ＸＸ副市长在全市金融联席会议上的讲话要点

第一篇：ＸＸ副市长在全市金融联席会议上的讲话要点

ＸＸ副市长在全市金融联席会议上的讲话要点

一、认真总结，充分肯定上半年工作成绩

上半年，在宏观调控和要素紧缺的双重制约下，全市金融系统创新发展，难中求进，着力推进区域金融生态环境建设，深化金融改革，优化金融服务，维护金融稳定，在提供经济发展资金支持、推动产业结构调整优化、拓宽城市建设融资渠道等方面发挥了积极有效的作用，实现了区域经济与金融良性互动和共同发展。

一是金融发展健康稳定。全市金融机构各项存款余额达到598.17亿元，比年初增加57.43亿元，同比多增21.8亿元，超过去年全年增量。各项贷款余额达到448.95亿元，比年初增加43.25亿元，同比多增33.18亿元，增长16.42%。贷款增量在全省的排名从去年同期的第11位上升到第8位，增速从第11位上升到第5位。银行业实现利润5.2亿元，比年初增加2.49亿元。

二是金融服务落实到位。全市金融机构正确处理加强宏观调控与促进地方经济发展的关系，以“规模、质量、品种、效益”年活动为载体，以“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”为抓手，加大对先进制造业、中小企业、三农的支持和投入。新增工业企业贷款21.6亿元，完成全年目标任务的72%。在市经济金融发展恳谈会暨银企合作会上，共有11家本外地金融机构与22家市重点工业企业、2个重点基础设施项目达成合作意向、签订协作协议，涉及人民币信贷资金87.95亿元、外币信贷资金166万欧元。

三是金融生态逐步改善。市政府出台了《关于推进湖州市金融生态环境建设的若干意见》，成为全国首个由地市政府主导推进区域金融生态环境的指导性文件。金融生态主体建设全面推进，国有商业银行、城市商业银行改革继续深入，农信社改革试点工作初见成效，发展势头强劲。稳步推进全国个人征信试点建设，积极探索地市级城市企业和个人征信运行模式，增强社会公众的信用意识和征信知识水平，信用建设环境进一步得到优化。目前，我市金融生态环境建设得到了国内各界的关注，新华社、金融时报等媒体分别进行了报道。

四是金融安全继续加强。全市建立了辖内银行机构流动性风险和整体风险监测体系，制定了突发公共事件应急处置预案，建立了金融稳定协作机制，实施了《地区金融稳定分析报告》制度，进一步健全了金融稳定工作框架。各金融部门进一步完善了防范风险内控机制，严格监控不良贷款，全市各银行机构实现不良贷款余额和比例“双降”，不良贷款比年初减少4.3亿元，不良贷款比例比年初下降1.73个百分点。

二、再接再厉，确保完成全年目标任务

上半年的考核情况显示，全市金融业运行态势良好。下半年，要按照年初既定的工作部署，咬定目标不放松，狠抓落实不松懈，全力以赴确保完成全年目标任务。要继续着力加强四方面工作：

一是锁定目标，强化保障，促进经济社会更快更好发展。金融机构要从地方经济社会发展实际出发，把贯彻执行国家和上级行政策与服务地方经济发展有机结合起来，想方设法，多渠道筹集和投放资金，保障地方经济发展的资金需求。上半年，银行机构贷款已完成全年目标的61.78%，工业贷款完成了72.04%。但是，由于下半年8月份以后基层行放款对当年效益的贡献度可能为负数的因素影响，各金融机构务必要防止出现前松后紧。一要重点保证工业经济和先进制造业基地建设的信贷投入。要加大对高新技术产业和企业技术改造的信贷支持，保证符合产业政策的重大项目和有市场、有效益、成长性好的企业的资金需求，促进产业结构调整。二要落实措施服务三农。特别是农村信用社要坚持为三农服务的方向，继续推行农户小额信用贷款、联保贷款、“绿色通道”等支农的有效做法，继续扶持各类农村专业合作社组织和农业龙头企业，提高农户和农业龙头企业贷款覆盖面和满足率。三要加强和改进对中小企业的信贷服务。要建立健全适应中小企业的信贷管理机制，努力缓解中小企业融资难问题。商业银行要从我市(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)中小企业的实际出发，有效运用贷款利率浮动政策，加快金融产品的组合与创新，提高对中小企业特别是小企业的贷款比重，同时要适当下放信贷权限，简化信贷流程，提高信贷操作效率，工行已经专门出台小企业信贷管理办法（试点）。城市商业银行要充分发挥法人机构优势，进一步突出中小企业的市场定位。农村信用社也要从促进农村经济发展的角度，将支持农村中小企业纳入扶持三农经济发展的总体范围之内。人民银行要加大窗口指导力度，充分发挥再贷款、再贴现等货币政策工具的导向作用，配合政府积极组织实施“规模、质量、品种、效益年”活动，全面推进“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”。

二是把握关键，深化改革，努力增强金融业发展活力。目前，交行已经上市，中行、建行股改正值关键之期，工行改革方案也已启动，城市商业银行增资扩股也已完成，农村信用社改革初见成效。金融改革是为了更快地发展，更优地创新，更好地支持和服务经济，市政府是全力支持的。一要继续深化金融机构改革。国有商业银行要抓住改革的机遇，进一步用足用好核销、处置不良资产政策，增强发展后劲，进一步创新体制、转换机制，加快发展。城市商业银行要推进管理和组织创新，完善法人治理结构，提高经营管理水平。农村信用社要进一步理顺管理体制，深化产权改革，运用好中央和地方的改革配套政策，把农村合作金融机构真正办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股，主要为三农服务的农村金融机构。二要加快金融产品创新。金融机构要主动适应经济社会发展，特别是针对重点领域和薄(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)弱环节的金融服务需求，加快金融信息化建设，努力拓展中间业务，不断研发新产品，搞好风险定价和延伸服务，改善金融服务流程和方式，满足经济社会发展不同层面、全方位的金融服务需求。三要营造金融创新的良好氛围。人民银行要加强对金融机构创新工作的统筹规划和指导，尤其是涉及行业性、整体性的金融创新，更要做好牵头规划、协调和服务工作。金融系统要加强金融创新的协作，通过成立新产品和服务研发机构，加强与高等院校的联系，提高创新的科学性、针对性和有效性。

三是落实措施，维护稳定，提高金融风险防范处置能力。金融机构要以党员先进性教育活动为契机，全面加强自身建设，进一步完善内控机制，落实授权制度，严格责任约束，加强重要岗位人员和重要业务的管理，严防操作风险。一要切实加强金融监管。银监局要突出重点，加强对市场准入、公司治理结构、内部控制等方面的监管，及时掌握情况，及时发现问题，及时处置风险，维护金融市场秩序。二要完善金融突发事件处置机制。要坚持“预防为主、分业管理、属地负责、分级控制”的原则，进一步完善应急预案，明确职责，落实措施，加强演练，确保金融安全。三要正确引导和规范民间融资行为。要坚持堵疏结合、规范引导的原则，加强对民间融资活动的监测和管理，促使民间资金有序流入符合宏观调控要求的领域和符合产业政策的行业，缓解中小企业资金紧张的问题。

四是关注热点，抓住难点，增强工作针对性和有效性。金融机构近期要密切关注经济金融运行中出现的新情况、新问题，在信贷操作上继续强化和采取相应的有效措施。一要加大对技改项目的扶持力度。实施宏观调控目的是实现经济更快更好的发展，我市经济发展主要看工业，工业发展看投入。金融机构要树立长远眼光，从培育自身发展基础的角度，加大对技改项目的信贷投入，确保工业信贷的投入比例和增量。二要加强对宏观调控形势下困难企业的帮助与支持。金融机构要加强对宏观经济形势、全市经济运行态势的分析和调研，吃透宏观调控政策精神，按照有保有压、区别对待的原则，对经营暂时有困难、但发展前景好的企业虽然限于上级的信贷政策，不能“雪中送炭”，但也决不能“雪上加霜”，而是要继续做好相关金融服务，帮助其渡过难关。三要做好异地银行退出后的后续支持工作。针对前期部分异地商业银行出现市场退出过急过猛的情况，相关银行要实事求是，根据企业的实际状况，提供合理的资金扶持，防止出现企业资金断链，引发局部的金融风险。

第二篇：副市长在2006年第一次金融联席会议上的讲话要点

ＸＸ副市长在2006年第一次金融联席会议上的讲话要点

一、肯定成绩，坚定做好金融工作的信心

去年，全市经济社会发展各项指标和各项重点工作顺利完成，继续实现了平稳健康较快协调发展。全市金融系统按照市委、市政府提出的目标和要求，结合自身行业特点，富有成效地开展“规模、质量、品种、效益年”活动，积极推进金融生态环境建设，有力地促进了地方经济发展。盘点过去的一年，有以下五方面工作值得肯定。

一是金融总量规模得到进一步扩大。去年全市各项存款余额首次突破600亿元，新增存款67.69亿元；贷款增量比上年翻了一番，新增贷款55.69亿元；保险费收入达到15.75亿元；证券代理业务成交140.57亿元。

二是金融支持作用得到进一步显现。开展了先进制造业基地建设资金保障、农村金融服务、中小企业金融扶持三大工程建设，突出并加大了对工业、“三农”以及中小企业的支持力度，银行新增存贷比高于全省平均水平，较好地适应和满足了全市经济社会发展对资金的需求。

三是金融服务水平得到进一步提升。通过举办中小企业峰会、银企洽谈会、产品推介会等，推进银企协作。通过加大产品创新力度，及时推出小型企业贷款、创业成长贷款、低险应收账款打包、国际双保理等业务新品种，改进对企业的信贷服务。积极推进缴费“一户通”电子转账系统建设，自来水、广电、移动、地税、网通、电力、电信等单位已完成入网，在预期内完成了这项“为民办实事”工程的阶段性任务。各保险业也不断改进服务方式，及时做好了“海棠”、“麦沙”、“卡努”等灾后理赔工作。

四是金融整体实力得到进一步增强。国有商业银行积极落实各项改革措施，稳步推进各项股份制改造。城市商业银行顺利完成增资扩股，进一步完善法人治理结构，被银监会评为一类行，并进入全国城市商业银行16强行列。农村信用社改革取得阶段性成效，ＸＸ农村合作银行、长兴一级法人联社分别挂牌，南浔农村合作银行央行票据兑付方案在全省第一家上报，全市信合系统贷款余额突破100亿元，市场占比超过20%。

五是金融生态环境得到进一步改善。年初市政府批转了人民银行《关于推进ＸＸ市金融生态环境建设的若干意见》，成为全国首个由地市政府主导推进区域金融生态环境的文件，并得到了国内媒体的关注。同期，被列为全国七个个人征信试点城市之一。农村信用社系统深入开展“农村信用工程”建设，逐步完善了以信用社为中心、以村两委会为依托、以村级信用小组为支点的支农营销网络。全市银行资产质量和效益进一步提高，继续保持了不良贷款额和不良贷款率“双降”，实现利润超过10亿元。

二、认清形势，努力实现“率先崛起、金融先行”

今年是实施“十一五”规划的开局之年，是全力实施率先崛起战略的关键之年，也是推动经济社会发展切实转入科学发展轨道的重要一年。市委五届九次全会提出了“坚持科学发展、构建和谐社会、建设全面小康、实现率先崛起”的总体要求。全市金融系统要进一步解放思想，认清形势，振奋精神，真抓实干，努力实现“率先崛起、金融先行”。

一要进一步增强金融发展意识。发展是第一要务，是我市最为迫切的头等大事。近年来，全市金融业取得了长足的发展，但是从全省乃至长三角地区来看，对照“增强三力、率先崛起”的要求，我市金融业不但总量偏小，而且发展速度偏慢，整体排名靠后。去年全市各项存款的增速在全省列最后一位，贷款增速列第七位。各级金融机构要切实增强加快发展的紧迫感和责任感，坚持在发展中解决问题，在发展中增强实力。

二要进一步突出金融服务重点。从金融机构间、从行与行的比较看，发展的不平衡，实质上是工作着力点的差异，归结起来就是重点不突出，或是把非重点当成了重点。如在信贷投向上总局限在老框框里，总盯在基础建设上，或是少数几家大企业上，既束缚了自身的发展，也背离了全市工作的大局。这都需要在新的一年里加以调整。

三要进一步深化金融环境建设。构建良好的金融生态环境，既是落实科学发展观的客观要求，也是我市金融业加快发展的迫切需要。这几年，全市通过大力加强社会信用建设，金融发展的外部环境有了显著改善。但是从金融自身来看，全市金融资产质量总体水平仍(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)然不高，银行业不良贷款率虽已降至4.47%，仍处于全省末位。这就要求进一步深化金融生态环境建设，突出对金融风险的防范和化解。

四要进一步转变金融发展方式。从全市金融发展的现状来看，发展的层次还比较低，传统业务占比较高。虽然这几年不断加大金融创新的力度，但自主创新发展的内生机制尚不完善，缺乏敏锐的市场反应能力，对于政策的变化以及市场的需求还不能很好的把握，降低了金融的服务效率。还有，金融组织体系较为单一，行际之间差异较大，市场竞争尚不充分。对此，各金融机构要深刻分析，准确市场定位，加快金融创新，切实转变增长方式。

总之，要把握好两个重点：一是有效增加投入，特别是中小企业贷款要有突破；二是有效防范风险，特别是银行内部管理的风险。

三、明确目标，切实做好今年金融各项工作

根据市委增强“三力”、率先崛起的战略部署，今年金融工作的总要求是：加快推进金融改革，整合集聚金融资源，规范发展金融市场，改善提高金融服务，做强做大金融产业，全面提升金融竞争能力，促进经济增长方式转变，实现经济与金融良性互动、共同发展的良好局面。

今年全市金融工作的目标是：

——力争新增存款90亿元。

——力争新增本地贷款70亿元，新增异地融资50亿元。

——确保信贷增量的40%用于支持工业经济。

——确保不良贷款比例下降到3.5%以下。

——力争实现保费收入16.55亿元。

——全市金融业经营效益再上新台阶。

——确保全市金融运行稳定与安全。

围绕上述工作要求和目标，要在以下五个方面下功夫。

一是扩大金融总量。金融发展的首要任务就是总量规模。面对当前我市存款增长相对乏力的实际，各金融机构必须坚持以科学发展观为指导，努力发挥主观能动性，大力组织资金，千方百计拓展来源渠道。要继续积极争取上级行在信贷规模、存贷比例和省行、总行直贷等方面给予倾斜和支持，确保全年目标任务的完成。

二是优化信贷结构。要切实加强对宏观调控政策的理解和把握，认真做好行业市场分析，在保持信贷增量增长的同时，优化信贷投向。要牢牢坚持“工业立市、工业强市”的方针，突出对打造先进制造业基地、推进“六大工程”和实施“二三三”结构调整项目的支持，确(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)保全年信贷增量的40%用于工业企业。要发挥农村信用社在推进社会主义新农村建设中的主力军作用。要争取在解决小企业贷款难方面有实质性突破。要继续支持基础设施“六大百亿”重点工程建设和服务业“八大行业”发展。要继续认真贯彻落实国家关于助学贷款和小额担保贷款的相关措施，促进社会经济协调发展。

三是提升服务水平。今年我国金融业将全面对外开放，我市金融机构将面临新的挑战。要在有效防范风险的前提下，以市场和效益为原则，以服务手段和产品创新为重点，加大投融资产品和服务方式的创新，提升全市金融业的竞争力。要深入开展“外汇服务推进年”活动，帮助企业有效应对国际市场国内化、国内市场国际化的竞争。要进一步加快支付清算结算系统建设，继续扩大“一户通”覆盖范围，不断改善资金结算服务。要加强银、证、保合作，突出对企业和社会公众金融知识的普及、政策法规的宣传、服务产品的推介。

四是推进行业改革。国有商业银行要抓住股份制改造的机遇，进一步转换机制，创新管理，特别是农行要用足用好核销、剥离等政策，化解历史包袱。城市商业银行要坚持以改革促发展，进一步提高经营管理水平。农村信用社要以央行专项票据兑付为契机，调整和优化组织体系，建立健全市场化的激励约束机制。

五是改善风险管理。要把金融稳定工作放在突出的位置，与“深化区域金融生态建设推进年”活动紧密结合，切实加强组织领导，建立完善金融突发事件处置机制。监管部门要以“创建先进银行，提升竞争实力”为目标，加强对不良贷款“抓降”工作的监测和督促，同时指导和监督辖区内银行机构完善治理结构，强化内部控制，切实防范和化解金融风险。今年市政府加大对“抓降”工作的考核力度。各金融机构要进一步加强内部控制体系建设，落实授权制度，加强责任约束，强化重要岗位人员和重要业务的管理，严防操作风险。要积极防范和坚决打击各类金融犯罪活动，维护良好的金融市场秩序。

第三篇：在全市第二次金融联席会议上的讲话要点

这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面正确积极落实科学发展观，认真贯彻市委五届六次全会精神，分析上半年经济金融运行中存在的问题，统一思想，转变观念，把握大局,奋发有为，努力推进我市经济金融更快更好地发展。

一、正确贯彻中央的宏观调控，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感

从总体上讲,这轮宏观调控的主线是“管住土地、管住信贷”,以这“两个管住”促使固定资产投资增长过快的势头得到抑制,消除部分行业的过热，防止经济大起之后有可能出现的大落,使整个经济得以在持续快速健康协调的轨道上运行。人民银行在这一轮宏观调控中的政策基调之一,可以归结为管住信贷,试图控制地方政府土地储备的冲动,以及民营企业及私人部门在低利率背景下强烈的投资冲动。其综合调控措施可概括为三方面。一是准备金率方面的调整措施。二是利率方面的调整措施。三是窗口指导方面的调整措施。除此之外, 银监会、国家发改委、国土资源部、建设部等政府职能部门均采取了各种措施。事实证明，中央采取的宏观调控措施成效显著。特别是金融调控，作为国家宏观调控的重要组成部分，发挥了重要的作用。

为了避免和防范经济的大起大落,从当前的经济走势看,至少有以下几个方面的趋势值得关注:第一是固定资产投资继续大幅滑落；第二是信贷继续大幅下滑；第三是民营资本在投资领域的萎缩和退出。这些因素的变化及其对经济宏观微观层面的影响，需要我们进一步冷静观察、沉着应对。

我市当前经济金融运行中存在的一些矛盾和问题也不容忽视，特别是信贷投放大幅回落，煤电运等生产要素供应形势紧张，经济结构不合理的矛盾突出，“三农”问题日益显现，土地供应及外经外贸工作难度不断加大。这些矛盾和问题如不采取科学有效的对策措施，势必会对今后的经济发展造成严重影响。今年下半年我市经济就很有可能会出现经济增长速度和经济效益双回落现象，呈现“前高后低”态势，随之而来的将是居民收入下降、城镇就业困难、市场消费趋冷，金融风险将集中暴露。这些隐忧若成现实，将严重影响我市跨越发展的大局，与长三角其它城市的差距将进一步拉大。在这个关键的时候，我们不能消极悲观、怨天尤人，也不能含糊犹豫、无所作为。头脑一定要加倍清醒，措施一定要更加正确有力，以高度的责任感和使命感，推进我市经济社会更快更好地发展。

二、转变观念，抢抓机遇，切实发挥金融对经济的核心作用

转变经济增长方式，首先是要转变人的思想观念。观念先进，战略才能领先，行动才能事半功倍。市委五届六次全会提出，要进一步树立和落实科学的发展观，坚持加快发展不动摇，切实转变经济增长方式，努力推进经济社会更快更好发展。对此，金融部门必须统一思想，转变观念，加大信贷有效投入，促进信贷结构调整，加快金融服务创新，充分发挥金融的调节功能和配置资源的优势，努力使当前宏观形势的挑战变成我们新一轮加快发展的机遇。

一是要深入调查研究，提高执行宏观调控政策的水平。如何正确应对下半年及以后经济中的不确定因素，保证我市经济持续快速健康协调发展，金融部门要加强对国际国内宏观经济形势及全市经济金融运行态势的研究分析，把握金融与地方经济改革发展中的重点和难点问题。在贯彻执行国家宏观调控政策过程中，既要准确把握国家宏观调控的方向，服从大局；又要实事求是，区别对待，有保有压，防止经济金融发展出现大起大落，真正把工作着力点放到加快结构调整、深化体制改革和转变经济增长方式上来。

二是要优化信贷结构，加大信贷有效投入。下半年金融工作，要按照科学发展观要求，在优化信贷结构，加大信贷有效投入上下功夫，确保全年目标任务的实现。一是突出信贷支持重点，大力支持打造先进制造业基地战略的实施，加大对“六个百亿”工程、南太湖产业带、临杭产业带和近沪经济走廊建设的支持力度。二是支持企业做大做强，加大对新兴产业、重点优势企业、高新技术企业及中小企业发展的信贷投入。三是加大对“三农”的支持力度，促进农民增收。四是积极贯彻落实小额担保贷款政策，支持下岗再就业，为增加我市就业作出贡献。下半年，政府还要组织好重点企业和项目的推介，突出“合力扶工”，对工业性信贷实行单独考核。

三是要拓展资金来源，增强信贷资金的平衡能力。虽然上半年我市金融机构积蓄了一定的信贷投放能力，为下半年信贷业务的拓展留下了较大空间。但是贷款的结构不合理仍是当前的突出矛盾，在某种程度上会给银行金融机构的经营带来流动性压力。因此，各金融机构仍然要大力组织资金，千方百计组织存款，扩大资金来源；要拓展融资渠道，通过信贷资产证券化、票据转贴现或银团贷款等方式，引进资金支持；要继续积极争取上级行在信贷规模、存贷比例和省分行直贷等方面给予倾斜和支持，保持资金平衡，确保资金池“水满”，防止因资金供应中断而新增不良贷款。

四是要深化金融服务创新，提升综合竞争能力。年初，在全市范围内开展了“金融服务创新年”活动，这项活动与科学发展观的要求和中央宏观调控精神是一致的，与我市经济金融发展的形势是相适应的。各金融机构围绕市委市政府年初提出的工作目标，结合自身实际，采取了一系列的积极措施，开展金融服务创新，取得了较好的成效，支持了经济发展。下半年要继续深入开展好“金融服务创新年”活动，在有效防范风险的前提下，以市场和效益为原则，以手段和产品创新为重点，突出融资方式、融资产品和服务手段的创新，多出精品，打造品牌，从整体上提升服务功能。银行家要学会“走出去”，善于引进新的业务品种和新的管理理念；要注重制度创新，按照现代企业制度的特点，对现有的各项机制进行再造，提高效率和效益；要积极参与我市“一户通”电子转账系统建设，切实为民办实事；要加大对有潜质企业的引导和支持，积极推动有条件的企业上市，改变我市间接融资比重过高的状况。

三、深化改革，维护稳定，努力推进金融业的平稳运行和健康发展

在经济全球化和金融开放的形势下，强调防范和化解金融风险，保障辖区金融安全，是我市金融业稳健经营和发展的基本前提，也是打造“平安ＸＸ”和“信用ＸＸ”的必然要求。

一是要全面推进金融企业改革。国务院近日颁布实施了《国务院关于投资体制改革的决定》，这是这次宏观调控的积极成果之一，其中一个很重要的内容就是对银行提出了“自主审贷、自担风险”的要求。这对深化金融企业的改革，完善防范和化解金融风险机制，提出了新的更高的要求。目前，中国银行和建设银行的股份制改造试点正在加紧进行，作为分支机构必须要紧紧抓住此次股份制改造的契机，积极推进各项改革，确保这次股份制改造的各项预期目标顺利实现。其他国有商业银行也要把股份制改造作为综合改革的努力方向，并加快改革步伐，全力以赴为今后的股份制改造打下良好的基础。市商业银行要重点做好增资扩股工作，引进战略投资者，尽快做大做强。农村信用社的改革试点要以中央银行专项票据支持为契机，加快不良资产的处置，切实转换机制，更有效地支持“三农”。中国人保和中国人寿、平安保险以及新华人寿要以上市为契机，按照现代企业制度的要求，建立起公司治理结构，大力推进业务创新，不断增强竞争力。证券业应认真按照《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》要求，进一步规范业务操作，提升服务水平，为加快我市企业的改组上市当好参谋。

二是要切实改进金融监管。加强金融监管是维护金融稳定的有效手段。市银监局要全面树立“寓监管于服务”这一监管理念，要加快由强调行政审批的合规型监管向法制化监管转变，增强监管工作的开放透明度和有效性。要把防范风险作为根本工作任务，促进金融内控机制的完善，研究建立科学高效的金融监管体系；要把创新作为重要的工作内容，以创新塑形象；要以人为本，宽严相济，讲究监管艺术，以服务促监管，以监管促改革、促发展；要把内部建设作为基础，促进外部监管；要注重监管队伍和领导班子建设。证券监管部门对证券市场的监管已从过度依靠行政管理转变为倡导市场自律，从习惯于监管市场转变为接受市场监督，督导各类券商加强管理规范运营。保险监管部门“以偿付能力为中心”的监管思路正逐渐清晰。因此，证券和保险业都应严格按照监管部门的要求，规范开展业务，为我市加快发展保驾护航。

三是要不断完善内控机制。进一步建立健全科学的内部控制机制，对风险集中的关键岗位和人，要加强监管，重点是防范道德风险。要建立健全风险识别和评估体系，借鉴国际先进经验，运用现代科技手段，逐步建立覆盖所有业务风险的监控、评价和预警系统，同时要认真执行贷款风险集中度及关联企业授信监测和风险提示办法，提高对风险集中度的早期预警。要使所有工作人员都了解内部控制的重要性，熟悉岗位工作的职责要求，树立风险意识，理解和掌握内控要点，努力发现问题和风险，努力将各种风险杜绝在萌芽状态。

四是要加快推进征信体系建设。党的十六大和十六届三中全会明确指出，建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，增强全社会的信用意识。政府、企事业单位和个人都要把诚实守信作为基本行为准则。加快企业和个人征信体系建设，是降低银行信贷风险、维护金融稳定乃至社会经济健康协调运行的基础。要积极利用银行信贷登记咨询系统的建设和国内在个人征信试点方面取得的成功经验，加快我市企业和个人信用征信体系建设的步伐。政府有关部门要在征信体系建设方面形成合力，共同营造诚信环境。

五是要切实提高金融队伍素质。金融系统要认真按照《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，建立健全多途径多渠道的人才培养机制、科学的人才评价机制和与工作业绩紧密联系的激励约束机制，为人才的成长与发展创造良好环境。要结合形势，进一步加强干部职工的思想政治工作和职业道德教育，培育职工的敬业精神，大力弘扬金融系统“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的行业风气。要加强领导班子建设，提高领导班子的决策管理水平、政治业务素质和开拓创新能力。要加强廉政建设，按照中央提出的“八个坚持，八个反对”的要求，建立健全惩治和预防腐败的制度，重点是加强对各级干部特别是领导干部的监督。

下半年的工作任务非常重，工作难度也非常大。我们一定要变压力为动力，开动脑筋，大胆创新，狠抓落实，努力完成全年工作目标，确保我市经济金融持续快速健康协调发展。

ＸＸ市人民政府办公室

二○○x年八月三日

第四篇：在金融联席会议上的讲话

在金融联席会议上的讲话

苏平

各位领导，同志们：

2011年，在县委县政府和相关部门的正确领导和殷切关怀下，我支行认真贯彻落实全县金融工作会议精神，紧密围绕人民银行工作发展要求，结合自身实际，以坚定发展信心、抢抓发展机遇为目标，落实工作任务。我支行坚持从严治行、科技兴行，加大市场拓展力度，加强基础管理，调整经营策略，促使2011年全行各项工作持续健康发展。现将相关情况汇报如下：

一、2011年经营情况

截止目前，我支行总收入387.73万元。其中公司业务收入253.99万元，信贷业务收入133.13万元，个人业务收入0.61万元。全行小额贷款累计发放560笔，2948.9万元,余额1928.46万元，年末逾期控制在0.1%；商务贷款发放1笔，40万元；公司业务余额1.21亿元，个人存款余额540万元。

（一）、信贷业务发展情况

今年我支行在发展信贷业务方面，紧紧围绕“保证质量、创新款种、加快发展”的发展主题，认真贯彻总行“规范起步、审慎经营、积极营销、稳健发展”的十六字方针，长期致力于服务“三农”的经营方针，狠抓业务发展，以优质的服务来开

拓市场，增强邮政储蓄银行各类款种的知名度。在小额贷款方面，继续加强宣传力度，丰富宣传手段，不断巩固“好借好还”小额贷款的市场地位，不断拉拢社会各条线的信贷客户，为小额贷款的稳健发展打下了无比坚实的基础；在创新款种方面，我支行于今年10月开办了小企业贷款和个人商务贷款，经过大力宣传后，取得了良好的社会反响，让特定客户产生了浓厚兴趣。10月底，支行顺利下放了一笔40万元的个人商务贷款，为该款种在我县辖内生根发芽取得了良好的开局。如今，我支行贷款款种在不断的完善和丰富，这将进一步促进全县城乡统筹协调发展，不断推动农村经济社会发展。并将以农村信用体系建设为平台，积极响应县政府金融办和人民银行号召，安排专人随同参加农村信用体系建设宣传，走村入户，把我行各类金融产品散播至全县各领域。

（二）、公司业务发展情况

截止目前，支行公司存款余额为1.21亿元，公司账户达到34户。支行高度重视公司业务的发展，曾多次召开针对公司业务发展的专题会议，极力号召全体员工为公司业务发展出谋划策，牵线搭桥，努力排除业务发展的畏难情绪，统一思想，加大营销工作，做好沟通，建立与政府机构、企事业单位的合作关系，主动与政府相关部门取得联系，获取帮助，使公司业务能够持续稳步发展。

（三）、个人业务发展情况

今年9月23日，我支行新网点正式开业，并正式开设了个人储蓄业务。截止目前，支行个人业务存款余额已突破500万元，各类附加业务也得到了广大老百姓的支持。新址开业后我支行将进一步完善邮政储蓄银行新的服务职能，充分依托和发挥邮政储蓄银行自身的网络优势，完善城乡金融服务功能，积极开展代理各类金融机构开发设计的符合农村居民投资特点的低风险、固定收益类产品，大力发展中间业务，支持平武县域经济和社会主义新农村建设，与全县人民共同进步。

二、重点业务推进情况

（一）、消灭金融空白乡镇工作开展情况

根据上 级要求，我行在相关领导部门的协助下，分别在2010年10月、11月完成了对旧堡、木座、泗耳三个金融空白乡镇的挂牌和电话POS的安装，今年10月10日，我行成立了中国邮政储蓄银行平武县木座藏族乡支行，该支行在组建过程中，得到了当地党委政府以及当地百姓的大力支持，这将极大的方便邮储银行在当地树立品牌形象，建立健全与政府、监管部门协作联动的工作机制，大力推进农村金融体系建设，积极支持银行业金融机构服务“三农”，开展乡镇金融便民服务工作，承担社会责任，服务地方经济发展，着力解决农村地区金融服务不足等问题。

（二）、创富大赛工作开展情况

按照《关于开展2011年中国邮政储蓄银行创富大赛（绵阳赛区）活动的通知》邮银绵发[2011]368号文件精神，我支行积极响应市分行号召，极力向社会各界传达我行为农户、商户、小企业实现创富理想而提供金融支持的积极态度和有效举措，体现我行在实践国家“富民”政策上的社会责任感，树立普惠于民的良好社会形象，努力推动各项业务健康发展。经过大力宣传，共有5户客户报名，通过细心筛选，平通镇牛飞村羌秀文化旅游产业园项目被推荐至市分行进行评选，目前已顺利通过初赛。

今后，我行将以创富大赛活动为契机，紧紧围绕“着力塑造我行“普之城乡、惠之于民”的大型零售商业银行的品牌形象”这一核心任务，坚持以小额贷款为依托，积极开拓诚实守信的信用文化和智慧创新的致富实践之路。

第五篇：副市长在2005年第一次金融联席会议上的讲话

(2005年2月28日)

这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻市委五届七次全会和市“两会”精神，牢固树立和落实科学发展观，认真总结2004年金融工作，部署2005年金融工作，创新破难，加快发展，为开创我市经济社会发展新局面作出更大的贡献。下面，我代表市政府讲三点意见。

一、对2004年全市经济金融工作的回顾

过去的一年是不寻常的一年，是我市经济金融工作难中求进、奋发有为的一年。全市上下在市委的正确领导下，牢固树立和全面落实科学的发展观，认真贯彻中央关于加强和改进宏观调控的各项政策，切实转变经济增长方式，促进经济结构调整优化，确保了全市经济社会平稳较快协调发展。全年实现地区生产总值590.7亿元，比上年增长15.4%；全社会固定资产投资365.5亿元，增长36.4%；社会消费品零售总额208.3亿元，增长14.3%；财政总收入51.97亿元，其中地方财政收入29.6亿元，按可比口径分别比上年增长27.4%和32.1%;我市入围全国综合实力百强城市，为加快科学发展，构建和谐社会奠定了良好的基础。

去年我市经济社会发展主要有4大特点：一是经济增长质量显著提高。农业质量效益显著提高，位居全省前列；工业经济在全市加快发展中的支撑作用明显，规模企业销售、利税、利润增幅和十一项经济效益指标考核得分均列全省前茅；第三产业发展活跃，以餐饮、旅游、购物、住房、汽车消费、通讯为主要特征的服务业蓬勃兴起。二是城乡面貌焕然一新。城市化建设和城乡统筹发展取得明显成效，不断推进文化大市和“平安ＸＸ”建设，努力构建农村“六位一体”社区卫生服务体系，全面开展“四城联创”。生活、生产环境不断优化，人民群众安居乐业。基础设施建设稳步推进，“六个百亿”工程建设完成投资127.8亿元，增长26.9%，城市化水平达到44.1%。三是改革开放成效显著。民营经济加快发展，占全市经济总量的比重上升到73.3%；加大企业股份制改造力度，上市工作取得了实质性进展；外向型经济发展迅速，全市合同利用外资16亿美元，实际利用外资6.1亿美元，外贸进出口总额16.97亿美元，其中出口14.48亿美元。四是人民生活日益改善。城镇居民人均可支配收入13487元，农村居民人均纯收入6380元，扣除物价因素，实际分别增长8%和9.9%。新增就业岗位4.6万个，2.3万名失业人员实现再就业，城镇登记失业率控制在3.8%。

我市经济社会发展取得的成绩来之不易，全市金融系统也付出了艰苦的努力。特别是全市各金融机构努力创新服务手段，严控金融风险，有力地支持了经济的健康发展。

一是金融服务基本满足了经济社会发展的需求。去年，全市金融系统认真贯彻国家宏观调控政策，克服困难，采取有力措施，重点加大对符合国家产业政策和市场准入条件的项目、重点骨干企业的支持，加大对产品有市场、经营有效益的企业以及重点基础设施项目的信贷投入，基本适应和满足了地方经济社会发展的需求。至2004年末，全市金融机构本外币各项存款余额539.21亿元，比年初增加40.41亿元，各项贷款余额406.21亿元，比年初增加30.64亿元，如考虑呆账核销、以资抵贷等因素，实际新增贷款36.27亿元，全市异地银行融资余额达104.82亿元，比年初增加54.9亿元；本外地金融机构新增融资额达91.17亿元，增幅达21.7%；全市保险机构实现保费收入14.7亿元，同比增长10.44%；代理A股、国债回购业务累计成交额增长明显，分别比上年增加18亿元和11亿元。

二是金融创新取得明显成效。去年，为增强本地金融机构的综合竞争力和提升金融业整体服务水平，市政府在全市范围内组织开展了“金融服务创新年”活动，取得了明显成效：金融结合地方经济更加紧密。银企关系日益密切，银行和企业合作加强，出现了良性互动的好局面。金融更加贴近城乡居民生活，仅在首届金融创新产品展示会期间，就有1万多居民参观了各金融机构推出的金融产品，现场咨询6700多人次，办理业务400多笔，预约业务360多笔。金融服务明显改善。全年组织开展了8次基础设施项目推介会、银企洽谈(恳谈)会等，邀请上海、杭州、宁波等地的股份制商业银行和金融机构91家(次)，融资签约协议35份，金额达54.19亿元；应用推广了“一户通”电子转账系统，改善了社会公众缴费难现象；改进外汇服务，促进开放型经济快速发展。创新产品不断涌现。先后推出了以仓单或提单质押、应收账款质押等多样化的担保融资产品，如工行的存货质押贷款业务、建行的综合金融服务、商行的担保公司担保贷款，为中小企业和广大居民提供多功能、全方位的金融产品，全年创新贷款余额达73.26亿元，比年初增加41.76亿元。银证保合作全面加强。银行、保险、证券机构推出了代签汇票、保单质押贷款等创新业务，开展了卓有成效的合作交流，加强了相互之间的沟通与联系，利用各自优势，进一步促进了金融企业在业务上的互相渗透与发展。金融环境趋向优化。深入开展“信用ＸＸ”建设，进一步优化信用环境，成功举办了共建信用长三角论坛，十六城市在ＸＸ签署了《共建信用长三角宣言》，引起了社会广泛关注；我市成为全国首批七个个人征信系统建设试点城市之一，并率先实现了并网测试和运行。

三是金融企业整体实力进一步增强。去年，全市金融改革成效显著，促进了金融业整体实力的提升。农信社改革试点取得了重大进展，率先一次性完成发行3.65亿元央行专项票据，全国首批三家股份合作制农村金融机构之一的浙江南浔农村合作银行已于去年8月26日挂牌开业，德清县一级法人农村信用联社、安吉县规范的二级法人农村信用联社在年内成立，ＸＸ区农村合作银行、长兴县一级法人农村信用联社也在年内召开了创立大会。随着中国银行和建设银行股份制改造的启动，各国有商业银行积极落实各项改革措施，切实转换经营机制。城市商业银行完成了阶段性增资扩股工作，进一步完善了法人治理结构，竞争能力得到增强。继中国人保和中国人寿海外上市后，其它保险公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良贷款率为7.61%，比年初下降3.99个百分点，全市金融机构经营利润总额为6亿元，创历史新高。

同时，我们也应清醒地认识到存在的不足，主要是金融业的发展规模不够大、信贷结构不够合理、创新意识不够强、改革不够深化、专业人才缺乏、风险防范能力较弱等，希望全市金融部门要高度重视，认真对待，自加压力，奋发有为，在今年的工作中切实加以改变。

二、今年我市经济金融发展面临的形势

今年是全面落实科学发展观、巩固宏观调控成果的关键一年，是全面贯彻中央经济工作会议和市委五届七次全会精神、保持经济社会良好发展态势的重要一年。做好今年的金融工作，我们要准确把握宏观经济形势，正确分析内外各种因素，既要增强信心、鼓足干劲，又要居安思危、保持清醒，努力做到趋利避害，加快发展。

从面临的机遇看，世界经济正进入新一轮增长期，增速比去年会有所回落，但仍将保持较快增长，特别是美国、欧盟以及除日本以外的亚洲等国家和地区还会保持增长态势。国际资本流动、结构调整和产业转移不断加快。世界范围内以电子信息和生物技术为核心的新技术革命方兴未艾，高新技术产业蓬勃发展。中国经济的快速发展已经成为世界经济增长的重要动力之一。长三角地区仍是国际大企业大集团产业转移的热点地区。

我国经济正处在新一轮增长周期的上升期，总体向好的格局不会改变，国家宏观调控有效抑制了经济生活中的不健康和不稳定因素，使我国经济继续保持平稳较快发展。中央经济工作会议提出今年要实施稳健的财政政策和稳健的货币政策，有利于巩固和发展宏观调控成果，促进整个经济健康发展。今年人民银行总行的工作会议明确提出了今年货币政策的预期目标，货币供应量增长15%，新增人民币贷款2.5万亿元，在名义上虽比去年的17%和2.6万亿元目标有所下降，但与去年实绩相比分别高出0.4个百分点和0.3万亿元，可以说，如果能够用好用足政策，整个资金形势将好于去年。

世界第六大城市群——长三角城市群正迅速崛起，杭宁城市带将面临新一轮加快发展的历史机遇。作为长三角地理中心和杭宁两大城市间唯一的省辖市，发展空间和发展前景相当广阔。近年来我市经济继续保持较快发展的良好态势，正处在进入全面、协调、可持续发展的新阶段。通过深化改革，经济发展活力进一步增强；通过结构调整，经济发展的后劲进一步增强。这些都为我们做好今年的金融工作奠定了好的基础。

我们也应看到发展过程中面临的各种挑战，国际上影响和平与发展的因素仍然较多，国际石油价格和世界主要货币的汇率存在大幅波动的可能，国际贸易保护主义引起的贸易争端不断增加，美国财政和贸易“双赤字”创历史纪录，美元大幅贬值、通货膨胀预期升高等等。我国经济发展面临的要素制约问题仍将十分突出，资源和环境压力进一步加大。经济发展中的不稳定因素依然存在。随着入世过渡期即将结束和2006年底我国金融业全面对外开放的很快到来，中资金融机构的核心竞争力亟待提高，特别在体制、机制和经营管理理念方面面临较大挑战。就我市来说，经济领域多年积累的结构性、素质性矛盾依然存在，金融业潜在的风险仍然较大。异地金融机构在我市金融市场业务的不断扩大，为本地经济金融注入了活力，也对本地金融业带来了强有力的挑战和竞争压力。面对新情况、新问题，我们一定要创新破难，把金融工作搞上去。

三、2005年金融工作的总体要求和目标任务

2005年全市金融工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及中央和全省经济工作会议精神，坚持用科学的发展观全面统领金融工作，积极贯彻执行中央宏观调控政策，深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动，紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务和重点工作，大力推进“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”，创建良好的金融生态环境，按照市委五届七次全会的要求，抢抓机遇，迎难而上，创新破难，加快发展，增强能力，注重和谐，实现经济与金融良性互动，为经济和社会又快又好发展提供强有力的金融支持。全年本地金融机构新增存款90亿元，新增贷款70亿元，异地金融机构新增贷款50亿元。

(一)统一思想，进一步增强做好2005年金融工作的信心与决心

根据上述工作目标和要求，做好2005年金融工作必须正确把握好以下几个方面：

一是振奋精神，坚定发展。发展是执政兴国的第一要务，也是我市最为迫切的头等大事。面对机遇和挑战，我们必须保持清醒的头脑，进一步增强责任感和紧迫感，要坚定信心，振奋精神，坚持加快发展不松劲，坚持科学发展不动摇，以促进金融业不断迈上新台阶。同时，要充分发挥金融的特点和优势，引导和促进产业结构加速调整和优化，推进ＸＸ成为杭宁城市带中具有承接国际国内先进产业转移的一个重要高地，长三角进一步崛起的一个重要支点，接轨大上海的一个重要门户，以确保我市在长三角区域经济发展中的应有地位。

二是创新破难，加快发展。创新破难的过程是进一步解放思想的过程，金融系统必须按照科学发展观的要求，彻底摒弃粗放、低水平的路子，通过深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动，切实解决思想观念、精神状态、工作作风等方面的突出问题，拓宽发展视野，更新发展思路，要以支持经济发展为出发点，做大规模、做优质量、做多品种、做好效益，实现经济金融又快又好发展。

三是优化结构，稳健发展。要积极引导和支持优化产业结构。努力为我市打造先进制造业基地、发展高新技术产业提供金融服务，只有经济结构优化了，金融结构才能真正优化，金融业才能发展壮大。要进一步深化金融改革，完善法人治理结构，巩固改革成果，促进金融企业依法、合规、稳健经营。要坚持调整和优化信贷结构。重点做好三个结合：长短结合，合理发展短平快项目，适当控制中长期贷款比重，实现资产负债比例的基本匹配；内外结合，市内银行、金融机构的加快发展与市外金融机构大力引进相结合，大力吸引战略投资者、外来银行和其他金融机构的资金；新旧结合，新增贷款与消化不良资产结合，注意防范信贷增量风险，努力盘活存量资产。要严格控制各类风险。完善内控机制，强化制度建设，依法加强监管，建立科学合理的风险防范体系，确保金融业安全稳健运行。

四是注重和谐，科学发展。构建良好的金融生态环境，是科学发展观的客观要求和重要内容。金融生态环境主要是指与金融业生存、发展具有互动关系的社会、自然因素的总和，包括政治、经济、文化、地理、人口等方面，是金融业生存、发展的基础。构建良好的金融生态环境，其目的是要实现金融的和谐发展。当前我们要重点抓好信用环境、市场环境和政策环境建设。要优化信用环境，继续大力推进信用ＸＸ建设，提高社会公众和企业的信用意识，建立完善征信体系和信用管理体制，形成良好的社会诚信环境。要优化市场环境，各金融机构要严格守法合规经营，建立良好的经营和市场秩序，合理、有效地利用和配置好各类金融资源，促进银证保间的合作与竞争，创新与发展有序进行，使各经营主体充满活力，经营行为与经营目标更加和谐。要优化政策环境，加大政府对金融的支持力度，找准宏观政策与微观操作的结合点，促进部门与政策间的协调，维护好金融企业在企业改制、破产过程中债权人的利益，处理好监管服务与业务创新的关系，营造和谐的环境促进经济金融的科学发展。

(二)强化措施，进一步加大金融对经济社会发展的支持力度

一是做大规模。去年我市金融机构的余额存贷比为75%，积蓄了一定的信贷投放能力，为今年信贷业务的拓展留下了较大空间。但是贷款的结构性问题仍是当前的突出矛盾，在某种程度上会给银行金融机构的经营带来流动性压力。因此，各金融机构仍然要把大力组织资金作为今年工作的重点，千方百计组织存款，扩大信贷资金供给来源；要拓展融资渠道，通过信贷资产证券化、票据转贴现或银团贷款等方式，拓展资金来源；要继续积极争取上级行在信贷规模、存贷比例和省分行直贷等方面给予倾斜和支持，保持资金运作的平衡。同时，各金融机构必须要以科学的发展观为指导，认真贯彻中央银行的货币政策和信贷政策，努力发挥主观能动性，加大信贷有效投入，建立健全科学完善的管理制度和工作体系，保持信贷总量适度增长，促进全市经济又快又好发展。

二是做优质量。要从科学发展和城乡统筹出发，牢牢把握“工业立市、工业强市”的方针，全力打造“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”。大力支持先进制造业基地建设，突出信贷支持重点，加大对“六个百亿”工程、南太湖产业带、临杭产业带和近沪经济走廊建设的支持力度，为确保完成工业性投入200亿元做好配套资金的落实工作；支持高新技术产业、新兴产业、循环经济、重点优势企业发展，切实缓解中小企业发展的资金制约，引导其上规模、上水平，支持企业做大做强，要确保新增贷款的30%，绝对额不低于30亿元用于工业。扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款的发放范围和比例，支持农村经济发展和农民增收。总之，金融部门要充分发挥好自身的特点和优势，切实引导和促进全市产业结构的调整和增长方式的转变。

三是做多品种。从宏观层面来讲，今年是国家第一年实施财政和货币“双稳健”政策，这为我市以投资拉动为主的经济增长方式增加了新的变数和挑战。因此，要继续深入开展金融创新活动，深化创新内容，推广创新成果。要在有效防范风险的前提下，以市场和效益为原则，以服务手段和产品创新为重点，突出融资方式、融资产品和服务方式的创新，重点满足中小企业发展的融资需求，加大对“三农”发展的支持；要继续推进缴费“一户通”系统的推广应用工作，从整体上提升服务功能。在具体工作中，要学会“走出去”，善于引进新的业务品种和新的管理理念；要注重制度创新，按照现代企业制度的要求，对现有制度进行再造，以提高效率；要加大对有潜质企业的引导和支持，积极推动支持有条件的企业上市，改变我市间接融资比重过高的状况。

四是做好效益。要着力提高金融的经济效益和社会效益。要充分认识经济社会进步对金融业长远发展的重要性，既要突出支持企业的发展，又要统筹兼顾社会事业的发展。金融企业在认真做好呆坏账核销，努力降低不良贷款率，进一步提升经营效益的同时，要积极探索存贷业务和增值服务并重的业务经营模式，建立健全扶持成长型企业的机制和促进落后地区发展的机制，要不断改善银企关系，加强银企全方位合作，实现银企效益共增双赢。

(三)提高素质，进一步增强金融企业的竞争活力

一是全面推进金融企业改革。中国银行和建设银行的股份制改造试点正在加紧进行，我市的两个分行必须要紧紧抓住此次股份制改造的契机，积极推进机构与人事制度改革，确保改革各项预期目标顺利实现。其他国有商业银行也要把股份制改造作为综合改革的努力方向，并加快改革步伐，全力以赴为今后的股份制改造打下良好的基础。ＸＸ市商业银行和农村信用社要在做好前期改革工作的基础上，进一步转换经营机制，完善法人治理结构，切实发挥法人金融机构的重要作用。

二是切实维护区域金融稳定。建立健全良好的内部控制机制，培育内部控制文化，重点是防范道德风险，要使所有工作人员都了解内部控制的重要性，熟悉岗位工作的职责要求，理解和掌握内控要点，努力做到能够发现、解决问题和风险，人人都要成为金融质量和风险的监控点和检验员。要紧紧抓住信用体系建设不放松，抓紧建立和完善一套覆盖企业和个人的信用评价体系，不断规范约束企业和个人信用行为。进一步改进金融监管，促进银行业提高市场竞争力和抗风险能力。要加大对金融稳定工作的研究，借鉴国际先进经验，运用现代科技手段，加强对宏观和中观经济金融的监测，研究建立风险识别评估体系和预警系统，探索建立金融稳定的工作机制，包括工作交流协调机制和风险防范处置机制，制定金融风险处置预案。

三是不断加强金融队伍建设。高素质人才的短缺已严重制约我市经济金融的发展，不破人才瓶颈，加快金融业科学发展是不可能实现的。因此，要建立健全多途径多渠道的人才引进和培养机制、科学的人才评价机制和与工作业绩紧密联系的激励约束机制，为人才的成长与发展创造良好的用人环境；要加强领导班子建设，提高领导班子防腐拒变和抵御风险的能力，提高领导班子的领导水平和执政能力；要认真开展保持共产党员先进性教育活动，进一步增强广大党员的忧患意识和责任意识，提高党员保持先进性、发挥先锋模范作用的自觉性，以促进先进产生力发展为重点，当好“三个代表”的忠实实践者。

(四)狠抓落实，推进各项工作上新台阶

一是明确任务，加强领导。今年金融工作的总体要求和目标任务已经明确，并已经分解到各金融机构，当前的关键是要抓好各项工作的落实。各金融机构要围绕全市经济工作重点，按照开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动的要求，进一步统一思想，切实加强领导，认真分析实际情况，找准切入点，把握好重点，以“规模、质量、品种、效益”年主题活动为抓手，全面推进金融企业各项工作不断迈上新台阶，为ＸＸ经济社会发展提供强有力的金融支撑。

二是落实措施，强化责任。各金融机构要根据市政府的工作部署，把“三个工程”的实施抓实抓好。结合实际切实制定好工作计划，落实好工作措施，明确责任部门和责任人。特别是业务一线要深入农户和企业，了解掌握企业和农户的资金需求状况和经营管理状况，做好参谋和服务，切切实实为企业和农村经济解决发展过程中遇到的实际问题，促进企业加快做大做强，促进农民增产增收。

三是分类考核，强化督查。开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动，要结合全年金融工作的各个方面，市政府将对各金融机构主要目标任务进展情况按月进行考核，并排行公布，作为年底综合考核的重要依据。对工业投入要单项专门核查、专项奖励。有关部门要加大对工作的检查、指导和督促的力度，做好各方面的协调工作，保证整项工作顺利进行，取得扎实成效。

今年经济金融工作的任务光荣而又艰巨，责任非常重大，全市金融部门要切实按照市委、市政府的工作部署，统一思想，坚定信心，创新破难，加快发展，为ＸＸ“建设大城市，实现新跨越”作出新的更大的贡献。