物资协议采购在企业采购中的应用（★）

第一篇：物资协议采购在企业采购中的应用

物资协议采购在企业采购中的应用

张庆利

摘要：物资协议采购是企业现代采购的需要，是提高物资采购效率，保证物资质量的有效手段，在各领域得到了国际各大公司的应用，是先进的采购方式，通过科学系统地应用物资协议采购，能够进一步规范企业物资采购行为。关键词：物资；协议采购；应用

0 引言

传统的物资采购模式为“一单一询价、一单一签约、一单一结算”，这种采购模式使物资采购人员经常从事于机械的、重复性的工作，并且产生了较大的工作量，而每单采购数量的不均衡，供应商的频繁更换，又不能对供应商形成采购数量上的吸引，难以获得价格上的最大优惠和稳定的产品质量。

物资协议采购能够有效地避免传统采购模式的弊端，通过批量采购，长期合作，形成稳定的采购渠道，提前锁定采购资源和采购价格，提升企业对物资资源的获取能力和议价能力，促进企业物资采购从业务操作型向管理控制型转变，非常适合大中型企业物资采购模式的转变，是实现与国际采购模式接轨的有效方法，目前以中国石化为代表的一批国有特大型企业正在大力推行。物资协议采购定义及类型

物资协议采购指在一定时期内，集合物资总需求，同供应商以价格、数量或价值形式签订买卖协议合同，根据不同时点的物资需求，执行协议下子订单，定期结算的采购模式。

物资协议采购包括价格协议、数量协议和价值协议三种形式，其中最常用的是价格协议。

（1）价格协议一般应用于市场竞争较为充分或相对稳定，采购方能够掌握一定议价能力的物资；如：化工原辅料、金属材料、通用仪器仪表、低值易耗品等。价格协议又分“通知供货”和“寄售供货”两种方式。

通知供货是指采购方根据物资需求时间和数量要求，采用书面形式通知供应商将协议物资送货到需求地点的方式。

寄售供货是指供应商根据协议定额将物资存放在采购方仓库，采购方根据物资需求计划先使用供应商寄存货物，供应商后及时补充寄存物资的采购方式。/

3（2）数量协议一般应用于资源紧张或难以获取，采购方不掌握价格主动权，用一定的批量吸引供应商，同供应商形成长期战略合作采购关系的物资；如：煤炭等。

（3）价值协议一般应用于资源相对紧张，双方有长期战略合作意向，但不能形成具体物资价格和数量协议，以一定采购金额为约定，换取相对资源稳定和优惠价格的物资；如：大型工业压缩机及配套汽轮机等。物资协议采购的应用要点

（1）获得在制度层面的支撑。物资协议采购必须有相配套的制度和业务流程作为支撑，通过建立与物资协议采购相配套的规章制度，使管理有章可依；通过建立物资协议采购高效实施的业务流程，使操作有据可循。

（2）透彻研究物资需求消耗规律。实施物资协议采购前，要深入研究物资消耗规律，统计历史物资需求数量，绘制需求数量走势图，计算近年物资平均采购量，详尽掌握协议物资的使用数量、规格型号、技术参数、备品配件等情况，作为签订物资协议的参考依据，减少非标采购、指定采购，提高物资需求标准化程度。

（3）真实掌握供应商供货能力。组织对拟选供应商进行现场考评或风险评估，对供应商的基本资质、制造装备能力、财务状况、产品质量控制体系、仓储能力、企业管理水平等进行全面了解和评价，切实把控供应商潜在的供货风险。

（4）真正减少合同签订数量，提高采购效率。实施物资协议采购就要大幅简化业务操作程序，大幅减少合同份数，大幅缩短合同审批流程和时间，显著提高工作效率，显著降低采购人员劳动强度，因此采购人员花费在合同签批上的精力就会显著减少，投入到合同执行和过程控制上的精力会显著增加。

（5）科学、规范、公开运作协议采购。与传统的单笔采购合同相比，物资协议采购的规模和金额都要大很多，因此应注意以下几点。一是了解掌握物资采购批次、供应商及价格变化等相关数据，制定物资协议采购预案，采购预案主要包括物资品种、技术要求、需求数量、预选供应商、采购方式（招标或联合谈判）、定价机制（计价工作或调价机制）、供应份额分配原则等。二是实行“先定质量标准后定采购价格”的物资协议采购原则。在协议确定前按物资品种明确物资质量标准或品牌，必要时要求供应商提供样品、封存样品作为商务谈判和物资到货的质量检验标准。三是加强对物资市场的分析研究，跟踪市场供需关系及价格波动情况，建立调价机制或调价模型，指导价格调整。四是每个物资协议原则上应选择两家以上供应商，避免因独家供货产生的保供风险。五是采用规范的招标或科学、充分的价格核算方式遴选供应商，确定价格或价格公式，采购部门应联合相关专业技术部门共同参与技术谈判和评标，召集各方面的技术专家进行集中会审、集体决策，确保过程公开透明、结果公平公正。

（6）注重协议执行和完善，降低物资协议采购风险。物资协议签订后，协议的执行尤为重要，要注意以下几点。一是提高物资采购协议的应变能力，对物资协议采购的数量、价格以及供应商供应份额等要素，应预留调整空间，确定灵活的调整机制，增强协议对需求和市场变化的适应能力，防范采购风险。二是加强对供应商的考核，物资采购协议执行过程中，应从价格、质量、交货、服务等方面，跟踪考核供应商履约表现，根据考核结果调整物资协议项下子订单分配，控制采购风险。三是加大物资协议执行情况检查力度，加强监督检查，重点强化对物资协议采购数量、价格调整、供应份额、供货质量、交货时效等方面的定期检查，及时发现和纠正存在的问题，化解采购风险。四是注重开展在物资协议执行完毕后的总结工作，对协议采购操作的规范情况，供应商供应份额执行情况，供应商提供产品质量、进度和服务情况，跟踪供应市场变化、及时调整协议采购价格情况等方面进行统一评价，提炼好的做法，分析存在的问题，提出优化方案，为新一轮物资协议采购提供参考，不断提高物资协议采购质量。结语

实施物资协议采购，将企业不同时段的物资需求集合起来，将项目或同类装置的物资需求集合起来，形成批量，实施规模化采购，提高企业在采购市场上对采购资源、采购价格、物资质量、售后服务等方面的谈判筹码。充分发挥物资协议采购效率更高、效果更好的采购优势，为进一步保证企业物资采购质量，降低采购成本提供有利于条件。

第二篇：企业物资采购自查报告

根据自治区及市县的相关政策文件规定及自治区药品和医疗器械集中采购领导小组督查所发现的问题，我院药事管理会对本院药品采购管理又进行新一轮自查自纠行动，具体情况如下：

第一、完善药事管理制度。严格执行国家政策，建立药品采购管理制度，药品质量管理制度，贮存保管制度，不良反应报告制度，库房管理制度，特殊药品管理制度等；通过医院药事管理委员会编制了本院的基本药物采购目录。

第二、本院全部使用国家规定的基本药物，全部执行零差价销售。所有药品全部在规定的时间内在招标采购网上下订单。禁止网外采购和标外采购。禁止采购非基药品，严格执行药品零差价，严格执行网上采购，标内采购。严格执行D药招办（**）1122号文件的要求，在规定的时间做采购计划，并及时的对药品验收入库。

第三、对购进的所有药品和器械卫生材料都进行双人验收。做到票物相符，价格与中标价格和国家制定的价格相符，对不符合的药品及时与供应商联系更换处理。验收人员在验收合格的票单上签名。严格按照市里遴选的配送商进行配送基本药品。

第四、根据药品管理制度对药品进行贮存保管。药品按功效、剂型、种类等进归类摆放，严禁乱摆乱放，保持药品清洁卫生。库房要有专人负责和管理，建立有效的管理手段，确保药品在存放过程中的质量。对于需要低温存放的药品要放置到专用的冷藏设备贮存。特殊药品严格按照有关规定执行。库房还要加强防火防盗防虫防鼠等设施。

第五、药库管理人员根据临床应用的需要及库存量认真进行拟定药品采购计划。采购计划需经药事管理委员会通过，主管领导，分管领导及药剂科主任签字之后，方可以进行采购。对于新药的购进，临床科室医师要进行报告申请，并经药事委员会讨论通过方可购进。

总之，为了医院更好地为人民服务。我院不断加强医院药事管理，确保人民得到更好更安全的医药服务。

一年来，我县政府采购及控购工作，在县委、县政府及县财政局党组的正确领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，按照省市财政工作会议对政府采购及控购工作提出的各项要求，积极主动开展政府采购工作，为节减财政支出，财务支出，缓解财政收支矛盾，促进廉政建设反腐工作的深入开展，规范政府采购行为和政府采购工作纪律发挥了积极作用。初步使政府采

购改革开始步入法制化管理轨道。全年全县政府采购总额xxxx万元，政府采购次数xxx次，比上年同期xxx万元，增加xx万元；比上年同期xxx次，增加xx次。通过政府采购共为财政和部门单位节约资金xxx万元，节支率达到xx%。回顾一年来政府采购，我们主要做了以下几个方面的工作。

一、领导重视，各部积极配合由于各级领导的高度重视，政府采购工作紧紧依靠和配合部门预算和国库集中收付制度改革，今年，我县积极推行政府采购资金国库直接支付。要求加大政府采购制度改革，与部门预算、国库集中收付制度改革相互促进、相互支持、相互配合的力度，凡是使用财政性资金以及财政性资金配合的资金。都必须对照政府集中采购目录，都要向财政部门上报政府采购计划，实施政府采购，未上报政府采购计划擅自自行采购的，财政核算中心拒付项目资金。

二、大力宣传政府采购法，逐步使政府采购走向正规化

我县政府采购工作紧紧围绕大力宣传和贯彻落实《政府采购法》，使政府采购各项规定深入人心，提高全社会对政府采购制度改革的认识，以扩大政府采购规模，规范政府采购管理为重点，不断完善政府的各项规章制度，促进依法行政。我们利用广播、标语等多种形式宣传《政府采购法》，按要求落实政府采购法，按规定执行政府采购法。并制定了《xx县**年政府采购目录》和《政府采购限额标准和招标数额标准》，逐步使政府采购走向制度化、法制化轨道上来。

三、构建监督体系，体现“三公”原则

为了使政府采购项目操作程序进入制度化、规范化的运行轨道，进一步健全政府采购监督制约机制，始终坚持“规范为重”的原则，把好采购审批关，并严格按照政府采购程序组织实施，加强现场监督，重大项目邀请纪检监察、审计等部门全过程参与，有力保证政府采购“公开、公平、公正”，增强了政府采购透明度，避免了操作的随意性，从源头上遏制了消极现象，确保政府采购成为真正“阳光采购”。

四、全县政府采购执行情况

**年我县政府采购实际支出xxxx万元，比去年同期xxx万元，增加xx万元。

1、从货物类采购情况看，我们采取了随到随采购的积极办法，想单位所想，急单位所急，严格按政府采购文件办事，按规定程序为单位提供最好的服务，最好的价格，最好的产品，全年共采购次数xx次，采购金额xxx万元。

2、从服务采购情况看：①会议费情况，我们严格按照《xx县政府采购资金报帐程序实施办法的通知》和《xx县会议经费管理办法》要求，认真审核各类项目，继续实行“走会、看会”，实事求是，灵活掌握大会食、住情况，积极主动与单位配合，搞好会议期间的服务工作。全年共召开二类以上会议xx次，预算数为xx万元，实际支出为xx万元，节约资金xx万元，节支率达xx%；②车辆保险情况。根据文件精神，对全县行政、事业单位车辆实行统一保险，根据各单位车辆保险的实际情况与保险签订车辆保险合同，对个别单位资金有困难的，我们采取灵活机动的办法，与保险公司协商，把保险基数降低到最低，这样，即扩大了保险公司的业务，又维护了单位的利益，今年我县行政、事业单位共保险车辆xxx台，保险金额xx万元，节支率为xx%；③四大家车辆维修情况：我们为了确保车辆维修质量，重点审查维修厂家的信誉程度，在维修车辆时，我们采取了“货比三家”的办法，并提出合理的保养及承诺，每台车优惠x%－xx%。今年维修小车xx辆，维修金额xx万元，节支率xx%。

五、控购工作不能削弱，只有加强

**年我县控购工作，继续按照省政府、省控购办文件精神要求，认真审核资金来源，特别对企业拖欠职工工资的不预审批，对资金不落实的不预审批，凡贷款购车的不预审批，重点控制行政、事业单位的公款消费。严格按照政府采购制度，行政、事业小汽车都纳入了政府采购，全县今年购置小汽车zz辆，通过我们的努力，控购工作职能不能削弱，而且得到了加强。

总之，一年来，我县政府采购工作虽然取得了一些成绩，但还存在一定的差距，我们决心在新的一年里，将依据“规范操作，循序渐进，协调发展，开拓创新”思路，以规范管理为重点，力争进一步拓宽采购领域，加快工程采购步伐，加大政府采购制度专项检查力度，提高自身的政治素质和文化修养，促进我县政府采购工作健康有序的发展。从而促使大家进一步地做好政府采购这一阳光事业。

一、引言

在市场经济特别繁荣的现代社会，企业的物资管理工作也越来越重要，其是企业经营管理必不可少的重要组成部分，对企业的发展起着关键性的作用。为此，企业应采取积极有效的措施对企业物资采购管理开展有计划和组织的活动，合理保证采购价格和质量。企业若想在市场中占据一席之地就必须建立自身的物资采购管理模式，并逐步优化。为了帮助广大同行更好的管理物资采购工作，笔者根据多年采购经历对物资采购存在的问题进行了研究，同时提出了对应的解决措施。

二、企业物资采购的概况

1.企业物资采购的重要性。企业物质采购的重要性有三点，一个是有利于加强对采购成本的控制。有资料显示企业物资采购成本在总成本中的比例范围是30%-90%，因此，对物资采购成本进行控制可以控制企业的总成本。另一个是有利于提高企业的经营管理水平。与供应商之间建立亲密的合作关系，这样能够扩大企业对供应商的利用范围。最后一个是有利于进一步完善项目管理。任意一个工程项目都需要物资采购，如果在采购环节出现问题，则会降低项目的收益。因此，加强企业的物资采购的管理工作意义重大。

2.物资采购管理的概念。企业管理最重要的内容就是物资管理，其是企业对生产过程中涉及到的各种物资进行有计划的、组织的控制管理活动。物资采购管理最基本的工作任务就是结合各种经营活动对物资的需求状况，以价格最优、性能价格比最优，物资全生命周期总成本最低的原则，按时按量的进行采购，以此来保证各项经营活动的顺利进行。物资采购管理模式是在采购制度化、流程化、标准化、电子化、公开化等的指导下建立起来的，由方法、工具、制度等构建的具有较为完整的管理体系，是企业一项非常重要的经济管理活动。

三、企业物资采购管理存在的问题

1.仍沿用传统采购方式。受传统观念的长期影响，企业在进行物资采购过程中仍旧沿用落后的采购方式。有些企业忽视管理工作，管理观念的创新意识缺乏，总体管理上缺乏科学性和合理性，导致企业的成本无法降低，经济收益无法提升。除此之外，还有一些企业的管理人员没有将采购部分当做企业关键的部门，在日常管理上有疏忽，同时也忽视对采购工作人员的配置工作。

2.企业物资采购人员的素质低下。有一些企业将采购环节看成是一项没有技术含量的工作，因此，企业在采购管理方面忽略对采购人员的管理和重视，导致招用的采购人员素质低下，缺乏最基础的专业采购知识和操作技能。同时，企业也忽视对采购人员的培训工作和管理工作，采购人员日常工作中表现散漫，工作效率低，影响了企业的整体采购计划。

3.物资采购计划不够完善。有些企业在物资采购过程中，存在物资采购计划不完善的现象，主要是：一个是在原材料准备上缺乏计划，通常只是简单的计算各部门的物资使用情况，缺少实际调查，盲目采购，导致了库存的积压，影响了企业的生产经营。另外一个是采购数量不明确，无法结合市场的变动而制定出合理的采购数量，使得企业总体利润只降不升。

4.企业对物资供应商的管理不善。企业对物资供应商的管理范围是多方面的，从挑选供应商到供应商资质评估等多项工作，而这些工作都是不能忽略的。而在现实管理中，一些企业很容易忽视这一项工作，对物资供应商的管理不善，单从价格上进行考核，而对其质量、售后等方面均没有评价，使得生产的产品无法满足客户的需求，企业的经济利益受损。

四、企业物资采购管理的创新

1.引进电子商务采购。与传统的采购模式不同，电子商务采购模式面对的是整个金融市场，其可以打破传统的很多局限，改变了采购信息相对封闭的状况。采购人员无论身处何地，只要接受互联网，即可操作业务、查询信息、完成信息传递，实现信息共享。通过多家询价，从价格、质量和售后上选出最优的供应商，进而在保证质量的前提下，大幅度的降低采购成本。利用电子商务易实现规模化采购，引入竞争资源，节省差旅费、电话费、实现无纸化办公，提高了采购效率。另外通过电子商务网络平台数据库的支持，如“长城e采”、“1688”等采购交易平台方便了企业管理人员提出采购决策。在电子商务模式下，采购的驱动方式由原先的库存驱动转变成订单驱动。通过用户需求订单的驱动而展开采购活动，可以及时满足用户的需要，降低库存的成本，提升物流的周转率。

2.加强对采购人员的管理，提高其整体素质。在企业的整个物资采购环节中最关键的执行人员就是采购人员，加强采购人员的整体素质对企业物质采购的质量和效率有着很大的影响。单凭一个采购人员的力量是没有办法完成任务的，必须形成采购团队，发挥出整体的力量。所以，加强对采购人员的管理意义重大。一方面，作为企业管理人员应意识到采购工作的重要性，从而在挑选采购人员时应尽量选择知识水平和操作技能较高的人员从事该岗位工作。另一方面，企业应该通过加强采购人员的培训力度，企业要制定《采购人才培训方案》让采购人员从培训中获取更多的采购知识和操作技能，在今后的实际采购工作中充分运用起来学以致用。

3.招标采购管理模式的集中。与分散招标采购模式不同，集中招标采购能够充分发挥企业优势，吸引更多的供应商参与竞价，通过招标、询价手段取得最优价格。集中招标采购模式则以其规范化、高效率、低成本等优势被企业广泛的使用。集中招标采购模式中的招标机构可以采集到所有供应商、设备、交易记录等方面的信息。执行集中招标采购后，企业的库存有了显著的变化。执行统一订购，从整体考虑调整和优化交付顺序，按照先进先出和零库存的概念，将库存存在供应商，结合实际需求，灵活调动，避免了库存的闲置或信息沟通不畅等问题。执行集中招标采购管理模式需要企业管理人员和各部室统一意见，充分运用信息技术，建立招标管理系统和招标评价系统，更加有效的降低采购成本。

4.供应链ERP下的采购及库存管理。ERP是一种先进的企业资源管理理念，其将信息流分布到每一个部室，实现了资源的高度共享、合理整合和充分利用，是提升企业经济效益、降低企业生产成本的有效管理工具。从供应链的角度来说,采购部门处于企业内部和供应商的连接界面,它为供应链上的企业之间沟通生产需求与物资供应。在供应链ERP环境下，通过采购管理和库存管理，可以帮助采购人员对采购一系列流程进行全面、动态的管理。根据采购清单和企业实际物资需求，在保证库存数量能够满足企业需求的同时还不会占用过多的库存。通过ERP管理模式，可以很详细的记录企业的所有资源信息，提高了采购信息的完整性和精确性。

五、结语

随着国内经济市场的竞争局势愈演愈烈和企业规模的不断壮大，企业已意识到企业物资采购对企业的发生产生很大的影响。因此，研究有效的采购管理方法对降低企业成本，提升经济收益具有重大的意义。在上文中笔者阐述了企业物资采购管理的重要性，分析其存在的问题，从引进电子商务采购、加强对采购人员的管理、集中招标采购管理模式和基于供应链ERP下的采购及库存管理这四方面提出企业物资采购管理的创新方法，运用这些方式能够大幅提升企业物资管理水平。

一、政府采购规范运作情况

严格按照《政府采购法》、《招投标法》及相关法律法规要求，按照公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则及法定程序，从建立和完善各项管理规章制度入手，并注重制度的落实，来规范政府采购行为。20xx年，市政府采购中心花大力气、下狠功夫加强政府采购制度建设，完成了《XX市政府采购政策文件汇编》《XX市政府采购集中工作手册》的编撰，进一步促进了政府采购的公开、透明，形成了更加规范、高效的运作机制。

二、采购目录、采购程序的执行情况

严格执行市政府办公室印发的《20xx政府集中采购目录、采购限额标准》等通知要求，严格执行财政局下达的政府采购计划，按法定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式及程序进行采购，从未随意变更招标方式、预算控制价和采购内容，凡需变更采购方式的，均及时书面报告监督管理部门。严格使用省上标书模板，严格进行预公告、公示，严格开标、评标程序，确保采购组织的公开、公平、公正。同时，扩面增量也取得新进展，实施了生态绿化工程、物业管理、审计中介机构备选库、交通安全组织规划等新的项目采购，采购的范围覆盖了货物、服务、工程各个领域。

三、采购价格、节约资金效果的情况

20xx年，以公开招标方式为主，组织各类政府集中采购687次，采购预算3.7亿元，采购总额3.23亿元，节约资金4700万元，节约率13%。其中环境综合整治“五十百千”项目，共组织完成10余个单位约30个相关项目采购，采购预算1.31亿元，采购总额1.07亿元，节约资金2411万元，节约率18%。组织完成教育、卫生等灾后重建专项资金采购计划50余个，采购预算约7000万元。

四、建立健全内部管理监督制度情况

不断加强机关作风、制度和廉政建设，并通过上墙、上网等形式，公开服务承诺，公开采购制度及办事指南等，自觉接受社会监督。同时，健全内部管理规章制度，按照相互监督、相互制约的原则，实行招标文件互审会审等制度，进一步明确人员分工，完善了岗位工作职责及工作纪律；实行项目责任制和回避制度，在政府采购管理系统中运行内部业务流程，管理操作环节权责明确，各环节的内部监督制约体系基本形成。

五、政府采购基础工作情况

（一）政府采购日常基础工作。严格按照档案管理标准化、规范化、科学化和系统化的标准，做好政府采购档案资料的归集、整理、分类、归档、保存等各项基础工作，并根据《政府采购法》中有关管理的要求，在实际工作中制定了《政府采购档案管理暂行办法》、《保密暂行规定》，切实保证采购文件的及时性、完整性、准确性和保密性，促进了专业档案工作水平的提高。

（二）政府采购业务基础工作。制定了各种采购方式的标书模板，招标采购文件编制科学、合理。加强评标组织。规范供应商投标、履约行为。坚持业务公开。做到了各种采购方式、各环节运行的规范、有序。

严格按照物价部门核发的《收费许可证》项目和标准收取标书工本费，无超标准、超范围收取的现象，且全部收入都纳入财政专户管理。对保证金收退等工作做到了严谨细致，帐务处理规范、及时，帐目清晰。

（三）专家队伍建设工作。协助财政部门扩充省专家库XX专家的队伍，通过长时间积累的备选专家库，为省专家库提供专家200多名，为政府采购网上抽取专家服务于评标工作打下了坚实的人才基础。

六、政府采购服务质量情况

为向服务对象提供优质高效的服务，采购中心建立了首问责任制、限时办结制、责任追究制度，做到在接收采购计划后及时主动与采购人衔接详细采购需求，在中标/成交通知书发出后督促采购人和中标/成交供应商签订采购合同。同时，坚持以事实为依据、法律为准绳，对供应商向采购单位提出的资格条件、技术参数等方面的意见、质疑认真协调处理，对采购组织方面的疑问也及时负责任给予解答，尽力为供应商创造公平的竞争环境，维护正常的政府采购秩序。

七、政府采购信息管理情况

按规定在四川政府采购网、XX市公共资源交易网上发布有关采购信息，全年共发布各类招标采购公告、征求意见公告、更正公告、结果公告近千条。坚持进行大事记和信息编撰，按时向监督部门报送采购情况统计表。市政府办《政务信息》、《XX日报》、《四川政府采购》等媒体相继摘编了XX采购工作动态的信息。

八、宣传政府采购相关法律法规情况

积极收录各级出台的有关政府采购的法律法规、文件，编印《XX市政府采购政策文件汇编》，向市级行政事业单位发放近400余册。同时对原有的工作和管理制度、工作规程和纪律等再次进行修改完善，形成了《XX市政府采购工作手册》，并向中心工作人员及县（市、区）采购中心发放。从而达到进一步宣传政府采购，增加各界对政府采购工作的了解，促进政府采购科学发展的目的。

九、集中采购机构从业人员的情况

注重从业人员职业道德教育和业务知识、能力培训，不断提升工作人员专业技术能力。一是建立健全学习和工作例会制度，认真组织职工学理论、钻法律，练技能、熟业务，增强服务意识，营造讲学习、比奉献的良好氛围；二是积极参加9月底省财政厅组织的四川省政府采购代理机构培训会，就供应商质疑、评审专家抽取、政府采购信息统计等进行了深入学习；三是积极与周边城市的政府采购中心进行沟通，借鉴先进工作经验。通过学习交流，中心工作人员的职业素质和专业技能有了一定程度的提高，依法办事能力、工作质量和服务水平明显提高。

十、集中采购机构及其从业人员的廉洁自律情况

始终把党风廉政建设工作作为一项重要内容来抓，廉政警钟常鸣不息。首先是建立严格的内部制约机制，自觉接受上级和社会各方面监督；其次是公开管理办法和办事程序；三是积极开展文明办公、礼貌待人、热情服务活动，作风建设取得成效；四是认真执行《XX市政府采购工作“四必须”和廉洁自律“五不准”规定》，并常常开展警示教育。在采购过程中，没有接受采购当事人宴请、旅游、娱乐的行为，没有索贿和钱权交易的行为，没有出现在采购人或供应商处报销应由个人支付的费用以及其他不廉洁行为。

第三篇：企业物资采购管理办法5.5

四川有色新材料科技股份有限公司

物资采购管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了规范有色新材料科技股份有限公司所属企业（以下简称“子公司”，含全资子公司、控股公司）的物资采购行为，提高国有资金的使用效益，降低采购成本，根据国家有关法律法规，结合股份公司所属企业实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于股份公司及子公司的物资采购活动。各生产经营企业应当依照本办法规范本企业的物资采购活动，并制定相应的实施细则。

第三条

本办法所称采购人是指实施采购行为的企业；物资是指采购人根据企业实际情况制定的物资采购的各种形态和种类的物品，包括原材料、外购半成品、备品备件、燃料、设备、办公用品等；采购是指以合同方式有偿取得物资的行为，包括购买、融资租赁、置换等。

第四条

股份公司及子公司可根据企业实际情况制订相应的物资采购标准及管理制度。对于大宗原材料及物资采购，达到一定金额标准必须采取比选方式确定物资供应商。采购人制定的物资采购标准及管理制度，应经其总经理办公会审查通过后上报股份公司业务部门备案。第五条

物资采购活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第二章 采购业务要求

第六条

采购人应当建立采购业务的岗位责任制、明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理采购业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。采购业务不相容岗位至少包括：

（一）请购与审批；

（二）合同谈判与确定供应商；

（三）合同的订立与审计监督；

（四）采购与验收；

（五）采购、验收与相关会计记录；

（六）付款的申请、审批与执行。

采购过程不得由采购人的同一部门或个人完成；高管人员的近亲属不得在本企业的物资采购部门担任负责人。第七条

采购人应当建立采购与付款业务的授权制度和审核批准制度，并按照规定的权限和程序办理采购与付款业务。第八条

采购人应当配备合格的人员办理采购业务。办理采购业务的人员应当具备良好的业务素质和职业道德。

第九条

采购人应当根据具体情况对办理采购业务的人员定期进行岗位轮换。

第三章 请购与审批

第十条

采购人应当建立采购申请制度，依据购置物资类型，确定归口管理部门，授予相应的请购权，并明确相关部门或人员的职责权限及相应的请购程序。

第十一条

采购人应当加强采购业务的预算管理。对于预算内采购项目，具有请购权的部门应当严格按照预算执行进度办理请购手续；对于超预算和预算外采购项目，具有请购权的部门应当对需求部门提出的申请进行审核后再行办理请购手续。第十二条

采购人应当建立严格的请购审批制度。对于超预算和预算外采购项目，应当明确审批权限，由审批人根据其职责、权限以及采购人实际需要等对请购申请进行审批。

第十三条

采购人应当建立严格的采购业务授权批准制度，明确审批人对采购业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定经办人办理采购业务的职责范围和工作要求。

审批人应当根据采购业务授权批准制度的规定，在授权范围内进行审批，不得超越审批权限。

经办人应当在职责范围内，按照审批人的批准意见办理采购业务。对于审批人超越授权范围审批的采购业务，经办人员有权拒绝办理，并及时向审批人的上级授权部门报告。第十四条

采购人对于重要和技术性较强的采购业务，应当组织专家进行论证，实行集体决策和审批，防止出现决策失误而造成严重损失。第十五条

严禁未经授权的机构或人员办理采购业务。

第四章 供应商的选择 第一节 评审委员会的组建

第十六条 采购人应当组建供应商评审专家库（简称专家库）。专家库由本单位有关物资使用部门、技术、经济、采购等方面的评审专家组成。

第十七条

评审专家应当熟悉采购的相关政策法规，熟悉市场行情，有良好的职业道德，具有相关领域工作经验并具有中级以上职称或者具有同等专业水平。

第十八条

采购人应当组建采购评审委员会（以下简称评审委员会）。评审委员会成员名单应在本企业纪检监察的监督下从专家库中随机抽取确定，并在评审结果确定前保密。评审委员会依据采购需要产生，随每次采购评审工作的结束而解散。

评审委员会成员人数为五人或者五人以上单数。其中物资使用部门人员应当不少于成员总数的五分之一，技术、经济部门人员应当不少于成员总数的五分之三，采购部门人员应当不超过成员总数的五分之一。

与供应商有利益关系的人员，不得担任评审委员会成员。第十九条

评审委员会主要行使以下职责：

（一）确定合格供应商名单，并推荐相应的采购方式；

（二）通过竞争性谈判推荐供应商；

（三）在采购供应商属于单一来源时，通过谈判确定主要的合同成交条件等。

第二十条

评审委员会成员应当遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；按照采购文件规定的评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担个人责任；对评审过程和供应商的商业秘密应当保密。

第二十一条

因采购人规模较小，无法建立评审专家库的，采购人应当分别从相关业务部门抽调人员，按照本办法第十七条规定，组成3人以上采购小组确定供应商。

第二节 合格供应商目录的确定

第二十二条

采购人应在股份公司网站及经股份公司业务主管部门认可的行业网站或媒体上，公开发布征集潜在供应商的公告，公告发布的时间原则上不少于三个工作日。

第二十三条

采购人应当在本企业纪检监察部门的监督下，由评审委员会按照公开的供应商目录评审标准评审确定合格供应商名单，并推荐相应的采购方式等。

第二十四条

采购人应按照评审委员会确定的合格供应商名单建立《合格供应商目录》、供应商资料档案和台账（含推荐的采购方式）。供应商档案应当包括名称、地址、营业额、基本产品、联络人姓名、近两年供应物资的价格、合同、产品规格、ISO9000认证文件等。第二十五条

采购人应当在年末确定下一物资的《合格供应商目录》，并定期进行增补供应商的评审工作。定期增补供应商的总数应当不超过年末确定的该物资供应商目录总数。第二十六条

采购人应定期组织（每年至少一次）评审委员会对《合格供应商目录》中的供应商进行调查和复审，填写《供应商复审报告》，并根据复审结果对《合格供应商目录》进行调整。

第三节 物资供应商的确定方式及程序

第二十七条

采购人应当制定供应商评审标准，并在《合格供应商目录》内采用比选方式选择物资供应商。

第二十八条

比选是指采购人事先公布条件和要求，从自愿报名的比选申请人中按本办法规定的方式邀请一定数量的法人或者其他经济组织参加项目竞争，比选人通过比较，选择和确定中选人的行为。

第二十九条

物资供应商的比选方式分为竞争性谈判及单一来源采购两种。

第三十条

竞争性谈判是指采购人向《合格供应商目录》的所有供应商发出邀请，组织自愿报名的申请人参加采购竞争，采购人通过比较、选择，最后确定供应商的行为。

第三十一条

采用竞争性谈判方式采购的，采购人应当遵循下列程序：

（一）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、评审标准、合同草案的条款等事项。

（二）发出邀请。采购人应当在《合格供应商目录》内，向所有供应商发出谈判邀请书，并向接受邀请的供应商提供谈判文件。

（三）成立评审委员会。采购人应当按照本办法第十八条规定，在本企业纪检监察部门的监督下从专家库随机抽取确定本次物资采购的评审委员会成员，组成物资供应商评审委员会。

（四）谈判。采购人应当要求参与谈判的供应商在规定的时间前递交密封包装的谈判申请文件。评审委员会所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，评审委员会的成员不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，评审委员会应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。谈判结束前，评审委员会应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价。

（五）确定供应商。谈判结束后，评审委员会推荐一至三名候选人。采购人应当根据评审推荐意见，在评审委员会推荐的候选人之中确定中选人，并将比选结果通知所有参加谈判的供应商。

第三十二条

符合下列情形之一的物资，可以采用单一来源采购：

（一）只能从唯一供应商处采购的；

（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

（三）必须保证原有采购项目一致性的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

第三十三条

采取单一来源采购的，采购人也应当成立评审委员会。评审委员会可以采用供应商承诺在现行市场价格的优惠率作为评价指标，在保证采购物资质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。

第三十四条

采用单一来源采购的物资，采购金额预计超过1000万元的或单项采购合同预计超过100万元的物资，采购人应当邀请股份公司业务主管部门参与合同谈判，并将采购谈判会议纪要、买卖合同上报股份公司业务主管部门备案。

第五章 采购合同的审查与签订

第三十五条

采购人应当按照评审委员会推荐的成交条件拟定买卖合同。

第三十六条

采购人的法律部门或法律顾问应当对采购合同进行审查并提出书面审查意见。

第三十七条

采购人在与供应商签订合同时，可以要求供应商签订履约保证协议并缴纳一定数额的履约保证金，确保供应商严格按照合同条款供应物资。

第六章 物资的验收、付款、核对与退货

第三十八条

采购人应当建立采购、质量检验、库房、生产等部门人员联合验收管理制度，并建立根据质量检验结果对采购物资的数量进行调整的制度。

第三十九条

采购人应当建立预付账款和定金的授权批准制度。采购人应当定期与供应商核对应付账款、应付票据、预付账款等往来款项。如有不符，应查明原因，及时处理。第四十条

采购人应当加强请购手续、采购订单（或采购合同）、验收证明、入库凭证、采购发票等文件和凭证的相互核对工作，并在采购与付款各环节设置相关的记录、填制相应的凭证，建立完整的采购登记制度。

第四十一条

采购人应当建立退货管理制度，对退货条件、退货手续、物资出库、退货货款回收等作出明确规定，及时收回退货货款。

第七章 采购资料保管

第四十二条

采购人应当建立真实完整的物资采购资料档案，妥善保管每项采购活动的采购资料，并不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购档案的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。第四十三条

采购资料包括征集潜在供应商的公告、合格供应商目录评审标准与方法、合格供应商目录评审报告、《合格供应商目录》及台帐、《供应商复审报告》、采购人制定的物资采购比选金额标准及会议纪要、采购计划、竞争性采购谈判会议纪要、单一来源采购谈判会议纪要、合同文本、验收证明及其他有关文件、资料。

第八章 监督与检查

第四十四条

股份公司组织相关职能部门依照本办法对股份公司所属企业的采购活动进行定期或不定期检查。

第四十五条

股份公司所属企业的纪检监察部门依照本办法对物资采购活动实施日常监督。

第四十六条

股份公司所属企业的纪检监察人员参加监督活动后，应当出具采购监察备忘录或采购监察意见书。第四十七条

监督检查的主要内容包括：

（一）采购人制定的物资采购比选金额标准是否经过采购人总经理办公会审查通过并上报股份公司业务主管部门备案；

（二）采购业务相关岗位的设置及人员配备情况，是否存在采购业务不相容职务混岗的现象；

（三）采购授权批准制度的执行情况，大宗采购业务的授权批准手续是否健全，是否存在越权审批的行为；

（四）采购人是否按照本办法建立供应商评审专家库；

（五）评审委员会的组建是否按照本办法执行；

（六）评审委员会成员是否正确履行职责，是否有失职、渎职等违纪违法行为。

（七）采购人是否按照本办法建立《合格供应商目录》；

（八）是否在《合格供应商目录》中选择供应商；

（九）供应商的确定程序是否符合本办法的规定；

（十）采用单一来源方式采购的物资，采购金额预计超过1000万元的或单项采购合同预计超过100万元的物资，是否邀请股份公司业务主管部门参加合同谈判。

第九章 采购责任

第四十八条

物资采购企业应当建立物资采购失误造成损失的责任追究和赔偿制度。

第四十九条

凡在采购活动中有违法违纪行为，要追究有关当事人和单位的责任并根据违纪违法的情节、性质、影响等，按照干部管理权限，由相关行政监察部门给予相应的行政处分并予以通报；触犯法律的，移交司法机关处理。

第十章 附则

第五十条

本管理暂行办法由股份公司市场营销部负责解释。第五十一条 本办法若与原制度有冲突以此制度为准，自发布之日起施行。

第四篇：材料采购和原材料以及在在途物资

1401“材料采购”科目核算企业采用“计划成本”进行材料日常核算的材料采购成本，在结转至“原材料”账户前对材料的实际成本进行归集。然后进行结转：

借记原材料，贷记材料采购，按其差额借记或贷记“材料成本差异”科目。

1402“在途物资”科目核算企业采用“实际成本”进行材料日常核算的采购成本。采购成本归集完毕后，借记原材料，贷记在途物资。

第五篇：物资采购管理制度

物资采购管理办法（草稿）

一、公司施工生产、维修所需资料，由各生产单位提出计划，供应部门经平衡库存后，具体负责按计划采购。特殊急需材料，生产单位另报追加计划，经主管领导批准同意，可临时采购，但必须补办正规计划。

二、下月物资采购计划，应在本月三十日前编审完毕，当月采购计划必需在本月十五日前完成釆购，发票、清单应随货同行，物资到库后必须经库管员、验收员、釆购员同时对数量、质量、规格型号进行严格验收，并在验收单上签字确认、方可办理入库手续，未经验收的物资统一在待验区存放。当月采购的物资必须在二十八日以前完成报销手续。

三、物资采购要遵循：先厂家，后批发，就地就近，择优采购原则。

四、大宗或金额较大物资，由公司或供应部门采用招标或合同采购的方式进行采购。如选矿药剂、钢材、水泥、油料、火工品等。在签订上述物资购销合同时必须明确约定物资验收方式（如检斤、检尺），对检尺验收的物资必须约定最大误差范围。大宗物资采购必须索要正式的产品合格证、检验报告，特殊物资要有质量保证书（如钢丝绳等）。

五、采购工作中要严格把关，尽职尽责，坚持货批三家和两比－确认的原则（计划员,采购员比价、部门经理确认），发现问题及时解决，避免造成不必要的损失。

六、规范采购行为，物资采购实行分类、集中采购的原则，但采购人员必须了解市场实际行情，防止供应商虚高价格，如发现价格虚高、以次充好、弄虚作假、营私舞弊、以权谋私，给公司造成损失的，除追究当事人责任外，部门经理有二次定价和取消供应商资格的权力。

七、涉及生产安全方面的物资，必须购买有国家强制标准、生产许可证、产品合格证的产品，如钢丝绳、安全帽、安全绳等，否则不允许购买，出现问题由经办人承担全部责任。八.供应商的资格必须经公司考查确认，采购人员不许私定供应商。集中釆购物资的价格不能高出市场同类产品,供应商外购材料加价比例不能超过15%。