新都区政府采购招标流程[大全]

第一篇：新都区政府采购招标流程[大全]

采购招标流程

1、采购单位到采购中心领取并填写《成都市新都区政府采购计划申请购置表》，经主管部门签字同意后报区财政局审核资金来源，同时将审核通过的政府采购资金汇至政府采购资金专用账户。（账号：5100***90158开户行：建行新都支行收款单位：成都市新都区财政局）

2、采购单位将财政局审核通过的《成都市新都区政府采购计划申请购置表》交采购中心，并提供采购项目的相关技术要求。（若公务车辆采购，采购单位需先向政府办上报经机关事务管理局车辆管理科核编后的书面申请，政府办公会讨论通过后再填报申请购置表，并汇款到采购专户，然后凭汇款凭证到车管科办理车辆编制）

3、采购中心根据采购项目确定采购方式，发布采购信息，并根据采购人提供的技术要求编制招标文件。

4、采购中心组织招投标会，纪检监察、财政、审计部门对招标过程进行全程监督。

5、采购结果在四川省政府采购网上公告，公示期结束后，供应商凭中标通知书与采购单位签订采购合同。

6、采购单位对采购商品组织验收，验收合格后签订货物验收单，并将采购合同、货物验收单、发票复印件一式两份签字并加盖公章后交采购中心，采购中心收到采购资金后及时向供应商付款。

7、采购单位或供应商对政府采购中出现的价格、质量和服务问题，应及时转告采购中心（电话：028-83996586），或向财政局国库科投诉（电话：028-89396775），便于协调解决，更好地做好政府采购工作。

第二篇：采购招标流程及管理制度--

采购招标流程及管理制度

（暂行）

第一章 总 则

第一条 为了规范公司物资招标采购活动，维护公司合法权益，有效降低规模采购成本，确保大宗材料采购质量，从而降低成本，提高经济效益。依据相关要求和公司实际情况，特制定本办法。

第二章 适用范围

第二条 本制度适用于具备招标条件的、公司实际需要的工程材料、机电设备、生产物资、办公用品等物资采购。

１、专项物资一次性订货超过50万元的，实行专项招标。

２、同类型或单品种物资半年用量采购值超过30万元的采取半年招标一次。３、机械设备价值5万元以上、办公用品一次性采购2万元以上的实行招标。４、其它需要实施招标采购的物资。

第三章 招标采购原则

第三条 遵循公开、公平、公正原则。

第四条 竞争原则。参加投标供应商必须有三家及三家以上有实力、信誉和服务良好的供应商。

第五条 遵循同质低价、同价质优的选择标准。

第六条 遵循及时、适用、合理、节约原则。由各物资需求部门，提供物资采购计划，提供拟采购物资的具体明细和质量技术要求、供货时间等。

第四章 组织实施

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第三篇：采购招标流程及管理制度

采购招标流程及管理制度（暂行）

第一章 总 则

第一条 为规范采购管理工作，保证物资采购质量，降低采购成本和费用，增加物资采购的透明度，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》，结合公司实际情况制定本办法。

第二章 适用范围

第二条 本制度适用于具备招标条件的、公司实际需要的工程项目、生产物资、办公用品、技术服务等采购。

1、同类型或单品种物资年用量采购值超过20万元的采取一年招标一次。

2、工程项目、物资采购总额在15万元以上的实行招标。

3、工程项目、物资采购总额在15万元以下5(8)万元以上的实行竞争性谈判采购。4、5(8)万元以下的零星物资采购采用审批制度直接采购不进行招标。

第三章 招标采购原则

第三条 遵循公开、公平、公正原则。

第四条 竞争原则。参加投标供应商必须有三家及三家以上有实力、信誉和服务良好的供应商。

第五条 遵循同质低价、同价质优的选择标准。

第六条 遵循及时、适用、合理、节约原则。由各物资需求科室，提供物资采购计划，提供拟采购物资的具体明细和质量技术要求、供货时间等。

第四章 组织实施

第七条 物资采购招标工作委托招标代理公司进行，并由办公室和监察科联合组织实施。

第八条 在实施招标前，由办公室根据各科室提供计划、要求，拟草有关招标文件，其计划、方案上报公司领导，经批准后组织实施。

第九条 监察科和物资需求科室负责采集供应商信息资源，其他科室也可提供供应商信息资源，以形成竞价机制，确保招标工作的实施。

第十条 供应商信息资源必须认真筛选，拟选参与竞标的供应商，必须具备一定生产规模，质保体系完善，招标人认同的厂家。对多次参加投标，报价持续偏高的厂家，逐步由新的符合条件的供应商取代参与投标竞价。

第十一条 委托招标公司进行具体招标事项，公司领导及相关科室负责人参与招标、评标工作。

第五章 招标采购形式

第十一条 物资招标采购可根据所需物资的品种、数量、使用时间、资金保证等情况，采取公开招标，邀请招标等形式。

第十二条 不具备上述两种形式招标的，需报请公司董事长或总经理批准，可实施竞争性谈判采购。

第十三条 竞争性谈判采购，必须实行多方询价，填写询价对比过程、结果及拟订供应商，以书面材料形式，报公司财务负责人、总经理、董事长审批后方可进行采购。

第六章 招标采购的工作程序

第十四条 招标准备工作

1、各科室根据本科室及生产单位物资使用需求，认真制定下阶段物资采购计划。

2、各科室所报物资采购计划，经分管领导审核，并报公司财务负责人、总经理、董事长审批后，报送办公室，由办公室制定招标计划。

3、办公室联合监察科制定招标实施计划，明确招标采购的具体形式，并由公司总经理、董事长审批后方可执行。

4、各科室所报物资采购计划中，采购物资的名称、规格型号、数量、技术要求、用途等参数应详细准确，不得弄虚作假，否则造成库存积压或因漏报、未报而影响生产造成损失的，追究该科室责任。

第十四条： 招标实施工作

1、采用公开招标、邀请招标形式采购。

1）由招标代理公司发布招标公告，对有意前来投标报名的供应商进行资格预审，拟定投标人。

2）对拟邀请参加投标的单位进行资格预审，按物资采购程序对其进行前期调研、评价，评价合格的供应商才具有投标资格，以书面形式（邮寄或传真）邀请其投标。

3）向接受邀请的单位发放标书（或招标说明）并负责答疑。4）接受并筛选投标文件，并按招标文件约定方式开标。5）按拟定的评标办法，筛选合格的投标书。

6）按评标办法中的定标方式定标，或与经评标合格的投标单位协商、谈判、确定中标供货单位。

2、采用竞争性谈判采购形式采购

1）对供应商按物资采购程序进行前期调研评价，进行资格预审，确定合格供应商，以邀请函的形式邀请合格供应商参加洽谈。

2）按拟定的评标标准结合所需物资质量供货期、付款等要求，从最低的报价依次进行评估、分析，按照统一标准，择优进行答疑，通过供需双方进一步磋商，最终确定中标供货单位。

第十五条：合同前评审

1、为避免评标过程中对投标方了解不够细致和签约时对合同条款研究不够透彻等造成的风险，由物资采购科室会同财务部门进行签约前的合同评审。

2、根据评审结果并报董事长批准后，方可向中标单位发出中标通知书，同时应将中标结果通知所有未中标的投标方（根据招标文件或招标说明中约定的方式通知）。

第十六条：合同的签约。合同评审通过后，须严格执行合同审批程序，最后由企业法人代表授权的委托代理人依据《中华人民共和国合同法》与中标单位签订物资购销合同，必要时可申请公证。

第七章 资料、样品存档及验收

第十七条：对物资招标采购过程中的有关文件、记录资料由办公室或监察科建档案保存。同时，对中标单位投标时提供的样品要做好妥善保管，以便为今后解决一些可能发生的问题提供依据。同时，供货验收过程中要检查所供产品与样品的符合性，要周期性进行抽查。

第八章 监察与处罚

第十八条 为保证招标采购取得预期目标，监察科应在招标前及招标过程中加强监督，可以考虑邀请纪检和公证处参加招标，避免造成损失的事后监督。对于招标采购过程中人为设置障碍的相关科室及人员，应责令其改正或上报董事会建议调离其工作岗位，造成重大经济损失的将依法处理。

第十九条：各科室采购物资必须认真执行本办法，不得走过场或作虚假记录，搞明招暗定，违者从重处罚。

第九章 附 则

第二十条：本办法自颁布之日起实行。

附：物资采购招标流程图

办公室 二〇一七年三月二日

物资采购招标流程图

第四篇：2005年新都区政府法制工作总结

2005年新都区政府法制工作总结

2005年，在区委、区政府的领导下，在市法制办的指导下，我区政府法制工作以“三个代表”重要思想为行动指南，自觉服务全区中心工作，以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要 》

全区各级政府法制机构围绕着党委、政府的中心工作，在政府规范性文件起草审查和制定、行政执法和行政执法监督、行政复议与应诉、办理人大建议和政协提案、政府法制宣传培训等方面取得了一定成绩，为我市区经济建设做出了一定的贡献。

一、2004年全区政府法制工作的基本情况

（一）紧紧围绕党委、政府中心工作，充分发挥参谋助手和顾问作用

各级政府法制部门高度重视这方面工作,充分发挥主动性、积极性，高度负责地并以高质量、高效率完成每一项工作。在政府和部门法律事务中，以最快的速度帮助政府和部门及时提供服务。凡遇到需要从法律角度解决的重要问题，法制部门都能认真对待，积极参与，提出切合实际的解决办法。全年对涉及政府的29宗经济诉讼案件进行了处理，其中市政府的5宗，各县（市、区）的24宗，维护了政府的合法权益。此外，市法制局还为国道324线云浮东段以及市区过境公路股份转让合同、市自来水公司资产转让协议等16件法律事务提出了建设性的建议，被市政府采纳，真正发挥了法制机构在政府工作中的参谋助手和顾问作用。同时还做好云浮市公众信息网站政策及 法律事务方面的信息发布和更新工作。

（二）认真做好政府规范性文件的起草、审核、清理工作，为我市山区经济建设营造良好的法制环境

一年来共起草、审核各类规范性文件204件。其中市法制局起草、审核的49件，各县（市、区）法制局的155件，在政府规范性文件的起草、审核方面着重抓好两个环节。一是把握重点。围绕党委、政府的中心工作，把保障改革、发展、稳定所需解决的具体问题作为重点，以规范市场主体和市场行为、建立健全社会保障体系、加强城市综合管理和环境治理、精神文明建设等方面，作为制定相关规范性文件的重点。二是注重质量。在起草、审核规范性文件中，严格按照规范性文件制定计划，列出计划内的重点项目，深入调研，多方协调，充分论证，采取座谈会、听证会等多种形式，广泛听取意见，避免出现“行政权力部门化、部门权力利益化，部门利益法制化”的不良现象。通过审核、制定规范性文件，有效地规范、完善了我市的市场经济秩序，规范了我市各级行政机关的行政执法行为。如，为规范我市矿业权市场的管理，市政府于今年7月出台了《关于规范矿业权市场的通知》。该通知的下发，对保护和合理利用矿产资源、促进我市矿业经济的健康发展起到了积极作用。同时，还按照《行政许可法》的规定以及省政府的要求，对全市规范性文件进行了全面清理，共清理规范性文件135件。

（三）认真办理行政复议案件和做好行政应诉工作，切实化解矛盾，解决问题 全年共受理行政复议案件42件，其中市法制局承办市政府的行政复议案件26件，各县（市、区）承办的16件，这些案件中已办结31件，经复议审查，依法作出维持决定的18件，撤销的1件，不予受理的10件，撤回申请的2件，正在办理的11件。另外全市行政诉讼案件36件。其中市法制局承办的6件，各县（市、区）承办的30件，这些案件主要涉及山林权属、土地权属、征地、养老保险、招标投标、国企改革、信访、机构改革和广梧高速公路建设，牵涉到社会稳定及我市的经济发展。通过复议纠正了一批违法和不当的行政执法行为，使申请人的问题得到妥善解决，化解了矛盾，维护了社会稳定。在办案过程中，做到重事实，重证据，重程序，重时效，集思广益，坚持原则，公正廉洁，严格按照法律、法规作出行政复议决定，坚决纠正违法、不当的具体行政行为，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。在办理行政诉讼案件过程中，能够积极应诉，做好举证答辩等工作，有效地维护了政府、机关在人民群众心目中的良好形象。

（四）认真学习宣传贯彻《行政许可法》

2004年是《行政许可法》实施的第一年，全市政府法制工作机构认真学习宣传贯彻《行政许可法》；一是精心组织，周密部署。全市政府法制工作机构相应成立了工作机构，制订工作方案，召开会议贯彻。二是加强学习培训，大力开展行政许可法的学习、宣传和培训活动。共举办行政许可法培训班30期，培训行政执法人员4200多人（次），举办街头宣传咨询活动6次。此外，还通过报刊、墙报、电视、咨询以及印发宣传资料等多种形式向社会宣传行政许可法。三是 认真清理行政许可。按照《行政许可法》的规定，组织专门人员对现行有效的每个行政许可事项，按照范围、条件、程序、期限、收费、年检和以及上位法依据，进行登记填表，确保不遗漏、不缺项。市法制局完成了对市直50个单位上报913项行政审批事项的清理工作，报送市政府下发了《关于印发行政审批制度改革调整项目目录的通知》，保留行政审批项目616项，取消93项，转作其他处理的204项，并列清了保留的616项行政审批事项具体设定的法律依据，其中法律法规设定的276项，占44.8%；政府规章设定的37项，占6%，部门规章以及其他规范性文件等设定的303项，占49.2%。对于不符合行政许可法规定的93项行政许可，按照国务院和省政府的要求作了彻底清理。四是建立健全相关制度，行政许可法实施后，全市政府法制机构把行政许可实施的制度建设作为工作重点来抓，协助行政单位建立健全“一个窗口对外”、“联合办理”等制度，在具体业务中，主动告知申请人的权利，赋予人民群众广泛的知情权，尤其对政府采购、建设工程交易、房产交易、土地交易以及一些涉及公共资源、有限自然资源的行政许可项目，公开办事程序，公开受理申请，为群众提供了公开公正的交易平台，深受群众欢迎。

（五）加大行政执法监督力度，促进依法行政

一是加强行政执法证、行政执法督察证和治理公路三乱工作证的管理，对申领、发放、换发、遗失等严格按上级的规定进行。全年共为575个行政执法人员申领和换发了《行政执法证》，为24个行政执法督察人员发放了行政执法督察证，为19个治理公路三乱工作人员 发放了治理公路三乱工作证。二是认真处理群众来信来访来电。处理来电47宗，来信23件，来访21次,纠正行政机关违法或不当行政行为22起（次）。三是加大对违法案件的查处力度。今年，市领导直接批示要求市法制局查处的案件两宗，一宗是乡镇党政机关滥用职权案，另一宗是县直行政机关滥用职权案，市法制局加大了查处力度，案件得到了圆满的解决。四是参与人大、政府、政协和有关行政机关的行政执法检查，促进依法行政进程。五是尽职尽责做好治理公路“三乱”工作，确保道路畅通。全年全市没有发生一宗公路“三乱”案件，依法撤并公路收费站2个，所有公路基本无“三乱”考核工作正在抓紧进行，各县（市、区）的所有公路基本无“三乱”考核自查申报工作已完成。六是认真办理人大建议和政协提案，办理人大代表建议247件，政协提案185件，代表和委员对办理答复均表示满意，得到代表和委员的好评。

（六）加强政府法制工作的宣传指导和队伍建设，不断提高工作水平

各级政府法制机构通过报纸、电台、电视台、街头咨询等多种形式，积极开展对政府法制工作的宣传，扩大了政府法制宣传的覆盖面，取得了良好的社会效果。市法制局局长到任不久，围绕各县（市、区）法制工作关心的问题，积极开展调查研究，针对各县（市、区）法制工作的不同点进行了指导，为推进依法行政和促进政府法制工作顺利开展发挥了积极作用。为了加强队伍建设，各级法制机构组织干部认真学习党的十六大和十六届四中全会精神，学习“三个代表”重要思 想，认真领会党委、政府提出的构筑“东渐西联，优内拓外，错位竞争，统筹并进”的发展新格局和“走珠三角经济区延伸发展路子”的战略措施，不断提高政治素养，注重加强业务基础知识的学习，通过改善办公室条件和办公硬件等，进一步更新观念，更新知识，整体素质得到提高。

2004年，我市政府法制工作虽然取得显著成绩，但也还存在差距和不足，主要表现在：一是一些地方和部门的少数领导对政府法制工作还缺乏足够的认识，不够重视，法制机构和人员的情况明显不适应工作需要。二是法制机构工作开展不平衡，个别机构不能适应新形势下政府或部门对法制工作高要求、快节奏的需要。三是围绕政府和部门中心工作从法制方面的超前研究、主动服务还不够，四是对政府法制工作遇到的新情况、新问题，特别是研究一些带有全局性的问题，缺乏足够的信心。这些都需要今后的工作中认真加以解决。

2005年工作意见

2005年，全市政府法制工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，以依法行政为核心，以开展“执法为民”为主题，围绕“东渐西联，优内拓外，错位竞争，统筹并进”的发展思路，以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，开展行政复议、行政执法监督、法制宣传培训、规范性文件审查为工作重点，通过采取措施的落实，为全市经济和社会事 业发展营造良好的法制环境。

（一）积极做好国务院《全面推进依法行政实施纲要》的学习宣传贯彻工作

一是认真学习，大力宣传《纲要》的基本精神、主要内容，为建设法治政府打下良好基础；二是认真研究，拟出全面推进依法行政五年工作方案，确保《纲要》得到全面正确执行；三是要以高度责任感和使命感，认真做好综合协调督促指导、政策研究和情况交流工作，为政府和部门贯彻执行《纲要》，全面推进依法行政，充分发挥参谋助手和法律顾问作用。

（二）进一步加强政府规范性文件审核工作，提高政府规范性文件质量

一是把握政府规范性文件的指导思想和基本要求；二是以经济规范性文件为重点，认真制定；三是要进一步健全听证制度、公开征求意见制度，提高政府规范性文件的质量。

（三）加大行政执法的力度，确保法律、法规的有效实施 一是突出行政执法重点，确保法律、法规的有效实施；二是改革行政执法体制，理顺行政执法体制，要会同城市管理等部门认真开展相对集中行政处罚权工作，研究开展相对集中行政处罚权工作具体措施；三是加强行政执法队伍建设，提高行政执法水平。

（四）加强行政执法监督，进一步规范行政执法行为 一是进一步完善行政执法责任制和评议考核制。二是进一步加强规范性文件的备案审查工作，认真落实《广东省行政机关规范性文件 管理规定》，保证规范性文件的备案率达到100%。提高备案审查的质量，确保制定的规范性文件与WTO规则和国家法律法规不相抵触。三是有计划、有步骤地组织执法检查。四是继续做好我市所有公路基本无“三乱”的考核申报工作，争取2005年实现我市所有公路基本无“三乱”的目标。五是要创新办理人大建议和政协提案的方式方法。六是进一步加强《行政执法证》的管理。

（五）加强行政复议和行政应诉工作，维护社会稳定 一是依法受理行政复议申请，切实提高办案质量。二是进一步规范行政复议工作程序。三是切实加强办案力量，改善办案条件。

（六）充分发挥参谋助手作用，当好政府和部门的法律顾问 一是按《全面推进依法行政实施纲要》要求为领导重大决策做好法律方面的咨询服务，紧紧围绕党委政府中心工作，认真开展调查研究，依法进行科学论证，及时提出有创新、有价值的建议、意见，协助领导依法实施正确决策；二是为政府和部门领导重大决策的实施做好全程法律服务，要紧紧围绕领导的重大决策，制定政策措施，做好实施过程中的法律解释和引导工作，依法解决出现的矛盾和问题；三是认真做好政府民事行为的审查把关工作，为政府解决难点问题、应对突发事件做好法律服务。

（七）加强宣传培训工作，不断提高政府法制工作水平一是充分运用多媒体和现代信息手段，通过政府网站，发行政府公报，开辟政府法制专版、专题等形式，建立政府法制宣传的信息平台，扩大政府法制宣传覆盖面。二是加强对行政许可法、行政复议法、行政处罚法等与人民群众密切相关的行政法律法规的宣传，让人民群众熟悉了解这些行政法律法规的基本规定，依法维护自身的合法权益，依法对行政机关的行政行为实施监督。三是加强对制度创新、工作创新、先进典型、重大行政案例的宣传，扩大政府法制的社会影响力。四是加强政府法制信息工作，各市（县）、区政府法制部门和政府各部门法制机构要保证每月上报1条信息，及时把我们所做的工作和基层的情况反映出来，以更好地服务于政府和部门领导的决策。

（八）进一步加强政府法制机构和队伍建设

一是严格按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，进一步健全政府法制机构，调整充实人员，使机构编制和人员与政府法制部门担负的任务相适应。二是进一步转变工作作风，坚持执政为民的宗旨，牢固树立为领导服务、为部门服务、为群众服务的思想，树立马克思主义的世界观，自觉深入基层，深入群众，求真务实，努力工作，不断提高政治思想素质；三是组织政府法制人员结合工作实践，努力学习与政府法制工作相关的专业知识和法律知识，不断提高实际工作能力；四是重视通过多种途径（包括外出）提供学习、培训、锻炼的机会，要压担子，严要求，在实践中提高他们的能力和素质，把政府法制机构建设成为培养人才的基地。

二00五年一月十日

第五篇：药品招标采购工作流程

药品招标采购工作流程

简 介

流程说明

一、流程名称：药品招标采购工作流程

二、流程编号：GYGFC-YY-001

三、流程目的明确从制定招标工作计划，告知生产厂家，审查厂家资料制作标书，报送资料和样品，到网上报价、议价、签订中标协议书的整个过程

四、流程目标

实现药品招标采购

五、流程负责人

直接负责人药品招标工作小组（医院、采购、质管、客户、财务、信息）

六、流程描述

1．药品招标工作小组关注招标工作动态，下载有关资料，根据招标文件的规定制定招标政策、招标工作计划和工作安排（根据每次招标的具体情况安排每个工作步骤的工作时限），联系生产厂家，告知招标工作情况，代理费用谈判，通知厂家做好资质文件的准备工作；

2．厂家整理资质文件，连同样品交给招标小组，资质文件包括：资质证明/纳税申报表/企业基本情况表/GMP认证证书/产品说明书原件/生产批准文件/药检报告书/原料药来源报告书/专利证明文件/物价文件等；

3．药品招标工作小组接收资质文件及样品,审查资质及产品资料，录入基本情况汇总表，文件整理、粘贴，制作标书，打印装订成册；

4．药品招标工作小组向采购中心报送资料；

5．药品招标工作小组整理样品、制作标签，向中介机构送样；

6．药品招标工作小组根据中介机构和采购中心反馈信息在网上报价、议价；

7．中介机构和采购中心组织专家评审，宣布中标结果；

8．药品招标工作小组通知厂家生产，进行中介费用核算，签订中标协议书；

9．药品招标工作小组在中标后对供应商进行监控。

七、流程文件、表单

《工作计划》、《招标通知》、《标书》、《中标协议书》

八、业务风险

厂家资质不合格，报价、议价不合理

九、流程控制点

联系厂家 防范问题：寻找了不合格的厂家

控制手段：考核医院、采购负责联系厂家人员

控制依据：绩效考核管理制度

审查厂家资质及产品资料 防范问题：厂家资质不合格或资料不全