加强酒类执法管理规范酒类市场秩序上传5则范文

第一篇：加强酒类执法管理规范酒类市场秩序上传

加强酒类执法管理规范酒类市场秩序 接到政府食品安全办公室关于进一步做好食品安全工作的紧急通知，县商务局领导高度重视，由县商务局酒类管理办公室牵头，5月20日起，联合经信、工商、质监、税务、综合执法等部门组成的检查组，对我县酒类流通市场进行了全面集中清理整顿。

联合执法人员认真检查了酒类专卖店、超市、副食店等经营场所，排查是否依法办理了酒类流通备案表、营业执照、食品流通许可证、税务登记证等，证照与牌匾、字号、经营范围是否相符，经营活动是否超范围、食品经营一本通、销售台账是否完善等情况。主要检查是否有装潢、假冒他人注册商标“傍名牌”、违法添加非食品添加剂制酒等违法行为；接货时是否认真查验了供货商的生产许可证、卫生许可证、营业执照和产品检验合格证明，并索要酒类流通随附单，按要求规范记录了进销货台帐情况。在酒类检查中，特别注重检查了散装酒的销售。对未标明名称、原料、酒度、价格、出厂日期，生产企业，厂址等散装酒经营者进行了批评教育，并下发了整改通知。总之，对发现存在市场主体准入方面的问题依法及时处理，确保市场主体资格合法有效。

联合执法人员还主要检查了以假充真，以次充好的酒类产品；伪造酒类产地或者冒用他人厂名、厂址及认证标志、名优标志等质量标志的酒类产品；未取得生产许可证而擅自

生产、销售酒类产品的行为。在检查中发现，对不符合规定的酒类商品予以现场封存、查封或现场销毁。

通过这段时间的集中联合执法检查，严厉打击了假冒伪劣白酒的流通，规范了酒类市场经营秩序，有效促进了本地酒的经营发展，切实维护了酒类生产者、经营者和消费着的合法权益。

县酒类流通管理办公室联合执法体制将形成长效机制，专项整治活动将持续进行，下一步，我们将更加严格对全县白酒经营场所进行彻底检查整治，对违反《酒类流通管理办法》的行为依法严厉查处，给销售者一个规范的酒类经营市场，还消费者一个安全，放心的消费市场。

酒类流通管理办公室

2013年6月6日

第二篇：加强酒类执法管理 规范酒类市场秩序

加强酒类执法管理

规范酒类市场秩序

在市酒类专卖管理局的大力支持和指导下，在区商务和旅游局的直接领导下，新洲区酒类专卖管理办公室依法对区辖的15个街镇和开发区范围内的153家大型经营食品企业，2700家个体副食经营户进行备案登记及行政执法管理工作，不断规范酒类市场秩序，着力打造依法行政、严格执法的酒类市场监管体系，营造了诚信经营、公平竞争的酒类市场环境；繁荣发展了我区酒类市场，让消费者喝上了“放心酒”。2010年我区认真组织实施酒类流通监管工作，取得了较好的成绩。

其主要作法是：

一、加强制度建设，确保了酒类监督管理工作规范化。区商务和旅游局分管领导亲自主持召开了酒类管理工作会议，部署工作。制定了《新洲区酒类专卖管理办公室基本职能》、《酒类管理人员工作职责》、《酒类管理人员具体分工》等管理制度。用制度管人、管事，加强了我区酒类零售许可证的发放等基础管理工作，进一步规范了我区酒类专卖管理执法行为，保证我区酒类专卖管理工作依法高效有序的进行，实现我区酒类监督管理工作制度化、法制化。

二、全面核查，建立档案，确保酒类监督管理工作程序化。2010年，我区酒类专卖管理办公室对全区各市场、各街、镇、自然村酒类经营商店进行了全面的核查摸底，历时三个月，造册

登记各店的店名、法人、地址、电话号码。对有证经营的商店发放备案登记证，对无证经营商店的发放办证指南，并告知及时办证时间。2010年，共发证958家，其中备案证：零售821家、餐饮122家、批发商13家；酒类随附单已发12本。通过建立好各店的详细档案，为酒管工作提供了更加有效的资料，确保了酒管工作程序规范化。

三、加大宣传力度，确保酒类监督管理工作家喻户晓。2010年，我办印发了商务部《酒类流通管理办法》等资料15000多套，发到各街、镇、酒类经营者：还利用新洲电视台综合频道酒类流通表和随附单随同企业名单，检查执法情况，以宣传形式多样，营造依法治酒的良好氛围，确保了我区酒类专卖管理工作深入人心，家喻户晓，进一步增强了酒类经营人员的依法经营意识及消费者的自我保护意识。

四、加强监管，严格执法，确保酒类监督管理工作法制化。酒品安全是食品安全重要的一部分，也是广大人民群众关心的大事，影响面之广，牵涉面之多，酒类管理工作责任重于泰山，作为酒管人员，丝毫不能松懈，半点不能马虎，一点不能徇私。为此，我区对酒类加强监管，严格执法，力求把工作做到最好。一是畅通信息渠道，发动社会群众齐监督，公布举报投诉电话（027—86910611），起到了很好的监管效果。二是规范办证程序，依法办证。办理酒类备案登记证，必须具备相关的办证条件、资料，经申请审批后，颁发许可证，不符合条件的，坚决不发证。三是加强巡查，规范市场。采取白天与晚上相结合，闹市区与边

远死角区相结合，明察与暗访相结合的方式进行检查，并把随附单的使用作为一项硬性指标进行检查。对违法售假或无证经营分子形成高压态势，使假冒伪劣酒类产品无立足的市场，进一步规范了辖区的酒类市场。四是严格执法，净化市场。对假冒伪劣酒品，发现一起，查处一起，对违法经营户发现一家，查处一家。采取日常监管与专项整治相结合的方式，加强节日期间酒类市场执法检查，特别是重点在元旦、春节、中秋、国庆等重大节假日组织工商、质监、药监等部门实施联合执法行动。每次执法检查，经摸底掌握情况后，制定好执法行动方案，有计划、有步骤地进行。每步工作有条不紊，方法恰当，效果较好。

五、内强素质、外树形象，确保酒类监督管理工作上新台阶。

1、加强酒管工作人员专业知识及职业道德的培训，增强酒管人员业务和职业道德素质。采取多种形式的学习，努力培养自身素质。我办提高酒管人员业务水平的方式是：1通过自学、集体讨论等形式学习；2通过跟市局联合执法等形式学习；3通过向兄弟单位取经学习；4通过自学参加省市举办的酒类管理人员业务培训学习。使酒类管理工作人员个人素质得到提升，也有效地提高了酒管工作的质量及形象。

2、加强酒类经营人员的业务及诚信培训，提高酒类经营人员的业务素质和诚信形象。印发武汉市《酒类专卖管理制度》及商务部《酒类流通管理办法》，下发到各单位，组织经营人员自学后考试，并请酒管专业技术人员培训讲座业务知识，指导商家诚信经营、科学管理台帐，提高酒类经营人员的业务素质。

2010年，酒类监督管理工作存在的主要问题。

我区酒类经营者法制观念正在加强，但酒类监管也存在着一些问题。

一是部分街镇酒类经营者法制观念淡薄，认为经营酒类不用办证，特别是边缘地区以及城乡结合部较为严重。

二是散装酒，加工配制酒难以监管。

三是一些酒类经营商店未能向供货方索取盖有印章的随附单或没有实行台帐登记。

四是市场流通领域仍存在假冒伪劣产品销售现象。二○一一年酒管工作计划：

（一）调查摸底，整理汇编《新洲区酒类批发零售企业名录》，我们已发动各级经发办及工商部门对全区大型商贸企业和个体副食经营户进行摸底，共计2853家，并正在拟印《新洲区酒类批发零售企业名录》，为全区档案管理打下基础。

（二）进一步加强领导，完善各种管理制度，以科学发展观为统领，保证酒管工作制度化、规范化。

（三）加大《商务部酒类流通管理办法》的宣传力度，强化宣传教育工作，提高酒管人员的管理水平和依法行政能力，增强酒类经营人员依法经营意识，以及消费者的自我保护意识。

（四）强化酒类零售许可证发证及换证的有效管理机制，规范档案管理，为酒类经营户提供相关咨询服务。

（五）严格规范《随附单》的使用和管理，走访酒类生产企业和批发商，把好流通渠道关。建立和完善酒类流通溯源制度，严格规范《酒类流通随附单》的填制、使用行为，建立健全的酒类流通台帐管理制度，确保酒品单货相符，单货同行，真实反映酒类购销动态，力争从源头上杜绝假冒伪劣酒类产品流入市场。

（六）加强对散装酒的管理，抓实薄弱环节。对散装酒的质量及购、销、运、存实行严格监管，严禁装酒流动销售，做到固定门店、贴标销售，以确保散装酒的饮酒消费安全。

（七）加大对酒类市场监管、执法检查力度，营造强势监管氛围，抓住重点地区、重点品牌、重点时段，切实抓出成效。

（八）对酒管工作的意见和建议。

1、加强对酒类经营者业务及诚信的培训工作。

2、进一步规范酒类零售许可证有效期限，明确过期未年检或未换证的如何处理等。

3、确保酒类执法经营，以促进酒管工作制度化、规范化、法制化。

为新洲区的经济发展和人民生活健康作出应有的贡献。

二○一一年二月十八日

第三篇：为进一步规范酒类流通市场秩序

为进一步规范酒类流通市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣酒类商品违法行为，努力营造安全放心消费环境。今年以来，我局按照上级商务主管部门、以及绵竹市委、市府对商务工作的要求，采取有力措施，认真贯彻《商务部办公厅关于做好2009年酒类流通管理工作的通知》（商运字〔2009〕5号）精神，和省、市有关酒内管理工作的文件精神，积极开展酒内流通管理及整治工作，取得了实效。

一、绵竹酒内流通市场的基本情况：

全市有酒类生产企业（含小作坊）71家，其中：办理了酒类产销许可证的企业有58家，未办理工商登记，卫生许可证，质量监测相关证照，产销许可证的小作坊有13家（这只是各镇乡统计上报的数据，还有各镇乡没有统计上报无证生产白酒的小作坊）；酒类零售兼批发企业1337家，其中：办理了流通备案的676家，使用酒类随附单的企业106家。

二、酒类管理工作开展情况

年初，为了摸清震后酒类流通企业管理工作的情况，做到工作有的放矢。首先，制定了竹商务（2009）40号文件，《关于震后酒类企业情况统计的通知》，要求各镇乡对本辖区内的酒类生产、销售企业进行全面统计。

2、根据各镇乡统计上报的情况，分别对上报的酒类生产企业逐个进行了核实、检查。

3、为了推动酒类流通领域安全监督管理工作，特别是加强散装白酒，制定了竹商务（2009）57号文件，关于转发《川商酒管 [2009]3号<关于严格加强散装白酒监督管理的紧急通知>》的通知，代市政府草拟了《关于加强酒类流通管理工作的实施意见》，向市目标办提出了对镇乡《2009商务局酒类管理工作考核意见》，要求各镇乡加强对当地散装白酒市场监督检查和管理，发现问题及时报告。目前没有出现一例销售、饮用散装白酒引起的不安全事故。

4、到部分镇乡实地了解酒类管理工作。听取镇乡和酒类企业对酒类管理工作的意见、建议，了解生产企业的经营状况，了解企业在经营过程中的困难及需要的服务，了解企业有没有成立市酒类管理协会的愿望，同时也对生产企业提出了要求：第一，要持证合法生产、经营；第二，不能生产、销售劣质曲白酒；第三，不能制造、销售假冒名白酒；第四，严格遵守《酒类随附单》制度和正确使用《酒类随附单》；第五：按时年审、更换相关证照。

5、方便群众及时为他们办理酒类产销许可证（年审或更换法人的换证）16件、办理新增酒类流通备案35件，办理酒类随附单17件，共68件.6、强化执法监督检查，净化酒类市场环境

我局严格按照《酒类流通管理办法》、《四川省酒类管理条例》及《实施细则》的规定，结合绵竹酒管实际，加大行政执法力度，切实开展市场检查工作。一是整合执法资源、注重协调配合。取得公安、工商、质监、卫生等相关职能部门的协作配合，积极开展联合执法和镇乡自查和重点抽查工作，从而形成了酒类执法监管和市场打假合力。开展辖区内酒类流通市场专项检查，严厉查处了假冒国家名优酒等违法活动；开展散装白酒专项整治活动，进一步规范了该市散装白酒市场秩序。坚持执法与宣传相结合，开展了声势浩大的酒类执法打假，收到良好成效。二是加强节日检查、确保消费安全。在酒类流通市场监管中，我局十分重视节日市场酒类商品检查工作，保证了广大人民群众节日饮酒安全。在元旦、春节、五一、十一期间，对所辖内酒类批发部、名酒专卖店和宾馆、酒楼、商场、超市等卖场的酒类商品和酒类流通随附单进行了全面检查，确保消费者喝上放心酒。三是严守终端环节、加大源头治理。以流通终端环节酒类商品进货渠道、购销台帐和“随附单”的检查为抓手，对货源不清、渠道不明、并进行溯源追踪调查。2009年1－12月，共出动酒类执法人员100余人次，执法车辆30台次；检查酒类批发企业58个，零售门市（含宾馆饭店、酒楼）600余个；发放宣传资料1000余份。

酒类流通管理工作，由于领导重视，工作认真扎实，工作取得了一定的成绩，但也还存在一些不足。

三、存在的问题

1.酒类管理工作没有考核奖励机制。

2、酒类生产企业71家中有13家无证生产经营（无营业执照、无卫生许可证、无税务登记证、无酒类产销许可证、无流通备案、无酒类随附单等）；就我们商务局要管理好这些无照经营的酒类企业生产经营

是很困难的，而且小作坊生产的白酒基本上都进入了散装白酒流通市场，不能保证消费者的安全消费。

3、工作开展深度不够。销售企业面广，全市目前不完全统计约1337家（各镇乡没有统计小型餐饮店、小副食店、歌厅、酒吧，有个别镇乡根本就没有上报酒类零售业，如果全面统计估有近3000家），这些商家中，有部分商家是无证经营（无营业执照、无卫生许可证、无酒类备案登记），特别是小的餐饮店、小的副食店，很多商家不愿意办理相关证照；因为人力不够和权力所限，无法进行全面管理。

4、宣传力度应加大。大多数商家对《四川酒类管理条例》、《四川酒类管理条例实施细则》和《酒类流通管理办法》等法律法规学习不强，法律意识淡薄；

5、乡镇对酒类生产企业零售企业监督管理不够。镇乡从事商务工作的人员不确定，此项工作没有常抓；

6、执法力度不够。执法队伍不健全（无执法队伍），日常性酒类执法工作无法独立开；

四、下一步酒类管理工作几点建议和工作思路：

1、需要建立完善的工作考核奖励机制；

2、镇乡要高度重视，落实人员具体抓商务工作；

3、相关部门要各施其职定期开展督促检查工作；对无证生产经营的企业必须加强管理；

4、建好执法队伍；开展常年性执法工作。

5、重大节日前与相关部门配合，开展联合执法打假工作；

6、各镇乡要加强酒类企业生产经营管理工作，特别是要管理好散装白酒的生产销售市场；

6、各级要加强《四川省酒类管理条例》、《四川省酒类管理条例实施细则》和《酒类流通管理办法》的宣传，商家要加强酒类管理法律法规的学习，不断增强商家的法律意识；

7、认真作好酒类许可证发放和年审工作，严把市场准入关。

8、开展“放心酒”服务体系建设，促进酒类安全消费。

只有这样才能贯彻、执行好酒类管理的法律法规，才能保证酒类生产流通行业监督管理工作顺利进行。

第四篇：13年酒类执法工作总结

2013年酒类执法工作总结

今年以来，我大队严格按照省、市酒类监管部门的要求，认真履行职责，严格依法行政，狠抓酒类市场整顿和规范，建立酒类长效管理机制，确保我县酒类市场安全和繁荣稳定，让广大消费者喝上“放心酒”。现将一年来工作情况总结如下。

一、全年工作概况

二〇一三年，我大队共检查酒类经营单位XXXX家，共出动执法人员XXXX人次，发放各种宣传品XXXX份、酒类购销台账XXXX多本，开展各类专项整治行动XX次，查处酒类违法违规案件XX起，其中，无证批发酒类案件3起，酒类流通随附单案件XX起，假酒

案件XX起，收缴各类假冒伪劣和违规酒XXXX瓶，涉案金额达XX4万元。目前，全县“禁止向未成年人售酒”警示牌发放率达XX0%，酒类零售备案登记率达XX0 %，酒类流通随附单使用率达XX0％。

二、具体做法

年初我们制定了酒类监管工作的实施计划和任务目标，按照“以日常巡查促规范，以专项执法抓打击，以宣传教育重预防，以回头复查保巩固”工作思路，主要做了以下几个方面工作：

（一）坚持量质并举，做到了日常巡查和专项整治有效结合

一是坚持日常巡查，注重巡查实效。日常巡查是我大队酒类执法监管工作的一项重要内容。检查中，除对酒类经营者是否按规定和要求办理证照、使用并妥善保管随附单进行检查外，还重点检查是否存在转借、代开随附单等违规行为。针对随附单使用不规范的行为，共下达责令改正通知书XX多份，在江

背镇、榔梨镇查处转借随附单违规行为3起。截止目前，共巡查酒类批发、零售单位以及餐饮、KTV、夜宵等酒类经营单位XXXX家，基本覆盖我县所有酒类经营单位。在巡查过程中坚持不走过场，对发现的问题及时要求经营户整改，共下达责令整改文书XXXX份。同时，对其中XX%的整改对象实施了回访复查，确保整改内容得到落实。

二是扎实开展专项整治行动。全年共开展酒类专项行动XX余次，包括元旦春节、五

一、端午、中秋国庆等节日酒类市场专项整治，“农家乐”酒类专项整治，特供酒专项整治，KTV、夜宵店酒类市场专项整治，乡镇综合执法专项整治等。第一突出时间节点，开展节日市场酒类执法专项检查。二〇一三年元月，开展了春节市场酒类专项检查，共出动执法人员XX人次，执法车辆XX台次，检查酒类经营单位XX家。下达责令改正通知书XX份，查获涉嫌假冒的高档白酒XX2瓶，查获来历不明的非

法进口酒及洋酒XX瓶，其他违规酒类XX瓶。9月，大队组织针对中秋、国庆市场的酒类专项执法行动，立案8起，没收假冒的高档白酒XX2瓶。第二突出不同业态，开展夜宵、KTV等市场专项整治行动。7月中下旬，大队联合相关洋红酒、啤酒公司打假人员一同，开展以夜宵店和KTV酒类专项检查的“零点行动”，共出动执法人员近百人次，执法车辆XX多台，对县城KTV、夜宵店的酒类经营情况进行检查，立案5起，其中假酒案件4起，随附单使用不规范案件1起，收缴不合格洋酒XX瓶。大队根据一些假酒销售店傍附星级饭店的特点，于9月XX日晚对县城各大“名烟名酒”专卖店进行突击检查，共检查酒类经营单位XX家,立案8起,查获涉嫌假冒伪劣、无酒类流通随附单、来历不明等高档白酒、洋酒XX0余瓶，涉案金额达万元。第三突出上级部署，组织特供酒、乡镇综合检查等专项整治行动。6月，大队按照商务部以及省市商务主管部门的

统一部署，开展了为期一个月的“特供、专供酒”专项整治，共查获“军区专供酒、内部招待专用酒”等专供酒9瓶，立案2起。6月XX日，在县城查获某酒业公司无证批发酒类案件一起，罚款XXXX元，从行业准入关上规范了酒类经营秩序。5－6月，大队开展了乡镇综合执法检查。对全县XX个镇的酒类经营单位开展了综合执法检查。这次检查历时XX多天，共出动检查人员XX9人次，车辆XX0台次，发放《酒类经营须知》XX2份，共检查单位XX4家，下达责改通知XX5份，在金井镇某饭店查获假茅台酒6瓶。

（二）坚持打防并重，做到了宣传工作与执法工作有效结合

一是开展酒类批发企业培训，加强流通源头管理。二〇一三年元月，大队对全县XX家酒类批发企业负责人进行了培训。开展商务部《酒类流通管理办法》、《湖南省酒类管理条例》等法律、法规及规章的培训学习，向与会人员宣读、发放《致全县酒类经营者的一封信》

等相关资料。

二是举办假冒酒类销毁活动，震摄不法行为。3月XX日,我县举行假劣食品、药品、农资产品的集中销毁仪式,共销毁的假冒酒类XXXX多瓶，货值XX0万元。通过举办销毁活动，进一步提高全县人民打假防假的意识。

三是利用大型活动，提高识假辩假能力。6月XX日，大队利用在星沙通程广场开展的长沙市食品安全宣传周启动仪式，设置咨询台和大型展板，公开曝光一批典型案件，同时向市民提供食品安全咨询服务，免费发放《服务指南》、《食品安全宣传手册》XX0多份，接受市民咨询XX多次。

四是发放宣传资料，扩大监管影响。大队印制《致长沙县酒类经营户的公开信》，利用日常巡查、整治行动和各种宣传活动，向全县酒类经营户发放，进一步要求全县酒类经营户规范经营行为，共张贴和发放《公开信》XXXX张，基本覆盖我县较大型酒类经营场所。同

时，大队积极撰写新闻稿件，全县有3篇酒类执法稿件在省级以上商务主管部门网站发表，县级以上媒体报道8次，有效扩大执法监管影响。另外，大队通过多种途径向社会公布举报投诉服务电话，二〇一三年8月XX日晚，大队接举报，反映有一批假茅台酒流入星沙，大队立即派人进行调查处理，共查获假茅台XX6瓶，货值十多万元，目前正会同相关部门对假酒来源进行追查。

（三）坚持内外兼修，做到了队伍建设与外部协调有效结合

一是加强队伍建设，确保执法到位。由于县委、县政府对行政执法工作的高度重视，今年5月，我大队经县人事部门公开考试录用XX名新队员，充实到执法队伍。这XX名队员都是在严格考核竞争中遴选?出来的，具备较高的综合素质。我大队实施统一执法标准、统一调度指挥、统一制度管理、统一考核、统一执法培训等，确保依法行政，监管到位。

二是加强队员培训，提高队员素质。按照大队制定二〇一三培训计划，5月XX日，大队召开典型案例讲解会，由案件承办人将典型案例制成PPT，现场讲解、点评、总结，提高队员办案水平。各中队还自行组织队员，开展多种多样的方式学习，特别是针对新加入的XX名队员，安排业务能力较强的老队员开展传帮带。

三是加强工作协作，扩大执法效果。大队成立以来，我们充分发挥各大酒厂专业鉴定技术的优势，开展联合行动，今年共联合酒类生产厂家打假办，开展了7次联合执法行动，效果比较理想。

（四）坚持上下联动，做到了行政处罚与行政许可有效结合

保持与上级商务及酒类监管部门的工作衔接，每月按要求及时做好信息报送、《执法月报》及案件录入等工作，重点做好以下工作：

一是督促酒类零售备案登记。我们

将酒类经营备案工作始终作为监管执法一项重要的工作来抓，通过检查促办证，成效明显。XXXX年和XXXX年分别办理酒类零售备案登记证XX3和XX2本，二〇一三年全县已办理零售备案登记证XXXX本，酒类零售备案登记证已覆盖所有酒类经营户。

二是加强酒类批发许可监管。今年XX月份组织开展批发企业全面检查，对上级商务主管部门审批通过的酒类批发企业逐户上门核查，对照《湖南省酒类管理条例》和商务部《酒类流通管理办法》逐条逐项要求其规范经营行为。XX月底，大队就这次检查及时进行总结，将相关问题通报县局。同时，利用这次专项检查机会，建立酒类批发企业管理档案和批发企业交流QQ群，在进行政策信息传达的同时，也给酒类经营企业搭建了一个交流平台，获得一致好评。

三、存在问题

通过一年的努力，我县酒类监管执法工作取得一些成效,但由于酒类管理工

作的特殊性，困难和问题还不少，一是依法管酒仍然任重道远。二是开展力度不平衡，有些工作一时难到位。三是法律法规操作性不强，协调的空间还比较大。我们认为，这些问题都是发展中的问题、规范中的问题，将随着酒管工作的深入，逐步得到改进。

四、下步打算

在今后的工作中我们将重点做好以下几项工作。

一是继续做好宣传工作。利用新闻媒体及其他途径，进一步加大宣传力度，使酒管法规深入人心。同时，引导酒类消费者形成理性、健康的酒类消费理念，进一步缩小违规酒类商品生存空间。

二是督促落实酒管制度。认真落实酒类流通批发许可、零售备案、随附单、购销台账等制度，指导酒类经营户不断规范经营管理行为。

三是加大酒类执法力度。对酒类违法经营者时刻保持高压态势，抓住典型案件，快查、快办、快结，震慑酒类经

营违法行为，进一步净化全县酒类流通市场。

四是探索创新酒管方法。针对酒类团购业务、宴会用酒、农村集会用酒等酒类流通监管的新领域、新情况、新问题，及时总结和探索酒管新途径，力争做到酒管工作无缝覆盖，不留死角。

第五篇：酒类行政执法调研报告

酒类行政执法是开展酒类流通管理工作的重要手段，也是商务行政执法工作中的一个重要方面。酒类行政执法工作的好坏，直接关系到人民群眾的饮酒健康和生命安全，对维护国家利益，社会稳定及保证酒类生產者，经营者的合法权益有著十分重要的意义。近年来，我市经济迅速发展，人民的生活水平水涨船高，各类宾馆酒店、夜总会、KTV、酒吧和夜市异军突起，**市一跃成為名符其实的饮料酒消费大市。加强酒类行政执法，显得尤其重要和迫切。為此，**市商务局酒管办历经几届人的努力，克服机构调整、人员异动、经费短缺，执法环境不佳等因素的影响，坚持以科学发展观為指引，严格按照《国务院关于加强食品等產品安全监督管理的特别规定》及商务部****第**号令《酒类流通管理办法》和《**省酒类流通管理条例》的相关规定，坚持依法依规，严查快处的原则，有效打击制贩卖假酒和倒酒扰市的违法违规行為，為规范我市区域内的酒类流通秩序，促进酒类市场健康有序发展、维护国家利益，保护酒类生產者、经营者、消费者的合法权益做出了积极贡献。

一、酒类流通现状

目前我市拥有合法酒类生产企业*家，分别分布在我市的**区和**县境内，其中年产量在**吨以上***吨以下的生产企业有*家，年產量在***吨以上的生产企业*家。另有已登记备案的酒类批发企业***家，零售企业****家。根据****年市酒管办收集的监测数据显示，****年我市共消费白酒****千升，黄酒****千升，啤酒*****千升，红酒****千升，累计共消费饮料酒*****千升。进口酒类由于营运成本较高，申请备案登记资料要求严格且市场需求不大，个别经销商虽有兼营行为，但均不愿主动向市酒管办提出许可登记和备案申请，业务往来基本都没有开具酒类随附单，故无法纳入监测统计。由于我市酒类生產企业基本属于中小型传统企业，生產能力低，品牌知名度不高，故我市目前酒类消费仍以外地品牌酒为主导。根据不完全统计，目前我市流通的国產白酒品种数量有***余种，啤酒种类达到**余种，红酒品种多达**余种以上，价格高、中、低档齐全，其质量也是优劣参半，鱼龙混杂。虽然自开展酒类执法工作以来，市场较以往更规范，制贩卖假酒的行為得到了有效扼制，但由于我市推行酒类执法工作起步较晚，执法经验不足及执法制度不完善等原因，导致酒类行政执法工作推进速度慢，执法力度不强，执法影响不广，酒类行政执法工作可以说任重而道远。

二、酒类行政执法存在的问题

(一)酒管执法力量薄弱，执法经费短缺是导致执法不到位的直接原因。据统计，目前我市拥有合法酒类生产企业共*家，登记备案的酒类批发企业有***家，酒类零售企业****户。而事实上，*家生产企业除索卡黄酒办理了生產经营许可证外，其余*家都没有办理酒类生產经营许可证，应登未登的酒类批发企业也远远不止***家，酒类零售企业更是多达****户以上。而目前我市全部酒管人员(含执法人员)不过**人。个别县(市、区)的酒管部门还属于差额拨款的事业单位，工作经费短缺，酒管从业人员收入低微，相对于其他行政执法部门来说，商务酒管执法人员是典型的弱势群体。受人员和经费短缺的影响，对偏远乡镇的酒类流通监管执法显得力不从心，鞭长莫及。

(二)执法主体不明，职能部门协调不畅是导致酒类执法难到位的根本原由。酒类行政执法的主体是商务局酒管办，但打击假冒偽劣却归属于市工商局，质量检测又是技术监督局的职责。商务部门对无证经营和没有开具酒类流通随附单的酒类只能就地扣押，不能没收，这无疑削弱了酒类执法的权威。对于涉嫌假冒或者造假的酒类必须依靠工商和质监局的配合，才能执法到位，遇上暴力抗法，除了报警外没有其他有效的行政手段，而事实上是，目前我市部门之间各自為阵，互不协调，仅凭商务酒管部门单打独斗，面对宠大的酒类流通市场，明显势单力薄，事倍功半。

(三)政府重视程度不够，宣传发动不到位是导致酒类执法不力的重要因素。我市酒管执法正面临著群眾不知晓、经营户不理解、不配合的困惑。从我省其他市州酒类执法现状来看，政府重视是关键。我省**、**、**等地市，当地政府在参照《国家食品安全法》和《**省酒类流通管理条例》的基础上都出台了符合本地区实际的酒类行政执法条例，并且充分利用本地电视电台、报纸刊物等新闻媒介资源，大力宣传酒类执法，广而告之，不仅让全市老百姓知道酒管执法是政府行为，同时也给当地的酒管执法部门找到了执法的依据。在培养酒类经营户增强持证经营、守法经营意识同时也从根本上起到了震慑制贩卖假酒违法犯罪的作用。

三、加强酒类行政执法的几点建议

(一)加大宣传、扩大影响，定期开展打击假冒伪劣酒类违法行为的专项行动。结合打击经销假冒伪劣酒类商品违法行为行动，大力宣传酒类执法的重要性和必要性。以新颖的形式、丰富的内容，良好的形象对外展示酒管执法队伍，以“12312”商务举报投诉服务中心為平台，向酒类消费者和酒类经营者宣传酒类流通领域的法律法规知识，定期举办酒类流通法律法规培训，同时全方位与有关媒体合作，利用平面媒体、网络平台和全市各项专题活动，加大宣传力度，为开展酒类行政执法工作营造良好的氛围。

(二)政府支持，建章立制，為酒类执法提供执

法依据。参照我省**、**、**等地市的做法，在严格遵循《国务院关于加强食品等產品安全监督管理的特别规定》及商务部****第**号令《酒类流通管理办法》和《**省酒类流通管理条例》的相关规定的基础上，按照《**省行政程序规定》和《**省规范行政裁量权办法》，参照市直相关行政执法单位的经验和文本，制定《**市酒类行政处罚裁量基准》，以市委、市政府两办名义发文实施，并在政府网站予以公布，从而使我市酒管执法做到有据可查，有法可依。

(三)职能部门应相互协调配合，建立行政执法联动机制。酒类管理和行政执法涉及部门多，只有各相关部门密切配合，才能形成战斗力，将案件执法到位。遵循法律法规关于执法职责划分的规定，与公安、卫生、工商、质监等部门密切配合并建立跨部门的信息通报、联合调查、案件移送等工作机制;建立联席联审会议制度，成立专项整治工作小组，组织开展联合执法;加强与人民法院、人民检察院、公安、监察等部门和单位的联系，强化行政执法与刑事司法的衔接，努力提升商务综合行政执法的法律地位和社会地位，不断扩大商务综合行政法的影响。

(四)建立酒类行业协会，用行业标准促行业自律。我市是酒类消费和流通的大市，仅凭酒管执法人员的力量是不够的，应该尽快成立酒类行业协会，运用行业标准去促进行业自律，从而杜绝或减少制贩卖假酒及倒酒乱市行为的发生，真正保护酒类生產企业和经营企业的合法权益。

(五)提高酒类批发准入门槛。现行酒类批发准入规定对批发企业拥有资金要求不高，一般代理一个品牌或者其中的某个系列就能申办批发许可证，按照现行的酒类流通管理制度，批发许可证有效期為三年，期间不年审。事实上有些企业因为经营不善或资金周转问题而被迫提前中止经营，此时容易出现许可证转让或者租借等情况，由于联系人、联系电话和联系地址变更，导致出现监管盲区。提高酒类批发准入门槛，鼓励企业发展多种经营，既有利于酒管部门加强对酒类流通企业和酒类流通市场的监管力度，又有利于扶持酒类批发企业做大做强，形成产业。

(六)定期举办酒类从业人员的资格培训，做到持证上岗。目前我市酒类从业人员多达*****余人，应定期组织对酒类从业人员进行岗前培训并发给培训证书。通过培训，增进从业人员知法、守法经营的自觉性和辨别真偽酒类的能力。规定所有酒类经营企业的从业人员未经培训，不予核发酒类批发许可证或者零售许可证。宾馆酒店，KTV酒吧、夜市等场所的酒类推销人员，未经培训，不予聘用。培训所需经费应由财政列入年初预算并建立专门帐户，做到专款专用。

(七)严格落实酒类随附单和建立进销台帐溯源制度。对所有从事酒类批发、酒类零售店实行酒类随附单及销售台帐制度，加大对超市、宾馆酒店、酒吧及KTV、夜市等终端消费场所的监督和检查。让流向市场的每瓶酒都有独一无二的身份证明，让消费终端的每瓶酒都做到有据可查。同时重点加大对国产名优名酒和进口红酒的监督检查。