山西省酒类管理工作会议

第一篇：山西省酒类管理工作会议

全省酒类管理工作会议在太原召开

3月5－7日，全省酒类管理工作会议在太原举行，商务厅孙跃进厅长、刘进副厅长、省食安委陈利民处长及厅条法处、监察室负责人，各市商务局分管领导、酒管办主任、酒类稽查队长以及诚信经营示范企业代表共140余人参加会议，会议由刘进副厅长主持。

会议的主要内容是总结2011年工作、安排部署2012年全省酒类管理工作，通报了2011年全省酒类管理系统十大违法案件，表彰了酒类管理先进集体、个人和诚信经营示范企业，与各市商务局签订了酒类管理目标责任书。

省商务厅孙跃进厅长作重要讲话，并对做好酒类管理工作提出具体要求。一是提高思想认识，强化责任意识。各级商务酒管部门要从讲政治的高度，进一步认识食品安全和酒类管理工作的重要性，切实加强酒类管理机构、执法队伍建设；二是创新管理方式，强化市场监管。各级稽查部门要保持专项整治活动效果，加强市场检查力度，使监管工作常态化、规范化；三是多管齐下，搞好监管。要落实好酒类“黑名单”制度，要加强宣传，运用好媒体的力量，引起更多消费者关注，在全社会形成关心酒类管理工作、酒类消费安全的氛围；四是监管关口提前，措施上“打防结合”。要把监管重心从以“打”为主向“打防结合”转变。要积极探索新形势下名优厂家与酒类管理部门合力打假的新方法、新手段，最大限度的净化酒类市场；五是加强酒管队伍自身建设，提高业务素质和能力，及时表扬先进、批评后进，进一步形成人心思进、群策群力的局面，通过大家的努力，确保今年全省酒类管理工作任务的顺利完成。

第二篇：山西省酒类管理条例

山西省酒类管理条例

（修订征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为规范酒类生产、流通秩序,保护消费者、生产者和销售者的合法权益,促进酒类产业发展,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政许可法》等有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事酒类生产、流通、储运活动以及对酒类生产、流通实施监督管理,应当遵守本条例。

第三条 本条例所称酒类,是指酒精度（乙醇含量）大于0.5%vol的含酒精饮料,包括发酵酒、蒸馏酒、配制酒、食用酒精以及其他含酒精成分的饮品。

第四条 各级人民政府应当加强酒类生产、流通管理工作的组织领导,促进酒类产业健康发展,维护酒类消费安全。

县级以上人民政府经济和信息化行政主管部门负责制定、实施酒类生产规划和产业布局。质量技术监督部门负责酒类生产的监督管理。

商务行政主管部门负责酒类流通的监督管理，其所属的酒类流通管理机构，负责酒类流通管理的具体工作。

县级以上人民政府工商、食药、公安、交通运输、检验

检疫等有关部门,按照各自职责,负责酒类生产、流通监督管理的有关工作。

第五条 鼓励酒类行业组织建立和完善行业自律制度，发挥酒类行业组织在咨询、服务方面的作用。

第六条 各级酒类管理机构应建立酒类行业监测体系，建立酒类经营者信用档案。

第二章 生产管理

第七条 从事酒类商品生产活动，应当依法取得省级以上质量技术监督部门颁发的酒类商品生产许可证，未取得酒类商品生产许可证的，不得从事酒类生产活动。

申请酒类商品生产许可证，应当具备下列条件：

（一）符合国家产业政策；

（二）有较先进的生产设备和与生产规模相适应的场地、设施；

（三）有先进的生产工艺和熟悉酒类生产的专业技术人员；

（四）有保证产品质量的生产、卫生、环境保护条件和管理制度，产品应当达到规定的质量标准和国家卫生标准；

（五）有产品质量检验机构和完备的检测手段及合格的检验人员；

（六）法律、法规规定的其他条件。

第八条 省人民政府主管酒类生产的部门会同省工业

产品生产许可证管理机构，应当自县级人民政府主管酒类生产的部门收到申领酒类生产许可证申请书之日起六十日内进行审核，对符合条件的，予以办理；对不符合条件的，书面告知理由。

第九条 酒类生产者必须持证生产。

酒类生产许可证实行年检，每三年换发一次。任何单位和个人不得伪造、租借、涂改或买卖酒类生产许可证。

第十条 酒类生产者应保证酒类质量，出厂前必须严格进行质量检验，出具质量合格证明。禁止质量不合格的酒类出厂销售。

第十一条 用于生产酒类的水质必须符合生活饮用水卫生标准。配制酒类使用的基酒和食用酒精，必须符合国家质量和卫生标准。生产、配制酒类使用的添加剂必须符合食品添加剂使用卫生标准。

禁止使用甲醇、非食用酒精或其他非食用化学物质配制酒类。

第十二条 酒类生产者联营或委托加工的酒类，应当做到统一原料配方、生产工艺、质量标准和食品标签，并标明实际生产者的厂名、厂址。

第十三条 酒类产品的标识应当用中文标明厂名、厂址、生产日期、批号、规格、采用的质量标准、主要原料、容量、酒精含量、生产许可证编号。国家规定应当标明产品保质期限的酒类产品，应在显著位置标明。

第三章 流通管理

第十四条 酒类批发、零售实行许可证制度。第十五条 从事酒类商品批发活动，应当依法取得酒类批发许可证，未取得酒类批发许可证的，不得从事酒类批发活动。

申领酒类批发许可证应当具备下列条件：

（一）有符合规定的注册资本和相应的经营场所、仓储设施；

（二）有熟悉酒类知识的专业人员；

（三）有健全的管理制度；

（四）法律、法规规定的其他条件。

第十六条 从事酒类商品零售活动，应当依法取得酒类零售许可证，未取得酒类零售许可证的，不得从事酒类零售活动。

申领酒类零售许可证应当具备下列条件：

（一）有固定的经营场所；

（二）有熟悉酒类知识的专业人员；

（三）有健全的管理制度

（四）法律、法规规定的其他条件。

第十七条 从事酒类批发和零售的经营者，应向县级人

民政府商务主管部门提出书面申请，县级商务主管部门自接到申请人申请之日起，10个工作日完成初审，并报市级商务主管部门审核。市级商务部门应当自接到县级商务主管部门上报材料之日起，10个工作日完成审核并做出决定，对符合条件的发给许可证；对不符合条件的，不予发证，并书面告知理由。

未按规定办理酒类批发和零售许可证的，工商管理部门不予办理《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》和《营业执照》。

第十八条 酒类经营者必须亮证经营。

酒类批发、零售许可证实行年检，每三年换发一次。任何单位和个人不得伪造、涂改、租借或买卖酒类批发、零售许可证。

第十九条 酒类经营单位的名称、法人代表、经营场所和经营范围发生变化的，应当自变更之日起，十日内向原发证机关申请办理变更登记手续。

第二十条

酒类流通实行《酒类流通随附单》（以下简称《随附单》）溯源制度。

酒类生产和批发企业销售酒类商品时，应填写《随附单》；酒类批发和零售企业购进酒类商品时，应索取《随附单》。

《随附单》内容包括：售货单位名称、地址、许可证号、联系方式、购货单位名称、销售日期、销售商品（品名、规格、产地、生产批号或生产日期、数量、单位）等内容，并加盖经营者印章。

第二十一条 酒类经营者销售酒类商品时，应填写《随附单》。酒类经营者购进酒类商品时，应索取《随附单》。

没有《随附单》的酒类商品不得上市流通和销售，物流运输部门不予办理储运业务。

任何单位和个人不得伪造、涂改、租借或买卖《随附单》。第二十二条 《酒类批发许可证》、《酒类零售许可证》和《酒类流通随附单》由省人民政府商务主管部门统一印制，列入省级预算。

第二十三条 新酒品上市销售前，其销售者应持批发许可证、产销双方协议书或授权书及生产企业的生产许可证、营业执照、注册商标证明、质量检验合格证、卫生检验合格证明和样品酒，到县级商务主管部门办理登记备案。

第二十四条 酒类商品全部实行预包装销售，包装及标签须标明生产厂家名称、地址、酒品名称、酒精含量、包装容量、开封后的有效期限、生产者和经营者的电话等，禁止销售散装酒。

第二十五条 酒类生产者、销售者举办新闻发布会、广告宣传和展销活动时，应持批发许可证及生产企业的生产许可证、卫生许可证、营业执照、质量和卫生检验证明等复印

件到所在地酒类商品监督管理部门登记备案。

第二十六条 酒类生产者和销售者不得向未取得酒类商品批发许可证和零售许可证的经营者销售酒类商品；酒类批发、零售经营者不得从无酒类生产许可证或者酒类批发许可证的企业和个人购进酒类商品。

第二十七条 禁止酒类经营者销售下列产品:

（一）使用甲醇、非食用酒精及其他非食用原料生产的酒类；

（二）以假充真,以次充好,掺杂、掺假,或者以不合格产品冒充合格产品的酒类；

（三）伪造产品产地,伪造、冒用或者变造他人厂名、厂址、商标、包装、装潢及认证标志、国际标准产品标志、地理标志产品专用标志、名牌标志等标志的酒类；

（四）违法使用他人生产酒类的名称、产地、厂址、商标、包装、装潢,或者违法使用与他人生产酒类近似的名称、包装、装潢,造成和他人生产酒类相混淆,使购买者误认为是他人生产的酒类；

（五）在标签或者标识上以直接或者间接暗示性语言、图形、符号导致消费者将购买的饮料酒或者饮料酒的某一性质与另一产品混淆的酒类；

（六）过期、变质的酒类；

（七）未加贴符合规定标准的中文标签的进口酒类；

（八）法律、法规禁止销售的其他酒类。

第二十八条 进口酒类应当查验出入境检验检疫部门出具的卫生证书,并索取其复印件。

第二十九条 酒类销售者不得向未成年人销售酒类商品,并在经营场所的显著位置予以明示。

第三十条 酒类经营者应当建立酒类购销台账,并完整保存3年,保证台账的真实性、完整性和可追溯性。

第三十一条 对酒类产品质量有争议的,可以申请法定质量检验机构进行检验；涉及酒类产品真伪的,法定质量检验机构应当征求被侵权产品生产企业的意见。

第三十二条 广告经营者和广播、电视、报刊等媒体，不得为无酒类生产、批发、零售许可证的生产者和经营者设计、制作、代理、发布酒类广告。

第四章 监督管理

第三十三条 酒类生产、流通行政主管部门应当建立酒类行业监测体系，建立酒类经营者信用档案，形成有效的信用监督和失信惩戒机制，并建立酒类监督举报制度。

第三十四条 酒类行政主管部门和其他有关行政主管部门对酒类市场实施监督检查或处罚时，不得少于两人，并出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人有权拒绝检查。

执法人员进行监督检查时，不得妨碍当事人正常的生

产、经营活动，不得索取和收受当事人的财物。

第三十五条 酒类生产者和经营者应接受监督检查，如实提供有关证件和资料，不得拒绝、阻挠检查，不得阻碍监督管理人员执行公务，不得擅自转移变卖和销毁待检的酒类商品和有关酒品信息。

第三十六条 酒类行政主管部门进行监督检查时，可以采取下列措施：

（一）对涉嫌从事违法生产、销售酒类的场所实施现场检查；

（二）查阅、复制或者录制与酒类监督事项有关的材料；

（三）确有必要时，可以对酒类抽样取证，对可能灭失或者以后难以取得的证据，经执法单位负责人批准，可以先行登记保存；

（四）要求当事人就酒类监督事项涉及的问题作出说明；

（五）经执法单位负责人批准，对有证据证明销售本条例第二十七条禁止销售的酒类予以查封、扣押；

（六）法律、法规规定的其他措施。

第三十七条 监督检查单位对于查封、扣押和抽样取证的酒类以及登记保存的酒类、原料、设备、工具等有关物品，应当填写登记表，由执法人员、当事人或者见证人签字。当事人拒绝签字的，由执法人员注明拒签事由。

监督检查单位对于查封、扣押和抽样取证的酒类以及登记保存的酒类、原料、设备、工具等有关物品，应当妥善保管，并在七日内作出处理决定；给当事人造成直接损失的，应当依法赔偿。

第三十八条 对酒类生产、经营活动中的违法行为，任何单位和个人均有权向有关部门举报、投诉，有关部门应及时调查处理。对举报有功的单位和个人，有关部门应当给予表彰和奖励，奖励基金由同级财政予以保障。

第五章 法律责任

第三十九条 违反本条例第九条第一款规定的,由县级以上质量技术监督部门责令限期办理相关备案手续；逾期仍未备案的,责令停止生产,没收违法生产的酒类产品和用于违法生产的工具、设备、原料等物品,处以违法生产酒类产品价值5倍以上10倍以下罚款；有违法所得的,没收违法所得。

违反本条例第九条第二款规定的,由县级以上质量技术监督部门责令改正,没收违法生产的酒类产品和用于违法生产的工具、设备、原料等物品,处以违法生产酒类产品价值5倍以上10倍以下罚款；有违法所得的,没收违法所得；情节严重的,负责备案登记的质量技术监督部门可以取消其备案登记。

第四十条 违反本条例第十五条、第十六条规定的，由县级以上商务主管部门责令停止销售，没收所售酒品及违法所得，所售酒品货值金额不足1万元的并处2000元以上5万以下罚款；货值金额1万元以上的并处货值金额5倍以上10倍以下罚款。

第四十一条 违反本条例第十八条第一款的，由县级商务主管部门责令限期改正。

违反第十八条第二款、第十九条、第二十条规定的，由县级商务主管部门责令限期改正，逾期不改的，处5000元以上1万元以下罚款。

第四十二条 违反本条例第九条三款、第十八条第三款、第二十一条第三款规定的，由县级以上商务主管部门予以没收，并处1万元以上3万元以下罚款。

第四十三条 违反本条例第二十三条规定的，由县级商务主管部门责令停止销售，限期改正，逾期不改的处以1万元以下罚款，没收所售酒品及违法所得。

第四十四条 违反本条例第二十四条规定的，没收所售酒品及违法所得，所售酒品货值金额不足1万元的并处2000元以上5万以下罚款；货值金额1万元以上的并处货值金额2倍以上5倍以下罚款；由发证机关吊销酒类批发、零售许可证和营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 违反本条例第二十六条规定的，由县级以上商务主管部门没收其酒品及违法所得，并处货值金额等值

以上3倍以下罚款。

第四十六条 违反本条例第二十七条第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）、（八）项规定的，由县级商务主管部门责令停止销售，没收违法所售酒品，并处违法所售酒品货值金额等值以上3倍以下罚款；

违反第二十七条第（二）、（六）项规定的，由县级商务主管部门责令停止销售，没收违法所售酒品，并处违法所售酒品货值金额50%以上3倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条 违反本条例第二十九条规定的，由县级以上商务主管部门处以2000元以下罚款。

第四十八条 违反本条例第三十条规定的，由县级以上商务主管部门责令限期改正，逾期不改的处2000元以上2万元以下罚款。

第四十九条 违反本条例第三十二条规定的，由县级以上商务主管部门会同工商部门限期改正，逾期不改的处5000元以上1万元以下罚款。

第五十条 违反本条例第三十四条规定的，要视情节给予行政处分，因此给公民、法人或者其他组织造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十一条 违反本条例第三十五条规定的，由县级以上商务主管部门处以2000元以上10万元以下罚款；造成严

重后果的移送司法机关处理。

第六章 附则

第五十二条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府负责解释。

第五十三条 本条例自2012年 月 日起施行。

第三篇：山西省经济工作会议

山西省经济工作会议在太原举行

12月29日，全省经济工作会议在太原举行。省委书记王儒林，省委副书记、省长李小鹏出席会议并作重要讲话。会议深入学习贯彻落实总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央经济工作会议和省委十届六次全会精神，分析新常态下我省面临的经济形势，总结今年经济工作，安排部署2015年全省经济工作任务。会议强调，明年全省经济工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议及省委十届六次全会部署，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以总书记系列重要讲话精神为根本指针，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式调结构放到更加重要位置，全力推进“六大发展”，全面深化改革，扩大开放，突出创新驱动，强化风险防控，保障改善民生，促进全省经济平稳健康发展，社会和谐稳定。省委副书记楼阳生主持会议，省政协主席薛延忠等出席会议。王儒林在讲话中，深刻分析新常态下我省面临的经济形势和挑战机遇，提出明年经济工作的总体要求、重点任务。李小鹏在讲话中，着重对明年全省经济社会发展主要预期目标和重点工作作出安排部署，并作总结讲话。

会议指出，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，总体延续缓慢复苏态势。随着我国经济发展进入新常态，国内经济形势正在发生广泛而深刻的变化，对我省 “资源型经济”将产生巨大而深远的影响。面对复杂严峻的宏观经济形势，我省积极应对经济下行的巨大压力，全省上下团结奋斗，坚韧前行，取得了来之不易的成果。我们要清醒认识到，当前经济下行还未见底，对我省的压力在持续加大，这种严峻形势前所未有。在看到困难与挑战的同时，我们更要看到发展机遇。在困难与挑战面前，我们不能消极，更不能退缩，必须迎难而上，主动应对挑战，积极抢抓机遇，有效防控风险，深化改革开放。既要增强危机意识，未雨绸缪，把困难和问题估计得更充分一点；更要坚定信心、砥砺前行，努力保持经济持续平稳健康发展。

会议指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的启动之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是我省全面推进“六大发展”的开局之年，做好经济工作意义重大。要在带有全局性、根本性和关键性的问题上始终保持清醒和坚定，确保明年经济工作精准发力、卓有成效、深入推进。一要坚持以经济建设为中心不动摇，坚定不移地抓好发展这个第一要务。二要主动适应经济发展新常态，深刻认识“三期叠加”的阶段性特征，走出新常态下我省经济社会发展新路子。三要坚持稳中求进总基调。着眼于实现“稳”和“进”的相互促进，首先要解决好“稳”的问题，在有质量、有效益的前提下，力争发展快一些。四要切实提高经济发展的质量和效益，对发展保持一定的战略定力，坚决摒弃“以GDP论英雄”的错误观念和做法，切实把经济工作重心放到提质增效上来。五要全面落实“六大发展”战略部署，深刻认识全面推动“六大发展”的针对性、必然性和重要性，切实增强责任感和使命感，把各项要求落实到明年的经济工作中。

会议提出了明年经济工作的七项重点任务：一要深入做好煤与非煤两篇大文章。切实围绕“六型”转变，深入做好煤炭这篇大文章，重点围绕山西国家综合能源基地建设，加快建设三大煤炭基地、三个千万千瓦级现代化大型煤电外送基地，全力打造煤炭能源产业升级版，走出一条“革命兴煤”新路。切实围绕“七大产业”发展，深入做好非煤产业这篇大文章，紧紧围绕文化旅游、装备制造、新能源、新材料、节能环保、食品医药和现代服务业等七大产业，分类制定规划，扎实推进实施，尽快见到实效，走出“一煤独大”的资源型经济困局。二要坚持以深化改革扩大开放提升经济增长新动力。要以深化改革释放发展活力，高举“综改”旗帜，全力抓好转型综改试验区这个我省全面深化改革的核心任务，山西最大的改革工程，深化国资国企改革，分类分步积极推进各类市场主体改革发展，继续下好简政放权这步“先手棋”，扎实推进煤炭、财税、生态、民生等领域的各项改革。要以扩大开放拓展发展空间，在更高层次、更广领域推进我省新一轮对外开放，大力开展招商引资，加快引进世界500强、央企、军工企业和知名民营企业等重要战略投资者，引进先进技术和人才，集聚发展要素。三要着力发现培育新的经济增长点。

大力抓好投资，形成新的增长点，优化投资结构、提高投资质量和效益，谋划实施一批能够形成新的经济增长点的大项目、好项目；大力提升传统产业，发掘新的增长点，特别要重视发挥我省铝土矿和煤层气资源优势，把我省打造成全国重要的铝工业和煤层气生产基地；大力发展第三产业，培育新的增长点，特别注重发展现代服务业；大力发展板块经济，催生新的增长点，特别注重发挥好各类开发区作为板块经济核心区的带动作用；大力发展特色经济，打造新的增长点，在全省培育一大批特色鲜明、竞争力强的产业集聚区和在全国叫得响、立得住的特色优势产业、特色名牌产品；大力推进新型城镇化健康发展，扩展新的增长点，以人的城镇化为核心，搞好发展规划和政策衔接，统筹推进；大力发展电子商务等新兴业态，放大新的增长点，依托大数据、云计算、互联网，大力发展现代信息产业。四要全力在科技创新、民营经济和金融振兴三大方面实现新突破。要突出抓好科技创新，大力实施创新驱动战略，深化科技体制改革，紧密结合推进科技创新城建设，把培养科技领军人才、给予科技人员股权激励政策、鼓励支持各种人才创新创业作为战略性举措切实抓好；要扎实推进工商登记便利化，鼓励、支持和引导非公经济发展，拓宽投资领域和渠道，加强服务体系建设，优化发展的政策、政务、法制、市场、舆论等环境，不断激发民营经济发展活力。金融是现代经济的核心，是经济发展的血液和重要支撑，要采取有效措施振兴和发展金融业，努力实现新突破。五要切实做好“三农”工作。切实把“三农”工作摆在重要位置，加快推进传统农业向现代农业转变；创新扶贫开发模式和机制，重点打好太行、吕梁两山集中连片特困地区扶贫攻坚战。六要大力推进生态文明建设。坚持不懈推进节能减排，重点推进以煤层气为主体的“气化山西”工作，进一步提升循环经济发展水平，全力推进重点地区、重点领域环境治理和保护，加快采煤沉陷区治理，做到补上旧账，不欠新账。要不断完善生态文明建设机制，深化资源性产品价格和税费改革，建立资源有偿使用制度和生态补偿制度，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，鼓励资源集约节约利用，支持发展清洁能源。七要加强保障和改善民生工作。切实做好就业工作，努力提高城乡居民收入水平，多办为民便民利民的实事。不断改善城乡人居环境，努力营造整洁、卫生、健康、宜居的城乡环境。要保持社会和谐稳定，全面推进法治山西建设，不断引深平安创建活动，强化食品药品安全和安全生产监管。

会议强调，要切实加强和改进各级党委对经济工作的领导。一是进一步解放思想。要提升解放思想的自觉，努力从封闭守成、陈规陋习、裹足不前中解放出来，下决心摆脱煤炭依赖、政府依赖、管制思维的羁绊，下力气破除各种体制机制障碍，放胆发展、稳步前行；要抓住解放思想的重点，主动克服 “速度情结”“GDP崇拜”“换挡焦虑”的不良影响；要找准解放思想的途径，最直接、最有效的办法就是学习贯彻总书记系列重要讲话精神，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是全面提升对经济工作的领导水平。要提高领导经济工作的制度化水平，充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用；要提高领导经济工作的法治化水平，依法履行职能，依法调控和治理经济；要提高领导经济工作的专业化水平，注重培养选拔政治上强、懂经济、会管理的领导干部充实各级领导班子。三是优化经济发展环境。要不断优化市场环境，创造公平竞争环境，加快形成健康的政商关系，真正为企业松绑，持续推进各项改革，积极打造中部地区的改革高地；要不断优化政务环境，进一步转变政府职能，建立健全权力清单、责任清单和负面清单“三个清单”的管理模式，继续保持反腐败高压态势、狠刹 “四风”高压态势、扫黑除恶高压态势，坚决整治乱作为、不作为、慢作为等现象，深入实施“六权治本”；要不断优化舆论环境，稳定社会预期，激发创业热情，增强发展信心。四是切实加大抓落实工作力度。各地、各部门和各级领导干部特别是主要领导同志，要真正转变作风，发扬钉钉子精神，当好抓落实的“一把手”。任务分解要细化，每一个方面的工作都要项目化，每一个项目都要把任务细分，落实到人头；督促检查要到位，实地查、细算账，找出问题，推动落实；考核评价要科学，根据形势和任务的变化及时调整指标，改进办法，不断提高考核结果的真实性、有效性；不落实的问题要解决，针对不落实的事，找准不落实的人，依纪依规严肃追究责任。

会议对明年的经济工作作出具体安排部署。一要牢固树立安全发展理念,深刻汲取事故教训，依法依规促进安全生产，保持安全生产管理体制相对稳定，严格落实安全生产责任，深入开展安全生产大检查和打非治违专项行动，加强考核问责，促进全省安全生产形势持续明显好转，并向稳定好转坚实迈进。二要认真贯彻落实总书记关于推进能源革命的重要讲话精神，深入实施“煤炭20条”“煤炭17条”，大力推动煤炭消费革命、供给革命、科技革命、管理革命和开放合作，促进煤炭产业向市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型转变。重点抓好煤炭管理革命，巩固引深煤炭清费立税、公路运销体制改革成果，加快推进资源配置市场化改革、煤炭行政审批制度和证照管理制度改革、煤炭交易方式改革。三要大力实施转型综改三年实施方案和“2285”行动计划，加快制定权力清单、责任清单，探索制定负面清单，着力抓好低热值煤发电项目审批、煤层气矿业权审批、商品场外衍生品交易等改革试点，深化国有企业改革、交通企业及高速公路资产债务重组等各项改革，向改革要发展活力。四要深入实施创新驱动和低碳创新行动计划，推进科技管理体制改革，加强科技创新的政策支持，加快山西科技创新城建设，向创新要发展动力。五要加大招商引资、招才引智力度，建设开放平台，改善发展环境，构建对外开放新格局，形成外贸竞争新优势，以扩大开放争取更大的发展空间。六要继续把投资作为稳增长的强大引擎、调结构的主要抓手、惠民生的重要载体抓实抓好，全力推进四个方面、十大领域投资，全力实施“十大标志性工程”，抓好重大项目前期工作，创新投融资体制机制，激发民间投资活力，再掀重点工程和重大项目建设新高潮。同时，要重视发挥好消费的基础性作用。七要加快转变经济发展方式、调整经济结构，积极化解过剩产能，促进传统产业一体化、循环化发展，着力培育壮大装备制造、现代煤化工、新材料、节能环保、食品、医药等新兴产业，大力发展现代物流业、文化旅游业等服务业，积极培育新兴业态。八要持续增加“三农”投入，加强以水利为重点的农业基础设施建设，稳定发展粮食生产，继续调整优化农业结构，加大扶贫开发力度，进一步深化农村改革。九要加快推进农村人居环境改善工程，启动实施城市人居环境改善工程，积极稳妥推进新型城镇化，促进城乡面貌进一步改善。十要在抓好文化、医疗、社保等工作的同时，重点抓好教育、就业、居民增收和稳定物价等民生工作。十一要持之以恒推进环境保护和生态建设，全力推进节能降耗，狠抓减排治污，加快推进造林绿化和生态治理修复，强化环保工作责任。十二要做好财税金融工作，深化财税体制改革，加大增收节支力度，规范政府债务管理，推动金融加大对实体经济的支持力度，加快地方金融体系建设，努力创造良好的金融生态。十三要进一步转变政府职能，加快建设法治政府，扎实开展学习讨论落实活动和专项整治活动，探索建立政府绩效第三方评估机制，加强考核督查，确保完成明年各项目标任务。十四要坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，实事求是、科学合理地制定2015年发展目标。

会议强调，要进一步统一思想、凝聚共识，形成推动工作的强大合力。要进一步把握好扩大投资、项目和政策争取、煤炭资源税改革、加强民营经济和对外开放等薄弱环节、精准帮扶企业等重点工作，切实增强做好明年经济工作的针对性和实效性。

会议强调，要做好岁末年初的工作，特别注意做好元旦、春节期间的走访慰问、民生保障工作，维护群众合法权益，做好困难群众帮扶，着力解决群众反映强烈的突出问题，确保节日祥和，维护社会稳定。始终绷紧安全生产这根弦，时刻不能放松、丝毫不能手软。严格执行廉洁从政若干规定，确保务实节俭文明过节。要做好制定“十三五”规划的前期工作，明年省委要提出关于我省制定“十三五”规划的建议，各地各部门要早部署、早行动，深入调研，认真准备，为省委提出建议提供翔实、准确的第一手资料。

会议要求，各级各部门和广大党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、振奋精神，更好地肩负起领导我省改革开放和现代化建设的历史重任，扎实做好明年的经济工作，奋力开创新常态下富民强省的新局面。

第四篇：厦门市酒类管理规定(修订)

厦门市酒类管理规定（修订）

1996年10月3日厦门市人民政府令第44号颁布；根据1997年12月29日厦门市人民政府令第69号《厦门市人民政府关于修订部分规章的决定》修正；2002年4月16日市政府101

号令修订。

第一章 总 则

第一条 为加强酒类生产和流通的监督管理，制止生产和销售假冒伪劣酒类，维护酒类市场秩序，保护消费者的合法权益，根据国家有关规定，结合厦门市的实际情况，制定本规定。

第二条 凡在本市从事酒类生产（含加工和改装）和流通活动的单位和个人，均应遵守本规定。

第三条 厦门市经济发展委员会对酒类产品生产进行行业管理。

厦门市酒类专卖局依据本规定对本市酒类产品的流通进行监督管理。

工商、技术监督、商检、卫生等行政管理部门依照法律、法规规定的职责对酒类生产和流通进行监督管理。

第四条 本规定所称酒类包括白酒、黄酒、果露酒、啤酒、配制酒、滋补酒、食用酒精、进口酒、酒曲和其他含有酒精的饮料，但不包括经医药主管部门按国家规定批准生产的药酒。

第二章 生产管理

第五条 实行有计划地调控酒类发展，鼓励生产名优酒和低酒精度酒，限制生产高酒精度酒。

第六条 厦门市经济发展委员会会同有关部门按照国家和厦门的产业政策及市场需求，对酒类的生产和发展进行统筹规划。

第七条 从事酒类生产，必须具备下列条件：

㈠ 符合国家和厦门产业政策；

㈡ 达到规定的生产规模；

㈢ 符合国家规定的粮食消耗指标；

㈣ 具有确保酒类产品质量的生产条件；

㈤ 酒类符合国家规定的卫生标准；

㈥ 法律、法规、规章规定的其他条件。

第八条 设立酒类生产企业，应当向厦门市经济发展委员会提出书面申请。厦门市经济发展委员会应自收到申请之日起３０日内，会同有关部门共同进行审核。符合第七条规定的，发给批准文件；不符合第七条规定的，不予批准，并书面说明理由。

持有批准文件者，依法向工商行政管理部门办理企业登记，方可从事酒类生产。

第九条 酒类生产企业应当依照有关法律、法规的规定对产品质量进行严格管理，产品出厂前必须严格进行质量检验，不合格的酒类不得出厂销售。

严禁生产假冒伪劣酒类。

第十条 生产酒类的水质必须符合生活饮用水卫生标准，配制酒类使用的食用酒精，必须符合国家标准。禁止使用非食用酒精、原料或者添加剂配制酒类。

第十一条 酒类生产企业应当严格执行国家食品标签标准和饮料酒标签标准，在酒类标识上应标明厂名、厂址、生产日期、主要原料、保质期、酒精含量等内容。

酒类使用优质产品标志或文字的，必须注明授奖等级、授奖单位和时间。

第十二条 联营生产名优酒，应统一原材料配方、生产工艺、质量要求、产品检验标准，并注明产地的厂名、厂址。

第十三条 开发酒类新产品，应当在该新产品出厂销售前报厦门市经济发展委员会和厦门市酒类专卖局备案。

第十四条 酒类生产企业应当将生产和销售情况每半年一次报厦门市酒类专卖局。

第三章 流通管理

第十五条 从事酒类批发，必须具备下列条件：

㈠ 有１００万元以上的注册资金，符合规定的经营场所和仓储设施；

㈡ 计量器具准确，卫生条件符合规定；

㈢ 有熟悉酒类知识的专业人员；

㈣ 有较稳定的销售渠道；

㈤ 法律、法规、规章规定的其他条件。

第十六条 申请酒类批发，应当向厦门市酒类专卖局申领《酒类批发许可证》。厦门市酒类专卖局应自收到申请之日起１５日内，根据第十五条规定的条件及坚持商业主渠道和合理布局的原则进行审核。核准的，颁发《酒类批发许可证》；不核准的，应书面说明理由。持有《酒类批发许可证》者，依法向工商行政管理部门办理企业登记，方可从事酒类批发业务。现有企业增加经营酒类批发业务的，应当持《酒类批发许可证》向工商行政管理部门办理企业变更登记。

第十七条 从事进口酒类批发业务，须具有外贸进出口权和持有《酒类批发许可证》，并经厦门市酒类专卖局特别核定。有权批发进口酒类的企业名单由厦门市酒类专卖局公布。经核准设立的口岸收购站，应当将收购的进口酒全部销售给具有进口酒类批发权的企业。

第十八条 从事进口酒类零售，必须具备下列条件：

㈠ 有《企业法人营业执照》或《营业执照》；

㈡ 有３０万元以上的注册资本；

㈢ 卫生条件符合规定；

㈣ 有熟悉进口酒类的专业人员；

㈤ 法律、法规、规章规定的其他条件。

第十九条 申请进口酒类零售，应向厦门市酒类专卖局申领《进口酒类零售许可证》。厦门市酒类专卖局应自收到申请之日起１５日内作出决定。符合第十八条规定条件的，颁发《进口酒类零售许可证》；不符合第十八条规定条件的，不予发证，并书面说明理由。持有《进口酒类零售许可证》者，方可从事进口酒类零售。

第二十条 酒类生产者、酒类批发者，不得向无《酒类批发许可证》、《进口酒类零售许可证》者销售酒类；酒类批发者、酒类零售者，不得向未经审核批准从事酒类生产的企业或无《酒类批发许可证》者购进酒类。

第二十一条 酒类批发者、零售者在进货时，应当索取有关酒类的质量证明和验收产品质量。无质量证明的酒类，不得销售。

禁止批发、零售假冒伪劣酒类。

第二十二条 没收的酒类应当在厦门市酒类专卖局监督下依法处理。

第二十三条 从事国产名优酒类和进口酒类的展销活动，须经厦门市酒类专卖局批准。第二十四条 酒类运出厦门市，运抵地要求有运输许可证明的，承运人可向厦门市酒类

专卖局申领酒类运输许可证明。

第四章 监督检查

第二十五条 《酒类批发许可证》每年审检一次，《进口酒类零售许可证》每二年审检一次。

第二十六条 厦门市酒类专卖局和工商、技术监督等部门对酒类的生产和流通实行以抽查为主的监督检查。监督检查时，有权对酒类进行检验，询问当事人和有关人员，查阅帐册等有关资料，进入生产经营场所、存放场所进行检查。

第二十七条 酒类执法检查人员进行监督检查时，应当出示证件。不出示证件的，被检查者可拒绝检查。

第二十八条 消费者和保护消费者权益的社会组织以及新闻舆论机构，有权对酒类质量实行社会监督和舆论监督。

第二十九条 任何单位和个人有权向厦门市酒类专卖局和其他有关部门举报违反本规定的行为。厦门市酒类专卖局和其他有关部门应当为举报者保密，并可给予适当的奖励。

第五章 罚 则

第三十条 违反本规定，有下列行为之一者，由厦门市酒类专卖局责令其停止违法行为，有违法所得的，处违法所得１倍以上３倍以下罚款，但最高数额不超过３００００元；无违法所得的，处１０００元以上１００００元以下罚款：

㈠ 无《酒类批发许可证》从事酒类批发的；

㈡ 无《进口酒类零售许可证》从事进口酒类零售的；

㈢ 未经厦门市酒类专卖局核定从事进口酒类批发业务的。

第三十一条 涂改、出借、出租、转让许可证的，由厦门市酒类专卖局处以１０００元以上１００００元以下罚款。

第三十二条 违反本规定第十三条规定的，由厦门市酒类专卖局责令限期报备，可处以２００元以上２０００元以下罚款。

第三十三条 违反本规定第十二条、第二十条、第二十三条规定的，由厦门市酒类专卖局责令其停止违法行为，处１０００元以上１００００元以下罚款。

第三十四条 违反本规定，有下列行为之一者，由厦门市酒类专卖局、工商、技术监督、卫生行政管理部门依照各自职责责令其停止违法行为，给予下列处罚：

㈠ 生产、批发、零售假冒伪劣酒类的，没收未出厂、未售出部分的产品，没收已售出部分的销货款，并处以该批产品货值１倍以上３倍以下的罚款，情节严重的，可依法吊销营业执照；

㈡ 违反本规定第十条规定的，没收违法产品和违法所得，并处以该批产品货值１倍以上５倍以下的罚款，情节严重的，可依法吊销营业执照；

㈢ 违反本规定第十一条第一款规定的，责令改正，并可处以５００元至５０００元罚款。逾期不改或情节严重的，没收已售出部分的销货款，处以该批产品货值１０％至５０％的罚款，未售出部分的产品禁止销售。

第三十五条 违反本规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第三十六条 厦门市酒类专卖局或其他行政管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第六章 附 则

第三十七条 本规定自公布之日起施行，厦门市人民政府一九九Ｏ年十二月十八日颁布的《厦门市酒类专卖管理暂行规定》同时废止。

第五篇：酒类流通管理明白纸

烟台市酒类流通管理工作明白纸

一、为什么要办理酒类流通备案登记？

作为特殊商品的酒类商品，事关人民群众的身心健康和切身利益。为规范酒类流通秩序，促进酒类市场有序发展，维护国家利益，保护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益，商务部颁布《酒类流通管理办法》（以下简称<办法>），并于2006年1月1日起实施。

二、《办法》监管的酒类商品概念是什么？

《办法》中的酒类指酒精度（乙醇含量）大于0.5%（体积分数）的含酒精饮料，包括发酵酒、蒸馏酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的饮品。品种含白酒、啤酒、葡萄酒、黄酒、果露酒、进口酒等，但经有关行政管理部门依法批准生产的药酒、保健食品酒除外。

三、哪些经营者需办理酒类流通备案登记？逾期未办理商务部门应如何处理？

从事酒类批发、零售的单位或个人应当在取得营业执照后60日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案登记。如逾期未办理，商务主管部门依据《办法》第二十七条规定，予以警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对酒类经营者处二千元以下罚款,并可向社会公告。

四、酒类流通管理的载体是什么？

商务部门主要通过《酒类流通随附单》（以下简称<随附单>）对酒类经营者的经营行为进行监管，以《随附单》上的记载事项为依据，利用商务部全国联网查询系统，对是否为合法酒类商品进行判断，并对经营者违法行为依《办法》处以警告、责令改正、没收、罚款等。

五、酒类流通溯源制度（开具或索取《随附单》）有什么意义？

这一制度的关键在于记录信息的真实及信息间的衔接，酒类经营者有义务完整、准确、真实地填写《酒类流通随附单》，并保证其经手的流通信息的衔接有效合理。通过检查各项所记录信息及其衔接是否真实、有效、合理，可以帮助酒类经营者、消费者和主管部门识别信息的真伪，明确责任主体，追溯至问题的所在，增加抓获售假、制假者的机会。使酒类经营者增强依法诚信经营意识，自觉销售合法酒类商品，实现规范化酒类经营管理；使消费者加强维权观念，自觉到合法酒类经营场所购买酒类商品，积极举报违法经营行为保护自身权益；使《办法》深入人心，形成全社会的监督约束机制。

六、酒类流通溯源制度（开具或索取《随附单》）有哪些具体规定？

《办法》第14条设定了酒类流通溯源制度，要求经营者主动填写和索取《酒类流通随附单》，详细记录酒类商品的流通信息，通过酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的衔接，使主管部门、经营者和消费者了解酒类商品的流通过程，防止假冒伪劣酒类商品流入市场。

七、向未成年人销售酒类商品或未在经营场所显著位置予以明示，商务部门可采取哪些措施？

《办法》第三十条规定，予以警告，责令改正；情节严重的，处两千元以下罚款。

八、社会公众应如何参与酒类流通管理工作？

烟台市商务部门鼓励和欢迎社会公众及媒体参与我市酒类流通管理工作，烟台市商务举报投诉服务电话12312是接受公众举报、咨询的重要窗口。在日常生活中，我们到商店、餐饮企业等购买酒类商品前，都应查看其是否明示烟台市商务主管部门颁发的《酒类流通备案登记表》，同时可向商家索取所购酒类的《随附单》单号，凭该单号登陆烟台商务预报网站cif.mofcom.gov.cn/site/html/yantai的酒类流通管理栏目即可进行查验。如发现商家没有《酒类流通备案登记表》，或者拒不提供《随附单》单号，或者查询单号与所购商品经营信息不符及其他涉及酒类流通违法行为，都应拨打烟台市商务举报投诉服务电话12312，我们的执法人员将迅速予以查处，全面打造烟台酒类流通管理工作真诚、高效、严格的服务形象。