郴州市酒管办主任在全市酒类管理工作会议上的讲话

第一篇：郴州市酒管办主任在全市酒类管理工作会议上的讲话

郴州市酒管办主任在全市酒类管理工作会议上的讲话

2007-8-30 8:30:50郴州市商务局

陈郴华

（2007年8月28日）

同志们：

这次全市酒类管理大会是在商务部《酒类流通管理办法》和《湖南省酒类管理条例》正式实施一年后，第一次召开的全市酒类管理大会，这次会议是经商务局党组研究同意后召开的，同时得到省酒办、资兴市委、市政府的全力支持以及青岛啤酒郴州有限公司的鼎力协助，在此我代表全市酒管系统表示诚挚衷心的感谢！这次大会的主要任务是：要在总结过去行之有效地好做法、好经验的基础上，进一步转变观念，加强作风建设，用科学发展观和以人为本指导酒类商品管理工作，用与时俱进的理念及时调整工作思路和方法。分析我市酒类市场情况及酒类消费趋势，布置2007年下半年我市酒管工作。

一、2007年全市酒管工作简要回顾

半年来，我市酒管工作在市委、市政府、省酒办的正确领导下，在商务局精心指导下、强化法治意识，加强酒类市场监管，严把酒类产品市场准入，加大对假冒伪劣酒类的打击力度，酒类市场秩序进一步好转，管理有章可循，市场井然有序。据统计，2007年上半年，全市酒类产量完成4.6 万千升，同比上年增长10 %，其中白酒1.62 万千升，啤酒2.98万千升。销售收入达5 亿元，同比增长10%。流通领域实现营业收入8亿元，同比增长20 %。全市酒类行业实现利税8亿元，同比增长9%。主要做了以下几项工作。

(一)建立健全酒类管理机构，强化队伍建设

酒类管理机构和高素质的队伍，是进一步完善管理体制和工作机制，促进全市酒类管理工作不断向纵深发展。酒管队伍作风建设是全面、深入贯彻《条例》、《办法》和标准的重要保证。我市各级酒类监督管理机构上坚持“以人为本”、“执政为民”的宗旨，以规范酒类市场秩序为重点，加强政风、行风和执法队伍建设，着力打造依法行政、严格执法的酒类市场监管体系和诚信经营、公平竞争的酒类市场环境，为繁荣、稳定、发展我市酒类市场，让老百姓喝上放心酒，做了大量的工作，取得了可喜的成绩和经验、如桂阳县在乡镇级酒类管理工作上在各乡镇都聘请了一名酒类协管员，安仁县成立较大规模的商务综合执法队，组建了酒业协会、充分发挥我们的监管职能，恪尽职守、开拓创新，做到会干事、能干事、干成事、不出事，出精品，出亮点。这些方法和措施的不断完善给酒类监管增添了新的血液。

(二)认真宣传贯彻《条例》和《办法》，严格规范酒类市场秩序

1、加大宣传力度，使酒管工作家喻户晓。把握正确舆论导向，坚持正面宣传，制止虚假新闻，杜绝恶意炒作，充分发挥新闻媒体的作用，及时报道有关部门发布的酒类产品安全权威信息，准确宣传国家有关酒类食品安全的法律法规、标准和知识、宣传优质酒类品牌、和

优秀企业。鼓励和支持优秀企业加强宣传力度，推介优质酒类产品，树立优质品牌。加大对消费者的酒类安全宣传工作，将饮酒安全知识列入科普宣传计划，设立消费者服务热线，提供有关饮酒安全、等咨询，引导公众建立科学合理的良好的饮酒习惯。全市共发出宣传手册

1.5万份，资兴市还将宣传内容配合酒类知识编写了一本《资兴商务》酒管专版杂志开展宣传、各县（市）区、都能极积把《办法》、《条例》到电视台进行全民宣传，开展科技知识与相关规程培训，提高从事酒类生产群体的安全意识。严惩向未成年人销售酒类商品、提高市民酒类商品安全的基础知识与对酒类安全危害的防范技巧，增强青少年的酒类安全意识，养成良好的消费习惯。普及处理酒类安全事故的知识，有针对性地提高公众应对酒类安全事故时进行有效防范和教育。酒管工作热火朝天，酒类监管工作风生水起，酒类市场秩序日趋完善。

2、倡导健康饮酒，确保消费安全。酒类消费安全是构建和谐社会的重要内容，当前盲目消费，不理性消费现象比较普遍，如何合理引导消费，培养良好的消费习惯，是酒管部门责无旁贷的职责。市酒管办提出“依法治酒，安全造酒，合法售酒，健康饮酒”的理念。各县（市、区）在3·15消费者权益保护日开展共计20余次大型宣传活动，设置宣传咨询台15个，制作宣传牌50余块，发放宣传单10000份，并现场讲解或在电视台宣传酒管法规政策、酒类消费常识和真假酒识别方法，通过多形式、多渠道的主题活动，向全市市民引导宣传健康饮酒常识，收到了良好的社会效果。同时，积极参加“湖南省放心酒工程示范店”活动，经过严格筛选，在今年2月的全省酒业大会上，我市有 7 家企业荣获第一批省放心酒工程示范店的荣誉称号。

(三)加大市场监管力度，确保酒类消费安全

规范酒类市场秩序，必须实行标本兼治，改变过去重发证、轻管理，或者只发证、不管理的现象，实行全方位、全过程的管理，随时纠正不规范的行为。同时，对于酒类生产经营过程中的不法行为进行坚决、快速、毫不留情的打击，确保酒类市场始终处于酒管部门的监管之中。

1、严格“三证”管理。对酒类生产、批发实行许可，对零售实行备案，都做到严把证件审核关。到2007年6月底止，全市共办理酒类批发许可证 157家，其中进口酒类批发许可证 8 家，办理酒类零售备案登记证1200 家。今年上半年，重新复查已发批发证经营户，对不合条件的限期整改，对新办证企业严格控制，严格把关审核，对无证经营行为严格查处。全市共查处无证批发案件9起，无证零售案件400起。

2、规范酒类流通秩序，全面推行《随附单》制度。为进一步规范酒类流通秩序，监控酒类流通的全过程，防止假冒伪劣酒进入流通领域，按照《办法》《条例》的规定，在全市全面推行了《随附单》制度。《随附单》制度是实现酒类溯源的重要手段，是监控酒类市场运行的必要措施。为了扎实有效地推行《随附单》制度，酒管办做了大量认真细致的前期准备工作，根据商务部《办法》和《条例》、我省制定了《随附单》使用、管理的有关规定。各地也积极采取措施，以保证《随附单》制度的顺利推广。一是建立台帐，加强管理，做好《随附单》的领取、发放、使用、保管等工作；二是搞好调研，发现问题，及时纠正处理；三是组织抽查和联查，加大执法力度，防止出现随附单的转让、转借。今年，全市共向酒类生产和批发企业发放随附单4000多本，得到了合法酒类生产者、经营者的积极拥护和响应。

3、坚决打击制售假冒伪劣酒类商品行为。深入开展酒类打假活动，进一步净化酒类市场环境。酒类打假是各项工作的重中之重，各级酒类监督管理部门精心组织、周密安排，不断加大打击制售假冒伪劣酒违法行为的力度。在具体工作中，针对制售假冒伪劣酒的特点，突出了四个重点，加大了四个力度，做到了四个结合，使打假工作取得实实在在的成效。“突出四个重点”，就是突出全国名酒和“茅台酒”、“五粮液”等地方畅销酒的重点品种，突出重点市场，突出城乡结合部等重点区域，突出农村小酒厂、小作坊，进行重点打假；“加大四个力度”，就是加大对制假售假窝点的查处力度，加大对大案要案的查办力度，加大对制假售假重点区域的整治力度，加大对重大节日市场的监管力度；“四个结合”，就是日常巡查与重点检查相结合，城市打假与农村打假相结合，执法部门打假与联合酒类厂商打假相结合，部门监管与群众举报、社会监督相结合。2007年，全市共查处酒类违法违规案件5995件，端掉制售假酒黑窝点7个，查出万元以上案件9起，查出违法违规假酒货值达350万元，维护了酒类生产、经销企业和消费者的合法权益。

今年上半年，我市酒管工作虽然取得了一些成效，但也还存在着一些问题，从酒类产销方面的情况来看，这些问题主要表现在：一是小酒厂数量众多，产品质量低劣；二是行业内部恶性竞争、贿赂销售等不正当竞争行为依然存在；三是制售假冒伪劣产品现象依然严重。

二、认清形势，创新思路，扎扎实实做好下半年酒管工作

2007年下半年全市酒管工作总的指导思想是：坚持依法治酒、依法行政；强化市场监管，加大对制售假冒伪劣酒类商品的打击力度，严格市场准入，根据市场需要调整酒业结构，培植扶持本地品牌。

(一)对今后酒类市场走势的基本估价

在市场竞争白热化的情况下，只有认清形势，才能有的放矢，促进发展。现形酒类市场的基本特征可概括为：酒类市场需求继续保持旺盛增长，市场供应将更加丰富多彩，竞争将进一步加剧，品牌效应更加深入人心，市场营销理念有新的突破，市场秩序也将在政府职能部门的监管和维护下进行步规范。

我市现有上规模酒类企业2家，即青岛啤酒（郴州）有限公司和东江湖酒业。青岛啤酒（郴州）公司于2000年2月成立，总资产1.67亿元，注册资金7000万元，年生产能力10万吨，2006年产量5.48万KL，销售收入9127万元上交税金1800万元、实现利润1300万元。由于啤酒生产、市场营销理念、流通环节的重大冲击，本地品牌立足维艰，作为酒管部门我们将在市场规范、消费引导、产品结构调整、品牌维护等方面要给予大力支持。同时，青岛自身要进一步转变营销观念，保证产品质量，积极融入和适应市场竞争、使青岛品牌持续、稳定地在郴州市场全面铺开，同时各级酒管门积极主动地为名优企业，特别是我市大型酒类生产企业搞好服务，帮助他们打造名牌，走出郴州，走向全国。获得企业利益和社会效果双丰收。

(二)2007年下半年我市酒管工作的基本设想

同志们，2007年是我市酒管工作十分关键的一年，也是我市品牌企业酒类大发展的一年。我们要抓住机遇，努力工作，搞好服务，促进我市酒类事业健康、快速的向前发展。主要抓好以下几个方面的工作：

1、贯彻落实全省酒类大检查的通知精神，确保各项监督措施到位

今年8月—12月，在全市范围内要组织开展大规模的酒类市场检查，检查的时间安排是：8月份名烟名酒专卖店、小型超市；9月份酒家、饭店；10月份歌厅、酒吧、茶楼等娱乐场所；11—12月份大型超市、宾馆以及批发市场。检查的主要内容是《酒类流通随附单》的使用情况；是否悬挂《湖南省酒类批发许可证》、《湖南省酒类零售备案登记证》和“不得向未成年人销售酒类商品”警示牌，批发进口酒类企业是否有进口酒类批发许可证；是否有经销假冒伪劣酒类商品的行为。希望各县（市、区）引起高度重视，充分准备，迎接检查。

2、认真开展“酒类食品放心工程”活动，提高饮酒安全水平

“酒类食品放心工程”是省酒管办倡导的关系人民群众身心健康和消费权益一项为民办实事项目，市县各级商务部门、酒管系统要切实制定工作方案，明确分工，落实工作机制，切实加强领导，加大财政投入，逐步建立健全酒类食品安全生产加工、市场流通、标准认证、检测预警、企业信用和法制保障体系。由城市向农村逐步扩展，治理品种由少到多，由低到高逐步提升，达到假冒伪劣酒类商品能够最终得到有效治理，酒类安全状况趋向好转，城乡居民对酒类食品安全的满意度日益提高。

3、规范酒类流通秩序，全面推行《随附单》制度

下半年，各县（市、区）一定要进一步规范酒类流通秩序，监控酒类流通的全过程，防止假冒伪劣酒类进入流通领域，必须全面推行《随附单》制度为手段，以加大市场检查力度为保证，净化市场环境，优化市场秩序，建立酒类市场监控运行机制。一是建立台帐，加强管理，做好《随附单》的领取、发放、使用、保管等工作；二是搞好调研，发现问题，及时纠正处理；三是组织抽查和联查，加大执法力度，防止出现《随附单》的转让、转借等现象。

4、规范经营者经营行为，严禁向未成年人销售酒类商品

各县（市、区）一定要按照《办法》第十九条“酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品，并应当在经营场所显著位置予以明示”的规定，把已下发或者自制的警示牌不折不扣地落实到位，发放到户。

5、深入开展酒类打假活动，进一步净化酒类市场环境

酒类打假是酒管工作的重中之重，市县各级酒类监督管理部门要精心组织，周密安排、突出治理重点，继续突出酒类产品生产和流通、消费四个环节，重点围绕“假冒伪劣、以次充好、不规范等酒类产品、开展全面治理，按照“重点问题集中整治”的原则，加大对重大节日市场的监管力度。下移监管重心，加强对城乡结合部和农村市场的监管，追根溯源，有的放矢地开展对重点商品、重点地区和重点市场的专项整治，依法加大对直接关系老百姓最现实、最关心、酒类产品、对社会危害严重的违法犯罪案件的查处力度，有效遏制生产和销售假冒伪劣、有毒有害酒类产品的违法犯罪行为。建立和完善检测监测和预警网络、确保治理工作的有效开展。

6、加强信息交流，全面监管酒类市场

充分利用信息平台，加快信息反馈，对发现牵涉到其他行政区域内的问题应及时反应到当地酒管部门，让违法违规行为得到相应的处理。让我市酒管工作无区域无空隙，真正做到充分全面的市场监管。

7、健全机构建设，让酒管工作稳步发展

我市酒管部门还有部分县还没有机构或没有人员编制，已有了的也没有财政经费，底子薄、人员不稳定，给实际工作带来了难以克服的困难，我市将争取当地政府以及上级部门对我市酒管事业给予充分的政策和支持，以保障我市酒管工作的顺利开展，促进我市酒管事业的健康发展。

同志们，酒类监督管理是一项关系广大人民群众切身利益的重要工作，做好这项工作是商务酒管系统义不容辞的责任。各级商务酒管主管部门要深刻领会加强酒类管理工作的重要意义，切实抓紧抓好《湖南省酒类管理条例》、《酒类流通管理办法》等政策法规的落实，努力建设诚信、法制、健康、规范的酒类市场，全面开创酒类监督管理工作的新局面，为我市经济社会发展做出积极贡献！

第二篇：在全省酒管工作会议上的讲话

在全省酒管工作会议上的讲话

湖南省酒类产销管理办公室主任 刘 飞

二〇〇七年十二月二十一日·长沙

同志们：

这次全省酒管工作会议的重点，是传达全国酒业大会精神，认真总结2007年酒管工作，部署2008年工作。今天上午大家在一起进行了经验交流并开展了热烈讨论，各地在酒管工作中都创造了很好的经验值得大家互相学习。下面，我讲三点意见，一传达全国酒业大会精神，二总结2007年工作，三部署2008年工作。

全国酒业大会精神

全国酒业大会于2007年11月3日－4日，在我省常德市召开。这次大会既是工作会，又是培训会，更是现场经验交流会。参加会议的有商务部市场运行司副司长、国家酒管办副主任王北鹰、商务部酒管办处长曲英，及各省、市、自治区、计划单列市、新疆建设兵团等单位酒管部门负责人，正式代表共计204人。

会上有湖南、上海、重庆、广东、四川等单位作了典型发言；五粮液、茅台、国际洋酒协会的专家介绍了有关酒类防伪打假知识；王北鹰副司长作了专题讲话；会议期间与会代表现场参观考查了常德市 1 繁荣实业公司、重庆国人啤酒厂、常德市家润多超市。代表们对常德的酒管工作给予了充分的肯定和高度的评价。

王北鹰同志在报告中充分肯定了近几年来酒类流通管理工作取得的明显成效，指出了当前酒管工作中存在的问题，并提出了今后一段时间内，全国酒管工作的重点和方向。

一、酒类流通管理工作取得的成效

一是法制建设进一步加强。2006年3月《办法》开始实施，商务部印发了配套文件，各地商务主管部门高度重视，并相继在法规制度建设方面积累了丰富的实践经验。地方性法规和制度建设为各地开展酒类流通监督管理工作提供了有力的法律依据，也为下一步制定全国统一的酒类流通管理法规和规章奠定了坚实基础。

二是推进了备案登记制度和随附单溯源制度。酒类经营者备案登记制度和《随附单》溯源制度是《酒类流通管理办法》的核心内容，也是酒类流通管理的重要抓手。各地结合实际情况，创新工作，积极探索，稳步推进酒类流通管理工作。

三是加强散装酒管理。散装酒历来是酒类监管的难点，也是酒类食品安全事故易发点，《办法》把散装酒管理列为重点监管对象，以确保散装酒的质量和消费者饮酒安全。

四是开展禁止向未成年人售酒宣传活动。各地通过制定具体实施办法和发放警示牌，提高了经营者的社会责任意识，增强了社会舆论的监督。

五是机构人员进一步充实。目前全国31个省市中地级市（州）酒类管理机构由原来的211个，增加到现在的256个，共有1146个 县（区）设有独立的酒类管理机构，酒管人员由原来的1万人增加到1.5万人，其中具备酒类执法证书的约8千余人。

六是执法力度进一步加大。今年以来，各地继续加大对假冒伪劣酒的打击力度，据不完全统计，全国各地共开展酒类专项整治行动7424次，出动33.5万人次，检查酒类经营企业37.7万家，共查处违法企业5.3万家，各类违法案件1.3万起，假冒伪劣酒约1.4亿升。

七是宣传力度进一步加强。2006年商务部举行了“酒与社会”论坛启动仪式暨首届研讨会和中英酒类知识产权保护论坛，组织中外酒类生产和经营企业，共同就酒类行业发展、流通、消费、企业社会责任等内容展开研讨。各地通过电视、广播、报纸、发放宣传资料、举行新闻发布会等方式大力宣传《办法》及真假酒鉴别知识，努力营造宣传氛围，并通过公布举报电话、消费者咨询会等来提高酒类消费者的维权意识。据初步统计，今年全国各地开展酒类展销会达154次，举办各类酒类宣传或咨询会约3000次，共发布各类宣传资料约200万份。

二、酒类流通管理中存在的主要问题

近两年来，经过各级政府和商务主管部门的努力，酒类流通管理工作机制已经初步形成，取得了新的进展。但是，管理工作中深层次的体制性矛盾亟待解决，进一步加强酒类流通管理的任务还十分艰巨，酒类市场的安全形势依然严峻。

一是酒类市场秩序仍不规范。酒类经营企业小散弱的现象没有改变，市场营销、资本运作和人才聚集等相对落后，许多企业没有严格 的管理制度，存在着货源不清、渠道不明、手续不全等问题。还有一些企业采取各种手段逃税、漏税，造成酒税流失严重。

二是假冒伪劣酒类充斥市场，严重侵害消费者的身心健康。酒类市场以假充真、以次充好现象普遍，国家名酒和畅销酒被仿冒现象屡见不鲜。有些地方制售假酒已经形成了产供销一条龙，是酒类商品健康消费的重大隐患。

三是酒类管理法制建设仍然无法满足酒类特殊性的需要。四是酒类管理机构还不健全，酒管队伍服务意识不强，管理方法简单，管理能力不足。

三、2008年着重做好以下工作

一是继续深入贯彻《酒类流通管理办法》。重新强调三点：第一，《办法》作为部门规章，是具有法律效力的，除规定酒种外，酒类经营企业或个体工商户都要依照规定填报酒类流通备案登记表和《酒类流通随附单》。第二，酒类备案登记制度和酒类流通溯源制度不是行政许可，是一种行政管理手段，对于没有进行备案登记和实施《随附单》溯源的企业，可以按《办法》规定给予警告，对情节严重的给予处罚。第三，备案登记表发放后各级商务主管部门要及时通过互联网上传到商务部酒类流通管理信息系统。

二是严格依法开展酒类管理。针对极个别地区在酒类经营者备案登记工作中存在的乱收费、超标收费、搭车收费等现象，为保障《办法》顺利实施，规范主管部门依法行政，商务部开展了酒类经营者备案登记收费检查。经核查，全国商务主管部门共向各类酒类 经营户发放备案登记表88.7万张。初步统计，各级商务主管部门在实施备案登记工作中，免费向酒类经营者发放备案登记表的占53%；经物价部门核准收费的约占45%；未经物价部门核准收费、超标收费占2%，均已按商务部要求在规定期限内整改完毕。这次检查暴露出部分地方商务主管部门缺乏依法行政意识，未能按照《办法》要求规范实施，造成了不良影响。当前全国酒类流通管理工作正处于统一规范、立章建制的关键时期，严格依法行政，事关全局，意义重大。各地要从商务为民的高度重视这个问题，切实加强依法行政，同时积极争取地方财政支持，从根本上防止违法行政行为的发生。

三是加快提升酒类管理的法律层次。商务部将进一步吸收各地成熟经验，加快《酒类流通管理条例》的立法工作，认真调查研究，为提升酒类管理的法律层次提供扎实的立法工作基础。10月31日国务院常务会议已原则通过《中华人民共和国食品安全法（草案）》，我们将继续开展相关工作，争取在《食品安全法》中体现酒类管理的特殊性，为提升酒类管理的法律层次提供有力的上位法基础。

四是扎实推进酒类流通“四化”建设。黄海部长助理在2005年全国酒业大会上提出的酒类监管法制化、酒类流通现代化、酒类管理信息化、酒类消费科学化“四化”建设仍然是当前和未来一段时期酒类管理工作的重心。

五是切实加强酒类行业管理能力建设。一要加强领导，争取支持。要认真组织，以贯彻落实《办法》为核心，进一步完善酒类流通管理各项工作，在法制、编制和财政上争取相关支持政策，进一步开创酒 类流通管理工作新局面。二要健全队伍，提高素质。要加强队伍建设，适应酒类监管的特殊要求，不断加强对管理人员的法律知识和专业知识培训，切实加强依法行政，建立一支高素质、专业化、懂法律的管理队伍。三要各尽所能，加强协作。要加大与公安、工商、质监等相关部门的密切合作，完善酒类流通管理部门协作机制，充分发挥各部门的优势，共同做好酒类管理工作。四要做好宣传，加强监督。加大宣传力度，通过广播、报刊及网络等各种新闻媒体广泛宣传酒类流通管理办法，使酒类管理人员深入理解酒类管理办法和标准的内涵和具体实施要求，促进酒类市场规范发展；使经营者增强诚信守法经营意识，自觉抵制销售假冒伪劣酒类；使消费者自觉到合法经营场所购买酒类商品。对酒类非法生产经营行为要坚决予以披露和曝光，形成全社会的监督制约机制。

2007年我省酒管工作情况

我省酒类产销管理工作在各级党委、政府的正确领导和各级商务主管部门的正确指导下，经过全省酒管战线同志们的共同努力，以《条例》和《办法》及两个《规范》为准绳，严格规范酒类市场秩序；以市场准入和质量准入为突破口，确保消费安全；以振兴湘酒为抓手，积极调整产品结构，提升湘酒品牌。我省酒类市场呈现出良好的发展势头。据预计，2007年全省酒类产量可完成88.5万千升，比上年增长13.5%，其中：白酒6万千升，啤酒80万千升，黄酒及果露酒2.5万千升。销售收入达28.3亿元，比上年增长15%。流通领域实现营业收入158亿元，比上年增长16%。全省酒类行业实现税收6.5亿元，比上年增长8.3%。我省酒类市场呈现出产销两旺的好势头。

一、2007年几项主要工作

2007年是我省酒管工作全面发展的一年，也是贯彻《条例》和《办法》打基础的一年，各地做了大量的工作，并取得了骄人的业绩。

（一）在酒类流通方面做了以下几项工作：

1、加强酒管队伍建设。各地利用政府机构调整的有利时机，加强酒管机构自身建设，到目前为止，全省14个市州全部成立了独立或相对独立的酒类管理办公室（局），配备了专门的人员；全省95％的市县区已经成立了专门的酒管机构；部分街道办事处和乡镇配备了酒类专管员。长沙县酒管办在20个乡镇都成立了乡镇酒类流通监管小组，在村一级配备了酒管信息联络员。在办证工作中，明确乡镇长为第一责任人，主管副职为第二责任人。岳阳市构筑了市、县（区、场）、乡（镇）、村四级酒管网络。

2、加强酒类监管队伍的培训。加强对酒类执法人员的培训是搞好酒类管理的基础。今年5月16日－18日，召开了“湖南省酒类稽查工作会议暨酒类稽查培训班”，对全省县以上酒管办主任和稽查队长共200多人进行了法律和业务培训，在全省县市局长培训班上，对县市商务局长又进行了酒管业务培训。请资深酒类专家讲解酒类专业知识，请省法制办的领导讲解行政执法规则和程序，请国际洋酒协会与名优酒类生产厂家的专职打假员现场讲解洋酒及名优酒的专业知识以及识假、辨假方法。着力培养一支执法懂法、业务精湛、立党为公、执政为民、勤政廉洁的高素质酒管队伍。通过培训，使广大酒管工作者学到了真本领，确保了酒类执法的严肃性和准确性，真正做到 了执法过程中不越位、不缺位。

3、加强酒类从业人员的培训。省酒管办、省酒业协会和各市州酒管办共同组织对市州县（区）酒类从业人员进行了培训，到目前为止已有13个市和10个县参加了省里统一组织的培训，直接参加培训人员达1500余人。其中常德、娄底、邵阳、湘潭、怀化等地培训两次以上。通过培训使广大酒类从业人员从不了解到了解，从不理解到理解，从不配合到积极配合，并自觉接受酒管部门的监管。从这次大检查情况就可以看出，培训和没培训就是不一样。培训工作的开展为搞好今后的酒管工作打下了坚实的基础。

4、加大了对酒管工作的宣传力度。《办法》、《条例》和《规范》的颁布实施，使我省酒管工作有法可依、有章可循，为依法治酒提供了强有力的法律保障和行业规范的行为准则，但如何使酒管工作者深入理解和准确运用，并能做到家喻户晓、人人皆知，则是我们必须考虑的问题。为此，各地做了大量的工作：

一是通过以会代训，层层贯彻。全省酒业大会后，各市州县酒管部门分别召开了不同形式的酒管工作会议，组织有关人员及酒类生产经营者集中学习。常德市召开了全市酒业大会，参会人员200多人，分管酒管工作的副市长亲自到会并作了重要讲话。邵阳县召开了全县酒类管理工作会议，与会人员有县政府领导、各职能部门负责人、分管财贸的乡（镇、场）长、派出所长、工商所长、酒类批发、零售商代表及部分酒类生产企业负责人等，共计100余人。

二是印成册子，分发到户。将《条例》、《办法》、《规范》及办证 程序与注意事项编印成小册子分发到各经营户手中，向他们宣传解释。常德市印发《条例》和《办法》合订本2300本、《酒类知识简明手册》1000本、其它宣传资料43000份。邵东县印发宣传资料14000份，送至酒类经营者手中，他们深入街道门店、乡镇集市发资料、讲政策，查手续，催登记，不怕刁难、讽刺和挖苦，逐户逐店，分批发、零售、娱乐三大块将基础资料登记在案，短短一个星期已将县城区经营户基本摸清，共登记308户。

三是发布通告，做到家喻户晓。80％以上的县（市、区）都以政府的名义发布了《关于加强酒类管理的通告》。华容县在县电视台黄金时间宣讲一个星期，在全县各村、场，交通路口等人口密集处张贴1000多分通告，县委宣传部在县城中心宣传窗口安放宣传灯箱一个月。

四是流动宣传，大造声势。武冈市出动宣传车60余台次在全市各乡镇进行巡回宣传，并邀请民间腰鼓队在市区进行了两天的巡回宣传。汨罗市酒管办出动2台车辆深入城乡集镇进行了为期6天的宣传。华容县出动宣传车在全县各乡镇宣讲“两法”和市政府通告一个星期。《条例》颁布一周年之际，邵阳县举行了隆重的庆祝活动，12台汽车排着整齐的一字长蛇阵，打头的两台小车前面都悬挂着标语牌，随后的10台货车的两边一律悬挂着“禁止生产、销售假冒伪劣酒类商品”横幅标语。

五是组织活动，引导消费。酒类安全消费是构建和谐社会的重要环节。当前，盲目消费、不理性消费现象非常普遍。如何合理引导消 费、培养良好的消费习惯，做到理性消费是酒管部门责无旁贷的职责。为此，各级酒管部门充分利用各种形式进行宣传教育，取得了良好的效果。常德市开展各种活动100多次，参加人员10000多人次，为消费者宣传咨询7000多人次。3.15在市城区步行街组织了一次大型宣传活动，并组织开展了到机关、下社区宣传活动，为机关干部和社区广大消费者宣传酒管法规政策、酒类消费和真假酒识别知识，共花费经费5000多元，设臵宣传咨询台15个，制作宣传牌12块，制作宣传单10000份，为消费者讲解咨询6000多人次。为了引导消费者科学饮酒，长沙市天心区连续两年举办了“湖南天心酒吧文化节”，通过八大主题活动，向广大市民宣传酒文化和健康饮酒知识。

5、加强“三证”管理，严把入市关。对酒类生产、批发实行许可，对零售实行备案，是《条例》和《办法》赋予酒管部门的使命，规范酒类市场秩序，必须实行标本兼治，审批、监管、打击相结合。“审批”就是严格产销许可，许可证是酒类生产经营者进入酒类行业的“通行证”，把握住了“三证”的审批就等于抓住了酒类管理的牛鼻子。严格按照《条例》、《办法》和《规范》的要求和标准，办理《湖南省酒类批发许可证》和《湖南省酒类零售备案登记证》，把住了市场准入关。“监管”就是改变过去重审批、轻管理，或者只办证、不管理的现象，实行全方位、全过程的监管，随时纠正不规范的经营行为，确保酒类市场始终处于酒管部门的监管之中。“打击”就是对于酒类生产经营过程中的不法行为进行查处。

一是对过去已发酒类批发许可证的经营户按照《规范》要求重新 复查，对符合条件的按照商务部统一编码换发新证，对不符合条件的进行限期整改，对整改仍不合格的吊销酒类批发许可证。临湘市严格按照《条例》、《办法》规定的市场准入标准，严格把关，批发许可证由2005年的43家减少到目前的18家。

二是对新办证企业严格审核，对核准已停业或未予重新登记的则予以注销。对已办理批发许可证的企业在有关媒体上予以公示。到2007年11月止，全省办理酒类生产许可证的企业110家，办理酒类批发许可证的企业1500家，其中进口酒类批发许可证50家，办理酒类零售备案登记证的企业7万家。

三是对无证经营行为进行查处。邵阳市酒管办集中13天时间，共对230余家酒类批发经营户、超市、酒店、名酒商店等酒类经营场所进行检查，共查处20起无证经营户。

6、加强市场监管，严格执行溯源制度。《酒类流通随附单》已在全省酒类生产和批发企业全面推开，逐步实现了从酒类生产到消费全过程的溯源制度，确保了酒类商品自出厂到终端消费全过程流通信息的可监控和可追溯性，从源头上防止假冒伪劣酒类商品进入市场。首先是严格实行《随附单》的领用制度。《随附单》由省酒管办按照商务部的要求指定生产厂家统一印制，领用《随附单》的单位必须具有生产许可证或《湖南省酒类批发许可证》，发放的《随附单》按照编号进行造册登记。衡阳市对《随附单》实行了严格的管理制度，每个批发商每次最多只能领取2本，用完后，须经该办工作人员审核合格后，方能进行更换，对领取的《随附单》，都按编号进行造册登记。其次是通过稽查，督促《随附单》落实到位。《随附单》能否执行到位，主要看市场稽查的力度，各地在市场稽查中将《随附单》列为稽查的重点，对不执行《随附单》制度的严加查处。岳阳酒管办针对城区《随附单》使用的薄弱环节，开展了为期一个月的拉网式排查，下达整改通知书100多份，促进了中心城区这一工作的有效开展。邵阳市酒管办查处30余起进酒无《随附单》案件，当即责令其整改，同时开出了“责令整改通知书”，限七天之内到市酒管办接受处理。

7、加强市场稽查，打击假冒伪劣酒类商品。加大对酒类市场假冒伪劣酒的打击力度是确保酒类消费安全和酒类市场秩序的重要手段。针对暴力抗法现象频繁出现的情况，省酒管办与省公安厅经济侦察总队联合下发了《关于加强酒类行业执法协作工作的通知》，建立了“联络员制度、案件线索移送制度、联席会议制度、日常互动制度”。大大加强了对不法分子的威慑力。今年7月12日，省酒管办和长沙市酒管办在五粮液酒厂打假人员的协助下，对四方坪一烟酒店进行突击检查，现场查获假五粮液礼盒酒2盒、专供出口五粮液酒2箱、国家机关特供茅台酒3瓶。该店属无证经营，没有随附单，并擅自打出“湖南省放心酒工程示范店”作虚假宣传。怀化市酒管办会同国际洋酒协会在一超市查获假轩尼诗XO 20瓶、人头马XO 18瓶、人头马VSOP 23瓶、人头马特级9瓶、皇家礼炮21年1瓶。在一中西餐厅查获4瓶假洋酒、2瓶假五粮液、2瓶假茅台酒。2007年6月22日，常德市酒管办在城区北郊举行了大型的假冒伪劣酒公开集中销毁活动。共销毁了假冒伪劣酒6471瓶，价值65万余元，此次公开销毁的 假冒伪劣酒涉及五粮液、水井坊、茅台、泸州老窖、国窖1573等高档名酒，还有杰克丹尼、芝华士、喜力等进口酒。

8、实施放心酒工程，确保酒类消费安全。湖南省放心酒工程的实施，是为了规范酒类市场秩序，合理引导消费；是为了扶持名优产品和名优企业；是为了确保酒类消费安全，构建和谐社会。各级酒管部门严格按照“湖南省放心酒工程示范店”的要求，积极推进“湖南省放心酒工程示范店”建设，到目前为止共授予160家企业“湖南省放心酒工程示范店”称号。各示范店本着诚信经营的原则，严把进货质量关，坚决将假冒伪劣酒类产品挡在门外，自觉接受酒管部门的监管和广大消费者的监督，为消费者提供货真价实的酒类商品，使企业拥有更多的客户和消费群体，真正把企业办成“政府关心，百姓放心，企业开心”的示范店。同时，采取简报、墙报、宣传车、标语和发放资料等多种形式广泛宣传，教育广大消费者自觉抵制假冒伪劣酒类的行为，切实维护好自身利益。由于“放心酒”工程受到广大消费者的青睐，也引起了一些不法分子的垂涎，市场上出现了一批假“放心店”。到目前为止，长沙市打掉了5个擅自打出“湖南省放心酒工程示范店”的酒类销售场所，长沙县打掉的假“示范店”竟然还私自制作了“湖南省放心酒工程示范店”铜牌。

9、在全省范围内开展酒类市场大检查。大检查分三阶段进行，第一阶段检查的重点是酒吧、歌厅、迪厅、等娱乐场所及大排挡；第二阶段检查的重点是宾馆、酒家、饭店；第三阶段的检查重点是超市、门店、市场。检查的内容：一是对酒类《随附单》的执行情况开展检 查，查验酒类流通随附单，每个批次的酒是否都有相应的《随附单》，单货是否相符。二是检查酒类经营场所是否悬挂《湖南省酒类批发许可证》或《湖南省酒类零售备案登记证》、“不得向未成年人售酒”警示牌，进口酒的批发企业是否有进口酒类批发许可证。通过检查，发现了一些好的典型和好的做法，同时也存在一些问题，《随附单》的使用还没有到位，“三证”管理还有死角，市场稽查力度不够等，通过检查我们也从中找到了解决问题的办法，将对促进我省酒管工作健康发展起到积极的作用。

10、成功举办“中国（湖南）酒类经销商高峰论坛”。2007年10月25日－26日，在长沙成功举办了“中国（湖南）酒类经销商高峰论坛”。论坛的意义在于：一是聚焦湖南酒类企业关注问题——湘酒突围，找出目前的困境探讨出路；二是提出湖南经销商做大、做强、做品牌的方向性，引发持续讨论，行业媒体《新食品》杂志在11月推出专题系列报道，本地媒体《湖南日报》、红网、《潇湘晨报》、《新闻天地》、《尊品》杂志、《湖南科技报》都积极参与，发表了数篇新闻报道；三是给平时忙于经营的经销商一个充电机会，论坛邀请了酒类行业营销管理四位专家：西南财大客座教授、《新食品》杂志社企划总监――铁犁，酒鬼酒股份有限公司副总经理――范震，中国酒类第一职业经理人，北京普纳咨询有限公司首席营销顾问――王兴泰，中国最具影响力的100位职业经理人之

一、深圳飞人谷品牌策划机构总裁――宋冠毅，分别就经销商的困境与选择，经营管理，选择品牌做了深入浅出的分析。论坛达到了五个目的：一是实现了湖南省酒类 行业主管部门与酒类生产经营企业之间的良性互动；二是实现了酒类经销商与经销商之间的良性互动；三是实现了中外（中法、中澳、中葡等）酒类企业间的良性互动；四是实现了酒类厂家与经销商之间的良性互动；五是实现了湖南省酒类行业与兄弟省酒类行业的良性互动。

（二）在酒类生产方面做了一下几项工作

湘酒正以前所未有的速度向前发展。作为“酒业湘军”的湖南本土企业通过几年的改革、改制和重组，通过招商引资和品牌整合，已成位食品行业的重要支柱产业。

1、企业改制基本完成。金六福企业在进行一系列卓有成效的市场扩张后，先后收购了邵阳酒厂和回雁峰酒厂新成立的湘窖酒业已成为我省白酒行业的利税大户；浏阳河酒业花巨资在浏阳市投产建酒厂，已圈地近千亩；湘酒鬼在中糖公司入主后，以“不可不醉，不可太醉”的理念重返市场；武陵酒与卢州酒业股份有限公司强强联合、品牌整合，重现中国名酒的风采；具有辉煌历史的白沙液酒在经过多年的沉寂后，以“一壶传情，白沙液酒”的绝唱，吹响了进军的号角。啤酒品牌主要表现在招商引资，直接在我省投资建厂或控股我省啤酒企业，先后有英博集团在全额收购华狮白沙啤酒厂之后，又在望城投资4亿元新建30万千升的雪津啤酒厂，燕京集团、青啤集团、重啤集团、华润集团以及福建、浙江的数家民营资本控股了我省全部啤酒企业，使我省啤酒生产格局发生了质的变化，生产能力已突破100万千升。岳阳楼台酒业有限公司与古越龙山合资组建岳阳古越楼台生物 科技有限公司生产的黄酒行销全国市场。

2、产业结构调整步入正轨。面对市场竞争，我省酒业结构的调整基本到位，从酒种上来说，白酒、啤酒、黄酒、果露酒都已形成一定的生产规模。产品结构不断得到调整和提升，以内参、酒鬼、湘窖、开口笑、武陵、白沙液、雁峰、天之衡、德山大曲、南州大曲，成为湘酒的重要品牌。酒鬼酒、金六福、浏阳河已经成为了全国的知名品牌和国家驰名商标。

3、积极为我省生产企业开拓市场，组织他们先后参加了省内外一系列酒类商品交易会。

二、存在的问题

综观2007年全省酒管工作，尽管取得很大的成绩，同时也应该清醒地看到，我省酒管工作还存在一些不容忽视的问题，这些问题如不很好地解决，将会危及到整个酒管工作的顺利开展。

（一）全省酒管工作开展不平衡。《条例》、《办法》颁布实施两年时间了，省酒管办也多次召开会议，下发文件，各地都在尽力贯彻，但是，这次督查中发现，各地在执行过程中存在偏差。总的来看，各地正在迎头赶上，但极个别市由于人员的不断变动（自成立以来换了四届主任）以及政府分管领导的多次变动，使酒管工作严重滞后，还停留在搭建机构阶段，市酒管办工作人员执法证都没有，宣传发动都未进行，致使当地酒类市场处于无人监管的真空状态，无证经营随处可见，制售假酒现象无法遏制，这次全省酒类市场大检查对个别市进行通报批评后，仍然无动于衷。

（二）机构不太健全。全省绝大部分市、州、县（市、区）都组建了酒管机构，有的地方还将机延伸到了乡镇、街道一级。个别地方酒类管理机构不健全，缺少酒类专职人员，远不能适应工作需要。有两个地级市酒管办没有专管人员，是一人多用，除了要搞酒管工作外，还要承担其它的任务。酒类行业是一个很大的行业，酒类管理是一项专业性很强的工作，特别是当前酒类市场发展迅速，商品品种日新月异，假冒酒类水平逼真，而不法分子对抗检查，甚至暴力抗法时有发生。你没有人，怎么能把工作搞好？怎么能承担法律赋予的从生产到流通再到消费的全过程行业管理职能？说重一点，个别市是在渎职。

（三）经费不足。一些地方没有纳入财政预算，工资要自筹，办公经费严重不足。因而，在执法过程中存在乱收费、乱罚款现象。

（四）溯源制度还没有全面起动。《随附单》使用监管工作仍然是酒管工作的薄弱环节。大部分地方无《随附单》概念，不少地方根本见不到《随附单》，有的干脆说，从来没有听说过。所以，就不用说监管了。从执行情况来看，县级比市级做得差，生产商比经销商做得差，经销商也很少索要《随附单》。由于监管不力，一些经销商采取应付的形式对待检查，开具《随附单》内容不全，填写不规范，有的不验证采购商、供应商的资质，主要是发货方和收货方的基本信息没有完全填写，有的甚至连公章也不加盖；普遍存在着不填写生产批次问题；还有的将发货单位自存联撕给了对方。对《随附单》的管理，没有相应的管理制度；株洲市酒管办竟将《随附单》发给了没有《酒类批发许可证》的企业。

（五）市场问题依然突出。《办法》和《条例》颁布实施以来，制售伪劣酒类产品的现象时有发生，几乎所有名优酒都不同程度地被仿冒，严重损害了合法经营者的正当权益和消费者的身心健康。

三、2008年工作要点

2008年工作，以十七大精神为指针，以科学发展观和构建和谐社会为动力，深入贯彻落实《条例》、《办法》和《标准》，进一步完善管理体制、激活管理机制，切实把酒管工作抓起来，不断增强责任感和使命感。

（一）切实加强酒管队伍建设。酒类管理是一项法制性、专业性、知识性很强的工作，它必须具备一支能管、善管、敢管的队伍。首先，要建立健全酒管机构，明确执法主体地位；其次，要配备高学历、高素质，爱岗敬业的合格人员；第三，要加强培训，使每个酒管工作者都能胜任工作；第四，要建章立制，依法行政。

（二）严格市场准入，强化许可证管理。按照《条例》、《办法》和国务院《食品安全管理特别规定》赋予的职责，严格实行许可证管理。实行索证、索票制度，坚决查处无证经营行为。

（三）继续推进我省酒类产业健康发展。努力扶持酒鬼酒公司、湘窖酒业、武陵酒业、白沙液酒、古越楼台黄酒、青岛郴州、衡阳燕京、华润新华、重庆国人、长沙雪津等湘酒产业的发展，通过各种形式推介湘酒，为湘酒产业的发展，为湘酒产业的提升、市场开拓作出努力；同时要为今年全国秋季糖酒交易会在长沙召开做好筹备工作。

（四）继续加强市场监管，打击假冒伪劣酒类。下一步全省酒管 部门将继续针对重点区域、重点环节开展整治，推行酒类商品准入制度，落实市场巡查制度，实行不合格酒类商品退市制度，完善酒类商品质量信息公示制度、推行酒类生产经营企业信用分类监管制度，整顿和规范酒类经营主体资格，把好酒类商品市场准入关，严厉打击制售假冒伪劣酒类产品的违法行为，使酒类市场秩序进一步好转。

（五）做好统计调度分析，加强行业指导。当前，酒类行业统计是薄弱环节，特别是流通领域几乎是空白，市场情况模糊不清，只能凭经验作出推断，对行业的走势不能定时定量分析。市州情况不明，省里情况更不明。为了做到心中有数，省酒管办已征得省统计局同意，对全省酒类行业实行统计报表制度，定期报送统计报表，2008年3月份由省酒管办组织举办一期“统计与分析培训班”。

（六）强化酒类溯源制度，全面实现酒类流通随附单。《酒类流通随附单》是酒类商品流通的身份证和通行证，是目前酒类管理最重要、最可行的手段。从2008年1月1日起，在全省范围内全面、强制实行《酒类流通随附单》制度，对于没有《随附单》的酒类商品，要按照《条例》、《办法》和《食品安全管理特别规定》给予处罚。对于监管不力的单位，一经发现，省酒管办将给予通报批评。

（七）继续推进“放心酒”工程，确保酒类消费安全。要继续抓好“湖南省放心酒工程示范店”建设。通过全面推行酒类商品质量监管制度改革，探索建立长效机制，增强企业自律意识，提高行政执法效能，畅通商品质量信息渠道，加强舆论监督与社会监督，逐步形成行政执法、行业自律、群众参与、舆论监督的市场监管体系。对于已 被授予“放心酒工程示范店”称号的企业要加强监督，要争取再扩大一批示范店。

（八）继续做好宣传培训工作，提高依法行政的水平。一是要进一步加大对《条例》和《办法》的宣传力度。各地要结合本地实际情况，通过宣传《条例》和《办法》，增强企业诚信守法经营意识，自觉抵制销售假冒伪劣酒类；要引导消费者到合法经营场所购买酒类商品，维护自身利益。各地要通过广播、报刊及网络等各种媒体，广泛宣传《条例》和《办法》，要宣传遵纪守法的名牌企业和优质产品，并对酒类非法生产经营行为予以曝光，使《条例》和《办法》深入人心，形成全社会的监督制约机制。二是要搞好业务知识的培训。省酒管办将继续进行执法培训和酒类专业知识的培训，各地也要结合实际进行培训。三是组织“湖南省酒类行业文艺调演”活动，增强行业凝聚力和影响力。四是为企业做好宣传推广活动。

（九）抓好酒类管理试点县市的总结推广工作。各地在监管工作中摸索出了一整套行之有效的经验，省酒管办将选择工作有特点的部分县市作为试点，总结经验，全面推广。

同志们，酒业是我省推进工业化进程中的重要产业，他不仅为我省财政增收，而且解决了近50万个就业岗位，同时也是一项关系到广大人民群众切身利益和身心健康的大事，各级酒管部门要结合贯彻十七大精神，以科学发展观为指导，扎实推进各项工作，全面开创我省酒业新局面。

第三篇：酒类产销管理办公室酒管工作总结

我们坚持以科学发展观为纲领，认真贯彻落实省、市酒管工作会议精神，落实商务部《酒类流通管理办法》和《湖南省酒类管理条例》，依据年初计划，有条不紊地开展酒管工作，攻坚克难，求真务实、开拓创新，确保全县酒类商品质量安全。全年换发酒类批发许可证29个，新办酒类零售备案登记43户，免费发放各种宣传资料3000余份，查封无《酒类流通随附单》和质量合格证明的散装酒1500多公斤，取缔无证经营散酒户6家，封存、扣押各类假劣酒23箱。处罚《随附单》执行不到位的酒类经销商30家；上门为消费者鉴别酒类10次。全县的酒管工作基础更厚实，酒类市场更趋净化。

一、以宣传为先导，进一步夯实酒管基础

舆论宣传历来是我们开展酒管工作的切入点与突破口，一贯为我们所重视。其内容主要是：酒管政策、法规的宣传；酒管动态的宣传；酒类科学消费知识的宣传；鉴别酒类真伪优劣方法的宣传；酒类生产企业和酒类产品的推介等。主要宣传方式：一是会议。召开了全县酒管工作会议和酒类厂商座谈会。座谈会的形式颇受酒类厂商欢迎，围绕如何搞好酒类市场营销，巩固和开拓销售市场，促进酒业健康发展；如何加强酒类市场监管，保障饮酒安全等问题开展讨论。气氛热烈，发言踊跃。酒类厂商对搞好酒类商品广告宣传，协调有关方面的关系，以及索票索证制度，尤其是落实《随附单》制度提出了很多中肯的意见和建议。二是利用新闻媒体进行宣传。县电视台给我们配备专人和一台摄像机，对酒类管理法规、酒管工作动态及酒类厂商、酒类商品进行强力宣传，在综合频道和影视频道每天播出四次。同时利用报纸开展宣传。在报纸上发表新闻、工作探讨类文章30余篇。同时有10余篇工作简讯被《邵阳酒管》采用，有的还被商务部、省、市等相关网站采用。三是发放宣传资料。全年发放各类宣传资料3000多份。3月15日，根据县食安会的统一部署和安排，我们会同工商、质监、卫生、农业、畜牧等成员单位，利用宣传车、展示牌、发放资料、现场答询等方式，上街宣传《食品安全法》、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动以及食品防假辨假知识。此次活动中，我们制作展览牌2块，发放《要买放心酒，请验“身份证”》、卫生部公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单(第一批）和食品加工过程中易滥用的食品添加剂品种名单（第一批）》等资料1000份，吸引了许多群众。四是继续办好《芙夷酒管》简讯和《邵阳县酒管之窗》网站。《邵阳县酒管之窗》网站栏目多，内容丰富，设有政策法规，酒管动态，政务公开，备案信息，互动交流，工作探讨，酒管文化，消费常识等十余个，其内容涉及酒类流通管理的方方面面。我们明确了专人负责信息管理工作，及时进行采写、发布和更新。截止目前，《邵阳县酒管之窗》已发布各类文章280余篇，并与商务部酒类流通管理信息系统、湖南省酒管办网站、邵阳市酒管办网站以及其他省、市的酒管部门和新闻媒体的网站建立了链接。《芙夷酒管》今年已出刊7期，共出刊了17期。《邵阳县酒管之窗》和《芙夷酒管》已成为我县酒管办与各级酒类流通管理部门相互交流及对外宣传的重要平台。

二、攻坚克难，全面建立《随附单》溯源制度

在深入落实《随附单》溯源制度上提出实现5个“百分之百”的口号，我们加大检查力度和对违法行为的查处力度。5个“百分之百”是：购入酒品百分之百索取《随附单》；批发酒品百分之百填开《随附单》；《随附单》百分之百填写规范；百分之百做到“单随货走，单货相符”； 百分之百保管好《随附单》。5月份，我们掀起了啤酒专项整治行动，着重检查酒类批发部和零售店是否按5个“百分之百”的要求执行《随附单》制度。同时，对非b瓶啤酒和过期啤酒进行查封，禁止销售。对5家《随附单》制度执行不到位的酒类批发部予以立案查处，依法分别处以XX元罚款，并责令改正。

为真正落实《随附单》制度，我们还推出两个新举措：其一，是在办公经费拮据的情况下，拿出资金制作了“《随附单》专用夹”，由酒管工作人员上门免费发给酒类批发商和零售商。其二，是经县商务局批准，对严格执行《随附单》制度的酒类批发部授予“实施《酒类流通随附单》制度示范店”荣誉称号，为全县酒类经销商树立学习的榜样，以带动更多的经销商将《随附单》制度落到实处。在全县酒管工作会议上，给被评为“实施《酒类流通随附单》制度示范店”的塘渡口镇八达酒业举行了授牌仪式。目前全县的酒类经销商在执行《随附单》制度方面较去年又迈进了一大步，90%以上的酒类经销商做到了主动开票、索票，且做到了填写规范、妥善保管。

三、多管齐下，紧绷酒类消费安全弦

首先，我们狠抓《随附单》制度的落实，为从源头上有效预防假劣酒进入流通领域，树起了一道坚固的“壁垒”，使得假劣酒因没有《随附单》而无法进入销售市场。其次，我们按照省商务厅和县食安会的有关文件精神，掀起了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，采取了一系列措施，取得了一定成效。1至4月，累计出动执法人员80人次，检查散装酒类产销门店25家，对3个散酒经销门店的产品进行了抽检，取缔了3家无证散装酒经营店；制作宣传牌2块，散发宣传资料1500份。再次，日常执法检查与专项整治相结合。在平时保持3名执法人员在全县酒类市场不断地巡回检查的同时，我们于节日期间还会同相关职能部门开展专项整治行动。专项整治行动以散装酒、假劣酒列为重点整治商品，将散装酒作坊及其经销店、名酒专卖店作为重点监管对象。特别是湖北五峰县和江苏常州汤庄先后发生散装酒致人死伤事件以后，为了吸取五峰和汤庄两地的教训，防止类似事件发生，我们掀起了散装酒流通市场的专项整治行动，向散装酒经营业主下发《关于加强散装酒类商品流通管理的紧急通知》，要求散装酒经销店必须做到：证照齐全，亮证经营；严格执行《随附单》制度。为配合整治行动，我们在县电视台发表电视讲话，提醒广大群众购买散装酒时一定要仔细查看散装酒经销店是否拥有酒类批发许可证（或酒类零售备案登记证）、工商营业执照、卫生许可证；如果散装酒经销店上述证照不齐全，就不要购买。并且不要购买散装药酒和散装保健酒。全年，较大的联合专项整治行动有5次。查封无质量检验证明散酒1500多公斤，取缔无证经营散酒户3家，扣押各类假劣酒23箱。

四、开展横向联合，探讨联合执法机制

在加强与相关职能部门联合的同时，我们开始与兄弟县（市）开展联合执法，探讨建立联合执法机制。6月9日至13日，我们与武冈市酒管办和城步苗族自治县酒管办的同志携手，冒着连绵大雨对武冈、城步酒类市场进行整顿，共查扣涉嫌假冒五粮液、茅台酒、水井坊酒等高档名酒208瓶，标值110000多元；向酒类经销商下发责令改正通知书15份。有力推动了武冈、城步的酒管工作，进一步净化了当地的酒类市场。在行动中，我们交流经验，探讨工作，取长补短。有力推进各县（市）的酒管工作。

五、扶持酒业做大做强

进一步转变职能，提升服务意识，理顺酒管办与酒类厂商的关系，使酒管工作为经济发展服务，为酒业做大做强服务。一是严把酒类商品入市关，对凡入市酒品，必须是合法的正规酒厂的产品，并提供酒类生产许可证、酒品质检报告等完备的资料；二是对酒类经营企业的经营资质严格把关，按照《湖南省酒类管理条例》和商务部《酒类流通管理办法》以及两个“规范”要求，办理酒类批发许可证和酒类零售备案登记。三是继续努力践行“乐为酒类厂商当好‘义务五员’”的口号，千方百计为酒类厂商物色代理商、协调关系、推介酒品等，赢得酒类厂商的好评。

六、做好商务综合行政执法试点申报工作

按照县商务局的部署和安排，我们负责商务综合行政执法试点申报的资料准备等具体工作，经过努力，使得申报工作圆满成功，我县商务局被商务部和省商务厅分别列为全国和全省的商务综合行政执法试点单位之一。

我们的酒管工作取得了一些成绩，但还存在许多难题和问题。随着商务综合行政执法试点工作的日益深入，我们的酒管工作迎来了新的挑战的同时，也迎来了新的发展机遇。我们将再接再厉，积极工作，大胆创新，力争取得更大的成绩。

第四篇：酒类产销管理办公室酒管工作总结

一、以宣传为先导，进一步夯实酒管基础

二、攻坚克难，全面建立《随附单》溯源制度

在深入落实《随附单》溯源制度上提出实现5个“百分之百”的口号，我们加大检查力度和对违法行为的查处力度。5个“百分之百”是：购入酒品百分之百索取《随附单》；批发酒品百分之百填开《随附单》；《随附单》百分之百填写规范；百分之百做到“单随货走，单货相符”； 百分之百保管好《随附单》。5月份，我们掀起了啤酒专项整治行动，着重检查酒类批发部和零售店是否按5个“百分之百”的要求执行《随附单》制度。同时，对非b瓶啤酒和过期啤酒进行查封，禁止销售。对5家《随附单》制度执行不到位的酒类批发部予以立案查处，依法分别处以xx元罚款，并责令改正。

为真正落实《随附单》制度，我们还推出两个新举措：其一，是在办公经费拮据的情况下，拿出资金制作了“《随附单》专用夹”，由酒管工作人员上门免费发给酒类批发商和零售商。其二，是经县商务局批准，对严格执行《随附单》制度的酒类批发部授予“实施《酒类流通随附单》制度示范店”荣誉称号，为全县酒类经销商树立学习的榜样，以带动更多的经销商将《随附单》制度落到实处。在全县酒管工作会议上，给被评为“实施《酒类流通随附单》制度示范店”的塘渡口镇八达酒业举行了授牌仪式。目前全县的酒类经销商在执行《随附单》制度方面较去年又迈进了一大步，90%以上的酒类经销商做到了主动开票、索票，且做到了填写规范、妥善保管。

三、多管齐下，紧绷酒类消费安全弦

四、开展横向联合，探讨联合执法机制

五、扶持酒业做大做强

进一步转变职能，提升服务意识，理顺酒管办与酒类厂商的关系，使酒管工作为经济发展服务，为酒业做大做强服务。一是严把酒类商品入市关，对凡入市酒品，必须是合法的正规酒厂的产品，并提供酒类生产许可证、酒品质检报告等完备的资料；二是对酒类经营企业的经营资质严格把关，按照《湖南省酒类管理条例》和商务部《酒类流通管理办法》以及两个“规范”要求，办理酒类批发许可证和酒类零售备案登记。三是继续努力践行“乐为酒类厂商当好‘义务五员’”的口号，千方百计为酒类厂商物色代理商、协调关系、推介酒品等，赢得酒类厂商的好评。

六、做好商务综合行政执法试点申报工作

按照县商务局的部署和安排，我们负责商务综合行政执法试点申报的资料准备等具体工作，经过努力，使得申报工作圆满成功，我县商务局被商务部和省商务厅分别列为全国和全省的商务综合行政执法试点单位之一。

我们的酒管工作取得了一些成绩，但还存在许多难题和问题。随着商务综合行政执法试点工作的日益深入，我们的酒管工作迎来了新的挑战的同时，也迎来了新的发展机遇。我们将再接再厉，积极工作，大胆创新，力争取得更大的成绩。

xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第五篇：教办主任在全镇教研工作会议上的讲话

教办主任在全镇教研工作会议上的讲话

老师们，同志们：

今天，我们在这里隆重召开全镇中小学教研工作会议，全面分析上学期质量检测成绩，认真分析新学期教育教学工作面临的新形式和新问题，动员全镇广大教育干部教师进一步统一思想、振奋精神、明确方向、扎实工作，推进我镇教育教学工作再上新台阶。刚才，教研室的两位同志分别对上学期初中、小学的质量检测成绩作了详细深刻的分析，我们要从分析中发现我们的不足，从而认真思索我们下一步的工作思路。下面，结合我镇教育工作当前的现状，就我镇下一步的教育教学工作讲几点意见：

一、坚持学校教学工作中心地位不动摇

作为一所学校，决定其发展的因素有很多，但最重要的还是教学工作，因为教学工作是直接面对学生的教育，学生的德、智、体、美的全面发展几乎都是在教学工作领域完成的。其他一切部门直接的、间接的为教学提供服务的工作，都要牢固树立为教学服务的思想观念，以为教学服务的态度。要真正将教学工作作为学校的中心工作，我们必须要做好师资、服务、投入三个方面的工作：

1、重视师资队伍建设。教学质量的高低，取决于教师的人品和水平。一支由有一定比例的“名牌教师 ”组成的精锐部队，可以使学校成为“名牌学校”。学校首先要树立

1起教师的地位，真正形成尊重人才、尊重教师的风气。现在我镇个别教师还存在“干与不干一个样，干好干坏一个样”的思想，这对我们全镇的良好工作环境的形成，对于教师一心从事教育教学工作的积极性带来了较大的负面影响，必须在制度上、待遇上大力向勤勤恳恳干工作的优秀教师倾斜，真正形成在政治上信任他们，在工作上依靠他们，在生活上关心他们，使他们真正有地位，有安全感、有成就感，有归属感；要把提高教师的水平，作为重中之重，在培训经费、培训时间上给予保证，加大对中青年教师的培养力度，要为他们做好服务性工作，为他们排忧解难，使他们能够顺利地、专心致志地做好本职工作。

2、关注教学过程。所谓以教学为中心，重要的是要提高全校教职员工包括领导对教学的服务意识，职能部门和非专职教学人员包括教学辅助人员，都要以为教学服务为第一要务，要紧紧围绕教学开展工作。

3、加大教学投入。在现代化的条件下培养人才，在教学内容上就必须跟踪教改的前沿，而教学内容的现代化决定了教学手段的现代化，要提高教学质量，要使教学能顺利进行，就必须加大对教学的投入，加快仪器设备的建设，要使教学跟上现代化的步伐。

二、坚持狠抓教学管理和教学质量不动摇

质量，是教育的立足点，也是教育的生命线。我们要始

终坚持“质量立校、质量兴校、质量强校”的办学理念，仅仅抓住提高教学质量这个核心不放松，牢固树立质量意识，把教学质量作为教育发展的第一要务。然而，质量的高低取决于教师课堂教学效益的高低和学校教学管理的高低。目前，我镇的教学工作还存在一些较为突出的问题，主要表现在以下三个方面：

1、课堂教学问题。课堂是学校的心脏，教学质量的高低取决于课堂教学水平的高低。但是有些学校的课堂教学还存在一些问题。一是课堂效益不高或不均衡。教师课堂效率观念弱，泡、磨意识强，有的教师“十节课不如一节课”，部分教师甚至不会上课，课堂上只是在同一层面的重复讲授，而非螺旋式的提炼升华。二是管理者对课堂教学过程关注不够。听评课活动参与得很少，过程监督和指导力度不大，甚至过程监督在走过场。三是课堂教学中只管教不管学的现象比较严重。只教书不育人，其结果是既教不好书也育不好人。四是课堂中重视共性问题而忽视个性问题。解疑答难和个别辅导落实不到位，重视预设和静态资源而忽视生成和动态资源，随机应变的教学机智不强。

2、教学常规问题。从一定意义上说，教学常规的质量决定着课堂教学的质量。然而，实事求是地讲，在教学常规的管理中，学校普遍存在只重视教师书写教案的数量和教学计划、教研计划、作业批改记录、听评课记录等落实到纸面

上的东西，却忽视了课堂教学这一中心。打个比方，牵牛“只牵了牛蹄子，没牵住牛鼻子”，结果是干部督查走过场、教师落实走了样，教学常规从教师落实到学校检查都存在着形式主义和应付思想。在平时的检查中，我们发现很多教师的常规项目齐全、数量充足，且均有检查记录，但质量却有待于进一步提高。可以说说，大部分教师的教学常规是无效劳动。备课与上课脱钩，甚至“两张皮”的现象相当严重。这样的教学常规无论在时间上、精力上还是在经济上都是一个极大的浪费。

3、观念和意识问题。影响教学质量的原因是复杂的，也是多层面的。至少作为管理者有失职之嫌，负有不可推卸的责任。如果说上述两个问题是显性原因的话，那么师生的意识形态和学校精神就是隐性因素。而这一点往往被我们所忽略、忽视。目前，有些学校精神疲软，缺乏昂扬向上的斗志，雷厉风行的作风，其表现是懒、散、松、慢。有些干部教师作风华而不实，消极怠工，其表现是飘、浮、粗、浅。也有的校长不以满腔热情投入到学校的管理和教学中，没有为教师树立良好的榜样，不深入实际，深入课堂，深入学生，不掌握教学一线真实情况，也就不能对教学工作做出正确的判断与决策，甚至对兄弟学校取得的成绩评头论足、说三道

四。上述问题，虽然发生在部分单位，但严重制约全镇教育教学质量的提高，必须高度重视，切实加以解决。

三、坚持制度贯彻落实不动摇

为尽快摆脱我镇教育工作的落后局面，促进我镇教育工作的快速进步，在进过反复酝酿和完善后，镇党委政府出台了龙政发2012[67]号文件，文件中对教师的请假及考勤、教师的教学工作及评价、教育干部的职责与追究都作了详细、严格的规定。在今后的工作中，我们将严格按照文件精神贯彻落实，真正解决“教师干与不干一个样，干好干坏一个样”，“教师干，干部看”，“不上班照样拿钱”等一系列不正常现象。全体校长、教育干部、教师必须将思想统一到这个文件的精神上来，坚决贯彻落实好这个文件。对全镇教职工比较关注的问题，我们将逐一加以解决。在《龙廷镇教职工请假及考勤制度》中，我们严格规定了教师的请假程序，特别是对长期请假教师，镇党委政府将严格把关，加强跟踪监督，确保在全镇搭建一个公平、公正、公开的工作平台，营造一个良好的工作环境。在《龙廷镇教师管理办法》中，对教师的教学质量的评估运用了科学的评价体系，真正体现多劳多得的原则。在《龙廷镇教育干部管理办法》中，对教育干部的职责做出了明确的要求，教育干部要身先士卒、率先垂范。在《龙廷镇中小学校长管理办法》中，更是对校长提出了更高的要求。希望广大干部教师以文件中的要求为准则，求真务实，勤奋工作，不折不扣的落实好文件精神。镇党委政府已明确作出指示，会严格执行文件要求，对违反文件要求的干部教师将会做出严肃处理，并且有决心和信心将这个文件持续的执行下去。近期，镇党委政府又出台了《龙廷镇教育工作督查制度》，并成立了由镇党委政府主要领导为组长的督查组，主要针对文件的落实情况进行督查。9月24日，督察组已经深入五个学校开展工作，并将在今后不定期进行督查，督查中发现的问题，将会以书面形式汇报镇党委政府主要领导，对不能严格落实文件精神的学校，镇党委政府将采取必要的措施予以处理。我们相信，有市教育局领导和镇党委政府领导的关心和支持，我镇的教育工作必将会有一个翻天覆地的变化。

同志们，大力加强教育教学工作，不断提高教学质量是我们共同的责任和义务，希望全镇广大干部教师立足本职岗位，时刻保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，开拓创新，锐意进取，扎扎实实地做好本职工作，为全面提高我镇的教育教学质量做出应有的贡献！

谢谢大家！

2012年9月28日