山西省经济工作会议举行

第一篇：山西省经济工作会议举行

山西省经济工作会议举行 袁纯清、王君作重要讲话

12月26日至27日，山西省委十届二次全体会议暨山西省经济工作会议在太原举行。会议由省委常委会主持。会议全面贯彻落实党的十七届六中全会精神和中央经济工作会议精神，听取和讨论了省委书记袁纯清受省委常委会委托作的工作报告，审议通过了 《中共山西省委、山西省人民政府关于贯彻落实十七届六中全会〈决定〉，加快建设文化强省的实施意见》。省委书记袁纯清，省委副书记、省长王君分别作了重要讲话。省委副书记金道铭，省政协主席薛延忠，省领导李小鹏、高建民、汤涛、李兆前、陈川平、张少华、王建明、聂春玉、杜善学、申联彬等出席会议。省委常委、宣传部长胡苏平就《实施意见》作了说明。

出席会议的省委委员64人，候补委员10人，以及有关方面负责同志。部分基层党员代表列席会议。

会议充分肯定了省委常委会一年来的工作。指出，省委九届十一次全会以来，在党中央的正确领导下，省委常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠全委会的同志，团结带领山西省干部群众，全面推进转型跨越发展，加强民主法治建设和文化强省建设，着力保障 改善民生，努力加强和创新社会管理，以改革创新精神加强党的建设，各项工作取得新进展新成效，实现了“十二五”良好开局。

会议指出，明年要召开党的十八大，这是全党全国人民的一件大事、喜事、盛事，对各项事业发展提出了更高要求，确保明年经济平稳较快增长具有十分重要的意义。明年工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省第十次党代表大会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展主题、加快转变经济发展方式主线和稳中求进工作总基调，把握扩大内需的基本要求，以转型跨越发展、再造一个新山西为总体战略，以建设转型综改试验区为总抓手，大力推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，全面加强经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，在循环经济和新兴产业发展上有新突破，在转型综改试验区建设上有新进展，在保障和改善民生上有新举措，在社会管理创新上有新成效，保持山西省经济平稳较快发展、物价总水平基本稳定和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

会议指出，越是面临困难和挑战，越要增强信心，在保持经济平稳较快增长压力加大、难度加大、风险加大的情况 下，必须保持积极的精神状态。信心本质上是一种科学的态度，信心要体现在化危为机上，在国内外经济形势更趋复杂、面临许多不确定因素的环境中，更应该审时度势、沉着应对；在各方面困难增多的情况下，更应该牢牢把握主题主线，不失时机转变发展方式；在保增长、调结构任务繁重的时间段，更应该用心做好就业、收入等民生工作。要正确处理“好”和“快”的关系、转型和跨越的关系、稳和进的关系，在稳的基础上求进，在进的过程中保稳。坚持工业稳增长，农村抓产业，转型促项目，发展增投资，该稳的切实稳住，该进的加快推进，抓住各种机遇，能大发展则大发展，能快发展则快发展。

袁纯清在讲话中指出，确保明年经济平稳较快增长，要着力抓好以下几方面：一要发挥煤炭产业的基础作用，巩固扩大煤炭资源整合和煤矿兼并重组成果，加快整合矿井机械化改造，做好煤炭及相关产业文章，提高煤炭洗选率和就地转化能力，打造循环链条。二要发挥投资的拉动作用，继续加大基础设施投资力度，保证对国计民生有重大带动作用的重点项目、重点领域投资需求，把握中央财政和信贷政策导向，充分挖掘民间资本潜力，加快资本市场建设，加大境外招商引资力度。三要发挥实体经济的支撑作用，要抓好两头，一头是国有大企业，加快实施“双千亿工程”，做强做大主业，实施一批大项目。每位常委联系一个特大型企业，加强 指导、协调和服务。一头是中小企业，建立市县领导干部联系中小企业制度，加大对中小企业的扶持力度，建立中小企业融资推进机制，发展担保机构，降低中小企业融资成本。四要发挥综改试验区的引领作用，确保明年进入全面实施阶段。把 “一市两县”、“一市两园”、“一县一企”试点与扩权强县试点结合起来。对产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善四大领域的重大项目，做到政策优先倾斜、要素优先供给、服务优先保障、难题优先解决。建设一批大型物流园区。五要发挥城镇化的承载作用。重点实施大县城扩容提质战略和百镇建设工程，大力发展县域经济，做大城镇体量，鼓励县城及周边乡镇组团发展。

袁纯清强调，省委、省政府把明年确定为“项目落地年”。要树立大项目大发展、多项目快发展的理念，发展围绕项目来推进，工作围绕项目来展开，转型围绕项目来加快，在项目建设上取得突破。要抓紧项目落地，加大协调力度，积极主动跟进，提高项目落地率；突出转型项目，坚持转型标杆项目优先、循环经济项目优先、新兴产业项目优先以及民生项目优先，抓紧落实与央企的战略合作框架协议；加快引进项目，引进优势资本、高新技术和新兴产业项目；创优项目环境，完善绿色审批通道和推进、跟踪服务机制。

关于农业农村工作，袁纯清指出，工业化、城镇化越是加快发展，越要加大强农惠农富农力度。确保农民收入翻番 是核心，落实 “菜篮子”产品生产扶持政策，大力发展农村“小水网”，实施山区“一村一井”工程，实施好新的“五个全覆盖”，引深领导干部住村包村增收活动。抓好“一村一品”“一县一业”是关键，扎实推进三大现代农业示范区、五大特色农业板块和10个现代农业示范县建设，深入实施“513”工程，鼓励资源型企业以多种方式支持“三农”。

加快扶贫开发是突破点，强化扶贫开发保障机制，加大扶贫开发投入，建立健全扶贫责任制，优先向符合条件的贫困地区安排大型项目、重点工程和新兴产业项目。

关于宣传思想文化工作，袁纯清指出，要强化精神支撑，加强社会主义核心价值体系建设，加强理想信念教育，坚持坚韧不拔、锐意进取、务实守信、敢于超越的核心内涵，总结提炼“山西精神”。创新党委（党组）中心组学习模式。要创优舆论环境，坚持正确导向，发展健康向上的网络文化。要提升山西形象，推出更多大作、大片、大戏，让更多人感知山西、了解山西、支持山西。要壮大文化实力，打造文化优势企业和品牌，加快发展新型文化业态，建设具有影响力的文化产业园区。要增强发展动力，在转制文化企业建立现代企业制度，推进公益性文化事业单位改革，优先安排基层文化建设项目，鼓励和扶持群众自办文化。

关于保障和改善民生，袁纯清指出，改善民生是最大的政务，民生幸福是最大的政绩。要搞好“基本民生”，保障 “底线民生”，关注“热点民生”，让山西省人民共享改革发展成果。要完善覆盖城乡的公共就业服务体系，健全困难人员就业援助长效机制。要稳定市场价格总水平，完善消费网络，培育消费热点，挖掘和释放农村消费潜力。要更加注重通过制度安排解决民生问题，扩大社会保障覆盖面，提高各项社会保险统筹层次和待遇水平，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，帮助进城农民工解决好就业、居住、医疗、子女入学等方面的困难。要加快发展教育事业，深化公立医院改革、基层医疗卫生机构综合改革，继续落实好为低收入农户每户免费供应一吨取暖煤的政策，加快保障性住房建设进度。

关于安全生产和维护社会稳定，袁纯清强调，要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，一丝不苟抓稳定、全力以赴保和谐，为党的十八大胜利召开营造良好社会氛围。要坚持不懈抓好安全生产，坚决克服麻痹松懈思想，严格落实政府和企业”两个主体”责任，全面落实各项安全生产制度，严厉查处各类安全生产非法违法行为，减少一般事故，遏制和杜绝重特大事故。要多措并举维护社会稳定，完善社会治安防控体系，严打黑恶势力和严重刑事犯罪活动，组织开展专项行动和社会治安重点整治行动，提高社会平安度，增强群众安全感，组织各级领导干部面对面接待来访群众，解决好涉及群众切身利益的问题。要扎实推进社会管理创新，建 立人口服务管理新模式，扎实推进基层社会管理，加强特殊人群的服务、疏导和管理。

袁纯清指出，省第十次党代表大会描绘了今后五年的宏伟蓝图，能不能落到实处，干部是决定的因素。一要提振精神，面对发展要有一股干劲，面对挑战要有一股闯劲、一股韧性、一股钻劲，在对干部德的考核中，要把精气神作为重要内容。二要增强能力。能力不足，首要问题是发展能力不足，根本原因是学习能力不足，主要问题是提高驾驭复杂局面的能力不足，领导干部既要自觉学习，又要善于学习，善于透过表面现象抓住本质规律和发展大势，善于从错综复杂的事务中把握主要矛盾和矛盾主要方面，善于统筹协调好各方面利益关系。三要改进作风，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、政绩观，保持一颗敬业之心、淡泊之心、感恩之心，勤勤恳恳干事，兢兢业业为官，踏踏实实做人。要将下乡住村、包村增收、下访接访等工作常态化，在深入群众、服务群众中转变作风、经受历练。

袁纯清对加强党的建设提出五点要求：一要以过硬举措加强领导班子建设。首要环节是加强思想政治建设，强化党的基本理论学习，强化宗旨观念和群众路线教育，强化党性党风党纪教育，做到大是大非不含糊，公私利益不颠倒，真假面前不混淆，虚实分明不模糊。重要任务是抓好民主集中制建设，形成团结协作、高效运转、能及时发现解决自身问 题与矛盾的领导班子工作机制和管理机制。关键举措是加大干部人事制度改革力度，坚持”六个优先”的用人导向，围绕转型跨越发展和转型综改试验区建设识别干部、考验干部、选拔干部，把优秀干部选派到转型跨越和综改试验第一线，对在转型跨越和综改试验第一线表现优秀、实绩突出的干部要优先使用。推进干部交流任职，从战略高度加大选拔年轻干部、妇女干部、党外干部的力度，以全面推进竞争性选拔干部为重点，深化干部人事制度改革。二要以务实举措加强基层组织建设，以创先争优为动力，推动党的基层组织建设全面上水平。加强对村”两委”班子换届选举工作的组织指导，加强社区、国有企业、高校、机关和非公有制经济组织、新社会组织的党建工作。做好大学生村干部工作。三要以创新举措加强人才队伍建设。完善党管人才工作体制机制，优化人才发展环境，重点引进培养现代煤化工、新材料、文化产业、现代服务业、现代金融、现代物流等紧缺人才，把各类人才集聚到转型跨越发展事业中来。四要以得力举措加强党风廉政建设。要严肃政治纪律，抓好决策落实，加强定期检查和专项督查，确保政令畅通和落实。优化发展环境，加大治庸治懒、治软治散力度，深入开展纪律作风整顿。狠抓案件查处，查处一批吃拿卡要的典型案件。加强制度建设，推进行政审批制度改革，加强廉政风险防控，加快构建具有山西特色的惩治和预防腐败体系。五要以高度负责的精神做 好十八大代表推荐提名和选举工作，统筹做好省级人大、政府、政协换届有关准备工作。协助民主党派省委和省工商联搞好换届。

王君在讲话中指出，今年以来，山西省上下深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实省第十次党代会精神，围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，全力实施”十二五”规划，着力推动转型跨越发展，经济社会发展指标圆满完成全年任务，各项工作都取得了新的成绩。山西省经济在去年高位运行的基础上继续保持平稳较快发展，基础设施条件继续显著改善，经济结构调整和经济发展方式转变步伐继续加快，农业稳定发展、农民持续增收、农村面貌明显变化，安全生产形势持续明显好转，社会事业和人民生活水平有了新的提高，转型综改试验区建设顺利起步，招商引资工作取得重大进展，经济社会发展的动力和活力不断增强，山西省呈现出社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。

王君指出，做好2012年的经济工作，要科学分析面临的经济形势，围绕省委关于明年经济工作的总体要求和目标任务，坚持稳中求进的工作总基调，努力保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定，重点做好八个方面的工作：

一要全面贯彻落实中央宏观调控政策，促进经济平稳较快发展。在优化结构、提高质量和效益的前提下，进一步扩 大投资规模。紧紧扭住重点工程这一抓手，统筹抓好在建续建新建项目建设，抓好”十二五”重大转型项目建设，抓好各领域的投资，重点抓好新兴产业和服务业的发展，抓好基础设施建设、产业开发、民生工程、城镇化建设等方面的投资，力争使山西省投资总额达到9000亿元。与此同时，要进一步扩大消费需求，稳定和拓展外需，形成内需和外需协调拉动经济增长的格局。

二要加快调整经济结构和转变经济发展方式，进一步提高经济发展的质量和效益。按照以煤为基、多元发展的思路，大力发展实体经济，加快推进产业结构调整、产业组织结构调整和所有制结构调整。在产业层面，突出抓好工业结构的调整和服务业的发展。进一步做好煤炭产业这篇大文章，更好地发挥煤炭工业对山西省经济社会发展的支撑和带动作用；抓住整合重组和技术改造两个重要环节，进一步做优做强非煤传统产业；大力发展新兴产业，努力提高新兴产业占比率；补齐拉长服务业这个”短板”，加快发展文化旅游和现代物流业，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。在企业层面，大力推进”大中小微”各类企业协同发展。全力支持大型企业做大做强做优，加大对小型微型企业的政策扶持，促进其健康发展，加大对中型企业的支持力度，促进其快速成长。在所有制层面，继续加快国有经济布局和结构的战略性调整，加大对民营经济的引导、支持和服务力度，使国有经济与民营经济共同发展、相得益彰。

三要进一步夯实农业农村发展基础，不断开创”三农”工作新局面。始终把”三农”工作作为重中之重，全面做好农业农村各项工作，特别要着力在突出特色上下功夫，在农产品深加工上下功夫，在发展县域经济上下功夫，在扶贫开发上下功夫，归根结底，是要着眼于农民收入翻番，在促进农民增收上下功夫。既要深入挖掘农业内部增收潜力，积极发展农村二、三产业，增加农民生产经营性收入；又要加快农村劳动力转移步伐，鼓励农民工创业，增加农民工资性收入；还要进一步完善农业补贴政策，完善农村产权制度，增加农民的转移性和财产性收入。

四要加快推进城镇化进程，不断拓展新的发展空间。以”一核一圈三群”为骨干框架，全力支持太原率先发展，加快推进太原晋中同城化，深入实施”大县城”战略和百镇建设工程，加快建设具有山西省特色、分工合理、联系紧密的城镇群、经济圈和旅游带，形成以城带乡、共同发展的新格局。以完善基础设施和健全公共服务为重点，不断提升城市综合承载能力。以户籍制度改革为切入点，着力破除农民融入城市的体制机制障碍，鼓励在城镇有稳定就业和居住的农民工落户，逐步将城镇就业、医疗、教育和社保等公共服务覆盖到农民工，促进农民工有序融入城市。

五要抓好节能减排和生态建设，切实增强可持续发展能 力。强力推进减排治污，大力实施绿色生态工程，扎实推进工业源、农业源、生活源污染治理，积极推进”四气合一”，认真开展城乡清洁活动，突出抓好省城环境治理，使山西省环境质量进一步改善。全力推进节能降耗，加大淘汰落后产能力度，优化能源结构，全面推进工业、交通、建筑和公共机构节能，继续抓好重点行业、重点企业节能工作，推广应用高效节能产品、设备和先进适用技术，不断降低能耗物耗水平。大力推进生态建设，继续抓好造林绿化工程，加大汾河流域生态环境治理修复力度，加快推进太原西山地区生态环境综合整治。着力健全促进节能减排的长效机制，使节能减排工作进一步走上制度化、规范化的轨道。

六要持之以恒地抓好安全生产工作，推动山西省安全生产形势稳定好转。既要进一步强化抓好经济发展是政绩、抓好安全生产也是政绩的理念，又要不断强化组织、制度、措施、技术、人才、管理、纪律和体制保证；既要巩固三年多来安全生产专项整治成果，进一步加强以煤矿为重点，覆盖各行业、各领域的安全生产工作，又要遵循安全生产规律，严格落实和进一步完善安全生产制度和规程；既要进一步强化安全生产两个主体责任，又要不断强化安全生产基层基础工作，从根本上提高安全生产保障水平；既要加强对安全生产工作的考核，又要严肃对待事故，严格责任追究，促进安全生产形势稳定好转。七要大力发展社会事业，着力保障和改善民生。要加快教育的改革发展，持续提高山西省教育支出占财政支出的比例。实施更加积极的就业政策，鼓励全民创业，以创业带动就业，全面做好农民工、城镇就业困难群体和退役人员等各类人员的就业工作。继续扩大社会保险覆盖面，稳步提高社会保险统筹层次和待遇水平。加大资金投入和用地保障力度，加快保障性住房建设。继续严格执行房地产调控政策，巩固调控成果，促进房地产市场健康发展。要落实配套资金，加快建设步伐，确保农村街巷硬化、便民连锁商店、文化体育活动场所、中等职业教育免费、新型农村社会养老保险新的“五个全覆盖”目标如期实现。全面贯彻落实国家和山西省稳定物价的各项政策措施，着力稳定物价总水平。进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，保障困难群体的基本生活。高度重视社会管理工作，营造良好的社会环境，继续发挥好首都护城河的作用。

八要以推进转型综改试验区建设和招商引资为重点，进一步深化改革开放、创新体制机制。要不断转变政府职能，积极稳妥推进事业单位分类改革，深化文化体制改革、医药卫生体制改革和集体林权制度改革，逐步理顺煤电价格关系，推动煤电联营，形成良性互动。全面推进转型综改试验区建设，积极在产业转型方面先行先试，在生态修复方面先行先试，在城乡统筹方面先行先试，在民生改善方面先行先 试。要大力推进用地机制、人才科技机制和融资方式创新，努力保障重大转型项目建设的要素投入需求。继续加大招商引资力度，尤其是要落实责任、创优环境、加强考核，切实抓好项目落地工作，力争使签约项目落地率达到50%、落地资金超过1万亿元，为转型跨越发展增添新的力量。

会议强调，要把人民群众的安危冷暖放在心上，做好年末岁首的各项工作，深入开展送温暖、献爱心等慰问活动，加强市场监管，保障市场供应，精心安排群众节日文化生活，抓好安全生产和公共安全工作，全力维护社会和谐稳定，让人民群众过一个温暖祥和的节日。

会议号召，山西省上下要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心、振奋精神，扎实工作、埋头苦干，不断开创转型跨越发展新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第二篇：山西省经济工作会议

山西省经济工作会议在太原举行

12月29日，全省经济工作会议在太原举行。省委书记王儒林，省委副书记、省长李小鹏出席会议并作重要讲话。会议深入学习贯彻落实总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央经济工作会议和省委十届六次全会精神，分析新常态下我省面临的经济形势，总结今年经济工作，安排部署2015年全省经济工作任务。会议强调，明年全省经济工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议及省委十届六次全会部署，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以总书记系列重要讲话精神为根本指针，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式调结构放到更加重要位置，全力推进“六大发展”，全面深化改革，扩大开放，突出创新驱动，强化风险防控，保障改善民生，促进全省经济平稳健康发展，社会和谐稳定。省委副书记楼阳生主持会议，省政协主席薛延忠等出席会议。王儒林在讲话中，深刻分析新常态下我省面临的经济形势和挑战机遇，提出明年经济工作的总体要求、重点任务。李小鹏在讲话中，着重对明年全省经济社会发展主要预期目标和重点工作作出安排部署，并作总结讲话。

会议指出，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，总体延续缓慢复苏态势。随着我国经济发展进入新常态，国内经济形势正在发生广泛而深刻的变化，对我省 “资源型经济”将产生巨大而深远的影响。面对复杂严峻的宏观经济形势，我省积极应对经济下行的巨大压力，全省上下团结奋斗，坚韧前行，取得了来之不易的成果。我们要清醒认识到，当前经济下行还未见底，对我省的压力在持续加大，这种严峻形势前所未有。在看到困难与挑战的同时，我们更要看到发展机遇。在困难与挑战面前，我们不能消极，更不能退缩，必须迎难而上，主动应对挑战，积极抢抓机遇，有效防控风险，深化改革开放。既要增强危机意识，未雨绸缪，把困难和问题估计得更充分一点；更要坚定信心、砥砺前行，努力保持经济持续平稳健康发展。

会议指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的启动之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是我省全面推进“六大发展”的开局之年，做好经济工作意义重大。要在带有全局性、根本性和关键性的问题上始终保持清醒和坚定，确保明年经济工作精准发力、卓有成效、深入推进。一要坚持以经济建设为中心不动摇，坚定不移地抓好发展这个第一要务。二要主动适应经济发展新常态，深刻认识“三期叠加”的阶段性特征，走出新常态下我省经济社会发展新路子。三要坚持稳中求进总基调。着眼于实现“稳”和“进”的相互促进，首先要解决好“稳”的问题，在有质量、有效益的前提下，力争发展快一些。四要切实提高经济发展的质量和效益，对发展保持一定的战略定力，坚决摒弃“以GDP论英雄”的错误观念和做法，切实把经济工作重心放到提质增效上来。五要全面落实“六大发展”战略部署，深刻认识全面推动“六大发展”的针对性、必然性和重要性，切实增强责任感和使命感，把各项要求落实到明年的经济工作中。

会议提出了明年经济工作的七项重点任务：一要深入做好煤与非煤两篇大文章。切实围绕“六型”转变，深入做好煤炭这篇大文章，重点围绕山西国家综合能源基地建设，加快建设三大煤炭基地、三个千万千瓦级现代化大型煤电外送基地，全力打造煤炭能源产业升级版，走出一条“革命兴煤”新路。切实围绕“七大产业”发展，深入做好非煤产业这篇大文章，紧紧围绕文化旅游、装备制造、新能源、新材料、节能环保、食品医药和现代服务业等七大产业，分类制定规划，扎实推进实施，尽快见到实效，走出“一煤独大”的资源型经济困局。二要坚持以深化改革扩大开放提升经济增长新动力。要以深化改革释放发展活力，高举“综改”旗帜，全力抓好转型综改试验区这个我省全面深化改革的核心任务，山西最大的改革工程，深化国资国企改革，分类分步积极推进各类市场主体改革发展，继续下好简政放权这步“先手棋”，扎实推进煤炭、财税、生态、民生等领域的各项改革。要以扩大开放拓展发展空间，在更高层次、更广领域推进我省新一轮对外开放，大力开展招商引资，加快引进世界500强、央企、军工企业和知名民营企业等重要战略投资者，引进先进技术和人才，集聚发展要素。三要着力发现培育新的经济增长点。

大力抓好投资，形成新的增长点，优化投资结构、提高投资质量和效益，谋划实施一批能够形成新的经济增长点的大项目、好项目；大力提升传统产业，发掘新的增长点，特别要重视发挥我省铝土矿和煤层气资源优势，把我省打造成全国重要的铝工业和煤层气生产基地；大力发展第三产业，培育新的增长点，特别注重发展现代服务业；大力发展板块经济，催生新的增长点，特别注重发挥好各类开发区作为板块经济核心区的带动作用；大力发展特色经济，打造新的增长点，在全省培育一大批特色鲜明、竞争力强的产业集聚区和在全国叫得响、立得住的特色优势产业、特色名牌产品；大力推进新型城镇化健康发展，扩展新的增长点，以人的城镇化为核心，搞好发展规划和政策衔接，统筹推进；大力发展电子商务等新兴业态，放大新的增长点，依托大数据、云计算、互联网，大力发展现代信息产业。四要全力在科技创新、民营经济和金融振兴三大方面实现新突破。要突出抓好科技创新，大力实施创新驱动战略，深化科技体制改革，紧密结合推进科技创新城建设，把培养科技领军人才、给予科技人员股权激励政策、鼓励支持各种人才创新创业作为战略性举措切实抓好；要扎实推进工商登记便利化，鼓励、支持和引导非公经济发展，拓宽投资领域和渠道，加强服务体系建设，优化发展的政策、政务、法制、市场、舆论等环境，不断激发民营经济发展活力。金融是现代经济的核心，是经济发展的血液和重要支撑，要采取有效措施振兴和发展金融业，努力实现新突破。五要切实做好“三农”工作。切实把“三农”工作摆在重要位置，加快推进传统农业向现代农业转变；创新扶贫开发模式和机制，重点打好太行、吕梁两山集中连片特困地区扶贫攻坚战。六要大力推进生态文明建设。坚持不懈推进节能减排，重点推进以煤层气为主体的“气化山西”工作，进一步提升循环经济发展水平，全力推进重点地区、重点领域环境治理和保护，加快采煤沉陷区治理，做到补上旧账，不欠新账。要不断完善生态文明建设机制，深化资源性产品价格和税费改革，建立资源有偿使用制度和生态补偿制度，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，鼓励资源集约节约利用，支持发展清洁能源。七要加强保障和改善民生工作。切实做好就业工作，努力提高城乡居民收入水平，多办为民便民利民的实事。不断改善城乡人居环境，努力营造整洁、卫生、健康、宜居的城乡环境。要保持社会和谐稳定，全面推进法治山西建设，不断引深平安创建活动，强化食品药品安全和安全生产监管。

会议强调，要切实加强和改进各级党委对经济工作的领导。一是进一步解放思想。要提升解放思想的自觉，努力从封闭守成、陈规陋习、裹足不前中解放出来，下决心摆脱煤炭依赖、政府依赖、管制思维的羁绊，下力气破除各种体制机制障碍，放胆发展、稳步前行；要抓住解放思想的重点，主动克服 “速度情结”“GDP崇拜”“换挡焦虑”的不良影响；要找准解放思想的途径，最直接、最有效的办法就是学习贯彻总书记系列重要讲话精神，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是全面提升对经济工作的领导水平。要提高领导经济工作的制度化水平，充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用；要提高领导经济工作的法治化水平，依法履行职能，依法调控和治理经济；要提高领导经济工作的专业化水平，注重培养选拔政治上强、懂经济、会管理的领导干部充实各级领导班子。三是优化经济发展环境。要不断优化市场环境，创造公平竞争环境，加快形成健康的政商关系，真正为企业松绑，持续推进各项改革，积极打造中部地区的改革高地；要不断优化政务环境，进一步转变政府职能，建立健全权力清单、责任清单和负面清单“三个清单”的管理模式，继续保持反腐败高压态势、狠刹 “四风”高压态势、扫黑除恶高压态势，坚决整治乱作为、不作为、慢作为等现象，深入实施“六权治本”；要不断优化舆论环境，稳定社会预期，激发创业热情，增强发展信心。四是切实加大抓落实工作力度。各地、各部门和各级领导干部特别是主要领导同志，要真正转变作风，发扬钉钉子精神，当好抓落实的“一把手”。任务分解要细化，每一个方面的工作都要项目化，每一个项目都要把任务细分，落实到人头；督促检查要到位，实地查、细算账，找出问题，推动落实；考核评价要科学，根据形势和任务的变化及时调整指标，改进办法，不断提高考核结果的真实性、有效性；不落实的问题要解决，针对不落实的事，找准不落实的人，依纪依规严肃追究责任。

会议对明年的经济工作作出具体安排部署。一要牢固树立安全发展理念,深刻汲取事故教训，依法依规促进安全生产，保持安全生产管理体制相对稳定，严格落实安全生产责任，深入开展安全生产大检查和打非治违专项行动，加强考核问责，促进全省安全生产形势持续明显好转，并向稳定好转坚实迈进。二要认真贯彻落实总书记关于推进能源革命的重要讲话精神，深入实施“煤炭20条”“煤炭17条”，大力推动煤炭消费革命、供给革命、科技革命、管理革命和开放合作，促进煤炭产业向市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型转变。重点抓好煤炭管理革命，巩固引深煤炭清费立税、公路运销体制改革成果，加快推进资源配置市场化改革、煤炭行政审批制度和证照管理制度改革、煤炭交易方式改革。三要大力实施转型综改三年实施方案和“2285”行动计划，加快制定权力清单、责任清单，探索制定负面清单，着力抓好低热值煤发电项目审批、煤层气矿业权审批、商品场外衍生品交易等改革试点，深化国有企业改革、交通企业及高速公路资产债务重组等各项改革，向改革要发展活力。四要深入实施创新驱动和低碳创新行动计划，推进科技管理体制改革，加强科技创新的政策支持，加快山西科技创新城建设，向创新要发展动力。五要加大招商引资、招才引智力度，建设开放平台，改善发展环境，构建对外开放新格局，形成外贸竞争新优势，以扩大开放争取更大的发展空间。六要继续把投资作为稳增长的强大引擎、调结构的主要抓手、惠民生的重要载体抓实抓好，全力推进四个方面、十大领域投资，全力实施“十大标志性工程”，抓好重大项目前期工作，创新投融资体制机制，激发民间投资活力，再掀重点工程和重大项目建设新高潮。同时，要重视发挥好消费的基础性作用。七要加快转变经济发展方式、调整经济结构，积极化解过剩产能，促进传统产业一体化、循环化发展，着力培育壮大装备制造、现代煤化工、新材料、节能环保、食品、医药等新兴产业，大力发展现代物流业、文化旅游业等服务业，积极培育新兴业态。八要持续增加“三农”投入，加强以水利为重点的农业基础设施建设，稳定发展粮食生产，继续调整优化农业结构，加大扶贫开发力度，进一步深化农村改革。九要加快推进农村人居环境改善工程，启动实施城市人居环境改善工程，积极稳妥推进新型城镇化，促进城乡面貌进一步改善。十要在抓好文化、医疗、社保等工作的同时，重点抓好教育、就业、居民增收和稳定物价等民生工作。十一要持之以恒推进环境保护和生态建设，全力推进节能降耗，狠抓减排治污，加快推进造林绿化和生态治理修复，强化环保工作责任。十二要做好财税金融工作，深化财税体制改革，加大增收节支力度，规范政府债务管理，推动金融加大对实体经济的支持力度，加快地方金融体系建设，努力创造良好的金融生态。十三要进一步转变政府职能，加快建设法治政府，扎实开展学习讨论落实活动和专项整治活动，探索建立政府绩效第三方评估机制，加强考核督查，确保完成明年各项目标任务。十四要坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，实事求是、科学合理地制定2015年发展目标。

会议强调，要进一步统一思想、凝聚共识，形成推动工作的强大合力。要进一步把握好扩大投资、项目和政策争取、煤炭资源税改革、加强民营经济和对外开放等薄弱环节、精准帮扶企业等重点工作，切实增强做好明年经济工作的针对性和实效性。

会议强调，要做好岁末年初的工作，特别注意做好元旦、春节期间的走访慰问、民生保障工作，维护群众合法权益，做好困难群众帮扶，着力解决群众反映强烈的突出问题，确保节日祥和，维护社会稳定。始终绷紧安全生产这根弦，时刻不能放松、丝毫不能手软。严格执行廉洁从政若干规定，确保务实节俭文明过节。要做好制定“十三五”规划的前期工作，明年省委要提出关于我省制定“十三五”规划的建议，各地各部门要早部署、早行动，深入调研，认真准备，为省委提出建议提供翔实、准确的第一手资料。

会议要求，各级各部门和广大党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、振奋精神，更好地肩负起领导我省改革开放和现代化建设的历史重任，扎实做好明年的经济工作，奋力开创新常态下富民强省的新局面。

第三篇：中央经济工作会议举行胡锦涛温家宝作重要讲话

中央经济工作会议举行胡锦涛温家宝作重要讲话

胡锦涛在中央经济工作会议上发表重要讲话。新华社记者黄敬文摄

中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。

明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记***出席会议。

胡锦涛在会上发表重要讲话，深刻总结今年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就，全面分析当前国际国内经济形势，明确提出明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。温家宝在讲话中全面总结今年经济工作，阐述明年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，对明年经济工作作出具体部署。

会议指出，今年以来，面对复杂多变的国内外经济环境、来自国内外和自然界的严峻挑战，党中央、国务院团结带领全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握经济工作主动权，加快转变经济发展方式，加强和改善宏观调控，发挥市场机制作用，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果。经济较快增长，农业基础得到加强，经济结构调整步伐加快，改革开放不断深化，改善民生成效显著，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。

会议指出，“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的5年，也是我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的5年。我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大历史性进展，为未来一个时期经济社会发展再上新台阶奠定了良好基础。

会议强调，5年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力，加深了对社会主义市场经济规律的认识，加深了对我国社会主义制度政治优势的认识。主要是：注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，努力实现又好又快发展；注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配置效率；注重处理好经济发展和收入分配的关系，努力促进经济良性循环和社会和谐稳定；注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力和发展活力；注重统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢。

会议认为，明年世界经济有望继续恢复增长，但不稳定不确定因素仍然较多。国际金融危机影响深远，世界经济格局正在发生深刻复杂变化。我们要认真分析和准确把握世界经济发展中长期趋势，努力提高应对复杂局面能力。要准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国发展新优势；准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与能力；准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点；准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自己。

会议指出，做好明年经济工作，有许多有利条件，也存在一些突出矛盾和问题。宏观经济平稳运行面临复杂形势，粮食稳定增产和农民持续增收基础不牢固，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善民生和维护社会稳定任务艰巨。我国经济社会发展中的短期问题和长期问题交织，结构性问题和体制性问题并存，国内问题和国际问题互联，我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，采取有力措施，积极妥善加以解决。

会议强调，明年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年，做好经济社会发展工作具有十分重要的意义。会议提出，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。

会议提出了明年经济工作的主要任务。

一、加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。要继续实施积极的财政政策，发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用；保持财政收入稳定增长，优化财政支出结构，下决心压缩一般性支出，厉行节约；加强地方政府性债务管理，坚决防止借“十二五”时期开局盲目铺摊子、上项目。要实施稳健的货币政策，按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求，把好流动性这个总闸门，把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业，更好服务于保持经济平稳较快发展；进一步完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

二、推进发展现代农业，确保农产品有效供给。强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小。要千方百计确保主要农产品供给安全，稳定粮食播种面积，增加农业生产补贴，稳步提高粮食最低收购价，加大粮食主产区投入和利益补偿力度，落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，认真搞好市场流通体系建设，加强农产品质量安全管理，确保群众吃上放心食品。要着力加强农村基础设施建设，加大对农村水利、电网和危房改造、环境整治投入力度，继续推进农村公路、沼气建设；把水利作为农村基础设施建设的重点，多方筹集资金，切实增加投入；严守耕地保护红线，着力提高耕地质量，加快中低产田改造，大规模建设旱涝保收高标准农田。要加快转变农业发展方式，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。

三、加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力。坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。要调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点；以优化投资结构为重点，提高投资质量和效益；做好应对国际金融危机冲击一揽子计划与“十二五”前期投资项目衔接工作；严控投资产能过剩行业，防止新的低水平重复建设。要调整优化产业结构，提升产业核心竞争力；加快改造提升传统制造业，培育一批适应市场需要、拥有核心技术、重视创新、机制灵活的优势企业和产业，提高产业集中度；加快壮大服务业规模，全面提高服务业特别是现代服务业发展水平；切实强化企业在技术创新中的主体地位，推进产学研紧密结合，扎实发展战略性新兴产业。要强化节能减排和应对气候变化，大力发展绿色经济，完善政府节能减排目标责任考核评价体系，进一步发挥市场作用，健全激励和约束机制，增强企业和全社会节能减排内生动力；加强重点节能工程建设，大力发展循环经济和环保产业，加快低碳技术研发应用；加强重点流域、区域、行业污染治理，加快建立生态补偿机制；落实控制温室气体排放行动目标，积极开展应对全球气候变化国际合作。要统筹国土空间开发利用，增强区域发展协调性，坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度；加快制定法律法规、配套政策、考核体系，确保国家主体功能区规划落到实处。要积极稳妥推进城镇化，合理确定大中小城市和小城镇的功能定位、产业布局、开发边界，形成基本公共服务和基础设施一体化、网络化发展的城镇化新格局。

四、完善基本公共服务，创新社会管理机制。“十二五”开局之年，在改善民生上要扎扎实实办几件实事。要加强教育重点领域建设，重视发展学前教育，完善高中和职业教育，扩大涉农中等职业教育免费范围，全面提高高等教育质量。要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，深化文化体制改革，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。要坚持更加积极的就业政策，把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，多渠道开发就业岗位，完善城乡公共就业服务体系，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人就业工作，保障劳动者权益，构建和谐劳动关系。要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，在扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次、完善转移接续办法等方面取得新进展，扩大新型农村社会养老保险试点范围，建立健全企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准正常调整机制。要扎实推进医药卫生体制五项重点改革，突出抓好健全基本药物制度和加快公立医院改革试点工作，保障群众用药安全有效、价格合理、方便可及，坚持公共医疗卫生的公益性质，为群众提供满意的基本医疗卫生服务。要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。要维护社会和谐稳定，加强和改进新形势下群众工作，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，正确处理人民内部矛盾，健全信访工作责任制，健全社会舆情汇集和分析机制，健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，着力从源头上预防和减少矛盾；做好灾后恢复重建工作，加大扶贫开发工作力度；加强安全生产，加强社会治安综合治理，保障人民生命财产安全。

五、加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变。必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。要加强改革顶层设计，在重点领域和关键环节取得突破。要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。要积极推进财税、金融、投资体制和资源环境等领域改革，加快建立和完善县级基本财力保障机制，逐步完善个人所得税制度，研究推进在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点，进一步推进资源税改革。要健全多层次资本市场体系，提高直接融资比重。要深化集体林权制度和国有企业改革。

六、坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间。要正确把握国内外发展环境，有效发挥我国在国际经济分工中的比较优势，坚持出口和进口并重、吸收外资和对外投资并重，努力拓宽国际经济合作途径，不断提高对外开放水平。要增创外贸竞争新优势，继续稳定和拓展外需，加快加工贸易转型升级，优化进口结构，扩大进口规模，发挥进口对宏观经济平衡和经济结构调整的重要作用。要提高利用外资水平，鼓励外资投向高端制造业、高技术产业、现代服务业、节能环保等领域和中西部地区，积极稳妥扩大金融等服务领域对外开放。要深入实施“走出去”战略，探索新的投资合作方式，注意防范和化解境外投资风险。

会议指出，在明年经济工作中，各方面要切实把重点放到加快转变经济发展方式上来，使经济增长速度与结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。各地区一定要从本地实际出发，按照科学发展观的要求，合理确定发展目标，更加注重增长质量和效益，更加注重促进就业和改善民生，切不可盲目追求高速度。要坚持“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控监管工作，保持物价总水平基本稳定。要加强财政、货币、投资、土地、贸易、产业政策的协调配合，形成政策合力，保持经济平稳较快发展。

会议指出，完成明年经济工作各项任务，要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，加强和改善党对经济工作的领导，切实把思想和行动统一到中央对国际国内形势的科学判断上来，统一到中央对经济社会发展作出的决策部署上来，编制和实施好“十二五”规划。要深入开展调查研究，科学研判发展趋势，准确把握社情民意，切实摸清发展潜力、优势和制约经济发展方式转变的症结，为加快转变经济发展方式、破解经济社会发展难题提供科学依据。要提高领导干部素质，紧密结合创先争优活动，加强各级干部学习培训，深入推进学习型党组织建设，坚持正确的政绩导向和用人导向。要加强党风廉政建设，坚持群众观点，求真务实，真抓实干，艰苦奋斗，不务虚名，严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则，加强对中央关于经济社会发展重大决策部署的监督检查，确保各项政策措施全面落实。

会议强调，全党全国各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心、锐意进取，着力促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！

出席会议的中央领导同志还有：王刚、王乐泉、王兆国、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、汪洋、张高丽、张德江、俞正声、徐才厚、郭伯雄、***、何勇、令计划、王沪宁、路甬祥、陈至立、李建国、梁光烈、马凯、孟建柱、戴秉国、王胜俊、曹建明、杜青林、陈奎元、钱运录、孙家正、万钢，以及中央军委委员陈炳德、李继耐、廖锡龙、常万全、靖志远、吴胜利、许其亮。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责人，党中央有关部门、国务院有关部委和有关单位的主要负责人，中央管理的部分企业负责人，军队及武警部队有关负责人出席了会议。

第四篇：自治区党委经济工作会议举行 部署2017年经济工作

自治区党委经济工作会议举行 部署2017年经济工作

自治区党委经济工作会议举行陈全国 雪克来提·扎克尔讲话

乃依木·亚森 努尔兰·阿不都满金 孙金龙 朱海仑 李鹏新出席12月28日至29日，自治区党委经济工作会议在乌鲁木齐举行。自治区党委书记、新疆生产建设兵团党委第一书记、第一政委陈全国出席并讲话。新疆日报记者崔志坚摄新疆日报乌鲁木齐12月29日讯 记者张雷报道：12月28日至29日，自治区党委经济工作会议在乌鲁木齐召开。会议深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实总书记系列重要讲话精神特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神，总结我区2016年经济工作，部署2017年经济工作。自治区党委书记、新疆生产建设兵团党委第一书记、第一政委陈全国出席会议并讲话，自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔作总结讲话。自治区人大常委会主任乃依木·亚森，自治区政协主席努尔兰·阿不都满金，自治区党委副书记、新疆生产建设兵团政委孙金龙，自治区党委副书记、政法委书记朱海仑，自治区党委副书记、秘书长李鹏新以及自治区领导李伟、肖开提·依明、尔肯江·吐拉洪、徐海荣、李学军、马学军、彭家瑞、田文、沙尔合提·阿汗等出席会议。会议指出，中央经济工作会议是在全面实施“十三五”规划、深入推进供给侧结构性改革的关键时期，党中央召开的一次非常重要的会议。总书记的重要讲话，深刻分析了国内国际经济形势，系统总结了今年经济工作，明确提出了明年经济工作的指导思想、总体要求和主要任务，科学论述了稳中求进工作总基调，全面部署了深化供给侧结构性改革，提出了一系列新思想新理念新观点新论断，进一步丰富发展了马克思主义政治经济学理论，为做好当前和今后一个时期的经济工作提供了根本遵循。我们要认真学习、深刻领会，坚决把思想和行动统一到中央经济工作会议精神特别是总书记的重要讲话精神上来。会议指出，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，积极适应经济发展新常态、落实新发展理念，大力推进供给侧结构性改革，扎实做好稳增长、转方式、促改革、补短板、防风险等重点工作，经济运行保持在合理区间，经济结构调整优化，改革开放不断深入，人民生活持续改善，生态保护有效加强，各项事业取得新进展，实现了“十三五”良好开局。会议强调，明年全区经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神，按照自治区第九次党代会的部署要求，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，积极融入“一带一路”战略，全力做好保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。会议强调，做好明年经济工作，必须坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的决策部署，坚持问题导向、搞好顶层设计，把握总体思路、落实关键举措。一要树牢“一个总目标”。牢固树立社会稳定和长治久安总目标，多措并举、综合施策，下好先手棋、打好组合拳，确保社会大局总体稳定，为经济平稳健康发展提供有力保障，为党的十九大胜利召开营造和谐氛围。二要坚持“一个总基调”。坚持稳中求进工作总基调，着力保持社会大局稳、宏观政策稳、经济运行稳、市场预期稳，确保经济平稳增长，在把握好度的前提下奋发有为、争取更好的结果，实现稳中有进、进中求好，好字当头、更好更快。三要把握“一条主线”。要牢牢把握推进供给侧结构性改革这条主线，推动“三去一降一补”取得更大进展，积极推进农业供给侧结构性改革，着力振兴实体经济，保持房地产市场平稳健康发展。四要用好“一个抓手”。积极融入“一带一路”国家战略，用好建设丝绸之路经济带核心区这一抓手，推进交通枢纽中心建设、商贸物流中心建设、金融中心建设、文化科教中心建设、医疗服务中心建设，打造向西开放的桥头堡，为推动经济转型升级和产业结构调整、促进经济可持续发展、实现社会稳定和长治久安提供强劲动力。五要抓实“十项重点”。一是突出抓好基础设施，破解发展的瓶颈制约。紧紧抓住基础设施建设这个龙头和“牛鼻子”，加大固定资产投入力度，着力抓好以交通、水利、能源、通信等为重点的基础设施建设项目，充分发挥对全区经济增长的关键性带动作用。二是突出抓好实体经济，发展壮大特色优势产业。坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展，推动农业提质增效，全面落实强农惠农富农政策，调整优化农业结构，推进农业产业化经营；推动工业转型升级，改造提升传统支柱产业，着力发展劳动密集型产业，积极发展战略性新兴产业；推动服务业加快发展，大力发展旅游业、商贸物流、对外贸易，积极培育消费热点，重视发展中小微企业、民营企业，加快构建具有新疆特色的现代产业体系。三是突出抓好改革开放，增强发展动力活力。一方面，要深化体制机制改革，着力推进国企国资改革、投融资体制改革、农村产权制度改革、重点领域价格改革、“放管服”改革，充分发挥改革对经济社会发展的牵引作用；一方面，要构建双向开放格局，依托地缘优势、扩大向西开放，依托能源资源优势、扩大对内开放，依托对口援疆优势、扩大向援疆省市开放。四是突出抓好财税金融，提升支撑发展能力。注重发挥财税的保障作用，加强财源建设，强化预算管理，用好财政手段，切实提高财政资金使用效益；要注重发挥金融的支撑作用，大力支持金融发展，善于用好金融工具，注意防范金融风险。五是突出抓好民生改善，提高各族群众的获得感。把群众的安危冷暖放在心中的最高位置，持续实施惠民工程、办好利民惠民实事好事，扩大就业创业，优先发展教育，搞好医疗卫生，提升社保水平，推进安居工程，保障饮水安全，加强文化惠民，改善边民生活，维护公共安全，做好防灾减灾，努力让各族人民过上住有所居、劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养的幸福美好生活。六是突出抓好脱贫攻坚，推动贫困人口精准脱贫。更加有力、更加扎实地推进脱贫攻坚，做到脱贫工作精准、脱贫重点突出、脱贫政策发力、脱贫模式创新、脱贫责任到位，坚持“实”字当头，确保如期脱贫。七是突出抓好城乡统筹，推进新型城镇化和新农村建设。扎实推进城镇建设，抓规划龙头牵引，抓建设体现特色，抓管理提升服务；扎实推进新农村建设，建设环境优美、和谐宜居、具有新疆特色的新农村。八是突出抓好环境保护，努力建设美丽新疆。牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，始终坚持生态保护第一，宁可经济发展慢一点、也绝不以牺牲生态环境为代价，严守底线，加强保护，综合治理，落实责任，确保新疆天蓝地绿水清。九是突出抓好兵地融合，促进兵团更好更快发展。全区各级各部门要充分认识到，兵团发展就是新疆发展，兵团壮大就是新疆壮大。支持兵团深化改革，支持兵团向南发展，推进兵地融合发展，更好地发挥兵团稳定器、大熔炉、示范区的特殊重要作用。十是突出抓好南疆发展，着力做活全疆“棋眼”。首先要抓好社会稳定，为南疆的发展营造和谐环境。要充分利用独特优势和发展潜力，落实好特殊优惠政策，加快产业发展，打造特色城镇，强化基础设施，大力改善民生，加快南疆经济社会发展步伐。会议指出，做好明年经济工作、实现确定的目标任务，关键在于加强党的领导，关键在于真抓实干。一要强化责任、完善机制，进一步加强党对经济工作的领导，不断健全经济工作领导机制，继续落实好“两套班子”机制，完善经济工作协调调度机制，确保经济平稳有序运行。二要增强本领、提高能力，深入学习马克思主义政治经济学，坚持用总书记系列重要讲话精神武装头脑，自觉学经济、懂经济、抓经济、干经济，切实增强推进发展的能力、防控风险的能力。三要解放思想、更新观念，打开解放思想的“总闸门”，强化改革意识、开放意识、市场意识，以思想的大解放、观念的大更新，推进经济社会的大发展。四要转变作风、狠抓落实，爱岗敬业、履职尽责，求真务实、真抓实干，强化落实、务求实效，全身心地投入到推进新疆社会稳定和长治久安、造福各族人民的实践中，确保党中央的方针政策和自治区党委的部署要求掷地有声、落地生根，取得实实在在的成效。五要树好导向、凝聚力量，坚持好干部标准，在全区干部队伍中树立“做老实人、说老实话、干老实事”的导向，着力解决干部想干事、敢干事问题，健全正向激励机制，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。六要引导舆论、营造氛围，充分发挥各级宣传部门和新闻媒体的作用，营造人人关心参与经济建设，人人支持推动改革创新、经济发展、社会进步的浓厚氛围。会议要求，各地各部门要不断增强加快发展的主动性、自觉性，坚定坚决、主动自觉地贯彻落实自治区总体部署，要坚持稳中求进、稳中求好，拿出奋发有为、敢于作为的胆识和魄力，采取务实管用有效的办法，不折不扣、不遗余力地突出抓好十项重点工作，扎扎实实地推动经济工作迈出新步伐，努力确保全区经济增长预期目标顺利实现。会议强调，各地各部门要及早谋划和安排部署明年经济工作。当前，要抓好今冬明春农牧业生产、农村稳定等工作；加强财税管理，严肃财经纪律；加强市场监管，保障人民群众生命健康安全；严格执行国家和自治区关于安全生产的各项规定，切实落实安全生产责任制，加强安全生产执法监督检查，从源头上消除事故隐患，努力确保安全生产；认真解决好困难群众和低收入人群的生产生活问题，保证城市各族群众的水、电、暖、气及市场供应，确保各族群众度过安全、祥和、欢乐、喜庆的节日。会议号召，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、知难而进，顽强拼搏、真抓实干，确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。会议以电视电话会议形式召开。自治区人大、政府、政协、新疆生产建设兵团、自治区高级人民法院、自治区人民检察院领导；武警新疆总队、空军乌鲁木齐基地、新疆公安边防总队、新疆公安消防总队主要负责同志；自治区党委各部委，自治区各委办厅局、人民团体、大专院校、大中型企业，中央驻疆单位主要负责同志；各地州市负责同志；自治区部分大型民营企业代表和部分省市企业联合会（商会）会长等在主会场参加会议。-End-

第五篇：经济工作会议

会议奠定了稳中求进,平稳增长的工作总基调。保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。

会议指出世界经济形势总体上十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。我国要更注重国际大局，增强机遇、忧患意识，充分认识国际金融危机给我国发展带来的机遇和风险，加强战略谋划，增强应对能力，不断提高我国的综合国力和国际竞争力。可以看出，经济全球化对世界各国的影响越来越明显，经济全球化给发展中国家既带来了巨大的发展机遇，又带来严峻的挑战。经济全球化具有二重性，是一个充满矛盾的过程。一方面，它促进生产社会化进一步发展，带给当代世界积极变化。另一方面，经济全球化又会产生一定消极后果。

会议提出要加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。可以看出，国家加强宏观调控，对经济发展具有调节向导作用。

会议指出要深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平。要深化利率市场化改革和汇率形成机制改革，保持人民币汇率基本稳定。对外开放是我国的一项基本国策，坚持对外开放有利于我国经济文化发展。汇率是用一国货币单位表示的另一国货币单位的价格。保持人民币汇率稳定对促进国民经济平稳较快发展具有重要意义。