金融危机应急管理的主要内容

第一篇：金融危机应急管理的主要内容

金融危机应急管理的主要内容

金融危机的应急管理，主要包含两个方面：化解金融危机的制度安排与相应的宏观经济政策协调，这是金融危机应急管理的两大支柱。

金融危机紧急应对阶段的化解制度安排包括以下方面：

(1)汇率和股市稳定制度。

(2)最后贷款人制度。

(3)金融机构关闭制度。

(4)紧急行政性制度安排。

(5)IMF援助。

金融危机的应急制度，需要一系列宏观经济政策的协调配合，通常包括以下三个方面：

(1)采取冲销政策回笼货币。

(2)努力恢复信贷。

(3)协调财政政策。

第二篇：金融危机的内容

金融危机的内容.txt2008太不正常了，一切都不正常！在这个关键时刻，中国男足挺身而出，向全世界证明：中国男足还是正常的！国际金融市场的作用是广泛的，一般有以下几个方面： 1．推动世界经济全球化的巨大发展

首先，国际金融市场能在国际范围内把大量闲散资金聚集起来，从而满足了国际经济贸易发展的需要，同时通过金融市场的职能作用，把“死钱”变为“活钱”，由此推动了生产与资本的国际化。其次，欧洲货 如欧洲货币市场促进了当时的联邦德国和日本经济的复兴；亚洲美元市场对亚太地区的经济建设也起了积极的作用。发展中国家的大部分资金也都是在国际金融市场上筹集的。币市场的形成与发展，又为跨国公司在国际间进行资金储存与借贷、资本的频繁调动创造了条件，促进了跨国公司经营资本的循环与周转，由此推动世界经济全球化的巨大发展。2．为各国经济发展提供资金

国际金融市场是世界各国资金的集散中心。各国可以充分利用这一国际性的蓄水池，获取发展经济所需的资金。可以说，某些国家或地区就是以在国际金融市场上借钱付利息的代价来推动经济发展的。

3．有利于调节各国的国际收支

国际金融市场的产生与发展，为国际收支逆差国提供了一条调节国际收支的渠道，即逆差国可到国际金融市场上举债或筹资，从而更能灵活地规划经济发展，也能在更大程度上缓和国际收支失衡的压力。4．促进金融业的国际化

国际金融市场的发达，例如，当大量国际资本同时流向一个国家时，必然导致流入国货币供应量增加，引发通货膨胀，冲击该国货币政策的执行效果，甚至会加剧国际金融市场动荡不安。吸引着无数的跨国金融组织，尤其银行业汇集于此。国际金融市场成了国际大银行的集散地。金融市场通过各种活动把这些银行有机地结合在一起，使世界各国的银行信用突破空间制约而成为国际间的银行信用，在更大程度上推动诸多金融业务国际化。5．导致大规模的国际资本流动

国际金融市场会导致国际资本在国际间充分流动，使当前的国际资本流动达到了空前的规模。与此同时，也带来了一些负面效果。为此，近几年在西方各国推行金融自由化的同时，都不同程度地加强了对国际金融市场的干预与管理

外国政府贷款的特点

政府贷款是由贷款国用国家预算资金直接与借款国发生的信贷关系。政府贷款多数是政府间的双边援助贷款，少数是多边援助贷款，它是国家资本输出的一种形式。

政府贷款通常由政府有关部门出面洽谈，也有的是政府首脑出国访问时，经双方共同商定，签订贷款协议。许多西方国家为了扩大本国资本货物出口，增强本国出口商品竞争能力，还采用混合信贷方式，即为援助和用于资助贷款国专项出口的政府贸易信贷相结合的贷款。

外国政府贷款的特点主要有：

1、属主权外债 外国政府贷款首先是一种外债，是我国政府对外借用的一种债务。除经国家发改委、财政部审查确认，并经国务院的批准由国家统还者外，其余由项目业主偿还且多数由地方财政担保。

2、贷款条件优惠 外国政府贷款其赠与成分一般在场35%以上，最高达80%。贷款的利率一般为0.2%-3%，个别贷款为无息。贷款偿还期限通常在10-40年之间，并含有2-15年的宽限期，是我国目前所借国外贷款中条件比较优惠的贷款。

3、限制性采购 多数国家政府贷款（科威特除外）的第三国采购比例为15%-50%，即贷款总额的50%-85%用于购买贷款国的设备和技术。通常情况下不能自由选择贷款币种，汇率风险较大。

4、投向限制 外国政府贷款总量较大，使用时间长，便于国家根据经济发展的需要进行统一计划，统一安排，集中使用，可以最大限度地发挥其规模效益。利用外国政府贷款主要用于政府主导型项目建设，领域集中在基础设施、社会发展和环境保护等。

5、具有政府间援助性质易受贷款国外交、财政政策的影响。

二、外国政府贷款项目前期管理工作规程（试行）(国发改办外资[2006]2259号）

第一条 为进一步规范外国政府贷款项目管理，提高外国政府贷款使用效益，根据国家发展改革委和财政部关于外国政府贷款管理相关规章和制度，并结合外国政府对华提供发展援助的有关政策，制定本规程。

第二条 本规程适用于借用外国政府贷款项目的有关前期管理工作（日本政府贷款项目除外）。

第三条 财政部负责及时发布外国政府贷款信息公告，公布外国政府对华提供官方发展援助贷款规模、领域、贷款条件、采购条件等信息。外方有特定要求的，财政部将及时通报有关部门。

第四条 拟借用外国政府贷款的项目单位应通过项目所在地发展改革部门向省级发展改革部门提出列入外国政府贷款备选项目规划的申请，并抄送所在地财政部门。国务院有关部门、中央管理企业和计划单列企业集团（以下简称“中央项目单位”）直接向国家发展改革委提出列入外国政府贷款备选项目规划的申请，并抄送财政部。

第五条 省级发展改革部门收到项目单位提出的申请后，应征求省级财政部门意见。双方根据各自职能对项目申请进行初步审核同意后，由省级发展改革部门向国家发展改革委提出列入外国政府贷款备选项目规划的申请，并抄送省级财政部门。

第六条 国家发展改革委对省级发展改革部门及中央项目单位上报的外国政府贷款备选项目进行审核，按季度向省级发展改革部门和中央项目单位下达外国政府贷款备选项目规划（以下简称“备选项目规划”），安排外债规模，并抄送财政部。省级发展改革部门将备选项目规划通知项目单位和省级财政部门。列入备选项目规划的项目自规划下达之日起有效期1年，如1年内未列入财政部拟对外提出的外国政府贷款备选项目清单（以下简称“备选项目清单”），该项目从备选项目规划中自动撤消。

第七条 已列入备选项目规划的项目，地方项目单位应通过所在地财政部门向省级财政部门提出拟利用外国政府贷款申请，并抄送所在地发展改革部门。省级财政部门对项目申请进行评审，对经评审符合要求的项目，省级财政部门向财政部上报利用外国政府贷款申请，并抄送省级发展改革部门；中央项目单位直接向财政部提出利用外国政府贷款申请，并抄送国家发展改革委。

第八条 财政部收到省级财政部门和中央项目单位的申请后，根据贷款国对项目领域的要求及贷款可用额度对项目进行审核，对符合各项要求的项目，纳入备选项目清单。财政部按季度向省级财政部门、中央项目单位和转贷银行下达备选项目清单，并抄送国家发展改革委。省级财政部门将备选项目清单抄送省级发展改革部门。列入备选项目清单的项目自清单下达之日起有效期1年，1年内未完成项目审批、核准或备案手续的项目从备选项目清单中自动撤消。

第九条 收到财政部下达的备选项目清单后，省级财政部门和中央项目单位应按照财政部关于外国政府贷款项目采购代理公司招标的有关规定，组织或指导、监督借款人选定采购代理公司，转贷银行开展转贷前期工作。

第十条 已列入备选项目清单的项目，由项目单位按程序向国家或省级发展改革部门办理项目审批、核准或备案手续。省级发展改革部门将项目批准文件抄送财政部金融司、省级财政部门，国家发展改革委将项目批准文件抄送财政部。

第十一条 对列入备选项目清单且经发展改革部门办理审批、核准、备案手续的项目，财政部适时提交外国政府和贷款机构，并及时将外国政府对有关项目审查或评估反馈的意见通知省级财政部门和中央项目单位，抄送国家发展改革委。省级财政部门将有关意见抄送省级发展改革部门。

第十二条 对财政部已对外提出且外方未提出异议的项目，地方项目单位经省级发展改革部门向国家发展改革委提交项目资金申请报告；中央项目单位向国家发展改革委提交项目资金申请报告。

由国务院和国家发展改革委审批项目可行性研究报告的，不再单独审批项目资金申请报告。

第十三条 国家发展改革委对项目资金申请报告审核后批复，并抄送财政部，省级发展改革部门通报省级财政部门。项目资金申请报告自批准之日起有效期2年，如2年内该项目未签署转贷协议，该批准文件自动失效。

第十四条 项目资金申请报告或由国务院及国家发展改革委审批的可行性研究报告经批准后，项目单位及采购代理公司根据批准的内容和外国政府在评估项目时所提具体要求，并按照外国政府贷款有关规章、制度和工作程序进行招标采购工作；转贷银行按照有关规定对外签署贷款协议，并与借款人签署转贷协议，其中由省级财政偿还或担保的项目，在省级财政部门确认债务或担保责任后办理签署转贷协议的相关手续。第十五条 转贷协议生效前，项目发生变更事项的，应按以下情况分别办理相关手续：

（一）项目单位发生分立、合并、被兼并或项目改由其他单位实施的，原列入备选项目规划的项目相关批复文件自动作废，变更后的项目单位应按新项目照本规程规定的程序重新办理有关手续。

（二）列入备选项目规划的项目，增加外债规模及调整资金用途的，应将调整方案报国家发展改革委批准。列入备选项目清单的项目，如调整项目类别、贷款国别、转贷银行或增加贷款金额，由省级财政部门核准后，向财政部申请批准调整方案。

（三）项目资金申请报告批准后，调整贷款国别、增加外债规模及改变资金用途的，应按照本规程规定的程序将调整方案报国家发展改革委批准，并通过省级财政部门上报财政部审核同意后办理有关手续。

中央项目单位申请的项目发生上述变

菜篮子工程 shopping basket program 为缓解我国副食品供应偏紧的矛盾，农业部于1988年提出建设“菜篮子工程”。一期工程建立了中央和地方的肉、蛋、奶、水产和蔬菜生产基地及良种繁育、饲料加工等服务体系，以保证居民一年四季都有新鲜蔬菜吃。到二十世纪九十年代中期之前，“菜篮子工程”重点解决了市场供应短缺问题。“菜篮子”产品持续快速增长，从根本上扭转了我国副食品供应长期短缺的局面。除奶类和水果外，其余“菜篮子”产品的人均占有量均已达到或超过世界人均水平。

为了满足城市副食品的需要，市政府把“菜篮子”作为民心工程、系统工程、效益工程来抓，加强了生产、科技、加工、市场、调控等五大体系建设，基地生产发展、市场购销兴旺、政府调控有力、价格相对平稳，蔬菜副食品的零售价格和价格指数一直处于全国35个大中城市中等偏下水平。我市自1989年开始实施“菜篮子”工程。十多年来，市委、市政府一直给予高度重视，根据不同历史时期的不同情况确定不同的发展重点，先后经历了兴建生产基地，增加副食品供应；完善市场体系，搞活农副产品流通；发展产加销一体化经营，提高基地企业综合效益；发挥基地龙头示范作用，推进农村产业结构调整等四个发展阶段，从而结束了我市蔬菜副食品供应长期短缺的历史，市场货源充裕、繁荣兴旺，价格相对平稳，初步形成了买方市场；大体上完成了“菜篮子”产销由计划经济向市场经济的过度，新型的流通体系已具雏型；初步探索了一些新形势下政府有效调控市场的经验和办法，一个适应市场需求、着眼规模经济、追求良性发展的“菜篮子”产销发展新格局基本形成，由最初的力求满足市场供应逐步发展成为目前的一种大规模、多品种、高质量、新科技含量的产业，在多次会议上受到国务院和有关部委领导同志的好评。

“米袋子”:粮食(主食如大米，小麦等)。的生产、供应和市场稳定，对民生，对抑制通胀都有重要意义。”

来源:在去年物价涨幅创下11年来新高的背景下，国务院总理温家宝5日要求各级政府把稳定市场物价放在更加重要的位置，管好“米袋子”和“菜篮子”，缓解百姓生活压力。温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，强调要“坚持实行‘米袋子’省长负责制和‘菜篮子’市长负责制”。

这是时隔10年后，中国总理在《政府工作报告》中再次强调省市政府一把手要管好“米袋子”和“菜篮子”。温家宝告诫（引用）：“我相信，如果某个地方的政府失职，出现了农副产品较严重的短缺，一定会被问责。” 希望能帮到您。

两会召开前，人民网对两会热点进行的调查结果显示，取消退休金“双轨制”的呼声最为高涨。“公务员每月不用缴纳养老保险，退休金却是企业人员的两三倍甚至更多”，成为今年全国两会网民抨击的焦点，参与调查的81%网友都认为，退休金“双轨制”加剧了社会分配的不公平。网友建议，提高企业人员的退休待遇，同时认为公务员应该缴纳养老保险，这笔钱不能让财政买单。· 要生娃 找爱德华

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“双轨制”过于偏向公务员

公务员与企业及自收自支的事业单位（注：全额拨款的事业单位与在职公务员待遇相当）职工，在退休待遇方面，究竟存在多大差别？目前，企业职工的养老金，约占原来工资收入的30%左右，而公务员的养老金，则占原来工资收入的90%。即使退休之前二者收入相差无几，但退休之后，后者的养老金竟为前者的3倍。此外，公务员退休后，还可以享受物价、生活补贴和各项福利待遇。

不久前，一地级市18名企退职工曾致信中央媒体称：当年同为干部，只因退休时单位性质不同，退休金便有4倍之差：他们的退休金约1000元/月，而公务员的退休金却高达4000元/月。广州市人大代表黄瑞麟也曾对“双轨制”提出意见：处级公务员退休金能拿到7000~8000元/月，同是处级，企业的经理们每月自缴纳养老金1000多元，但退休时封顶也就是1700元。

有网友认为，退休金“双轨制”政策过分偏向于公务员和全额拨款的事业单位等少数人员，而对占多数的企业退休人员不利。

国家不应加剧贫富差距 虽然近年来国家连续调高企业退休金，但因先天不足的退休金政策所致，一个起点在天上一个起点在地下，再调几次，也改变不了与公务员退休金悬殊差距的现实。

为此，网友建议，废除退休金“双轨制”，提高企业退休人员的退休金，向行政、事业单位靠拢，缩小社会贫富差距。同时，公务员不缴纳养老保险的政策不合理，应该提倡公务员也缴纳养老保险，费用在公务员的工资中扣除，不能让财政买单。

■名词解释

退休金“双轨制”自上世纪90年代初实行并延续至今，主要是指，企业人员和公务员的退休待遇实行两个政策：企业人员参加社会保险，由国家统筹发给退休养老金，而公务员则按照在退休前按岗位工资高低发给退休金，全部由财政负责。

微观经济是指个量经济活动，即单个经济单位的经济活动。是指个别企业、经营单位及其经济活动，如个别企业的生产、供销、个别交换的价格等。微观经济的运行，以价格和市场信号为诱导，通过竞争而自行调整与平衡；而宏观经济的运行，有许多市场机制的作用不能达到的领域，需要国家从社会的全局利益出发，运用各种手段，进行宏观调节和控制。

财产性收入，指通过资本、技术和管等要素与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)和不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。

转移支付（transfer payment），又称无偿支出，它主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动，是用以补充公共物品而提供的一种无偿支出，是政府财政资金的单方面的无偿转移，体现的是非市场性的分配关系。是二级分配的一种手段。

通货膨胀(Inflation)指在纸币流通条件下，因货币供给大于货币实际需求，也即现实购买力大于产出供给,导致货币贬值，而引起的一段时间内物价持续而普遍地上涨现象。其实质是社会总需求大于社会总供给（供远小于求）。

通货紧缩(deflation)：当市场上流通货币减少，人民的货币所得减少，购买力下降，影响物价之下跌，造成通货紧缩。长期的货币紧缩会抑制投资与生产，导致失业率升高及经济衰退。对于其概念的理解，仍然存在争议。但经济学者普遍认为，当消费者价格指数(cpi)连跌三个月，即表示已出现通货紧缩。通货紧缩就是产能过剩或需求不足导致物价、工资、利率、粮食、能源等各类价格持续下跌。另有经济管理出版社1999-年编译的《通货紧缩》一书，编译作者李扬等。

第三篇：应急管理示范点规章制度内容明细表

附件 1

应急管理示范点规章制度内容明细表

名称 内

容 应急值守制度 实行值班人员 24 小时值班，保证人员在职在岗。定期组织值班人员培训，熟悉信息收集、汇总、报送的内容和程序要求。

联席会议制度 定期组织辖区内及相邻、相关企事业单位召开应急联席会议。一般由基层单位自行牵头组织，也可邀请属地政府负责人员参加，每季度一次。

隐患排查制度 定期、不定期组织对可能的事故隐患或苗头逐一排查，制定整改措施，跟踪监督落实情况。原则上每月不少于一次，风险隐患排查率达到 100%。

信息员制度 在重点部位、重要方面确定安全隐患信息员，发现事故苗头，及时报告，有效信息报告最迟不超过 20 分钟。实行有奖信息报告。

附件 2

应急管理示范点设施建设内容明细表

名称 内

容 应急机构 办公室 有专门机构，有专兼职工作人员；有专门房间，配备电话、微机、传真打印一体机及相关办公用品，悬挂应急组织机构人员分工及职责图表。

应急值班室 配备 24 小时开通的电话（手机）、局域对讲机、视频监测监控系统，配备值班人员办公、生活用具，悬挂值班人员工作职责。

应急资料室 配备资料铁皮柜、资料盒、图书架，存放基层安全档案（危险源登记，高危人群、弱势群体信息等）、应急管理图书及影音资料。

应急活动室 用于应急宣传教育、组织知识讲座及相关会议。需配备电视、音响、桌椅等，有条件的可配备电脑、多媒体播放设备等。

应急器材室 配备器材架，配备灭火器、消防箱、破拆斧、头盔等灭火类器材，铁锨、铁镐、应急灯等抢修类器材，消毒液、消毒粉等防疫类器材，以及其它必需的相关设备和器材。

应急避难场所 设置在距活动区域较近的开阔场地，有明显的应急疏散标识，一般能够容纳 2000 人以上，有条件的可提供必备的临时生活设施。

附件 3

市级应急管理示范点申报表

（盖申报单位公章）

单位

示范点类型

地址

示范点建设 负责人

职务

联系电话

组织机构 领导机构负责人

办事机构负责人

专兼职人员数

应急预案 预案名称 发布时间

应急队伍 队伍名称 负责人 人员构成 联系电话 人数

应急设施 应急机构 办公室 基本设施

应急值班室 基本设施

应急资料室 基本设施

应急活动室 基本设施

应急装备 器材室 装备器材 配备数量 物资储备 储备数量

应急避难场所 位置

基本设施

应急制度 制度名称 执行情况

科普宣教 宣教培训 宣教内容 培训内容 组织形式 参加人员数

应急演练 演练科目 组织时间 演练地点 参加人员数

特色亮点工作

区县（部门）

意见

（公章）

****年**月**日

市政府 应急办 意见

（公章）

****年**月**日 备注 1.本申报表由示范点建设单位填写，A4 纸打印。

2.示范点类型栏从社区、乡村、企业、学校、其它等类型中选择。

附件 4 市级应急管理示范点考核评估标准

评估内容 评估指标 标准分 组织机构 15 分 应急管理领导责任制落实。分 有专（兼）职人员负责应急管理工作。分 应急管理纳入本单位重要议事日程，每年分析研究应急管理工作会议不少于 2 次，有工作计划和总结。分 应急预案 15 分 编制有应对符合本单位实际的各类应急预案。预案有简明操作手册。分 预案符合实际，职责清晰，简明扼要，操作性强。分 根据实际情况变化及时修订完善预案。分 所有预案汇编成册。分 应急队伍 20 分 组建有专（兼）职性质的综合性应急队伍、专业应急救援队伍。分 每年根据实际情况对应急队伍人员进行调整。分 应急队伍人员分工明确。分 应急队伍每年集中教育培训不少于 2 次，队员熟悉应急预案和处置流程，综合应对和自我保护能力较强。分 应急队伍集中教育训练和抢险救援时佩带统一的标志。分 应急设施 20 分 有应急机构办公室、应急值班室、应急资料室、应急活动室、应急器材室、应急避难场所等设施（场所），并按要求配置建设。分 及时更新相关设备和物资，并建立台账。分 各类设施、物资有标识，且醒目易找寻。分 应急管理制度 15 分 应急管理制度健全。建立有应急值守、联席会议、隐患排查、信息员等制度。分 各级各类人员职责明确。分 组织机构及分工、管理制度、突发事件处置流程等主要工作制度上墙。分 科普宣教 15 分 每年年初制定科普宣教和培训方案，定期或不定期组织开展宣教和培训。分 每年年初制定演练内容、有演练脚本、总结报告。分 特色亮点工作 20 分 制度、机制创新；创造性开展工作；值得广泛推广的好的经验、做法。分（注：总分 120 分，其中基础分 100 分，特色亮点工作 20 分）

第四篇：危机管理金融危机时期

经济危机下的人力资源管理

危机管理金融危机时期，如何适时调整企业人力资源管理策略，最大限度地规避金融危机带来的负面影响并化危机为机遇，成为我国企业管理者面临的新挑战。本文在简述金融危机给企业和企业人力资源管理所造成的冲击的基础上，分析了金融危机下企业人力资源管理面临的新问题，并提出了相应对策。

1从2008年9月以来金融危机对我国企业及其人力资源管理产生了巨大的冲击，美国的次贷危机转化为世纪性、严峻的、全球性的金融危机及经济危机，美国经济危机的余波正一步一步的波及到中国好多层级的企业。国内企业纷纷采取措施来抵御经济危机的到来，大部分现存的企业为了削减人力成本纷纷采取裁员或者降薪的行动。部分企业，从高级管理人员到一线工人的所有层级其薪酬和奖金都被削减，危机时代的热门词汇就成为裁员和降薪。金融危机引发的经济危机已直接影响到了市场对于人力资源的需求及价值重估，这不仅对企业结构整合提出很高的要求，对企业的人力资源战略管理也提出了新挑战。

在这样严峻的形势下，如何应对企业的人力资源管理的既定目标和责任，又如何通过企业的人力资源与其他资源之间相互作用来实现来完成。在目前这种经济危机的背景下，企业考虑的第一步是应当怎么优化人力资源管理来确保企业的竞争力。近年来，中国企业都处在在高增长经济环境下，危机管理意识和面对经济危机来临的应对意识相对薄弱，在人力资源管理政策的调整缺乏切实的感受和理解，面对经济危机带来的经济周期波动，企业需要制定一系列的人力资源管理政策进行积极应对。企业要有“防患于未然”危机管理思想，一旦面临金融危机的到来，我们可以有足够的经验进行应对。

2金融危机下我国企业管理面临的新问题

2.1“冒失裁员”将带来不可预估的人力资源规划风险威胁企业内部和谐

在金融危机到来的时候，大多数企业采取了裁员减编缩减费用等措施，这样的做法，不但严重伤害企业声誉，还会在企业留下来的员工中引起恐慌和抗议，影响企业员工队伍的稳定性。从而企业人力资源管理带来许多隐患。大规模的裁员后，常常会出现团队整体士气低落从而导致的突发性的大规模辞职活动。大大增加劳动争议的发生量。劳动争议一旦发生，无形这中就成为了一种“内耗”，这样在实际上是增大了企业的成本，耗费大量的人力物力，并大大影响员工的士气，对于遭受经济危机影响的企业无异于“雪上加霜”。公司的管理者在匆忙间去招聘和培训新人，一是会产生人工成本的增加，二是新聘人员不一定能胜任岗位。这样反复盲目操作最终将影响企业整体战略目标的实现扰乱企业的人力资源规划。因此，冒失裁员”将带来不可预估的人力资源规划风险，对于一个致力于长远发展的企业不能简单地将裁员看作是一个降低企业运营成本的手段，应谨慎对待裁员，必须要充分地认识到裁员对企业可能造成的危害。

2.2“迅速降薪”将使企业散失凝聚力，应变剧烈降薪为合理调整薪酬结构

经济危机时期企业为了降低人工成本采取降薪做为另一重要措施。减薪容易引起员工的恐慌，这些问题处理不善，就容易引发劳动争议，导致劳资关系紧张，威胁到企业内部的和谐。据调查，有的企业的员工收入在危机时期平均减少了60％以上，企业通过缩减员工的各种福利、津贴和补贴的方式降低员工的薪酬，改变薪酬中工资部分的待遇。有51％的企业承认有可能取消年会及其他员工福利；有53.7％的企业削减差旅开支及娱乐费用。有47%的企业制定缩减政策按统一规定降低员工的工资，有65.4%的企业采用增加人员轮流上岗的方式减少员工的工资支出。在经济危机到来的时候，大幅度降低薪酬，在危机时期是有很大风险的，因此通过改变薪酬结构的方式来使企业的薪酬发放更加有效率。比如可以和员工讨论加大绩效奖金的力度，让其在可以承受的范围内合理浮动薪酬，让员工去努力提高工作效率、提高产品和服务质量去为自己争取更多的收入。这样在组织流程再造的过程中是可取的。如果只是统一降低薪酬总量而不调整薪酬结构的方式，将打击高绩效员工的积极性，影响企

1业内部员工对组织的情感，反而不利于员工共同努力度过难关。可以让每个员工都制定成本降低计划，让每个项目都有指标，授权员工参与企业的成本管理。这样在企业的整体预算没有改变的前提下，员工的收入也不一定有所下降。同时可以所取各种政策鼓励员工为了企业的前景而拼搏，让个人利益和企业的集体利益紧紧的捆绑在一起。帮助企业渡过难关的同时，也通过强有力的激励措施保证了员工的工作积极，所以说我国企业人力资源管理应对金融危机的对策不是忙于裁员、降薪，而是应当为了企业的现实状况和未来发展，选择适合自已的相应的人力资源战略。

2.3“培训冻结”影响企业可持续发展

在金融危机到来之际，许多企业，为了走出危机，节约人工成本而冻结培，培训与开发成为企业被理所当砍掉的成本。经济危机使得企业所面临的环境具有更大的不确定性，企业只有通过技术创新、产品升级和装备更新提高人均产出，以此做为走出危机的重要途径。通过强化管理，培训提高产品一次合格率，从而通过提高人均利润使得“人均相对成本的降低”，从而促进企业的可持续发展。战略调整和组织流程重构必然会对企业人员的技能和知识储备提出新的要求。如果企业在此时冻结了培训。就剥夺了自己技术创新的能力，企业人力资本的存量得不到提升，员工生产率低，产品合格率低，企业的利润就得不到增长，因此对企业现有人员进行相关新业务领域技能与知识的培训是非常必要的，只“节流”而不“开源”的方式将使企业在走出危机的道路上作茧自缚

保证企业内部劳动关系的和谐，应对经济危机对企业造成的影响在实践中，可从如下几方面进行努力：

3.1谨慎裁员，注重效率为先的人力资源动态配置

危机时期的人力资本优化不是一个简单的总量控制问题，而应以调整企业人力资本结构、提高优质人力资本存量为目标，分层分类对待。比如，根据企业发展战略，对某一类人才、某一类员工进行总量控制；而另一类人才要大量引进。由于金融危机导致相关企业人员的流动，使企业所需的一些关键核心人才比以往经济景气的时候容易获得，因此企业可以借机采取人才置换的方法，在裁员时通过细致的岗位分析，适当削减一些非核心岗位的人员，用节省出来的人力资源资金引进一些企业急需的关键核心人才，加强核心人才储备。企业要注重以效率为核心进行人力资源的动态配置，如对企业的其职务体系进行规划，实现职务体系跟任职资格体系的有效衔接，实现人在组织之中，人与文化、人与专业、人与岗位动态的有效配置。同时，可通过实施精细化运作，强化预算管理，控制显性与隐性等两个层面的人工成本。

3.3重视培训，珍惜企业最有价值的资产

经济危机时期企业的经营重点的转变必然会对企业人员的技能和知识储备提出新的要求，同时使得培训这件花钱但立足长远的事情处于尴尬境地,短期利益与长期矛盾如何平衡?然而从另一个角度看,这也是企业或个人修整的最佳时期。一方面,企业用更少的成本对员工培训,既有助于提高企业核心竞争力,也有助于激励员工,提高员工归属感。另一方面,员工个人可以根据工作中出现的短板合理制定培训计划,以提高人力资本价值,为下阶段工作做准备。因此企业所必须认真思考的问题是企业经营战略的调整，战略调整和组织流程重构必然会对企业人员的技能和知识储备提出新的要求。因此对企业现有人员进行相关新业务领域技能与知识的培训是非常必要的。业培训应该要求企业负责人和员工讨论个人的培训需求，同时企业可以根据对未来可能涉及的新的业务领域的分析制定技能和知识培训课程，采取不脱产的方式进行员工的在职知识和技能培训。同时分析员工评价数据。如果企业的评价体系做不到这一点, 说明企业的评价体系不够科学，需要改善这一个功能。这是关于“谁还需要培训什么”的主要信息来源。当然，也可能有时会被企业指定,为了实施新的质量或生产系统而进行全员培训。同时，在培训中可以引入员工援助计划，强化员工压力疏导。在经济危机时期，企业应该更清楚认识到，企业的第一资源是人力资源。只有留住人才，并使人才成长与发展，才能留住企业复苏的希望。

3.4建立合理的劳动关系调整机制，以和谐促发展

经济危机时期企业劳动关系策略应该以劳动用工的调整和劳资争议的预防为中心，完善和加强管理调控机制，化解劳资矛盾，预防劳资冲突，健全劳动规章制度，实现企业人力资源管理的法制化。从微观角度看，就是建立企业的劳动关系预警机制，企业要未雨绸缪，要构建好自己的劳动关系战略，并且制定自己的劳动关系策略，建立合理的劳动关系调整机制。越是危机时期，越好保证企业员工团队的士气，形成企业和员工为集体和个人的发展勇担责任，以结果为导向，追求企业长远发展的良好企业文化氛围，以和谐促进企业的可持续发展。综上所述，经济危机时期的人力资源管理是一个配套工程，做人力资源决策要跟整个公司的战略相结合。经济危机对于我国的企业而言既是挑战也是机会，将使企业各层面都认识到人力资源战略重要性以及人力资源对企业变革的支撑能力，强化了人力资源的战略性，强化了人力资源与企业业务的统一性，也强化了人力资源变革的管理。企业应采取合适的策略去调整自己，去应对危机的挑战和抓住新的发展机遇。

总之,经济危机下使企业的各种人力资源关系问题开始凸显与爆发,影响了和谐劳动关系的构建,但同时经济危机也给企业破解人力资源关系问题的难题提供了新契机,企业应充分抓住机遇,通过创新和提高企业的人力资源管理水平,发展和构建和谐的人力资源关系,化解各种人力资源关系问题。

第五篇：管理内容

备课的基本要求：

1、认真钻研大纲（课程标准）和教材。大纲（课程标准）是教学的基本依据，教师应认真学习领会大纲（课程标准），深入钻研教材，把握教材重、难点，明确教学目的、教学原则以及各年级各学科的教学要求和任务，整体把握教学内容之间的联系和衔接。

2、深入了解学生。了解所教学生的“双基”掌握情况、缺漏所在、心理特点，以便因材施教，提高教学的实效性。

3、认真编写教案是教师统筹规划教学活动的设计方案，其内容应包教学内容(或课题)、教学目的要求、教学重难点、教具学具准备、课时分配、授课时间、教学过程、板书设计、作业设计、教学后记等。

4、认真写好教学后记。教学后记重点写教学过程的得与失，教后的体会与认识，以及对教学效果的自我评价和原因分析，把改进措施以及对某些问题的看法与体会写于教案后，以积累经验、提高教学水平。35岁以下的教师每周不少于1 篇教学后记。上课的基本要求：

1、上课有教案认真作好课前准备，遵守学校教学常规，准时进入课堂。

2、衣着整洁大方、教态亲切，不穿背心、拖鞋，不坐着上课。

3、语言文明、规范、使用普通话教学。

4、不得提前下课，不准拖堂。

5、关心爱护学生，不讽刺、挖苦、体罚和变相体罚学生，1)面向市区各中小学，高中生安排一对一上门辅导，大班小朋友可考虑参加幼小衔接班 2)具体收费如下：大班升一年级

300/月

一年级升二年级、二年级升三年级

350/月

三年级升四年级

400/月

四升五、五升六

450/月

六升初一

550/月

初一升初

二、初二升初三

600/月

3)开课时间为7月4日——8月3日，累计授课28天，168个学时

4)教学时间为每周一至周六，周六下午课程可以适当缩短，周日休息。

5)早上8:00——11:00

下午2:00——5:00 6)语文、数学、英语各两节，另外两节可作为单科辅导或者暑期作业辅导课。实际内容以学生实际情况调整。每天最后一节班主任带班，当做自习课，可让学生做暑期作业适当开展趣味活动

7)教师在上课前应进行点名，尤其是早上和下午第一节课的老师，学生缺勤一定要联系家长

8)下课期间由上课老师负责该班课间纪律，等到上课后方可离开

9)每天晚上9:00之后全体老师应集中开会，反馈一天教学中存在的问题，并交流解决经验。总结之后，教学点由负责人统一上报给负责老师。各位老师分头备课写教学总结 10)6月底当地的老师们应开始招生工作，主要为分发传单。11)教师薪水算法：

基本工资1100+降温补贴50+全勤奖50+班主任津贴100+教学表现奖30~70+生活补贴150=1500左右