29.在全市重点工程安置房建设推进会上的讲话

第一篇：29.在全市重点工程安置房建设推进会上的讲话

在重点工程安置房建设推进会上的讲话提纲

陈 建 明

（2009年5月27日）

同志们：

刚才，听了工作汇报，总的感觉，今年以来我市重点工程安置房建设抓得紧、抓得实，有关部门、工程指挥部和乡镇（街道）做了大量积极有效的工作。但我们也必须看到，我市重点工程安置房建设面临的任务还很重，碰到的问题还不少，必须铁下决心，加大力度，克难攻坚，务求实效。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识加快重点工程安置房建设的重要性 重点工程安置房建设事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。我们要充分认识这项工作的重要性、紧迫性和艰巨性，下定决心打一场重点工程安置房建设的硬仗。

（一）这是贯彻落实科学发展观的具体行动。当前，全市上下正在深入学习实践科学发展观活动。我们讲贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本，从群众最关心、最现实、最需要解决的-1-

事情抓起。重点工程安置房建设，是涉及千家万户的事，是广大拆迁户“疾苦”之所在，也是社会各界“聚焦”之所在。如果这项工作没抓好，群众的切身利益就会受到损害，就会影响社会的和谐稳定，以人为本、执政为民就无从谈起，推进科学发展、和谐发展就会成为一句空话。

（二）这是保障重点工程建设顺利推进的重要举措。政策处理难、拆迁安置难，是影响和制约我市重点工程建设的最大难题。这些年来，各地、各有关部门的同志挨家挨户、苦口婆心做群众思想工作，一大批政策处理、拆迁安置难题得到有效解决，为重点工程建设创造了良好条件。如果现在因为我们自己的原因，使重点工程安置房建设拖了后腿，那些原先支持我们的群众就会有怨言，就会对我们的重点工程建设带来更大阻力，严重影响重点工程建设步伐。

（三）这是维护政府形象和公信力的迫切需要。在重点工程政策处理过程中，政府及有关职能部门对拆迁群众作出了一些安置房建设方面的承诺。承诺意味着责任，兑现承诺也就意味着兑现责任。看一个政府是不是负责任的政府，一个很重要的方面要看其作出承诺的态度、履行承诺的力度、兑现承诺的程度。如果重点工程安置房建设，因为我们自身工作的原因受到影响，之前向老百姓公开承诺的事兑现不了，就会影响政府的公信度，有损

政府自身形象。

二、强化措施，全力推进重点工程安置房建设

全市重点工程安置房需建设1918.5间，其中已建835间，在建322间，未建761.5间，涉及18个乡镇、68个村，工程量大面广，时间紧、任务重。必须进一步强化措施，加大力度，全力推进重点工程安置房建设。实施过程中，要突出抓好四个环节。

（一）落实责任促报批。现在，重点工程安置房建设的一个突出问题，就是由于村集体内部意见不统一、政策标准不一致等因素，导致安置房建设项目没有及时报批、无法启动。对此，有关乡镇（街道）要进一步明确主体责任，落实具体领导和专人负责，积极做好拆迁村群众的思想动员工作，及时协调解决安置房建设的矛盾分歧和历史遗留问题，力促重点工程安置房建设早启动、早实施。

（二）优化审批促开工。重点工程安置房建设审批周期长、前期手续烦琐，是影响重点工程安置房建设的关键因素。应该说，通过前段时间的努力，我市重点工程安置房建设审批效率和服务质量都有了很大提高，项目审批周期从原来的81个工作日缩短为36个工作日，为重点工程安置房建设顺利推进创造了良好条件。下步，要进一步优化审批流程，完善“绿色通道”，采取特事特办、并联式审批、主动上门服务等方式，为重点工程安置房

建设提供高效便捷的审批服务，决不能因为项目审批的问题影响安置房开工建设。

（三）倒排工期促进度。重点工程安置房建设，说它是攻坚战也好、说它是突击战也好，不能用常规的工作要求去对待。可以说，“快”就是成果，“快”就是公信，“快”就是民心。从目前重点工程安置房建设情况来看，全市还有9个乡镇（街道）32个村重点工程安置房建设尚未完成（在建322间，未建761.5间），总体进展还比较缓慢。这其中，既有村集体内部意见难统一的问题，也有政策处理历史遗留问题的因素，同时也与个别乡镇部门的思想重视不够、推进力度不大、解决办法不多有关。各乡镇（街道）、工程指挥部及有关部门要强化时间意识，按照“能早则早、能快则快”的要求，进一步分解细化任务，制定具体推进计划，倒排时间和进度，组织专门力量，集中突破难点，切实做到一刻不延误、一刻不耽搁、一刻不懈怠，确保重点工程安置房建设顺利推进、如期竣工。

（四）严格管理促规范。重点工程安置房建设是关系群众切身利益的民生工程。要坚持把质量作为头等大事来抓，加强重点工程安置房建设的质量监管，督促落实项目法人、项目招投标制度，严格执行工程监理、概算、决算等制度，完善安全生产管理措施，确保重点工程安置房建设质量和安全。同时，要加大执法

管理力度，对重点工程安置房违法用地、违章建设行为，坚决做到发现一起、查处一起，切实维护安置房政策执行的统一性和规范性。

三、加强领导，确保重点工程安置房建设顺利推进

重点工程安置房建设，是一场硬仗，也是一场持久战，必须切实加强领导，精心组织，营造氛围，合力推进。

（一）强化组织领导。前段时间，有关乡镇（街道）已建立了相应的工作机构，下步要进一步配强工作力量，细化目标任务，全力抓好重点工程安置房建设有关工作。工程指挥部以及有关部门单位要各司其职，主动服务，加强沟通，密切配合，做到工作一盘棋、上下一条心、服务一条龙，形成齐抓共管的合力。责任单位主要领导要高度重视，亲自研究、亲自协调、亲自部署；分管领导要抓具体、具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作措施落到实处。

（二）强化宣传发动。要通过各种渠道，广泛宣传重点工程安置房建设的优惠政策措施，引导和鼓励村集体加快重点工程安置房建设。新闻媒体要加大宣传力度，及时宣传报道重点工程安置房建设的好做法和好经验，宣传先进典型，曝光反面事例，为重点工程安置房建设营造良好舆论氛围。

（三）强化督促检查。要把督查贯穿于重点工程安置房建设全过程，强化督查力量，健全督查机制，以督查推动落实。市政

府督查室要对重点工程安置房建设情况进行定期督查，定期通报进展情况，对督查中发现的问题，要督促落实整改措施，确保重点工程安置房建设顺利推进。

第二篇：38在重点工程建设推进会上讲话整理稿

在重点工程建设推进会上的讲话

陈 建 明（2009年7月3日）

同志们：

今天，市政府在这里召开重点工程建设推进会，主要任务是总结上半年重点工程建设情况，分析当前存在的主要问题，明确下步工作任务，进一步统一思想、落实责任、强化措施，全力加快重点工程建设。刚才，市重点办通报了上半年重点工程建设进展情况，10个单位作了工作汇报，有关部门、乡镇（街道）作了发言；蒋良奉副市长提出了具体意见，具有很强的针对性和指导性，希望各地、各部门认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好重点工程建设的紧迫感和责任感

关于今年以来的重点工程建设情况，归纳起来就是三句话：成效比较明显，问题仍然不少，认识还需深化。

第一，成效比较明显。今年以来，各地、各部门按照市委、市政府的部署，强化条块合力，认真落实责任，大力抓前期，全力抓进度，合力抓保障，积极克服拆迁安置、资金筹措、政策处

理等难题，重点工程建设抓得紧、力度强、声势大，总体进展比较顺利，上半年完成投资10.79亿元，占计划的48.9%，同比增长21%，基本实现了“时间过半，任务过半”的目标。有三个特点比较明显：一是项目攻坚取得突破。通过开展政策处理集中攻坚、重点工程安置房建设专项推进等活动，掀起了项目攻坚的热潮。瑞枫公路改建工程，面对久拖未决的几个政策处理问题，工程指挥部和沿线有关乡镇（街道）发扬“敢于负责、敢于碰硬”的精神，进村入户，深入群众，千言万语说道理，耐心细致讲政策，苦口婆心做工作，终于如期完成政策处理，顺利做好潘岱白莲村、锦湖天河村、莘塍上山根村等房屋拆迁工作，为工程建设扫清障碍。飞云江大桥改建工程，自去年12月18日开工以来，广大建设者放弃双休日、节假日，全身心地投入到工程建设中来，快节奏推进工程建设。此外，像垃圾焚烧发电厂、经济适用房（廉租房）项目、玉海文化游览区工程等一批群众高度关注的重点项目，也都取得了突破性进展。二是向上争取力度明显加大。制订出台了项目前期工作部门责任制，鼓励支持有关部门向上跑项目、争资金，取得了明显成效。在资金争取方面，今年以来已申报中央新增投资项目3个批次，有6个项目共争取到资金1275万元，还有一些项目正在积极争取中。在用地报批方面，瑞枫公路改建工程莘塍至桐浦段及安置用地1380亩，已经国务院批准；温福铁路瑞安段及安置用地2393亩，已通过省厅审查，上报国土资源部；1万亩异地代保指标，经过多方努力争取，省里已同意在土地利用总体规划调整中予以落实。三是工作思路不断拓宽。创新项目运作方式，比如江南铁路物流园区一期工程，以我市与省运管局共建的方式由省发改委立项，这也是全省惟一一个省市共建项目；温福铁路工程通过土地市场化运作累计筹资5亿元，有力保障了工程建设；强化重点项目与银行的对接，在金融服务周活动中，为26个重点项目获得授信贷款27.94亿元。总之，上半年重点工程建设所取得的成绩，凝聚着各乡镇（街道）、各有关部门和工程指挥部的辛勤劳动和汗水。在此，我代表市人民政府，向大家表示衷心的感谢。

第二，问题必须正视。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市重点工程建设还存在不少困难和问题，主要表现为以下四个方面：一是项目进展还不平衡。今年确定的25个续建项目，尚有8个项目完成投资额不到全年的1/3，像南塘大道瑞安段、乡镇卫生院等项目建设进展还比较缓慢。今年计划开工的12个项目，还有9个项目未开工，其中北麂渔港、北部组团中心广场人防工程、铜盘岛等3个重点项目还未完成立项。二是部分项目前期工作还缺乏系统性、深入性。个别部门超前谋项目、持续争项目的意识还不强，对项目前期工作还不够重视、舍不得投入，缺乏全局性、系统性、战略性、前瞻性的谋划，如瑞枫公路全线通车后与高速公路市区出口没有很好衔接，将产生新的交通问题；温福铁路通车后，瑞安铁路站场及周边道路建设跟不上，交通疏导工作将面临严峻考验。此外，还有许多项目前期研究得还不够深、不够细，需要我们进一步加大项目前期工作的力度和深度。三是工程管理还存在许多薄弱环节。项目前期、竣工结算、资金使用、质量安全等方面的管理还不到位，像现在很多重点工程概算都是超支的，主要原因在于前期管理工作不到位，工程建设中存在部分设计变更、项目概算漏列等现象；一些项目贷款资金大量闲置，使用效率不高，增加了不必要的利息支出，造成投资成本增加；一些项目竣工后，没有及时结算，没有预先结算，存在“等验收、再结算”思想。四是建设环境还需进一步改善。重点工程建设征地、拆迁等政策处理工作难度很大，少数群众政策处理时漫天要价，这其中有政策处理口径不统一的问题，也有我们工作程序、方法不到位的问题，需要我们引起重视，想方设法予以解决。第三，认识还需深化。重点工程建设是扩大投资的重要支撑，是推进发展的重要载体和抓手。重点工程对一个地区的发展，具有先导性、关键性、基础性的作用。特别是在当前发展面临严峻压力和挑战，区域经济竞争日趋激烈的背景下，如果我们的重点工程建设没抓好，发展后劲就会明显不足，与其他发达县市的差距就会进一步拉大。我们一定要切实增强机遇意识、责任意识，充分认识重点工程建设的重要性和紧迫性。重点工程建设事关经济社会发展全局，是推动瑞安科学发展的带动工程。当前，我市主要经济指标还在低位徘徊，外贸出口形势还不乐观，企业经营仍然比较困难。要完成全年各项经济指标，确保实现GDP增长8%的目标，必须确保投资稳定持续增长，依靠实施一批带动能力强、科技含量高的大项目、好项目，有效拉动经济较快增长。重点工程建设事关城市新型化进程，是提升城市形象和品位的基础工程。推进瑞安现代化大城市建设，必须要坚持“基础为重、设施先行”，通过大力实施一批重大基础设施建设，拉开城市框架，拓展城市空间，增强城市功能，改善城市人居环境，才能有效提升城市的集聚辐射能力。重点工程建设事关群众生活质量改善，是促进社会和谐的民生工程。我市每年安排的重点工程建设项目，都有相当一部分是民生项目，与群众的切身利益息息相关，我们必须扎扎实实抓好这些民生项目，努力让人民群众共享发展成果。此外，重点工程建设还事关政府自身形象。重点工程是经过认真调研并通过人代会确定下来的，是市政府向人民群众的庄严承诺，是一项很严肃的工作，我们必须认真抓好落实，决不能失信于民。

二、咬定目标，克难攻坚，全力推进重点工程建设 下半年，是重点工程建设的黄金时期，我们一定要紧盯全年工作目标和任务，强化措施，加大力度，加快进度，扎扎实实推进重点工程建设。具体来讲，要突出抓好以下五方面工作。

第一，要抓紧抓实项目前期工作。前期工作是项目实施的基础。前期工作的滞后，就意味着项目建设的滞后。对于今年列入计划的重点工程，各个责任单位要坚持“能早则早、能快则快”的方针，每个重要环节都要落实责任，落实专人负责，进一步做深、做实、做细项目前期工作。对还未开工的9个项目，要盯紧看牢，排出时间表，加快前期进度，力争进港公路一期在8月份开工建

设，滨海大道瑞安段北延伸线、汽车中心客运站在11月份开工建设，妇幼保健综合大楼、林溪水库除险加固等6个项目在年内开工建设。对列入计划的12个重点预备项目和32个重大研究类项目，要加快工可编制、项目报批等前期工作，为项目开工建设打好基础。对飞云江五桥、塘下物流中心等需要省里审批的项目，要落实专人负责，做好对口衔接，实行全程跟踪，争取项目早日获批。对其他需要争取上级支持的项目，要加大项目包装力度，积极向上争取资金支持。此外，要尽快做好沿海产业带有关规划编制工作，丁山二期、三期9万多亩的围垦工程要抓紧编制控规，进一步明确各区块具体的功能定位。

第二，要全面加快在建工程进度。各地、各部门要牢固树立时间意识和效率意识，在保障安全和质量的前提下，立足于早、着眼于快，倒排时间和进度，及时协调解决工程建设中碰到的困难和问题，确保在建项目顺利推进。交通建设方面，温福铁路瑞安段工程今年10月份要建成通车，瑞枫公路改建工程桐浦至潘岱前垟段8月份要建成通车、年内要实现全线通车，莘阳大道上望段要抢时间抓进度，尽早接通隆山东路，104国道瑞祥二期工程年内要力争建成。旧城改造方面，玉海文化游览区工程建设要加快推进，邮电北路建设工程要启动拆迁，邮电南路拆迁协议签订率要达50%以上。海涂围垦方面，丁山二期围涂工程要确保主堤年内合龙，阁巷围区吹填造地及基础设施建设要加快推进，力争年内出让1500亩土地。丁山三期前期工作要加快，力争早日开工建设。供水设施方面，江北水厂和凤山水厂净水项目年内要建成，塘下片管网改造任务年内要基本完成，集镇水厂及管网改造进度要加快，特别是马屿水厂改造和梅屿、荆谷供水管网建设要抓紧抓好。污水处理设施方面，莘塘片污水收集系统三期干管工程建设、安阳新区截污纳管二期工程要加快推进。防灾减灾设施方面，滨江防洪三期二标段主体工程和三标段桩基工程年内要基本建成，飞云江南岸堤防工程一、二标段主体工程要争取完成，下埠水闸工程要力争年内建成。电力工程方面，110千伏北一变等5个输变电项目要建成投运。

第三，要全力破解难点问题。在土地保障方面。要加快土地利用总体规划修编，要抓紧做好有关用地指标、占补平衡手续报批等基础工作，争取在全省率先完成土地利用总体规划调整。要抓紧研究制定有关扶持政策，鼓励西部山区乡镇进行造田造地，进一步盘活用地存量。在资金筹集方面。要积极向上争取，有条件争取上级支持的项目要想方设法争取补助。要千方百计筹措资金，保障工程资金需求，工程指挥部对工程资金的使用要有计划性，有资金需求要及早提交申请报告，财政部门要及时进行研究，该融资的要融资，该拨款的要拨款，决不能因为资金问题影响重点工程进度。要积极盘活国有资产，加快土地出让进度，对土地出让金要及时催缴。在政策处理方面。要强化乡镇（街道）政策处理工作的主体责任，落实专人负责，确保政策处理工作措施落实到位。要加强引导，做好深入细致的思想工作，把各方面的力

量都集中起来，把各方面的关系都利用起来，集中力量突破关键节点，该由乡镇（街道）做的工作要认真做好，该提交市级层面研究解决的要及时提交，由市里统一协调解决。要强化基础、依法处理，积极做好政策处理工作，在实施过程中遇到漫天要价、故意阻挠施工行为的，及早启动法律程序，进入强制拆迁阶段，确保工程建设不因少数人的无理阻挠而影响进度。要统一口径，市重点办要把全市重点工程政策处理标准汇总梳理起来，并进行公布，各地、各部门和工程指挥部要严格按照统一政策处理标准执行，个别工程确实需要提高标准的，必须要提交市政府研究确定。

第四，要切实加强项目管理。要强化项目可行性研究，严格把好立项关，确保上马的项目一定是急需的项目，一定是可行的项目，避免盲目上项目、铺摊子。要加强项目审批管理，所有政府性资金投入项目，包括机关单位办公楼、学校建设等项目，涉及的项目规模、资金来源等内容都要详细说明、提出方案，由市政府每季度专题研究一次，然后严格按照程序进行审批。要加强项目概算管理，建立健全重点工程标前审价制度，强化招投标管理和标后监管，确保工程资金严格按规定使用。要加强项目竣工结算管理，即将竣工的重点工程要提前做好结算基础工作，确保项目按时竣工结算，审计部门要对近年来还未验收的重点工程进行全面检查，督促尽早进行结算，做到不留“尾巴”。要加强工程质量安全管理，严格落实相关管理制度，努力把项目建成优质工程、精品工程。

第五，要精心谋划明年重点工程建设。按照以往惯例，每年10月份，省里都要对下准备实施的重点工程进行研究确定。我们必须抓紧时间，对明年要上的重点工程，重点办和有关单位要及早研究、提出方案，市里将在7月底召开专题会议进行研究确定，为项目报批打好基础，争取明年有更多的项目进入省重点盘子。

三、强化合力，狠抓落实，确保重点工程建设任务顺利完成 重点工程建设时间紧、任务重、难度大，各地、各有关部门要进一步加强领导，强化措施，切实保障重点工程建设顺利推进。

一要强化领导，落实责任。各地、各部门要把重点建设摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导分工负责，落实责任，制定工作计划表、进度表，进一步深化细化具体化工作任务，确保重点建设顺利推进。要建立重点工程建设定期协调解决机制，市重点办每半个月要牵头召开一次由规划、国土、环保、财政等有关部门分管领导参加的协调会议，分管副市长每个月要牵头召开一次由相关部门“一把手”参加的协调会议，我本人每两个月牵头召开一次专题会议，及时协调解决重点工程建设碰到的困难和问题。

二要加强督查，严格考核。市政府督查室要加大督查力度，定期通报工程进展情况和存在问题，及时督促落实整改措施，确保重点工程建设顺利推进。要严格执行重点工程建设责任制考核

办法，对一些思想不重视、精力不集中、工作不得力的个人和单位要进行通报批评；对工作业绩突出的单位和个人要予以奖励。

三要改进服务，优化环境。各地、各部门要结合深入学习实践科学发展观活动，强化服务意识，转变工作作风，提高办事效率，为重点工程建设提供优质高效的服务。要深化建设环境专项整治活动，依法打击“村霸”、“地霸”、“路霸”，坚决扫除工程建设中的“拦路虎”，营造重点建设的良好氛围。

第三篇：在重点工程建设推进会上的讲话

县委副书记

在城市建设重点工程推进会上的讲话

今天，我们在这里召开重点工程推进会，主要任务是总结上半年重点工程建设情况，分析当前存在的主要问题，明确下步工作任务，进一步统一思想、落实责任、强化措施，全力加快重点工程建设。刚才，晓峰局长通报了上半年重点工程建设进展情况，各责任单位作了工作汇报。下面，根据会议安排，我再强调三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好重点工程建设的紧迫感和责任感

关于今年以来的重点工程建设情况，归纳起来就是三句话：成效比较明显，问题仍然不少，认识还需深化。

第一，成效比较明显。今年以来，各责任单位按照县委、县政府的部署，认真落实责任，大力抓前期，全力抓进度，合力抓保障，积极克服拆迁安置、资金筹措、政策处理等难题，重点工程建设抓得紧、力度强、声势大，总体进展比较顺利，基本实现了“时间过半，任务过半”的目标。

第二，问题必须正视。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县重点工程建设还存在不少困难和问题，主要表现为以下三个方面：一是项目进展还不平衡，部分重点工程进度较慢。今年确定的56项重点工程，目前完工的有4项，还有25项没有开工。由于资金问题、征地问题以及个别责任单位工作 1

不力等原因造成部分重点工程进展缓慢，不能按时间节点顺利进展。二是拆迁困难。由于少数拆迁户期望值过高，拒不接受拆迁补偿及安置，致使拆迁工作受阻，直接影响我县城市的开发和建设，也给我县的城市发展带来了副面影响。三是土地问题成为制约城建工作快速开展的一个重要瓶颈。由于国家实施严格的土地保护政策，许多城建项目受土地的制约，不能及时开工。

第三，认识还需深化。重点工程建设是推进城市建设大发

展的重要载体和抓手。重点工程对一个地区的发展，具有先导性、关键性、基础性的作用。我们一定要切实增强机遇意识、责任意识，充分认识重点工程建设的重要性和紧迫性。重点工程建设事关城市化进程，是提升城市形象和品位的基础工程。推进郏县大城市建设，必须要坚持“基础为重、设施先行”，通过大力实施一批重大基础设施建设，拉开城市框架，拓展城市空间，增强城市功能，改善城市人居环境，才能有效提升城市的集聚辐射能力。重点工程建设事关群众生活质量改善，是促进社会和谐的民生工程。我每每年安排的重点工程建设项目，都有相当一部分是民生项目，与群众的切身利益息息相关，我们必须扎扎实实抓好这些民生项目，努力让人民群众共享发展成果。重点工程建设还事关政府自身形象。重点工程是经过认真调研并通过人代会确定下来的，是县委、县政府向人民群众的庄严承诺，是一项很严肃的工作，我们必须认真抓好落实，决不能失信于民。

二、咬定目标，克难攻坚，全力推进重点工程建设

下半年，是重点工程建设的黄金时期，我们一定要紧盯全

年工作目标和任务，强化措施，加大力度，加快进度，扎扎实实推进重点工程建设。具体来讲，要突出抓好以下三方面工作。

第一，要抓紧抓实重点工程前期工作。前期工作是重点工

程建设的基础。前期工作的滞后，就意味着重点工程建设的滞后。对于今年列入计划的重点工程，各个责任单位要坚持“能早则早、能快则快”的方针，每个重要环节都要落实责任，落实专人负责，进一步做深、做实、做细前期工作。对还未开工的25个项目，要盯紧看牢，排出时间表，加快前期进度，确保按时开工建设。

第二，要全面加快在建工程进度。各地、各部门要牢固树

立时间意识和效率意识，在保障安全和质量的前提下，立足于早、着眼于快，倒排时间和进度，及时协调解决工程建设中碰到的困难和问题，确保在建项目顺利推进。

第三，要全力破解难点问题。在土地保障方面。要加快土

地利用总体规划修编，要抓紧做好有关用地指标、占补平衡手续报批等基础工作。要抓紧研究制定有关扶持政策，进一步盘活用地存量。在资金筹集方面。要积极向上争取，有条件争取上级支持的项目要想方设法争取补助。要积极盘活国有资产，加快土地出让进度，千方百计筹措资金，保障工程资金需求，财政部门要及时进行研究，该融资的要融资，该拨款的要拨款，决不能因为资金问题影响重点工程进度。在政策处理方面。要强化乡镇（街道）政策处理工作的主体责任，落实专人负责，确保工作措施落实到位。要强化依法处理，遇到漫天要价、故

意阻挠施工行为的，及早启动法律程序，进入强制拆迁阶段，确保工程建设不因少数人的无理阻挠而影响进度。

三、强化合力，狠抓落实，确保重点工程建设任务顺利完

成重点工程建设时间紧、任务重、难度大，各单位要进一步

加强领导，强化措施，切实保障重点工程建设顺利推进。

（一）领导要再加强。重点建设涉及面广、涵盖领域宽、协调难度大，必须在思想上高度重视，在领导上切实加强，建立强有力的领导推动和组织协调机制。各单位要把重点建设摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，落实责任，制定工作计划表、进度表，进一步深化细化具体化工作任务，确保重点建设顺利推进。要建立重点工程建设定期协调解决机制，城市建设指挥部要定期召开调度会，及时协调解决重点工程建设碰到的困难和问题。

（二）责任要再明确。要按照明确责任、分工负责、形成合力、整体推进的原则，分层次、分领域、分项目落实工作责任，努力形成牵头领导带动、责任单位推动、配合单位联动的协调推进机制，以责任抓落实，以落实促推进。各责任单位要严格按照时间节点要求，精心组织施工，加快项目进度。

（三）督查要再加紧。各责任单位要切实加大自查力度，对本单位负责的重点工程开展经常性的督促检查，及时掌握工程实施进度，协调解决工程推进中的各种问题。县委、县政府督查局要加大督查力度，定期通报工程进展情况和存在问题，及时督促落实整改措施，确保重点工程建设顺利推进。要严格执行重点工程建设责任制考核办法，对一些思想不重视、精力不集中、工作不得力的个人和单位要进行通报批评；对工作业绩突出的单位和个人要予以奖励。县里将根据重要工作责任制的要求，严格考核，明确奖惩，在全县上下形成以“结果论英雄，以工作看才干，以实绩选干部”的良好工作机制。

（四）氛围要再营造。要充分发挥新闻媒体的宣传作用，在电视台、网站上开辟重点工程建设新闻专栏，以专题报道、现场访谈等多种方式，深入宣传重点工程建设对于经济社会发展的重要性、紧迫性和必要性，引导人民群众自觉支持重点工程建设，为推进重点工程建设营造良好外部环境。要深入挖掘、积极宣传重点工程建设的先进典型、先进个人和先进经验。对于阻碍重点建设的典型事件，要及时予以曝光，形成有利于重点工程建设的舆论导向。宣传部门和新闻媒体要加大重点工程跟踪报道力度，努力营造全县上下关心、支持重点工程建设的社会氛围。

同志们，完成今年的重点工程建设任务，时间紧迫，任务艰巨，责任重大，各单位一定要以更大的决心、更足的干劲、更强的措施，集中精力，紧盯目标，克难攻坚，狠抓落实，加快推进重点工程建设，为全面完成各项目标任务、实现我县经济社会又好又快发展作出更大的贡献!

第四篇：在全市重点工程建设调研汇报会上的讲话

在全市重点工程建设调研汇报会上的讲话

同志们：

我们今天召开这次全市重点工程项目调研工作汇报会议，主要目的是了解掌握今年全市33项重点工程项目建设进展情况，研究分析存在问题，采取有效措施，加快工程进度，确保所有项目年底前全面开工建设，为全市经济社会又好又快发展提供强有力的支撑。上午，我和几位副市长、有关部门实地查看了教育、城建、工业、交通等方面的重点工程。刚才，几位副市长讲了很好的意见，市发改委汇报了今年重点工程建设进展情况，部分项目建设单位负责人作了补充发言。石书记从反腐倡廉的角度，就重点工程的建设管理、创优环境讲了重要意见，我完全同意。从汇报的情况来看，通过各级各部门和项目实施单位的共同努力，今年全市重点工程项目总体上进展比较顺利，有的已经完成，有的年底将要竣工，有的取得了突破性进展。我们是四月份开的人大会，短短六个月时间，能取得这样好的成效，这与分管领导、有关部门、建设单位的辛勤工作是分不开的，对此，市委市政府总体上表示满意。但是，由于部分项目走的程序多，建设中遇到一些具体困难和问题，基中有共性的，也有个性的，要保证完成重点工程建设目标，今年所有工程项目如期开工，还有大量的工作需要我们去做。今年仅剩下两个月时间了，时间紧迫、任务繁重，我们必须高度重视，认真对待，全面检点，兑现承诺，千方百计加快进度，想方设法确保开工，对全市人民有个满意交待。下面，根据大家讲的意见和看的情况，我就进一步推进重点工程项目建设，主要讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强加快重点工程建设的重要性和紧迫性。

经济工作的实践告诉我们，项目是推进区域经济快速增长的有效载体。当今世界，一个国家、一个地区要想融入世界经济大潮，往往并不取决于人口的多少和面积的大小，而在很大程度上取决于是否有一批叫响的好项目、大项目。重点工程是项目建设中最重要的组成部分，处在经济工作中的关键环节、关键部位，抓好重点工程建设对于推动一个地方经济社会全面、协调、可持续发展具有重要的意义。

（一）加快重点工程建设面临着挑战和机遇。当前，我们正在认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动。这就要求我们对当前的形势有个充分的认识，从而联系我们的思想实际、工作实际，把我们晋城放在全省、全国甚至世界的大环境中，来认真思考我们晋城的发展问题。

目前，从世界来看，美国次贷危机引起了金融海啸，随着全球性金融危机进一步蔓延、深化，世界各国都在加紧磋商，以便能共同寻找出应对之策。金融危机对我国的直接影响虽然还不很大，但由于金融危机对世界经济的影响，特别是延缓世界经济的发展，对我国的经济也势必造成一定影响。近一段时间，我市富士康、绿洲等企业的出口贸易受到影响，煤炭价格下降了200-300元。党的十七届三中全会，研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，对加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展进行了安排部署，进一步统一了全党全社会的认识。这也充分说明，从根本上来说农业改革对于中国的长远发展具有更重要的意义。全会出台的多项农村改革和发展政策，对改革小农经济、维持农业发展、保证粮食安全、促进农民增收极其重大，对推动国内增长，从容应对全球金融风暴作用巨大。所以，我们说三中全会研究是带有全局性、战略性意义的问题，不能就事论事，孤立地看待农村改革发展问题。从目前国内经济形势来看，全国今年前三季度的GDP是9.9%，这是近六年来第一次回落到1位数。当然，这里面有主观调控的因素，我市前三季度的GDP是13.5%，继续保持了快速增长，但是由于有个反应延缓区间，对我市经济的影响还没有显现出来，但不能否认世界和国内经济的变化，特别是外部需求的减少对我市经济发展的影响。目前，中央已经采取了一系列措施，其中最重要的有三条，就是我们过去常说的三驾马车：一是调整信贷政策。6月份已经调整了宏观经济政策，开始实行灵活、稳健的宏观经济政策，央行两个月内三次降息，对经济出现的问题实行有针对的调控，把保持经济稳定增长，放在了首要位置。二是扩大消费需求。13亿多人口的中国正处于工业化、城镇化持续发展的阶段，蕴藏着巨大的消费投资需求。着力扩大国内需求特别是消费需求，中国有广大的农村，有广大的西部地区，城乡的发展差距和地区发展的差距比较大，因此内需还有很大的潜力，市场还有很大的空间，从而在扩大内需中发挥更大的作用。三是增加重大基础设施建设投资，推进企业改造提升。中央领导多次表示，我国物资基础日益雄厚，要素组合具有优势，体制机制逐步完善，有条件也有能力克服全球金融危机带来的影响，保持经济长期平稳较快发展。因此，在这样的形势和大背景下，给我们加快重点工程项目建设创造了良好条件，提供了有利机遇。我们学习十七届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，就是要从落实科学发展观的高度，从促进经济社会协调发展、保障社会和谐稳定的大局出发，把广大干部和群众的思想和行动统一到中央精神上来，增强工作的责任感和紧迫感，提高工作的积极性和主动性，切实做好各自的工作。

（二）加快重点工程建设事关全年经济社会目标任务的完成。重点工程是我市固定资产投资最重要的载体，占全市固定资产投资比重很高。重点工程项目投资完成的好，就对全市完成投资任务十分有利；重点工程项目完成进度不理想，全市投资任务就很难完成。因此，抓住了重点工程建设就是抓住了实现今年经济社会发展目标的关键，就抓住了影响今年经济社会发展目标实现的主要矛盾。我们一定要未雨绸缪，从实现全年经济社会发展目标任务的高度来认识加快重点工程建设的重大意义，切实增强加快重点工程建设的责任感和紧迫感。

（三）加快重点工程建设事关全市经济社会可持续发展能力的增强。今年建设的重点工程项目，绝大多数是重大功能性基础设施建设项目，关系到晋城的长远发展，关系到晋城的可持续发展。比如晋济、阳翼、高新、环城高速公路、市区东南出入口通道工程关系到晋城重大基础设施的完善，张峰水库关系到晋城的长远发展，晋煤集团高硫无烟煤合成油示范厂、兰花科创年产20万吨甲醇10万吨二甲醚项目关系到晋城的可持续发展，等等。这些重点工程项目支撑力强、辐射面广，牵动全局、影响长远。如果这些重点工程搞不好，就会严重影响全市可持续发展的能力，发展的后劲就不可能增强。因此，抓好重点工程建设，不仅是当务之急，也是长远之举；不仅对全年经济社会发展目标的实现有着重大影响，而且对晋城的长远发展有着重大影响。我们一定要从增强全市经济社会发展可持续能力的高度，充分认识加快重点工程建设的重大意义，切实加快推进重点工程建设。

（四）加快重点工程建设事关人民群众的切身利益。我们今年实施的一些重点工程，如晋城学院、市委党校、晋城二中、市煤层气综合开发利用工程、丹河人工湿地工程、太洛路北石店段改造工程、农村地质灾害治理工程、晋城矿区采煤沉陷区综合治理等等，这些重点工程涉及到完善城市功能、提高城市品位，完善文化设施、改善人居环境，推进人的全面发展、推进社会的全面进步。因此，抓好这些重点工程建设意义更加重大。我们一定要从以人为本，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益的高度，坚持从群众最需要、最关心的事做起，把每一个重点工程建设好，把每一重点工程实施好，把每一个重点工程打造成人民群众满意的民心工程。

二、强化管理，严格要求，确保重点工程建设质量和生产安全 工程质量和安全是重点工程建设的生命，是重点工程建设的永恒主题，任何时候、任何情况下都不能有丝毫的麻痹和松懈。因此，在重点工程建设中，必须始终坚持“质量第一、安全第一”的准则，全面落实安全生产责任制和工程质量终身制。不论是在建的工程，还是新开工的工程，项目法人对工程质量和安全生产要负总责，要把工程质量和安全生产落实到工程项目的全过程，确保建设工程经得起实践的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验。

一是坚持质量第一，加强工程监理，严防出现“豆腐渣”工程。重点建设工程项目是一项系统工程，涉及的环节多，无论哪个环节出了问题，都会直接影响到整个工程建设的推进，影响项目建设的质量。我们既要增强紧迫感，强力推进，又要增强责任感，遵循规律，不急于求成，不降低标准。要做到精心施工、高质量建设，力争把每一个重点工程都建设成为精品工程、样板工程。二是坚持安全优先，加强工程管理，严防发生重特大事故。当前，各项重点工程建设任务非常繁重，各级各有关部门和广大建设者一定要本着“安全重于泰山”、“安全第一”的原则，始终把重点工程的安全生产放在第一位，作为头等大事来抓。各级各有关部门一定要始终把人民生命财产安全摆在第一位，认真落实安全生产责任制。各施工建设单位要把安全生产责任细化到每一个环节、每一道工序、每一个人，做到警钟长鸣、常抓不懈。广大建设者要自觉增强安全意识，提高安全防范本领，确保在施工安全。

三是坚持廉洁施工，加强工程监督，严防腐败行为的发生。重点工程的廉政状况如何，对全市党风廉政建设具有直接的影响。从一定意义上说，重点工程的廉政搞好了，对推进全市的党风廉政建设具有重要作用。刚才，石正民副书记已经对这个问题讲了很好的意见。这里，我要特别强调的是，在政府系统党风廉政建设中，要把重点工程建设中的反腐倡廉作为重中之重，贯穿于整个工程建设的始终。要严格控制工期、质量和造价，要严格执行项目法人制、专家评审制、招标投标制、工程监理制、政府采购制、财务核算和工程审计制，从源头和全程加强重点工程管理，有效避免工程建设中的腐败现象发生，确保重点工程的质量。

三、加强领导，精心组织，全力推动重点工程建设

从现在到年底，只剩两个月时间了。各级各有关部门要切实加强领导，落实责任，加快进度，大力推进重点工程建设。

第一，要明确目标，落实责任。年初，长青副市长代表市政府同各重点工程项目单位签订了目标责任书，各级各部门要对照这一目标，认真检查一下工程建设进度，对存在的问题，要提出解决办法，认真加以解决。市发改委、市重点工程管理办公室要切实履行职责，跟踪重点工程建设进度，统筹协调、督促检查，动态监测项目进展情况。项目单位要严格项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，强化科学管理，把建设目标责任落到实处。项目承建单位要按照工程要求，精心策划、精心组织、精心安排、精心施工，高效按时完成目标任务，确保工程取得良好的经济效益和社会效益。

第二，要转变作风，创优环境。要进一步转变政府职能，继续深化行政审批制度改革，减少审批事项，简化审批程序，规范政府行政行为。要按照“高效服务、随到随办、特事特办”的要求，认真落实首办负责制、一站服务制、绿色通道制。要深入实际，上下联动，千方百计解决重点工程建设中存在的实际困难和问题。不能推诿扯皮，延误工期。要采取多种形式，加大对重点工程建设典型事迹的宣传力度，努力营造关心、支持重点工程建设的浓厚社会氛围，为重点工程建设创造良好的环境。

第三，要抓好协调，密切配合。各级各部门要进一步增强大局意识，强化服务职能，提高办事效率，积极向重点工程项目提供支持，形成推动重点工程项目落实的强大合力。当前，要重点抓好已投产项目的达产达效，千方百计地确保满负荷生产，尽快发挥投资效益；对重点在建项目，要加强跟踪服务，及时督促协调有关事宜，加快工程进度，确保项目早竣工、早投产、早见效；对规模大、带动力强的重点前期项目，要提供优质服务，加快前期进度，确保按时开工，保证重点工程建设的顺利推进。

第四，要加强督查，严格考核。要不断完善重点工程建设的激励约束机制和科学的考核办法，对支持重点工程建设成绩突出的单位和个人，以及完成目标好的项目法人及责任人要给予表彰奖励；对阻碍重点工程建设的单位和个人，以及完不成目标的项目法人要进行通报批评；对造成严重浪费、重大事故和违法违纪的，以及贻误时机的单位和直接责任人要严肃追究责任。

第五，要着眼长远，抓好申报。目前，我市投资增速相对较慢的一个重要原因，就是重点工程、重大项目储备不足，进展不快。各县（市、区）和市直各部门、各单位要早动手、早安排，按照“续建一批、开工一批、储备一批”的要求，认真做好明年申报项目的前期工作。要按照“上下对口、相互配合”的原则，广泛宣传发动，扩大申报范围，不要局限与基础设施和传统的工业、农业项目，还要注重科技、教育、旅游、文化、信息、金融、现代服务、物流业项目，新农村建设、资源型城市转型、两区开发项目的申报，利用多种渠道和方式，把项目申报工作做实做细，把国家政策用足用好，把能报的都报上来，积极多争取各类建设项目，在此基础上，再区别轻重缓急，认真进行筛选，积极争取把我市重点工程项目列入国家或省重点工程项目的大盘子，进一步推进全市重点工程建设、增强我市可持续发展能力。

同志们，重点工程建设时间紧、任务重，责任大、要求严。各级各部门要进一步增强危机感、责任感和紧迫感，加强组织领导，狠抓工作落实，加快项目进度，为确保全年重点工程目标任务圆满完成，促进全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第五篇：在全市重点工程建设调研座谈会上的讲话

在全市重点工程建设调研座谈会上的讲话

在全市重点工程建设调研座谈会上的讲话

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昨天，我们先后看了XX、XX、等重点项目的建设工地，听了各项目施工进展情况的汇报，了解了重点工程项目建设遇到困难和存在问题的情况。看了以后，给我留下了三个印象。一是整体进展较为顺利，在国家继续实行宏观调控政策，特别是土地、信贷两

个闸门继续从紧的情况下，各项重点建设工程，经过各部门、各施工单位的共同努力，进展总体上是健康顺利的，固定资产投入达到了25％的速度。二是XX自己投入的项目少，特别是大项目少。今年1至5月全市基本建设投资之所以只增长了3％，与地方性项目少有很大关系。三是完成全年重点工程建设目标任务非常艰巨，不可掉以轻心。今年的时间已经过半，但任务并没有过半，有的重点工程项目无论是项目到位资金情况还是建设进展情况离全年目标任务差距都很大，加之下半年的不确定因素增加，将会给重点工程建设的推进带来困难。因此，各级各部门和各施工单位一定要切实加快推进重点工程建设步伐，高标准、高质量地完成全年目标任务。

刚才，XX、XX、等同志就下半年如何推进重点工程项目建设进度，谈了很好的意见和建议，我完全同意。下面，我再讲几点意见：

一、充分认识加快重点工程建设的重大意义，切实增强加快重点工程建设进度的责任感、紧迫感

我一直在思考，重点工程在经济工作中的地位是什么呢？重点工程是项目建设中最重要的组成部分，处在经济工作中的关键环节、关键部位，抓好重点工程建设对于推动经济社会发展具有重要意义。

一要充分认识重点工程建设事关全年经济社会目标任务的完成。投资、消费、出口“三驾马车”是拉动经济社会发展的重要因素。从当前我们的经济发展形势来看，消费主要是靠两个方面的因素拉动，一个是房地产、一个是汽车，其它都是常规性消费。前不久国家出台了稳定房地产市场的八条政策，汽车也是处在稳定市场时期。从出口来看，我们上半年的增幅与去年同期相比，是下降而不是上升。而且，这两大因素我们地方政府既没有能力控制也没有能力改变。因此，对完成全年各项目标任务，我们绝对不能盲目乐观。要完成全年地区生产总值增长确保14.5％、力争15％的目标，压力很大，任务还非常艰巨，必须在加大投入上下功夫。重点工程项目是我市固定资产投资最重要的载体，占全市固定资产投资比重很高。只有通过抓好重点工程建设来带动全社会固定资产投入的增长，通过全社会固定资产投入的增长来带动经济社会更快更好地发展。重点工程建设项目投资完成好了，就对全市完成投资任务十分有利；重点建设项目完成进度不理想，全市投资任务就很难完成。投资任务完成不了，发展任务就完成不了。因此，抓住了重点工程建设就是抓住了实现今年经济社会发展目标的关键，就抓住了影响今年经济社会发展目标实现的主要矛盾。我们一定要从实现全年经济社会发展目标任务的高度来认识加快重点工程建设的重大意义，切实增强加快重点工程建设的责任感和紧迫感。

二要充分认识重点工程建设事关XX经济社会的可持续发展能力的增强。

这次我们看的重点工程项目，绝大多数是重大功能性基础设施建设项目，关系到XX的长远发展，关系到XX的可持续发展。比如XX、XX，关系到XX重大基础设施的完善，兴筑东路、长岭路关系到高新技术产业开发区的发展，贵开公路关系到乌当区、开阳县的长远发展，等等。这些重点建设项目，支撑力强、辐射面广，牵动全局、影响长远。这些重点基础设施、重点工程不搞好，设施功能不完善，可持续发展的后劲就不可能增强。因此，抓好重点建设项目，不仅是当务之急，也是长远之举；不仅对全年经济社会发展目标的实现有着重大影响，而且对XX的长远发展有着重大影响。我们一定要从增强XX经济社会发展可持续能力的高度来认识加快重点工程建设的重大意义，切实加快推进重点工程建设。

三要充分认识重点工程建设事关人民群众的切身利益。我们实施的一些重点工程，如城市道路改造、污水处理、垃圾填埋、“城中村”改造、贵阳大剧院建设、金阳医院建设、XX建设、贫困村道路改造、农村饮水工程等，这些重点工程涉及到完善城市功能、提高城市品位、完善文化设施、改善人居环境、改善卫生医疗条件、改善农村生产生活条件、推进人的全面发展、推进社会的全面进步等。因此，抓好这些重点工程建设意义重大。我们一定要从维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益的高度，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，从群众最需要、最关心的事做起，把每一个重点工程建设好，把每一重点工程实施好，把每一个重点工程都打造成为人民群众满意的民心工程。

二、要多渠道筹集资金，千方百计加快重点工程建设进度

我经常强调，一个领导干部特别是主要领导，抓工作要善于抓关键环节、抓主要矛盾。这次调研，我深深感到，重点工程建设进展总体顺利，但问题依然不少，其中最为迫切、最急需要解决的、共性的问题就是资金问题。很多重点工程进展慢，归根到底是资金到位慢；很多重点工程推进难，归根到底是资金筹集难。资金问题已经成为制约我们推进重点工程的重大瓶颈。我们一定下硬功夫、下真功夫、下苦功夫，以解决资金问题为突破口，切实抓好重点工程建设，为完成和超额完成全年目标任务奠定坚实基础。

那

么，如何才能突破资金这个瓶颈，多渠道地筹集到重点工程建设资金呢？要拓宽思路、拓宽门路，充分利用国际国内资本市场，千方百计筹措建设资金，做到“内资”与“外资”、“民间资金”与“国家资金”、“境外资金”与“市外资金”一起上。一是财政定了的，就一定要到位。这并不是说财政要增加钱，关键是要及时到位，不能拖拖拉拉，否则就会影响工程建设进度。二是银行的贷款定了的，要抓紧协调到位，不能拖。特别是市商业银行，市里定了的重点工程贷款要抓紧到位。没有定的，要抓紧协调。从全市金融机构贷款余额情况看，我市贷款规模偏小，金融信贷资金投放和利用状况不好。因此，必须要加强与各类金融机构的衔接和沟通，积极探索“政府出面、银企联手、项目贷款”的新模式，努力扩大贷款额度。除此之外，我们还应多渠道地筹集资金，在三个方面下功夫。

一是要在加强项目建设上下功夫，通过项目要资金。项目是抓重点工程的载体，推动经济社会发展的各项工作，绝大多数都要通过项目来落实。资金围绕项目转，投入围绕项目走。没有项目既不可能有资金也不可能有投入。因此，我们必须在加强项目建设上功夫。为什么在同样的条件下，有的地区有资金、有投入呢？我看关键是项目好，项目准备工作做得好。从某种意义上讲，要落实资金首先要有项目，这是个前提。要按照“建成一批、续建一批、新开工一批、储备一批”的思路，建立项目接续机制。要利用多种渠道和方式，按照上下对口、相互配合的原则，积极为我市争取建设项目，积极争取把我市重点建设项目列入国家和省重点建设项目的盘子。要注意把工作做实做细，把国家政策用足用好。

二是要在加快改革步伐上下功夫，通过改革要资金。要认真贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，改革投融资体制，放宽社会资本投资领域，鼓励和吸引民间投资发展重点建设项目，确立企业在投资活动中的主体地位，千方百计增加投入。要以存量带增量。一方面，我们面临着投入不足的困扰，但另一方面，土地、公用事业、国有企业闲置资产等大量存量资产却长期处于“沉睡”之中，有的甚至在不断流失和贬值。这是最大的浪费。因此，要积极推进市政设施、产业资本、无形资产等可经营资源的深度开发，把存量盘活，带动形成新的投入。要按照社会化投资、市场化运营、产业化发展的要求，对城市道路、绿地、公园、公交线路、水厂等有形和无形资产，采取经营权、冠名权等方式进行出售和转让，把市政公用事业有序推向市场，实现城市资源产业化。要进一步规范土地经营机制，政府要高度垄断土地一级市场，加强土地储备和招标、挂牌、拍卖，实现土地收益最大化。对国有企业的土地、设备、厂房等存量资产，要采取资产重组、出售等方式，大胆盘活，为重点工程建设提供有力保障。

三是要在加强管理上下功夫，通过管理要资金。要把有限的资金用在刀刃上，用出最大效益来。无论是哪个方面、哪种渠道找来的钱，计划、财政等部门都要及时分解和转下，加快资金拨付进度，确保重点建设项目的资金使用。当前，我们有一种不好的倾向，就是认为省会城市财政状况相对好一点，花钱就大手大脚、不计成本、乱开口子、放松管理。用钱的随意性大，管理不严谨、不科学、不规范，造成巨大浪费。在项目的审核上要严格把关，绝对不能搞不切实际的形象工程、政绩工程，要把有限的资金用到基础设施建设上，用到改善人民群众生产生活条件上，用到XX经济社会可持续发展能力的增强上。这是原则，要严格把关。在项目的概算上要严格把关，通过概算筹集项目资金，保证重点工程按时按质竣工，绝对不能搞成“马拉松”工程，搞成“胡子”工程，搞成“半拉子”工程，这个一定要严而又严。

除此之外，在建重点工程项目要加快，特别是大项目要加快。比如说，XX的问题，要抓紧协调。刚才有的同志也讲到，如果施工一旦被中断，已修建的路基受损，设备要受损，这可不得了呀！一定要加强协调，千方百计加大工作力度，确保在2006年6月30日前完工。XX是全市重点工程中的头号工程，要不辱使命，善于抓住主要矛盾，加快建设步伐，确保各项目标任务的完成。

三、要坚持“百年大计，质量第一”的方针，确保重点工程建设的质量

工程质量是重点工程建设的生命，是重点工程建设的永恒主题，任何时候、任何情况下都不能有丝毫的大意、丝毫的马虎、丝毫的麻痹。工程质量好，不仅能带来好的投资效益和经济效益，而且有利于政治和社会的稳定；工程质量不好，不仅会造成巨大的经济损失，还会给人民群众的生产、生活留下隐患。因此，“百年大计，质量第一”的意识必须强化强化再强化，必须落实到重点建设项目的每一个角落、每一个环节上，落实到重点工程建设的全过程。各级各有关部门和广大建设者一定要本着对党和人民高度负责的精神，把确保工程质量作为头等大事来抓，确保建设工程经得起实践的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验。

一是要精心施工，防止“豆腐渣”工程的发生。重点建设项目是一项系统工程，涉及的环节多，无论哪个环节出了问题，都会直接影响到整个项目建设的推进，影响项目建设的质量。既要增强紧迫感，强力推进，又要增强责任感，遵循规律，不急于求成，不降格以求。要做到精心施工、高质量建设，力争把每一个重点工程都建设成为精品工程、样板工程，都成为传世之作。

二是要安全施工，防止重特大事故的发生。当前，各项重点工程建设任务非常繁重，各级各有关部门和广大建设者一定要本着安全重于泰山精神、“安全第一”的态度，始终把重点工程的安全放在第一位，作为头等大事来抓。各级各有关部门一定要强化落实安全责任制，始终把人民生命财产安全摆在第一位；各施工建设单位和广大建设者要自觉增强安全意识、提高安全防范本领，确保人民生命财产安全。

三是要廉洁施工，防止腐败行为的发生。重点工程廉政状况如何，直接影响我市党风廉政的大环境。重点工程是全市建设的关键所在，从一定意义上说重点工程的廉政搞好了，对推进全市的党风廉政建设具有重要作用。加强重点工程廉政建设，有利于节约资金，提高项目的质量，“豆腐渣”、重特大事故往往与腐败现象相关联。中国有句古话：“吃人家嘴软，拿人家手短”。只有一身正气，无私无畏，才能大胆管理，严肃规范。所以，我们一定要加强廉政建设，把反腐倡廉贯穿于重点工程建设的始终。要严格控制工期、质量和造价，建立项目法人制、专家评审制、招标投标制、工程监理制、政府采购制、财务核算和工程审计制，从源头和全程加强重点工程管理，有效地避免工程建设中的腐败现象，确保工程质量。这里特别要强调的是，领导干部不能插手干预招投标，这是一条纪律，如果发现谁干预工程招投标，将严肃查处。

四、要切实加强领导，确保重点工程建设顺利推进

重点工程建设，是一个系统的复杂工程，涉及到方方面面，需要切实加强领导。各级领导干部特别是一把手和主管建设项目的领导干部，要亲自上阵，破解难题、攻克难关，确保重点工程建设的顺利推进。

一要明确责任、落实责任。重点工程建设涉及的部门多、涉及的领域多，无论是哪个环节出了问题，都会直接影响到整个重点工程的顺利推进。因此，必须进一步明确责任、落实责任。这里明确一下，由陈坚同志负总则，统筹协调全市重点工程建设。要切实肩负责任，抓住主要矛盾，解决重点工程建设问题，确保完成今年的重点工程任务。

二要抓好协调、搞好配合。各级各部门要进一步增强大局意识，强化服务职能，提高办事效率，积极向重点项目提供支持，形成推动重点项目落实的强大合力。我经常讲领导干部特别是县级以上领导干部要有大局意识、政治意识，这是第一位的要求，有些问题如果不从政治上来判断，工作就没有方向，各项工作也难以打开局面。所以，各级各部门必须讲大局，加大对项目的支持力度，保证重点工程建设的顺利推进。

三要加强督查、严格考核。刚才晓光同志讲了我们今年的项目督查情况，应该说督查方面是抓得很紧的，也是很到位的。但是，督查的关键是要解决问题，就是通过督查发现问题，找出问题的症结所在。如果督查不从解决问题上下功夫，督查也就没有达到目的。今天，我强调一下，在督查中，涉及到哪个部门的问题，首先找部门领导，如果部门领导不能解决的，找分管领导，分管领导解决不了，直接报告我和袁周同志。各级各部门各单位的领导干部一定要有强烈的使命感、责任感、紧迫感，要看到我们的差距还很大，要自加压力，强力推进重点工程建设，切实加快发展步伐。

同志们，重点建设项目时间紧、任务重、责任大、要求高。搞重点建设项目的同志们任务很繁重，工作很辛苦，非常不容易，我代表市委、市政府向大家表示感谢。希望大家再接再厉、团结拼搏，确保质量、确保进度，把重点建设项目建成质量一流、形象一流的样板工程，为全市经济和社会发展再立新功。