阜城县公安局深入开展“百警进万家”活动深化基层建设年活动

第一篇：阜城县公安局深入开展“百警进万家”活动深化基层建设年活动

阜城县公安局深入开展“百警进万家”活动深化基层

建设年活动

阜城县公安局政治处 李东东

阜城县公安局以开展加强基层建设年活动为契机，创新开展“百警进万家”活动，坚持进民户、知民情、问民难、解民忧、保民生、暖民心的“六民理念”，集中两个月的时间，组织二百余名民警深入社区入户走访，与4000户、2万名居民面对面交流，心贴心服务，手拉手帮扶。

一、“面对面”掌握社情民意。一是建强驻社区队伍。全先组建“百警进万家”工作组28个，每组由1名股室所队长联系帮扶，充分整合人力、物力、财力等各方资源，形成推动社区工作的强大合力。二是深入一线掌握民情。全局民警带着感情、带着责任，走到社区居民家中，放下架子、俯下身子，统一工作标识、服务用语、工作流程，通过谈心谈话、座谈交流、发放调查问卷等形式，收集记录社情民意，坚持做到居民情况清、需求清、困难清。目前，共发放了5000多份《阜城县居民生活状况调查问卷》。三是网格管理全面覆盖。按照“地域边界明确、管辖户数适中、便于为民服务”的原则，将全县范围科学化分成11个网格，每个网格明确1名责任人，实现“工作线”与“责任片”的有机结合，依照“院不漏户、户不漏人、不留死角、不出盲点”的原则深入

推进入户走访工作，确保全面覆盖。

二、“心贴心”构筑服务体系。一是动态管理民情档案。通过无缝隙的入户走访，将采集到的居民信息全部录入电子信息库，做到“姓名、性别、出生日期、身份证号、政治面貌、文化程度、人户关系、工作单位、居民地址、联系电话”十项齐全。网格管理员定期进行回访，随时对居民信息进行更新，实现民情档案动态管理。二是认真记好民情日记。入户走访期间，每名驻社区（村）民警坚持记好“民情日记”，就居民的实际困难、矛盾纠纷等问题进行分类记录，并将诉求事由、意见建议进行梳理汇总，依据记录情况予以落实。及时将办理进度及办理结果补充到日记里，使民情日记真正成为联系群众、解决民忧的连心桥。三是优化创新服务模式。全面推行“一线、三全、六必访、六必到、八必报”为主要内容的“13668”为民服务工作法，建立以县局党委、派出所党支部、村民委员会（居民委员会）一线到底的党组织体系；打造“全天侯、全方位、全覆盖”三全社区服务格局；形成“六必访”、“六必到”、“八必报”的系统化服务平台，最大限度地调动居民参与社区建设积极性，切实提升为民服务水平。

三、“手拉手”真心服务群众。一是坚持原则解民难。本着小事能办即办，重点问题重点办，难点问题不回避，热点问题不拖延的原则，切实为群众解决就医、就学、住房等

实际困难。特别是针对就业问题，通过领导找岗、部门送岗等灵活多样的形式帮助下岗失业人员实现再就业，帮助有能力的人员大胆创业，活动开展一个月的时间里，就帮助178人实现了再就业。二是化解矛盾促民和。在入户走访过程中，每名驻社区（村）民警通过与居民谈心事、交朋友、办实事、解难题，用实实在在的工作赢得了群众的信任，对居民中存在的矛盾隐患坚持做到仔细倾听、耐心化解，不推不拖不上交，真心实意帮助解决，切实把群众的利益维护好，真正实现感情融洽在基层，矛盾化解在基层，工作落实在基层。三是完善机制保民利。为确保居民反映的问题切实得到解决，真正让群众满意，还专门组建了督办机构，对问题处理情况进行跟踪督办和协调合办，并通过电话询问、定期回访等方式，了解群众的满意度，切实做到群众的诉求件件有回音，事事有落实，确保群众的生活有人管、困难有人帮，致富有人帮。

第二篇：关于深化加强基层建设年活动的意见

为深入贯彻落实党的十八大精神，巩固和拓展全省开展加强基层建设年活动成果，推进以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，夯实全面建成小康社会基础，省委决定，今年继续在全省深入开展加强基层建设年活动，关于深化加强基层建设年活动的意见。现就深化这项活动，提出如下意见。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十八大和省第八次党代会、省委八届三次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记视察阜平时的重要讲话精神，以党的群众路线教育实践活动为统领，以万名干部直接驻村帮扶为抓手，以改变贫困村落后面貌为重点，着力办好为民惠民实事，着力解决群众反映的突出问题，着力提高做好新形势下群众工作的能力，进一步密切党群干群关系，为加快建设经济强省和谐河北、全面建成小康社会奠定坚实的群众基础和组织基础。

把深化加强基层建设年活动作为开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的重要载体，引导广大干部当群众的贴心人、为群众办暖心事、与群众架连心桥，真正把“十个一定要”的总要求落到实处，即：一定要高度重视，一定要抽调精兵强将，一定要吃住在村，一定要入户到人，一定要把党的声音和温暖送到群众中去，一定要听到群众的心里话，一定要帮助群众找到致富路子，一定要解决突出矛盾和问题，一定要帮助建好以党支部为核心的村班子，一定要严格遵守纪律，确保加强基层建设年活动取得扎扎实实的成效。

具体要达到以下五个目标：

——— 人民群众得实惠。帮扶村道路硬化、饮水安全、危房改造、垃圾处理、安全稳定用电、医药卫生等基本公共设施和公共服务全面加强，村容村貌实现“四清四化”，群众生产生活条件明显改善，各种矛盾和纠纷有效化解，人民群众幸福指数显著提升。

——— 党员干部受教育。广大驻村干部宗旨意识显著增强，服务水平明显提高，工作作风务实高效，精神状态更加饱满，在服务基层群众中自觉践行群众路线，在解决实际问题中提高群众工作能力，在推进新农村建设中创造一流业绩。

——— 基层工作添活力。基层党组织和党的工作覆盖进一步扩大，组织体系更加健全，运行机制规范合理，工作经费得到保障，党员队伍先进性、纯洁性更加突出，城乡基层党建资源有效整合，广大群众建成小康社会的热情充分凝聚、主体作用更加突出。

——— 党群关系大改善。党的群众路线教育实践活动扎实开展，群众反映强烈的突出问题得到切实解决，“惠在何处、惠从何来”教育深入人心，党员干部直接联系和服务群众工作制度健全完善，党与群众的血肉联系更加紧密。

——— 科学发展增后劲。帮扶村全面建成小康社会规划科学、完善、可行，种植业、养殖业、加工业和劳务经济加快发展，“一村一品”建设稳步推进，农民各种类型的合作组织更加健全，村级资产、资金、资源管理不断加强，农民脱贫致富步伐明显加快，农村“两个环境”建设成效显著。

二、主要任务

深化加强基层建设年活动，要紧紧扭住全面建成小康社会目标不动摇，突出“强班子、促发展、惠民生、促和谐”的主题，突出为民、务实、清廉的基本要求，突出发挥群众的主体作用，与扶贫开发、幸福乡村建设和“两个环境”建设等重大部署相结合。重点做好七项工作：

(一)集中办好十方面实事。围绕搞好“山、水、林、田、村”综合整治，推进“水、电、路、讯、房”基础设施建设，实施“科、教、文、卫、保”合理配套，继续明确为帮扶村办好群众最期盼的十方面实事，逐一制定具体推进措施，强化“规定动作”，推进帮扶村村容村貌和群众生产生活条件发生显著变化，努力打造一批布局合理、设施完善、环境优美、安居乐业、文明和谐的新农村。坚持统筹兼顾，落实十方面实事要辐射和带动周边村加快发展。

(二)大力推进扶贫开发。将国定、省定贫困村全部纳入帮扶村范围，由省、市直部门和县经济综合部门帮扶，发达地区对口帮扶，促进贫困村尽快脱贫。重点支持阜平县等环首都扶贫开发重点县和“7·21”重灾县。坚持科学发展式扶贫，帮助贫困村大力培育致富产业，加快发展“一村一品”，推进产业结构调整，培育特色产业，切实为村里找到脱贫致富、加快发展的新路子，栽下“摇钱树”，养起“下蛋鸡”，增强贫困村自我发展能力。同时，增强区域整体发展能力。

(三)做好联系和服务群众工作。深入进行党的十八大精神和省委、省政府重大决策部署的宣讲，做到“走访不落一户、宣传不少一人”。坚持与群众同吃、同住、同学习、同劳动，最广泛、最充分调动和凝聚群众参与加强基层建设年活动的积极性，发挥群众的主体作用。建立和落实党员干部直接联系群众制度，广泛开展与基层群众“交友连心”活动，省、市、县各级机关都要建立联系点，每个党员领导干部都要建立联系户，定期谈心、走访，帮助解决实际困难。

(四)加强服务型党组织建设。把联系和服务群众作为基层党组织的核心任务和党员干部的基本职责，继续深化“领头雁”工程和农村干部“素质工程”，年内对帮扶村党组织书记轮训一遍，着力提升服务群众的能力和素质，范文《关于深化加强基层建设年活动的意见》。全面落实“一定三有”机制和“四议两公开”工作法，健全完善村务运行管理机制，不断扩大村级民主。深化党员“七权七责”，健全全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星“四项机制”，充分发挥党员作用。有条件的地方，向所有帮扶村选派大学生村官。

(五)推进农村综合改革。创新农业生产经营体制机制，转变农业生产经营方式，引导农户按照规模化、专业化、标准化发展要求，以新型合作经济为主要标志，加快发展现代农业，大力培育农村市场经营主体，发展法人农业。培育农业经营性服务组织，支持农民合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民用水合作组织、农民经纪人、涉农企业等为农业生产经营提供服务。帮助做好农村土地确权登记颁证工作。推进农村金融服务，探索建立多层次、多形式农业信用担保体系，引导企业和社会组织采取投资筹资、捐款捐助、人才和技术支持等方式把更多社会资本投向新农村建设。

(六)促进农村社会稳定和谐。深入开展以抓矛盾纠纷化解、抓信访问题解决、抓社会治安防控、保社会和谐稳定为主要内容的“三抓一保”活动，做到小事不出村、中事不出乡、大事不出县。广泛进行“善行河北”教育，丰富帮扶村群众精神文化生活，加强精神文明建设，引导广大群众自觉践行社会主义核心价值观，推进乡风文明、乡村和谐。积极创新社会管理，全面推行农村基层党组织、群众性自治组织、经济合作组织、综治维稳组织“四个覆盖”。切实加强全国“两会”等重要会议和节日期间的安全稳定工作。

(七)巩固和扩大已有活动成果。对2012年加强基层建设年活动5010个帮扶村，各派出单位和驻村干部要做到“一年帮扶、三年有责”，是党员的驻村工作组组长，通过组织程序，任命为帮扶村第一书记，定期联系、回访和指导。在基础设施建设管护、村级事务管理、公益公共服务、村级财富积累等方面，建立一套行之有效的长效机制和制度。

三、组织实施

全省新确定5000个帮扶村，从省、市、县直机关和部分企事业单位选派15000名优秀干部，组成5000个工作组，每个工作组3名干部，与原单位工作脱钩，住到帮扶村里，集中开展帮扶工作。省、市、县所帮扶村不重叠。

(一)确定帮扶村。将国家和省“十二五”确定的2472个贫困村纳入帮扶范围，实现全覆盖。其余的2528个村，由各县(市、区)倒排确定，主要是班子能力弱、经济发展慢、稳定任务重的“三类村”。帮扶村初选名单，以县(市、区)为单位排查提出，由市进行审核，报省加强基层建设年活动办公室研究确定。把阜平县尚未脱贫的154个村全部纳入帮扶范围，作为贯彻落实总书记视察讲话精神的重要举措，努力建成帮扶工作示范县。

(二)选派驻村工作组。选派政治素质高、工作能力强、发展潜力大的优秀干部、年轻干部和后备干部驻村。选派方式，坚持个人报名和组织推荐相结合，人选由派出单位党组(党委)研究决定。省直驻村工作组，由厅级干部任组长，全部派往最贫困的村帮扶。市、县驻村工作人员参照省办法确定，市直部门工作组也全部派驻贫困村。已派驻“四帮一”定点扶贫村的工作队，纳入帮扶工作范围。

(三)加强驻村工作人员的管理和考核。驻村工作人员驻村期间，原人事、工资和福利待遇不变，党组织关系转到帮扶村，由县(市、区)委负责日常管理，原单位进行跟踪管理。驻村工作组人员姓名、单位及职务、联系电话在村公开栏公开，接受群众监督。驻村时间每月不少于20天。驻村结束后，进行综合考核，考核结果装入干部档案，计算基层工作经历，并作为选拔使用干部的重要依据。

四、活动安排

深化加强基层建设年活动，自2013年2月中旬全面启动，到12月底结束，分三个阶段整体推进。

(一)广泛发动，安排部署(2013年2月中旬)。省委印发活动意见和项目帮扶任务分解表，各市、县(市、区)结合实际制定具体实施方案。省、市、县按照省委统一部署，层层召开动员大会，搞好宣传发动，分别组织驻村工作人员的集中培训，培训时间不少于2天。

(二)集中驻村，扎实推进(2013年2月下旬至10月底)。2月25日，省、市、县驻村工作组集中进村开展工作。按照省委要求，进行入户走访，搞好政策宣讲，制定帮扶计划，落实帮扶项目，推进驻村各项任务目标的全面落实。驻村工作中，注重扎扎实实办好实事，注重解决群众反映强烈的突出问题，注重健全工作机制和制度，注重提高做好群众工作本领，把群众路线教育实践活动的各项要求落实好。

(三)督促检查，考核总结(2013年11月初至12月底)。省统一制定活动考核办法，分级进行考核，省重点抽查。年底认真总结活动中的做法、成效和经验，通过图片、宣传册、电教片等集中展示活动成果。

五、保障措施

各地各部门要把深化加强基层建设年活动，作为贯彻落实党的十八大精神的重大举措，作为党的群众路线教育实践活动的重要抓手，作为全面建成小康社会的实际步骤，高度重视，精心组织，扎实推动。

(一)落实领导责任。市、县(市、区)党委和省直各牵头部门党组(党委)对活动负总责，突出县、乡党委抓活动的主体责任。各派出单位指导本单位驻村工作组的工作，提供必要的生活和工作保障，帮助解决好帮扶村实际问题。省、市、县党委和政府领导班子成员全部建立活动联系点，并定期到点调研指导。省级干部联系点原则上与扶贫工作“四帮一”帮扶点相衔接。

(二)强化工作机构。省、市、县开展加强基层建设年活动领导小组及其办公室，都要充实和加强工作力量，完善和规范运行程序、工作机制和推进措施，落实工作经费。县一级，由党委书记担任加强基层建设年活动领导小组组长，统筹推动活动开展。健全驻村工作组临时党组织，加强对各级驻村人员的管理。

(三)提供经费保障。涉及到帮扶村项目工作的政策、资金，在原有基础上要适当增加，各级政府和省直相关部门要及早安排，列入预算。省财政按照每个村5万元的标准提供派驻村综合经费。同时，整合“一事一议”、新民居建设、以工代赈、扶贫等涉农资金，统筹安排使用，渠道不变、各司其职、合力帮扶，实行项目化管理，按程序申报和拨付。

(四)加强督导检查。发挥各级加强基层建设年活动领导小组办公室督导组作用，进行不间断的强力督导，确保活动扎实深入开展。省级抽调厅级干部组成4个巡回督导组，每个巡回督导组联系2-3个市，对帮扶村工作进展情况和工作组驻村工作情况进行巡回督导检查。市、县(市、区)也要加强对活动的督导检查。

(五)搞好宣传引导。各级宣传部门和新闻媒体要大力宣传加强基层建设年活动的重大意义、目标要求、基本原则和主要任务，统一干部群众思想。各级主要新闻媒体要开辟专栏专题，深入宣传活动典型、经验和做法。省加强基层建设年活动领导小组办公室编发《简报》，总结经验，加强指导。

第三篇：关于开展加强基层建设年活动实施方案

关于开展加强基层建设年活动实施方案

为深入贯彻中央、省、市决策部署，认真落实科学发展观和省市县党代会精神，深化拓展创先争优，扎实开展加强基层建设年活动，以优异成绩向党的十八大献礼。现制定如下实施方案：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“强班子、促发展、惠民生、保稳定”活动主题，以统筹推进群众工作为基础，以1千名干部下基层为抓手，以创先争优活动为动力，以农村经济发展、农民致富增收为重点，以提升人民群众幸福指数为目标，把党的声音和温暖带下去，把群众的意愿和呼声摸准确，把各种矛盾和问题解决好，让群众得实惠，让干部受教育，为全县调整转型、绿色崛起奠定坚实基础。

具体要达到以下五个目标：

（一）基层组织更加坚强。各领域党的基层组织建设得到全面推进，党组织的战斗力、党组织书记的素质、党员队伍的生机活力、基层基础保障水平进一步提升。党员教育、管理、服务工作得到加强，全面对标、认真承诺、亮牌示范、夺旗争星等机制普遍落实。

（二）运行机制更加规范。基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督普遍加强，农村“一定三有”、“一清四议两公开一审计”、“三同三建三促”等机制全面落实，基层党组织、基层民主组织、经济合作组织、综合维稳组织实现全覆盖。

（三）发展思路更加清晰。科学发展观深入人心，“调整转型、绿色崛起”的目标要求落到实处，以人为本的发展西路更加清晰，有创新的发展理念、准确的发展定位、科学的发展规划、明确的发展目标。

（四）社会环境更加和谐。社会管理有序，基层矛盾纠纷有效化解，信访积案妥善处理，不发生重大群体性事件，赴省进京访大幅度下降。

（五）突出问题得到解决。农村饮水、用电、道路、通讯、文化、卫生、教育、保障等基本生产生活条件得到明显改善，群众关心的热点难点问题得到妥善解决，群众幸福指数明显上升。

二、主要任务

中央在全国范围内开展基层组织建设年活动，省市委开展加强基层建设活动是落实中央部署的重大举措。开展加强基层建设年活动重点在于抓支部，党支部如同xxx一样，决定着基层建设年的活动成效。县委实施培强“xx”是推进基层建设年的重要载体，如何实施好培强“xx”，就必须培育一个好的带头人，建设一支好的党员队伍，理清一个好的发展思路，建立一项好的工作机制，创建一个好的活动阵地，完善一套好的保障机制。真正让党的组织覆盖每个层面，让党的声音传遍每个角落，让党的形象扎根群众心中。

实施培强“细胞工程”，共分为六项计划推进：

（一）营养输送计划，筑牢基层组织战斗堡垒。基层党支部犹如xx一样，当xx汲取所需营养后，集体才会强劲有力。一是深化“领头雁”工程。深化拓展“一定三有”机制，重点在“一定”上下功夫，定准定实村干部目标任务，公开公示竞职承诺和目标承诺。根据工作目标完成情况，对村党组织书记进行考核定级，不断加强村干部管理，力争“一好双强”型村党组织书记达70%以上。二是促进村级班子转化。借助千名干部下基层平台，通过选派县乡干部担任第一书记或指导员，驻村开展工作，促进后进支部转化。三是加大发展党员力度。注重入党积极分子的培养，重点抓好高校返乡毕业生，农村青年致富能手，外出流动人员，复员退伍军人等群体的入党工作。依托北京驻京流动党委，加强流动党员的教育管理。四是加强基层阵地建设。加大社区、非公企业和“两新”组织党建工作力度，实现党组织建设全覆盖、全提升。通过整合资源，建成一批集党建、团建、妇建、农民工协会建设等多位一体的村级活动场所。县财政每年支持每村1000元资金，保证村党支部活动的正常开展。

（二）活力激发计划，提升党员干部队伍素质。提升党员素质，党的肌体才能有活力。一是深入推进党员“双育”工程。以社会主义核心价值体系教育为重点，依托县委党校和乡镇培训阵地，年内对农村青年党员普遍进行一次党性教育。以提高创业就业技能为重点，按照“分类培训，因需施教”原则，依托县

职教中心和“一十百千万”技能培训基地，对农村党员进行一次技能培训。二是创新培育培训方式。采取请进来和走出去相结合的方式，邀请清华大学、中国农大等高校专家学者，对村党支部书记、村主任就创新社会管理、发展设施农业进行专题培训；组织500名村“两委”干部赴山东寿光、甘肃武山等地考察学习，提升引领发展和服务发展能力。开展大学生村官“两进两学”（进种植棚，进养殖棚；学农业推广硕士课程，学郭建仁、吕廷祥工作法）活动，提升大学生村官学用结合、服务基层水平。三是建立创先争优动力机制。大力实施“服务窗口亮起来”工程，创建“优质、规范、温馨、便捷”服务窗口。构建全面对标、认真承诺、亮牌示范、夺旗争星等动力机制，激发窗口单位为民服务创先争优的内生动力。筹划从中国农大等211院校引进一批高端人才，进一步充实干部人才队伍，带动基层组织和干部队伍建设的整体升级。

（三）传导疏通计划，密切党群干群关系。神经传导不畅通，党的肌体就会出问题。因此，各级党员干部要增强政治敏锐性，架起党群、干群“连心桥”。一是找准问题症结。深化拓展“千名干部下基层”活动，按照“六必访”（受灾重病户必访，五保户必访，残疾户必访，老党员必访，离任村干部必访，优抚对象必访）和“六有数”（全村底子有数、社情民意有数、致富途径有数、疑难问题有数、帮扶需求有数、全盘工作有数）要求，深入农户、摸清底数，找准症结、谋划思路，着力解决群众关心关注的热点问题和弱势群体生产生活难题。二是把握解决问题方法。对能够自己解释说明、调解处理的，由工作组自行处理；需要由村级组织解决处理的，要督促村党支部、村委会依法依规妥善解决；需要乡镇解决处理的，协调乡镇解决处理，在解决问题过程中密切干群关系，树立工作组良好形象。三是加大帮扶工作力度。推进农村扶贫开发进程，进一步巩固完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫工作何惧。“七一”期间，派出单位主要领导要深入所包村讲一次党课，年底前作一次十八大精神专题报告。

（四）强健壮大计划，培强发展特色产业。发展区域特色经济、推动经济社会各项事业发展是强健党组织肌体的动力源泉。一是发展特色农业。巩固提升xx绿色生态循环经济园区、xx冬暖式大棚有机蔬菜种植基地、xx口蘑种植基地等特色产业区，发挥党组织在培育特色产业中的引领带动作用。重点抓好xxx、xxx等农业示范园区建设，促进主导特色产业覆盖到村户，全力推进“一村一品”建设，带动蔬菜种植由大路品种向精细特菜转变。二是培强龙头产业。集中扶优扶强xx等农畜产品生产加工企业，推行“龙头+协会+农户”的生产经营模式，提高农户的组织化程度和对接市场能力。大力培育特色品牌，实现产品经营向品牌经营转变，逐步提高市场占有率。三是完善服务体系。培强壮大农村经纪人队伍，发展“订单农业”，实现产销联营；鼓励农民以转包、出租等形式流转承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，提高土地使用效益。整合村集体资产、资金、资源，利用国家惠农政策，努力实现金融信贷、公司法人等制度化，增强村级集体财富积累。

（五）免疫提升计划，创新农村社会管理。提升免疫力是维持机体各项功能正常运转的基础，维护社会和谐稳定就必须夯实这个基础。一是抓实基层信访稳定。严格落实省委“六个以”信访工作要求，结合“八三”工作法，研究制定信息报送及研判机制、日常信访标准化处置机制、领导接访约访下访机制、共性信访问题专项治理机制、信访秩序宣传规范处置机制、信访责任落实及奖惩机制、群众工作能力培训机制、重大决策信访风险评估机制等八项信访工作机制，切实把矛盾化解在基层，确保群众的正当利益诉求得到合理解决，为十八大胜利召开营造良好的社会环境。二是加强村级民主政治建设。重点围绕维护农民基本权益、强化村级“三资”管理、发展集体经济和农村公益事业等村级重大事项，以及与多数村民利益密切相关的重要问题，推进“一清四议两公开一审计”工作法，探索建立“党组织领导、村代会决策、村委会执行、村务监督委员会监督”的村级管理新模式，加强村级事务监管力度，强化村“两委”干部廉政意识，促进村级组织正常运转。三是构建为民服务平台。按照“支部就是联防队、党员争做调解员”的要求，动员农村党组织和党员协调处理新时期农村各种社会矛盾，推动农村社会和谐稳定；按照“支部就是文化室、党员争做宣传员”的要求，发挥xx艺术之乡的优势，组建村级二人台文化表演队，引导群众树立新风尚，营造健康的农村文化环境。

（六）身心幸福计划，提升人民群众幸福指数。机体内各种细胞平衡发育、协调互助，肌体才会健康。人民群众身心愉悦、幸福指数提升，适当开展工作的出发点和落脚点。一是加强农村基础建设。围绕实施幸福乡村建设工程，重点加大新民居建设力度，完成南关社区160套建设任务，实施农村危房改造500户；

解决27个村1.3万人饮水安全问题。二是提高医疗保障水平。完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络，建立适应群众健康需求、群众承受能力的医疗卫生服务体系，不断提升疾病防疫、防控、防治能力。进一步完善城乡基本养老、最低生活保障、基本医疗保险、新型农村合作医疗、社会帮扶救助等制度。三是推动文化繁荣发展。抓好农家书屋建设、二人台送戏下乡等文化惠民活动。积极开展文明社区、文明村庄、文明家庭创建活动。

三、活动安排

全县开展加强基层建设年活动，自2012年2月开始，到12月底结束，共分为三个阶段。

（一）谋划部署阶段（2012年2月上旬）。

1、广泛动员部署。2月上旬，县委召开会议进行动员部署，各乡镇、县直各部门也要召开动员大会，做好安排部署，搞好宣传发动。并参照县《关于开展加强基层建设年活动实施方案》，结合各乡镇、各部门实际制定具体的实施方案。县活动领导小组要组织开展活动方案评比，确保活动实施方案有特点、有特色、有亮点，切实增强活动方案的针对性。

2、选派驻村工作组。驻村单位要选拔政治素质高、工作能力强、发展潜力大的优秀后备干部，每个单位选派3名干部组成工作组，其中1名科级干部任组长。工作组人员姓名、单位、职务及联系电话要在所驻村公开栏内进行公示。各乡镇活动领导小组办公室要搞好协调，确保驻村工作组顺利进村开展工作。除包抓重点村的单位外，其他县直部门也要按照县《关于开展加强基层建设年活动实施方案》，派驻工作组驻村工作；县直单位没有包抓的村，乡镇要安排干部包村，实现抓基层基础工作全覆盖。

3、开展“抓基层、夯基础”大讨论活动。动员会结束后，各乡镇、各部门要组织广大党员干部开展“抓基层、夯基础”大讨论活动，引导广大基层党员干部紧紧围绕“xxxx”发展目标，全力以赴参与加强基层建设年活动。活动结束后，各乡镇、各部门要及时进行总结，并形成总结报告上报县活动领导小组办公室。

4、开展入村前培训工作。入村前，县加强基层建设年活动领导小组将围绕驻村为什么、驻村后干什么、怎么干等内容，对全县驻村工作组进行为期3天的培训。派出单位要围绕入村工作要求、工作纪律搞好对本单位驻村工作人员的集中培训，时间不少于1天。

（二）全面实施阶段（2012年2月中旬-10月底）

1、召开村民动员大会。入村后，由各驻村工作组结合村情实际，召开全体村民动员大会，主要向村民介绍开展基层建设年活动的重大意义、主要做法以及工作组进村开展工作的具体思路，让广大群众了解工作组的主要工作内容，统一思想认识，增强参与活动的积极性和主动性。

2、开展“找问题、找症结”活动。各驻村工作组要通过实地考察、召开座谈会、广泛征求意见等形式，全面了解帮扶村经济社会发展情况，深入调查分析，切实找准制约经济发展和影响社会稳定的症结所在，因地制宜制定发展规划，提出具有村级特色的发展思路，切实帮助农村发展经济，帮助农民实现增收。活动结束后，各工作组要撰写活动总结上报各乡镇，由各乡镇梳理汇总后上报县活动办公室。

3、广泛开展“和谐乡村”创建活动。围绕“人人争当和谐公民、家家争做和谐家庭、户户争创和谐邻里”的工作目标，各驻村工作组要把法制宣传作为重要抓手，把排查矛盾纠纷作为主要目标，通过宣传教育、建立工作落实台账，切实帮助群众化解矛盾，解决问题，以创建人和、家和、邻里和的小环境，构建村和、乡和、社会和的大格局。

4、推广“三同三建三促”工作机制。按照“党群共建、群建促党建，资源共享、优势互补”的工作思路，广泛推广“三同三建三促”（党建与群建同研究、同部署、同推进;与团建、妇建、农民工协会共建；促基层民主政治建设、促乡村文化建设、促社会管理）工作机制，充分发挥农村党建的牵头作用，协调共建，相互促进，切实增强凝聚力和战斗力，夯实党的执政基础。

5、开展“学先进、当标兵”活动。各驻村工作组要采取“大家议、民主评、群众推”的形式，及时发现和掌握活动中涌现出的先进典型，挖掘培树具有工作特色、时代特征、群众基础的先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，把树立和培养先进典型作为凝聚民心、鼓舞士气、促进工作的重要手段。各乡镇要根据各工作组报送的先进典型材料，组织专门力量，深入基层，调查访谈，对先进典型事迹进行深度挖掘。对选树的先进典型要层层审核、严格把关，确保典型过得硬、立得起、叫得响、推得开。“七一”期间，县

活动领导小组将经过评比，对先进典型进行集中表彰。

6、开展经验交流。县活动领导小组将不定期组织各驻村工作组召开座谈会，听取工作组情况汇报。各乡镇要按照“一月一次本乡镇交流、一季度一次与其他乡镇交流”的要求，组织本乡镇驻村工作组开展经验交流，各驻村工作组学习借鉴其他工作组好的经验做法。形成先进典型材料报县活动办公室，对好的做法，将在全县进行推广。

（三）工作总结阶段（2012年11月-12月）

1、开展“回头看”。在活动结束前，各工作组要开展“回头看”，对照帮扶目标任务，工作计划，重点查看帮扶措施是否落实到位、矛盾纠纷是否得到有效化解、基层组织发展思路是否明确等内容。对工作落实不到位、活动效果不明显、群众满意度不够的要分析问题原因，制定整改措施，积极查漏补缺，确保驻村帮扶任务圆满完成。

2、考核测评。按照省委统一指定的活动考核标准和办法，采取群众评议、各乡镇党委打分与督导考核相结合方式，按照50%、30%、20%的权重，确定优秀、称职、基本称职和不称职考核等次。省、市驻村工作组的群众评议、组织评价结果，将以邮件方式进行反馈。县直部门驻村工作组考评结果，将计入个人档案，作为干部奖惩的重要依据。

3、总结表彰。年底前，县活动领导小组办公室对县级驻村工作组人员按照考评结果提出拟表彰人选，报县加强基层建设年活动领导小组审定后，组织开展宣传表彰。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县委书记任组长，政府县长任第一副组长，其他有关县级领导任副组长的领导小组，下设活动办公室，负责全县活动的协调指导和监督检查。各乡镇、各部门也要成立相应的领导机构，抓好责任分解和落实。县处级领导干部充分发挥表率作用，带头深入活动联系点，每月驻村开展工作不少于一周；乡镇和部门“一把手”每周到村工作不少于3天；驻村工作组每月驻村工作不少于20天。

（二）加大宣传力度。充分发挥xx电视台和党建网等媒介的作用，及时宣传开展加强基层建设年活动中的好做法、好经验、好典型。要充分发挥新闻监督作用，对驻村干部不作为、乱作为的反面典型，要公开曝光，营造推进加强基层建设年活动的强大声势和浓厚氛围，不断把活动引向深入。

（三）加强督导检查。县开展加强基层建设年活动领导小组办公室要对各乡镇、各部门开展活动的任务落实、帮扶村工作进展和工作组驻村工作情况进行巡回督导检查，杜绝搞形式、走过场、敷衍了事、推诿扯皮等现象。对群众不满意或造成不良影响的要在全县范围内进行通报。

（四）加大奖惩力度。县开展加强基层建设年活动领导小组结合日常考核和群众评议的结果，对坚守岗位、群众认可、帮扶工作成效明显的驻村干部，给予表彰奖励，特别优秀的优先提拔使用。对擅自离岗、作风漂浮、工作效果不明显的，给予批评教育，对情节特别严重的给予纪律处分或组织处理。

专有名词注解：

一定三有：一定定权责立规范。

三有收入有保障干好有希望退后有所养

一好三强：一好思想政治素质好

双强带富能力强协调能力强

一清四议两公开一审计：一清制定议事清单

四议村支部会提议村两委会商议党员大会审议村民代表会议 三同三建三促：三同党建与群建同研究、同部署、同推进。

三建党建与团建、妇建、农民工协会共建。

三促促基层民主政治建设，促乡村文化建设，促社会管理。

六必访：受灾重病户必访五保户必访残疾户必访老党员必访离任干部必访优抚对象必访。六有数：全村底子有数社情民意有数致富途径有数 疑难问题有数 帮扶需求有数 全盘工作有数

“六个以”信访工作：以落实科学发展观为统领以建设和谐河北为目标已实施护城河工程为抓手以创新社会管理为动力以加强群众工作为基础以完善体制机制为保障

“八三”工作法：

一、针对部分干部执政行为不规范、损害群众和公众利益的问题，强化科学执政、民主执政、依法执政“三个执政”。

二、针对部分干部脱离群众、不会做不愿做群众工作的问题，下大力做好体察民意、改善民生、凝聚民心“三项工作”。

三、针对信访问题越来越复杂、解决难度越来越大的情况，坚持领导干部公开接访、重点约访、带案下访“三防结合”。

四、针对信访总量较大、部分信访案件欠拖不决的问题，坚持清积案、消重案、化新案“三管齐下”。

五、针对不重视来信、来电导致来访增多的问题，实行信、电、访受理“三位一体”。

六、针对解决信访问题合力不足、机制不完善的问题，建立健全接访中心、信息网络、政策支撑“三大平台”。

七、针对妨碍信访秩序的问题，综合运用防范、整治、处置“三种手段”。

包案领导“三项问责”。

八、针对信访工作责任不落实的问题，实行领导班子“一把手”，其他班子成员、

第四篇：开展加强基层建设年活动心得体会

加强基层建设年活动心得体会

2012年河北省开展了以“强班子、促发展、惠民生、保稳定”为主题的加强基层建设年活动，我按照县委组织部的统一要求，结合我村的实际情况进行了详细调研，全面开展宣传工作，深入了解了基层工作中存在的突出问题，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力。现就活动开展情况谈几点体会。

一、深刻把握和全面理解加强基层建设的内涵。加强基层建设年活动，是夯实党的执政根基的重大举措，是实现建设经济强省、和谐河北目标的现实要求，是直接联系群众、服务群众和培养锻炼干部的重要载体，是实现提升基层党组织建设的有效途径。省委省政府决定在全省范围内开展加强基层建设年活动，是改进新形势下基层工作的一项重大举措，认真学习和贯彻落实加强基层建设年活动，对不断推动农村工作发展具有重要而深远的意义。

二、充分发挥基层党组织的先进带头作用。农村党员是建设社会主义新农村的生力军，要切实加强基层建设，首先要加强党组织建设，要抓好学习教育和培训，提高农村党员的整体素质，增强农村党员带领群众致富的能力和水平。要抓好农村党员的发展，优化农村党员队伍结构。要抓好党员帮扶，对年老的和文化素质低、致富能力弱的农村党员，要主动关心，搞好帮扶，认真解决其生产生活上的困难。同时，还要充分发挥农村党员的先锋模范作用，以自身的先锋模范作用团结和带动广大群众投身于社会主义新农村建设。

三，密切联系群众。密切联系群众是我们党的最大政治优势，以群众为中心，围绕群众做工作，必须从群众中来，到群众中去。作为一名大学生村官，一定要把群众当作是自己血脉相连的亲人，放下架子，躬下身子，深入群众、深入实践，广开言路、倾听民意，了解群众所思所盼，及时解决人民群众生产生活中的实际困难，在与群众同吃同住同劳动中体察民情，在为群众排忧解难中建立感情

四、切实解决群众困难。在社会主义新农村建设中，要把解决好农民群众最关心、最直接、最现实的问题作为突破口和切入点，要深入到党员和群众的家里了解民情，倾听民意，做到想群众之所想，急群众之所急。树立牢固的群众观念，务求为群众办实事办好事，才能真正赢得群众的信任。

第五篇：赵县开展加强基层建设年活动

把群众利益放在最高处

——赵县开展加强基层建设年活动侧记

近日，赵州镇西晏头村、新寨店镇六市庄村村口人头攒动，干部群众自发组织，敲锣打鼓，载歌载舞，满怀感激之情，恋恋不舍地将省旅游局驻村工作组欢送出村。一年来，省、市、县各单位驻村工作组，体察群众愿望、关心群众疾苦，千方百计解难题，踏踏实实办实事，真正以实际行动做到了察民情、知民意、解民忧、暖民心，受到了基层干部群众的普遍欢迎和赞誉。

千方百计为群众铺设致富路

驻村工作组以 “十方面实事”为抓手，从群众关心的吃水难、行路难、用电难、农村环境卫生脏乱差等突出问题入手，扎实开展驻村帮扶工作。29个省重点帮扶村完成投资12451.319万元，落实帮扶项目384件。围绕农民致富增收，重点做好农作物新品种、梨果提质增效、特色种植养殖等方面的规划，投资8239万元，培育“一村一品”致富产业37项。通过支部领办、党员创办的方式，依托优势特色农产品的生产经营，打造了一大批叫得响的农民专业合作社品牌，引导广大农户以品牌赢市场、以品牌增收入。市劳教所驻西大诰村工作组引导群众改变传统种植观念，发展设施农业和专业合作社，为村民铺设了一条致富之路，使帮扶工作真正成为了老百姓长久受益的“日不落工程”。

尽心解决群众生产生活中的困难

驻村工作组从群众热切盼望的具体事情做起，尽心尽力帮助群众解决生产生活中的实际困难，通过举办义诊、农技培训、走访慰问等多种方式为群众办实事、解难事、做好事。今年以来，围绕群众“住房难”问题，对29个省重点帮扶村41户危房进行了改造，新建了村邮站、卫生室、健身广场等，配备了必要的医疗器械和健身设备。省旅游局驻西晏头工作组针对看病不方便的问题，邀请省医院专家医疗队到该村义诊。市委农工委驻官庄村工作组协调资金50万元，建设了占地1200余平方米的村民活动中心，满足了群众的娱乐文化需求。县政法委驻杨家庄村工作组为特困家庭发起“义务募捐”活动，募集善款34600元。

促进帮扶村和谐稳定发展

按照“强班子、促发展、惠民生、保稳定”的要求，驻村工作组协助完善农村“两委”班子建设，为新农村建设注入了活力。健全社情民意信息台账，畅通联系群众渠道，切实把党的温暖送到群众心坎上，从源头上减少各种矛盾。加大解决群众合理诉求及排查化解矛盾纠纷隐患的力度，全县29个省重点村发动排查人员800余人次，排查化解矛盾

纠纷120余起，确保了帮扶村的和谐稳定。省旅游局驻西晏头村工作组把“强班子”作为驻村工作的一项重要任务，在公正公平的氛围下，选出了组织满意、党员群众认可的村班子。省旅游局驻六市庄村工作组把化解矛盾纠纷作为工作重点，将村内多年遗留的矛盾纠纷和信访问题分类排队，抽丝剥茧找原因，对症下药做工作，用“耐心、爱心、真心”将一件件纠纷化解于无形，确保了农村和谐稳定。