山西铝土资源合理开发利用的八项建议

第一篇：山西铝土资源合理开发利用的八项建议

山西铝土资源合理开发利用的八项建议(2003-09-04)

2003年9月4日中国有色网

【矿产开发】山西铝土资源合理开发利用的八项建议－－山西铝土资源综合开发及利用专题之六新华社信息北京９月４日电 中铝山西分公司有关人士撰文对山西铝土资源合理开采与综合利用提出八项建议。

一、限采规划与资源保护相结合２０００－２０１０年山西省矿产资源总体规划中，划出了２４个铝土矿限制开采区，这是全省统一规划的一个好的开端，但是限采区划定后没有相应的资源保护措施，致使划完的限采区内的民采矿仍在继续开采，资源继续遭到破坏。因此，建议省政府及有关部门，在划定限采区的同时，按照矿产资源法，制定相应的禁止民采进入的保护办法或措施，并严格执法力度。此外，晋南平陆－夏县的几个铝土矿区未列入限采规划中，不利于资源保护。

二、限制或取缔高铝矾土熟料出口行业建议国家政府部门，从中国铝工业的长远发展和国家安全利益出发，对出口贸易进行宏观上的调整，取缔高铝矾土耐火熟料出口贸易，从根本和源头上遏制、减少民采泛滥及对铝资源的破坏和流失问题。

三、对民采矿实行统一规划管理对一些分散，孤立的小矿区（点）或大矿区边角地带，（不适合大规模机械化开采的）可划给民采开采，如原平红池、平陆西寨等。但要由矿管部门统一规划管理，办理采矿证，制定合理的开采方案，并由矿管部门监督指导开采，禁止乱来滥挖，采富弃贫现象的继续发生。

四、加大氧化铝企业资源占有氧化铝工业企业是资源型企业，必须依法进行铝土矿资源占有，占有量要达到５０年供矿量以上，从而保证企业可持续发展所需矿石资源。

五、铝资源占有与资源保护相结合鉴于过去铝矿山资源被民采破坏严重，为了保证氧化铝企业所占有的铝土矿资源不再被民采破坏，矿山企业必须制定行之有效的保护办法和措施，建立护矿组织并与地方政府矿管部门签定联保协议，切实保护好所占有的有限资源。

六、调整供矿结构国企矿山在不断增加铝资源占有量的前提下，要不断调整供矿结构，从“自采为主、联办为辅，民矿补充”逐步过渡到“自采与联办并重，民矿收购取消” 的供矿结构。（但这必须是在取缔高铝矾土熟料出口后的条件下，否则，部分高铝矿石加密度小含铁高及粉矿等仍被排弃造成资源浪费）这样就能大大减少山西民采铝矿的开采量和对铝矿资源的破坏。

七、实施选矿拜尔法氧化铝生产新工艺，充分利用中低品位铝土矿资源山西铝土矿特点之一是以中低品位（Ａ／Ｓ ６－３）为主，约占山西铝土矿资源总量的８０％，近年来，国内氧化铝工业为了降低成本提高产量，提高经济效益，保持在国际氧化铝行业中的竞争力，无论是拜尔法生产工艺还是烧结法生产工艺（山东、中州）均采用吃高铝富矿的办法来生产氧化铝，这种做法从目前的国家和企业利益出发是无可非议的。但从长远看，长期靠高铝富矿来满足生产是不现实的。因此，氧化铝工业要针对山西铝土矿特点，优化正浮选，开展反浮选工业试验，把试验范围从Ａ／Ｓ ６－５降到５－４和４－３。试验成功后尽快投入工业化生产，通过反浮选选矿工艺，将Ａ／Ｓ ６－３的中低品位矿精选成Ａ／Ｓ＞１１以上的富精矿，再采用拜尔法工艺生产氧化铝，以利于山西铝土矿资源的充分

利用。

八、综合回收利用铝土矿中伴生的稀有稀土元素。根据大量资料及中国铝业山西分公司在开展对全省民采矿调查中随机采集的数十个样品分析结果证实，山西铝土矿伴生有大量的稀有稀土元素，主要为ＲＥＯ Ｇａ Ｓｃ Ｎｂ Ｌｉ Ｖ Ｒｂ ｔｉ除Ｒｂ和Ｖ外，其它金属含量已达国家综合利用和工业回收的指标要求。这也是为什么将山西铝土矿称之为“铝稀（铝土矿一稀有元素一稀土元素）”综合矿产的原因。从经济价值上铝土矿中所含的稀有稀土元素，比铝土矿本身的经济价值要高得多，因此，山西氧化铝企业必须走综合回收利用的道路。目前除Ｇａ各铝厂已能成功回收外，其它稀有元素和稀土氧化物的物质赋存状态尚未完全查清，回收提取方法目前还仅限于企业小规模探索性试验当中。此项课题应争取到国家科技发展基金支助，以国家行为进行重大技术攻关，否则，难以在短期内有大的技术突破。（完）

责任编辑：LY

第二篇：《合理开发利用家长资源的研究》研究报告

《合理开发利用家长资源的研究》课题研究报告

课题编号 【2010】-JKGHBSY-0933

一、选题意义

《基础教育课程改革纲要（试行）》的颁布，标志着我国基础教育进入了崭新的课程改革时代。伴随着课程改革的横纵拓展，家长作为课程资源的地位和作用日益彰显。随着课程改革的实施，如何有效地利用家长资源，推进家校合作，促进教育教学的优化发展，成为人们普遍关注的焦点。新课程要求家长以教育活动的支持者、参与者、决策者的角色进入学校教育。然而，由于历史和现实等诸方面的原因，家长教育和学校教育之间存在着严重的隔阂与断层，限制和阻碍了学校开发利用家长资源、家长参与学校有效管理的途径和方式。

二、研究基础

我国现代家庭的主流主要是由父母、祖父母和独生子女组成，人口少，结构单一。随着我国改革开放的深入，家庭活动逐步由开放式（庭院型、社区型）走向封闭式（单元型），加上电视节目的泛滥、电脑的普及以及家长工作的繁忙、学生课业负担的沉重，几乎淹没了孩子与双亲交流、与亲友交往、与邻居相伴的机会。另外，社会转型期表现出的一些特殊问题如离婚率升高带来的单亲家庭问题、人口流动带来的隔代抚养问题等等，都使学校与家庭教育的沟通与协调具有十分重要的意义。只有密切学校与家庭的联系，才能相互交流教育信息，使家长的血缘权威、经济权威与教师的学术权威、榜样力量、管理权威紧密配合，形成动听的乐章，从而成就学生课业知识的同时又雕塑了学生高尚的人格，并对孩子的健康成长产生积极影响。

三、研究内容

首先调查家庭教育现状，了解家长的素质及文化修养。通过一系列调查，着重分析目前学生的家庭结构、家庭教育环境及家长素质，从中了解学生父母的社会活动的环境氛围等诸因素对孩子发展成长的影响和作用。

开展家长教育培训，提高家长教育水平。针对家长所存在的问题通过培训帮助家长转变教育观念，增强家教能力，提高家长素质，使家长能够自觉地与学校配合对学生采用合理有效的方法教育学生。为此，开展家长学校，举办专家专题讲座，创办“家教沙龙”，组织“教子交流座谈会”等活动，促使研究有效开展。

四、创新程度及理论意义

本课题通过从家长资源充分开发与有效利用的策略研究和家长资源充分开发与有效利用保障机制的构建等方面进行研究，转变家长陈旧的家庭教育观念和家教做法上的偏差，探索学校与家庭协调一致对学生进行教育的良好模式并进行推广。切实转变学生的一些不良行为，全面提高学生综合素质，培养一批成功转化后进生的优秀家长，将其先进经验进行总结和推广。

四、完成课题的条件和保证

1、保证课题组成员研究时间

本课题负责人是小学高级教师，省骨干教师、市学科带头人、区名师，具有较强的研究能力和组织能力，课题组成员都有较高的理论素养，丰富的教育实践经验和较强的教育科研能力，完全有能力、有时间保证课题完成。

课题组成员把日常工作与社会调究、课题调研有机地结合起来，保证课题组成员的研究时间。坚持课题研究活动常抓不懈，坚持每月两次课题活动扎实高效地开展。

2、课题组成员积极参与课题研究

课题组成员均有较高的写作水平和剖析问题的能力，擅长将研究发现提炼出研究成果。在课题研究过程中，要求课题组成员互相学习，互相切磋，共同研究，共同提高。随着课题研究的深入，课题组确立正确的课题研究价值取向，课题研究要真实地面对教育教学中家教的现实问题，并不断改进课题研究方法和研究成果的呈现方式，以提高课题研究的针对性和实效性。

五、课题实施计划

少年儿童是祖国的未来，是民族的希望。民族的兴旺靠科技，科技的发展靠人才，人才的培养靠教育，教育的基础在家庭。我国家庭教育有着优良的传统，通过亲情、民俗和家规年年相续，代代相传，源源流长五千年。父母是孩子的第一位老师，家庭教育对子女品德的形成、行为个性的发展，正确世界观、人生观、价值观的树立有着不可代替的作用。所以，培养21世纪的人才不仅要靠学校，而且要靠每一个家庭。为了充分挖掘并有效利用家庭教育资源，培养出高素质的新世纪的人才，我们认真分析当前情况，制定如下计划：

（一）、指导思想：

当前家庭教育存在较大误区，亟待变革。随着社会主义市场经济的逐步建立，现代信息网络的建立，青少年儿童的家庭教育必将进入一个全新的阶段，其赖以实现的社会经济条件、文化环境、道德氛围发生的巨大变化，在一定程度上规定了家庭教育发展的基本方向。今天的教育是为了明天的社会发展，为了适应 21世纪的发展需要，我国小学生的家庭教育必须走出误区，实现家庭教育的变革。

1．变目标单一型教育为综合型素质教育。

在独生子女家庭中，家长普遍较重视对孩子的教育，家庭作为个人社会化的重要场所，正在发挥着巨大的作用。但是，在施教过程中，许多家长把教育的目标简单的定位于智力开发，而忽视非智力因素的培养，忽视孩子的身心健康；而且在进行智力教育时，多数家长把智力教育等同于文化知识教育。其实，这些做法和认识都是有缺陷和不完整的。我们应用21世纪社会发展的需要来规划今天的教育，建立符合未来社会发展和个体发展规律的、具有超前战略的多元目标体系。具体说来，科学的家庭教育应该是以智力教育为中心，融合孩子的身体素质、心理素质、人品素质、科学文化素质为一体的、全面的、综合性的教育。2．变知识型教育为能力型教育。

当前，现代科技的发展已将培养能力提高到比传授知识更重要的位置。对家庭教育而言，它要求家长不但要给孩子“干粮”，还要给孩子“猎枪”。因此，我们应改变传统的重知识传授的教育方法和培养“两脚书柜”的人才观念，实现知识型教育向能力型教育的转轨。能力是个人完成任务或实现目的的智 力、心理和体力条件的总和。能力不同于知识技能。一定的能力是掌握一定的知识技能的必备前提，能力的大小决定着个体掌握知识技能的难或易、快或慢以及应用知识解决实际问题的水平，它是在个体学习知识技能的过程中得到相应发展的。在这个知识经济初现端倪的今天，面对浩如烟海，又不断更新的知识，靠积累式学习和教育已不能适应社会的发展。家庭教育 必须从以知识教育为重心转移到以培养能力为重心方面来。在儿童青少年的成长过程中，家庭教育是其受教育过程的起点站，最初的家庭教育的成败，会直接影响今后学校教育和社会教育的效果。有人说：如果孩子生活在批评之中，他就学会了谴责；如果孩子生活在鼓励之中，他就学会了自信；如果孩子生活在讽刺之中，他就学会了自卑 如果孩子生活在表扬之中，他就学会了感激：如果孩子生活在恐惧之中，他就学会了忧虑；如果孩子生活在认可之中，他就学会了自爱；如果孩子生活在„„ 因此，班主任在班集体建设中，要十分重视开发和利用在学生周围时刻都与他直接接触并影响他意识和行为的家长这一特殊教育资源。

（二）、工作思路：

要使学生家长的教育紧密配合班级教育，与班集体建设保持一致性，关键在于班主任如何积极有效地开发学生家长这一十分宝贵的教育资源。我想，这也是学校每一位教育工作者的共同课题，而作为班主任，在班集体建设中，更应该积极主动地设计各种针对性活动以寻求家长对班级工作的支持和理解，从而达到有效地开发家庭教育资源的目的。

1、经常开展有计划，有目的的家访活动。

为了协调学校与家庭的教育步调，统一学校与家庭教育的要求，促进学生全面发展，班主任对学生家庭进行具有教育性质的访问，这是班主任有效开发家庭教育资源的重要途径。这不仅有利于全面了解学生家庭、思想、品质、学习和健康状况，而且，班主任也获得了一次向家长学习的极好机会。为了防止家访活动的模式化和形式化，对每次家访，班主任都需要精心设计，讲究家访的艺术。首先，家访的目的要明确。家访的目的大致有以下几种：一是了解学生在家的表现，耐心听取家长谈孩子在家的表现和对学校班级工作的意见，全面了解学生的生活习惯、个性品质。在学校，学生表现出来的只是他的一个侧面，有的学生在校学习成绩很好，也能遵规守纪，是老师眼中的“好学生”，在家却娇气、懒惰、蛮不讲理。因此，“好学生”也需要进行更多的关心、教育和引导。二是及时向家长反映学生在校情况，要实事求是地、全面地向家长介绍学生的优点与缺点，防止平时不登门就“告状”，对学生、家长施加压力的做法。三是和家长一起研究、改进对问题学生的教育，找出问题的症结，帮助家长优化家庭教育环境，改进教育方法。四是对特殊家庭进行慰问活动。

其次，要讲究谈话技巧，突出谈话重点。与家长交谈要用商量的口气，不用命令式的口气；谈话要诚心诚意、不卑不亢，无论是对社会地位不高、文化修养较低的家长，还是对社会地位如何高的家长，你都应该表现出真诚和自信。班主任在有限的家访时间里，必须精心准备谈话内容，务求重点突出，对一次综合性家访，要分清主次，掌握好先谈什么，后谈什么；对目的比较单纯的家访，则可开门进山，提出话题。

2、开展形式多样的家长座谈会活动

班主任在班级建设中定期或不定期地召开学生家长座谈会，是开发家庭教育资源的一种重要的活动途径，它对促进家庭教育同步进行，形成集体的教育智慧，具有重要的作用。

班级家长会作为一种教育活动，注意做到如下几点：

第一，规模宜小。大规模的家长会一期最多一次，因为人多了，只能泛泛而谈，许多家长连发言的机会都没有，效果也不见佳。一般情况下，应根据目的和要求，分门别类地召开，如后进生家长会、班干部家长会、单亲家庭家长会、女孩子的妈妈会等。第二，主题鲜明。家长座谈会切忌面面俱到，每一次要确定一个主题。而且要提前告诉家长，这样在座谈会上，家长才能有的放矢，话题集中，谈到点子上，谈得细致，谈得深刻；才能群策群力共同会诊，突破教育中亟待解决的难点问题。

第三，内容实在。家长会一定要务实不务虚，应结合学生实际和家长实际展开讨论，确实解决一些实际问题。如讨论家长关心的教育问题、介绍家庭教育经验、如何配合学校共同教育好孩子等。通过这些实实在在的活动内容的落实，让家长们感到来有所得，不来有所缺，从而激发他们积极参加下次座谈会的兴趣。

第四，形式活泼。家长会没有固定的形式，班主任应根据具体情况而定，力求每次都有不同的变化。如可以采取家长与老师谈话的方式、可以采取学生主持汇报的方式、还可以采取家长、学生与老师共同联欢的方式等。不论哪种形式，都要充分发挥家长的主体作用，班主任起到穿针引线、抛砖引玉的作用，消除家长顾虑，引发家长讨论，畅所欲言。

3、创造性地开展与家长联系的活动。

第一，建立家校联系本。对于小学生，特别是那些问题学生，把他每天的表现写在“家联本”上写上孩子在家的表现，让老师阅读，及时了解学生在家的表现，这是一种针对性很强的联系方法。

第二，办好家长学校。制订每学期家长学校计划，努力确保时间、内容、形式、人员。积极探索转变家长观念、提高家长素质的有效工作机制，帮助家长树立正确的人才观、教育观和质量观，掌握科学的教育方法。加强对家长进行思想道德素质、法制意识、人文素养和科学素质的指导，提高家长学校指导工作的实效性。贯穿家长与教师、家长与孩子相互作用、共同成长的互动教育思想；贯穿以人为本、贴近青少年生活实际的教育思想，开展丰富多彩的家长教育活动。以家长为主体，将指导服务家长与家长的自我教育、自我提高相结合。

第三、开展书信交往活动。班主任在开发学生家庭教育资源时，广泛采用多种书信来往的方式，加强与学生家长的沟通、联系，一定会收到意想不到的教育效果。如在带高中班时，我组织过家长自己的孩子写赠言的活动。家长赠言先寄给我，然后，让学生在班上朗读，当读到那一段语重心长的话语时，学生和老师都会为精彩的赠言所打动。因此，班主任结合班级实际情况，选择恰当的时机，配合班级中心活动，积极组织学生家长给孩子写赠言，以这种特殊的教育方式配合班主任对学生进行教育，不仅深受学生欢迎，而且能收到良好的效果。

六、研究的具体实施

（一）调查家庭教育现状，分析现状，制定具体措施。

通过一系列调查，着重分析了目前学生的家庭结构、家庭教育环境及家长素质，从中了解父母的社会活动的环境氛围等诸因素对孩子发展的影响和作用。家庭是青少年生活、学习的重要场所，是他们首先接受教育和影响的地方。学生家长对学生影响是巨大的，家长的教育如此重要，学校对学生的教育效果取决于学校教育和家庭教育影响的一致性。由于学生更多的是与父母在一起，加之家长对子女的拳拳爱护之情和子女对家长的依附性，往往是家庭教育的效果胜过学校教育的效果。这就需要教师和学生家长建立起协调一致的关系，使家庭的教育目的不仅与教师的教育活动的宗旨相一致，而且还与教师的活动相互补充，形成有利于学生成长的合力。

提高家庭教育质量，是我们首先应该做的，学校应加强与社区、家庭的合作，充分发挥学校教育的优势，开展多种形式的家长学校工作和学校开放日，指导和协助家庭转变家庭教育观念、改善家庭教育环境，掌握科学的家庭教育方法。要使家长们认识到家庭是学生的第一所学校，也是学生一生的学校，而家长是这所学校的教育者、影响者。

（二）、通过各种途径提高家长的教育能力（1）扎实开展家长课程学校。

为了使家长学校办得实在，办到家长的心坎上，不流于形式，我们制定了家长学校的章程，并形成由学校领导、班主任、校外辅导员、教育专家形成的队伍。在办学过程中，强调家长百分之百进家长学校学习，强化考勤制度，评比优秀学员，真正达到鼓励先进，促进教育目标的实现。家长学校办学形式多样，有专家发言，有专题讲座，有家长经验谈，有学生心声表白，有家长与老师对话等。根据家长的需要，家长课程内容也丰富实在，如开设了《如何辅导孩子开展闲暇活动》《家庭良好环境的创设》等专题讲座，家长们听得懂，学得来，用得上。开展家长教育培训，提高了家长教育水平。针对家长所存在的问题举办专家专题讲座，创办“家教沙龙”，组织“教子交流座谈会”等活动，促使研究有效开展。（2）利用校讯通平台，传递家教信息。

学校每个班级都开通了校讯通，改变以往家校联系本单一单向的联系方式。不仅教师可通过校讯通及时联系家长，反映学生在校表现，在节假日及时送上真挚祝福，在日常生活中发送温馨提示，嘘寒问暖，而且家长也可随时与老师联系，反映学生在家表现情况和提出教育建议。校讯通使学校与学生家长的联系更快捷，更方便，更具人情味，真正达到存异求同，相互沟通。（3）征集优秀家教经验。

每学期，学校各班都要评出优秀家长，要求优秀家长介绍家庭教育经验，写出教子反思。每期都有中心内容，如：怎样让孩子觉得你是好爸爸、好妈妈？给孩子一个良好的家庭读书氛围，在生活的大课堂里带孩子自由读写，谈孩子习惯的培养，给孩子的一封信等，家长的参与热情非常高，都能从自己家庭的实际出发，就某一方面谈自己的最深感触，成为我校指导家庭教育的一笔宝贵资源。（4）开放式管理教学，提升家庭教育水平。

课堂教学我们采取开放式管理，邀请家长参与学校管理，开展家长到校听评课活动，与家长建立了民主、平等、和谐、友善的新型家校合作伙伴关系。在教育活动中，家庭和学校相互支持，家长间相互借鉴，相互影响，使每个层次阶段的家长都有一定的收获，调动了家长积极性，提升了家教水平，发挥了家庭教育的应有的功能，使家校之间产生了亲和力、信任感和责任感，进一步促进了学校德育工作的落实和深化。

（三）创建家长课堂，让家庭教育资源有效利用

家庭中可以利用的资源很多，我们重点选择家庭中“能否促进学生充分发展”作为取舍标准，大力发掘那些能够开放学生头脑和手脚、能够激发学生的灵感和创意的素材，让学生产生学习动力和参与的兴趣。

1、组建两级委员会。

成立家长委员会是促进学校与家长共同管理学校、共同教育孩子的有效办法。学校选取有代表性的，来自不同工作岗位，不同阶层的家长组成了学校、班级两级委员会，并健全组织，明确职责，主要任务是畅通家校交流的渠道，向家长传达学校的安排，让他们了解学校的教育改革、活动目的；向学校反馈家长的意见，向家长宣传家校合作的益处，建立起家长和学校之间的桥梁；协调家校合作活动的开展，家长委员会成立后，学校能更加及时地与家长沟通，学校的困难得到了家长的理解，学校的活动得到了家长的支持。

2、创建由家长负责的第二课堂。

我们的家长来自不同的工作岗位，有不同的专长，邀请他们对学生作一些专题讲座，他们都表现出了极高的热情，进行了充分的准备，有的备课，有的制作多媒体，还带来了挂图、实物等。环保局的家长为学生作了环保讲座，从环保的意义讲到当前环保境令人担忧的因素，讲到如何才能有效地治理环境，深入浅出，幽默风趣，学生受益非浅。在医院工作的家长专门为高年级的学生讲解生理卫生、心理保健等，让高年级学生坦然地面对青春期的到来，正确处理青春期带来的一些烦恼。在银行工作的家长为学生作人民币的识别和爱护的讲座。民政局的家长为学生介绍福利院孩子的生活、学习情况，进一步激发了学生的爱心，也更激起了作为一个正常人更要发奋学习的决心。讲座的第二天，全班每个学生都从家里捐来了自己的学习用品、衣物、零花钱，塞了满满的两袋，由老师带领学生去福利院慰问了。有风筝制作手艺的家长来为学生作如何制作风筝的讲座，还自己带材料手把手地教，在这个“特殊老师”的指导下，学生在自已的手中扎出了风筝，别提有多高兴了！

六、研究的主要成果和结论

一年来我们在课题的指导下通过各种有效的途径使学校与家庭建立了一种合作、互补的关系，在双向互动中，唤醒家长的主体意识，转变其教育观念，提升其教养水平，家校携手，共育孩子健康成长。实践证明,我们在开发和利用家长资源方面确实取得了一定的成果。

（一）更新观念，转换角色

在研究中我们觉得如果观念不彻底转变，不仅会继续制约家长工作的顺利开展，而且对学校整体教育工作也会产生负面影响。而转变家长工作的唯一途径就是用新理念引领我们反思过去的工作，尽快完成角色转换。

第一、在工作中我们课题组的几位教师做到真正把家长工作作为班级工作的重要组成部分，高度重视，坚决抓好落实。建立健全本班的家长工作制度，每学期制定家长工作计划，学期末将家长工作列入总结、评价、考核自己工作的重要内容，真正使家长工作做到规范化、制度化、经常化。

第二、把家长和我们教师作为共同促进孩子发展的主体来看待。在共同教育孩子的问题上，双方要互相尊重、互相信任、平等合作，真诚沟通，同心同德完成育儿的使命。

第三、在家校沟通问题上，我们教师能切实树立为家长服务的思想，把家长作为平等的合作伙伴，真心实意做家长的朋友，耐心倾听他们的意见，切实帮助家长解决在教育孩子过程中遇到的问题。同时要换位思考，对家长产生的急躁情绪及冲动要冷静思考，学会体谅。因为我们态度诚恳，方法得当，所以赢得广大家长的拥护、支持。

（二）交流、沟通中，成为真诚的理解者

家校联手的本质特点就是一个“联”字，即学校与家庭、教师与家长配合，共同促进孩子的发展。家庭与学校同是培育孩子的重要环境，家长与教师都是教育孩子的主体，是合作伙伴的关系，应该携手合作共同担负起教育孩子的任务。环境教育的思想要得到家长的认同，支持和参与，这就要求我们将家长工作的重心从“教育家长”转变为“家校平等合作”。

如在学期初的家长会上，我们以“怎样为孩子创设一个良好的环境”为主题与家长进行了座谈，让每一位家长都谈谈对环境创设的理解，我们发现有些家长对于给孩子创设一个优美的物质环境相当重视，而对孩子心理环境的创设却是一无所知或处于无意识状态；有些家长将环境片面的理解为环保；有些家长知道良好环境的创设对孩子发展有极大益处，却不知从何入手，尤其是怎样营造一个良好的心理环境；也有个别家长，相当关注家教方面的新动态，经常阅读有关资料，咨询有关专家，有了一些根据专家理论进行的实践。在家长的畅所欲言和交流后，我们将家长有意识和无意识在生活和家庭中对孩子所做的点滴实践进行了理论上的提升和归类，并且对个别身教言传、值得推广的做法进行了较详细的分析，家长纷纷感叹：“真没想到，我就这么一个简单的动作，一句简单的话，会对孩子产生这么大的影响。”这样一来既肯定了家长们各种正确的教育方法和实践，让家长体验到了自身的教育力量和作用，增强了教育的信心，又让家长对环境的创设有了较全面的了解，进一步认识了物质环境、心理环境甚至社会环境对孩子的重要性。

（三）互动、参与中，成为积极的响应者

有了家校间的沟通和理解，家长们开始积极地参与教育活动的实施。每个家庭与孩子都积极参与主题环境的布置与表现。家长们帮助孩子搜集信息。他们或去图书店查阅，或上网查询，或参观访问，或亲身实践。如在劳动课“有趣的昆虫”主题活动中，由刚开始时介绍各自收集有关昆虫的书籍、玩具、光盘等到后来制作展示墙和昆虫面具，孩子们对昆虫产生了浓厚的兴趣，关于昆虫的话题越来越多，范围也越来越广。有的涉及昆虫的种类、有的涉及昆虫保护自己的本领、有的涉及昆虫的繁殖方式、有的关注昆虫的形态、有的还初涉了昆虫的历史，主题活动的高潮是我们举办的“亲子活动”，孩子们选择了自己最喜欢的一种昆虫，在自己的努力及爸爸妈妈的帮助下，完成了昆虫面具的制作，面具的背后是孩子们乐不可支的笑脸。孩子们沉浸在一片欢乐的海洋，这是在与昆虫们亲密接触后有的一份更深的喜悦，更是家长投身教育、关爱孩子的一份心啊！

（四）新课程中，成为积极的合作者 学校所有的活动都与家长有着密不可分的关系。家校共育是我们的目标，我们在实施新课程中把家长作为课程的建构者之一，在新课程刚开始实施的过程中，我们把主题活动中需要家长配合的地方通过家校联系校讯通的方式告诉给家长面前的时候，并没有得到家长的支持，家长也不了解这些东西到底要来干什么，只觉得老师好烦，每天不是要这就是要那，一开始还给你敷衍一下，时间略长，就索性不理你了，有的更是当你的面对你说：你们怎么什么都要家长配合„„面对此种情况，我们及时召开家长会，从新的教育观、人才观、新课程的特点及新课程的作用意义等方面，向他们作了详细的介绍。从此家长的观念开始转变，观念一转变，我们的工作就顺利开展起来了。家长们与孩子一起收集废旧物品；一起做实验，观察，记录；一起查书找资料；还有的家长给我们送来了书籍，在整个过程中，我们看到了“学习化社会”的影子，看到了孩子的终身学习的希望。看到了我们的家长也从孩子教育旁观者、监督者、被指导者的角色变成了现在孩子教育的合作者、支持者。

（五）开展平等对话、交流，这是增进家校了解、促进沟通的有效方法 在现实生活中，家校之间往往存在一定的距离和各种不协调，教育效果必然受到影响。因此，我们改进了家长会方式，由原来的教师一言堂模式变为百家争鸣式的茶话会。其目的就是拉近教师和家长之间的距离，让他们在平等对话中产生共鸣，从而消除隔膜，有效解决孩子教育中出现的问题。例如，在召开本学期家长会时，有家长把进入六年级如何让孩子更优秀的问题提了出来。我们提出的解决方法是请家长们帮助孩子养成良好的作息时间，每天安排时间与孩子一起学习、阅读，培养孩子的乐学。这是我们长期工作总结出的经验。而部分家长则提出：是否可以把孩子一周的学习内容及时让家长知道，使家长能更好地了解孩子在校的学习情况。这一要求马上得到了家长们的响应和教师们的认同。这就是平等对话的魅力所在。

（六）充分利用家长资源，开创家校互动合作共育的新局面

家校沟通的根本目的在于充分利用家长资源，实现家校互动合作共育。这是孩子校家长工作的出发点和归宿。“互动合作”是瑞吉欧教育取向的一个重要理念。瑞吉欧教育主张：儿童的学习不是独立建构的，而是在诸多条件下，主要是在与家长和教师、同伴的相互作用过程中建构的。在互动过程中，儿童既是受益者，也是教育资源的提供者。可见，只有家校的互动合作，才可能带给儿童最好的经验。

在开展班级主题教育中，我们就很好地利用了家长资源，让家长参与教育活动，协助完成教学任务。如在上劳技课《做饭》一课中，我们发动家长把家里的做饭东西和各种食物材料带到班级来，家长们非常积极，有的送来了鸡翅，还有的送来了武昌鱼，各种各样的食物材料让孩子们大开眼界，郑州的妈妈和邢泽奇的妈妈还亲临现场，给孩子们示范如何做饭，在家长的示范下，同学们也纷纷动手，做出了自己最拿手的饭菜，然后大家共同分享劳动收获，另老师想不到是，有的孩子不仅会做，还讲解的头头是道。这节由家长亲自参与的课让孩子们真正体会到了做饭的辛苦与快乐，这种教育效果是老师单靠说教的方法所不能达到的。又如，我们班设置了“百宝箱”，用于老师、家长和孩子收集生活中无毒害的废旧物品，经过处理消毒充实到活动区中，供孩子操作探索。2010年“六一”前夕，我校成功举办了“大手牵小手时装走秀活动”。活动中的一个环节就是由家长利用废旧材料为孩子设计一件衣服作展示，于是家长们与孩子一起利用生活中无毒无害的废旧物品制作成衣服来参加走秀。由于家长的参与，此项工作不仅省时省力，而且通过亲子活动，加深了家长与孩子之间的感情。

（七）指导家长科学教子，使家校教育进一步形成合力

传播科学家教知识、帮助家长提高家庭教育能力是我们义不容辞的责任，也是学校家长工作的核心内容之一。为了做好这项工作，我们主要采取了两方面的措施。一是有效利用宣传媒介，定期在家校联系栏里向家长作科学家教的宣传。其次是合理利用价值资源，举办家教讲座。如在本学期的家长会上，我们就特邀我校六年级黄立晓的妈妈为家长举办了关于秋季孩子流行病预防知识的讲座。这种尝试为孩子家长之间开展交流提供了平台，很受家长欢迎。她结合临床实例，深入浅出地讲解家庭预防常识，家长们听得专注认真。讲座完毕后，她又耐心地解答了家长们提出的各种各样的问题。气氛活跃融洽，效果较好。一改以往家长会上的教师一言堂的做法，深受家长的称赞。

五、结论与建议

实践中我们更充分认识到我们与家长密切联系和合作都是为了一个共同的目标——孩子健康地成长，我们与家长的关系应是合作的关系，而不是教师指挥家长做，其实有许多家长的素质相当高，有很丰富的专业知识，这是我们教师需要学习的，教师也要理解和体谅家长，要知道家长都有自己的工作，自己的生活，所以当要求家长配合教学工作时，要站在家长的立场考虑，分清楚哪些工作需要家长的全力支持，哪些工作只需家长协助，哪些工作只需家长帮忙收集材料，还应虚心听取意见和建议。在与家长交流情况，特别是谈到孩子存在的问题时，要改变那种说孩子这也不是那也不是的告状做法，要注意语言的艺术，与家长共同探讨好方法，使家长觉得教师对孩子是关爱的，对家长是尊重的，这样才能换来家长的信任和支持。实践证明，只要我们安排合理，不过分增加家长的负担，家长是乐意支持我们教育工作的。

现在，随着形势的飞速变化，家长教育知识的不断丰富，使得他们对教育的需求越来越多，越来越高，主动参与其中与教师共同规划和设计对孩子教育的意识也越来越强。在儿童教育这个系统工程中，家长工作有着不可替代地位和作用。在实践中我感到要衡量一所学校质量的高低，家长工作是一把重要的尺子。在新的历史时期，赢得一个家长就等于赢得一百个家长，放弃一个家长就等于放弃一百个家长。谁把家长工作做得扎实、到位，谁就能抢占孩子教育的制高点，从而获得社会对我们工作的肯定、认同。孩子教育不只是孩子校教育，孩子校应充分发挥家庭的各种教育资源，家长们先进的教育理念和成功的教子经验，不同的知识与职业背景，不同的家庭环境都为孩子提供了丰富的教育资源。

七、研究后思考

孩子的成长需要全社会的关心、呵护，在今后的工作中，我们要争取整个社会对此的关注，要加大呼吁力度，不断改善开发区社区环境，从而充分利用社区的资源，让家庭教育朝着更为有利的方向发展。

从真诚的理解者到积极的响应者，到成为真正的创造者，家长们越来越以宽厚与博爱的胸怀为我们每一个孩子营造了爱的绿荫，它使我们的环境越发真实质朴，使我们的教育越发回归自然，使每一个孩子都拥有一个自爱、自信的自我。家长的智慧是深不可测的，家长资源也是一片沃土，在这方面，我们只是在摸索当中，以上的这些方法也只是我在实践中的一些体会，在以后的工作中，我门还会继续探索，我们期望着能使更多的家长投入、参与我们的教育中来，以他们的智慧和能力，使我们的活动搞得更加精彩，有趣。

八、存在的困惑与今后的设想

因为家长的素质差异，家庭教育的情况还存在较大差异，因此学生的程度也表现出很大的不同，怎样缩小这种差异，让每个家庭每个孩子都能最大限度的得到发展，这是我们目前思考的问题，也是今后努力的方向。我们将采用各种途径，继续开发利用家长资源，让家校联手形成合力，促使每个学生得到更好的发展。

第三篇：关于合理开发利用某河水资源的议案

关于合理开发利用某河水资源的议案

xx城，是一座有着悠久历史的xx古城，有着深厚的蒲骚文化底蕴，有着丰富的石膏、地下盐、温泉资源。近年来，xx城市“三大板块”建设取得了有目共睹的好成绩，但在xx城经济社会事业发展的同时，xx城作为地处xx平原北部的一座城市，同样面临着水资源缺乏的尴尬境地。城市的发展离不开水，人民的生活依存于水。从2010年起，我国的西南地区包括xx平原，一直遭受着旱灾的困扰，作为xx城的生命之河xx河，也经常出现断流、干涸、水质差等现象。

一、主要问题

1、水资源贫乏的问题

受全国气候影响，xx平原很多地方都出现间歇性旱灾。由xx流经xx城的xx河，上游有高关、短港等大中型水库，气候的原因加上这些上游水库的常年蓄水，使xx河经常出现断流、干涸等现象。我市自来水取水点一般设在xx河，碰到干旱气候，城区13万居民的生活用水都很紧张，再加上工业用水的消耗，让xx城的发展时刻遭受水资源贫乏的影响。

2、xx河水质差的问题

xx河的污染源主要来自三个方面。一个是城区污水污染。目前，城区生活污水主要排向老县河和城区周边的一些死水堰塘，由于老县河和这些死水堰塘容积有限，最终还是通过闸口排向xx河，造成xx河的污染。一个是工业废水污染。xx河下游的盐化化工公司的工业废水主要排向cc的xx河，当工业废水积蓄过多，而上游水流量不急时，xx河里污水就会倒灌到xx河，对xx河造成较大污染。最后一个污染源头是xx河上游，河两边兴办的畜禽养殖场的污水大量排向xx河，也对xx河造成较大污染。

二、解决办法

1、治理水污染。一是将市内xx河两岸的畜禽养殖场尽快搬离。二是通过政府主导、市场运作、资金补贴的模式建设一定规模的污水处理厂。城区居民生活产生的污水排向老县河和死水堰塘，短期看起来成本低，但从一个城市的长远发展来看，不具备持续性，随着城市规模的不断扩大，污水的处理，会日益困扰xx城经济社会事业的发展，早投资早受益，该工程应列为市委市政府重要实事工程尽快落实。三是增强盐化工企业污水再处理功能，督促盐化工企业拿出专项资金，改造污水处理设备，实现污水在企业内部内循环，重复利用，达到减污排污目的。

2、留住水资源。根据水利部门测算，全市水资源分布是东南多西北少，5-8月份多其他月份少，年内分配不均，过境客水量大，但利用率低。全市多年平均水资源总量约为xx亿立方米，过境客水总量年均达约xx亿立方米，利用率仅占x%。留住过境客水，是解决xx城水资源贫乏问题的最有效途径。一是深挖xx河，增加xx河xx城段的容量，让它成为一个大型水库。二是兴建橡胶坝。橡胶坝，又称橡胶水闸，是用高强度合成纤维织物做受力骨架，内外涂敷橡胶作保护层，加工成胶布，再将其锚固于底板上成封闭状的坝袋，通过充排管路用水（气）将其充胀形成的袋式挡水坝。坝顶可以溢流，并可根据需要调节坝高，控制上游水位，以发挥灌溉、发电、航运、防洪等效益。橡胶坝运用条件与水闸相似，与常规闸坝相比又有以下特点：一是造价低。可减少投资 xx%～xx%，可节省钢材xx%～xx%，水泥xx%左右，木材xx%以上。二是施工期短。坝袋只需3天～15天即可安装完毕，多数橡胶坝工程当年施工当年受益。三是坝体为柔性软壳结构，能抵抗地震、波浪等冲击，且止水效果好，跨度大，汛期不阻水，可用于城区园林美化。四是维修少，管理方便。橡胶坝袋的使用寿命一般为15～25年。建议将橡胶坝建在xx河与xx交界处，橡胶坝建成后，不光可以解决xx河蓄水的问题，还可以有效阻止xx下游工业废水对xx河倒灌的问题。

xx河是xx城人民的母亲河，她为xx城的发展作出了巨大的贡献，发挥着不可替代的作用。关心母亲河，善待母亲河，改造母亲河，她会回馈给我们更加丰厚的回报。

第四篇：中国农业合理开发利用水资源

中国农业合理开发利用水资源

摘要:

我国是一个干旱缺水严重的国家。80年代以来，中国的水荒由局部逐渐蔓延至全国，情势越来越严重，对农业和国民经济已经带来了严重影响。发展节水农业是关系到国民经济健康发展的全局性战略，具有紧迫性。尽管我国节水农业发展取得了一定成就，但也存在一定问题，主要表现在：节水农业技术不普及、理论认识上存在偏差、节水农业创新水平不高、农业节水系列标准不完善、节水技术综合集成程度不高和农业节水投资力度不足，为此节水农业发展方向为：进一步确立节水农业的重点、建立完善的用水计量体系、建立长效的节水农业机制、将节水农业作为战略性工程实施、建立适合我国国情的节水农业技术体系等。

关键字： 农业经济 合理开发 循环利用 水资源

我国淡水资源的总储蓄量为2.8万亿立方米，位居世界第六位，人均拥有水资源量处于世界中等水平，是可以支持我国社会经济持续发展的，关键是要改变用水方式，提高用水的效率和效益。在这方面，以色列这样一个地处干旱和半干旱区的国家，人口从65万增长到680万，人均GDP从300美元增长到15000美元，便是值得借鉴的成功例子。（1）

我国是世界上人口数量最多的国家，而农业是一国之本，如何处理好民生问题是支持我国社会经济持续发展的根本前提。了解我国农业当前用水现状并提出合理开发利用水资源的建议也将是今后一段时间内我国社会经济持续发展面临的难题。

1、中国农业用水资源的现状

我国水资源整体上短缺。我国年平均降水总量约6.188万亿立方米，年水资源总量约2.7万亿立方米，居世界第六位，但人均占有量仅2250立方米，只有世界平均水平的1/4，按亩均算只有1300立方米，只有世界平均水平的一半。目前，农业用水每年亏缺300亿立方米，农村有2000万人口饮水困难。水资源短缺是制约我国经济发展的首要资源环境问题之一。

据预测，在2030前后我国人口将达到16亿高峰，需要粮食增长到6.4~7.2亿吨才能满足需求，按照现有水平预测，为了满足这种粮食需求，灌溉面积需要发展到9.0亿亩，此时，用水量将从现状的4000亿m3增长到6650亿m3。（2）

2、中国农业用水的发展方向

从目前我国水资源供需状况来看，如此大量的农业水资源供给是不可能实现的。出路只有一条，提高水资源利用率和利用效率，节水农业的发展是必由之路。

（3）

目前，我国的耕地灌溉率已经高达40%，农田灌溉用水总量3600~3800亿m3，占全国总用水量的65%。据中国工程院预测，在不增加灌溉用水的条件下，2030年全国缺水高达1300~2600亿m3，其中农业缺水500~700亿m3。如果我们把农业灌溉水的利用率由目前的0.45提高到发达国家的0.7，则仅节水灌溉一项即可节水900~950亿m3！不仅可以解决7亿吨左右食物生产的用水，还可以富裕出400~500亿m3的水用于国民经济的其它重要领域。因此，我国农业节水已经成为国家安全的重要组成部分，是我国农业用水的发展方向。

3、我国节水农业发展存在的问题

3.1节水农业技术不普及农业用水浪费严重

目前，我国水资源短缺与粗放低效利用的状况并存，而水资源的粗放低效利用，又加剧了水资源短缺程度。目前，农业灌溉用水约占全社会用水量的70%，但由于输水方式、灌溉方式、农田水利基础设施、耕作制度、栽培方式等方面的问题，我国农业用水的利用率很低，渠道灌溉区只有30%~40%，机井灌溉区也只有60%，和一些发达国家（达80%）相比有很大差距。同时，我国目前农业用水利用效率也很低，每单位净耗水的粮食生产效率不足1kg/m3，和一些发达国家单位净耗水2－3kg/m3的水平相比差距很大。目前黄河流域农业用水占总用水量的92%，大约有4/5的面积是大水漫灌，节水灌溉面积仅2276万亩，占总灌溉面积的20%。我国西部地区普遍缺水，其中西北干旱少雨，西南土层瘠薄，农业生态环境脆弱。但现状是农业用水浪费严重。

3.2理论认识上存在偏差

目前，在我国节水农业发展问题上认识还存在一些偏差，主要表现在以下几个方面：第一，节水农业看技术含量，认为高新节水技术才识节水，研究、推广得到足够的重视，而那些技术实用性强，效率比较高的“土”技术没有得到足够的重视；第二，注重工程节水，忽视农艺节水，主要表现在将节水农业等同于农业工程节水，把节约水在输送和灌溉过程中的浪费作为主要技术内容，节水农业技术应该包括农艺、工程和管理技术，是一项复杂的系统工程，是综合利用各种农业节水措施的技术集成；第三，节水灌溉农业和旱作节水农业分离，目前由于管理的原因，在节水灌溉农业和旱作农业方面存在分工，水利部门基本注重灌区，农业关注旱区，两者有不相往来的趋势，旱作节水与灌区节水发展不平衡，制约了节水农业的发展。

3.3节水农业创新水平不高

但从整体上看，我国节水农业技术引进的多，自主开发的少，产业化程度低，整体配套性差，如喷微灌设备、节水作业农机具、难以满足显示需求。我国拥有自主知识产权的节水高新技术还很少，推广国外产品，成为一些技术推广部门的经营的主项目，提高农业节水创新水平，满足我国农业节水的需求，是摆在我国节水面前的重大课题。

3.4农业节水系列标准的不完善

农业节水系列标准是衡量节水农业的尺子，具有可操作性的东西。尽管目前采取了多种节水农业技术措施，但如何进行衡量和度量还缺乏统一的标准和指标体系，很多。如投资与效益的比例，多大才是节水效益优的，效益的衡量的时空范围多大，都没有明确界定，这样，对于衡量节水农业是导致众说纷纭。对于一个节水工程而言，局部是节水效益高的，但从整体上来考察则是不节水无效益的。

3.5注重单项技术，缺乏深入的节水技术综合集成目前在我国节水农业发展过程中，往往只注意单项的工程技术如渠道防渗、低压管道输水、喷灌和微灌的推广，缺乏将这些技术和农业措施紧密结合的综合集成技术，导致单一技术的推广出现困难，甚至夭折现象的出现。工程节水技术与非工程节水技术相结合，形成高度集成的综合节水技术体系是当前节水农业技术发展的方向，也是许多国家研究的热点。

3.6农业节水投资力度不足

长期以来，我国节水农业资金不足，制约了节水农业的发展。1996年，经国务院批准，“九五”期间在全国建设300个节水增产重点县。全国在此方面已投入节水灌溉资金250亿元。在旱作农业示范区建设方面，目前国家每年为此投入的资金，大约为2000万元左右。全国农田水利基本建设共投入资金约580亿元，对213个大型灌区和23个重点中型灌区进行了续建配套节水改造，开展了150个节水示范项目、50个牧区节水灌溉试点和99个山区雨水集蓄利用项目建设。但这些资金同巨大的资金需求相比相差很大，投资不足，依然制约节水农业的发展。

4、我国节水农业发展方向

4.1进一步确立节水农业的重点

确立节水农业的重点。目前，我国节水农业的重点是在灌区的节水工程上，应该进行战略性地调整，确立我国节水农业发展灌区和旱区节水农业并重的节水方针，节水的重点是田间。

无论是旱区还是灌区，节水重点应该放在田间，通过农艺等多种措施，减少无效蒸发，提高水资源利用率和利用效率。

4.2建立完善的用水计量体系

计量体系，是节约用水的基础性工作。国家对“配套的”投资政策进行评估，科学地评定起合理性，促进国家有限资金的高效利用。

4.3建立长效的节水农业机制

通过机制的建立，促进节水农业的长效的发展，是目前我国节水农业发展面临的重要课题。

4.4将节水农业作为战略性工程实施

节水农业的发展不仅是农业本身的过程，而是涉及到国民经济发展的大系统工程，国家将其作为一项战略性工程来实施。完善其法律法规。加强其领导，运用科学的发展观统筹节水农业的发展，将其纳入国家的发展规划并严格的加以实

施。（4）

4.5建立适合我国国情的节水农业技术体系

我国的农业基本国情是地块零碎的一家一户土地承包制、农业发展不均衡、经济发展欠发达、地域广阔、农民的掌握科技的整体素质不高等，节水农业技术体系的建立必须建立在这个基本的国情之上，只有适合我国农业基本国情，农业节水技术才能得以普遍推广，才能产生明显的效益。

5、加快发展节水灌溉的措施

5.1 改革现行管理体制和运行机制

采取的措施:对小型灌溉工程采取承包、租赁、拍卖及股份合作等形式;在大中型灌区推行SIDD(自主管理灌排区)管理模式;加大灌区用水者协会、农村供水协会、农民合作社等各种群众组织参与灌溉工程管理经验的总结推广和规范力度。

根据实际情况,供水单位可采取以下三种组织形式:一是按照《公司法》组建有限责任公司和股份公司;二是非公司法人性质的非赢利企业;三是事业单位实施企业化管理。广泛吸收用水产参与灌区经营管理,明晰产权,合理确定灌区专管机构与用水产协会的责、权、利,改革运营机制,以充分调动与激发用水产参与管理的积极性。

5.2 全面推行农业节水奖惩机制

认真执行 “农业灌溉用水定额”标准,对灌溉超定额用水要加价收费。对节水灌溉工程要根据其节水效果并结合当地经济发展水平给予补偿,要使农民对节水灌溉的投资获得不低于社会平均投资利润,利用经济杠杆推动节水灌溉发展。

5.3 多渠道融资,加大投资力度

改革灌溉工程建设和维护的投资体制,积极探索在市场经济条件下,农村水利资金高效利用、滚动使用的合理方式,开辟股份制、股份合作制、合资、独资等各种资金渠道,实行“多元化”融资,改变过去灌溉工程建设和维护过分依赖政府的局面。

5.4 扩大非充分灌溉与调亏灌溉面积

实施非充分灌溉或调亏灌溉,人为地控制水量供给,不仅能够减少作物的奢侈蒸腾,抑制作物茎叶生长,有利于改善作物品质,而且可以将节约出来的水量用于扩大灌溉面积,实现灌区作物总产最大。据试验,对于小麦、玉米连作区,可以减少小麦苗期的灌水量,正常年份每公顷可减少750m3。棉花可在苗期或絮期减少灌溉水量,正常年份每公顷可减少700m3。水稻可在分蘖期减少灌溉水量或不灌。

5.5 进一步搞好节水灌溉规划

要根据各地区经济、水资源、土壤、作物种植等具体条件,选择适当的节水灌溉技术,因地制宜地制定发展规划,切忌盲目引进、盲目搞不适合当地推广的“样板工程”。要根据加入WTO后国际市场的需要,结合农业产业结构调整,加强蔬菜、花卉、果树和珍贵经济作物灌水技术的研究,大力发展设施农业。

5.6 搞好中低产田节水灌溉

中低产田改造已列为今后几年农业的主攻方向,向中低产田要效益,扩大节水灌溉面积。对丘陵薄地重点搞好雨水利用,加强雨养农业和小水源综合利用研究。对盐碱地搞好以水冲盐、以水压碱和土壤改良,研究制定适宜的冲洗定额和节水技术措施。

5.7 加快节水灌溉设备产业化建设

根据发展节水灌溉的总体规划,扶持和培育相应的节水灌溉设备产业,形成规格化、系列化,做到配套齐全,价格低廉,服务及时,为发展节水灌溉提供可靠的保证。

6、发展节水灌溉技术的政策建议

6.1提高发展节水灌溉技术的认识 我国是一个水资源短缺的国家，随着人口增加、经济发展、社会进步，农业灌溉用水要在用水总量基本不增加的情况下保障我国粮食安全，只能走内涵式发展的道路，灌溉必须走节水型的发展道路。因此，我们应加大对发发展节水灌溉技术的宣传教育力度，使全社会都来关心节水灌溉技术，形成一个较好的节水灌溉技术发展环境。

6.2形成发展节水灌溉技术内在机制

通过制定和运用好水价、水权这些经济手段，对农业用水需求进行有效调控，削弱低效益膨胀型的用水需求，杜绝无效益浪费型的用水需求，促进节约农业用水的需求，从而推进节约灌溉技术发展。

6.3节水灌溉技术发展要符合农业生产实际

节水灌溉技术发展不仅是工程问题、技术问题，还是社会问题和经济问题。节水灌溉技术如果不能使农民从中得到实惠，就不能得到广大农民的真正拥护，就不能持续快速地发展起来。

6.4促进节水灌溉设施制造业发展

一项新技术得到推广应用，有可能带动一个新的产业发展。伴随我国高效节水灌溉技术的发展和应用，节水灌溉设备制造业也可望能形成一个有相当规模的行业，成为中国加工制造业一个新的增长点，政府部门应使用财政、金融等经济手段加以引导和支持。

随着我国产业结构的调整，以及农业节水灌溉的不断推广，我国水资源的利用在不断的好转，在党和政府的方针指导下，相信我国在农业用水方面会取得可喜的进步，对于我国社会经济的可持续发展也将具有重要意义。

参考文献：

（1）王亚欣，《经济布局不可忽略水资源条件》，长江日报（武汉）；

（2）姜文来，唐曲，雷波，《水资源管理学导论》，北京化学工业出版社；

（3）姜文来，《水资源价值论》，北京科学出版社；

（4）姜文来，《水资源价值论》，北京科学出版社；

第五篇：城市水资源合理开发利用初探

目 录

摘要 1 概述

1.1 我国城市水资源的概念 1.2 我国城市水资源分布 2 城市水资源开发利用现状 目前我国城市水资源开发利用存在的问题 3.1 用水浪费

3.2 盲目开采水源，地下水过量开采 3.3 污水处理不力，水资源重复利用率低 3.4 缺乏有效管理 ,用水效率低

3.5水资源时空分布不均 ,缺水严重 ,配臵难度大 4 解决城市水资源实现可持续利用的方法措施 4.1 多渠道节约用水，建设节水型社会 4.1.1 推广农业节水技术 4.1.2 推广工业节水技术

(1)改革生产用水工艺，争取少用水(2)提高水资源的重复利用率(3)探讨利用海水、微咸水的技术 4.1.3 推广城市生活用水节水技术 4.2 实施取水许可制度

4.3 开发、引进和吸收先进的治污技术 4.4 清洁生产模式

4.5 重视和加强水资源调配的研究、规划与实施 5结束语 城市水资源合理开发利用初探

摘要

水是地球上所有生命的源泉.虽然地球70.8%的面积被水覆盖，但97.55%的水是海水，既不能直接饮用也不能灌溉。在余下的2.5%的淡水中，人类真正能够利用的水还不到世界淡水总量的1%。从地球上原始生命出现直到现在，水一直在为生命服务，任劳任怨，不曾停息。而如今天然的水系统已经不堪负重，水资源也供不应求了！造成这种情况的原因主要有两个：第一，大自然本身的缺乏；第二，人为的破坏。当然第一个因素我们无法驾驭的,但第二个因素才是水系统最主要的威胁，是我们人类为了谋求自己的利益而在不断地浪费、破坏水资源。如果我们不珍惜水资源的话，将来地球上流下的最后一滴水是自己的眼泪。城市水资源短缺和水环境恶化已成为我国21世纪社会经济持续发展的瓶颐。

关健词 利用 城市水资源 持续发展

1概述

1.1城市水资鞭的概念

一般说来，城市水资源可定义为“一切可被城市利用的天然淡水资源”，从广义上讲，还应包括海水和可再生利用水。按水的类型，可分为雨水资源、土壤水资源、地表水资源、地下水资源、海水资源和可再生利用水资源等6类。按水的地域特征，可分为当地水资源和外来引水资源两大类。前者包括流经城市区域的水资源、储存在城市区域或能在该区域内被直接提取的水资源和可再生利用的废(污)水资源。外来引水资源是指通过引水工程从城市区域以外调入的地表水资源。因此，可以说城市水资源的量是动态的。

1.2我国城市水资源分布

我国是一个缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2300立方米，仅为世界平均水平的1／

4、美国的1／5,在世界上名列121位，是世界上公认的13个水资源匮乏的国家之一。扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，我国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，水利部预测，2030年中国人口将达到16亿，届时人均水资源量仅有1750立方米。在充分考虑节水情况下，预计用水总量为7000亿至8000亿立方米，要求供水能力比现在增长1300亿至2300亿立方米，全国实际可利用水资源量接近合理利用水量上限，水资源开发难度极大。

到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。随着我国城市化进程的加快和经济的快速发展，城市水资源面临着可持续利用的严峻挑战。从城市的状况看，由于人口密集、工业发达，用水需求过度集中，人均拥有的可利用淡水资源量就更加稀少，远远低于国际平均水平。[1] 2城市水资源开发利用现状

城市水资源的开发利用实际上就是城市对水资源价值和功能的发现和发掘过程，同时也造成了对水资源状态的干扰和破坏。目前，我国正处于社会经济全面转型发展时期。随着城市化和工业化进程的不断推进，需水量和污染物排放量也会迅速增长，致使水危机状况将长期存在，而且可能有迅速加剧的危险。

城市水资源有其自身的特征和运动规律，人类利用水资源时如果忽视这些特征或违背其运动规律，必将产生严重后果，以至影响到城市水资源的持续利用。目前，我国城市水资源开发利用中存在两大主要问题。

一是部分城市的水资源量满足不了用水需求。尤其是以地下水作为供水水源的北方城市和个别沿海城市，缺水量较大。为维持日常供水，多数城市都被迫超量开采地下水，造成地下水位的持续下降，地下水降落漏斗不断扩大．全国已出现56个区域性的地下水降落漏斗．总面积达87000km2，仅唐山市的漏斗面积就高达3470．5 km2，水位最大下降速率达到5．06m／a；国内很多城市都不同程度地形成了降落漏斗，迫使大批机电井报废或换泵，结果造成井越打越深，采水成本越来越高，形成恶性循环。其中，青岛、烟台、大连和北海等沿海城市还由此导致海水入侵，造成地下水水质恶化。此外．由于地下水位的太幅度下降，使多孔介质释水压密，许多城市出现了地面沉降．如上海、天津、北京、唐山、西安、太原、湛江和海口等城市均较为严重，其中天津市的最大累计沉降量为2690mm，最大沉降面积9O8O km2。位于覆盖型岩溶区的部分城市，由于过量抽取地下水，还造成了严重的地表塌陷，其中桂林市的塌陷面积高达362km2 二是城市水资源普遍受到不同程度的污染。长期以来，人们对水资源的脆弱性没有给予足够重视，在处理资源、环境与发展之间的关系问题上受到经济条件的限制，导致全国80％的城市污水和工业废水未经任何处理便直接排入水域，一些分散处理的工业废水虽然达到了排放标准，但其中太部分却又排人了没有集中处理的城市排水系统中，降低了达标排放的意义。由于废(污)水的排放，约90％的城市水域不同程度地受到了严重污染。地表水的污染必然殃及地下水，先是污染浅层地下水，进而通过自然的和人为的“天窗污染深层地下水。污水通过砂性土壤的直接下渗，也是造成地下水污染的重要途径。据统计，全国多数城市的地下水都受到了不同程度的污染。在南方因水质污染导致的城市缺水量约占总缺水量的60—70％。

3目前我国城市水资源开发利用存在的问题 3.1用水浪费

城市生活和工农业用水都存在大量的浪费。由于管理不善，工程配套差和工艺技术落后，城市管网和卫生设施的漏水很普遍，是城市生活用水中浪费最大的一项。据统计，美国城市管网漏水量平均达每人每天60L，占全部用水量的10~15%。北京漏水量占总用水量的10~40%，甚至可达70%。工业上从水源取用的水量远远超过其实际耗水量。如美国1970年统计表明，占全国工业用水量78%的热电站用水，其实际耗水量仅为其取用水量的1%。农村大水漫灌，利用率很低，而且渠道渗漏很大，不仅浪费水资源，而且引起土壤的次生盐渍化和潜育化，降低土壤质量。

3.2盲目开采水源，地下水过量开采

部分城市忽视水文规律，肆意开采本地地下水，造成本地地下水超采，补源困难；不经过科学论证，盲目引用邻域水源，造成邻域水源缺乏，同时影响本域补源。沿海城市地下水超采，造成海水入侵、咸水扩散；内陆地下水超采，形成大面积漏斗区，地面沉陷。严重破坏了生态环境。不利于城市水资源的可持续利用，将严重影响社会经济发展。

3.3污水处理不力，水资源重复利用率低

目前，全国城市污水处理率达到30％，二级处理率为15％，许多城市至今还没有污水处理厂。大量城市污水未经处理直接排入水域，使我国城市水环境质量所面临的形势十分严峻。据统计，全国90％以上的城市水域受到不同程度的污染，水环境普遍恶化，流经城市的河流水质78％不符合饮用水标准，地下水50％以上受到严重污染，其中水源受污染比较严重的城市有98个。另外，沿海城市的海岸带污染也十分严重，局部地区城市水环境还受到酸雨的威胁。[2]环境污染进一步加剧了水资源的短缺程度，也使一些水资源丰富的城市出现了污染型水资源危机。另一方面，城市污水净化设施严重不足，无法满足城市治污需要，大量污水未经任何处理就直接排入江河湖泊，造成严重的水体污染。许多城市尚无中水利用措施，全部为一次性用水，浪费了大量优质水源。工矿企业用水，循环水和冷却水等如不能重复利用，是严重的水资源浪费。

3.4缺乏有效管理,用水效率低

城市的污水给城市的环境带来的污染,是每个城市都面临的问题,解决的方法是兴建污水处理厂,将污水处理后再利用或达标排放。因为污水处理费用较大,一些受眼前利益所至的企业或城市,一放了之,所以很多城市都污染严重。污水处理事业要跟上城市发展的步伐,随着城市的兴起而兴建,随着城市的发展而扩大事业规模。城市内的工业污水要由企业自己处理,企业在不断提高污水处理水平的基础上,充分利用这一资源,提高水的重复利用率,提高中水资源利用率。随着我国经济水平的提高,各地区要加大污水处理能力,提高污水处理的技术水平,不断增加污水处理的科技含量,为城市可持续发展提供可靠的第二资源。

3.5城市水资源时空分布不均,缺水严重,配臵难度大

我国水资源的空间分布极不平衡，西北内陆、长江以北、长江以南3个区域水资源量的比例大致为5∶15∶80，长江以南地区大中型以上的城市较少，长江以北地区却较多。这种水资源分布格局与城市分布不相适应，加剧了我国城市水资源短缺的矛盾。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对我国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。

4解决城市水资源实现可持续利用的方法措施 4.1多渠道节约用水，建设节水型社会 以节水为先，即将节水作为解决城市水资源问题的基本出发点和首要对策。从水资源可持续利用高度看，节约用水是一项具有战略意义的长期任务，应通过坚持不懈的节水宣传教育，在全民中树立对水资源的忧患意识，使节水成为全民行动和社会风尚，使我国逐步成为节水型社会的国度，其潜在作用是深远的。[3] 4.1.1推广农业节水技术。农业用水占我国总用水量的80%，但农业用水中的浪费现象也最严重。灌溉用水占农业用水量的70%，灌溉过程中半数以上在中途渗漏，采用漫灌又要浪费30～35%。今后应大力发展节水灌溉技术。对灌溉农业区，节水灌溉技术应以改进地面灌溉为主，推广适合我国国情的地面灌溉节水技术(如平地、沟灌、间歇灌等)。在北方渠灌区推行并渠结合的灌溉方式，有条件的地区可发展喷灌和滴灌。应使水利工程和农业技术相配合，进行节水的轮作制度。推广耕作栽培、培肥施肥和抗旱高产优质品种。对旱地农业区，应按照水旱互补的方针，充分利用雨水集蓄节灌等现代旱地农业技术，进行以坡改梯为重点的基本农田建设，并通过各种措施，降低无效蒸发，提高土壤有机质，建设土壤水库，增加贮水。同时，根据不同作物的需水特征和当地水资源条件，调整作物布局，优化种植结构，选育优良品种。

4.1.2推广工业节水技术。工业生产也是用水大户。目前我国工业万元产值用水量是发达国家5～10倍，压缩工业用水量还有很大的潜力可挖。降低工业用水量可以从以下三个方面入手：

(1)改革生产用水工艺，争取少用水。如我国炼钢等生产过程的单位耗水量比国外先进水平高几倍甚至几十倍，若用氧气转炉代替老式平炉，不但可提高钢的产量，而且可降低用水量86～90%。

(2)提高水资源的重复利用率。国外先进工业企业的用水重复利用率高达90%以上，而我国工业企业的用水绝大部分都在一次利用后作为废水排放。虽然我国一些缺水大城市的工业用水重复利用率较高，但地区差别很大，进一步挖潜可节约大量水资源。

(3)探讨利用海水、微咸水的技术。由于淡水资源的缺乏，沿海城市可利用海水做工业冷却水和生活冲厕水，华北和西北地区可开发微咸水资源。

4.1.3推广城市生活用水节水技术。城市生活用水是水资源消耗的一个重要方面，也是水污染的又一重要来源。据建设部城市水资源中心的资料表明，我国城市生活用水的1/3由于水资源供给和使用过程中跑、冒、滴、漏现象而白白损失了。由于许多城市自来水管道老化和质量低劣，每年我国由于管道漏损的水量就占自来水管网供水的20%以上，达到60亿立方米。面对这种情况，我国城市应提高节水技术，开发推广节水器具，宣传并鼓励节水，创建节水型城市。

4.2实施取水许可制度

由水的循环特征决定的水的可恢复性表明，水资源的开发利用具有很大的弹性，尤其是地下水资源。如果开发利用得当，巨大的地下库容将为我们提供充分的调节余地，因此实施取水许可制度合理开采和增加补给是促进地下水良性循环和可持续利用的必经之路。合理开采地下水包含有两方面的内容：一是合理规划或谰整开采井的布局，保持不同含水层和不同区域的地下水的均衡开采，控制地下水水位的变化幅度，防止局部含水层水位的大幅度下降；二是优化调度开采方案，控制开采强度和开采节奏。对于超采区域和超采层位，要压缩开采量，增加人工补给，保持水位稳定，防止水质恶化；对于非超采区和非超采层位，可适度增加开采量，降低地下水位，加速水循环，扩大天然水补给量。在有地表水资源的城市，丰水期可增加地表水的供给，减少地下水开采，涵养地下水，留待枯水期采用。

合理开采和增加补给不仅对于超采城市或超采区域非常必要，对其它城市和地区也很重要，因为“人无远虑，必有近忧”。只有未雨绸缨，才能使城市地下水资源处于不断的循环、更新和自净之中。

4.3开发、引进和吸收先进的治污技术

污水再生与利用是城市水污染治理的巨大进步。我们要加强开发新设备的投资力度，来自主创新。同时一些发达国家开发的各种各样节能省地型的污水处理技术和设备，也非常适合于我国。引进、消化和吸收它们的先进技术和经验，能大大加快我国污水处理和水生态修复的进度。总之，在城镇化快速发展的过程中，要充分树立城乡水环境健康化的整体治理观，引入市场机制和引进国外适用技术与经验，调动全社会的治污积极性，切实从源头治理水污染、保护水环境，修复和恢复城镇水生态，实现水资源的循环利用。

4.4清洁生产模式

清洁生产是指对产品和生产过程持续运用整体预防的环境保护战略。清洁生产是要引起全社会对工业产品生产及使用全过程对环境影响的关注,使污染物产生量、流失量和治理量达到最小,资源充分利用,是一种积极、主动的态度。

提高用水效率是工业节水的核心。从广义上讲，它体现了从提高用水系统的重复利用率、企业改革、发展生产经济规模、生产工艺技术进步、到实行清洁生产和科学管理等所产生的全部节水效果。因此，提高工业用水效率是一项涉及面广、科学技术性强和影响深远的系统工程。它与一个国家经济发展水平的提高同步，不可能一蹴而就。从总体上讲，提高工业用水效率，近期应侧重于系统节水和管理节水，以后应逐步把节水工作的重点转向工艺节水。目前我国废水回用总水量不过5×108m3/a，实际回用率很低。

清洁生产具有巨大的节水潜力。近年来世界各国大力推广清洁生产,广泛循环利用经过处理的工业废水。至2000年,我国工业废水的重复利用率已经达到75%以上,但与世界先进水平(90%-95%)相比,还有不小的差距。根据我国目前的工业用水效率预计,2020年我国工业的年用水量将由现在的1100亿m3增加到2000亿m3,用水量增加约倍。因此,必须重视工业用水过程的研究,多角度地选择清洁生产模式,改进工艺和流程,进一步提高多次重复循环用水,提高用水的效率。

4.5重视和加强水资源调配的研究、规划与实施

科学管理加强对城市水资源质与量的保护主要体现在两个方面：一要加强对水质的动态监测，控制污染源，防止水污染和水质恶化，对生活饮用水卫生防护带的分级、划分和设立要有科学性、可操作性和权威性；二要加强对水循环系统的保护，促进雨水、地表水、土壤水和地下水之间的“四水”转化。

城市水资源的科学管理应贯穿于水资源开发、利用和保护的全过程，其内涵应包括统筹规划、民主决策、优化调度和行政执法等许多方面，涉及自然环境的许多系统和社会经济的许多部门，情况很复杂，需要兼顾各方面的利益，协调各方面的关系，使水资源开发利用的整体效益最优化。[4] 面对21世纪可能出现的城市水资源危机．城市水资源可持续发展的目标是：充分利用城市水资源的可恢复性和可再生性特征，最太限度地降低或消除因水资源固有的脆弱性而带来的不利影响，使有限的城市水资源得到持续合理的开发利用，以满足城市社会持续发展和城市居民生活水平不断提高的用水要求．并产生最大的资源效益、环境效益、经济效益和社会效益。

5结束语：

城市水资源可持续利用是一个严肃的课题，是人与自然和谐共处所必须要解决的问题。既要满足当代人的需要，又不能对后代人的需要构成威胁。要合理开发利用水资源，全面推行节约用水，做到开源、节流与治污并举，保护水源，保护生态环境。现实情况表明，水资源短缺已越来越成为我国社会经济发展的制约因素，另一方面我国在水资源开发利用上还有一定的潜力。我们要尽快把解决水资源短缺的问题全面地提到议事日程上来，解决目前我国城市面临的水危机。实现城乡水务一体化，水资源统一调度，优化配臵，是城市水资源管理的发展方向。城市水循环需要新的水资源制度安排和经济运行方式,使人类对城市水资源的开发利用既符合水循环自然规律,又遵循社会经济规律,实现城市水循环与经济循环的和谐统一，最终实现“城市让生活更美好”。

参 考 文 献

[1]加强城市水资源需求管理的研究.刑福俊.2001年3月.[2]中国水资源危机与节水潜力分析.霍雅勤，姚华军，王瑛.资源〃产业,2003年.[3]中国的可持续性发展与水资源的合理利用.刘昌明.中国科学院水问题联合研究中心.2003年.[4]中国城市水资源可持续开发利用.钱易.中国水利水电出版社，2002年.