关于请协助开展中小企业发展状况问卷调查工作的通知

第一篇：关于请协助开展中小企业发展状况问卷调查工作的通知

关于请协助开展中小企业发展状况问卷调查工

作的通知

来源： 时间：2012-5-9 点击：3

5为认真了解和准确掌握我市中小企业发展的基本状况收集和分析中小企业发展中出现的新情况新问题，为贯彻落实市委、市政府促进中小企业发展的政策措施和起草《昆明市中小企业保护（促进）条例》提供信息支撑。昆明市工业和信息化委员会决定采取抽样调查的方式，开展“倾听呼声.问政企业”问卷调查工作。根据本次问卷调查工作要求，现就有关事宜通知如下：

一、问卷调查内容

企业基本信息；企业创业情况；企业治理结构和管理情况；企业生产要素保障情况；企业服务需求情况；企业对政府有关部门工作的评价和中小企业立法的建议。

二、问卷调查范围

(一)此次卷调查范围为全市500户各类中小（微）企业；

(二)请按照“问卷调查分配表”（附后），协助组织本地不同区域、不同行业的中型、小型、微型企业填写“倾听呼声.问政企业”调查问卷（附后）。

三、问卷填报方式

问卷调查采取电子表格填报方式。填报企业可以在昆明市工业和信息化委员会网站（/）“服务企业”栏目，或昆明中小企业网（/KMMode/）“市文件通知”栏目下载问卷调查表进行填写。企业填写电子表格问卷后，请各县（市）区、开发（度假）区中小企业主管

部门收集、打包、压缩后传市工信委中小企业处。如果一些企业不具备网络下载条件，也可采取由当地中小企业主管部门在网上下载纸质问卷，印发企业填写，回收后一并报市工信委中小企业处。

四、问卷调查时间

问卷调查自5月7日起至5月31日截止。

五、工作要求

(一)加强问卷调查的组织工作。开展问卷调查是进一步掌握我市中小企业发展现状，落实市委、市政府促进中小企业加快发展政策措施，为中小企业地方立法工作提供信息支持，改善中小企业发展环境的重要工作。各地要高度重视，周密安排，明确任务，层层落实，确保问卷调查工作保质保量按期完成。

(二)为推动问卷调查工作开展，请认真落实专人负责，及时指导、督促本地中小（微）企业填写问卷，并按照规定时限回收、报送问卷。

此通知

联系人：王彦斌马自荣

联系电话：3164904

邮箱号：ma3164904@126.com

附件：1.问卷调查分配表

2.“倾听呼声.问政企业”问卷调查

二〇一二年五月七日

第二篇：中小企业发展状况调查

格物致知博览经策论究理务实笑谈天地人

中小企业发展状况调查

贵企业；

你好，首先感谢您接受我们的调查，我们来自南京信息工程大学格致青年社。由美国的次贷危机引起的全球性的经济危机，对我国的经济产生了重要影响。自改革开放以来，我国加入世贸，我国的经济已经逐渐的融入到全球经济中。我国沿海的中小企业（长三角地区）采取出口导向政策，此次的经济危机的传导作用对企业产生了一定影响。此次调查旨在了解先下中小企业的发展现状，探索出一条更好的发展之路，并对此提出一点建议。希望您能如实填写，对于您的配合我们感激不尽！如果在填写过程中遇到困难可以随时询问我们的工作人员。再次表示感谢！

以下题目为单选

企业基本情况：

1、贵单位成立于------------------（年份）。

2、贵单位的类型：------------

A、有限责任公司B、股份有限公司C、个人独资企业D、合伙企业E、个体

3企业主业的行业领域：-------------

A 装备制造B电子信息C 烟草及食品D家电E 纺织服装F 造纸及包装印刷G 房地产H商贸J餐饮K服务L其他

4企业类型：--------------

A劳动密集型B资金密集型C外贸出口型D与外资合作型

5若是出口型的，企业的生产模式是-------------

A贴牌生产B来料加工C来件加工D 自己设计营销

6、企业 2008 年生产经营业绩情况：-------------

A 继续增长B 增长幅度下滑C上年持平D 略有下降E大幅下降

7、企业目前生产经营是否困难------------

A 很困难B比较困难C 困难不多D 不困难

8、企业目前的生产经营困难产生的主要原因------------

A 员工工资上涨B 原材料价格上涨

C人民币升值造成汇兑损失D国际市场萎缩

E新劳动法实施，劳动力成本上升

F大企业受危机冲击，导致配套中小企业订单减少 G 国内市场竞争加剧

J 其他（请注明）

9、金融危机是否对企业造成影响：-------------

A 影响很大B 略有影响C基本没影响

10、金融危机对企业造成的影响主要有哪些方面：-----------------

A 融资难B 出口减少C国内市场萎缩D 汇兑损失

E 原材料价格波动F资金流动性降G信心下降

格物致知博览经策论究理务实笑谈天地人

11、企业应对金融危机，已经采取哪些措施（多选）-------------

A 裁员B 降薪C加大融资力度

D 限产减产E 调整产品结构F 减少投资

G消减生产经营成本H没有改变，和往常一样

J其他请注明）：

12、企业采取应对措施效果如何：---------------

A改善明显，下滑趋势扭转B 改善不大，业绩下

C没有效果，业绩下滑加剧

13、若是企业没有感受到危机影响，那么对于未来危机，将要采取哪些措施：---------------

A 裁员B降薪C扩大或调整市场营销D加大融资力度

E 限产减产F停止投资项目G 转产转向

H 加强研发，产品升级换代

J 消减生产经营成本K 其他（请注明）：

14、公司预期明年的经营状况会是：-------------------

A更好B 持平（变化不大）C 变坏程度加深

15、贵公司未来 2 年是否计划继续加大投资：----------------------

A 会B不会C 没有计划

16、（如果上题选 “会”，请继续回答此题，否则请跳过）贵公司未来加大投资的方式是什

么（可多选）----------------

A扩大生产规模B 设立研发中心C 设立营运总部

D设立销售采购中心E改变生产模式

17、企业对未来最忧虑的问题是：-------------------

A全球金融危机加剧B国际市场萎缩C人民币继续升值

D原材料价格大波动E 中国宏观经济调控不到位

F 其他（请注明）：

18、企业对中国经济发展形势的预期持何种态度：--------------------------

A 乐观B信心不足C 悲观D说不清

19、企业希望政府出台哪些措施帮助企业应对当前危机：-----------------------

A减税B降息C提高企业资金流动性D出台优惠的产业政策

E其他（请注明）

20、企业认为本次金融危机对企业带来了-----------------------

A 机遇，可以有效的整合资源，优化升级

B 危机，企业生存发展受到挑战，发展艰难

G 影响不大，企业正常发展

21、企业对常州市政府帮助中小企业和民营企业克服困难有何建议：

----------------------

编号NO.------------

第三篇：中小企业发展状况调研报告

提供一篇调研报告范文，作为参考！

赣州是一座美丽的城市，在章江和贡江的环绕下，这里处处显示出山的秀气和水的灵气。与带队老师和其他队员一起，我们对赣州市中小企业的发展状况进行了调研，虽然只有短短的几天，但对于长期待在课堂中学习理论的我来说，此次调研给我提供了一个走进企业的机会，使我受益匪浅。

我所在的调研小组所调查的企业都是由国营改制为民营的中型企业。由于国企改制历来是学术界和实务界关注的焦点，并且存在大量褒贬不一的此类文章，此次赣州之行，使我对国企改制后企业的发展状况有了更进一步的了解：首先，一般情况下，国企改制都是以双退制的形式进行的，即国有资产和国有身份双双退出。改制后的企业采用了全新的内部机制，企业经营按照公司法的框架进行，建立了董事会、监事会、股东大会等“新三会”的同时，还保留了国有企业原有的“旧三会”，如工会、党委会等。新的体制加上保留原有机制下的精华，改制后的民营企业已经是以精干高效的机制为特征的全新的民营企业。改制前的企业资不抵债，但是改制后的企业却在不断地发挥着潜能，不仅利润年年增长，而且也极大地调动了员工的积极性。

其次，员工的观念在转变，他们已经成为企业发展的中坚力量。改制前的国营企业是职工的铁饭碗，职工工作的积极性不高因而极大地影响了企业的效率和效益;改制后，员工是以打工者的身份与企业建立合同关系，企业的绩效与员工的工作挂钩，并且对技术骨干和优秀管理人员进行各种方式的奖励，极大地调动了员工的创造性和积极性。人是企业中最重要的资源，在新的体制和优秀的企业家的带领下，企业的员工正在以积极的心态为企业创造越来越多的效益。

在对企业的发展状况进行了解的同时，我们还以调查报告以及座谈会的方式与企业直接接触，对企业的中小企业融资状况进行了深入的调查。

(一)中小企业融资贷款现状

赣州市虽然是全国第二大设区市，但城市规模比较小，招商银行、光大银行、上海浦东发展银行等股份制商业银行在赣州市没有设立办事机构，主要的金融机构有工农中建四大银行、地方商业银行、农村信用社、中小企业信用担保机构。从访谈中，我们对中小企业在中小企业融资过程中对这些金融机构的选择情况做了了解。

一般情况下，工农中建四大银行仍然是民营企业贷款的主要来源之一。然而，虽然大多数民营企业仍然将四大国有银行做为贷款的选择之一，但是被调查的民营企业对从四大银行进行贷款的前景仍然不太乐观。此次调研的民营企业普遍认为，就四大国有银行而言，随着银行的改制和银行业风险的加大，四大银行受地方政府的行政影响将会越来越少，虽然国家积极提倡和鼓励银行加大对中小企业的贷款，然而，从一系列的财务指标要求到抵押品等等严格的条件，民营企业仍然感到从四大国有银行贷款的门槛过高。

从调查中我们发现，商业银行在中小企业贷款中同样占很大的比重，这说明商业银行在扶持中小企业尤其是民营企业发展中将起着越来越重要的作用。与四大国有银行相比，虽然其贷款利率较高，但被调查的企业普遍认为商业银行贷款方式更加灵活、贷款手续更加简便，对于中小企业贷款的门槛较低;此外，地方政府对于地方商业银行仍然有较大的影响，如果企业贷不到款，由政府出面，还是能起到一定的作用。然而，一个不容忽视的问题是 商业银行是以盈利为目的的，对于机械加工等微利经营的传统制造业而言，从商业银行获得贷款仍然存在一定的困难。

农村信用社是最容易获得贷款的机构，由于信贷员扎根于民间，对贷款者比较了解，所以一般的小额贷款比如 5-10 万元，只要贷款者出示身份证就能获得信用贷款。由于从农村信用社获得的贷款一般都为短期贷款，贷款期限不超过一年，因此稀土的采矿主(多为个体经营者)常常用此方式获得贷款。虽然其贷款年利率高达 10 %左右，但是其简便、快捷，在赣州网点相对也较多，仍为多数中小企业主所青睐。

由于赣州市中小企业信用担保机构建立的时间还不长，我们所调查的企业大部分对信用担保机构的作用持保留态度，认为它的建立不能很好地缓解企业贷款难的问题。首先，通过信用担保机构需要付出一定的成本，比如提供反担保等，其费用不会比向银行提供抵押品获得抵押贷款低;其次，企业还存在着要贷款就要提供超额的抵押品的意识，认为只有通过手续齐全、超额的抵押品才能获得贷款，没有想到利用资产的杠杆作用——通过信用担保机构提供的担保，放大抵押品，获得比抵押品价值大得多的贷款。由于以上原因加上信用担保机构运行时间较短，在被调查的企业中只有一家通过信用担保机构获得了贷款，其他 均通过其他方式获得贷款，并且对于以后是否通过信用担保机构进行贷款持保留态 度。但信用担保机构对处于扩张期的企业的中小企业融资却有着很大的作用，处于此阶段的企业，其资金需求量大，但能提供的抵押品有限，通过其提供的担保，对抵押品有放大作用，一般为 1 ： 5 ——即 100 万的抵押品能获得 500 万的贷款，而据调查，信用担保机构仅收取 5 %左右的担保费，这与企业抵押品的评估、抵押登记手续等的费用差不多。由于中小企业信用担保机构的宣传力度不够以及企业对其认识存在的误区，在一定程度上限制了其作用的发挥。

第四篇：民族地区中小企业发展状况调查研究

民族地区中小企业发展状况调查研究

发布时间：2011-7-19信息来源：中国论文下载中心 作者：刘颖 李俊杰摘 要：

民族地区中小企业尽管具有机制优势、产品优势、成本优势、区位优势、市场潜力优势、自

然资源优势等。但客观地说，民族地区中小企业健康发展也存在种种制约，应该认真考察其

发展现状，为其能快速发展设计合理的制度安排。以恩施州为例，对中小企业的发展现状进

行深入分析，并提出相应的对策。关键词：中小企业；发展优势；相应对策1 民族地区中小企业的优势1.1 发掘利用特殊原材料民族地区是原材料富集区，立足于特殊原材料而发展资源延伸的中小企业不失为一条成功之

路。恩施州独特的山区地理环境使其具有丰富的矿产资源，目前已探明的矿产就有75种，主要有煤矿、石煤、炭质页岩、天然气四种，其中铁矿、煤矿、天然气、高岭土矿、硒矿、石膏矿、磷矿等7种矿产储量居湖北省第一位，在全国也位居前列。又如方解石资源，该

资源主要集中分布于咸丰县境内的寒武系地层中，估计保有资源存量3588万吨，且品质极

佳，其纯度达98.61%，白度达95.7%，含铁量仅0.04%，现已小规模开发利用，并逐步在进

行深加工增值。1.2 支柱产业发展形式良好任何地区的经济发展，首先取

决于主导产业的发展，而罗斯托认为“主导产业在经济起飞中起到三种作用：后向联系效应、旁侧效应、前向联系效应。”只有当一个地方的主导产业有了一个很好的发展，其对相关产

业的带动效应和后向联系和旁侧效应才会最大限度的发挥出来，从而带动当地的经济。2007

年，恩施州的几大工业支柱产业除医药制造业下降外，其他产业发展形势良好。卷烟工业从

2001年开始到现在，其结构调整初见成效，食品，建材工业一直保持较高增幅，有力地推

进规模以上工业实现快速增长。全年五大支柱产业完成工业总产值59.33亿元，占规模以上

工业总产值的85.5%，同比增长19.6%。2 存在的问题和困难

2.1 高新技术产业发展现状不佳到2006年底，全州只有生产经营活动的高新技术

企业3家。受湖北八峰药化股份有限公司停产进行资产重组的影响，高新技术企业2006年

各项经济指标有较大幅度的下降，占全州规模以上工业企业总产值694118万元的2.5%；高

新技术企业增加值占全部规模以上工业增加值286147万元的比重仅为1%，低于全省其他

地市。全州高新技术企业经营状况见表1：2.2 企业融资方面的困难打造专属自己的淘宝旺铺装修店铺优化商品推广网站客服工作物流发货企业流动资金

不足，严重制约其发展，主要存在以下两个问题，一是中小企业先天信用不足，民族地区中

小企业大多是家族企业，表现在封闭的运营方式所产生的银企信息不对称和银行的不利选

择；二是抵押担保难落实，金融机构为防范金融风险，绝大部分贷款都需要抵押或担保，但

由于中小企业实力弱，很难有足够的抵押品，中小企业难以获得贷款。2.3 工业管

理水平较低，企业盈利能力不强部分工业企业还处于粗放型的管理层次。在一个对

全州中小企业的问卷调查中，有40%的企业认为企业管理不善，60%的企业认为缺乏技术开

发的专业性人才是目前影响本企业技术创新的主要因素，企业最缺乏的人才依次是技术人

员，生产管理人员和市场营销人员。2.4 恩施州中小企业能源消耗严重恩

施州中小企业的发展是迅速的，但其消耗的能源也是惊人的，现就以恩施市、利川市和咸丰

县这三个地区中小企业消耗能源的情况为例，对中小企业的能耗状况进行相关的分析，见图

1：图1 2006年恩施市、利川市和咸丰县的能源消耗情况从相关的资料看出，在原煤的消耗量上，第二产业消耗原煤是最大，这说明第二产业是原煤消耗的最大，恩施州

第二产业对原煤的消耗量从2002年的526891吨增加到 2006年的 1926854吨第三产业从 3542吨增加到25892吨。可见，恩施州在第二和第三产业上还处于粗放型的发展态势。3 结论和建议随着国家西部开发、中部崛起，支持少数民族地区经济发展和

新阶段扶贫开发等一系列政策的实施，必将大大促进州工业经济结构调整，带动特色工业产

业发展。3.1 与大专院校联手，着力于科技成果的转化应用民族地区企业应该强化两个意识：科技支撑发展的意识和科技投资是战略投资的意识。经济发展依靠投资拉动的时代已经过去，依靠拼资源消耗，民族地区的资源又是有限的，唯一正确的选择是依靠科技，推进产业升级，提高经济质量。恩施州要把“科教兴州”确立为引领经济社会发展的一大战略举措，首先就应该加强州内外科技成果转化应用力度。尤其是恩施州政府应坚持以高等院校，科研所为依托，不断引进成熟的科研成果，注入到恩施州农副产品加工，使资源利用率和资源开发的回报率大大提高。目前，为取得专项研究的长足进步，恩施州已有将近18家企业与武汉食品工业学院、湖北农学院、湖北民族学院、兰州大学、武汉工程大学等高校及科研机构联姻，构建了产学研相结合，贸工农一体化的格局.

3.2 改善招商引资和融资的环境（1）努力扩大对外开放。要进一步优化环境，创新招商引资方式，提高招商引资质量。要把握宏观政策导向，跟踪产业发展走势，在继续坚持大中小项目一起抓、内资外资一起引的前提下，更加注重引进工业项目和外资项目，更加注重引资的质量和效果。积极推进投资主体多元化。坚持一、二、三产业一起上，拓宽招商领域，积极引导外商重点投向优势资源开发、农业产业化经营、城乡基础设施等方 面。（2）改善融资环境。一是提高自身素质，增强中小企业融资能力。企业应以建立现代企业管理制度为着力点，进一步加快结构调整，大力发展科技含量高、市场竞争力强的名优特产品。企业应及时准确地向商业银行提供相关信息，加强企业与银行之间的信息沟通，增大财务信息透明度。二是建立信用担保体系，缓解中小企业融资瓶颈。按照“政府引导，多方筹资，企业化管理，市场化运作”的原则，扩大信用担保机构的资本实力，鼓励和引导社会资金组建民间互助型和商业型担保机构。3.3 以人为本，打造高素质的企业人才队伍企业要发展，关键在人才。公司在发展过程中，要十分重视建立科学的用人机制，通过请进来、走出去的方式，积极培养和引进专业技术人才，从而打造出一支素质较高、安心在企业发展的人才队伍。（1）提高公司内部人员的能力。①定期交流。企业要定期举行内部交流，这样做可以使管理人员与员工进行很好的沟通,更多的了解员工情况，摩托罗拉公司规定每季度各个部门的管理人员都要和他们手下的员工进行一次诚恳的交谈。②专项培训。企业管理会涉及到政治、经济、技术、文化等各个方面,管理人员对某一方面知识的缺乏,都会导致管理上的失误，管理人员要向一专多能的方向发展,做到视野开阔，思维敏捷，妥善处理各种复杂问题,才能适应现代化管理的需要。“专项培训”就是其中一种,它主要是通过教学的方式来进行,请一些相关的著名人士来为管理人员授课,传授经验。管理人员经过培训后,他们可以了解更多的有关管理方面的知识。（2）改善企业内部环境，吸引外来人才。民族地区中小企业，由于其经营规模不大，资金量不是很多，所以其内部的管理制度不明晰，不科学，没有一定的有效的激励措施，这样就在整个企业中造成消极的影响。要想企业有一个更加科学和快速的发展，必须建立科学的现代企业制度，建立合适的薪酬制度，只有拥有良好的企业内部环境，外来高级人才才能运用自己的专业知识去帮助企业更好的发展。3.4 加强节能减排，建设绿色生态州恩施州最大的优势、最大的财富是绿水青山、生态环境。应该充分发挥其绿色优势，以特色农产品、中药材、烟叶等再生优势资源为原材料，拉长加粗相关产业链条，真正打造出“绿色产品城”。州政府应加快产业结构调整步伐，积极探索优化资源配置的新方法，淘汰高耗能、低效益的生产工艺以及国家明令淘汰的老化设备，并及时整治违法排污企业，必须从落实科学发展观、建设绿色生态恩施州的高度，有效控制高能耗、高污染企业的审批和过快增长，突出抓好工业、交通、农业三大领域和钢铁、有色、煤炭、电力、化工等 9 个重点行业的节能减排工作，大力发展低能耗、高附加值的新兴产业；要大力发展循环经济，推进节能减排，加大政策引导力度，确保恩施州生态环境的保护、建设各项政策措施落实到位。参考文献［1］李俊杰.全面建设小康

社会与民族地区经济发展战略［M］.北京：民族出版社，2006，（12）.［2］

周立群，谢思全.中小企业改革与发展研究［M］.北京：人民出版社，2004，（6）.［3］齐力然.中小企业政策巧用［M］.北京：中国经济出版社，2005，（7）.［4］邱华炳.中小企业融资通［M］.北京：中国经济出版社，2005，（2）.

第五篇：长沙中小企业发展状况调查报告

长沙中小企业发展状况调查报告

一场源自美国的次贷危机传染着全球经济，无法独善其身的中国经济，在多重因素影响下开始显现发展减缓迹象。资金紧张，能源、原材料和人工成本上涨压力，在“抵抗力”相对较差的中小企业群体中显露无疑。

长沙数万家中小企业的健康指标如何？8月份开始，长沙晚报联合长沙市经委、长沙市商业银行进行了一趟探访之旅，通过报纸、网络、现场走访的形式，面向400多家中小企业开展发展状况大调查，一月之后，结果出炉。让我们欣喜的是，长沙中小企业在艰难局势下赢得了生存发展空间，数目不减反增。尽管我们有足够的理由和时间来探寻这个最大亮点的起源，但我们不会忘记这次调查的初衷——发现问题并解决问题。因此，我们将以大部分的篇幅来阐述“问题”，以给政府及相关部门提供决策参考。我们相信，在中央频频出手的利好政策及长沙市正酝酿的诸多措施刺激下，这些问题将会逐步得到解决。不减反增

——长沙中小企业增加7000家

与浙江、广东等沿海省份相比，“倒闭潮”并没有在长沙中小企业群体中蔓延，相反在壮大。统计数据显示，目前长沙市有中小企业4.23万家，其中规模以上工业企业已超过2000家。而在去年底，这两个数据分别为3.72万家、1942家。

外向型不明显的特点使长沙中小企业躲过了这次危机，保持了稳步发展的良好势头，尤其是工业经济。长沙工业面对冰冻灾害、原材料和燃料等生产要素价格上涨等困难，加强科学调度、加快项目建设，实现了健康、快速增长。1月至8月，长沙工业总产值预计突破2000亿元，这一数字接近去年全年的目标。尤为可喜的是，长沙三次产业的比重，已由去年底三产、二产、一产的产业结构占比排序，首次历史性地改写为二产、三产、一产。市经委主任赵跃驷预测，随着新项目相继投产达效，今年长沙的工业总产值有望突破3000亿元，同比新增1000亿元。

经营成本被推高

——原材料支出上涨三成统计结果显示，今年以来，长沙中小企业受成本攀升影响较大。其中工业企业以原材料价格上涨影响尤为明显，加之人民币升值和新的《劳动合同法》实施，使企业经营成本超出预期。

受国际市场传导和国内供需矛盾的影响，能源、原材料价格相对去年上涨幅度较大。调查显示，1月至8月，企业主要原材料支出平均同比增长31.17%，运输费用支出同比上浮25.41%，生产用煤、电、水、油等费用支出较去年平均增长27.32%，而人工成本同比上升20.18%。其中，企业原材料价格支出较去年增加超过50%的占比达14.56%，部分以钢材为原材料的汽配、铸件等企业甚至同比上涨50%至90%。受油价攀升等多重因素影响，63.73%的企业运输费用支出较去年同期上升超过10%，其中，以环保设备、消防器材为代表的9.8%的企业运输成本攀升80%以上。此外，受人民币汇率影响，企业出口换汇成本较去年上升了10%以上。

实施新的《劳动合同法》使企业生产成本平均上升了11.49%，劳动密集型企业表现最突出。长沙浩润模具有限公司去年营业收入约为1400万元，而今年1月至8月仅为600万元。该公司负责人表示，为了减轻负担，去年该公司140名员工，如今裁员至80人。资金短缺融资难

——七成企业贷款遇阻

尽管通过银企对接和直接融资，部分中小企业获得了资金支持，但大多数中小企业尤其是处于初创阶段的中小企业，资金短缺和融资难仍然是最大的困难。

调查显示，目前中小企业的主要资金来源依然是原始资金积累，通过银行借贷和民间借贷的仅占10%左右。企业最希望获得资金的渠道，仍然集中在银行贷款，占比高达79.65%，这意味着近70%的企业在获取银行贷款过程中遭遇阻力。

被调查企业普遍认为，得不到金融、担保机构贷款支持，原因在于金融、担保机构门槛高和企业自身有效资产抵押不足。而银行对贷款抵押物要求严格，融资手续繁杂。一方面企业获取资金的时间过长，使用期太短，使用效率大打折扣；另一方面融资成本过高，让企业望而却步。

过高的融资成本，进一步恶化了企业的现金流。据了解，中小企业融资一般是在贷款基准利率基础上上浮20%至30%，有的高达50%。抵押物不足的企业要取得贷款，还需另付约3%的担保成本，还不包括名目繁多的评估费、中介费等。这样一来，企业抵押贷款年利率高达9%至12%，担保贷款的年利率甚至高达12%至15%。此外，银行要求担保公司缴纳20%的保证金，往往最后又转嫁到了企业身上，企业不得不为此减少20%的现金流。遭遇人才瓶颈

——近六成企业缺熟练工

人才瓶颈也困扰着中小企业。本次调查中，86.4%的企业经常组织人员培训，并且有常规性培训计划和资金支持。但尽管如此，58.4%的被调查企业最急需熟练工人，其次为技术人员，占比为18.4%，有11.2%的被调查企业急需研发人员。这说明企业人才缺口大，难以招到合适的高级管理人才、技术人才、高级技工等。

与此对应的是，由于竞争激烈和人员流动性大，长沙中小企业的人员流失现象不容忽视。16.8%的企业与去年相比，人才总量呈下降趋势。有54.4%的被调查企业反映，流失的主要是初级人才，36%的企业人才流失以中级人才为主。

人才流失与匮乏双重因素，在今年严竣的经济形势下，更削弱了中小企业的“御寒”能力。专业对口人才奇缺，直接导致产品创新和企业盈利模式的滞后，从而恶化了企业的市场竞争力。

利润空间受挤压

——近五成企业降价销售产品

受国内外经济大环境影响，经营成本的抬升，和来自上下游价格的挤压，不断蚕食着企业的利润空间。

有48.31%的企业产品销售价格下降。以“小巨人”企业长沙兴嘉生物工程有限公司为例，该公司今年的产品价格下浮了10%。而产品价格略有上升的，集中在节能科技和建材行业企业，幅度为1%至5%，铸造类中小企业产品价格平均上浮超过10%。

相比原材料价格上涨和能源电力运输费用的攀升，下游企业的利润空间被严重挤压。由于一些劳动密集型产品技术附加值不高，在市场难以转嫁成本上升压力，为了生存，不得不通过降价来减少库存，补充现金流。他们普遍面临着上游强势提价，下游难议价的“夹心”局面。

烟花鞭炮、纺织服装和陶瓷建材等劳动密集型、出口创汇型产业，在成本上升与市场萎缩的双重挤压下，原有的利润空间被摊薄了。在上下游感应迅速的工程机械和汽车产业，市场呈现的疲软态势也直接传导到了中下游的铸件、配件、机电产品等配套供应厂商，下游大量产业配套型中小企业由此承受了较大压力，一些不堪重负的企业因此减产或停产。

数据显示，今年1月至8月，全市2082户规模以上中小企业中，完全停产企业（产值为零）9户，半停产企业（产值较去年同期减少50%以上）55户，占2.6%，减产企业452户，占21.7%；亏损企业178户，亏损面8.6%，比上年同期增亏256%。

政务环境需改善

——期待减少人为“摇晃”

从企业生存发展现状来看，中小企业需要更有利于其发展壮大的软环境。而被调查的多家企业反映，中小企业生存的政务环境堪忧。表现为，来自多个部门，尤其是垂直执法部门的频繁检查、稽查和罚款，人为地加大了中小企业的创业成本和发展成本。

中小企业初创期经营欠规范，执法部门应更多地指导并帮助其逐步规范。而政务环境中，歧视中小企业，对中小企业服务不主动、不及时、不到位的现象依然存在，某些“摊派、罚款、检查、收费”和“索、拿、卡、要”行为，让企业背负了过多经营之外的压力。正如天心区环保工业园金台企业服务中心总经理关选国指出的，中小企业受环境影响太大，每个企业的正常运转至少需要与近20个相关职能部门打交道，而这近20个部门中，任何一个环节没“打通”都有可能被迫关门歇业。少数部门常规或非常规的稽查检查，加之罚款弹性大，人为操作空间充足，大大增加了企业的营业外开支。“中小企业就像一棵刚存活的小树，怕的不是风雪雨霜，而是人为的摇晃”，有企业主这样感叹。

在行业准入方面，总体进展比较缓慢，主要表现为邮政、电信、电力和金融等方面，存在看不见、摸得着的“玻璃门”，中小企业要进入仍很难。

中小企业发展状况调查系列报道之三

专家点评

扶持中小企业应有更多举措

陈晓红

上半年以来，长沙中小企业面临着各方面的压力，原材料成本、用人成本、能源成本、交通成本等加剧了企业成本压力，所以企业陷入“越生产越赔钱，还不如不生产”的漩涡。这个时候，要特别关注解决中小企业的这些问题。

中小企业是弱势群体，需要社会各界的关注和支持。扶持中小企业仍有许多举措可尝试。首先，在融资问题上，可以尝试供应链融资，由大企业作担保，解决其供应链上中小企业的融资难题，这个长沙市商业银行正在做。还有集群融资，形成集群，统一放贷，国家开发银行正在汨罗试点。其次还有企业互贷，企业互保，和中小企业集合债券可以尝试。企业还可以尝试股权投资，比如私募股权投资，大企业股权投资，股权投资基金等。当然还要鼓励有资质企业尽快取得上市资格。政府也可以拿出更多资金扶持中小企业，通过参股担保公司或者投资基金的方式，用引导资金增强放大效应。一些有知识产权的企业，也可以用作抵押来贷款，长沙市商业银行已经有所松动。

其次，政府职能部门在为中小企业解决难题的服务观念上还要进一步解放思想，中小企业是解决就业以及国民经济发展的最重要主体之一。以往，我们一直关注大企业，当前更应为中小企业营造好的生存环境。职能部门不能随意干扰企业生存环境。长沙中小企业的行政成本、法律成本、交易成本均偏高。沿海地区有规定，职能部门必须少去企业，比如规定一年只能去一次。其实在企业初创期，各种税费少收一点，企业才有成长空间。许多国家有专门的中小企业服务中心，专门为中小企业解决问题。

另外在行业准入门槛上，政府也可以多做一些工作，如通过政府采购，支持不同的行业不同的企业等。