北京申论热点： 2014年北京公务员考试打折高铁

第一篇：北京申论热点： 2014年北京公务员考试打折高铁

北京申论热点： 2014年北京公务员考试打折高铁

【申论热点】

从7月10日开始到8月31日的京广高铁、广深港高铁部分车票打折，是这两条线路开通以来第一次打折优惠，其中京广高铁票价最高减价接近500元，广深港高铁一二等座票价优惠后几乎相同。但上座率最高的二等座并不在打折范围内，引发争议。

【标准表述】

[综合分析]

自今年两会召开后，尤其是国家铁路总公司的挂牌成立，更是预示着我国铁路改革的又一次大提速和实质意义上的实施。亦因此，铁路改革尤其是铁路票价的改革，被社会大众寄予无限大的厚望，但同时又担心一旦铁路真的实行市场化，铁路票价会大幅上涨。

一方面，高铁打折反映了其向市场观念的转变。此次京广高铁、广深港高铁实施自2007年运营以来破天荒的第一次票价打折，具有象征意义。一是凸显铁路改革有了初步成效。这是自年初铁路分拆以来的第一次，说明各铁路运营公司(局)有了较大的自主权。二是盘活资产，对于效益不佳的高等车座，在权力范围内进行票价优化，不管效果如何，但由此更凸显的是铁路经营理念的转变，不再是高高在上，不再是漠不关心，而是优化组合，提高效率，获得最大效益。三是可能为高铁票价的管理方式带来实质的深刻变化。打折动作虽小，但由此可以试探市场需求和行情，不但为相关高铁执行实际票价积淀第一手资料，也可能为票价的初始制定和管理部门带来启示，为彻底松绑高铁票价奠定基础。四是具有社会示范效应。打折一小步，社会形象一大步，票价打折，起码能够说明相关铁路局(公司)关注并在一定程度上考虑了群众的呼声和需求，有利于铁老大公益形象的回归。

另一方面，打折仅限于高端车票反映出其市场化意识仍旧不够。高铁打折既是市场竞争的需要，也是顺应民意的好措施，值得鼓励。不过二等座不在打折范围之内，未免给人留下一些遗憾。从现实运营情况看，二等座相对性价比最高，最受乘客欢迎，上座率一直不错，而商务、特等和一等座则因票价太高，面临着曲高和寡的尴尬，经营压力很大。作为一种有选择性的商业行为，高铁将普通票排除在打折范围之外，说明铁路票价的市场化意识仍旧非常不够。普通旅客是铁路利润的主要贡献者，但是优惠政策的橄榄枝仅仅伸向所谓高端客户，这未必不是一种歧视。

[启示]

高铁有限度的打折促销，乃是在淡季的市场策略，宣传意义大过市场效益，对于改善“铁老大”形象有一定帮助。但是，由于其只针对高端市场让利，仍难免会遭致普通民众的不满，认为其是不公平政策，有歧视消费者嫌疑。需要看到的是，既然铁路改革是走市场化道路，那么作

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为企业来讲，铁路总公司有根据市场需求制定销售策略的权利，二等座不愁卖自然也无需促销，打开高端市场则是急其发展所需。

[措施]

对此，专家建议：

一是进一步深化改革，加快建立完善的市场竞争机制。高铁打折的步子还可以更大一些，放开手脚全面推行市场化销售策略。要根据市场供需变化灵活应对，让打折幅度大一些、订票周期长一些，全力提高整体上座率，通过挖潜增效实现利润最大化。同时民众对铁路市场化改革也应多些鼓励和支持，毕竟长期在计划经济管理模式下经营，铁路方面对大幅度改革难免会有不适。改革方案不能一蹴而就，但贵在方向正确，只要坚持下去不断探索和总结，让火车票价格逐步与市场需求对接，就能找到适合自己的发展模式。

二是借鉴国外经验，合理调控票价进行促销。作为公共投资，铁路应在适当盈利的基础上保证服务，进一步扩大优惠覆盖面。同时向国外高铁公司学习促销手段，包括推出周末票、月票、周票、老年票等多元化票种。比如，日本新干线出售类似铁路站票的“自由席”，与我国高铁站票坐票同价相比，该“自由席”票价就比座位票便宜。在法国如果提前订票，通常能享受较低的折扣，同时，法国铁路公司还针对不同人群推出优惠政策。比如，26周岁以下青年人可持有“青年卡”，60周岁以上老年人有“老年卡”。持有这些卡的人在购票时可享受不同程度的折扣。法国铁路公司的网上订票系统还经常推出一些“闪电销售”。这些票通常是不能改签不能退的，但价格很便宜。

文章来源：中公教育北京分校

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第二篇：北京2011公务员考试申论热点(二)

2011北京公务员考试申论热点

（二）治堵 【背景链接】

首都成为“首堵”，长时间里一直是人们对北京交通拥堵的讽喻。时近年底，悬念已久的北京治堵新策终于面世。其中，“公交优先”所面临的尴尬，体现在交通和城市规划的方方面面。在有限的交通资源下，真正面临大考的是政府的管理智慧。

2010年12月23日，北京市公布《关于进一步推进首都交通科学发展 加大力度缓解交通拥堵工作的意见》。以摇号方式无偿分配小客车配置指标、调整停车收费标准等政策安排受到社会广泛关注。

【标准表述】

[深度分析]

时至今日，越来越多的人认识到，北京拥堵的根源在于“摊大饼”式的城市结构——即北京的城市建设，以紫禁城为中心环状向外扩张，行政、金融、商业机构高度集中，造成交通拥堵等一系列“大城市病”。

在“单中心”结构下，城市功能过度集中于市中心区内，一系列问题随之产生。北京城绕着最初的圆心，不断修建快速环路，构造了一个个“同心圆”。但修路的速度远不及汽车的增幅，每一条环路开通不久，就会被人戏称为“露天停车场”;而在这种“小汽车优先”“公路优先”的模式之下，公交系统发展滞后，交通压力长期无法缓解。

[权威观点]

继续坚持公交优先的方针，建设公交城市。优先推进中心城轨道交通建设。鼓励就近就业，从源头上减少市民出行需求。制定防止机动车过快增长的措施，研究利用经济手段控制机动车污染和解决重点拥堵路段交通拥堵问题。

——北京十二五规划建议

[表现和影响]

北京机动车总量高，明年上半年将突破500万辆;增量高，近5年的增量，接近前50年保有总量。今年上半年，新增机动车34.5万辆。2009年，净增51.5万辆，几乎与香港的保有总量相当;增速高，机动车保有量从300万辆到400万辆，北京只用了2年7个月，而东京用了12年;用车频率高出行集中度高，北京逾七成小客车集中在五环内，核心区小客车出行比例34.8%，是纽约核心区的2倍多。小客车日均行驶45公里，是东京的2倍多。

北京交通发展研究中心主任郭继孚表示，按照目前机动车日均净增量测算，到2015年，北京拥堵指数将在9.5以上，高峰期间路网平均车速不到15公里/小时，低于人们可以承受的极限。换句话说，2015年北京日常平均车速，还不及现在最拥堵一天的车速。

不采用经济杠杆、行政手段、法律措施进行调控，任其发展，北京交通可能不是堵，而是瘫的问题。

[措施]

眼前措施：收费与限行并举，收“防止恶化，局部改善”之功。

实施限行规定，加强进京车辆管理，减少高峰时段中心城交通流量，必要时实施重点交通拥堵路段高峰时段机动车单双号行驶，提高停车费等多个方面。加强机动车管理，调整非居住区停车价格方案，三类阶梯收费引导合理使用。

中期措施：公交优先，加大优先发展公共交通力度，鼓励公交出行。

加快道路交通基础设施建设，新增公交专用道150公里以上，提高承载能力。要遏制道路建得越多、汽车增长越快的“汽车化怪圈”，引导私人小汽车出行向公共交通出行转移，优先、科学发展公共交通、建设“公交城市”。

长远措施：调整城市功能结构，绿色出行低速高效

完善城市规划，严格控制中心城建设总量增量，加快重点新城建设，有效疏解中心城功能和人口。改善公共自行车系统、步行交通系统和驻车换乘条件，倡导绿色出行。建设公共自行车服务系统，接驳客运交通枢纽、地铁站和地面公交中心站。在CBD等重点地区、重点大街和历史文化保护区，建设一批步行、自行车示范区。

【一句话点评】

对于“治堵新政”，大部分市民给予了积极评价。北京的探索和尝试，也给其他城市提供了一些新的思路。但专家们表示，治理城市拥堵是一道世界难题，如何科学设计治堵方案，如何加强政策的执行力，如何提高整个社会的文明出行意识，将是永恒的话题。

第三篇：2013年北京公务员申论热点

2013年北京公务员申论热点：带薪休假何时能成真

“游客井喷使得旅游乐趣减分不少，急切呼唤带薪休假能够彻底推行。”春节期间选择到福建自驾游的宁波姑娘苏灵，面对游人如织的各景点，不无抱怨。

两原因使带薪休假难落实

带薪休假在我国已是法定制度。1994年颁布实施的《中华人民共和国劳动法》规定：“国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。”但是，在实际生活中，带薪休假却始终没有得到大多数人的充分认识和支持。按照《职工带薪年休假条例》，我国职场人每年带薪休假天数在5天至15天。然而，现实中该制度并没有得到充分落实。记者随机采访了十几位职场人，他们所在的企业基本没享受过带薪休假。

“80后”青年贾敏丽告诉记者，自己工作7年，只请过一次5天的婚假，这种情况在同龄人中很常见，“加班和休假都有一种从众心理，大家都在加班，你肯定也得加，领导都还没休假，你也根本不好意思提。提休假跟欠债一样。”

浙江国圣律师事务所律师程学林认为，主要原因有二。其一是劳动力供过于求，劳动者维权底气不足。由于资方相对强势，尤其是在劳动力供过于求的情况下，劳动者竞争压力大，心里没有底气，担心因休假被抢走了饭碗，担心领导不高兴影响自己的待遇，也很少有人通过法律手段进行维权。其二，许多用人单位存在认识误区，认为休假影响效益。程学林说，如果企业管理者主动建议和保障员工休带薪假，更能增加员工对企业的认同、归属和凝聚力，工作效率也会得到提高。

落实带薪休假需要时间

据了解，《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》即将颁布实施。国家旅游局表示，以此为扩大旅游消费的新契机，将进一步推动带薪休假制度的落实，推动有条件的地方制定鼓励居民旅游休闲消费的政策措施，进而提升旅游消费水平。

中国社科院旅游研究中心研究员魏小安认为，带薪休假制度不是短期内能够全面落实的，需要一个过程。

魏小安举例说，美国在上世纪30年代提出带薪休假制度，而到了上世纪70年代才得以全面落实。考虑到我国工业化发展情况，“全面落实带薪休假制度可能还需要相当一段时间。”魏小安告诉记者，他对此依旧保持乐观。他说，从前讲“休闲”，人家会指责你“好吃懒做”，但现在讲“休闲”，大家都开始变得坦然，“这就是进步。社会的进步，都是一点点积累起来的。后工业化时代，中国的带薪休假就会水到渠成。”

2013北京公务员申论热点：村庄规划要体现农民关切 住房和城乡建设部近日发出关于做好2013年全国村庄规划试点工作的通知。通知强调，充分尊重村民在生产、土地使用和农房建设上的主体地位，农民的关切要体现在规划中，建设项目要与农民利益相结合。

住房和城乡建设部要求在规划调研、编制、审批等各个环节，通过简明易懂的方式向村民征询意见、公示规划成果，动员村民积极参与村庄规划编制全过程。

住房和城乡建设部打算今年开展村庄规划试点工作，目的是探索符合农村实际的村庄规划理念，创新和改进村庄规划方法，形成一批有示范意义的优秀村庄规划范例，提高村庄规划编制水平，增强村庄规划的实用性。

试点村庄主要选择以下类型：一是将开展人居环境整治的村庄。二是产业发展较快，需统筹规划的村庄，包括现代农业、工业、旅游等产业。三是建设活动频繁，需加强管控的村庄，包括城乡结合部和公路沿线的村庄。四是需加强保护的村庄，包括历史文化名村、传统村落等。五是以整治和打造乡村景观为重点的村庄。六是其他有热点、难点问题的村庄。在村庄规划编制方法上，通知要求各地采取实地踏勘、入户调查、召开座谈会等多种方式，了解村庄实际情况和村民真实需求，全面收集规划基础资料。调查次数不少于3次，包括初步调查、详细调查和补充调查，调查时间不少于50人日。

通知强调村庄规划要以整治为主。尊重既有村庄格局，尊重村庄与自然环境及农业生产之间的依存关系，防止盲目规划新村，不搞大拆大建，重点改善村庄人居环境和生产条件，保护和体现农村历史文化、地区和民族以及乡村风貌特色。防止简单套用城市规划手法。

2013年北京公务员申论热点：超龄未退应享工伤保险 目前，我国工伤保险参保人数已达1.9亿人，9年来累计享受待遇人数达816.8万人。不过，在实施新修订的《工伤保险条例》过程中，许多地方发现，一些政策、标准和程序不够明确，引发了纠纷。为此，人社部拟定了《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。

在校学生实习期间受伤走商业保险

我国每年都有大批大专院校和中等职业学校在校学生到企事业等单位实习。2009年，教育部等部门曾发文，明确在中等职业学校推行学生实习商业保险制度，以保障他们在实习期间受到事故伤害后的权益。

有关部门研究认为，实习学生与实习单位之间未建立劳动关系，不是劳动法意义上的劳动者，实习学生这方面权益保护应通过购买商业保险等方式解决。据此，《征求意见稿》规定，全日制普通大专院校和中等职业学校学生，到企事业等单位实习，实习学生与实习单位的关系不属于劳动关系，学生实习期间受到事故伤害的，可通过商业保险等途径予以保障。现在，越来越多的劳动者达到法定退休年龄后，选择继续留在原用人单位工作，暂不办理领取基本养老金或退休手续。这类人员因工作原因遭受事故伤害或患职业病，权益如何保障?目前各地做法不一，有的通过工伤保险保障，有的通过民事赔偿解决。为了更好地保障他们的权益，进一步规范各地做法，《征求意见稿》明确这部分人员的工伤认定申请应予受理。

此外，《征求意见稿》提出，退休前因从事接触职业病危害作业，在办理退休手续后，未再从事职业病危害作业的退休人员，自被诊断、鉴定为职业病之日起一年内可以申请工伤认定，社会保险行政部门应当受理。经工伤认定和劳动能力鉴定，符合领取一次性伤残补助金条件的，按“就高”的原则，以本人退休前12个月平均缴费工资或者确诊职业病前12个月的月平均养老金为基数计发待遇。

工伤保险长期待遇不得一次性支付

《征求意见稿》明确，工伤保险长期待遇不得一次性支付，以更好地保障劳动权益。据人社部有关负责人介绍，2004年，原劳动和社会保障部印发《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》，规定农民工可选择一次性领取长期待遇，以解决受工伤农民工回乡后按月领取待遇不便的问题。在当时条件下，这对保障农民工权益发挥了重要作用。

而现在，随着社会保险服务网络的健全和信息化水平的提高，异地领取待遇的条件逐步具备。2011年施行的《社会保险法》规定，一至四级伤残职工按月领取伤残津贴。据此，《征求意见稿》规定，由工伤保险基金支付的各项待遇，除《条例》第六十六条第一款规定的应由用人单位支付的一次性赔偿外，由工伤保险基金支付的长期待遇不得一次性支付。今后，社会保险部门将与有关部门配合，进一步完善异地支付等相关政策措施。

核定工伤职工工伤保险相关待遇时，若上一相关数据尚未公布，可暂按前一的全国城镇居民人均可支配收入、统筹地区职工月平均工资核定和计发，待相关数据公布后再重新核定，社会保险经办机构予以补发差额部分。

《征求意见稿》还规定，职工在同一用人单位发生多次工伤事故的，在依法计发一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金时，应遵循“就高”原则，按照劳动能力鉴定最高伤残级别确定。

因工外出受伤须考虑与工作的直接紧密联系

工伤认定是工伤职工享受工伤待遇的前提和基础，不论工伤职工所在单位是否参加了工伤保险，职工遭受事故伤害或确诊为职业病后，都有提出工伤认定申请的权利。但在工作实践中，出现了一些边界条件模糊不清或相关证据不足采信的情况，如有的职工外出工作并无明确的用人单位指派的证明，或虽由用人单位指派，但所受事故伤害与工作无关等。

对此，《征求意见稿》规定，对“因工外出期间”的认定，应当考虑职工外出是否是用人单位指派的因工作外出，遭受的事故伤害是否与其从事的工作有直接的、紧密的联系。职工因自身故意犯罪行为导致死亡事实的认定，应当以有关机关出具的生效法律文书或

者确认性意见为依据。对“醉酒或者吸毒”和“自杀”等事实的认定，应当以有关机关出具的确认性法律文书或者人民法院的生效判决为依据。

《工伤保险条例》第十五条第(一)项规定，“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”，属于视同工伤。《征求意见稿》规定，此种情形申请工伤认定，职工所在用人单位原则上应自职工死亡之日起5个工作日内向社会保险行政部门报告。

目前，一些地区工程项目层层转包的情况比较普遍，有的甚至转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，一旦发生工伤事故，责任主体难以确认。为此，《征求意见稿》规定，具备用工主体资格的单位违反法律、法规规定，将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，而其所聘职工从事承包业务时因工伤亡的，按照谁转包谁负责的原则，由具备用工主体资格的单位承担责任。

第四篇：2018吉林公务员考试申论热点：高铁精神范文

2018吉林公务员考试申论热点|范文：高铁精神

【关键词】

高铁精神 职业道德责任心 社会主义核心价值观 敬业精神

【热点背景】

1.高速铁路技术虽然在日本和欧洲率先兴起，但是在中国引进并改造这一技术后，高铁成为中国产业最耀眼的一颗明星。中国高铁5年走过国际上40年的道路、从追赶者变为全球领跑者，这样神奇的速度，缔造了感人肺腑的“高铁精神”，这就是:“科学求实、相容并蓄;自主创新、赶超一流;忠诚祖国、拼搏奉献。”建议在我国全社会大力弘扬“高铁精神”，突出自主创新，为加快转变经济发展方式提供强大的精神力量支撑。同时，对外宣传高铁，提升中国形象。

“高铁精神”是继新中国“两弹一星精神”、“抗洪精神”、“抗击非典精神”和“载人航天精神”之后，中华民族伟大精神的又一次升华，集中体现了以爱国主义为核心的民族精神和以自主创新为核心的时代精神。

“高铁精神”展现在世人面前的是一道靓丽的风景线，让世界惊叹!集中体现了以爱国主义为核心的民族精神和以自主创新为核心的时代精神。“高铁精神”深入人心，家喻户晓，增强全民族的自信心和自豪感。

“感恩报国、爱岗敬业，开放包容、勤奋好学，严谨精细、创新超越”第一代高铁人品格。

中国高铁从千年之处开始蹒跚起步,到如今运营里程达到2万公里，占世界高铁运营总里程的60%“以上，中国高铁在短短的十多年时间内走完了发达国家40年的路。中国高铁努力创新，促进铁路自动化、智能化、信息化发展，在高速铁路、高原高寒铁路、机车车辆等领域达到世界一流水平。中国高铁以“永远在起点，永远在路上，在持续超越中前行”的创新精神作为一种无穷的动力，中国铁路人、科技人员在引进吸收的基础上，通过再创新，掌握了不受制于人的核心技术，如今中国高铁已经成为中国走向世界的一张名片。中国高铁的这种自主创新、锲而不舍、锐意进取的精神将在今天这个社会上受到极力的推崇。

中国高铁是在安全基础之上的高速，又是以高速运营的庞大网络形成的安全保障，其根本目标是服务人民，满足中国经济高速发展的需要，满足人民顺利出行、满意出行、温馨出行的需要，“人民铁路为人民”是中国铁路的一贯宗旨，它承载了中国铁路的责任和承诺。无数中国高铁人为了实现安全，为了实现高速，在纵横交错的高铁网后默默奉献，顽强拼搏，精益求精，目的就是为了把更安全，更高速的铁路服务于人民。

2.在全国政协十二届五次会议期间，进一步推进铁路发展是众多政协委员关注的热点话题之一。许多委员认为，要进一步提炼和弘扬高铁精神，宣传高铁文化，叫响高铁品牌。

了解铁路的人士或许都知道，2007年以前，我国没有一条高铁，而到2016年底，我国高铁里程已达2.2万公里以上。从无到有，震惊世界。在高铁的线路、设备和机车车辆方面取得了一系列举世瞩目的成就，特别是中国标准动车组的上线运行，标志着我国拥有了一套具有完整而又成熟的，同时具备自主知识产权的高铁技术。

现如今，中国高铁技术已走出国门，走向世界，为国家“一带一路”战略实施充当先锋队和生力军。而这一切的成就都应该归功于奋战在相关高铁研发、建设、运营等人员身上，而他们能在各自的岗位上无私奉献、不畏艰难，拥有永攀的高峰决心，取得中国高铁如此丰硕的“果实”，正是“高铁精神”最完美的诠释。

随着生活水平的不断提高，远行出游，放松身心、亲近自然，已经成为越来越多的人们青睐的度假方式。但最让旅客伤脑筋的是，每到十一黄金周，旅游流、探亲流等客流高峰交织到一起，到处是人山人海、摩肩擦踵的景象，亦然一个“小春运”的真实写照。

然而，我国的高铁飞速发展，给人们的出行带来了新的选择，近年来我国高铁发展势头迅猛，高铁运营总里程位居世界第一位，已经形成了密集的高铁网，覆盖众多大中城市，为公众提供了快捷舒适的出行体验。

高铁列车的运行，不仅极大的压缩了列车运行的时间，且乘车环境舒适、服务热情周到，使旅客一上车就能身心愉悦，完全不再为嘈杂的环境、拥护的车箱、闷热的天气而烦脑，而且铁路部门充分考虑列车的运行时间，使旅客乘高铁动车时在到发站的时间上非常方便，现如今，乘坐高铁已成为人们探亲回家、出行访友的“新常态”。

预计到2020年，中国高铁运营里程将达到2万余公里，与其它铁路共同构成的快速客运网将达到5万公里以上，基本覆盖省会城市及50万以上人口城市。届时，纵横交错的高铁网将构建起全国“一日生活圈”。

我相信，未来随着铁路高速网络的日益完善，必将给人们的出行方式带来更多的便利，四通八达、快捷舒适的高铁更让人们随时可以来一场说走就走的旅行。随着高铁建设步伐的不断加速，高铁带给大家的便利也越来越多的体现在我们的生活中，越来越多的人享受快速回家的新途径。高铁公交化，速度缩短了时间，拓展了空间，让我们有更多的机会去亲近这个世界，感受人生。（高铁的普及，改变了版图，改变了生活，突破城市的空间瓶颈，使中国变得越来越小，人们的生活半径将大大缩短。让我们的生活如虎添翼，我们的生活越来越精彩。

3.国务院总理李克强在2017年政府工作报告中明确提出：要大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，崇尚精益求精，完善激励机制，推动中国经济发展进入质量时代。

在过去的数年里，中国高铁发展突飞猛进，新增运营里程已达1.2万公里，全国各省铁路已逐步迈入高铁时代。随着铁路的快速发展和技术设备的不断进步，铁路的维护就需要大批的高素质人员。面对如此局面，唯有弘扬工匠精神，培养优质人才，才能确保高铁的稳定安全运营。

铁路作为国民经济的大动脉，面临着极大的安全生产压力，出不得一丝一毫的差错。如今时代在飞速发展，铁路设备也在更新换代，新技术、新设备对维护人员有着极高的要求。若人员素质无法满足既有设备的维护要求，那么高速铁路运营起来将举步维艰。这就要求维护人员要有工匠精神，甘于寂寞与平凡，主动学习掌握新技术、新知识，才能处理现场一切的突发情况，确保铁路的安全稳定。也只有践行工匠精神，稳稳当当的做好精检细修，才能满足高速铁路的需要，让列车正点，让旅客满意。

工匠精神，更切合铁路企业发展的需求。俗话说得好：基础不牢，地动山遥唯有脚踏实地，撸起袖子加油干，勇于担当，不忘初心，那么铁路的安全保障才大有可为。将工匠精神融入岗位，那么“强基达标、体质增效”不只是一句口号，而是推进铁路发展的强大推力。

一颗工匠的安全责任心，才能稳坐泰山，才能以主人翁的精神状态去注重细节，发现问题，才能及时排查隐患，克服缺点，确保安全。

安全是铁路工作永恒的主题，因此，高速铁路要稳如泰山，高素质人才是关键，弘扬工匠精神是核心。我们也有理由相信，工匠精神熏陶下的铁路的发展会越来越好。

核心提示：中国高铁精神，就是“实事求事、以人为本、安全为本、科学第一”的精神，就是“对党和对人民高度负责任相统一”的精神，就是“管理上的一丝不苟、埋头苦干”的精神，就是“争创中国高铁建设和管理世界第一”的精神，就是迎接和创造中国高铁辉煌的新时代的精神。

一、近年来我国政府投资巨大的高铁建设，是中国共产党执政为人民的重大战略和举措，也是顺应时代发展的必然选择。

发展高铁事业，在提升中国现代化建设发展和国际竞争力上，都具有着十分重大的现实意义和深远的历史意义。目前，中国进入了高铁时代，认真研究中国高铁管理和服务上存在的种种困难和不足，重铸“中国高铁精神”，让中国高铁飞起来，已成为当前党、政府和人民生活中的重要大事。

二、铸就“中国高铁精神”。任何时候任何事业的发展离不开时代精神力量的引领和指导。铸就“中国高铁精神”，这是中国进入高铁时代发展所必然的要求。我们要认真研究中国进入了高铁时代后，中国高铁管理和服务上存在的种种困难和不足，在建设中国高铁的伟大实践，以巨大的勇气在理论上进行创新，以铸就“中国高铁精神”，做好中国高铁发展这一事关中国稳定、发展和民族复兴的伟大工程。

三、中国高铁精神，就是“实事求事、以人为本、安全为本、科学第一”的精神，就是“对党和对人民高度负责任相统一”的精神，就是“管理上的一丝不苟、埋头苦干”的精神，就是“争创中国高铁建设和管理世界第一”的精神，就是迎接和创造中国高铁辉煌的新时代的精神。

四、坚持科学发展的理念。坚持“实事求是，科学第一”的原则，这是中国高铁、建设、管理和国际合作中，我们所必须牢固遵循的理念，从而使中国高铁发展要有可信度和公信力。

一个国家要真正繁荣和强大，要依靠科技的力量，提高全民族的素质。在科技事业上特别是在中国高铁发展上，要有自己的发明创造，自己的品牌，自己的知识产权，具有国际竞争力的产品。我们需要大力发展科技事业，突破关键技术，使我们的技术设备更安全、更可靠、更具有竞争力。

我国的高铁建设和发展，要从多方面改进工作，特别是突破关键技术，加强管理，使中国的高铁真正安全起来，中国的高铁才能在世界站得住、有信誉。

中国高铁无论现在还是未来的发展和建设，科学发展是我们继续努力奋斗目标。我们要举全国之力抓好科学发展，真正使中国的高铁发展在快起来的同时真正地强起来。

五、坚持“以人为本、安全为本”。我们始终要突出地把安全工作放在第一位置。我们要实现速度、质量、效益和安全的统一，这就是要突出结构调整和发展方式的转变。

我们要更加重视铁路的安全，特别是高速铁路的安全。整个铁路的布局要考虑高速铁路，整个铁路网之间的关系，还要考虑铁路、公路、水路、航空之间的关系。

我们一定要做到科学规划、合理布局，不是越快越好，而是把速度与质量、效益和安全有机地结合起来，从而把安全放在第一位的方针落到实处。

六、坚持“对党和对人民高度负责任相统一”。就是要客观、全面、辩证、理性、沉着冷静地正视并分析以解决中国高铁发展中所遇到的一切困难和问题。

4.在全国政协十二届五次会议期间，进一步推进铁路发展是众多政协委员关注的热点话题之一。许多委员认为，要进一步提炼和弘扬高铁精神，宣传高铁文化，叫响高铁品牌(人民铁道网3月13日)

近几年“中国高铁”无疑是中国走向世界的一张靓丽的名片。2007年以前，我国没有一条高铁，而到2016年底，我国高铁里程已达2.2万公里以上。从无到有，震惊世界。

高铁是最大的民生工程，让老百姓都受益，春节回家方便多了、快多了，要加快发展。

根据中国铁路总公司发布的数据显示，2016年，国家铁路完成旅客发送量27.7亿人，同比增长11.2%，其中动车组发送14.43亿人、占比超过52%。深入解读这组数据，可以发现铁路对经济社会发展有着特殊意义。第一组数据说明，我国铁路旅客发送量不仅量大，而且增幅大，据了解，近年来，我国铁路旅客发送量一直保持10%左右的增长速度，如果这一增长速度继续保持下去，将进一步增加人员的流动。第二组数据说明，高铁逐步成为旅客首选的出行工具之一，选择高铁出行，将节约时间成本。

面对世人瞩目高铁发展成就，高铁精神起了很大作用，于是专家们对高铁精神纷纷进行解读，有的专家代表说高铁精神蕴含着精益求精、勇于攀登、拼搏奉献等优秀精神。

李景源代表从哲学的高度，揭示高铁精神的实质：“高铁精神和文化反映出善和美。”

真善美，是人类共同的追求，中国高铁精神就是善与美的具体体现。发展高铁就是要把善与美传，如果让全世界的人们都认识到中国高铁的发展将会惠及全球，那么高铁就会寻求得到更多的认可和支持，在和平共赢的基础上和平发展。在走出国门的步伐里多了自信和责任。

5.4月12日，“铸央企之魂·圆强国之梦---国企精神研讨会”在京举办。本次研讨会由国务院国资委宣传局指导，中央企业党建思想政治工作研究会、国务院国资委新闻中心、人民网联合主办。来自国资委系统、中央企业100多位代表与会。会上，中国中车集团公司中国高铁制造工厂一线工人杜健讲述了“为国家争光，为民族争气，一定要打造出中国品牌”的“中国高铁工人精神”。

总书记、李克强总理更是赞誉中国高铁是“中国的一张亮丽名片”。高铁已经成为中国高端装备走出去的代表。

成绩的背后，是一个默默奉献、不断创新的群体，而他们就是中国高铁工人。它包括院士领衔的创新团队，劳动模范、技能大师领衔的制造队伍，也包括驻守在数十个国家和地区的销售服务团队。我们用自己的努力诠释了“产业报国，勇于创新，为中国梦提速”的中国高铁工人精神。“产业报国、勇于创新、为中国梦提速”的中国高铁工人精神包括爱国精神、创新精神、民族自信精神、精益精神和服务精神等5方面。中国高铁事业是中华民族伟大事业的一部分，中国高铁工人精神是高铁工人为实现“中国梦”努力奋斗的实践产物。大力弘扬“中国高铁工人精神”将极大的凝聚我们的力量，激励我们实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而努力奋斗。

作为高速列车九大核心之一技术的铝合金技术，型材最薄处只有1.5毫米，却要承受正负6千帕的气密压强。中国中车首席专家丁叁叁率团队攻关，历经一年多摸索出了一套严格的化学成份控制技术，成功实现了100多种铝合金材料的高质量国产化，让中国成为世界上少数几个拥有此项技术的国家之一。回忆当时攻关，丁叁叁有这样的一句话，“看到中国高铁今天在世界上如此争气，当时再困难也是值得的”。

孙斌斌是拥有国际铝合金焊接教师的专家，在德国学习交流期间有很多企业都花重金去聘请她，而她却说“无论出多少钱，我都不能留在国外，我的用处要留到祖国去!”，于是回国后，她培养出了600多名具备国际焊接资质的高级铝合金焊工。

“为国家争光，为民族争气”的产业报国精神一直激励着一代又一代中车人立志“打造中国品牌”。

牵引传动系统被誉为“高速列车之心”，而永磁牵引传动系统被业内视为引领高速列车未来的下一代技术。工程院院士丁荣军在带队进行该项攻关时，在数千次的成功与失败的背后，其烧毁的零件就能装满一卡车。后来丁荣军院士在回忆他的攻关的时候很心疼地说，当时企业的销售收入还不到一个亿，其烧毁的零件就价值几百万啊。中国高铁从“追赶”到“超越”靠的正是这种创新精神，“敢为人先、敢冒风险、宽容失败”成为高铁工人的鲜明注脚。

在国际市场上，曾有人质疑中国制造的产品质量，但在中国高铁走出去的过程中，中国中车用优异的成绩改变了人们的看法，让世界对中国高铁的品质竖起了大拇指。

欧洲是火车的故乡，在这里许多欧洲企业都被视作是自己的地盘，在马其顿动车组竞标的过程中，有一家欧洲企业早已把该项目视为囊中之物，但是中车团队在与企业沟通中，拿出了我们最优秀的设计方案，最终取得了订单。

中国高铁工人的民族自信精神不仅体现在我们的产品质量上，也体现在我们包容的心态中。中国获得美国订单，在波士顿建立工厂。在购买的土地上有这么一栋老房子，它不在规划之内，需要拆除。但我们的美国团队谈到拆除时，发现当地人流露出依依不舍的表情。于是乎我们通过调查发现，这个老房子具有了98年的历史，它寄托了原先的主人—美国西屋公司7000人的回忆，于是我们的团队决定保留这个老房子，并聘请相关专业人士对其修缮、加固，这种做法感动了当地的居民和媒体，就连市长也亲自致电感谢他们。把工作做到极致，把事业做成信仰，高速动车组是挑战人类工业文明极限的又一领域，从踏入这一领域起，高品质、高标准、高要求就成为三条不可逾越的底线。

“一口清，一手精，实名制”是高速动车组严谨制造、“标准为王”的最佳体现。所谓“一口清”就是在生产工人的班前会上，随机抽到一名员工站在6米开外，高声背诵出自己的工艺文件和操作流程。2015年7月17日，国家主席习近平视察中车，曾亲自抽查了一名员工的“端子排接线工艺一口清”。“一手精”是对员工严格执行标准的考察，几年来，在4万人次的抽查考验中，员工一次通过率达到99.99%。“实名制”就是每个员工完成每一道工序之后贴上自己的名字，并对其终身负责，让每个动作都做到“足金”，最终锻造出“足金”的产品。

产品是人的产品，只有能够更好地服务于人才是有生命力的产品，而每一列高速列车都凝聚着高铁工人的泪水与实力。

2013年11月，按计划，中国中车需要向土耳其交付第二列有轨电车，但不巧碰上了强台风“海燕”，负责运送的货轮无法按时到港，怎么办?遇到强台风属于不可抗力，这本不属于公司的责任，但这样势必会影响到土耳其当地轨道交通线路的正式开通，当地市民对这条线路已经期盼已久了。于是最终公司决定，不计成本，启用大型运输机将列车运送过去，确保这条线路按时开通运营，完美兑现了按时保质保量提供产品的承诺。

【考点分析】

一、具体表现

模拟试题：根据材料1，概括高铁精神是什么，以及如何理解高铁精神。

要求：全面、准确、简明、有条理、不超过250字。

【参考解析】

高铁精神是科学求实、相容并蓄;自主创新、赶超一流;忠诚祖国、拼搏奉献。

对于其有两个层面的理解，一是锐意进取、永无止境的创新精神。二是安全奠定基础，速度奔向梦想，服务人民的精益求精的精神。

二、原因分析

模拟试题：根据给定资料3，概括为什么说弘扬高铁精神就是弘扬工匠精神?

要求：全面、准确、简明、有条理、不超过250字。

【参考解析】

1.随着铁路的快速发展和技术设备的不断进步，铁路的维护就需要大批的高素质人员。面对如此局面，唯有弘扬工匠精神，培养优质人才，才能确保高铁的稳定安全运营。

2.维护人员要有工匠精神，甘于寂寞与平凡，主动学习掌握新技术、新知识，才能处理现场一切的突发情况，确保铁路的安全稳定。也只有践行工匠精神，稳稳当当的做好精检细修，才能满足高速铁路的需要，让列车正点，让旅客满意。

3.工匠精神，更切合铁路企业发展的需求。

三、影响分析

模拟试题：根据给定资料5分析高铁精神对从业人员的作用。

要求：分析恰当，逻辑严谨，条理清晰，不超过250字。

【参考解析】

1.中国高铁工人精神的爱国精神是“为国家争光，为民族争气，一定要打造出中国品牌”。

2.中国高铁工人的创新精神在于“不畏艰辛，永不止步，在持续超越中不断进取”。

3.中国高铁工人的民族自信精神意味着“融合全球，超越期待，中国高铁最可靠”。

4.中国高铁工人的精益精神是要“把标准刻进骨子里，把规矩化到血液中”。

5.中国高铁工人的服务精神就是“用户第一，把客户需求当做前进动力”。

四、如何更好的弘扬高铁精神

模拟试题：假如你是某市文明办的一名工作人员，全市近期正在开展一项“弘扬高铁精神”的工作，根据材料，请你以市文明办的名义，写一份倡议书。

要求：符合实际，逻辑清晰，语言准确简明，不超过400字。

【参考解析】

倡议书

尊敬的全体市民：

党的十八大提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。其中，“爱国、敬业、诚信、友善”，是公民基本道德规范，是从个人行为层面对社会主义核心价值观基本理念的凝练。国家的蓬勃发展，更需要每一位市民脚踏实地的多做贡献。

在此，我发出以下倡议：

一、作为人民的一员，我们应该为国家争光，为民族争气;

二、牢固树立“不畏艰辛，永不止步，在持续超越中不断进取”的工作态度;

三、立足本职，在实际工作中把标准刻进骨子里，把规矩化到血液中;

四、认真学习业务知识，不断提高业务操作技能，努力在自己的岗位上争创一流业绩，为社会的发展贡献自己的力量。

让我们一起忠于职守，克己奉公，服务人民，服务社会，充分发扬社会主义职业精神。

市文明办

X年X月X日

五、文章写作

李景源代表从哲学的高度，揭示高铁精神的实质：“高铁精神和文化反映出善和美。”请你围绕“高铁精神”这一主题，写一篇议论文。

要求：(1)自选角度，立意明确;(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料;(3)思路清晰，语言流畅;(4)总字数1000字左右

【参考范文】

肩负高铁精神引领社会新时代

近两三年来，中国高铁走出去和“一带一路”建设如火如荼。21世纪是高铁时代，中国高铁期待重塑世界经济地理格局。而“一带一路”通过基础设施互联互通，推动全球化向包容、普惠方向发展。在中国高铁与“一带一路”走向世界、努力实现全球普惠发展的时刻，国际社会某些地区却出现了“‘一带一路’是中国的新殖民主义”这样的声音。殊不知，以“美美与共，天下大同”为理想，以“和合”文化为精髓的中国人绝不会走向侵略扩张的道路。

我们从高铁模式中汲取自主创新的中国智慧。发展中国家如何冲破国外技术封锁，以更短时间后来居上?从零起步是一种选择，但站在巨人的肩膀上才能抢抓战略机遇期。站在巨人的肩膀上，既有爬得更快的优势，也有摔得更狠的风险，高铁将何去何从?大国重器的创新需要发挥“集中力量办大事”的制度优势。打破门第 之争、放弃个体利益，作为唯一买家有重点、有选择地引进国外最先进的技术平台，制造与研发团队握指成拳，开放互通，博采众长，为我所用，形成后发优势，真正实现了市场资源、科研资源利用效率的最大化。当中国高铁屡屡填补世界空白、刷新世界纪录之时，曾借力巨人的我们，已成为新的时代巨人，这条符合中国国 情、充满中国特色的创新之路又何尝不是值得分享的宝贵财富。

我们从高铁品质中重拾“中国制造”的工匠精神。号称世界工厂，可老百姓却跑到、海外背马桶盖、电饭锅，这是“中国制造”以最短时间让大众告别短缺时代，却难以适应消费升级的尴尬与苦闷。高铁的成功恰恰为“中国制造”迈向中高端提供了宝贵经验。从“寸到寸不过问”的“差不离”文化，到精确至0.01毫米的 检验标准;从“能用就行”的随意，到为了最佳车型方案设计20个列车头型、进行上百次仿真计算、760个气动力学试验的倔强……中国高铁的诞生、完善，犹 如一场老工业通往精益制造的涅槃之旅，拼的就是大国工匠精益求精的耐性和工程师们“掘地三尺”的韧性。而这样的转型升级，何尝不是中国制造正在谋求的重大 突围? 锻造风清气正的道德品格。要自觉践行社会主义荣辱观的基本要求，以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻，不仅要自我高标准、严要求，始终警惕糖衣炮弹的腐蚀，不断提升道德修养的境界，做到心地清静，品行端正。而且，要团结周围同事，共同营造文明社会风气，培育良好社会风尚。在中国高铁发展的过程中，高铁工人以自己的实践努力诠释了以“产业报国，勇于创新，为中国梦提速”实质内涵的中国高铁工人精神。这一精神拥有丰富的内涵，主要包含五个方面的内容：“为国家争光，为民族争气，一定要打造出中国品牌”的爱国精神;“永远在起点，永远在路上，在持续超越中前行”的创新精神;“融合全球，超越期待，中国高铁最可靠”的民族自信精神;“把标准刻进骨子里，把规则融进血液中”的精益精神;“用户第一，把客户需求当做前进动力”的服务精神。

中国高铁工人精神来源于中国中车以振兴中国高铁装备事业为己任的坚定信念，根植于中车人为实现中华民族伟大复兴中国梦而长期努力奋斗的深厚土壤，成长于对世界先进技术引进、消化、吸收、再创新，最终引领世界高铁装备制造业发展的实践过程，传承于我们党几十年来精心培育的诸多具有代表性的伟大精神，是中车人为中华民族伟大复兴中国梦奋斗的最新成果。大力弘扬“中国高铁工人精神”，能够凝聚各方力量，激发奋斗热情，对实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。

高铁列车飞速过，心念一动身已远。身处高铁时代，唯有转变观念、创新思维，才能身心合一地开往时代发展的春天。

第五篇：2013北京公务员考试申论热点：雾霾重重

给人改变未来的力量

2013北京公务员考试申论热点:雾霾重重

【背景链接】

2013年以来，从1月7日起，我国华北、黄淮、江淮、江南、西南地区东部等中东部大部地区相继出现大范围雾霾天气，对大气环境、人体健康、交通安全带来不利影响。北京市气象台上更是发布史上首个霾橙色预警。

【标准表述】

[原因]

第一，燃煤、机动车、工业、扬尘等这些污染源的污染物排放量大，是造成此次空气严重污染的根本原因。导致空气质量下降的污染物有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入颗粒物、臭氧等。在一些地区，尤其是大城市，工业生产、机动车尾气、建筑施工、冬季取暖烧煤等排放的有害物质难以扩散，导致空气质量显著下降。

第二，扩散条件不利。近期极端不利的污染扩散条件是形成本次污染过程的直接原因。一是这些地区近地面空气相对湿度比较；二是没有明显冷空气活动，风力较小，大气层比较稳定；三是天空晴朗少云，有利于夜间的辐射降温，使得近地面原本湿度比较高的空气饱和凝结形成雾。

第三，区域污染和本地污染贡献叠加。PM2.5是比PM10更小的细颗粒物，它的一次生成，基本来源于工业排放和面源污染。建设项目增多，也是造成PM2.5浓度居高不下的原因。另外，PM2.5污染区域性以及相关联区域污染传输，也是形成本次重污染的重要因素。

[影响及危害]

近年来，受全球气候异常的影响，我国北方地区干旱日重，加上城市温室气体的大量排放，出现霾天气的几率呈上升趋势。出现霾天气时，微粒直径越小，对健康危害越大。因为特小的微粒可直接侵入人体呼吸系统、肺部和血液，引发哮喘、肺癌、心脑血管病和其他疾病。此外，霾天气还会导致近地层紫外线减弱，将直接导致小儿佝偻病高发，并使得空气中的传染性病菌的易活性增强。

给人改变未来的力量

[措施]

对此，中公教育专家建议：

一方面，我们需建立区域联防联控机制，实现多项污染物协同减排。从大的方面说，产业结构调整、能源结构调整是必由之路。PM2.5等污染物的治理，难就难在需要综合手段，实现多项污染物协同减排。污染治理是一个多环节密切咬合的链条，只要有一个环节掉链子，PM2.5减排就会受影响。同时，大气污染呈现区域性特征，必须建立区域联防联控机制来应对。

另一方面，要及时发布预警做好防御措施，保障人民正常生活。我们可以发布防御指南，提醒公众雾霾天气使空气质量明显降低，影响身体健康，居民需适当防护；由于能见度较低，驾驶员应控制速度，确保安全；机场、高速公路、轮渡码头应采取措施，保障交通安全。

2013北京公务员考试申论热点:打车之难

【背景链接】

据调查，有79.7的%的网友反映所在的城市“打车难”。中国社科院发布的《公共服务蓝皮书》显示，有8.48%的人表示通常需等待半小时以上，45.29%的人表示打车需等待10-30分钟，只有占总体比例11.68%的人等出租车的时间在5分钟以内。

“打车”之所以难，不只是因为出租车数量少，也不只是因为道路拥堵，最让人恼火的是，明明车来了还拒载，或者要个高价——“不坐滚蛋”。由社科文献出版社出版发行的《公共服务蓝皮书：中国城市基本公共服务力评价（2011—2012）》认为，这说明打车难的确已经成为人们生活中较为普遍的问题。

【标准表述】

[原因分析]

给人改变未来的力量

其一，城市人口规模的扩大，人类社会活动的不断多元化都增加了对出租车的需求。

其二，随着城市交通拥堵状况不断加剧，为避免堵车影响收入，上下班高峰时段很多司机不愿意跑拥堵路段和主城区，导致市民在一些交通枢纽、商业中心、医院附近很难打到出租车。

其三，城市建设影响了出租车的使用效率。

其四，同进出租车行业不规范，拒载行为屡屡发生。这也是导致打车难的人为因素之一。

其五，监管部门无作为，出租车公司无管理动力，民众无维权意识。

[措施]

对此，中公教育专家建议：

首先，加强监督管理和惩罚力度，优化出租车运营模式。要坚持优先发展公交战略，并调整出租车的运价结构。出租车的市场定位原本是为外来商务旅游人员、城市应急人群出行服务的，通过价格杠杆分流一部分客源，把出租车留给真正需要的人。同时建立信息化的出租车调控系统并强化监管力度，加大对拒载行为的处罚力度等措施，可以有效缓解打车难的问题。

其次，光靠监管不能治本，还需重新分配出租车行业的利润。司机普遍拒载的原因是载客会赔钱。即便监管的水平提高，只靠监管作用也是有限的。所谓有果必有因，目前出租车“拒载”现象普遍的原因就在于，在拥堵的时候载客划不来。因此，应对拒载，最重要的是开放市场准入资格。开放市场，让个体经营者也能通过拍卖获得牌照参与运营出租车，从而提升出租车行业的整体利润水平，无疑将有助于减少“拒载”现象。而在通讯技术日趋发达的今天，个体经营的出租车同样也能提供很好的服务。目前，许多发达国家和地区的出租车行业都是这种公司和个体经营混合存在的形式。

最后，彻底解决“打车难”，还需提升城市交通能力。其实，“打车难”最根本的原因，还是城市路面交通过于拥堵，这个城市病，只能通过加快大型公共交通的建设来解决了。

给人改变未来的力量