中国花谷休闲旅游圣地项目建设方案（5篇）

第一篇：中国花谷休闲旅游圣地项目建设方案

中国花谷休闲旅游圣地项目建设方案

为加快长兴县旅游业发展，发掘当地丰富的自然资源、物产资源和人文资源，打造农业观光新兴旅游品牌，特制定中国花谷休闲旅游度假区项目建设方案：

一、重要意义

长兴县二界岭乡地处太湖流域的浙皖两省交界处，交通发达，位于长江三角洲经济前沿圈，区位优势明显，辖区内有二界岭水库、泗安林场森林公园等，自然环境优美，同时历史文化底蕴丰厚，各类物产丰盈，在此地打造中国花谷的农业观光品牌对于加快当地文化、旅游、休闲产业的发展，对于当地矿产资源的开发利用、对于农业产业化经营的建设，乃至整个长兴县的经济可持续发展具有十分重要的意义。

二、总体思路和发展规划

（一）总体思路

1、项目名称

中国长兴﹒花谷休闲旅游度假区

2、发展定位

以二界岭地区丰富的旅游资源为依托，以山水生态建设为先导，以花卉种植观赏为特色，以历史文化和现代休闲旅游的交相辉映为目标，建设集休闲度假、文化旅游、运动娱乐、农业观光于一体的具有长兴特色的旅游度假区。

3、总体目标

逐步将长兴花谷休闲度假区建设成为吸引国内外游客观光休闲的新兴旅游目的地，创造传统文化、农业观光与现代旅游完美结合的品牌典范，实现历史与现代、生态与城市、经济与社会的和谐共融，可持续发展，促进文化、旅游、休闲、种植产业大发展，实现区域科学发展、创新发展、和谐发展，打造出“花谷生态游”的旅游品牌。

4、基本原则

符合浙江省土地利用总体规划和长兴县土地规划，在规划指导下有计划、有步骤的实施开发建设，实现生态建设与改善人居环境、提高人民生活水平相结合，政府主导与市场运作相结合，文化旅游产业发展与农业产业化发展相结合，景区文化保护与建设开发相结合。

（二）发展规划

将长兴花谷休闲旅游度假区建设成国际一流的旅游休闲度假区，使之成为带动长兴县率先发展、科学发展的重要增长极，成为浙江旅游的精品工程。

1、规划范围

长兴花谷休闲旅游度假区位于长兴县西部公里处，地处二界岭乡境内（周边），区域面积平方公里，北以为界，南界为，西以为界，东以为界，与上海、杭州、南京、苏州、无锡、常州、芜湖等大中城市相距均在200公里之内，可在2小时内到达。申苏浙皖高速公路，杭长高速公路，318国道、宣杭铁路均可到达度假区，区域内有公路，纵横贯穿，交通便捷。

2、规划格局

长兴花谷休闲旅游度假区在空间形态上形成以“山水林农”为主体的五区格局。

山：即指二界岭山及附近丘陵地带。

水：即指二界岭水库，水域面积三千余亩。

林：即指泗安林场森林公园，占地2万亩。

农：即指以花卉苗木为主导，涵盖乌梅、板栗、白果、青梅、樱桃等地方特产的种植业。

五区：规划建设生态旅游区、二界岭文化景区、农业观光区、休闲度假区、商贸居住区等五个功能区。

（1）生态旅游区（占地平方公里）

整合二界岭山、二界岭水库、泗安林场森林公园等现有旅游资源，营造出“西塞山前白鹭飞，桃花流水鳜鱼肥”的江南美景，辅以旅游配套设施和活动，让游客融入其中，打造以“绿色、健康”为主题的生态旅游线路。

（2）二界岭文化景区（占地平方公里）

发掘二界岭丰富的文化资源和各类历史传说，保护修复初康人类早期遗址、太平古石拱桥等历史遗存，演绎历史场景，再现初康人类生活的历史风貌，策划大型文化演出，建设各类文化景点和旅游配套设施，打造文化旅游线路，包装推广文化产品。

(3)农业观光区（占地平方公里）

充分利用当地丰富的物产资源和农业产业化经营成果，进行精细划分，修建功能各异的观光园，重点打造以中国十大花卉种植、观赏、利用为主题的观光园，辅以其他各类花卉、特色物产种植、采摘、加工、包装等内容的特色观光园，精心筹划系列花卉主题活动，凸显长兴花谷的主题特点，大力宣传当地特产，全力打造花谷休闲旅游度假的核心区。

（4）休闲度假区（占地平方公里）

依托当地丘陵地带的地形优势，科学规划，因地制宜，依山傍水修建一流的各类游乐、疗养等配套设施，设计各类主题娱乐活动，举办山地自行车挑战赛等大型国内外赛事，扩大长兴旅游的知名度。

（5）商贸居住区（占地平方公里）

规划建设占地亩的长兴山水城，由以花卉栽培、特产加工、商业洽谈为主体的商贸区和以生活休闲为主体的居住街区两部分组成，建设种植基地、加工厂区、星级酒店、商务会所、别墅群、主题公园、影视城、文化艺术中心、高档疗养院等商务、文化、教育、医疗配套设施和便捷的交通设施，使该区域成为功能齐全、环境优美、商业繁华的宜居新区。

3、投资建设平衡分析

经测算，长兴花谷休闲旅游度假区总投资约亿元，由长兴县出资亿元，吸引资金亿元，土地开发收入亿元。预测旅游收入每年亿元，年后可以实现盈利。

4、实施步骤

长兴花谷休闲旅游度假区开发建设周期为年，分期建设完成。

第一期（2012年-2014年），预计投资亿元，实施区域规划和旅游规划招标，完成长兴花谷休闲旅游度假区总体规划、详细规划以及修建性规划，全面展开起步区内道路等基础设施建设，基本完成起步区内的征地拆迁，完成生态旅游区、农业观光区的建设，并实施长兴花谷休闲旅游度假区土地流转方案。

第二期（2014年-2015年），预计投资亿元，主要完成二界岭文化景区、休闲度假区的建设，并完成商贸居住区的部分设施建设。

第三期（2016-2017年），预计投资亿元，完成全部文化、娱乐、旅游设施建设,全面完成商贸居住区建设，基本建成功能完备、环境优美、服务设施达国际标准的旅游目的地。

三、组织领导和管理体制

成立长兴花谷休闲旅游度假区规划建设领导小组，具体负责休闲旅游度假区开发建设的组织领导和决策协调。

第二篇：2010年旅游项目建设方案

鄱阳湖是我国第一大淡水湖，烟波浩淼、水域辽阔、风景优美、水质优良，尤其以环境保护良好的鄱阳湖湿地生态地被誉为“地球的肺”在国际上享有很高声誉。千百年来，鄱阳湖哺育了沿湖12县市的人民，孕育了丰富、灿烂、独具特色的鄱阳文化，成为我国珍贵的自然文化宝藏及水域风光之典范。星子县处鄱阳湖北岸，辖鄱阳湖水域面积300平方公里，自古为鄱

阳湖水路之要冲地带。为了策应江西省委提出的发展“环鄱阳湖生态经济区”战略，根据我县鄱阳湖水域及周边县域旅游资源特点，特提出鄱阳湖生态文化旅游区建设方案，以实现星子县在鄱阳湖生态经济区的快速崛起。

一、星子旅游产业发展现状

“鄱湖苍茫庐山碧，湖山之间一县立，雄伟秀丽世无匹，谁查悉，有多少名胜古迹？……”原江西省省长邵式平这首〈〈渔家傲〉〉，高度概括了庐山南麓、鄱湖北岸的星子县，洋溢着对星子胜景的赞美之情。星子县面积894平方公里，人口24万，依山傍水，坐北朝南，气候宜人，区位独特，交通便捷，历史悠久，文化厚重。既占世界文化景观之秀美，又领中国最大淡水湖之浩淼，集名山、名湖、名瀑、名泉、名人、名镇、名寺、名观于一地，旅游资源得天独厚，异常丰富，素以数量多、种类全、品味高而著称。具体概括为：一大瀑布、两大峡谷、三大国宝、四大名泉、五大丛林。全县景区面积达200平方公里，占庐山山体的51%和鄱阳湖水域的10%，现已开发出秀峰、观音桥、太乙村、桃花源、温泉度假村、南康古城、水上乐园、沙湖山湿地生态旅游候鸟观赏区等十大景区，80多处景点、400多个景物景观。优质的旅游资源、一流的旅游产品，决定了星子是块风水宝地，是人们观光度假休闲旅游的好去处，愉悦之情自不必说。

20世纪末、21世纪初，星子县委、县政府根据全县旅游资源拥有情况，相继提出了“大办旅游”和“旅游兴县”发展战略。二00三年，中共星子县委十届二次全会提出了以“招商引资”为中心，以“大力发展旅游业，加快工业园区建设，加快城镇建设”为重点的经济发展思路，使旅游业发展成为全县经济发展的一个重要平台。特别是近年来，星子县旅游业发展呈现了前所未有的发展态势，旅游经济迅速成为县域经济的支柱产业。省领导感叹星子：青山绿水、蓝天白云、红瓦粉墙，创造了全国瞩目的江西旅游“星子现象”：

1、商贾云集，旅游项目建设如火如荼。天沐温泉、龙湾温泉建成后迅速成为江西旅游品牌，并在底顺利通过了国家4a级景区的检查验收和四星级度假式酒店的申报；天地温泉、阳光温泉、步红温泉、天福温泉等相继建成投产。近几年来，全县已累计引进旅游项目60多个。其中超亿元项目18个，超5亿元项目6个，超10亿元项目3个，累计投资超100亿元人民币。

2、金光闪耀，旅游品牌建设成绩斐然。自以来，星子县先后获得“中国生态旅游大县”、“中国十佳休闲旅游名县”、“中国最具发展潜力的旅游大县”、“中国最具魅力的旅游大县”和“江西旅游强县”等称号。星子旅游整体形象得到有效宣传。星子县政府连续三年成功举办了三届“中国(庐山)温泉旅游节”；4月县政府在全国范围内征集星子旅游主题形象口号，来自全国各地近万名作者参与了旅游主题形象口号的创作，10月星子又成功举办了“中国摩托车友大型联谊会，星子旅游的知名度和美誉度大幅度提升。

3、质优档高，旅游经济发展迅猛。星子县有着良好的旅游接待条件，到目前为止，全县有四星级宾馆4家，三星级宾馆6家，可接待游客的床位9000余张，农家乐饭店14家。到明年，还将有1家白金五星级、1家五星级和3家四星级宾馆已对外试营业。很多人到江西一定要到星子来泡温泉，特别是南昌、武汉、南京、合肥等周边大中城市市民，把到星子泡温泉当作周末休闲的时尚，成为衡量生活品质、品味的标准。国家部委和省市很多重要接待、重大会议都安排在星子，一些国际性活动也开始选择在星子举行。10月星子旅游接待境内外游客人次首次突破100万。至全县接待旅游人次达357.9万人次，同比增长48、02%;门票收入2.2亿元,同比增长40.5%；综合收入25.03亿元,同比增长40.3%；实现旅游创税6245万元，同比增长53%，各项重要指标数均以每年40%的幅度增长，旅游行业直接吸收社会就业人员近万名，完成了从“接待事业型”到“一般产业型”，再到培育“支柱产业型”的转变升级过程。

二、鄱阳湖生态文化旅游区开发的指导思想、定位和目标

1、规划期：2010—2015年

2、指导思想

未来5—10年，我县旅游业发展坚持以邓小平理论、“三个代表”以及科学发展观为统领，全面贯彻落实县委、县政府关于加快发展旅游业的部署，以改革开放为动力，以市场为导向，以良好的自然资源和深厚的文化内涵为基础，以环境保护为前提，突出特色，发挥优势，实施政府主导，精品名牌，集约经营和可持续发展的战略，树立“大旅游，大产业，大市场，大发展”的观念，形成加快旅游业发展的大气候、大环境。积极开拓国际旅游，大力发展国内旅游，在发展中提高，在提高中发展，实现经济效益、社会效益、环境效益的三统一，促进我县经济发展和社会进步,为把星子建设成赣鄱大地上的一颗璀璨的明珠而努力奋斗。

3、产业定

位

把旅游业作为县域经济的龙头和主导产业进行培育；依托庐山与鄱阳湖两大资源，按照世界级品牌的要求，把星子打造成为全国一流、世界知名的观光度假、文化休闲旅游胜地。

4、总体设想

(1)以庐山为依托，充分利用庐山的效应，加速鄱阳湖旅游资源的开发和利用，使名山名湖联动。庐山是世界自然与文化遗产、世界地质公园，风景优美，蜚声海外，每年游客超四百万之多，人气旺。鄱阳湖是我国第一大淡水湖，有被誉为“中国第二长城”的候鸟基地。名山伴名湖，是庐山的特色及优势，也是庐山发展的最大潜力。星子县拥有庐山山体47﹪和鄱阳湖300平方公里水域面积的管辖权，是庐山和鄱阳湖连接处，近几年来，凭借庐山山南众多旅游资源的有效开发，成为江西旅游强县和国际、国内正在兴起的县级旅游目的地。依托独有的名山伴名湖的地理优势，走山湖联动之路，使庐山在发展空间上取得根本性突破。

(2)、以文化为主线，突出鄱阳湖文化特征和江南鱼米之乡等鄱湖风情。鄱阳湖纳江西省境内各大河流之水往北注入长江，哺育了沿岸数百万人民，拥有独特的鄱阳民风民俗，星子县沿湖一带农村还盛行《西河戏》、《三都小调》、《山歌》等历史悠久，具有浓郁地方特色的乡村文化；星子县在宋朝时立县建军，县城是县治军治所在地。古代许多帝王将相、达官显要、文人墨客从鄱阳湖水道经南康军来星子，或隐居、或为官、或读书讲学、或游历，形成了深厚的庐山和鄱阳湖文化底蕴，故古时星子被称之“真儒过化”之地；在古代，星子为南康军治所在地，是兵家必争之地，在这片湖域曾发生过很多历史上有名的军事事件，如三国周瑜曾在星子县城东侧宫亭湖中操练百万水军；明代开国皇帝朱元璋为争夺帝位与陈友谅曾在星子一带水域大战十八年(星子县杨澜一带还有烽火台)；明朝王守仁在星子县城南侧活捉叛王朱辰豪，维护明朝政权稳定等，这些鄱阳湖文化是我们发展旅游的宝贵财富。

(3)、以生态环为基础，打造别具特色的休闲旅游产品。鄱阳湖是我国著名的鱼米之乡，出产鲢、鳜、鲶、鲫、银鱼、河蟹、河虾、龙虾等丰富的水产品，大多数渔民还采取传统的宿渔船、划扁舟、撒网、围网等生活、捕鱼方式，别有风情，对久居都市的人们来讲具有很强的吸引力。鄱阳湖拥有4万亩天然沙山和十公里鄱湖淡水沙滩，如将其建设成为集度假、休闲、娱乐(滑沙、沙滩排球等)、旅游(沙漠风光、古战场遗址)等为一体的综合度假中心，将填补我县旅游无大型综合性娱乐场所空白。

5、建设标准。按国家5a级标准建设鄱阳湖生态文化旅游区，将其建设成国家级风景名胜区。

6、建设目标。该项目是一个综合性旅游开发项目，通过该项目的建设，使之成为鄱阳湖生态旅游文化游览区、中心区，成为江西省又一旅游品牌和国际旅游目的地。

三、鄱阳湖生态文化旅游区发展产业布局。

星子旅游为了实现由沿山发展向沿湖辐射的思路，确立了一轴、一中心、四区鄱阳湖生态、文化旅游区规划发展产业布局。一轴：即从湖控工程起点→火焰山旅游区→神灵湖→南康古城→落星湾→流星山度假区→鄱阳湖沙山、沙滩旅游区→杨澜(朱元璋烽火台)修建一条环湖约50公里多功能旅游专用公路。

一中心：即修建鄱阳湖中心旅游码头(紫阳码头)

建设四个鄱阳湖旅游游览区：即南康古城区、鄱阳湖沙山、沙滩休闲游乐区、沙湖山候鸟观测区、鄱阳湖风情体验区。

四、遵循的原则

1、打破区域界限，实现资源共享。庐山是江西最大的旅游资源地，也是闻名世界的旅游目的地，在96年就列入世界文化遗产名录。而现有的庐山体制“一山六制”，人为将其划为几块管理，不仅导致游客普遍认为到了牯岭就到了庐山，而且也造成庐山各景区为争夺客源各行其政，甚至采取竞相压价、互相诋毁等方式打压兄弟景区的不良行为。鄱阳湖流域周边12个县市，九江地区就有5个，与庐山一样也存在区域界限，为全面整合鄱阳湖资源，充分展现一个完整的鄱阳湖旅游区，使鄱阳湖旅游作为九江乃至江西又一拳头产品，就必须要打破界限，做到资源共享，客源互流。

2、坚持统一规划、统一开发、统一管理的原则；

3、采取政府投资基础设施，吸纳外来资本投资旅游产品等多种投资模式进行开发。

五、鄱阳湖生态文化旅游区的现状

1、生态文化旅游区地理位置及范围。

鄱阳湖生态文化旅游区的范围地处星子县东南方向滨湖区域和其辖水区域面积300平方公里范围，总面积约500平方公里。

2、资源特点：

(1)湿地生态旅游资源丰富多样。在星子县城以下至湖口是鄱阳湖狭长区域，在星子县城上游，湖面逐渐开阔，夏季可见鄱阳湖烟波浩淼、气势磅礴场景，湖水清澈，湖面不时有湖翻滚；每年11月至次年3月，水落滩出，露出面积广大的草洲和湖池，使之湖池相连，湖洲相间，湖底平坦，湖水清澈。由于星子所辖湖区属北岸，这里阳光充足，水温和水深均很适宜，鱼虾、螺蚌、沙菜、雁咀菜、蕾蒿等水生动植物异常丰富。区内河流众多、溪水蜿蜒，农田蔓延，芦苇片片。湖光山色，景色幽静，环境优雅，空气清新，具有鲜明的湿地生态旅游资源丰富多样性。

(2)观鸟生态旅游资源特色鲜明。沙湖山湿地保护处地处鄱阳湖西岸，是鄱阳湖著名的候鸟观测点。其四周湿地面积广大，每年湿地水生植物群丛与湿生植物群丛随着季节性水位的涨落呈现交替演变，这种亚热带湿地生态环境正好适应寒温越冬候鸟春归的迁徙规律，是候鸟理想的栖息环境，被誉为“白鹤世界”、“珍禽王国”。每年都有许多的专家和国际要人冬季前来观鸟。

(3)人文景观源远流长。星子县所辖鄱阳湖区域人文景观丰富，历史悠久，文化底蕴深厚。由于庐山在星子处距鄱阳湖直线距离仅1000米。许许多多的文坛大家在鄱阳湖上赞咏庐山，有的在庐山上题咏鄱湖，使庐山文化和鄱阳湖文化密不可分。特别地处县城南端鄱阳湖中的落星墩，虽为弹丸之地，周围仅“百佘步”，就是它凝聚了一个庞大的文人学士群，历朝历代，络绛不绝，其中王安石七律《落星寺在南康军中》，以壮其观：“穿云台殿起崔嵬，万里长江一酒杯。坐见山川吞日月，杳无车马送尘埃。…”，使落星墩承载了厚重的文化。还有南康古城中的周瑜点将台、周敦颐开辟的爱莲池、西亭老街、紫阳堤、渊里故里玉京山等名胜古迹；县城鄱阳湖东岸的宫亭庙始建三国时期，北巍郦道元《水经注?庐江水》载：“(庐)山下有神庙，号曰宫亭庙。山庙甚神，能分风劈流，住舟遣使，行旅之人，过必敬祀，而后得去”。人们把鄱阳湖这一段习惯称之为“宫亭湖”，后来人们又把整个鄱阳湖泛指为“宫亭湖”。宫亭神已被中国神话传说列入“风神”一类；落星湖所遗留的古迹和传说不少，军事上有“南国咽候，西江锁钥”之称。早在三国时期，周瑜在此操练水军。候景之乱，粱国大将王僧辨在这里大破候景之兵，取得决定性胜利。朱元璋大战陈友谅古战场扬澜遗址等。历经风雨的人文景点和悲壮沧桑的人文故事，向人们昭示着丰富的人文景观价值。

(4)生态旅游资源组合良好。秀丽的湖泊风光与保存完好的人文生态完美结合在一起，丰富星子县鄱阳湖生态文化旅游区的内容。点缀在辽阔湖区的古镇村落，浓郁的渔俗风情，载着厚重文化的文物古迹和远古的动人传说。30万亩沙山一望天际，延绵10公里鄱阳湖银滩，尽展湖滨风光。还有冬季湖滩上10多万亩的草滩绿洲，在蓝天白云的衬托下，百鸟争翔，风吹草地，一望无垠，景致极佳。

(5)区域品牌价值突出。该区所在的鄱阳湖是中国第一大淡水湖，在国内外有很高的知名度。鄱阳湖自然保护区是世界基金会a级保护区，被列入联合国“国际重要湿地名录”，现在又得到全球环境基金(gef)资助，为中国自然保护区管理项目5个示范区中唯一的湿地型保护区。“鄱阳湖水鸟保护和湿地资源的可持续利用”(1998—2015)已列入中国湿地保护行动计划优先项目。这是开展生态旅游，特别是国际湿地旅游的极为有利的条件。

3、鄱阳湖重点旅游资源片区现状

(1)南康古城。即星子县城，为古代南康府治。五代十国时期在此始立星子镇，明、清改南康府。因宋朝周敦颐、朱熹两位理学家和教育家在此任过知军，而号称“真儒过化”之地。南康镇北倚庐山，东南西三面滨临鄱阳湖，是一座秀美山城，古代名人及县、府治在此遗留下众多文物古迹。今已修复可览的有周瑜点将台、爱莲池、朱公坡、紫阳堤及新建的湖滨公园。周瑜点将台在旧城之中心，传说为三国时期周瑜点将之处，而今存之建筑为明朝重建的南康府治谯楼。点将台东侧有爱莲池，台上有爱莲亭。是北宋(公元1071年)周敦颐知南康军时所建，其著名散文《爱莲说》就在此写成。朱公坡在紫阳路南段西侧，为一条越过小山脊的古街，由花岗条石铺成，为公元1179年朱熹知南康军进所开辟，后成为古镇之商贾中心。小街至今古韵依然，曾为多部影视剧选为外景。紫阳堤在城南湖滨，为朱熹(号紫阳)任中所建，用以防浪泊舟。内外二堤围在船坞，全部花岗条石所砌，总长400余米，为鄱阳湖沿岸各县绝无仅有之古建筑。

(2)落星墩、流星山。“落星墩”，亦称“德星山”。位于星子县城南二里湖中。北魏郦道元《水经注》载：“落星石，周迥百余步，高五丈，上生竹木。传曰有星坠此以名焉。”星子由此得名，落星石也即成了星子县一个重要的标志与象征。落星石虽为弹丸之地，周围仅“百余步”，但它的名气却十分深远，一个最为突出的现象，就是它凝聚了一个庞大的文人学士群，历朝历代络绎不绝：宋范仲淹、欧阳修、王安石、黄庭坚、朱熹、陆九渊等等都印痕下无数动人诗篇。使落星石承载了厚重的文化氛围。今天，它依然屹立在浩瀚的鄱阳湖之中，岛上，有牌坊、禅院、石塔等建筑及与之配套的各项服务设施，成为星子县鄱阳湖景区现代旅游一个不可或缺的中心景点。由紫阳堤泛舟，抵落星石，碧波肆顷，水天一色，庐山隐隐，“大姑”回眸，游人至此，面对这一奇景，定会感慨良多。

(3)火焰山。麻头火焰山地处名山名湖相连结的黄金地段，背倚五老峰，面接鄱阳湖，具有很高的开发价值，这里属鄱阳湖内陆位置，环境幽静，空气新鲜，水质洁净，是一处天然的胜景。麻头有大面积的淡水沙滩，沙粒匀且细，属环保型，在临近水域处有岩石、经水力和风力作用而形成的天然溶洞、假山，形状怪异，自然天成，成为观日出日落的佳妙之处，被称为火焰山。

(4)鄱阳湖大草原。每年的9月底到次年的4月，鄱阳湖进入枯水期，浩瀚的湖面便逐渐消失，鄱阳湖畔和湖底裸露，形成了郁郁葱葱、平坦宽阔，面积达10万余亩的鄱阳湖大草原。鄱阳湖大草原的景色是十分迷人的，放眼望去，绿波荡漾，繁花点点，连接天际，使人顿觉视野开阔，心旷神怡。鄱阳湖的湖草普遍都有齐腰深，湖风吹过，绿浪翻滚，草香扑鼻。人们餐桌上备受喜爱的绿色食品“黎蒿”，在大草原上比比皆是；大草原土地平坦，还是鸟类和动物栖息的天堂，汽车在大草原中放任行驶，很少有坑洼不平，路边还会不时地惊飞出一群群野鸡、野鸭、大雁或野兔。湖畔老百姓经常将牛羊赶到草原放牧，“风吹草动见牛羊”塞外风光在此处处可见。鄱阳湖大草原是我国除内蒙、西北草原外的最大草原，随着草原生态旅游的火爆，鄱阳湖大草原旅游将成为鄱阳湖旅游的重要卖点与亮点。

(5)星子县杨澜朱元璋军用烽火台。元朝末，明开国皇帝朱元璋为争夺帝位与陈友谅曾在星子一带水域大战十八年，在星子县蓼南乡杨澜村一带还有烽火台与古战场遗址，数百年来流传在民间的不少传说至今还让当地百姓津津乐道，成为游客游鄱阳、听故事、发思古之幽情的最佳所在。

(6)鄱阳湖畔四万亩沙山和十公里淡水沙滩。鄱阳湖淡水沙滩绵延12公里，天高水阔，渔帆点点，丰水季节巨浪打来，一派海滨风光。紧挨鄱阳湖沙滩是34平方公里的沙山，一望无际，沙细如粉，风吹成浪，水清似镜，水深无泥，被誉为“江南第一沙滩浴场”，是开发湖滨旅游的重要内容。可建设成为集度假、休闲、娱乐(滑沙、沙滩排球等)、旅游(沙漠风光、古战场遗址)等为一体的综合度假中心。

(7)沙湖山湿地保护区及沙湖山蚌湖候鸟观测站。沙湖山候鸟观赏区是鄱阳湖区野生动物保护、候鸟栖息重要湿地，面积近5万亩。“鄱湖鸟，知多少？飞时遮尽云和月，落时不见湖边草”，这首诗是对此区珍禽候鸟壮丽奇观的真实写照。每年10月至次年3月，水落滩出，各种形状的湖池星罗棋布，草洲湿地碧绿一片，鱼、虾、螺、蚌、沙菜、雁咀菜等多种水生动植物异常丰富，良好的湿地环境，吸引了大批珍禽候鸟前来觅食栖息。越冬鸟达150多种，这里不仅是濒临灭绝物种、国家一级保护鸟类白鹤的主要越冬地(据统计此地白鹤占全世界三分之二)，也是其它鹤类、鹳类、天鹅等水禽候鸟重要越冬地；同时，还是鹭类、部分野鸭和雀形目鸟类的繁殖地，迁徙鸟类的重要驿站和中途食物补给地。

每年冬天，成千上万的候鸟迁至鄱阳湖湿地，姿态万千、翩翩起舞，蔚为奇观。尤其引人注目的是白鹤在阳光照耀下银光闪闪，好像一串珍珠链于天水之间，璀璨夺目，远望像是点点白帆在天边飘动，近观似玉雕伫立水中，亭亭玉立，群鸟争鸣，嬉戏高歌，不时出现“天鹅湖”、“鹤长城”、“抬头鸿雁飞，回首鹤群舞”，使游客流连忘返。

4、景区建设困难：

从当前形势看，主要存在两大难题：一是该区域虽然有非常独特的旅游资源，但是由于鄱阳旅游发展起步较晚，景区现状与其资源特色相比，很不匹配，与其它旅游发达地区相比较，存在很大差距，表现为景区外联与景区之间交通不畅，景区基础设施不完善，一些服务设施如游客服务中心、码头、停车场、旅游公厕、游步道、标识标牌等急需新建。二是建设资金紧。该项目投资超12亿元，由于星子是个财力十分薄弱的县，从财政支持方面存在较大的困难，其中一些具体项目若没有上级资金支持，很难实施。

六、旅游产品及基础设施拟建内容和投资估算

鄱阳湖生态文化旅游区项目建设内容包括：鄱阳湖旅游中心码头、交通网络工程、鄱阳湖生态博物馆、景区(点)建设等。

(一)鄱阳湖中心旅游码头(紫阳堤码头)

该码头功能有集交通运输、游客集散、游客服务、文化游览等多功能为一体的综合性码头，建设内容主要包括游客服务中心、售检验票中心、游轮码头、购物中心、文物保护中心等，项目占地10平方米，总投资0万元人民币。

1、修复紫阳堤。紫阳堤为宋代朱熹所建。已申报国家级文物保护单位，通过堤坝修复，恢复鄱阳湖上重要文化景观。修复资金约3000万元人民币。

2、游船码头。○主码头。在紫阳堤东端为鄱阳湖赣江主航道处，建设一个长约500米，宽约20米，上下落差5米的游船主码头。○囤船、引桥设备。码头采取建设若干个蹬道台阶和停靠10艘相对固定的囤船构成，中间通过引桥连接，设计停靠大小船只100艘，项目投资2800万元。

3、停车场。建设一个0平方米的标准生态停车场，设计大小停车位300个。计划投资400万元。

4、游客服务中心。服务中心建在紫阳堤入口处，共建三层，建筑面积约4000平方米，服务中心一层主要是鄱阳湖生态、文化旅游览示区游客咨询中心、售票处、导游服务中心、医疗服务等；二层为管理办公室；三层为综合管理区。总投资1500万元人民币。

5、旅游购物中心。在通往码头处建设一个旅游购物中心，主要销售鄱阳湖水产制品及地方特色旅游产品，建筑面积平方米，计划投资200万元人民币。

6、候船室及上船栏栅设施。紧靠码头，按船的停靠位置建设若干个候船室，以备游客候之用，计划投资500万元。

(二)基础设施建设

1、交通网络工程

(1)修建一条长50公里长的环湖集观光、赛车、沿岸景点连接为功能的湖滨大道。

自湖控工程长岭→火焰山→宫亭庙→南康古城→落星墩→蓼花沙山→扬澜古战场遣址，修建一条宽12米的一级公里。该公路建成后可举办国际自行车比赛等国际、国内重大体育赛事等活动，项目投资计划2.2亿元人民币。

(2)修建或改建主干道至各主要滨湖景点公路。

①环山公路至天浴沙滩，改造18公路。计划投资1000万元。

②环山公路至火焰山，修建长10公里公路。计划投资800万元。

③从共青至沙湖山公路改造35公里，计划投资万元人民币。

2、电网改造工程

(1)建设一座35千伏、5150kva变电站，计划投资1000万元。

(2)架设和改造1万伏供电线路

架设线路25km、计划投资1300万元。

改造线路60km，计划投资万元。

3、给排水工程

(1)沙滩休闲度假区建自来水厂一个，计划投资1000万元。

(2)各景区增加自来水管网总长度30km，计划投资万元。

(3)各景区建污水处理厂或设施5个，铺设污水管网25km，计划投资2500万元。

4、建设旅游配套设施

(1)拟建火焰山、沙滩、沙湖山三个游轮停靠码头，计划投资1200万元。

(2)建设旅游公侧15个，计划投资450万元。

(3)建设拉圾站6个，计划投资300万元。

(4)拟建游步道30km，计划投资1200万元。

(5)拟建生态停车场5个，计划投资1300万元。

(6)购置大型游艇30艘、快艇50艘、救生艇5艘。计划投资6000万元。

(三)建设鄱阳湖生态路博物馆

1、在蓼花沙山选择200亩左右用地，建设鄱阳湖生态博物馆。博物馆分四大部分：鄱阳湖形成历史展示厅、鄱阳湖文化展示厅、鄱阳湖生物标本展示厅、鄱阳湖水生动物观赏区。建筑面积4000平方米，计划投资3000万元人民币。

2、场地绿化、停车场建设

(四)景点建设

1、南康古城

建设主要内容：

(1)修缮周瑜点将台；

(2)建设爱莲池景点；

(3)恢复南康古府衙；

(4)修缮西宁街，使之成为展现古县城风貌，并成为特色商品街；

(5)建设玉京山陶渊明主题文化公园。建设渊明故居、渊明文化博物馆、渊明文化广场、五柳会所、菊花园等。

建设资金预计：28000万元

2、落星湖景区

建设主要内容：

(1)建设落星湖景点；

(2)建设流星山综合度假区；

(3)在湖面上购置传统渔船、捕鱼具，展现鄱阳湖渔民传统打渔撒网等劳动场面；同时还可在坝内圈养鱼、珍珠等鄱湖水产。

预计划投资：3万元

3、沙山休闲娱乐区

建设主要内容：

(1)天浴沙滩浴场，滨湖浴场；

(2)2—3个滨湖度假村；

(3)沙雕艺术园；

(4)沙地体育娱乐中心：沙滩排球馆、滑沙区等；

(5)朱元璋古战场；

(6)沿沙山建设一个赛车道。

计划投资：50000万元

4、火焰山

建设内容：

(1)火焰山风景区：分为火焰山、令公庙游览区；浪漫营地及综合服务区；金色沙滩休闲区三部分。

(2)宫亭庙

计划投资：8000万元

5、冬季鄱湖草原游

(1)天然鄱湖草原游，搭建蒙古包，燃起大篝火，游人或骑马或牧牛或放羊，尽情放松，无拘无束，怡然自得。

(2)亲近大自然(鄱阳湖湿地科考，观候鸟)

投资：200万元

6、鄱阳湖风情游

(1)游客宿饮于一叶叶小渔船，品味“湖水煮湖鱼”，潇洒撤渔网，感受渔舟唱晚之风景，披蓑衣戴斗笠，体会渔家乐，做一回真正的渔民。

(2)建设《西河戏》、三都小调演艺中心

投资：800万元

7、候鸟观赏基地

鄱阳湖是亚洲最大的候鸟越冬地和国际重要湿地，每年共有332种鸟类在此栖息，全球95%的白鹤在此越冬，因此被誉为“珍禽王国”和“候鸟乐园”。为开发这一重要的珍禽候鸟生态旅游资源，世界自然基金会与江西省鄱阳湖国家级自然保护区管理局、江西省山江湖办、星子县政府合作建立了星子县沙湖山观鸟区鄱阳湖湿地生态旅游试点项目。该项目集鄱阳湖候鸟观赏与社区发展于一体，把沙湖山逐步建成集候鸟观赏、湖区观光农业、湿地游览、水上娱乐、候鸟科普、湿地探秘于一体的湿地生态旅游基地。

(1)观鸟步道区

观鸟步道区是保护区管理处规划的重要功能区，由教育区、休闲区、科研小径、指示牌和导向牌组成。观鸟步道设计路长约为3公里，从自然的芦苇生境中蜿蜒穿过，高度低于芦苇，略离开水面，沿途设置鄱阳湖湿地、芦苇群落以及相关生物链的知识板；并将芦苇丛中可以见到的鸟类和水禽招引区中的重要保护鸟类制成宣传牌。此外，在步道边上设计一些路标和安全栏杆，以防游人干扰栖息的野生鸟类。

(2)水道小径区：

水道小径区是保护区管理处规划的水生生物科研和生态环境教育辅助功能区，由教育区、休闲区(垂钓平台/接待中心)、科研小径和指示牌组成。水道小径设计里程约为1.5公里，依托现有芦苇群落的自然生境，加以局部修饰，使其呈圆形景观展布在茂密的芦苇丛中。游人可在此泛舟观鸟和观察奇妙的各种水生生物。

(3)水禽招引区：

水禽招引区及其辅助设施是保护区栖息地改进的重要试验基地，其功能是招引迁徙水禽和涉禽在内带觅食越冬，并以此为依托，积极研究各种水禽和涉禽的行为生态学和自然保育的方法；同时也可以让参观者一年四季内在观鸟屋内能大量观察到城市中看不到的水鸟。规划设计深度在1.5米以下，内有3个栖息小岛(约100平方米/个)。招引区除芦苇外，其外带尚需建设乔灌木相结合的沿湖林带以作自然屏障，隔离外界的视线和干扰。

(4)湿地水禽科研中心

该中心设计为两层结构，设计风格贴近自然，方便于科学研究，适于野外作业。主要由水鸟保育室、鄱阳湖湿地生态研究室、eaa迁徙鸟类环志站、小气象站、gis工作站、小型生态展馆和湿地会议中心组成，是保护区科学研究和环境监测的重要场所。

(5)生态环境教育中心

该中心设计为两层结构，依生态池塘而建，由湿地保护区展示厅、多功能教育区、长江流域生态模拟厅、标本室、环境教育服务中心和相应的辅助设施组成。主要服务于保护区开展自然生态、栖息地和濒危物种保育方面的教育活动。服务中心设计容量为250人/次，并承担国际国内环境教育活动科研交流任务。

投资：3000万元

鄱阳湖生态文化旅游区计划总投资174150万元。

七、星子发展鄱阳湖生态、文化旅游产业的措施

1、体制保障

(1)发挥政府宏观调控作用，健全管理体制，强化管理职能。

县政府以旅游成为支柱产业出发点，对星子旅游业进行整体规划和经营，按照旅游产业政策，采取相关的经济法律和行政手段来引导和调控星子县旅游经济的运行。适时调整全县旅游产业规划；及时制定出台相应的全县旅游产业政策；加强全县旅游产业发展的宏观调控；加强全县旅游产业发展的信息把握与研究；加强与相关政府和职能部门协调；加强与国内外对应机构的联系与谈判。

全面落实旅游行政管理职能，在行业管理上，实施三大战略思想即竟争战略，差异化战略及集群化战略。以“办旅游”为主，以“管旅游”为辅，强力推动重点景区的可控性开发落实和一般景区的开发启动，使旅游经营即按各自企业的自身优势及经营模式在市场经济条件下竟争发展，又在政府及旅游局的宏观指导下，依据其旅游产品特性和优势，协作互补，整合市场，整体营销。全方位提升星子县旅游形象，全面增强星子县在旅游市场竟争力。一是逐步使旅游计划管理体制完善化，把旅游计划纳入政府计划之中；二是建立有效的总量平衡制度，按照需求与发展，调控旅游供给数量，特别要保持旅游产业结构的平衡，要通过必要的行政控制和信息发布来引导企业的发展和资金的流向，避免供求关系的大起大落；三是加强和完善旅游统计，改变目前旅游统计不全、不准、不快的状况，使统计能及时准确地反映旅游产业全貌和旅游经济管理的动态变化，为科学决策提供准确信息参考;四是认真组织对外促销，搞好各项节事活动，如以鄱阳湖为舞台，以庐山为背景，举办大型山水实景演艺活动。强调庐山与鄱阳湖的互动，给人以强烈的感官冲击。继续举办“温泉旅游节”和推出“鄱阳湖生态文化旅游节”重大旅游节事活动。

(2)实施优惠政策，广开筹资渠道。

旅游企业的持续健康稳定发展，需要政策法规的规范引导，政府在国家、省市相关法律法规的基础上，出台更加具体可行的地方政策措施，使星子旅游业能持续稳定发展。其相关的地方性优惠政策应包含以下几个方面：土地利用政策；基础设施建设政策；利税减缓政策；用工就业优惠政策等。

拓展资金来源渠道，组建多元化的投资融资体系，坚持国家、地方、部门集体、个人一起上的方针，建立政府引导政策保证，市场运作的招商引资机制。重点项目优先开发，实行“一项一策”，积极利用资本市场，通过股票、债券等形式吸引资金。金融部门要增加信贷资金来源。优化简化货款手续，为各方面力量投资旅游业提供方便，以吸引力强投资见效快的项目为基础，以优惠政策为引导，优化招商投资环境。

(3)充分发挥“星子县旅游行业协会”作用

协调和规范本行业内各种关系(包括各旅游景区、景点与地方的关系，旅游行业内部的关系等)，对星子县旅游业发展进行自律管理以及处理行业内部的纠纷；保护星子旅游企业和游客双方利益；组织协调对外宣传、营(促)销；收集国内外旅游信息、资料，做好市场预测，作好政府部门与旅游企业间的服务工作；促使星子县范围内的旅游同行业联合起来，形成一个互惠互利、互为依托、互帮互促、共同发展的联合体。

2、人力资源保障

(1)旅游人力资源是星子县旅游业发展的重要保障。星子县旅游人力资源的开发，必须适应当前旅游业发展的需要，形成较为完备的旅游人力资源体系。力争2020年前达到：5%的旅游行政管理及企业高级管理人员取得研究生学历；实施全旅游行业岗位职工达到“持证上岗”；旅行社经理及部门经理100%达到资格考试合格；在岗培训达到100%的职工取得技术等证书(其中高级员工占25%，中级占50%名以上)；旅游行业职工学历结构达到本科级10%，大专级30%，高中级60%。

(2)切实加强旅游人才的教育与培训。一是管理人员的培训：制定高层次人才外送培养计划，尤其是有计划地将旅游管理部门的高层人员、饭店、旅行社和景区(点)部门经理以上的管理人员，院校培训与在职培训相结合，通过旅游专业院校培养各类管理和服务人员，聘请旅游专家举办各类讲座，选拔优秀从业人员到外地深造，加强在岗培训，鼓励自学成才，使星子县的旅游管理水平上档次并走在全省乃至全国先进行列。二是从业人员的培训：对旅游景区(点)的从业人员进行两周的质量培训、聘请专家授课，使所有的从业人员都深刻领悟到服务质量对星子县旅游业发展的重要性，培训结束后进行考试合格后方可上岗营业。三是职业素质的培训都要有统一的行为准则和规范，引入瑞士格里昂国际旅游和饭店管理培训中心提出的“格里昂精神”作为管理人员和服务人员的工作准则。制定和完善旅游行业规章制度，加强职业规范和道德教育，提高旅游服务质量和从业人员素质。

(3)加强人力资源的开发，重视对开发人力资源的投入，精心培育人才并有效使用，争取旅游人力资源的政策支持，深化改革，形成人才成长的竞争机制。造就一支高素质队伍，为旅游业发展规划实施提供保障。

(4)制定相应的政策和优惠措施，引导各行业人力资源配置和营销策划对旅游业的指向性，鼓励和支持各部门、单位和个人以各种形式兴办旅游。

(5)加强全民旅游教育，创造良好的社会软环境。利用各类方式和传媒开展景区内乃至整个星子县的全民旅游教育，提高全社会的旅游观念、生态保护观念和服务意识，提高全体市民的“大旅游、大产业”的发展意识以保证旅游区形象的整体性，使旅游区不仅具有良好的硬环境，而且具有优秀的社会软环境。

3、安全保障

旅游安全，是旅游者顺利完成整个旅游活动历程的重要保障，是旅游业顺利发展的前提条件；旅游安全体系是否完善，将直接影响旅游业的发展进程。

(1)认真贯彻国家旅游局发布的《旅游安全管理办法》，采取一系列有效措施，增强全行业的安全意识。

(2)认真抓好旅游保险体系建设工作。

(3)构造全区急救网络系统，在鄱阳湖码头建立医疗急救中心，各旅游区应配置必要的急救器材、药品与急救人员，以应付各种突发性事件的发生。

(4)加强社会治安力量的建设，提高社会治安人员的政治思想素质与业务水平，倡导文明执法，礼貌服务。

(5)山林植被资源较为丰富，做好森林防火安全工作极为重要。各级政府部门、各旅游企业应加强对当地居民及游客的防火意识教育，在林区及各种禁止用火地带设置明显的禁火标志，严防火灾的发生。

(6)宾馆饭店、旅游区点等旅游经营服务场所应通过消防部门的验收，消防不合格、不达标者，消防部门应责令其停业整改，直至合格、达标为止。

(7)古建筑、古街道、古村落等历史文化遗迹的防火及各主要景区内的自然景观的防火，应作为景区开发建设的头等大事，配备必要的人力、物力，以满足消防的需要。

(8)重视消防部门的软硬件建设，及时更新消防设施设备，增强快速反应、快速消防的能力。

(9)切实加强资源开发的生态环境保护，星子县生态环境监测站按照国家环保总局建设区域生态监测站的要求，配备人员和仪器设备，形成相应的监测、科研能力。

4、科技保障

(1)旅游业是信息密集型和信息依托性产业，也是跨地域合作和跨空间运作的典型产业。信息载量巨大，实时畅达，广域连通的互联网络信息手段在旅游业中能发挥突出的作用,必将引导旅游产业产生深刻的变革，推动着现代旅游业的发展。

(2)利用先进的信息化手段促进星子县旅游业发展,就要高标准、高起点发展高新科技旅游业，使高新科技和其他新技术手段直接溶入旅游业的各个层面，尽快与国际通用(旅游)标准化接轨。积极引进高新科技、工艺以及环保设备，加强星子县旅游综合环境治理和保护。尽可能使用或逐步使用对环境无害、无污染及高科技方法生成的新能源，如太阳能、风能或生物能。大力推广旅游设施节能技术，旅游景区(点)采取废物处理系统和环保厕所设备。

(3)着重建立星子县旅游目的地信息系统，建成自己的旅游信息网，利用国际互联网的传递(输)方便、快捷的优势，及时把旅游信息发送到全球，在全世界范围内宣传、营销星子旅游。信息技术在旅游业中的一个重要应用是旅游目的地营销.旅游局要利用网络积极组织目的地营销，增进与旅游企业、旅游消费者、旅游媒体的交流；旅游企业要在目的地网站上宣传企业、提供企业和产品信息，提供促销信息，与相关同业进行交流，接受消费者查询和预订；让旅游消费者了解目的地信息，分享目的地感受；让旅游媒体了解旅游促销信息，收集宣传素材。

5、加强旅游区域合作

由政府发起并支持，主管旅游及相关的部门负责，跨越行政界限束缚，主动走出去，参与各种区域旅游联合组织和旅游区域合作开发活动，有效拓展合作领域，为旅游开发提供良好的政策环境和制度环境，形成良好的旅游合作动力机制。

(1)与庐山旅游区的合作

星子县的优势是在小空间内汇聚两大著名旅游吸引物，在鄱阳湖旅游启动后向全国市场推出“庐山――鄱阳湖”游线，星子县自然而然的成为“庐山――鄱阳湖”重量级旅游环节上的枢纽。这个区域要求星子县以独特的产品和方式参与旅游合作，形成具有特色的旅游线路，与庐山共享旅游市场。可考虑与该地区周边城市共同设计、开发“宗教文化旅游”、“康体旅游”、“休闲度假旅游”、“鄱阳湖生态旅游”等专项产品和线路。鄱阳湖旅游开发围绕紫阳堤、鄱阳湖沙漠、十里湖、候鸟观赏推出参与型游乐的休闲旅游产品，游客在含鄱口远眺鄱阳湖，在短距离内感受类型相差极大的旅游资源带来的巨大冲击，是其它地方所不能做到的。为此,一要打通庐山山上与山南的主要通道，为游客的流通制造交通的便利;二要通过政府干预，协调庐山管理局，将庐山旅游做大，要求旅行社强制性全面营销庐山，包括山南的优秀资源，尤其是将“李白瀑布”纳入庐山主要游线;三要打造山南的核心吸引力，尽早启动鄱阳湖旅游。

(2)与赣北旅游地的合作

赣北有着独特的景观资源和文化赋存，是我国独具特色的旅游目的地，特别是九江、景德镇、共青城等地，与该区域合作，一方面是要开发出高品位、特色强、有竞争力的产品吸引游客对赣文化产生兴趣，满足市场的需求；另一方面是将自身开发的产品与上述地区的产品进行组合，形成在国内外有特色的、有品牌效应的旅游线路和旅游板块，打入国内国际市场，如景德镇陶瓷博览、石钟山访古、康体休闲、生态度假等旅游产品就具有较强的优势和竞争力，是区域合作的结合点。

(3)与长江旅游带的合作

长江被称为“黄金水道”，它自西向东流经十几个省、市，孕育了中华民族光辉灿烂的多民族文化，对国际游客具有极强的吸引力。长江沿途山水风光迷人，历史古迹遍布，汇集了我国许多旅游精品和名品，是我国乃至世界上少有的黄金旅游带。而星子县拥有长江与鄱阳湖连接处不可多得的枢纽优势，应放眼长江，主动向外联合，与长江沿岸各大港口、城市以及风景名胜区开展旅游合作，形成“长江旅游带”，共同开发黄金水道。打通鄱阳湖水上游线，以星子为枢纽，连通湖口、共青城、九江乃至纳入长江旅游带直通长三角地区。

(4)与周边地市联合建设鄱阳湖，联合营销鄱阳湖。

完善鄱阳湖旅游设施功能，打造鄱阳湖旅游的核心吸引力，以鄱阳湖沙漠为龙头，配合冬季观鸟，形成鄱阳湖旅游的完整体系；与周边县市协调，开通鄱阳湖旅游水上游线，连接湖口石钟山、共青城、老爷庙、九江等地，共同启动以星子县为中心的中国第一大淡水湖-鄱阳湖的旅游。并可根据鄱阳湖旅游开发的实施进度与周边地市联合宣传鄱阳湖旅游。

6、法制保障

适应市场经济条件下经济调控法制化的要求，认真宣传、贯彻、实施《江西省旅游管理条例》，根据星子县旅游业发展的实际，制订《星子县旅游管理办法》，建立和完善旅游法规体系，规范市场秩序，提高旅游从业人员的文明素质和服务水平；建立健全执法监督机制，加强旅游执法队伍建设，实施行政执法责任制；建立并完善旅游投诉和社会监督网络，提高旅游管理和服务水平，依法维护旅游者和旅游经营者的合法权益。努力强化旅游行业的法规管理，真正实现依法治旅。

7、实施旅游业可持续发展战策

旅游业要实现可持续发展，既要考虑旅游业与经济社会发展水平，也要兼顾生态环境对旅游业发展规模，档次的承受能力；同时对旅游业自身的各要素如旅游资源的结构、等级、客源市场以及旅游相关产业等基本情况进行综合分析，制定一个长期与短期相结合的旅游发展规划，使旅游保持适度发展规模，促进星子旅游协调、稳定、健康、持续的发展。

第三篇：绿色生态谷旅游开发项目建议书

九渡河镇九润绿色生态谷旅游开发项目建议书

一、目前概况“九润绿色生态谷”项目坐落于北京市怀柔区西部的九渡河镇四渡河村，南离怀柔城区20公里，北距延庆县龙庆峡80公里，东距慕田峪长城20公里，西临昌平区十三陵40公里，项目建设区沿“怀四路”北上至小西湖和即将开发的黄花城长城景区16公里，平均海拔高度201米，四面山石奇特，“怀九”河水四季长流，有4公里的河道环抱该村，植被面积达80%，拥有宜人的温带半湿润气候，年平均气温9-11摄氏度，平均降水600-700毫米，年均日照2980小时，年平均湿度42.8%，无霜期150-180天，四季分明，具有优于国家一级空气质量标准的清新空气，该地区现仍存有古时的尼姑庵、寺庙、道观旧址，村域所属总面积 26415亩，现有人口380户1100人，～年人均收入为4900元，农作物收入的产值占人均收入的25%，主产板栗，农、林品种单一，相当多的果木面临更新换代，粮食产量不够全村人的口粮，荒山、荒滩资源没有得到合理利用。

二、项目规划符合社会发展的客观条件

1、符合镇域总体规划随着九渡河镇党委、政府努力打造“怀柔西部生态绿色富民长廊”进程及镇域总体规划的快速进行，新型九渡河、富民九渡河即将呈现在世人的面前：党委、政府为充分挖掘资源优势，充分在山水资源上做文章，以发展板栗作为主导产业，搞绿色养殖业和生态旅游业，以产业的集聚带动人口的集聚，促进农民增收致富。以坚持科学的发展观，建设环保九渡河：集中体现在开展治村、治路和治河“三治”活动，实施怀四路美化工程，加大怀九河的整治力度，提升全镇环境水平，结合黄花城长城的人文底蕴和地区特色文化，加快黄花城长城开发进度。位于四渡河村的九润绿色生态谷工程正是符合这一发展战略的特点，在治河、开通旅游路方面先行，实现治村，农民致富思路明确。

2、符合农村城市化发展的需要无论是经济可持续发展还是社会可持续发展，在所有的发展中国家内，都涉及农村城市化问题，因为农村城市化是一个不可避免的发展趋势。走经济可持续发展道路，拓宽市场经济，为农民提供新的就业机会，走环保的路子，发展便利交通模式，提高能源效率实现节能，发展第三产业，合理使用土地，以尽快消除贫困，建立防治自然灾害的系统。为了推进农村经济向农村城市化方向前进，我们在综合治理上下功夫，教育引导广大群众从思想观念、思维方式、工作和生活方式等方面尽快适应推进农村城市化的需要；我们为了在开发利用自然的同时，从保护自然、保护生态环境入手，尽量提高生态环境质量，使发展建立在生态系统良性循环的基础上来发展我们的经济，这是与当前的大气候相适应的，符合城市化建设的需要。

三、项目开发的深远意义项目开发是在“三治”的框架下进行的，不仅符合农村城市化发展要求，更切合镇域发展实际，对推动镇整体经济发展具有深远意义：1、项目建成后，可极大地提高该村整体生态环境标准，提高民俗旅游业配套基础设施建设水平，实现旅游资源开发与生态环境保护有机结合的双重目标。

2、通过项目的全面实施，可以有效地整合项目区内的旅游资源，提高现有旅游资源质量，可以把荒滩治理成林地500余亩，整合零散土地200余亩，优化更新果树品种5000余棵，搞规模经营，规范项目区内各种旅游接待项目的开发行为，使项目区内旅游资源得到有效和可持续开发利用，达到珍惜保护利用资源的目标。

3、该项目的实施，将有利地推动民俗接待的规模和数量，进一步改善提高该村民俗旅游业的档次、规模，促进本村农民就地由一产向第二、三产业转移，增加农民收入起到重要的作用，可实现民俗旅游户再增加70户，达到110户。

4、项目建成后，可解除“怀四路”上的交通压力，由于自一渡河至四渡河路段，路窄、坡陡、弯急，是交通事故易发区，特别是主要因该路段的原因，使这条路雪天不能通车，鉴于该段频频发生交通事故，我们在项目开发中，从保护人民生命财产安全上考虑，在沿河道开通一条安全系数高、便于农产品运输、可实现观光旅游具有多用途的旅游公路，既可以缓解该段公路的交通压力，又可以开通四渡河地区的致富路。

四、项目建设思路及内容

1、采取生态治河，保证河道宽90米，形成1.5米深的水面，即涵养了水源，且具有很高的观赏价值。

2、在河道北岸，沿河道开通一条适合发展要求的符合国家二级标准的公路，沿途绿化，栽种优质品种树木，即缓解赶路交通，又形成集旅游观赏、采摘为一体的综合区域。

3、结合旅游路的开通，将危害四渡河村的村南河道修建护村坝，打通进山旅游寺庙的道路基础。

4、项目一期建设主要工作量：序号内 容工程量预计投资（万元）1截流堤2个2500立方502旅游路路基1200延米4003大桥1座110米长2104护村坝1400延米32合计69

2五、项目资金筹措整个项目的实施，共需要692万元，镇、村两级自筹资金192万元，需申请上级政策资金500万元。九润绿色生态谷项目的实施，本着走可持续化发展的道路，对促进该村农民解决思想，更新观念，增加农民收入具有重要作用，项目实施可实现人均收入可逐年增加1000元以上；对实现生态综合治理、涵养水源，保护水资源不受污染将做出积极贡献。所以，该项目是属于就地发展的富民工程，是深入落实中央“三农”精神的深刻体现，是推进农村城市化的关键环节，其现实意义和历史意义是不可估量的。～年

5月12日

第四篇：绿色生态谷旅游开发项目建议书（推荐）

九渡河镇九润绿色生态谷旅游开发项目建议书

一、目前概况“九润绿色生态谷”项目坐落于北京市怀柔区西部的九渡河镇四渡河村，南离怀柔城区20公里，北距延庆县龙庆峡80公里，东距慕田峪长城20公里，西临昌平区十三陵40公里，项目建设区沿“怀四路”北上至小西湖和即将开发的黄花城长城景区16公里，平均海拔高度201米，四面山石奇特，“怀九”河水四季长流，有4公里的河道环抱该村，植被面积达80%，拥有宜人的温带半湿润气候，年平均气温9-11摄氏度，平均降水600-700毫米，年均日照2980小时，年平均湿度42.8%，无霜期150-180天，四季分明，具有优于国家一级空气质量标准的清新空气，该地区现仍存有古时的尼姑庵、寺庙、道观旧址，村域所属总面积 26415亩，现有人口380户1100人，2004年人均收入为4900元，农作物收入的产值占人均收入的25%，主产板栗，农、林品种单一，相当多的果木面临更新换代，粮食产量不够全村人的口粮，荒山、荒滩资源没有得到合理利用。

二、项目规划符合社会发展的客观条件

1、符合镇域总体规划随着九渡河镇党委、政府努力打造“怀柔西部生态绿色富民长廊”进程及镇域总体规划的快速进行，新型九渡河、富民九渡河即将呈现在世人的面前：党委、政府为充分挖掘资源优势，充分在山水资源上做文章，以发展板栗作为主导产业，搞绿色养殖业和生态旅游业，以产业的集聚带动人口的集聚，促进农民增收致富。以坚持科学的发展观，建设环保九渡河：集中体现在开展治村、治路和治河“三治”活动，实施怀四路美化工程，加大怀九河的整治力度，提升全镇环境水平，结合黄花城长城的人文底蕴和地区特色文化，加快黄花城长城开发进度。位于四渡河村的九润绿色生态谷工程正是符合这一发展战略的特点，在治河、开通旅游路方面先行，实现治村，农民致富思路明确。

2、符合农村城市化发展的需要无论是经济可持续发展还是社会可持续发展，在所有的发展中国家内，都涉及农村城市化问题，因为农村城市化是一个不可避免的发展趋势。走经济可持续发展道路，拓宽市场经济，为农民提供新的就业机会，走环保的路子，发展便利交通模式，提高能源效率实现节能，发展第三产业，合理使用土地，以尽快消除贫困，建立防治自然灾害的系统。为了推进农村经济向农村城市化方向前进，我们在综合治理上下功夫，教育引导广大群众从思想观念、思维方式、工作和生活方式等方面尽快适应推进农村城市化的需要；我们为了在开发利用自然的同时，从保护自然、保护生态环境入手，尽量提高生态环境质量，使发展建立在生态系统良性循环的基础上来发展我们的经济，这是与当前的大气候相适应的，符合城市化建设的需要。

三、项目开发的深远意义项目开发是在“三治”的框架下进行的，不仅符合农村城市化发展要求，更切合镇域发展实际，对推动镇整体经济发展具有深远意义：1、项目建成后，可极大地提高该村整体生态环境标准，提高民俗旅游业配套基础设施建设水平，实现旅游资源开发与生态环境保护有机结合的双重目标。

2、通过项目的全面实施，可以有效地整合项目区内的旅游资源，提高现有旅游资源质量，可以把荒滩治理成林地500余亩，整合零散土地200余亩，优化更新果树品种5000余棵，搞规模经营，规范项目区内各种旅游接待项目的开发行为，使项目区内旅游资源得到有效和可持续开发利用，达到珍惜保护利用资源的目标。

3、该项目的实施，将有利地推动民俗接待的规模和数量，进一步改善提高该村民俗旅游业的档次、规模，促进本村农民就地由一产向第二、三产业转移，增加农民收入起到重要的作用，可实现民俗旅游户再增加70户，达到110户。

4、项目建成后，可解除“怀四路”上的交通压力，由于自一渡河至四渡河路段，路窄、坡陡、弯急，是交通事故易发区，特别是主要因该路段的原因，使这条路雪天不能通车，鉴于该段频频发生交通事故，我们在项目开发中，从保护人民生命财产安全上考虑，在沿河道开通一条安全系数高、便于农产品运输、可实现观光旅游具有多用途的旅游公路，既可以缓解该段公路的交通压力，又可以开通四渡河地区的致富路。

四、项目建设思路及内容

1、采取生态治河，保证河道宽90米，形成1.5米深的水面，即涵养了水源，且具有很高的观赏价值。

2、在河道北岸，沿河道开通一条适合发展要求的符合国家二级标准的公路，沿途绿化，栽种优质品种树木，即缓解赶路交通，又形成集旅游观赏、采摘为一体的综合区域。

3、结合旅游路的开通，将危害四渡河村的村南河道修建护村坝，打通进山旅游寺庙的道路基础。

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第五篇：绿色生态谷旅游开发项目建议书

绿色生态谷旅游开发项目建议书

九渡河镇九润绿色生态谷旅游开发项目建议书

二、项目规划符合社会发展的客观条件

1、符合镇域总体规划随着九渡河镇党委、政府努力打造“怀柔西部生态绿色富民长廊”进程及镇域总体规划的快速进行，新型九渡河、富民九渡河即将呈现在世人的面前：党委、政府为充分挖掘资源优势，充分在山水资源上做文章，以发展板栗作为主导产业，搞绿色养殖业和生态旅游业，以产业的集聚带动人口的集聚，促进农民增收致富。以坚持科学的发展观，建设环保九渡河：集中体现在开展治村、治路和治河“三治”活动，实施怀四路美化工程，加大怀

九河的整治力度，提升全镇环境水平，结合黄花城长城的人文底蕴和地区特色文化，加快黄花城长城开发进度。位于四渡河村的九润绿色生态谷工程正是符合这一发展战略的特点，在治河、开通旅游路方面先行，实现治村，农民致富思路明确。

2、符合农村城市化发展的需要无论是经济可持续发展还是社会可持续发展，在所有的发展中国家内，都涉及农村城市化问题，因为农村城市化是一个不可避免的发展趋势。走经济可持续发展道路，拓宽市场经济，为农民提供新的就业机会，走环保的路子，发展便利交通模式，提高能源效率实现节能，发展第三产业，合理使用土地，以尽快消除贫困，建立防治自然灾害的系统。为了推进农村经济向农村城市化方向前进，我们在综合治理上下功夫，教育引导广大群众从思想观念、思维方式、工作和生活方式等方面尽快适应推进农村城市化的需要；我们为了在开发利用自然的同时，从保护自然、保护生态环境

入手，尽量提高生态环境质量，使发展建立在生态系统良性循环的基础上来发展我们的经济，这是与当前的大气候相适应的，符合城市化建设的需要。

三、项目开发的深远意义项目开发是在“三治”的框架下进行的，不仅符合农村城市化发展要求，更切合镇域发展实际，对推动镇整体经济发展具有深远意义：

1、项目建成后，可极大地提高该村整体生态环境标准，提高民俗旅游业配套基础设施建设水平，实现旅游资源开发与生态环境保护有机结合的双重目标。

2、通过项目的全面实施，可以有效地整合项目区内的旅游资源，提高现有旅游资源质量，可以把荒滩治理成林地500余亩，整合零散土地200余亩，优化更新果树品种5000余棵，搞规模经营，规范项目区内各种旅游接待项目的开发行为，使项目区内旅游资源得到有效和可持续开发利用，达到珍惜保护利用资源的目标。

3、该项目的实施，将有利地

推动民俗接待的规模和数量，进一步改善提高该村民俗旅游业的档次、规模，促进本村农民就地由一产向第 二、三产业转移，增加农民收入起到重要的作用，可实现民俗旅游户再增加70户，达到110户。

4、项目建成后，可解除“怀四路”上的交通压力，由于自一渡河至四渡河路段，路窄、坡陡、弯急，是交通事故易发区，特别是主要因该路段的原因，使这条路雪天不能通车，鉴于该段频频发生交通事故，我们在项目开发中，从保护人民生命财产安全上考虑，在沿河道开通一条安全系数高、便于农产品运输、可实现观光旅游具有多用途的旅游公路，既可以缓解该段公路的交通压力，又可以开通四渡河地区的致富路。

四、项目建设思路及内容

1、采取生态治河，保证河道宽90米，形成米深的水面，即涵养了水源，且具有很高的观赏价值。

2、在河道北岸，沿河道开通一条适合发展要求的符合国

家二级标准的公路，沿途绿化，栽种优质品种树木，即缓解赶路交通，又形成集旅游观赏、采摘为一体的综合区域。

3、结合旅游路的开通，将危害四渡河村的村南河道修建护村坝，打通进山旅游寺庙的道路基础。

五、项目资金筹措整个项目的实施，共需要692万元，镇、村两级自筹资金192万元，需申请上级政策资金500万元。九润绿色生态谷项目的实施，本着走可持续化发展的道路，对促进该村农民解决思想，更新观念，增加农民收入具有重要作用，项目实施可实现人均收入可逐年增加1000元以上；对实现生态综合治理、涵养水源，保护水资源不受污染将做出积极贡献。所以，该项目是属于就地发展的富民工程，是深入落实中央“三农”精神的深刻体现，是推进农村城市化的关键环节，其现实意义和历史意义是不可估量的。2009年5月12日

绿色生态谷旅游开发项目建议书绿色生态谷旅游开发项目建议书飞雪