旅游项目建设协议书(格式文本)

第一篇：旅游项目建设协议书(格式文本)

旅 游 项 目 建 设 协 议 书

项目名称

项目地点

人 民 政 府

年 月 日

目 录

第一条 项目名称.................................1 第二条 项目建设范围.............................1 第三条 第四条 第五条 第六条 第七条 第八条 第九条 第十条 项目投资规模、建设内容及建设期限..........2 土地、山场等资源的出让与租赁..............4 项目扶持与优惠政策.......................6 双方权利与义务...........................8 违约责任................................11 协议变更、终止和解除....................12 争议的解决..............................13 其它....................................13

旅游项目建设协议书

甲方： 人民政府（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）

为充分利用泾县旅游资源优势，乙方决定投资开发甲方 乡（镇）地区，建设 项目。为规范项目建设，加快项目建设进度，本着平等互利原则，经协商一致，甲乙双方特签订本协议书。

第一条 项目名称

本协议项目名称为。如有变动，以经双方同意变动后的名称为准。

第二条 项目建设范围

本项目建设范围为下列第 种情况：

一、泾县城市规划区外。

二、泾县县城建成区外城市规划区内。

三、泾县县城建成区外(不含乡镇集镇区)。

四、泾县乡镇集镇区外。

大致建设范围为甲方所辖 亩的农用地（耕地、林地、茶园、桑园等）、未利用地（滩涂、荒草地等）、河流、水库等。东至

；南至 ；西至 ；北至。具体建设范围以经甲方批准的项目开发规划和图件范围为准。建设用地范围、面积以国土部门发放的土地使用权证为准。

第三条 项目投资规模、建设内容及建设期限

一、本项目建设投资规模为 万元，建设期限按下列第 种情况执行。

1、投资额在1000万元（含1000万）-5000万元，建设期限一般不超过18个月。

2、投资额在5000万元（含5000万元）-1亿元，建设期限一般不超过30个月。

3、投资额在1-2亿元，建设期限一般不超过3年。

4、投资额在2-5亿元，建设期限一般不超过5年。

5、投资额在5亿元以上，建设期限一般不超过6年。投资额以项目农用地租赁费用凭据、土地出让金缴款书、固定资产投入发票和有效资产评估报告计算，古董、字画等工艺品及其他摆件不作计算。采取查看会计资料与察看项目现场相结合的办法，做到帐、据、物相符。

二、具体建设内容及建设期限

本项目主要建设内容如下，分 期建设：

1、；

2、；

3、；

4、；

5、；

6、； 其中：第一期开发建设时间为 年 月至 年 月，总投资 万元，主要建设内容为：

1、；

2、；

3、；

4、。第二期开发建设时间为 年 月至 年 月，总投资 万元，主要建设内容为：

1、；

2、；

3、；

4、。第三期开发建设时间为 年 月至 年 月，总投资 万元，主要建设内容为：

1、；

2、；

3、；

4、。乙方保证在本协议签定后的 年内该项目资金投入不少于 万元；在 年 月前完成全部投资计划。

三、履约保证金的缴纳

按项目建设用地面积并结合投资额，乙方向甲方（应缴纳、无需缴纳）项目履约保证金。缴纳标准为按每使用一亩建设用地缴纳履约保证金 万元。本项目建设用地合计 亩，共计应缴纳项目履约保证金 万元。乙方应在本协议签订生效后 个月内全额缴纳至甲方指定单位的银行帐号。

第四条 土地、山场等资源的出让与租赁

一、乙方采用（独资、合资）方式投资，项目区域内的土地、山场、河流、水库、林木风景资源采用 方式（①出让②租赁③部分出让部分租赁）。

二、项目区国有建设用地使用权出让年限为 年，按照《国有建设用地使用权出让合同》约定的交付土地之日起算。

三、采用租赁方式使用的土地、山场、水面、林木等资源，租赁期满后，乙方如需继续延长使用时间，乙方可与资源所有权人再行协商。在同等条件下，乙方可优先取得资源使用权。但应与所有权人重新签订租赁使用合同，并支付使用费。涉及占用农用地建设的农用地转为建设用地指标由乙方负责解决，甲方给予配合。因建设用地指标影响项目建设进度的，由乙方自行负责。

四、土地、林木、水面出让（租赁）标准

1、土地出让、租赁标准

项目所需土地应通过公开招、拍、挂方式取得，且按照价高者得的原则确定土地竞得人。招、拍、挂成交价即为土地出让价款，土地竞得人应根据与国土部门签订的《国有建设用地使用权出让合同》的约定支付土地成交价款。

乙方项目建设需要租赁项目区内土地、山场、林木、水面的，由乙方向所有权人提出租赁要约，并协商达成租赁合同。

2、林木植被处理

乙方在林地上进行基本建设时，须报经甲方书面同意，并须有关部门批准后方可实施，如需采伐林木的，还应履行相关的批准手续。

第五条 项目扶持与优惠政策

一、乙方项目建设和使用过程中，甲方负责协调和处理项目周边的群众关系，保证项目的安全实施与运行。

二、项目建设和使用过程中所涉及的道路、供电、供水、通讯等公共配套设施及证照办理等，甲方保证在项目规划批准后及时协调解决。

三、优惠政策

根据对方投资额和旅游项目类型，乙方享受以下 项优惠政策。

1、乙方以国有土地出让形式取得的景区、饭店、旅游度假类项目等建设用地，乙方应向甲方缴纳国有土地出让金。在扣除必要的土地成本和地方政府提留资金后，甲方对乙方缴纳的土地出让金补助按以下第 种情形执行。

⑴实际投资1000万元（含1000万元）-5000万元，按土地出让金地方留成数额50%予以补助；

⑵实际投资5000万元（含5000万元）-1亿元，按土地出让金地方留成数额80%予以补助。

⑶实际投资1亿元以上，按土地出让金地方留成数额100%予以补助。

2、建设期间因项目建设需要，乙方应向泾县人民政府各行政事业单位缴纳的行政事业性规费，甲方保证免予收取，经营服务性收费的按最低收费标准收取。

3、自乙方项目经营之日起，前3年乙方项目企业所得税、营业税应纳税实际入库额的泾县县级财政所得部分，甲方保证由泾县县级财政全额奖励给乙方；第4年至第5年所得税应纳税实际入库额的泾县县级财政所得部分，甲方保证由泾县县级财政奖励50%给乙方。

4、规划区外亿元以上投资项目，建设期间乙方应向泾县税务部门缴纳的城镇土地使用税、契税等地方税种，甲方保证按泾县县级财政所得部分给予等额奖励。

5、规划区外亿元以上旅游度假类投资项目中，允许适当安排旅游地产类项目。

四、优惠政策办理及履约保证金退还

（一）优惠政策办理

1、乙方向甲方缴纳土地出让金后，甲方在扣除必要的土地成本和地方政府提留资金后，按本协议第五条“优惠政策”第1款约定给予乙方土地出让金补助。补助方式按下列第 种情形执行，甲方受理乙方申请后60个工作日内办理到位。

⑴乙方项目完工并评定确认相关等级后，乙方向甲方提出申请，甲方给予一次性补助。

⑵乙方项目完成约定的 期、期、期建设内容后分别向甲方提出申请。

甲方按土地出让金补助总额的 %、%、%，分 次给予乙方补助。

2、税收奖励由乙方按年度向甲方提出申请后60个工作日予以办理。

3、各项行政事业性规费和经营服务性收费，由乙方向有关部门申请直接办理。

（二）履约保证金退还

乙方交纳的履约保证金 万元按下列期限退还：

1、在乙方完成一期建设内容后 个月内，甲方退还乙方履约保证金总额的 %，计 万元；

2、在乙方完成二期建设内容后 个月内，甲方退还乙方履约保证金总额的 %，计 万元；

3、在乙方完成三期建设内容后 个月内，甲方退还乙方履约保证金总额的 %，计 万元。

4、乙方不按约定时间建设的，履约保证金不予退还。

第六条 双方权利与义务

一、甲方权利与义务：

1、向乙方提供项目开发建设所需要的有关资料和政策信息。

2、在本协议签订后 个月内负责完成项目规划区内的

土地（山地、林地等）流转和土地征用工作。

3、为乙方项目的开发建设提供必要的基础设施支持（通路、通水、通电）和社会安全保障。

4、在项目开发景观营造需要项目区内居民配合种植有关农（林）作物时，负责动员项目区内村民完成规定种类农（林）作物的种植。配合种植农林作物可能需要对农民进行补偿，该补偿应由乙方承担。

5、在甲方行政权限内对乙方的项目建设工程进行审查、审批、收取有关费用及项目建设的监督管理。

6、支持乙方争取各级政府、部门的项目资金。

二、乙方权利与义务：

1、乙方全权负责项目开发及生产经营管理。乙方一切经营管理活动应遵守我国法律法规及安徽省、宣城市和泾县的有关政策规定，并受其制约和保护。依法自主地开展业务，进行经营管理活动，不受任何组织或个人干涉。

2、乙方应及时拟定项目建议书，并作为本协议附件，同时按甲方同意的项目建议书规范实施。

3、为加快项目开发进度，确保项目开发的科学性、合理性，乙方应编制符合《泾县县城城市总体规划》、《泾县旅游发展总体规划》、《泾县生态暨文化旅游线总体规划》、《泾县生态农业建设总体规划》的项目建设（发展、总体）规划和（控制性、修建性）详细规划并得到甲方批准。本协议签

订后，乙方应在 个月内提交项目可行性报告、项目规划和平面效果设计图，按规定程序上报省、市、县发改委批准立项（审查核准、备案）并在土地出让合同签订后5个月内开工建设。

4、乙方与土地、山林、水面权属单位签订好出让（租赁）协议后，应及时交付征地补偿费、土地出让金和报批规费或租赁费。

5、乙方所需员工，应优先聘用所在地居民并按国家规定办理员工的各项保险。

6、乙方必须有效保护开发区域内的林木风景资源和生态环境，防止水土流失和水质污染，未经批准不得破坏开发区域原有植被，对所排放的废水要进行处理，达到国家标准后方可排放。乙方在开发期间按国家环保标准对生活、建筑垃圾进行处理或配合县有关部门对废水、废气、生活、建筑等垃圾进行处理。对开发范围内的文物、各类古树、各类珍稀动植物应及时报告相关部门并给予保护。

7、项目开发前期设计应征询并采纳旅游主管部门的意见。乙方项目属下列第 种类型：

⑴饭店类。乙方应按不低于（国家三星级饭店、安徽省五星级农家乐）标准要求设计建设并在投入运营后 年内创建（国家 星级旅游饭店，安徽省五星级农家乐）。

⑵景区类。乙方应按不低于国家AAA级旅游景区标准要

求设计建设并在投入运营后 年内创建国家 级旅游景区。

⑶综合类。乙方项目中饭店类建设内容应按不低于（国家三星级饭店、安徽省五星级农家乐）标准要求设计建设并在投入运营后 年内创建（国家 星级旅游饭店，安徽省五星级农家乐）；景区类建设内容应按不低于国家AAA级旅游景区标准要求设计建设并在投入运营后 年内创建国家 级旅游景区。

8、属于景区开发型的，乙方对景区的经营期限为投入运营后 年（5-10年）。经营期满后，若乙方无违反本合同行为，甲乙双方可续签协议，具体协议内容另行商定。

第七条 违约责任

一、乙方占有资源、土地在两年内不按约定建设内容进行开发、建设，经甲方书面通知后仍未履约的，甲方可没收乙方项目履约保证金并终止本协议。项目区旅游资源开发权及土地使用权由甲方同时无偿收回。

二、乙方项目不能按期建设完工，甲方取消乙方已享受的本协议第五条规定优惠政策。乙方在领取房屋产权证时，须将已享受优惠政策获益部分（补助资金总额、减免税费总额）一次性退还给甲方，且还须向甲方缴纳等额违约金。

三、乙方未能在约定期限内创建本协议第六条规定（旅游景区、星级饭店、星级农家乐）, 甲方取消乙方已享受的本协议第五条规定优惠政策。乙方在营业执照年审时须将已享受优惠政策获益部分一次性全额返还给甲方。

四、不可抗力发生时，双方免责并根据不可抗力影响程度，依照《合同法》规定分别采用解除协议、延迟履行的方式处理。

第八条 协议变更、终止和解除

一、本协议在下列情况下变更。

1、双方协商一致，并书面同意变更。

2、发生法定不可抗力事件，在不可抗力事件消除后，双方协商并书面同意变更。

3、本协议与国家、安徽省相关法律、法规、政策发生矛盾和冲突，依这些政策、规定为依据，双方协商并书面变更。

二、本协议在下列情况下终止。

1、乙方经营期满。

2、乙方未能竞得项目用地使用权。

3、双方协商一致，并书面同意终止。

三、本协议在下列情况下解除。

1、双方协商一致，并书面同意解除。

2、因法定不可抗力因素依法解除。

第九条 争议的解决

建设期间因本协议发生的争议，由甲乙双方共同协商解决；协商不成，双方均有权向项目所在地有管辖权的人民法院起诉。

第十条 其它

一、本协议只与投资方在泾县设立的具有法人资格的公司签订。

二、在本协议项目建设期限内，甲方不得再与任何单位和个人签订本协议规定范围内的开发建设协议；但乙方不按约定要求开发建设的除外。

三、在本协议项目规划范围内，如甲方新增其他行业建设项目，不得影响本协议项目的建设并应征得乙方同意后方可开工建设。

四、本协议未尽事宜，双方共同协商；所形成的协议或经双方签署的纪要作为本协议附件，具有同等法律效力。

五、本协议经双方代表签字盖章后生效。协议正本一式十二份，双方各执六份。

本协议签定地点 省 市（县）。

六、如本协议生效需履行相关行政审批手续，由甲方协助办理。

甲方代表： 年（签字）（盖章）日 乙方代表： 年 月日

（签字）

（盖章）

月 14

第二篇：项目建设协议书(样本)

项目建设协议书（样本）

甲方：佛山市顺德区北滘镇人民政府

乙方：

根据《中华人民共和国合同法》及其他法律法规，为保证工程的如期建设，甲方对乙方于年月日在佛山市顺德区德民路行政服务中心西座一楼土地拍卖大厅举办的国有土地使用权挂牌活动中竞得位于佛山市顺德区北滘镇环镇东路4号地块（宗地号：177084-003，用地面积：53410.51平方米，用途：工业用地，下称本地块）的项目建设提出相关要求。甲乙双方本着平等、自愿、诚实、信用的原则，订立本协议，供双方严格遵守。

3、自签订本地块《国有土地使用权出让合同》之日起一年内必须取得《建设工程施工许可证》并动工建设（打桩）。

4、全部工程必须于签订本地块《国有土地使用权出让合同》之日起两年内竣工，并取得《建设工程规划验收合格证》（以发证日期为准）。

5、自签订本地块《国有土地使用权出让合同》之日起三年内在本地块投入不少于人民币叁佰伍拾万元/亩（小写：￥3,500,000元 /亩，不含地价款），即投入总额不少于人民币贰亿捌仟零肆拾万伍仟壹佰柒拾柒元伍角整（小写：￥280,405,177.5元）。

6、自签订本地块《国有土地使用权出让合同》之日起五年内其中两年在本区年纳税额不低于人民币贰仟万元整（小写：￥20,000,000元）。

第三条：为保证本协议执行，乙方同意向甲方缴纳建设履约保证金人民币贰佰万元整（小写:￥2,000,000元）。乙方必须于挂牌成交之日起10日内将建设履约保证金一次性存入甲方指定账户内（户名：佛山市顺德区北滘镇土地储备发展中心；开户银行：北滘信用社；帐号：0461-8800014690）。

第四条：关于建设履约保证金的退还。

1、首期：乙方按第二条第3款的要求取得《建设工程施工许可证》（以发证日期为准）并动工建设（打桩），甲方在乙方上报退还首期建设履约保证金书面申请后三十个工作日内退还人民币伍拾万元整（小写：￥500,000元）。

2、二期：乙方按第二条第4款的要求全部工程竣工验收并取得《建设工程规划验收合格证》（以发证日期为准），甲方在乙方上报退还二期建设履约保证金书面申请后三十个工作日内退还人民币伍拾万元整（小写：￥500,000元）。

3、三期：乙方按第二条第5款的要求自签订本地块《国有土地使用权出让合同》之日起三年内在本地块投入不少于人民币叁佰伍拾万元/亩（小写：￥3,500,000元 /亩，不含地价款），即投入总额不少于贰亿捌仟零肆拾万伍仟壹佰柒拾柒元伍角整（小写：￥280,405,177.5元）后，甲方可委托专业审计机构对乙方所提供的工程竣工验收资料及项目竣工结算审计报告进行审计，如

审计结果符合第二条第5款的要求，则甲方在乙方上报退还三期建设履约保证金书面申请后三十个工作日内退还人民币伍拾万元整（小写：￥500,000元）。

4、四期：乙方按第二条第6款的要求自签订本地块《国有土地使用权出让合同》之日起五年内其中两年在顺德区年纳税额不低于人民币贰仟万元整（小写：￥20,000,000元），甲方在乙方上报退还四期建设履约保证金书面申请后三十个工作日内退还人民币伍拾万元整（小写：￥500,000元）。

5、申请退回履约保证金时，乙方须向北滘镇土地储备发展中心提交下列材料（一式两份）：

（1）书面申请；

（2）营业执照复印件；

（3）根据不同建设期数，提供建设工程施工许可证、建设工程验收合格证、发票、纳税证明；

（4）要求提交的其他材料。

第五条：罚则。

1、若乙方未能按第二条第3点的时限要求取得《建设工程施工许可证》（以发证日期为准）并动工建设（打桩），则甲方从建设履约保证金首期退还款项中按每延迟一天扣除5000元，直至扣完首期退还款为止。

2、若乙方未能按第二条第4点的时限要求全部工程竣工验收并取得《建设工程规划验收合格证》（以发证日期为准），则甲方从建设履约保证金二期退还款项中按每延迟一天扣除5000元，直至扣完二期退还款为止。

3、若乙方未能按第二条第5点的时限要求自签订本地块《国有土地使用权出让合同》之日起三年内在本地块投入不少于人民币叁佰伍拾万元/亩（小写：￥3,500,000元 /亩，不含地价款），即投入总额不少于贰亿捌仟零肆拾万伍仟壹佰柒拾柒元伍角整（小写：￥280,405,177.5元），则甲方有权没收建设履约保证金三期退还款。

4、若乙方未能按第二条第6点的时限要求自签订本地块《国有土地使用权出让合同》之日起五年内其中两年在本区年纳税额不低于人民币贰仟万元整（小写：￥20,000,000元），则甲方有权没收建设履约保证金四期退还款。

第六条：在项目设计阶段，甲乙双方应加强沟通。该地块规划设计方案必

须征得甲方同意后方可上报有关部门。

第七条：本协议作为本地块《国有土地使用权出让合同》的附加文件，与本地块《国有土地使用权出让合同》具有同等法律效力。

第八条：本协议一式四份，具有同等法律效力，甲乙方各执两份。

第九条：本协议于________年____月____日在中华人民共和国广东省佛山市顺德区签订。若因履行本协议产生争议，应通过友好协商解决，协商不成时，任何一方有权依照法律途径提出诉讼解决。

甲方（章）：佛山市顺德区北滘镇人民政府

法定代表人(委托代理人)(签字)：

住所：

电话：（0757）传真：（0757）邮政编码：52831

1乙方(章)：

法定代表人(委托代理人)(签字)

住所：

电话：传真：邮政编码：

开户银行、账号：

第三篇：项目建设协议书(样本)（定稿）

项目建设协议书（样本）

甲方：佛山市顺德区北滘镇人民政府

乙方：

根据《中华人民共和国合同法》及其他法律法规，为了保证工程的如期建设，甲方对号《佛山市国有建设用地使用权出让合同》（以下简称《出让合同》）内出让地块的项目建设提出建设时限的要求。甲乙双方本着平等、自愿、诚实、信用的原则，订立本协议，以期双方严格遵守。

第一条：乙方通过公开竞价成为买受人后，必须严格按顺建要点（2007）第1039号规划设计条件及《出让合同》的约定进行建设。

第二条：乙方须按如下进度推进项目建设：

1、自签订《出让合同》之日起四个月内必须向区规划主管部门报送符合顺建要点（2007）第1039号规划设计要点的用地规划设计方案；

2、自签订《出让合同》之日起一年内必须取得《建设工程施工许可证》并动工建设（打桩）。

3、全部工程必须于签订《出让合同》之日起两年内竣工，并取得《建设工程规划验收合格证》（以发证日期为准）。

第三条：乙方必须于签订本协议之日即向甲方下列指定账户一次性缴纳建设保证金人民币大写叁拾万元整（小写:￥300,000元）（户名：佛山市顺德区北滘镇土地储备发展中心；开户银行：北滘信用社；帐号：0461-8800014690）。

第四条：关于建设保证金的退还。

1、首期：乙方按第二条第2款的要求取得《建设工程施工许可证》（以发证日期为准）并动工建设（打桩），甲方在乙方上报退还首期建设保证金书面申请后三十个工作日内退还人民币壹拾伍万元整（小写：￥150,000元）。

2、二期：乙方按第二条第3款的要求全部工程竣工验收并取得《建设工程规划验收合格证》（以发证日期为准），甲方在乙方上报退还二期建设保证

金书面申请后三十个工作日内退还人民币壹拾伍万元整（小写：￥150,000元）。

3、申请流程：

3.1 申请退回建设保证金时须向北滘镇土地储备发展中心上报退还建设保证金书面申请，包括下列材料（一式两份）：

（1）书面申请；

（2）营业执照复印件；

（3）根据不同建设期数，提供建设工程施工许可证、建设工程验收合格证、发票、纳税证明；

（4）要求提交的其他材料。

第五条：罚则。

1、若乙方未能按第二条第2款的时限要求取得《建设工程施工许可证》（以发证日期为准）并动工建设（打桩），则甲方从建设保证金首期退还款项中每延迟一天扣除5000元，直至扣完首期退还款为止。

2、若乙方未能按第二条第3款的时限要求全部工程竣工验收并取得《建设工程规划验收合格证》（以发证日期为准），则甲方从建设保证金二期退还款项中每延迟一天扣除5000元，直至扣完二期退还款为止。

第六条：在项目设计阶段，甲乙双方应加强沟通。该地块规划设计方案必须征得甲方同意后方可上报有关部门。

第七条：本协议作为号《佛山市国有建设用地使用权出让合同》的附加文件，与号《佛山市国有建设用地使用权出让合同》具有同等法律效力。

第八条：本协议一式四份，具有同等法律效力，甲乙方各执两份。

第九条：本协议于________年____月____日在中华人民共和国广东省佛山市顺德区签订。若因履行本协议产生争议，应通过友好协商解决，协商不成时，任何一方有权依照法律途径提出诉讼解决。

甲方（章）：佛山市顺德区北滘镇人民政府

法定代表人(委托代理人)(签字)：

住所：

电话：（0757）传真：（0757）邮政编码：528311

乙方(章)：

法定代表人(委托代理人)(签字)

住所：

电话：

开户银行、账号：

传真：邮政编码：

第四篇：项目建设框架协议书

编号：2013年号

玉溪红塔工业园区管理委员会公司

项目建设

框架协议书

二〇一三年月日

玉溪红塔工业园区管理委员会公司

项目建设框架协议书

为加快新型工业化发展步伐，红塔区紧紧抓住新一轮西部大开发、滇中经济圈建设和建设我国面向西南开放重要“桥头堡”等重大历史机遇，以创新为动力，以工业园区为载体，以招商引资为抓手，引导工业集中集约集群发展，不断夯实工业发展基础，培育壮大工业产业，加快工业突破，力争在2016年将红塔工业园区打造成为“销售收入超千亿元园区”，实现“工业3年倍增”，“工业强区”和科学发展、和谐发展、跨越发展的目标。红塔工业园区本着“非禁即入、内外并重、互利共赢、共同发展”的原则，与乙方友好协商，就引进项目入园建设发展达成以下框架协议条款：

第一条项目建设内容

1、项目名称：（暂定名）

2、项目投资方：

3、项目建设规模：

4、项目计划总投资：

5、资金来源：

6、项目占地面积：亩（以实际丈量供地面积为准）

7、项目选址：红塔工业园区观音山片区

8、项目建设周期：年月至年月（个

月）

9、项目经济效益（产值或销售收入、利润、税收、投资回

收期等）：产值/销售收入万元、利润万元、税收万元。

第二条本协议书定位

10、本协议属非经济性质协议。本协议旨在红塔工业园区支

持企业做大做强，企业依托自身资金、市场、人才、研发、培训等优势，高起点、高标准组织实施本项目，凸显经济、社会和生态等效益，带动地方经济社会发展。

第三条关于项目用地及面积

11、按照国家现行土地法律法规、政策和有关规定，乙方依

法取得项目用地并支付所有费用，项目用地以功能布局、规划设计需要及选址地实际丈量面积为准。

第四条甲、乙双方责任、权利和义务

12、甲方的责任、权利和义务

（1）甲方负责项目实施地实现“五通一平”，即将水、电、路、通信、有线电视接通至乙方项目用地红线旁，土地平整达到具备进场施工条件。

（2）甲方采取切实有效措施，组织相应工作机构，积极做

好推进项目实施的协调服务工作，指导协助乙方办理项目行政审批手续。

（3）甲方积极争取各级对项目的扶持政策和资金。

13、乙方的责任、权利和义务

（1）乙方严格按照本协议约定的第一条项目建设内容组织

实施，确保项目建设资金及时、足额到位。

（2）项目实施遵守玉溪城市总体规划、土地利用规划和产

业布局规划及土地、规划、环保、林业、水利、建设、安全、消防等有关法律法规、政策规定和条件要求，乙方不得擅自改变项目投资主体、项目性质、土地所有权、土地用途。

（3）乙方自本协议签订后，在玉溪市红塔工业园区注册成立具有独立法人资格的企业作为项目实施主体，企业独立核算、依法自主经营、自负盈亏、照章纳税，严格遵守国家的法律法规以及红塔工业园区管理规定。

第五条违约责任

14、如遇自然灾害、政策因素等不可抗拒因素导致项目不能

实施时，所造成损失甲、乙双方各自承担，互不追究责任。

15、甲、乙双方在本协议中约定事宜，因单方面原因不能履

行时，应在30个工作日内向另一方提交书面说明材料，双方进行协商，妥善处理。否则，导致项目不能正常实施时，守约方可通过法律程序追究违约方的违约责任。

第六条其他

16、本协议法律关系适用中华人民共和国法律。本协议发生

争议时，甲、乙双方本着有利益项目实施的原则友好协商解决，如不能协商解决，由项目所在地人民法院裁定。

17、本协议一式四份，甲、乙双方各执二份。

18、本协议甲、乙双方签字之日起生效。

甲方： 玉溪红塔工业园区管理委员会

法定代表人：

委托代理人：

乙方：

法定代表人：

委托代理人：

二〇一三年月日

第五篇：旅游项目开发建设流程

旅游项目开发建设流程

研究旅游项目开发的模式与流程，是为了从一开始，就较好的把握项目的核心。根据旅游行业特点和项目开发建设的客观实际情况，绿维创景把旅游项目开发建设过程划分为三阶段（开工准备阶段、工程建设阶段和开业运营阶段）、五期（投资决策与合同签定期、管理架构与运营策划期、开工准备与政府审批期、资金运营与建设工程期和开业准备与运营期）。

1、投资决策：投资决策的过程，最重要的是对旅游资源及项目开发价值的评价。投资商在与旅游资源控制方签订合同前，可以聘请旅游投资专家，通过初步的资源、市场、交通、环境、政策考察之后，提交一份《旅游项目投资预可行性研究报告》或《旅游项目投资价值评价报告》，以作为决策依据。

2、合同签定：旅游项目开发，一般都涉及到风景名胜区、自然保护区、重点文物保护单位、森林公园、地质公园、甚至世界自然与文化遗产。对于这些资源，都有完全不适应市场经济发展要求的、非产业化的法律法规，对旅游投资商十分不利。旅游特许经营权是投资商必须合法控制的核心，其中包括门票收益权、项目开发与招商权、核心土地购买权等几个方面。如何签订合同，并要求政府负责配套设施建设（特别是交通、水电等），是非常需要经验和技术的。合同签订的同时，需划定红线，确定项目的开发用地和建设用地。

3、架构管理：合同签定后，应立即着手组建开发管理团队，并建立开发运营的管理构架与管理制度。开发管理，应包括前期工作、建设管理、开业运营三方面。前期工作部：负责项目开工建设前的准备工作。主要工作内容：委托旅游投资顾问公司进行市场调研；委托旅游产品策划机构进行产品策划；委托规划设计单位对工程项目进行规划设计；编撰文件向政府相关部门报批、向社会招商等。工程管理部：以项目经理为首的工程管部，负责建设准备工作和工程施工期间的管理工作，保证工程按设计要求和合同要求完成。景区管理部：负责景区开业营销策划，办理开业手续，落实景区运营必备的人、财、物，提高景区的经济收益和社会影响力。

4、产品策划（项目设计）及项目运营策划：项目设计不是旅游规划。项目设计及项目开发运营的策划，主要解决主题定位、市场定位、游憩方式设计、收入模式、营销模式、运营模式、盈利估算、投资分期等等问题。必须聘请专业的旅游项目开发咨询顾问公司，提供《旅游项目总体策划报告》及《旅游项目开发运营计划》。为了与国债申请、政府资金申请、银行融资、战略投资人及子项目投资人招商引资等方面的工作全面配合，应编制《旅游项目建设可行性研究报告》。

5、规划、设计：产品策划完成后，或与此同步进行，应该聘请专业机构，编制《旅游总体发展规划》，或者直接编制控制性详细规划，应该包含部分需马上动工的区域的修建性详细规划。同时对一期工程，应该进行景观设计及建筑设计。规划、设计基本程序：勘察－规划－设计方案－初步设计－施工图设计。新建项目要先进行旅游规划、确定规划条件，到规划主管部门办理用地规划许可证，方可委托专业机构进行建筑设计。

6、政府审批事项办理推进：通过政府的各项审批非常重要。其中，发改委立项，可行性研究报告审批，规划评审，市级、省级、国家级重点扶持项目立项与申请，国债项目、农业项目、旅游项目等特殊扶持申请；规划委批准；土地规划审批；建设土地的招、拍、挂与征用；合同中政府承诺的落实；施工图的审查；建设准备与报建批复等等，十分繁杂。

7、资金运营与招商引资：项目建设资金不能全部靠企业自有资金，应积极进行融资和招商引资，用少量种子资金起动项目，利用项目融入建设资金。

8、建设准备与工程建设：以项目经理为首协调各方，监督、控制工程进度与质量，保证工程按设计要求和合同要求完成。旅游项目中主要有基础设施建设、景观建设、接待设施建设、游乐项目建设四个方面。项目工程结束后，项目法人要组织验收工作。

9、开业运营：项目完成工程建设，与开业运行，还有较大的差距；开业需要人财物齐备，并且还要有切实可行的营销方案。景区开业需全面配置大量的服务人员，包括导游（讲解员），技术维护，环卫人员，保安，营销人员等等，需建立完整的旅游标识系统、旅游卫生系统（厕所、垃圾箱、排污等）、旅游安全保障系统、游览服务系统、游客接待服务系统等等，这许多属于软件建设，必须通过规则、流程、培训等管理工作，才能到位运行。要达到一炮打响的目标，是开业营销的重点；需要建立营销队伍是基础，理清渠道、展开品牌推广、开展活动促销等等。旅游景点在开业后的1-3个月进入正式运营阶段。正式开业营运一年以