扶贫开发社会移民项目建设协议书

第一篇：扶贫开发社会移民项目建设协议书

旗扶贫开发社会移民项目建设协议书

甲方（项目主管单位）：

乙方（项目建设单位）：

按照市委、市政府“城乡统筹、集约发展” 战略的要求，为加快推进我旗城乡发展和贫困劳动力转移，依托东达蒙古王集团公司产业发展优势，和转移贫困农牧民后可安置就业实现稳定脱贫的有利条件，经双方协商，甲方同意将达拉特旗扶贫开发2005—2006年社会移民项目（以下简称项目）交由乙方负责实施，现就具体事项达成如下协议：

1、乙方负责搬迁我旗境内贫困地区农牧民260户，安置到白泥井镇风水梁移民扶贫村实现就业，主要从事獭兔养殖。

2、项目建设内容包括：移民住房、獭兔兔舍、饲料库及沼气池总计11.2万平米，其中：移民住房1.17万平米（260套），獭兔兔舍8.77万平米（260栋），饲料库1.05万平米（260间），沼气池0.21万平米（260座）。

3、项目总投资4921.8万元，其中：乙方自筹2401.8万元，申请银行贷款2000万元，自治区下拨财政扶贫移民资金520万元（每户补贴2万元）。

4、乙方严格按照项目规划、设计及预算施工。项目完成后，及时将决算和审计结果上报甲方及旗人民政府。

5、按照《内蒙古自治区财政扶贫资金（移民项目资金）管理暂行办法》（内财农[2005]214号）和旗人民政府有关文件精神，自治区下拨财政扶贫移民资金由旗扶贫办及财政局统一实行报账制管理，按照项目建设进度，分批拨付给乙方。

6、甲方将财政扶贫移民资金拨付情况通过新闻媒体向社会公布，接受群众监督，确保财政扶贫资金全部用于扶贫项目。

7、本协议未尽事宜，按照自治区及旗人民政府有关规定和政策执行。

8、本协议一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方（盖章）：

法定代表人（签章）：

乙方（盖章）：

法定代表人（签章）：

年月日

第二篇：XX村移民扶贫开发项目建议书

目录

一、总

论........................................................................................2

（一）项目名称：.......................................................................2

（二）项目执行单位...................................................................2

（三）项目责任人.......................................................................2

（四）项目建设内容...................................................................2

（五）项目资金规模...................................................................2

（六）项目建设时间...................................................................2................................2

二、友好村扶贫开发工作的指导思想和原则

三、项目迁出区和迁入区基本情况................................................2

（一）迁出区的基本情况...........................................................2

（二）迁入区的基本情况...........................................................4............................5

四、实施整体迁移试点工程的必要性和可行性

五、项目规划和布局........................................................................6

六、项目建设规模和具体内容........................................................7

（一）安居工程投资...................................................................7

（二）种植设施工程投资...........................................................7...................................................7

（三）基础设施建设工程投资

（五）其他部分投资...................................................................7

七、投资概算....................................................................................8

八、效益分析....................................................................................8

（一）经济效益...........................................................................8

（二）社会效益...........................................................................8

九、项目组织与管理........................................................................8 附图：..............................................................................................10

一、总

论

（一）项目名称：XXX市XXX区XXX镇友好村扶贫开发移民扩镇项目

（二）项目执行单位：XXX区XXX镇人民政府

（三）项目责任人：xx

（四）项目建设内容：移民扶贫开发安置100户，361人。房居工程，农业生产设施工程。

（五）项目资金规模：该工程总投资1512万元，其中上级扶贫资金300万，地方政府配套资金300万，项目捆绑资金792万元，农民自筹资金120万元（平均每户12000元）。

（六）项目建设时间：2011年6月—2012年12月

二、友好村扶贫开发工作的指导思想和原则

坚持分步实施、分级负责、整村搬迁为主的原则。移民小区和生产设施建设要遵循高起点、高水平、高科技的宗旨，政府统一组织、扶贫办建档，移民自愿相结合的原则，使扶贫开发与生态建设相结合，坚持投资相对集中的原则，先开发、后迁移，讲求实效，确保广大移民迁出后能够脱贫致富。

三、项目迁出区和迁入区基本情况

（一）迁出区的基本情况

项目迁出区确定在XXX镇友好村，移民100户425人。友好村是XXX镇所辖六个行政村之一，位于XXX区东南端，地处地质灾害泥石流频发地区全村所辖面积18.7平方公里，耕地面积32000亩，现有人口3000余人。全村纯农业户598户，人口1940

余人，2010年人均纯收入1220元，贫困户达210户，851人，贫困户人均收入820元，整体处于贫困状态，属不稳定温饱的贫困户。友好村主要以马铃薯种植与大棚蔬菜种植为主，近些年，XXX区友好村村民所处的生产、生活环境恶劣，地处风口，居住分散，生活饮用水受到严重污染，土地日渐贫脊，特别是近几年气侯异常，干旱少雨，加剧了生态环境恶化，又是地质灾害泥石流频发地区，农业生产始终停留在低水平发展状态，农民增收缓慢，是XXX区主要贫困农村。

致贫的主要原因是：一是自然环境恶劣。主要表面在两个方面：一方面由于干旱少雨、风大沙多，加之长期开荒耕种，导致植被破坏严重。同时风大沙多往往与旱灾并发，造成土地风蚀沙化，水土流失严重，生态环境十分恶劣。另一方面生活饮用水受到严重污染。水务局和有关部门曾经试打过多眼井，深达150米，却未找到可开采利用的地下安全饮用水，全村的人畜饮水仅依靠几公里外拉运提供，遇雨受淹，遇旱则干，且水质特别差，矿化度和含氟量严重超标，造成多种地方病的流行；二是农牧业基础设施条件差。由于人口相对多且居住分散、地质差，不具备开发建设条件等原因，造成电力、通讯等基础设施滞后，种养加产供销不衔接，远不能适应市场经济的需要，人口与资源环境之间的尖锐矛盾，造成该区已丧失了基本的生产生存条件；三是人们的观念落后，由于缺乏必要的生产生活条件，当地群众靠天吃粮、靠天养畜，基本是一种自然的经济发展状态，由于生态环境的恶

化，原本就很低的产量也无保证，只是广种薄收，完全靠扩大开荒面积来增加吃粮，因此，越开越穷、愈穷愈开，形成了生产与生活的恶性循环。

（二）迁入区的基本情况

XXX区XXX镇友好村扶贫开发项目实施地点—XXX农业发展园区位于XXX区XXX镇东山上，2007年9月3日正式开工建设，规划用地10平方公里，分三期建设。园区集种植、仓储物流、出口加工、旅游观光、业务培训于一体，是我国北方高寒地区设施农业的典范。

农业发展园区作为迁入区域符合XXX城市总体规划要求且建设条件好，首先它是集“产业、基地、科技、生态”四位一体的现代化农业和生态观光相结合的复合型园区，形成公司+基地+合作组织（农户）+市场产业化的发展格局，成为XXX市岭西地区具有较强辐射和集聚功能的区域性农业核心区，构建出“农业生产园区化和管理社区化”新型社会主义新农村发展模式。此外农业发展园区作为迁入区还具有以下优势：一是在XXX市新城区规划建设之外，现索伦大桥东引桥以南，与规划建设的XXX中心城区相接；二是市场条件好，交通通讯便利。发展园区仅离XXX城市中心7公里，在交通网、通讯网等基础设施建设等方面利于与城市对接，社会事业（医疗、学校、幼教等）纳入XXX区总体发展规划；三是立地条件适宜，气象水文条件和土壤条件良好，地下水资源丰富，且水质好，易开采，且周围生态环境好，地势

平坦，利于大规模农业耕作生产，符合人居环境和无公害农产品生产要求。

四、实施整体迁移试点工程的必要性和可行性

XXX地处内蒙古自治区东北部，位于大兴安岭西麓，东邻牙克石市，南接鄂温克自治旗，西和北与陈巴尔虎旗相连，地理坐标为北纬49°06′—49°32′，东经119°32′—120°35′之间。XXX区是XXX市的政治、经济、文化中心，是大兴安岭岭西地区重要的交通枢纽，301国道、201省道和滨洲铁路的交汇点。XXX区总面积1440平方公里，总人口约30万人（其中非农业人口27万人，占90％，农业人口3万人，占10％）。XXX属于中温带半干旱大陆性季风气候，全年平均气温-2.1℃,平均最高气温28℃，平均最低气温-32℃。全年日照时数为2648小时，≥10℃有效积温1929℃，无霜期109天。年平均降水量344.7mm，平均风速3.3m/s，海拔高度在603--771.6m之间。XXX境内有XXX河和伊敏河穿过，两条河径流量达18亿m3。

多年来，XXX区XXX镇友好村所处的生产、生活环境恶劣，且居住分散，整体上处于边缘化状态，农业生产停留在低水平发展状态，农民增收缓慢，是XXX区主要贫困农村。为解决农民长远生计问题，彻底摆脱农民刚致富又返贫的局面，从长远发展来看，只有采取“整体迁移”的方式改善村民生存、生产环境，才是解决脱贫致富的有效途径和根本出路。按照上级有关扶贫文件精神，结合XXX区实际，区政府决定将XXX镇所辖友好村迁至

XXX农业发展园区内（XXX区友好村东山上）。

在新时期，XXX市和XXX区相继提出区域发展战略构想，XXX区作为XXX市的首府所在地，在一定程度上代表着XXX的形象，因此要把海区打造成在东北地区有影响、在XXX有重要吸引力和辐射力的区域性中心城市至关重要。近期目标是，到2020年XXX城市人口增加一倍，达到60万人，按照这样的要求，“十二五”时期，海区人口应该达到40万人，这就需要海区要在“十二五”时期做好城市总体规划，加强城市基础设施和配套的外围基础设施建设，在这样的总体要求下，XXX区将继续以XXX镇为主体加快XXX农业发展园区建设，“园区”建设实施地点与友好村迁移地同属一个整体规划中，通过“园区”建设这个平台，来统筹城乡发展，完成XXX区友好村整体迁移工作，实现城市建设、农业发展和农村进步三赢为目标，使农民“离土不离乡，进园不进城”，在实现土地资源最优配置组合的同时，解决贫困农民发展问题，促进农民收入不断提高，让农户迁离不具备谋生条件的环境中，尽快让他们脱贫致富。另外城市建设的加快，为XXX区友好村整体迁移提供了必要条件，为改善广大农民生产、生活状况，摆脱贫因提供了有利因素和巨大动力。“扶贫开发移民扩镇”符合发展“高产、优质、高效、生态、安全”现代农业的要求，符合XXX区总体规划，符合加快小城镇建设的需要，也符合社会主义新农村建设要求。

五、项目规划和布局

根据本地实际情况和社会主义新农村发展建设要求，坚持高标准、高水平的原则，每栋楼房基地面积为1万平方米，共移民100户，每户建80平方米砖混结构楼房住宅，每户建2亩的钢架结构大棚。该项目占地总面积27公顷，其中生活区占地面积13公顷，生产区占地面积14公顷。

六、项目建设规模和具体内容

此次友好村扶贫开发工程，规模为安置贫困户100户，361人。整体迁移试点工程安置标准及建设内容：每户拟新建80㎡砖混结构住房，每户建2亩大棚和配套基础设施。

（一）安居工程投资

建房100户×80平方米/户×1400.00元/平方米= 1120.00万元；

仓房100户×24平方米/户×300.00元/平方米=72.00万元

（二）种植设施工程投资

建大棚200亩×1.20万元/亩=240.00万元；

（三）基础设施建设工程投资

1、打深水机井及配套设施投资15.00万元

2、架设电力线路1.5公里×5.00万元/公里=7.50万元； 50KV变压器1台×6.50万元/台=6.50万元；

3、柏油路建设0.8公里×25.00万元/公里=20.00万元；

4、田间道路建设5公里×2.00万元/公里=10.00万元；

（四）其他部分投资

工程监理费6.00万元，不可预见费15.00万元

七、投资概算

该工程总投资1512万元，其中上级扶贫资金300万，地方政府配套资金300万，项目捆绑资金792万元，农民自筹资金120万元（平均每户12000元）。

八、效益分析

（一）经济效益：按照XXX实际情况，每亩大棚种植蔬菜平均产量1万公斤，根据均价平均1.20元/公斤，因此，每户按两亩大棚计算年均收入约24000元，扣除成本费用约3500元，盈余约20500元，按户均3口人计算，人均可支配收入约合6830元。

（二）社会效益：XXX区友好村整体迁移项目为改善广大农民生产、生活状况，摆脱贫因提供了有利因素和巨大动力。“扶贫开发移民扩镇”符合发展“高产、优质、高效、生态、安全”现代农业的要求，符合XXX区总体规划，符合加快小城镇建设的需要，也符合社会主义新农村建设要求。

九、项目组织与管理

（一）地方政府做为扶贫开发的领导者和组织者，负责投资解决移民小区的通路、通电、通水、通讯等配套设施的建设。

（二）统一管理和使用扶贫资金，将扶贫资金全部用于基础设施设施建设上（如住房、大棚温室等建设），提高资金整体使用效益。

（三）为保证扶贫开发的工程质量，移民新居工程应向社会统一招标。

（四）政府统一划拔土地，统一办理土地使用证、房屋产权证，统一办理城镇户籍，统一纳入社会保障。在扶贫开发建设过程中一律减免各类建设费用，办证只收工本费。

（五）政府负责协调相关部门，解决各类项目贷款资金，保证移民扶贫开发工程的同步配套工程“XXX农业发展园区建设项目”顺利实施。

附图：

图一：XXX区XXX镇友好村移民扩镇项目规划区位方位图

图二 XXX区XXX镇友好村移民扩镇项目平面规划示意图

图三：移民扩镇项目单元住宅效果模拟图

图四：移民扩镇项目大棚设计方案图

图五：移民扩镇项目住宅户型示意图

第三篇：扶贫开发易地搬迁项目协议书

扶贫开发易地搬迁项目协议书

甲方：

乙方： 乡人民政府

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就易地搬迁事项协商一致，订立本协议。

第一条 项目概况

1、项目名称：桦林乡_________村2012年扶贫开发易地搬迁项目。

2、项目地点：

3、项目内容：_________户农户、_________套住房，每户施工面积≥70平方米。

4、资金来源：扶贫开发易地搬迁2.5万元/户、农村奖励性住房补助资金1.3万元/户。

第二条 工期：工程期限_________天，其中：

1、开工日期：本项目定于_________年_________月_________日开工，从签订协议后第_________日算起。

2、竣工日期：本项目定于_________年_________月_________日竣工。第三条 协议范围

本协议所要实施的具体工作内容、范围等，在协议条款中约定。第四条 技术标准

双方在条款内约定适用国家标准、规范和名称；没有国家标准、规范但有行业标准、规范的，约定适用行业标准、规范的名称；没有国家和行业标准、规范的，约定适用工程所在地地方标准、规范的名称。

第五条 甲方责任

1、开工前甲方对乙方进行施工进度、安全生产宣传教育，并有书面记录或资料。

2、甲方应要求乙方制定工作方案及安全措施，并报甲方备案。

3、甲方指导乙方做好用电、防火、防震等安全生产管理以及督促检查等工作。甲方有权检查督促乙方执行有关安全生产方面的工作规定，对乙方不符合安全文明施工的行为进行制止、纠正并发出安全整改通知书，直至整改完毕。

4、甲方指派 同志负责与乙方联系施工进度、安全生产等方面的工作。

5、甲方负责项目资金的安排和使用、组织实施和验收工作。根据项目设计要求，负责申报和组织实施人饮工程、产业集中发展、道路建设、村庄绿化、卫生厕所建设、电力工程建设、村级活动场所建设项目及项目实施过程中的安全生产检查工作，并做好村庄建设和移民搬迁等项目的组织协调和村庄环境卫生综合整治工作。

6、乙方因管理不到位而发生重特大安全事故，甲方有权督促乙方通知公安部门，要求派人保护现场；并有权要求乙方提供事故调查书面结论及处理意见。

7、甲方不得要求乙方违反安全管理规定进行施工。因甲方原因导致的事故由甲方承担责任。

8、发生以下情况停工整顿，因停工造成的违约责任由乙方承担：（1）人身伤亡事故；（2）发生施工机械、生产设备严重损坏事故；（3）发生火灾事故；（4）发生违章作业、冒险作业不听劝告的；（5）施工现场脏、乱、差，不能满足安全和文明施工要求的。

第六条 乙方责任

乙方作为项目的实施单位，对项目实施过程中发生的人身伤害、材料、设备失窃事故承担责任。乙方应切实履行以下责任：

1、乙方必须贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，必须制定相应的安全管理制度；严格执行有关安全生产的规定、制度。

2、现场施工应遵守国家和地方关于劳动安全，劳务用工法律法规及规章制度，保证其用工的合法性。

3、施工期间，乙方应设有专职安监人员、安全工作联系人。

4、乙方必须编制安全生产预警方案，并在整个施工过程正确、完整地执行，无措施严禁开工。

5、开工前，乙方应组织搬迁农户进行安全教育，并将参加安全教育人员名单报给甲方备案。

6、乙方施工过程中需使用电、水源，应事先与甲方取得联系，不得私拉乱接。中断作业或遇故障应立即切断有关开关。

第七条 本协议执行过程中，如发生争议，由双方协商、调解解决；若经协商、调解不能解决争议的，任何一方可以向人民法院提起诉讼。

第八条 补充条款

双方根据有关法律、行政法规规定，结合实际经协商一致后，可对本协议内容具体化、补充或修改，在条款内约定，并与本协议具有同等法律效力。

第九条 本协议有效期限：自2012年4月1日起至 11月30日止。第十条 本协议经双方法定代表人或委托代理人签字盖章后生效。第十一条 本协议一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方（盖章）：桦林乡人民政府

乙方（盖章）： 村民委员会 法定代表人（签字）：

法定代表人（签字）： 委托代理人（签字）： 委托代理人（签字）：

2012年4月1日

第四篇：2010年扶贫开发项目建设情况汇报（范文模版）

云县涌宝镇2010年扶贫开发项目建设情况汇报

一年来，在县委、政府的正确领导下，在上级扶贫部门的精心指导下，在全镇广大干部群众的共同努力下，镇党委、政府高度重视扶贫开发工作，以加快发展为主题，坚持开发式扶贫方针，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为扶贫开发工作的首要任务，切实将扶贫开发工作摆上农业农村工作更加突出的位置，加强组织领导，突出工作重点、狠抓工作落实，在扶贫开发项目工程建设上，严格按照项目管理程序和实施方案的要求，认真组织实施，现将一年来扶贫开发项目工程建设情况总结如下：

一、涌宝镇基本情况

涌宝镇地处云县东南部，距县城56公里，是云县东南片区的交通要道和物流中心。海拨1850米，东接栗树乡，连后箐乡，南与大朝山西镇接壤，西与大寨镇、茶房乡毗邻，北与晓街乡、忙怀乡相连。辖20个村民委员会，258个村民小组，10042户、41555人（其中农业人口40127人），全镇总面积356.3平方公里，有耕地面积55962亩（其中，水田15503亩，旱地40459亩），林地面积16033.5公顷，森林覆盖率61%。

二、扶贫开发项目基本情况

涌宝镇2010年扶贫开发项目涉及整村推进项目和劳动力转移培训项目。整村推进项目共分两批，其中第一批整村推进项目涉及石龙村乐家、石下、团山自然村；第二批整村推进项目涉及水平村亮山、街子自然村，胜利村上罗家、下罗家、大平掌自然村。项目覆盖3个村委会8个自然村，319户农户1356人。项目建设内容包括产业开发、基础设施建设、生态能源建设、科技培训与推广4项内容。项目总投资658.2万元(其中：中央财政专项资金120万元,群众自筹348.7万元,部门整合101.5万元，信贷资金88万元)。劳动力转移培训共完成培训1900人次，总投资38万元。

三、项目建设情况

（一）第一批整村推进项目建设完成情况

产业开发项目：

1、龙胆草种植

种植龙胆草600亩，总投资24万元(中央财政专项资金6万元，群众自筹18万元)。

2、养猪110户550头，总投资22万元（信贷资金）；

3、养牛60户110头，总投资22万元（信贷资金）；

4、养羊49户400只，总投资12万元（信贷资金）； 基础设施建设项目：

1、村内道路硬化3条3.9公里,11800平方米,平均宽3米,总投资70.8万元（其中：中央财政专项资金29.5万元,群众筹41.3万元);

2、民居房亮化130户26000平方米，总投资13万元（其中：中央财政专项资金6.5万元,群众筹6.5万元);

3、人畜饮水工程2件8.4公里，蓄水池4个60立方米，解决415人395头牲畜饮水，总投资27万元（其中：部门整合17万元,群众筹10万元)。生态能源建设项目：

新建沼气池60口，总投资18万元（其中：整合部门资金6万元，群众自筹12万元）。

其它建设项目：

1、农村脱贫致富带头人学历教育

职业技能培训3人，总投资1.5万元(中央财政专项资金)。

2、农村实用技术推广

举办种植、养殖等农村实用技术培训1期300人次，总投资1.5万元(中央财政专项资金)。

（二）第二批整村推进项目建设完成情况

产业开发项目：

1、龙胆草种植

种植龙胆草880亩，总投资35.2万元(中央财政专项资金8.8万元，群众自筹26.4万元)。

2、养牛30户160头，总投资32万元（信贷资金）； 基础设施建设项目：

1、村内道路硬化5条5.82公里,20400平方米,平均宽3.5米,总投资163.2万元（其中：中央财政专项资金61.2万元,群众自筹102万元);

2、新建民居房35户3500平方米，总投资175万元（其中：部门整合52.5万元,群众自筹122.5万元);

3、改建人畜饮水工程3件7.5公里，解决436人，512头牲畜饮水，总投资21万元（部门整合资金)。生态能源建设项目：

新建沼气池50口，总投资15万元（其中：整合部门资金5万元，群众自筹10万元）。

其它建设项目：

1、农村脱贫致富带头人学历教育

职业技能培训5人，总投资2.5万元(中央财政专项资金);

2、农村实用技术推广

举办种植、养殖等农村实用技术培训2期500人次，总投资2.5万元(中央财政专项资金)。

（三）、劳动力转移培训项目建设完成情况

2010年7月13日，涌宝镇农村劳动力转移引导性培训工作正式启动，共分两期进行培训，培训人数1900人，培训对象主要以农村剩余劳动力为主。第一期培训分别在涌宝村、分水岭村、胜利村、糯洒村举行，共培训人数1000人，其中涌宝村250人，胜利村300人，糯洒村200人，分水岭村250人。主要邀请云县职业高中4名教师分别对市场营销、家政服务、电工、电矿4个专业进行培训，培训时间为3天。第二期培训分别在石龙村、浪坝山村、荒田村、龙马塘村举行，共培训人数900人，其中石龙村300人，浪坝山村200人，荒田村200人，龙马塘村200人，主要邀请县林业局2人、县科协1人、涌宝镇畜牧兽医站1人分别对核桃种植、沼气建设、龙胆草种植、养殖4个专题进行培训，培训时间为3天。培训结束后，对每位学员进行理论考核和技能鉴定，考核合格后，发放职业资格证书和农村劳动转移培训合格证。

四、主要工作措施

（一）提高认识，加强领导。

扶贫开发项目建设是构建社会主义和谐社会、全面推进新农村建设的客观需要，为确保项目的顺利实施，镇党委、政府高度重视，成立了扶贫开发项目工程建设协调领导小组，认真落实党政一把手负责制，切实加强组织领导，同时各项目村也相应成立项目实施工作领导小组，按照项目建设要求积极组织实施，为项目的顺利实施提供了有力的组织保障。

（二）强化措施，落实项目责任。

为进一步抓好项目建设,强化工作措施,落实项目责任,镇人民政府与各项目村签订项目建设责任状,各项目村根据项目建设实际和要求，与农户签订项目建设协议书,实行上下联动,齐抓共管,真正做到项目有人抓,项目有人管,确保项目建设的各项工作落到实处。

（三）强化项目资金管理，确保项目建设质量。

一是实行项目预、结算和开工批复制度，各项目村在启动项目建设时，按照项目规划要求，做出严格的项目预算及工程项目实施方案并向镇人民政府做出开工报告。项目竣工后，村上做出项目结算，并进行自检自查，写出项目建设总结和自检自查报告报送镇扶贫办，由镇扶贫开发项目实施工作领导小组组织有关部门和技术人员进行初验。

二是实行项目资金公示公告制度和挂牌明示制度。在项目实施过程中充分利用广播、电视、报刊、公示栏、会议等形式对项目建设及资金管理使用情况进行公示，自觉接受群众监督。三是实行项目建设跟踪检查督查制度。在项目实施过程中，镇扶贫专干及相关技术人员定期或不定期深入到施工现场，对工程实施进度、质量等进行检查，及时协调处理项目建设中出现的困难和问题，保证工程的顺利实施。

四是项目建设统计和痕迹管理制度。根据项目建设要求，对项目建设情况进行按时统计上报，实行动态监测管理，确保项目建设进度。同时，进一步加强和完善项目档案管理。

（四）加大宣传，营造氛围。

扶贫开发项目工程是维护广大农村困难群众根本利益的民生工程，也是贯彻落实党的政策、加快生活困难农民脱贫致富、构建和谐社会的重要举措。为此，在项目实施过程中积极抓好群众的思想动员和组织发动工作，引导农户发扬自力更生、团结互助的精神，充分调动农民自身的主动性和积极性，积极投身于工程建设之中,使农户借助政府的扶持和社会各界的帮扶,通过自身的努力,改善生产生活及居住条件。

五、取得成效和存在问题

（一）、取得成效

一年来，我镇扶贫工作在各级各部门的大力支持下，在项目区广大人民群众的积极支持和广泛参与下，如期完成了各项项目建设目标任务，各项项目建设进展顺利，基础设施建设稳步推进,产业建设步伐进一步加快,生态能源建设取得新成效,科技培训工作进一步深入。同时通过项目的实施，项目区群众生活水平得到不断提高，群众生产生活及生存条件进一步改善，增强了群众摆脱困境自我发展的信心和决心，进一步加快了项目区群众脱贫致富奔小康的步伐。

（二）、存在问题

一是贫困群众参与的积极性不够高，参与程度比较低。虽然一直以来，我镇积极探索参与式扶贫，但实际工作中仍是一种自上而下的、单向度的政府行为，贫困人口的参与只是被动的投工投劳和自筹资金，贫困群众参与的积极性还不够高。二是扶贫资金投入不足，贫困村发展后劲不足，贫困问题没有从根本上得到解决。现阶段整村推进的扶贫重点是改进农村落后的交通、水利、电力等基础设施，但产业扶贫包括贫困人口的劳动技能培训还不够，规模效益不明显。有的不仅不能发挥很好的产业效益，反而劳民伤财。因为产业扶贫欠缺，贫困村发展后劲不足，往往扶一轮贫后贫困问题没有从根本上得到解决。三是农业基础条件依然比较脆弱。由于基础设施投入不足，农村集体财力匮乏，农民无力投入或因耕地分散不愿投入等原因，造成农业基础设施严重缺乏，严重影响了农业生产和农民收入的增加。四是农业产业化程度低，农民收入增长缓慢，尤其是龙头企业量小质弱，带动能力差，农产品加工增值仍徘徊于很低的水平。

二0一一年三月二十日

第五篇：2010年扶贫开发项目建设情况汇报

肖咀乡2010年扶贫片区开发项目建设

工 作 汇 报

(2011年5月25日)

一年来，在县委、政府的正确领导下，在县扶贫办的精心指导下，在全乡广大干部群众的共同努力下，乡党委、政府高度重视扶贫片区开发工作，以加快发展为主题，坚持开发式扶贫方针，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为扶贫片区开发工作的首要任务，切实将扶贫片区开发工作摆上农业农村工作更加突出的位臵，加强组织领导，突出工作重点、狠抓工作落实，在扶贫片区开发项目工程建设上，严格按照项目管理程序和实施方案的要求，认真组织实施，现将我乡扶贫片区开发项目实施情况汇报如下：

一、基本情况

肖咀乡地处合水县南部塬区，罗段公路穿境而过，东邻段家集乡，南接宁县，西与吉县乡毗邻，北连合水县城。辖6个乡直机关单位，6个村民委员会，40个村民小组，3517户，14520人。全乡总土地面积77.7平方公里，现有耕地面积31084.37亩。我乡2010年扶贫片区开发项目涉及老庄、铁赵、梅家寨子3个村、1586户、6534人。项目计划农民人均纯收入由1734元增加到2400元。项目建设内容包括产业开发、基础设施建设、科技培训3方面内容。项目总投资200万元。

二、项目建设情况

增收项目完成投资87万元：

一是新栽植苹果树3600亩，总投资36万元。其中寨子大苗移栽1235亩，老庄、铁赵栽植小苗2365亩；

二是在玉皇沟自然村新建钢架蔬菜大棚100座，总投资30万元； 三是扶持贫困户70户，建设暖猪棚70座，购买仔猪350头，总投资21万元。老庄村30户，铁赵村25户、寨子村15户。

基础设施建设项目完成投资85万元：

一是砂化老庄湾子至铁赵里刘村组道路5.5公里,总投资45万元;

二是投资40万元在寨子、铁赵新打机井2眼，建成20立方米水塔1座，一座正在建设中。

科技扶贫项目投资28万元：

一是完成农业实用技术培训1000人（次），投资10万元； 二是进行普通技能培训100人（次），投资3万元；

三是投资15万元新建老庄、寨子、铁赵村文化卫生培训设施三处。

三、主要工作措施

（一）提高认识，加强领导。

扶贫开发项目建设是构建社会主义和谐社会、全面推进新农村建设的客观需要，为确保项目的顺利实施，乡党委、政府高度重视，成立了扶贫片区开发项目工程建设协调领导小组，认真落实党政一把手负责制，切实加强组织领导，同时各项目村也相应成立项目实

施工作领导小组，按照项目建设要求积极组织实施，为项目的顺利实施提供了有力的组织保障。

（二）强化措施，落实项目责任。

为进一步抓好项目建设,强化工作措施,落实项目责任,乡政府与各项目村签订项目建设责任书,各项目村根据项目建设实际和要求，与农户签订项目建设协议书,实行上下联动,齐抓共管,真正做到项目有人抓,项目有人管,确保项目建设的各项工作落到实处。在早春钢架大棚建设中，由于玉皇沟轻壮劳力少，乡党委要求乡上全体干部带工具帮助群众搭建，并调劳300余人次，利用一周时间建起菜棚100座，恢复启用旧棚100座，村干部协调贷款4万多元，帮助群众购回所需棚膜，协调吉岘电管站为菜棚基地压设引水电源200米，争取县水务局投资小电井水泵50个，为菜棚取得好效益奠定了基础。

（三）强化项目管理，确保项目建设质量。

一是实行项目预、结算和开工批复制度，各项目村在启动项目建设时，按照项目规划要求，做出严格的项目预算及工程项目实施方案并向县扶贫办做出开工报告。项目竣工后，村上做出项目结算，并进行自检自查，写出项目建设总结和自检自查报告报送县扶贫领导小组办公室，由县扶贫开发项目实施工作领导小组组织有关部门和技术人员进行初验。

二是实行项目建设跟踪检查督查制度。在项目实施过程中，乡片区开发项目实施领导小组成员定期或不定期深入到施工现场，对

工程实施进度、质量等进行检查，及时协调处理项目建设中出现的困难和问题，保证工程的顺利实施。

（四）加大宣传，营造氛围。

扶贫片区开发项目工程是维护广大农村困难群众根本利益的民生工程，也是贯彻落实党的政策、加快生活困难农民脱贫致富、构建和谐社会的重要举措。为此，在项目实施过程中积极抓好群众的思想动员和组织发动工作，引导农户发扬自力更生、团结互助的精神，充分调动农民自身的主动性和积极性，积极投身于工程建设之中,使农户借助政府的扶持和社会各界的帮扶,通过自身的努力,改善生产生活及居住条件。

四、取得成效和存在问题

（一）取得成效

项目实施以来，我乡片区开发工作在各级各部门的大力支持下，在项目区广大人民群众的积极支持和广泛参与下，如期完成了各项项目建设目标任务，各项项目建设进展顺利，基础设施建设稳步推进,产业建设步伐进一步加快,科技培训工作进一步深入。同时通过项目的实施，项目区群众生活水平得到不断提高，群众生产生活及生存条件进一步改善，增强了群众摆脱困境自我发展的信心和决心，进一步加快了项目区群众脱贫致富奔小康的步伐。

（二）存在问题

一是贫困群众参与的积极性不够高，参与程度比较低。虽然一直以来，我乡积极探索参与式扶贫，但实际工作中仍是一种自上而

下的政府行为，贫困人口的参与只是被动的投工投劳，贫困群众参与的积极性还不够高。二是扶贫资金投入不足，贫困村发展后劲不足，贫困问题没有从根本上得到解决。现阶段扶贫片区开发的重点是改进农村落后的交通、水利等基础设施，但产业扶贫包括贫困人口的劳动技能培训还不够，规模效益不明显。三是农业基础条件依然比较脆弱。由于基础设施投入不足，农村集体财力匮乏，农民无力投入或因耕地分散不愿投入等原因，造成农业基础设施严重缺乏，严重影响了农业生产和农民收入的增加。