移民扶贫开发工作体会交流材料

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第一篇:移民扶贫开发工作体会交流材料

我市辖1区12县,167个乡镇、3388个行政村,总人口208万人,其中农业人口155万人,按照《中国农村扶贫开发纲要》、《陕西省农村扶贫开发规划》和《**市2001—2010年农村扶贫开发规划》,全市有6个国家扶贫开发工作重点县,7个省扶贫开发工作重点县,1330个扶贫开发重点村,60万贫困人口,其中有46万贫困人口居住在最为

贫困的白于山区和黄河沿岸。2001年—2006年,市级财政配套15952万元,与省上移民资金合并实施移民搬迁工程,共建移民新村435个,搬迁村组642个,18411户、8.74万人。其中百户村19个,50户以上的村37个。

从近几年建设的调查情况看,绝大部分搬迁户的生产和生活方式发生了明显的变化通过近年的移民搬迁实际,我们的体会是:

一、搞好移民扶贫开发,市、县政府领导重视是关键

我市移民搬迁扶贫开发工作之所以能稳步推进,一个很重要的原因就是得益于市、县领导的高度重视。2004年,市委和市政府主要领导先后带领有关部门多次深入到两区最贫穷的乡村进行专题调研,研究探讨扶贫开发方法和措施,把移民搬迁作为解决偏远贫困问题的首选项目。市政府专门制定出台了一系列的优惠政策,从人、财、物等方面给予倾斜,特别是市长和主管副市长亲自参加移民搬迁的规划制定,到现场察看移民新村村址选择和计划项目的实施,现场办公指导工作,帮助解决问题,极大地鼓起了各级管理部门和贫困户的积极性,保证移民搬迁扶贫开发工作的顺利进行。

二、搞好移民扶贫开发,要有具体的优惠政策

2004年**市政府做出两区扶贫开发决定之后,把移民搬迁作为首选项目,加大了市县两级财政的投入力度。一是提高搬迁户的建房补助标准,全市统一实行“1+2”的建房补助标准,即每户1万元,每人2000元,在省补基础上不足部分由市级财政给予补助,减轻了农民的集资负担;二是移民新村的水、电、路、田、校一次规划到位,一次实施到位,不留资金缺口。沿黄四县由市财政给予全额配套,白于山区四县和宝塔、甘泉两个财力稍好的省定贫困县,由县财政给全额配套,剩余黄陵、富县、洛川三县搬迁户的建房补助按标准不足部分市财政给予配套解决,基础设施建设项目由县捆绑配套解决,据统计,三年来市、县两级财政给移民搬迁扶贫开发配套投入资金达15952万元,是省补资金的3.5倍。

三、搞好移民扶贫开发,把好三关是重要环节

一是选址关。移民扶贫搬迁是关系到贫困户子孙后代的大事,新村的选址事关重大,一个好的村址,既能够减少投资,又能为搬迁户今后发展生产提供有利的条件。选址要有前瞻性,充分考虑人口流动趋势,以防三五年之后出现空壳村,造成投入资金的浪费。二是把好规划关。做到规划到户,更重要的是要留足发展空间。近几年我市绝大部分移民村、户均占地都在0.5亩以上,吴起、宜川、安塞一些村户均占地达到1亩左右。搬迁户在院内就能发展起以舍饲养殖、大棚蔬菜等庭院经济。三是把好知情关。主要是公开透明,特别是建房补助资金要公开直通到户,我市的“1+2”建房补助政策在电视和**报上都进行了公开宣传,达到了家喻户晓。

四、搞好移民扶贫开发,要因地制宜,不搞一刀切

我市近年来通过移民搬迁扶贫开发,使一大批贫困户走出了恶劣的生产生活环境。目前需要搬迁的贫困村户仍然很多,根据我市“十一五”扶贫规划,全市有600个村组1.5万户、6万多人需要搬迁。由于受制土地的调整,搬迁难度较大。从**的实际情况来看,必须采取分类实施的办法加以解决。一是围绕小城镇建设在集镇周围统一建新村,采取分散搬迁,集中安置办法解决。二是本村选址靠路近水建新村集中安置。三是围绕行政村对所辖自然村组进行整合,搬迁建新房与改造旧房相结合。四是生产区和居住区分离。一些偏远的村因有优势主导产业,虽然自然条件恶劣,但群众不愿离开,而这部分人又占有相当大的比例,又是我们扶贫开发主攻对象。对待这些村户,我们认为采取居住区与生产区分离的办法最为合适。在公路沿线建新村,修通旧村的生产路,农忙时到旧村,农闲时住新村,给予一定的时间过渡搬迁。

第二篇:县移民乡村扶贫开发工作

瓜州县移民乡村扶贫开发工作

2009-2013年规划

为了有计划、有步骤地推进我县扶贫开发工作,促进移民群众调整农村产业结构,大力发展现代高效农业,破解增收难题,加快移民乡村群众脱贫致富步伐,逐步缩小移民乡和老乡镇之间的发展差距,促进全县经济社会各项事业全面、协调、可持续发展,结合我县实际,制定本规划。

一、基本情况

自上世纪80年代以来,我县主动服从全省工作大局,积极配合做好移民项目实施工作,妥善接收安置了大量项目移民,有力支持了全省扶贫开发和重点工程建设的顺利进行。共接收省内外移民民7622人。移民人口占全县总人口的占全县农村乡镇的全县移民共有贫困人口不仅是全县扶贫开发的重中之重,指导,以移民增收为主线,坚持开发式扶贫方针,各界力量,集中财力物力扶贫攻坚,推进土地改良、产业培育、基础设施建设、移民群众科技文化素质提升等重点工作,济社会统筹协调可持续发展。

三、基本原则坚持规划先行的原则,充分发挥规划引领作用,超前制定集镇建设、产业培育、基础设施等方面的分项规划,确保扶贫开发科学有序进行;坚持以人为本原则,把解决贫困群众的切身利益问题放在首位,做到扶贫到户、脱贫到人;坚持开发式扶贫原则,移民群众的参与性、变贫穷落后的面貌;基础条件的不同,突出重点,因地制宜采取措施,分类解决移民乡村贫困群众的脱贫问题,最终达到先脱贫、后致富的目的;坚持整村推进、以点促面的原则,采取集中力量、整合资源、综合治理措施,加快产业培育和基础设施建设,推动移民乡村经济社会全面发展。

四、发展目标总体目标是:围绕解决推进项目,社会事业明显进步。到民人均纯收入年均递增化;各类基础设施条件明显改善;移民乡村级集体经济有较快发展,各项体制运行规范,政治稳定,社会安定,新农村建设稳步推进。具体任务指标是:

——确保全县饮水困难;——每个移民村有有线电视,村村通油路、通班车;——移民村全面消除危房户,显改善;——移民家庭户均年输转营的明白人,学少年和儿童;——移民人均纯收入年均递增农民人均纯收入达到2300元以上。

五、工作重点

(一)切实加强基础设施建设金投入,善配套,有效解决移民乡农民浇水难问题。到18131户,8.2万人,其中,38129人;九甸峡库区移民58%,占全县农村人口的46%,成立移民村5.8万人,占全县农业人口的也是扶贫开发主攻的难点。加快移民脱贫致富和移民乡村各项事业发展步伐,依托扶贫项目,积极性和创造性,不断提高自力更生、自我积累和自我发展的能力,改坚持因地制宜、分类指导、5.82013年,完成全县35%以上,全县移民人均收入达到5.8万人移民贫困人口得到有效扶持;1-2项骨干产业项目;——移民村全部实现农网改造,村村通1人均改良1亩高效田;4500元以上,疏勒河项目移民达到“两西”移民5446户,22925人;疏勒河移1936户,9193人;外来租地农民3127户,1228377.5%。已成立整建制移民乡6个, 33个,占全县行政村总数的45.8%。截止2008年,53.9%。解决移民群众生活困难问题,二、指导思想以科学发展观为依托扶贫项目实施,凝聚移民群众及社会实现全县经鼓励有发展积极性的村组和农户优先发展,充分调动分步实施的原则,按照自然环境、产业条件、33个移民村整村产业结构更加优化,特色产业基本形成规模,6个移民乡扶贫攻坚规划建设项目,确保全县移3000元;生态环境得到进一步优

——2009年底全面解决移民村人畜70%以上移民的住房条件明2名长期劳务,户均培养1名有文化、懂技术、会经移民家庭无失35%,到2013年,“两西”移民和外来租地2600元以上,九甸峡库区移民达到

1、水利工程建设。进一步加大资通过对农田水利设施完2013年,完成衬砌支渠87公里,斗渠200户,万移民贫困人口温饱问题,重点完成使移民村的基础设施建设明显改善,-——基本解决移民乡村群众就医难问题,对全县移民乡的农业灌溉渠道及其附属设施进行维修改造,公里,农渠600公里,使全县移民乡渠系网络日趋合理,渠、路、林配套设施日趋完善,农业灌溉水利设施功能进一步提升,水资源利用率达到70%以上,达到节约水资源、降低生产成本、增加农民收入的目的。

2、村组道路建设。做好全县移民乡村组道路建设“十二五”规划,按照规划要求,积极多方争取资金,完成新建、改建双塔、七墩等6个移民乡和移民点村组通乡、通村组道路555公里,逐年提高通达公路等级,加大通畅工程建设力度,用3-5年时间完成通畅公路建设,使全县移民乡村道路通达率达到100%,道路通畅率达到80%,全部通班车。

3、人畜饮水工程建设。加快对全县6个移民乡33个移民村人畜饮水工程的改造,新打机井12眼,新建、改建输水管道332公里,力争在2009年底,全县移民群众饮水困难问题彻底得到解决。时,引导广大群众投工投劳,采取洗盐排碱、拉沙压碱等工程措施和种植绿肥、秸秆还田、增施有机肥等生物措施,加快中低产田改造力度,力争到万亩以上,不断提高耕地产出效益。公安、司法单位的硬件设施建设,则,到2013年,完成等单位办公场所建设任务,健全为农服务网络体系。发展教育事业。扩建育器材,实施校园绿化、美化、亮化工程,使全县移民乡办学条件明显改善,教学质量稳步提升。初步完成校园的硬化、绿化工作,配套完善教育教学设施,配齐师资力量,使各村小学校园占地面积、校舍建筑面积、专用教室设置、规模、班容量等接近国家规定的指标。加大扫盲力度,制定扫盲计划,对移民中的文盲、半文盲进行政策理论、生产技术、生活常识等知识的教育,通过青壮年非文盲率达到和33个移民村组文化站室、农家书屋建设,购置各类文体器材和书籍,满足移民群众文化生活需求,同时鼓励和引导移民群众经常开展健康的文体活动,活跃移民群众的文化生活。(2)扩建6个移民乡卫生院及乡、村两级卫生服务体系建设,全、群众身体健康提供优质高效的服务,切实解决移民群众“看病难,看病贵”的问题。新建5个移民乡计划生育服务站,时加大新型婚育观念宣传力度,民乡镇人口出生率和自然增长率分别控制在以上,总出生人口性别比和农村二孩性别比控制在证率、持证率分别达到协会组织机构健全,计划生育各项优惠奖励政策落实率达系。在移民乡村积极探索建立符合经济社会发展水平的养老保险、病救助等社会保障和优抚制度,完善农村最低生活保障制度。到合作医疗动态覆盖率达到90%以上。

(三)加大生态环境建设力度进一步加大移民乡农田防护林网及绿色通道的建设力度。按照因地制宜、结合的办法,落实谁栽植、谁管理、谁所有的政策,实行乔、灌、花相结合的绿化方式,引导移民群众植树造林,美化家园,改善生产生活环境,同时鼓励发展循环清洁能源。引导推广太阳能、沼气等清洁能源的普及利用,年,建成农田防风林积达到38000亩。植树造林初见成效,风沙危害基本得到治理,村旁、路旁、渠旁及农田防

4、基本农田建设。积极争取项目投资,在改造农田水利设施的同按照经济社会协调发展、6个移民乡农业服务中心、畜牧站、林业站、司法所、派出所、法庭6个移民乡学区及5年的努力,使全县移民乡村适龄儿童入学率达到95%以上。

2、加快发展文体卫生事业。33提高医务人员素质,改善群众就医环境,为农村公共卫生安配置各类医疗器械,落实奖励扶助政策,提升服务水平,同强化计生优质服务,95%以上,二孩以上育龄妇女结扎率累计达到95%以上,特困家庭、重度残疾人员和弱智人员家庭救助覆盖面达合理布局、25400亩,高标准绿色通道2013年,完成中低产田改造

5、移民乡事业站所建设。加快移民乡社会服务机构和各项基础设施服务功能齐备的原

(二)大力发展农村社会事业133个贫困村办公教学场地,配置各种教学设备及体100%,移民乡(1)完成6个移民乡文化中心4900平米,更新购置医疗设备及器械,加强促进移民群众生育观念转变,使全县移13‰和7‰以内。符合政策生育率保持在100:110以内,流出、流入育龄人口发90%以上,计划生育100%。

3、加快完善社会保障体救助救济、优待抚恤、大2013年,移民乡新型农村着力实施农村“一池三改”国债项目。力争到57条93.2公里。全县移民乡农田防护林面1290%2013、突出个村卫生所均匀分布的原则,采取项目补助与动员移民义务植树相护林网配套率达到50%以上,30%以上的农户用上沼气,移民乡生态环境得以改善,可持续发展能力显著提高。

(四)加快移民乡村规划建设,逐步改善人居环境按照规划先行、立足长远、科学定位、合理布局的思路,加快集镇公共服务设施建设步伐,配套完善基础设施,增强乡集镇服务带动功能,为移民群众从事二、三产业,增收致富创造条件。以改善移民生产生活条件,改变移民乡村环境面貌为重点,采取整村推进和示范点带动的方式,引导移民群众积极改善居住条件,不断优化人居环境。力争在2009年底,完成全县6个整建制移民乡和33个移民村的建设规划。到2013年,全县6个移民乡新建整村、整组住房改造示范点33个,新建砖木结构住房达到6500户以上,疏勒河项目移民过渡房改造率达到80%以上,以“五改四化”(改院、改水、改厕、改圈、改厨、亮化、绿化、美化、净化)为主的移民过渡房改造率占移民总户数的60%以上。同时开展脱贫奔小康试点,从区域优势和特点,每年从基础配套等方面进行示范建设,并适当侧重安排扶贫项目资金,支持示范点建设做优做精。移民乡党委、政府要切实加强对各项工作的领导,经验,充分发挥示范带动作用。次性导入新型产业的发展思路,以坚持“一特四化”方向,大力发展“三品两化”农业为目标,集中人力、财力,以示范带动为主要方式,发展甘草、枸杞、红花等新型耐盐抗旱高效作物,到2013年,人均发展种植基地60000亩以上,移民乡特色产业面积要达到总种植面积的产业中获得的纯收入占移民人均纯收入的示范基地辐射带动作用充分发挥,使特色产业真正成为增加移民收入的支柱产业。做强草畜产业。按照市、为移民增加收入的主要渠道。推广“和鼓励移民修建80到2013年,建成高标准“引种牛羊10000(头)只,建设良畜改良点免疫,春秋两季防疫密度达到上。

3、大力发展劳务经济。按照“走出一人,致富一家”的发展思路,坚持把劳务输出作为移民增收的重要产业来培育。进一步加大移民乡劳务输转力度,年户均输出力。强化劳动力技术技能培训,促使移民乡劳务输转由数量型向质量型、苦力型向技能型、体力型向智力型、自谋发展型向规模组织型转变,实施农民“阳光培训”和“两后生”技能培训工程,全面开展绿色证书培训、化素养和较强就业能力的新型农民和产业工人,到70%。成立劳务输转协会均纯收入的30%以上,努力实现就业一人,脱贫一户,带动一批的目标。头项目建设。要继续坚持“项目为纲、龙头带动、基地支撑,内引外联”的项目建设思路,按照大小项目一起抓,花加工、甘草加工、枸杞加工、优质牛羊肉加工、种苗基地建设、牛羊繁殖场等农业产业化龙头企业建设步伐,不断拉长产业链条。到龙头企业1-2个,形成乡有龙头企业,村有主导产业,户有增收项目的发展格局。

六、保障措施

(一)加强宣传力度,统一思想认识。充分利用各类宣传媒体,制作专题栏目,营造浓厚的舆论氛围。同时加强对移民问题的调查研究,报,争取省市的理解和支持。要大力宣传移民群众中艰苦创业、脱贫致富的典型人和事,激励移民群众坚定发展的信念。6个移民乡中选择确定部分村在土地改良、产业培育、生态建设、(五)培育特色高效产业1亩高效田,建成以枸杞、啤酒花、甘草为主的特色产业示范40%以上,移民乡种植业结构进一步优化,产业县扶持移民发展草畜产业的优惠政策,鼓励发展草畜产业,使之成1245”新型牛羊养殖模式,加快发展设施养殖业,引导1245”养殖小区33个,高标准暖棚养殖户达到61个。同时高度重视防疫工作,严格落实强制100%,人均来自草畜产业的收入占移民人均纯收入的专业技术证书培训和乡土人才开发等,6个,年均组织外出务工人员内外项目一起建的要求,在移民乡加大招商引资工作力度,2013要进一步统一各级领导干部的思想,2009年起,根据移民乡之间不同的1、积极培育特色种植业。按照一2013年,移民劳动力绿证培训率达到10000人以上,劳务收入占到移民人30%以上,人均从特色10只,优质肉牛6000户以上,调1培养具有一定文

4、加快产业化龙主动向省市汇

2、做大2头。30%以2名劳动改进工作方式,创新工作方法,总结典型平方米高标准暖棚圈舍,户均扶持发展优质肉羊-加快啤酒年,力争每个移民乡建成农副产品深加工形成全面系统的调研报告,充分认识扶贫开发的长期性和艰巨性,树立长期抓扶贫,持之以恒抓扶贫的思想,增强参与扶贫工作的主动性、责任感、使命感和紧迫感。

(二)部门密切配合,社会广泛参与。充分利用各种社会资源,汇聚各界社会力量,促进优势资源向扶贫开发集中,积极推动扶贫开发由政府主导向政府主导和社会参与并重,实施社会力量大扶贫为主转变,形成加快贫困乡村发展的强大合力,在具体工作中,一是要强化扶贫工作领导机制,切实发挥其统筹协调的作用,围绕扶贫开发重点工作,加大资金项目整合力度,明确部门责任,形成扶贫合力。二是要坚持和落实县委常委包抓移民乡、县直部门、驻瓜单位包抓帮扶移民村、科级干部包组,干部职工结对帮扶贫困户的四包增收责任制,形成联系包抓长效机制,并对帮扶落实情况进行综合考核评价,考核结果作为奖惩激励的重要依据。三是要建立老乡镇与新建移民乡的对口帮扶机制,每年从老乡镇选拔一批事业心强、工作能力强、时从移民乡村选派一批干部到老乡镇挂职锻炼。发、扶贫济困工作。五是要广泛吸引各类协会等民间组织投入扶贫开发,形成全方位、域、多渠道的大扶贫格局。

(三)强化项目管理,提高实施水平。切实加强扶贫项目管理,对移民乡产业开发、基础设施、生态建设等项目,要按照先设计、后施工的程序,采取公开招标的方式,选择一流的施工队伍,术标准、操作规程施工,所需物资由扶贫项目主管部门询价统一招标采购。目要落实到贫困户,并登记造册存档,统一调度购进。要严格项目验收,对实施的工程项目由扶贫部门组织相关部门分阶段全过程监督检查和验收,验收内容主要看建设内容与规模、技术标准、资金到位、效益等情况是否与预定的项目计划相符。要严格执行“三专一封闭”的资金管理和县级财政报账制度,坚决防止和杜绝挤占、乡村要建立完善的项目管理和财务制度,加快项目实施进度,提高项目建设质量,坚持示范带动,创新扶贫模式。重点抓好移民乡整村推进项目,对选定的项目村,目、资金上给予重点倾斜,加大扶持力度。加快渠、路、林、电、产业发展等生产性基础设施建设和文化、教育、卫生、广播电视等公益事业建设。依照“整合资金、整村推进、连片开发”的扶贫工作要求,编制整村推进项目规划。按照自然环境相同,产业条件相似,基础条件共享的原则,“整村推进”项目集中连片安排,争取一片一片地解决问题。因地制宜、制定以“整村推进”为基础的“连片开发”规划,按照“各投其资、各记其功”的要求,整合扶贫资金,引导财力、物力、人力资源集中投入,进一步提高扶贫开发水平。

(五)加强组织领导,保障规划实施。一是要加强对扶贫开发工作的领导。县上成立扶贫开发工作领导小组,加强对扶贫开发工作的全面指导和综合协调,督促检查计划任务的落实。各移民乡要设置项目办,领导抓扶贫工作,研究制定本乡扶贫开发工作的五年规划和工作计划,落实。县扶贫办要认真履行工作职能,和具体政策,认真落实领导小组的各项工作安排和重大部署,进行。二是要强化农村基层组织建设。把扶贫开发工作与基层组织队伍建设紧密结合起来。要认真组织移民村干部学习和实践科学发展观,育,切实转变工作作风,改进工作方法,做好扶贫开发的领导和服务工作。到成扩建和新建33个移民村村委会办公场地任务,选配好懂科技、有事业心和群众感召力强的村党支部书记,把村党支部建设成带领群众脱贫致富奔小康的战斗堡垒。集体主义和艰苦奋斗、自力更生精神民乡村基层党组织和广大党员解放思想,乡村党组织建设适应新形势、符合新需要、教育工作,坚决抵制封建迷信,教育和引导广大移民群众追求健康的生产生活方式。会管理的乡村干部到移民乡开展帮扶活动,同四是要积极推进企业、能人大户参与产业开挪用、套取资金现象的发生,使资金真正用于项目建设。通过加强资金项目管理,取得最佳的经济效益、社会效益和生态效益。形成合力,追求扶贫资金效益的最大化,配备扶贫专职人员,定期研究扶贫工作的重要问题,提出解决的办法措施保证全县扶贫开发工作的顺利经常开展党的宗旨、艰苦奋斗和廉洁奉公教,坚决克服“等、靠、要”的依赖思想。鼓励和引导移与时俱进,拓宽工作思路,创新工作载体,使移民迈上新台阶。同时要加强移民乡村的法制建设和宽领移民

(四)县上在项1名主要2013年,完大力开

懂经营、在项目责任人和技术人员的指导下,按照项目设计和技对直接到户的项确定并抓好各项工作三是要大力弘扬展社会治安综合治理,依法打击民族分裂和非法宗教活动,严厉打击刑事犯罪和各种恶势力,维护社会稳定,努力营造和谐的发展环境。

第三篇:2014年扶贫开发和移民工作要点

2014年是全面深化改革开局之年,也是全面建设小康社会、创新机制扎实推进农村扶贫开发和移民工作的攻坚之年,同时还是水利枢纽和航电枢纽工程移民安置的收官之年。全县扶贫移民工作要以十八届三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神为指导,认真贯彻落实县“三会”精神,按照国家、省、市、县扶贫移民工作政策要求,进一步解放思想,改革创新,完善机制,攻坚克难,突出项目拉动,强化产业支撑,促进贫困地区和移民区生产生活条件得到显著改善,为在全省山区县率先实现小康而努力奋斗。

一、目标任务

(一)扶贫开发工作:建成国家统一的精准式扶贫数据库和信息网络系统;争取到位各类扶贫资金1681470万元,其中,行业财政扶贫资金204951万元,专项财政扶贫资金4198万元,定点帮扶资金300万元;完成1.65万人脱贫解困和1000人劳务扶贫培训;完成13个整村推进扶贫项目、5个彩票公益金试点项目、1个洪灾灾区财政扶贫项目、4个财政专项扶贫资金项目和“区连片扶贫开发项目的实施,争取启动实施2个连片扶贫开发项目;强化31个村级扶贫互助社管理,争取入社农户达到3000户,资产超740万元,资金周转率不低于200%,资金使用率不低于80%。

(二)移民工作:完成扩迁移民40人的搬迁和生产安置;基本完成航电移民生产安置项目实施工作;完成乐园水库农村移民安置任务;完成、航电、航电移民专项设施建设扫尾工作,实现移民投资13400万元,其中,农村移民搬迁和生产安置投资9800万元,专项工程项目投资3600万元;配合开展、航电移民投资调概工作;争取移民后扶项目资金300万元,移民技能培训150人。

二、工作重点

(一)创新工作机制,切实改善贫困地区和移民区生产生活条件,进一步增强发展能力

1.完善精准扶贫工作机制。完善贫困人口精准识别机制。按照国家统一的扶贫对象识别办法,扎实做好我县贫困村、贫困户建档立卡工作,建立统一的贫困村和贫困户信息网络系统,实现动态管理。贫困人口识别实行先试点再推广的办法,在省、市扶贫移民局定点联系的五龙镇大树村、东青镇东明村和雍河乡乐园村开展试点后,在全县全面推行。完善干部帮扶机制。建立县级部门和乡镇帮扶到村、党员干部结对帮扶到户的帮扶体系,确保一个贫困村有一支帮扶工作队,一户贫困户至少有一名干部结对帮扶。完善脱贫措施。坚持一村一策、一户一法,逐户制定帮扶措施,在摸清贫困户家庭现状基础上,帮助贫困户理清发展思路,有针对性制定家庭脱贫规划,为其找准并培育一个致富项目。探索建立扶贫资金利益联结机制。积极探索财政扶贫专项资金与贫困户的利益联结机制,切实使贫困农户从扶贫项目中受益。加强扶贫开发和农村低保两项制度的有效衔接,全年实现脱贫解困1.65万人。

2.科学规划和实施财政专项扶贫项目。严格组织实施去年规划的3个整村推进扶贫项目、5个彩票公益金试点项目、1个洪灾灾区财政扶贫项目、4个财政专项扶贫资金项目、“新(观)、龙(王)、(雍)河”区连片扶贫开发项目。今年实施的整村推进、连片扶贫等财政专项扶贫项目,要科学编制实施方案,按程序报批后认真组织实施,提高项目实效性。

3.进一步做好社会扶贫工作。认真组织编制定点帮扶规划,加大协调力度,积极争取1个央企等11个省级部门、20个市级部门和118个县级部门对全县140个重点贫困村定点帮扶力度,争取全年到位帮扶资金300万元。加强与省外资中心、扶贫基金会的合作协调力度,争取国际扶贫项目落户我县,组织开展国际减贫培训考察团来苍考察活动。积极推介一批文化体育、产业发展和基础设施建设扶贫项目,引导慈善组织和爱心企业家爱心捐赠,探索建立“结对认亲、爱心帮扶”社会扶贫帮扶平台。

4.合力攻坚推进行业扶贫。按照“六进农家”要求,大力实施“五大扶贫”工程。坚持政府主导、部门主抓、行业主帮、社会主动、群众主体的“五位一体”综合治贫方式,聚合全县上下、各级各部门的力量合力攻坚。充分发挥县扶贫移民工作领导小组领导协调职能,每季度召开一次成员单位例会,通报工作进度,及时分析研究解决扶贫开发和移民工作中存在的主要问题。县级各有关行业部门要按照《片区区域发展与扶贫攻坚规划》,积极争取到位更多项目和资金投放到贫困地区,切实改善贫困村组的交通、水利、能源、通信等基础设施条件。进一步加大产业发展和乡村旅游支持力度,切实做好教育、卫生和计划生育、文化和体育、社会保障等工作,促进基本公共服务均等化。全年争取实现各类投资1681470万元,其中,争取省以上财政投入209149万元。

5.完善金融服务工作。引导和鼓励金融机构增大对贫困农户和农业产业化龙头企业、家庭农场等的金融投放力度。进一步加大对31个贫困村资金互助社的规范管理,争取入社农户达到3000户,资产超740万元,资金周转率不低于200%,资金使用率不低于80%,争取省奖励资金20万元。积极争取进一步扩大扶贫帖息贷款额度,增加扶贫帖息贷款规模。

6.完善移民安置规划。严格审定移民扩迁对象,及时编制乐园水库移民生产安置实施规划,认真组织抓好航电移民生产安置项目实施工作。围绕移民“稳得住,能发展”目标,以整合资源、整合项目、整合资金、整合力量、整合政策为导向,组织编制、航电移民后期扶持规划。

7.强化劳动技能培训。加大对贫困人口和移民的培训力度,通过竞争比选方式确定定点培训机构,以市场需求为导向合理设置培训工种,通过收取保证金方式,加大对定点培训机构的监管和考核力度,突出培训实效,增强培训对象脱贫致富的能力。全年完成扶贫培训和移民培训1150人。

(二)严格项目管理,提高扶贫移民项目管理水平,增强项目效益

8.改革资金分配方式。将扶贫项目和资金重点向我县北部贫困山区、边远乡镇和移民库区倾斜,使项目资金真正落实到贫困村和贫困户;财政专项扶贫资金主要通过以奖代补、竞争比选等方式分配,充分发挥其“四两拨千斤”的作用,促进财政专项扶贫资金使用效益最大化。移民安置项目资金严格按审批方案和概(预)算执行,生产安置性资金打卡直发到村组集体或农户。

9.规范项目审批程序。财政专项扶贫项目实行“村规划、乡镇审核、县扶贫移民和财政等县级部门组成的专家团评审、县政府审批、省市行业主管部门备案”的管理体制,搞好项目规划报批和备案。移民项目规划,按照既定审批权限上报上级主管部门审批。

10.强化项目监督管理。进一步强化项目建设单位监管主体责任,建立起建设单位、受益群众、县主管部门“三位一体”的监督管理体系。充分发挥不同监督主体在项目监督管理中的作用,实行每月工作通报制以及扶贫项目县、乡镇、村三级公示公告制。

11.抓好项目检查验收。坚持县扶贫开发和移民工作领导小组及联席会成员单位参与项目检查验收的工作机制,将专项检查与全面检查相结合,自查与抽查相结合,定期与不定期检查相结合,加强项目实施的检查验收,着重检查项目的竞争性谈判、管理制度、资金拨付、项目调整、制度执行、项目建设规模及时限、运行状况、后续维护等内容。

12.规范项目资金拨付。认真贯彻《省财政扶贫资金报账管理办法》、严格执行《县财政扶贫资金管理办法》,实行县级财政报账制,专户管理。移民资金严格按照《省大中型水库移民资金管理办法(试行)》,实行专户存储、专账管理、封闭运行。

13.强化项目跟踪审计。改变过去的事后审计为事前介入、事中跟踪、事后审计的全过程管理,加大对财政专项扶贫资金、移民资金使用的全过程跟踪审计,确保扶贫移民资金使用安全。配合国家审计署做好扶贫项目审计工作。

14.加强项目后续管护。按照“谁投资、谁所有、谁管护”原则,明晰项目建设移交后的管护责任,将扶贫项目后续管护责任落实给农户和项目所在的村委会,将移民专项项目后续管理责任落实到县级部门或项目所在的乡镇或村组,最大限度的发挥扶贫资金和移民专项资金的经济效益和社会效益。

(三)强化组织保障,全力营造扶贫移民良好工作环境,维护社会稳定大局

15.完善目标考核体系。继续实行扶贫移民工作专项考核、专项奖励,并按照文件规定,提高在党政综合目标考核中的分值。将县级部门联挂村的扶贫解困任务完成情况,纳入对乡镇和县级部门的双向考核范围。落实县级部门和乡镇党政一把手负总责的工作责任制,将扶贫开发和移民工作任务分解到乡镇和县级部门,完善考核办法,严格考核奖惩。强化扶贫移民工作督查督办和定期通报。

17.营造良好社会氛围。创新宣传方式,通过群众喜闻乐见的形式,广泛宣传扶贫移民政策、工作成就和典型经验,充分运用传统和现代媒体开展全方位宣传,做到“电视有专栏、广播有声音、报刊有文章、网站有信息”,不断营造推进扶贫移民工作的强劲声势和良好舆论氛围。

18.维护稳定良好局面。坚持首问责任制和限时办结制,及时处理贫困户、移民群众来信来访,提高初信初访满意度,减少重访和缠访。进一步转变作风,变群众“上访”为干部“下访”,经常性深入基层开展调查研究,主动发现和及时消除不稳定因素和事故隐患,进一步维护全县扶贫项目区和移民区和谐稳定的良好局面。通过信访联席会议、扶贫移民工作例会,定期和不定期研判信访维稳工作形势,及时摸排、化解和处置影响稳定的各类问题,把矛盾纠纷化解在基层、把问题处理在萌芽状态。结合“双联”工作和群众路线教育实践活动,深入开展“走移民户、访移民人、解移民忧”活动,切实解决库区和移民群众生产生活困难。

第四篇:移民信息工作交流材料

尊敬的各位领导、同志们:

大家好!

从1月初被组织抽调到农发移民工作队以来,我先在红水村和搭档白雄一起负责一组的移民工作,后因工作需要被工作队党委调到信息组,搞信息工作。根据这段时间的工作实践,我认为,21世纪是信息时代,信息在当今社会的各行各业中显得尤为重要,移民工作更不例外。下面我就自己自3月底抽调工作队信息组以来的工作体会,向大家作一汇报:

一、对信息工作的认识。

信息是我们的耳目,是上级研判形势、准确决策的重要依据。移民工作具有艰巨性、复杂性和长期性,要确保移民工作顺利进行,完成上级交付的任务需要各方面的配合与支持,因此及时编写、上报信息,反映工作动态、进度、措施及工作中遇到的困难和问题,有利于争取到上级的理解、支持和帮助,能够在工作上赢得主动,减少不必要的麻烦,达到事半功倍的效果。信息的上报和下发,还可以加强单位与单位之间的联系,使兄弟乡镇之间互相借鉴一些好的经验,取长补短,改进工作。所以,充分发挥移民信息的功能,将会对平稳有序地推动移民工作起到积极的引导和促进作用。

二、做好移民信息工作,离不开勤奋学习。

做好移民信息工作不但要学通学懂调整细化完善后的移民政策,而且还要广泛的涉及相关法律法规和其他各行各业知识、扩大视野、增加知识积累,通过学习不断拓宽自己的知识面,更新知识结构。不仅向书本学习,还要向领导学习,向有经验的老同志学习。要多动脑,自觉养成勤于思考的习惯,不断提高逻辑思维能力,对移民工作中出现的一些现象和问题,要开动脑筋,由点及面,由表及里地深入分析其特点,提高认识问题,分析问题,解决问题的能力;要多看,多看文件材料,领导讲话,对重要的、具有指导意义的语句要烂熟于胸,做到信手拈来;要多写,写也是一个学习的过程,熟能生巧,只有坚持笔耕不暇,才能不断提高文字水平,编写好信息。

三、做好移民信息工作,离不开广泛沟通。

我认为信息的实质就是沟通,要得到方方面面的理解、支持、配合,首先就是要加强方方面面的沟通,除了上下级之间,兄弟乡镇之间的沟通外,同移民群众的沟通也必不可少。移民工作直接关系到群众的切身利益,有一移定子孙的说法,他们急切地想得到有关移民方面的信息,做好自己的打算,有些别有用心的人就利用移民群众的心理,大肆散步谣言,从而达到其不可告人的目的,给移民工作带来阻力。如果我们能及时准确地把秘密范围外的移民信息传递给移民群众,或者经常与他们沟通,了解掌握他们的心态、动向,及时汇报,一方面可以让移民群众了解事实的真相,稳定情绪,另一方面上级能及时采取措施,做到防患于未然。

四、做好移民信息工作,离不开敏锐观察

围绕当前移民工作的重点和上级关心的问题,哪些是群众或社会关注(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)的问题,哪些信息有价值,能引起上级重视,真正起到为决策服务的作用,要通过细心、敏锐的观察,多听、多问,去粗取精,去伪存真,透过现象看本质,及时发现信息源,做到心中有数,才能提出客观、准确、独到的建议。

以上就是我对信息工作的一点粗浅体会,我作为一名年轻的同志,经验不足,能力欠缺,我认为勤能补拙,做到随叫随到,见啥干啥,谁叫到都积极主动,才能弥补自己的部分不足。在今后的信息工作中除了要切实做到勤奋学习、广泛沟通、培养敏锐的观察力外,还要在工作队党委的坚强领导下,发扬吃苦耐劳的精神,脚踏实地,扎扎实实做好其他工作,做一名群众满意,组织放心的移民工作者。

谢谢大家!

第五篇:xx镇移民工作交流发言材料

xx镇移民工作交流发言材料

各位领导、同志们:

根据会议安排,我就xx镇移民工作开展情况在会上作出发言,不足之处请指正。

近年来,我镇在县委县政府的关心下及县扶贫与移民开发局指导下,层层抓落实,扎实推进水库移民后期扶持项目建管新机制以及后扶项目的实施。

一、加强组织领导,完善监督体系。

为扎实做好水库移民后扶工作,做好政策宣传,贯彻上级文件及讲话精神,镇党委政府切实把其摆上重要位置,成立了后扶工作领导组,统揽全镇后扶工作全局。建立健全宣传培训、监管服务等各项工作制度,确保工作稳步开展。同时,在县移民局的直接指导下,单龙寺镇成立了后扶项目技术服务监督组,全程服务、监管后扶项目的实施,建立健全工作保障机制。

在近年的后扶项目实施中,我镇始终坚持村两委是项目的责任主体,负责监督管理理事会工作,为项目实施做好全面协调和服务工作;项目理事会是项目实施的主体,负责项目具体组织实施。明确分工,各司其职。理事会负责搞好材料采购、施工安排、日志记录、财务管理等工作,并保证全过程公开透明、及时公示。镇、村对项目实施全程监督,帮助理事会对施工环境进行协调,真正做到建管分开,环环相扣,群众满意,政府放心。

二、遵循群众意愿,促进村民增收。

在项目库筹建和后扶项目选取过程中,各移民村两委充分尊重移民群众意愿,采取召开村民代表会议与入户访谈相结合的方式,充分宣传相关政策,广泛征求群众意见,确保选出的是群众满意的项目。同时对项目选取结果进行公示和逐级上报审批。真正做到群众的事群众说了算,让群众充分行使民主决策的权利。截止2015年初,我镇共实施项目43个,项目总投资共计1355.5万元,包括村级卫生室、村级道路、防洪护摆、堰坝等各类村级公益项目。以上项目的实施,极大改善了我镇库区群众的生产生活条件,完善了当地的基础设施,帮助村民加快脱贫致富。

在避险解困项目实施过程中,在项目选址、基础设施建设等方面,镇、村两级广泛征求移民户的意见。根据我镇山区的情况,采取统一规划,分散布局的形式,在改善群众居住条件的同时,保证他们原有耕地、山场不变。在此基础上,我镇将加快进度,结合试点村新农村建设及我镇旅游规划,完成现阶段工作任务与配套设施建设。

三、严格资金管理,规范组织实施。

大中型水库移民后期扶持项目是党中央、国务院改善移民生产生活条件,促进库区经济发展、移民增收、农村社会稳定的一项惠民工程。为确保水库移民后期扶持项目顺利实施,我镇严格规范资金拨付程序,实行专人管理,专款专用。直补资金全部由打卡发放,确保直补资金足额、及时发放到移民手中。

在工程类项目上严格按工程进度拨付资金,工程质量保证期满后,根据工程质量情况支付质保金。项目完工后,水库移民管

理部门及相关部门对项目工程建设进行全面评定和验收,并及时交付使用。

在避险解困项目上,根据有关政策精神,结合试点村实际,按照“坚持政策、因地制宜、尊重民意、确保安全、有利发展、维护稳定”的基本原则,在移民后扶项目及避险解困项目的实施中,对项目实施对象、安置方式、补助标准、优惠政策、建设实施、检查验收、资金拨付、档案管理等进行明确规定,确保移民后扶工作有有章可循、规范操作。

四、围绕群众诉求,维护库区稳定。

我镇严格落实水库移民后期扶持各基政策措施,库区移民后期扶持项目坚持群众“自选、自建、自管、自用”的四自方针,项目建设过程全程公示,移民直补资金按月打卡发放,真正体现移民后期扶持项目“还权于民,受益于民”。同时做到“问计于民,问需于民”,解决群众关心的热点、难点问题,积极回应移民群众的诉求,为群众排忧解难。

同时,镇党委政府做好宣传、服务工作。积极宣传移民政策,加强与群众沟通,积极引导群众了解、理解和支持移民项目工作。多下村、多走动,多方面关心帮扶困难群众,努力化解群众因生活困难导致的难题,维护库区稳定。

最后,我们坚信,有上级部门的支持和帮助,我们一定会继续为移民群众排忧解难,在移民工作上迎难而上、奋勇拼搏、开拓进取,保证各项工作顺利圆满完成,请领导放心。

我的发言完了。谢谢。

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