2014年扶贫开发和移民工作要点

第一篇：2014年扶贫开发和移民工作要点

2014年是全面深化改革开局之年，也是全面建设小康社会、创新机制扎实推进农村扶贫开发和移民工作的攻坚之年，同时还是水利枢纽和航电枢纽工程移民安置的收官之年。全县扶贫移民工作要以十八届三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神为指导，认真贯彻落实县“三会”精神，按照国家、省、市、县扶贫移民工作政策要求，进一步解放思想，改革创新，完善机制，攻坚克难，突出项目拉动，强化产业支撑，促进贫困地区和移民区生产生活条件得到显著改善，为在全省山区县率先实现小康而努力奋斗。

一、目标任务

（一）扶贫开发工作：建成国家统一的精准式扶贫数据库和信息网络系统；争取到位各类扶贫资金1681470万元，其中,行业财政扶贫资金204951万元，专项财政扶贫资金4198万元，定点帮扶资金300万元；完成1.65万人脱贫解困和1000人劳务扶贫培训；完成13个整村推进扶贫项目、5个彩票公益金试点项目、1个洪灾灾区财政扶贫项目、4个财政专项扶贫资金项目和“区连片扶贫开发项目的实施，争取启动实施2个连片扶贫开发项目；强化31个村级扶贫互助社管理，争取入社农户达到3000户，资产超740万元，资金周转率不低于200%，资金使用率不低于80%。

（二）移民工作:完成扩迁移民40人的搬迁和生产安置；基本完成航电移民生产安置项目实施工作；完成乐园水库农村移民安置年度任务；完成、航电、航电移民专项设施建设扫尾工作,实现移民投资13400万元，其中,农村移民搬迁和生产安置投资9800万元，专项工程项目投资3600万元;配合开展、航电移民投资调概工作；争取移民后扶项目资金300万元，移民技能培训150人。

二、工作重点

（一）创新工作机制，切实改善贫困地区和移民区生产生活条件，进一步增强发展能力

1.完善精准扶贫工作机制。完善贫困人口精准识别机制。按照国家统一的扶贫对象识别办法，扎实做好我县贫困村、贫困户建档立卡工作，建立统一的贫困村和贫困户信息网络系统，实现动态管理。贫困人口识别实行先试点再推广的办法，在省、市扶贫移民局定点联系的五龙镇大树村、东青镇东明村和雍河乡乐园村开展试点后，在全县全面推行。完善干部帮扶机制。建立县级部门和乡镇帮扶到村、党员干部结对帮扶到户的帮扶体系，确保一个贫困村有一支帮扶工作队，一户贫困户至少有一名干部结对帮扶。完善脱贫措施。坚持一村一策、一户一法，逐户制定帮扶措施，在摸清贫困户家庭现状基础上，帮助贫困户理清发展思路，有针对性制定家庭脱贫规划，为其找准并培育一个致富项目。探索建立扶贫资金利益联结机制。积极探索财政扶贫专项资金与贫困户的利益联结机制，切实使贫困农户从扶贫项目中受益。加强扶贫开发和农村低保两项制度的有效衔接，全年实现脱贫解困1.65万人。

2.科学规划和实施财政专项扶贫项目。严格组织实施去年规划的3个整村推进扶贫项目、5个彩票公益金试点项目、1个洪灾灾区财政扶贫项目、4个财政专项扶贫资金项目、“新（观）、龙（王）、（雍）河”区连片扶贫开发项目。今年实施的整村推进、连片扶贫等财政专项扶贫项目，要科学编制实施方案，按程序报批后认真组织实施，提高项目实效性。

3.进一步做好社会扶贫工作。认真组织编制定点帮扶规划，加大协调力度，积极争取1个央企等11个省级部门、20个市级部门和118个县级部门对全县140个重点贫困村定点帮扶力度，争取全年到位帮扶资金300万元。加强与省外资中心、扶贫基金会的合作协调力度，争取国际扶贫项目落户我县，组织开展国际减贫培训考察团来苍考察活动。积极推介一批文化体育、产业发展和基础设施建设扶贫项目，引导慈善组织和爱心企业家爱心捐赠，探索建立“结对认亲、爱心帮扶”社会扶贫帮扶平台。

4.合力攻坚推进行业扶贫。按照“六进农家”要求，大力实施“五大扶贫”工程。坚持政府主导、部门主抓、行业主帮、社会主动、群众主体的“五位一体”综合治贫方式，聚合全县上下、各级各部门的力量合力攻坚。充分发挥县扶贫移民工作领导小组领导协调职能，每季度召开一次成员单位例会，通报工作进度，及时分析研究解决扶贫开发和移民工作中存在的主要问题。县级各有关行业部门要按照《片区区域发展与扶贫攻坚规划》，积极争取到位更多项目和资金投放到贫困地区，切实改善贫困村组的交通、水利、能源、通信等基础设施条件。进一步加大产业发展和乡村旅游支持力度，切实做好教育、卫生和计划生育、文化和体育、社会保障等工作，促进基本公共服务均等化。全年争取实现各类投资1681470万元，其中，争取省以上财政投入209149万元。

5.完善金融服务工作。引导和鼓励金融机构增大对贫困农户和农业产业化龙头企业、家庭农场等的金融投放力度。进一步加大对31个贫困村资金互助社的规范管理，争取入社农户达到3000户，资产超740万元，资金周转率不低于200%，资金使用率不低于80%，争取省奖励资金20万元。积极争取进一步扩大扶贫帖息贷款额度，增加扶贫帖息贷款规模。

6.完善移民安置规划。严格审定移民扩迁对象，及时编制乐园水库移民生产安置实施规划，认真组织抓好航电移民生产安置项目实施工作。围绕移民“稳得住，能发展”目标，以整合资源、整合项目、整合资金、整合力量、整合政策为导向，组织编制、航电移民后期扶持规划。

7.强化劳动技能培训。加大对贫困人口和移民的培训力度，通过竞争比选方式确定定点培训机构，以市场需求为导向合理设置培训工种，通过收取保证金方式，加大对定点培训机构的监管和考核力度，突出培训实效，增强培训对象脱贫致富的能力。全年完成扶贫培训和移民培训1150人。

（二）严格项目管理，提高扶贫移民项目管理水平，增强项目效益

8.改革资金分配方式。将扶贫项目和资金重点向我县北部贫困山区、边远乡镇和移民库区倾斜，使项目资金真正落实到贫困村和贫困户；财政专项扶贫资金主要通过以奖代补、竞争比选等方式分配，充分发挥其“四两拨千斤”的作用，促进财政专项扶贫资金使用效益最大化。移民安置项目资金严格按审批方案和概（预）算执行，生产安置性资金打卡直发到村组集体或农户。

9.规范项目审批程序。财政专项扶贫项目实行“村规划、乡镇审核、县扶贫移民和财政等县级部门组成的专家团评审、县政府审批、省市行业主管部门备案”的管理体制，搞好项目规划报批和备案。移民项目规划，按照既定审批权限上报上级主管部门审批。

10.强化项目监督管理。进一步强化项目建设单位监管主体责任，建立起建设单位、受益群众、县主管部门“三位一体”的监督管理体系。充分发挥不同监督主体在项目监督管理中的作用，实行每月工作通报制以及扶贫项目县、乡镇、村三级公示公告制。

11.抓好项目检查验收。坚持县扶贫开发和移民工作领导小组及联席会成员单位参与项目检查验收的工作机制，将专项检查与全面检查相结合，自查与抽查相结合，定期与不定期检查相结合，加强项目实施的检查验收，着重检查项目的竞争性谈判、管理制度、资金拨付、项目调整、制度执行、项目建设规模及时限、运行状况、后续维护等内容。

12.规范项目资金拨付。认真贯彻《省财政扶贫资金报账管理办法》、严格执行《县财政扶贫资金管理办法》，实行县级财政报账制，专户管理。移民资金严格按照《省大中型水库移民资金管理办法（试行）》，实行专户存储、专账管理、封闭运行。

13.强化项目跟踪审计。改变过去的事后审计为事前介入、事中跟踪、事后审计的全过程管理，加大对财政专项扶贫资金、移民资金使用的全过程跟踪审计，确保扶贫移民资金使用安全。配合国家审计署做好扶贫项目审计工作。

14.加强项目后续管护。按照“谁投资、谁所有、谁管护”原则，明晰项目建设移交后的管护责任，将扶贫项目后续管护责任落实给农户和项目所在的村委会，将移民专项项目后续管理责任落实到县级部门或项目所在的乡镇或村组，最大限度的发挥扶贫资金和移民专项资金的经济效益和社会效益。

（三）强化组织保障，全力营造扶贫移民良好工作环境，维护社会稳定大局

15.完善目标考核体系。继续实行扶贫移民工作专项考核、专项奖励，并按照文件规定，提高在党政综合目标考核中的分值。将县级部门联挂村的扶贫解困任务完成情况，纳入对乡镇和县级部门的双向考核范围。落实县级部门和乡镇党政一把手负总责的工作责任制，将扶贫开发和移民工作任务分解到乡镇和县级部门，完善考核办法，严格考核奖惩。强化扶贫移民工作督查督办和定期通报。

17.营造良好社会氛围。创新宣传方式，通过群众喜闻乐见的形式，广泛宣传扶贫移民政策、工作成就和典型经验，充分运用传统和现代媒体开展全方位宣传，做到“电视有专栏、广播有声音、报刊有文章、网站有信息”，不断营造推进扶贫移民工作的强劲声势和良好舆论氛围。

18.维护稳定良好局面。坚持首问责任制和限时办结制，及时处理贫困户、移民群众来信来访，提高初信初访满意度，减少重访和缠访。进一步转变作风，变群众“上访”为干部“下访”，经常性深入基层开展调查研究，主动发现和及时消除不稳定因素和事故隐患，进一步维护全县扶贫项目区和移民区和谐稳定的良好局面。通过信访联席会议、扶贫移民工作例会，定期和不定期研判信访维稳工作形势，及时摸排、化解和处置影响稳定的各类问题，把矛盾纠纷化解在基层、把问题处理在萌芽状态。结合“双联”工作和群众路线教育实践活动，深入开展“走移民户、访移民人、解移民忧”活动，切实解决库区和移民群众生产生活困难。

第二篇：县移民乡村扶贫开发工作

瓜州县移民乡村扶贫开发工作

2009－2013年规划

为了有计划、有步骤地推进我县扶贫开发工作，促进移民群众调整农村产业结构，大力发展现代高效农业，破解增收难题，加快移民乡村群众脱贫致富步伐，逐步缩小移民乡和老乡镇之间的发展差距，促进全县经济社会各项事业全面、协调、可持续发展，结合我县实际，制定本规划。

一、基本情况

自上世纪80年代以来，我县主动服从全省工作大局，积极配合做好移民项目实施工作，妥善接收安置了大量项目移民，有力支持了全省扶贫开发和重点工程建设的顺利进行。共接收省内外移民民7622人。移民人口占全县总人口的占全县农村乡镇的全县移民共有贫困人口不仅是全县扶贫开发的重中之重，指导，以移民增收为主线，坚持开发式扶贫方针，各界力量，集中财力物力扶贫攻坚，推进土地改良、产业培育、基础设施建设、移民群众科技文化素质提升等重点工作，济社会统筹协调可持续发展。

三、基本原则坚持规划先行的原则，充分发挥规划引领作用，超前制定集镇建设、产业培育、基础设施等方面的分项规划，确保扶贫开发科学有序进行；坚持以人为本原则，把解决贫困群众的切身利益问题放在首位，做到扶贫到户、脱贫到人；坚持开发式扶贫原则，移民群众的参与性、变贫穷落后的面貌；基础条件的不同，突出重点，因地制宜采取措施，分类解决移民乡村贫困群众的脱贫问题，最终达到先脱贫、后致富的目的；坚持整村推进、以点促面的原则，采取集中力量、整合资源、综合治理措施，加快产业培育和基础设施建设，推动移民乡村经济社会全面发展。

四、发展目标总体目标是：围绕解决推进项目，社会事业明显进步。到民人均纯收入年均递增化；各类基础设施条件明显改善；移民乡村级集体经济有较快发展，各项体制运行规范，政治稳定，社会安定，新农村建设稳步推进。具体任务指标是：

——确保全县饮水困难；——每个移民村有有线电视，村村通油路、通班车；——移民村全面消除危房户，显改善；——移民家庭户均年输转营的明白人，学少年和儿童；——移民人均纯收入年均递增农民人均纯收入达到2300元以上。

五、工作重点

（一）切实加强基础设施建设金投入，善配套，有效解决移民乡农民浇水难问题。到18131户，8.2万人，其中，38129人；九甸峡库区移民58%,占全县农村人口的46%,成立移民村5.8万人，占全县农业人口的也是扶贫开发主攻的难点。加快移民脱贫致富和移民乡村各项事业发展步伐，依托扶贫项目，积极性和创造性，不断提高自力更生、自我积累和自我发展的能力，改坚持因地制宜、分类指导、5.82013年，完成全县35%以上，全县移民人均收入达到5.8万人移民贫困人口得到有效扶持；1-2项骨干产业项目；——移民村全部实现农网改造，村村通1人均改良1亩高效田；4500元以上，疏勒河项目移民达到“两西”移民5446户，22925人；疏勒河移1936户，9193人；外来租地农民3127户，1228377.5%。已成立整建制移民乡6个, 33个,占全县行政村总数的45.8%。截止2008年，53.9%。解决移民群众生活困难问题，二、指导思想以科学发展观为依托扶贫项目实施，凝聚移民群众及社会实现全县经鼓励有发展积极性的村组和农户优先发展，充分调动分步实施的原则，按照自然环境、产业条件、33个移民村整村产业结构更加优化，特色产业基本形成规模，6个移民乡扶贫攻坚规划建设项目，确保全县移3000元；生态环境得到进一步优

——2009年底全面解决移民村人畜70%以上移民的住房条件明2名长期劳务，户均培养1名有文化、懂技术、会经移民家庭无失35%，到2013年，“两西”移民和外来租地2600元以上，九甸峡库区移民达到

1、水利工程建设。进一步加大资通过对农田水利设施完2013年，完成衬砌支渠87公里，斗渠200户，万移民贫困人口温饱问题，重点完成使移民村的基础设施建设明显改善，－——基本解决移民乡村群众就医难问题，对全县移民乡的农业灌溉渠道及其附属设施进行维修改造，公里，农渠600公里，使全县移民乡渠系网络日趋合理，渠、路、林配套设施日趋完善，农业灌溉水利设施功能进一步提升，水资源利用率达到70%以上，达到节约水资源、降低生产成本、增加农民收入的目的。

2、村组道路建设。做好全县移民乡村组道路建设“十二五”规划，按照规划要求，积极多方争取资金，完成新建、改建双塔、七墩等6个移民乡和移民点村组通乡、通村组道路555公里，逐年提高通达公路等级，加大通畅工程建设力度，用3-5年时间完成通畅公路建设，使全县移民乡村道路通达率达到100%，道路通畅率达到80%，全部通班车。

3、人畜饮水工程建设。加快对全县6个移民乡33个移民村人畜饮水工程的改造，新打机井12眼，新建、改建输水管道332公里，力争在2009年底，全县移民群众饮水困难问题彻底得到解决。时，引导广大群众投工投劳，采取洗盐排碱、拉沙压碱等工程措施和种植绿肥、秸秆还田、增施有机肥等生物措施，加快中低产田改造力度，力争到万亩以上，不断提高耕地产出效益。公安、司法单位的硬件设施建设，则，到2013年，完成等单位办公场所建设任务，健全为农服务网络体系。发展教育事业。扩建育器材，实施校园绿化、美化、亮化工程，使全县移民乡办学条件明显改善，教学质量稳步提升。初步完成校园的硬化、绿化工作，配套完善教育教学设施，配齐师资力量，使各村小学校园占地面积、校舍建筑面积、专用教室设置、规模、班容量等接近国家规定的指标。加大扫盲力度，制定扫盲计划，对移民中的文盲、半文盲进行政策理论、生产技术、生活常识等知识的教育，通过青壮年非文盲率达到和33个移民村组文化站室、农家书屋建设，购置各类文体器材和书籍，满足移民群众文化生活需求，同时鼓励和引导移民群众经常开展健康的文体活动，活跃移民群众的文化生活。（2）扩建6个移民乡卫生院及乡、村两级卫生服务体系建设，全、群众身体健康提供优质高效的服务，切实解决移民群众“看病难，看病贵”的问题。新建5个移民乡计划生育服务站，时加大新型婚育观念宣传力度，民乡镇人口出生率和自然增长率分别控制在以上，总出生人口性别比和农村二孩性别比控制在证率、持证率分别达到协会组织机构健全，计划生育各项优惠奖励政策落实率达系。在移民乡村积极探索建立符合经济社会发展水平的养老保险、病救助等社会保障和优抚制度，完善农村最低生活保障制度。到合作医疗动态覆盖率达到90%以上。

（三）加大生态环境建设力度进一步加大移民乡农田防护林网及绿色通道的建设力度。按照因地制宜、结合的办法，落实谁栽植、谁管理、谁所有的政策，实行乔、灌、花相结合的绿化方式，引导移民群众植树造林，美化家园，改善生产生活环境，同时鼓励发展循环清洁能源。引导推广太阳能、沼气等清洁能源的普及利用，年，建成农田防风林积达到38000亩。植树造林初见成效，风沙危害基本得到治理，村旁、路旁、渠旁及农田防

4、基本农田建设。积极争取项目投资，在改造农田水利设施的同按照经济社会协调发展、6个移民乡农业服务中心、畜牧站、林业站、司法所、派出所、法庭6个移民乡学区及5年的努力，使全县移民乡村适龄儿童入学率达到95%以上。

2、加快发展文体卫生事业。33提高医务人员素质，改善群众就医环境，为农村公共卫生安配置各类医疗器械，落实奖励扶助政策，提升服务水平，同强化计生优质服务，95%以上，二孩以上育龄妇女结扎率累计达到95%以上，特困家庭、重度残疾人员和弱智人员家庭救助覆盖面达合理布局、25400亩，高标准绿色通道2013年，完成中低产田改造

5、移民乡事业站所建设。加快移民乡社会服务机构和各项基础设施服务功能齐备的原

（二）大力发展农村社会事业133个贫困村办公教学场地，配置各种教学设备及体100%，移民乡（1）完成6个移民乡文化中心4900平米，更新购置医疗设备及器械，加强促进移民群众生育观念转变，使全县移13‰和7‰以内。符合政策生育率保持在100：110以内，流出、流入育龄人口发90%以上，计划生育100%。

3、加快完善社会保障体救助救济、优待抚恤、大2013年，移民乡新型农村着力实施农村“一池三改”国债项目。力争到57条93.2公里。全县移民乡农田防护林面1290%2013、突出个村卫生所均匀分布的原则，采取项目补助与动员移民义务植树相护林网配套率达到50%以上，30％以上的农户用上沼气，移民乡生态环境得以改善，可持续发展能力显著提高。

（四）加快移民乡村规划建设，逐步改善人居环境按照规划先行、立足长远、科学定位、合理布局的思路，加快集镇公共服务设施建设步伐，配套完善基础设施，增强乡集镇服务带动功能，为移民群众从事二、三产业，增收致富创造条件。以改善移民生产生活条件，改变移民乡村环境面貌为重点，采取整村推进和示范点带动的方式，引导移民群众积极改善居住条件，不断优化人居环境。力争在2009年底，完成全县6个整建制移民乡和33个移民村的建设规划。到2013年，全县6个移民乡新建整村、整组住房改造示范点33个，新建砖木结构住房达到6500户以上，疏勒河项目移民过渡房改造率达到80%以上，以“五改四化”（改院、改水、改厕、改圈、改厨、亮化、绿化、美化、净化）为主的移民过渡房改造率占移民总户数的60%以上。同时开展脱贫奔小康试点，从区域优势和特点，每年从基础配套等方面进行示范建设，并适当侧重安排扶贫项目资金，支持示范点建设做优做精。移民乡党委、政府要切实加强对各项工作的领导，经验，充分发挥示范带动作用。次性导入新型产业的发展思路，以坚持“一特四化”方向，大力发展“三品两化”农业为目标，集中人力、财力，以示范带动为主要方式，发展甘草、枸杞、红花等新型耐盐抗旱高效作物，到2013年，人均发展种植基地60000亩以上，移民乡特色产业面积要达到总种植面积的产业中获得的纯收入占移民人均纯收入的示范基地辐射带动作用充分发挥，使特色产业真正成为增加移民收入的支柱产业。做强草畜产业。按照市、为移民增加收入的主要渠道。推广“和鼓励移民修建80到2013年，建成高标准“引种牛羊10000（头）只，建设良畜改良点免疫，春秋两季防疫密度达到上。

3、大力发展劳务经济。按照“走出一人，致富一家”的发展思路，坚持把劳务输出作为移民增收的重要产业来培育。进一步加大移民乡劳务输转力度，年户均输出力。强化劳动力技术技能培训，促使移民乡劳务输转由数量型向质量型、苦力型向技能型、体力型向智力型、自谋发展型向规模组织型转变，实施农民“阳光培训”和“两后生”技能培训工程，全面开展绿色证书培训、化素养和较强就业能力的新型农民和产业工人，到70%。成立劳务输转协会均纯收入的30%以上，努力实现就业一人，脱贫一户，带动一批的目标。头项目建设。要继续坚持“项目为纲、龙头带动、基地支撑，内引外联”的项目建设思路，按照大小项目一起抓，花加工、甘草加工、枸杞加工、优质牛羊肉加工、种苗基地建设、牛羊繁殖场等农业产业化龙头企业建设步伐，不断拉长产业链条。到龙头企业1-2个，形成乡有龙头企业，村有主导产业，户有增收项目的发展格局。

六、保障措施

（一）加强宣传力度，统一思想认识。充分利用各类宣传媒体，制作专题栏目，营造浓厚的舆论氛围。同时加强对移民问题的调查研究，报，争取省市的理解和支持。要大力宣传移民群众中艰苦创业、脱贫致富的典型人和事，激励移民群众坚定发展的信念。6个移民乡中选择确定部分村在土地改良、产业培育、生态建设、（五）培育特色高效产业1亩高效田，建成以枸杞、啤酒花、甘草为主的特色产业示范40％以上，移民乡种植业结构进一步优化，产业县扶持移民发展草畜产业的优惠政策，鼓励发展草畜产业，使之成1245”新型牛羊养殖模式，加快发展设施养殖业，引导1245”养殖小区33个，高标准暖棚养殖户达到61个。同时高度重视防疫工作，严格落实强制100%，人均来自草畜产业的收入占移民人均纯收入的专业技术证书培训和乡土人才开发等，6个，年均组织外出务工人员内外项目一起建的要求，在移民乡加大招商引资工作力度，2013要进一步统一各级领导干部的思想，2009年起，根据移民乡之间不同的1、积极培育特色种植业。按照一2013年，移民劳动力绿证培训率达到10000人以上，劳务收入占到移民人30％以上，人均从特色10只，优质肉牛6000户以上，调1培养具有一定文

4、加快产业化龙主动向省市汇

2、做大2头。30％以2名劳动改进工作方式，创新工作方法，总结典型平方米高标准暖棚圈舍，户均扶持发展优质肉羊－加快啤酒年，力争每个移民乡建成农副产品深加工形成全面系统的调研报告，充分认识扶贫开发的长期性和艰巨性，树立长期抓扶贫，持之以恒抓扶贫的思想，增强参与扶贫工作的主动性、责任感、使命感和紧迫感。

（二）部门密切配合，社会广泛参与。充分利用各种社会资源，汇聚各界社会力量，促进优势资源向扶贫开发集中，积极推动扶贫开发由政府主导向政府主导和社会参与并重，实施社会力量大扶贫为主转变，形成加快贫困乡村发展的强大合力，在具体工作中，一是要强化扶贫工作领导机制，切实发挥其统筹协调的作用，围绕扶贫开发重点工作，加大资金项目整合力度，明确部门责任，形成扶贫合力。二是要坚持和落实县委常委包抓移民乡、县直部门、驻瓜单位包抓帮扶移民村、科级干部包组，干部职工结对帮扶贫困户的四包增收责任制，形成联系包抓长效机制，并对帮扶落实情况进行综合考核评价，考核结果作为奖惩激励的重要依据。三是要建立老乡镇与新建移民乡的对口帮扶机制，每年从老乡镇选拔一批事业心强、工作能力强、时从移民乡村选派一批干部到老乡镇挂职锻炼。发、扶贫济困工作。五是要广泛吸引各类协会等民间组织投入扶贫开发，形成全方位、域、多渠道的大扶贫格局。

（三）强化项目管理，提高实施水平。切实加强扶贫项目管理，对移民乡产业开发、基础设施、生态建设等项目，要按照先设计、后施工的程序，采取公开招标的方式，选择一流的施工队伍，术标准、操作规程施工，所需物资由扶贫项目主管部门询价统一招标采购。目要落实到贫困户，并登记造册存档，统一调度购进。要严格项目验收，对实施的工程项目由扶贫部门组织相关部门分阶段全过程监督检查和验收，验收内容主要看建设内容与规模、技术标准、资金到位、效益等情况是否与预定的项目计划相符。要严格执行“三专一封闭”的资金管理和县级财政报账制度，坚决防止和杜绝挤占、乡村要建立完善的项目管理和财务制度，加快项目实施进度，提高项目建设质量，坚持示范带动，创新扶贫模式。重点抓好移民乡整村推进项目，对选定的项目村，目、资金上给予重点倾斜，加大扶持力度。加快渠、路、林、电、产业发展等生产性基础设施建设和文化、教育、卫生、广播电视等公益事业建设。依照“整合资金、整村推进、连片开发”的扶贫工作要求，编制整村推进项目规划。按照自然环境相同，产业条件相似，基础条件共享的原则，“整村推进”项目集中连片安排，争取一片一片地解决问题。因地制宜、制定以“整村推进”为基础的“连片开发”规划，按照“各投其资、各记其功”的要求，整合扶贫资金，引导财力、物力、人力资源集中投入，进一步提高扶贫开发水平。

（五）加强组织领导，保障规划实施。一是要加强对扶贫开发工作的领导。县上成立扶贫开发工作领导小组，加强对扶贫开发工作的全面指导和综合协调，督促检查计划任务的落实。各移民乡要设置项目办，领导抓扶贫工作，研究制定本乡扶贫开发工作的五年规划和工作计划，落实。县扶贫办要认真履行工作职能，和具体政策，认真落实领导小组的各项工作安排和重大部署，进行。二是要强化农村基层组织建设。把扶贫开发工作与基层组织队伍建设紧密结合起来。要认真组织移民村干部学习和实践科学发展观，育，切实转变工作作风，改进工作方法，做好扶贫开发的领导和服务工作。到成扩建和新建33个移民村村委会办公场地任务，选配好懂科技、有事业心和群众感召力强的村党支部书记，把村党支部建设成带领群众脱贫致富奔小康的战斗堡垒。集体主义和艰苦奋斗、自力更生精神民乡村基层党组织和广大党员解放思想，乡村党组织建设适应新形势、符合新需要、教育工作，坚决抵制封建迷信，教育和引导广大移民群众追求健康的生产生活方式。会管理的乡村干部到移民乡开展帮扶活动，同四是要积极推进企业、能人大户参与产业开挪用、套取资金现象的发生，使资金真正用于项目建设。通过加强资金项目管理，取得最佳的经济效益、社会效益和生态效益。形成合力，追求扶贫资金效益的最大化，配备扶贫专职人员，定期研究扶贫工作的重要问题，提出解决的办法措施保证全县扶贫开发工作的顺利经常开展党的宗旨、艰苦奋斗和廉洁奉公教,坚决克服“等、靠、要”的依赖思想。鼓励和引导移与时俱进，拓宽工作思路，创新工作载体，使移民迈上新台阶。同时要加强移民乡村的法制建设和宽领移民

（四）县上在项1名主要2013年，完大力开

懂经营、在项目责任人和技术人员的指导下，按照项目设计和技对直接到户的项确定并抓好各项工作三是要大力弘扬展社会治安综合治理，依法打击民族分裂和非法宗教活动，严厉打击刑事犯罪和各种恶势力，维护社会稳定，努力营造和谐的发展环境。

第三篇：移民扶贫开发工作体会交流材料

我市辖1区12县，167个乡镇、3388个行政村，总人口208万人，其中农业人口155万人，按照《中国农村扶贫开发纲要》、《陕西省农村扶贫开发规划》和《**市2001—2010年农村扶贫开发规划》，全市有6个国家扶贫开发工作重点县，7个省扶贫开发工作重点县，1330个扶贫开发重点村，60万贫困人口，其中有46万贫困人口居住在最为

贫困的白于山区和黄河沿岸。2001年—2006年，市级财政配套15952万元，与省上移民资金合并实施移民搬迁工程，共建移民新村435个，搬迁村组642个，18411户、8.74万人。其中百户村19个，50户以上的村37个。

从近几年建设的调查情况看，绝大部分搬迁户的生产和生活方式发生了明显的变化通过近年的移民搬迁实际，我们的体会是：

一、搞好移民扶贫开发，市、县政府领导重视是关键

我市移民搬迁扶贫开发工作之所以能稳步推进，一个很重要的原因就是得益于市、县领导的高度重视。2004年，市委和市政府主要领导先后带领有关部门多次深入到两区最贫穷的乡村进行专题调研，研究探讨扶贫开发方法和措施，把移民搬迁作为解决偏远贫困问题的首选项目。市政府专门制定出台了一系列的优惠政策，从人、财、物等方面给予倾斜，特别是市长和主管副市长亲自参加移民搬迁的规划制定，到现场察看移民新村村址选择和计划项目的实施，现场办公指导工作，帮助解决问题，极大地鼓起了各级管理部门和贫困户的积极性，保证移民搬迁扶贫开发工作的顺利进行。

二、搞好移民扶贫开发，要有具体的优惠政策

2004年**市政府做出两区扶贫开发决定之后，把移民搬迁作为首选项目，加大了市县两级财政的投入力度。一是提高搬迁户的建房补助标准，全市统一实行“1+2”的建房补助标准，即每户1万元，每人2000元，在省补基础上不足部分由市级财政给予补助，减轻了农民的集资负担；二是移民新村的水、电、路、田、校一次规划到位，一次实施到位，不留资金缺口。沿黄四县由市财政给予全额配套，白于山区四县和宝塔、甘泉两个财力稍好的省定贫困县，由县财政给全额配套，剩余黄陵、富县、洛川三县搬迁户的建房补助按标准不足部分市财政给予配套解决，基础设施建设项目由县捆绑配套解决，据统计，三年来市、县两级财政给移民搬迁扶贫开发配套投入资金达15952万元，是省补资金的3.5倍。

三、搞好移民扶贫开发，把好三关是重要环节

一是选址关。移民扶贫搬迁是关系到贫困户子孙后代的大事，新村的选址事关重大，一个好的村址，既能够减少投资，又能为搬迁户今后发展生产提供有利的条件。选址要有前瞻性，充分考虑人口流动趋势，以防三五年之后出现空壳村，造成投入资金的浪费。二是把好规划关。做到规划到户，更重要的是要留足发展空间。近几年我市绝大部分移民村、户均占地都在0.5亩以上，吴起、宜川、安塞一些村户均占地达到1亩左右。搬迁户在院内就能发展起以舍饲养殖、大棚蔬菜等庭院经济。三是把好知情关。主要是公开透明，特别是建房补助资金要公开直通到户，我市的“1+2”建房补助政策在电视和**报上都进行了公开宣传，达到了家喻户晓。

四、搞好移民扶贫开发，要因地制宜，不搞一刀切

我市近年来通过移民搬迁扶贫开发，使一大批贫困户走出了恶劣的生产生活环境。目前需要搬迁的贫困村户仍然很多，根据我市“十一五”扶贫规划，全市有600个村组1.5万户、6万多人需要搬迁。由于受制土地的调整，搬迁难度较大。从**的实际情况来看，必须采取分类实施的办法加以解决。一是围绕小城镇建设在集镇周围统一建新村，采取分散搬迁，集中安置办法解决。二是本村选址靠路近水建新村集中安置。三是围绕行政村对所辖自然村组进行整合，搬迁建新房与改造旧房相结合。四是生产区和居住区分离。一些偏远的村因有优势主导产业，虽然自然条件恶劣，但群众不愿离开，而这部分人又占有相当大的比例，又是我们扶贫开发主攻对象。对待这些村户，我们认为采取居住区与生产区分离的办法最为合适。在公路沿线建新村，修通旧村的生产路，农忙时到旧村，农闲时住新村，给予一定的时间过渡搬迁。

第四篇：涞源2018年扶贫开发工作要点

涞源县2018年扶贫开发工作要点

县委、县政府确定2018年为“脱贫攻坚冲刺年”，按照县委十三届三次全会及县经济工作会议要求，2018年扶贫开发工作将以“抓规范、搞搬迁、上产业、夯基础、增动力、保退出、防腐败”为重点，全力推进精准扶贫、精准脱贫工作。现将2018年工作要点安排如下：

一、抓规范

一是规范档案管理。按照《精准扶贫档案管理办法》，建设县精准扶贫档案馆，乡、村档案室。二是规范动态调整。及时调整更新数据，做好人口自然变更、新增贫困人口及时纳入、退出人口及时标注等工作，做到数据精准，保证时效。三是规范信息管理。做好与各乡镇系统管理专员的对接，定时培训，做到数据录入准确、信息使用规范。四是规范数据监管。做好数据的监管和统计，加强问题数据的监管并及时修改。五是规范扶贫资金的使用管理。严格执行《河北省财政扶贫资金管理办法（试行）》，按照《涞源县扶贫资金管理办法》，确定资金使用方案，规范项目申报、审批、招标、实施、公示、公告。

二、搞搬迁

（一）系统录入标识相关工作

1、易地扶贫搬迁贫困人口台账。按照最新的各乡镇“五 人签字”上报数据，完善对应的易地扶贫搬迁贫困人口台账。

2、梳理全县贫困人口录入系统存在的可能导致影响搬迁录入的相关问题。注意因新识别贫困户是搬迁户，无法标识为搬迁户问题；核对是否有其他非搬迁乡、村录入错误，出现在搬迁内容。

3、搬迁进度季报表。按时上报搬迁进度季报表。与发改部门沟通对接，及时掌握搬迁人口搬迁入住进度，及时在搬迁项目管理模块录入受益贫困户及人口信息、及时填报搬迁进度季报表。

（二）加快集中安置区片区建设

确保集中安置区按照既定时间节点竣工，并完成片区配套基础设施和公共服务设施的建设。同时按程序完成对搬迁人口的分房分钥匙，并按省市要求，确保全部完成入住。

（三）搬迁人口后续扶持工作

按照2017年精准识别“回头看”识别结果和2017年底退出情况，对照搬迁人口分类，精准细化后续帮扶计划，明确具体帮扶措施和办法，并完善搬迁贫困人口后续扶持工作台账。

（四）加强安置区社区管理和相关服务保障

加强搬迁人口入住后的社区管理和相关服务保障，组建专门机构，针对易地扶贫搬迁集中安置、分散安置不同类别，落实搬迁户户籍、子女入学、医疗、养老等各类保障政策。

（五）加快易地扶贫搬迁旧村复垦、综合开发 按照易地扶贫搬迁村庄旧址复垦利用总体规划，加快实施旧址复垦、土地流转、乡村旅游、山区综合开发等重点工程。

三、上产业

以县1+10+23脱贫攻坚方案为统领，实施“四大富民工程”，以产业项目带动贫困户稳定增收。

车间进农村：加快县城产业园区、白石山产业园区及其它乡镇集中安置区配套建设手工业加工厂建设进度，推动容城毛绒玩具、豆豆集团等企业及早进驻产业园区，结合易地扶贫搬迁，在每个搬迁村设置手工车间，在各乡镇、村大力发展家庭手工业，增点扩规，带动贫困人口稳定增收。

光伏上屋顶：一是加快建设106个贫困村村级光伏扶贫电站；二是全力推进100兆瓦集中光伏扶贫电站建设；三是全面开展户用分布式电站项目建设；四是通过盘活闲置或低效使用的山地、滩涂、水库、老民房、老校舍等各类集体存量资产，统筹建设集中式电站。

旅游全县域：实施乡村振兴战略，以洲际.桃源文化旅游小镇、白石山温泉康养小镇、京西凤凰谷旅游康养小镇、庄伙村“太行驿站”、上庄“洛亿观光园”、西道沟农业庄园等旅游产业为抓手，大力发展红色文化游、乡村体验游、康养度假游，全面推进旅游全县域，不断提高旅游带动群众脱 贫致富的能力。

农业产业化：按照农业部帮助我县确定的“三种两养”产业发展规划，发展壮大“猪苓、食用菌和中药材”种植，及“养猪、养鸡”养殖。一是食用菌、猪苓种植面积分别达到5000亩，中药材新增10000亩。二是按照宝迪涞源养殖核心区建设进度，2018年计划配套建设100个1000头养殖规模放养基地。三是全力推进“德青源”集团涞源县金鸡产业扶贫项目建设早开工、早投产、早运行、早见效。逐步推开玖兴养鸡基地建设，确保当年投产、当年分红。四是利用北京丰台区对口帮扶、高碑店市对口帮扶的有利契机，对接新发地、家兴等农产品销售龙头企业，促进“涞源小米”、核桃、土豆等传统农产品创立品牌，推动市场化运营，增加农产品附加值。

四、夯基础

一是紧紧围绕华夏幸福的无偿帮扶工作，立足部门职责，全面对接、全程服务，按照“两年三期”工作计划加速推进，确保提前完成村庄拆建和改造提升工作任务，打造一批精品村、示范村。同时契合北京对口帮扶，统筹推进，实现贫困人口生产生活条件根本改善提高，贫困村退出指标全部达标。二是夯实基层基础。把乡镇党委书记、农村支部书记、致富带头人、驻村工作队“四支队伍”建设作为脱贫攻坚的重要抓手，以党建促脱贫。

五、保退出

立足于2019年整县脱贫摘帽的目标，严格区分产业就业覆盖和基础设施、公共服务建设水平，确定2018年贫困人口和贫困村脱贫退出目标和任务。认真对照贫困人口退出六项标准和贫困村退出九项标准，全面开展贫困退出的各项工作，确保贫困群众稳定增收，高标准退出，做到“脱真贫、真脱贫”，让贫困群众在确保获得感的前提下，提高满意度。

巩固提升脱贫成果。扶贫工作没有终点，要始终坚持脱贫和巩固两手抓，两手都要硬，加强对脱贫工作的动态管理，建立“互联网+扶贫”大数据系统，不断完善巩固脱贫成果长效机制。按照《涞源县巩固脱贫成果实施方案》，对脱贫村、脱贫户做到财政资金支持力度不减、产业扶持政策不变、帮扶工作队伍不撤、各项惠农政策不改，确保小康路上不落一户一人。

六、增动力

坚持扶贫与扶志、扶智相结合，发挥贫困群众主体作用，调动贫困群众脱贫内生动力。深入掌握贫困群众的需求，结合贫困户的实际，充分利用农业产业化公司+基地+贫困户的利益联接机制，将贫困户嵌于扶贫产业链中。同时紧紧围绕当地实际，奖励和补助贫困户发展传统农业和家庭经济，以实现对贫困户的多层产业覆盖，并有针对性的开展建档立卡贫困户劳动技能培训，帮助贫困群众找准脱贫路径，增强自 我发展能力。

七、防腐败

认真学习贯彻总书记对张家口市扶贫领域突出问题做出的重要指示，汲取张家口市扶贫领域腐败和作风突出问题的深刻教训，扎实开展好扶贫领域腐败和作风问题专项治理活动，深化自查自纠，坚决整改到位。全面规范扶贫资金的使用和管理，多出成效，不出问题。

八、确保政策落地

围绕产业就业扶贫、易地扶贫搬迁、危房改造、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、电商扶贫、社会保障兜底扶贫等各项扶贫惠农政策的扎实落地，强化政策宣传和政策服务，让贫困户对扶贫政策心中有数。各项需求能有人及时代办、暖心服务，坚决做到把每一项扶贫政策转化为贫困群众的实惠，让群众受益，使群众满意。同时全面用好国家、省、市对深度贫困县的倾斜政策。

九、借力助推，构建“大扶贫”格局

一是充分利用好省委省政府“重点支持张承坝上等深度贫困地区脱贫攻坚”政策。继续深入实施“五包一”、“三包一”和“一包一”工作，做好各项服务保障及工作对接，加快产业发展、基础设施建设、产业园区建设等各项脱贫攻坚工作进展，确保脱贫质量。二是深化东西扶贫协作。把握“京津冀对口帮扶，携手奔小康”北京市丰台区对口帮扶涞源县 的有利契机，推进帮扶工作扎实开展，通过帮扶共建，带动贫困户增收脱贫。三是利用好中直定点帮扶机会，努力争取航天集团更大的帮扶力度，协助确定帮扶项目。四是做好“百企帮百村”工作。在2017年建立帮扶的18个村的基础上，继续协调更多的优秀企业与我县的贫困村进行帮扶对接，开展帮扶。

涞源县扶贫开发办公室 2018年1月25日

第五篇：2009年全州扶贫开发工作要点

2009年全州扶贫开发工作要点.txt每天早上起床都要看一遍“福布斯”富翁排行榜，如果上面没有我的名字，我就去上班。谈钱不伤感情，谈感情最他妈伤钱。我诅咒你一辈子买方便面没有调料包。2009年全州扶贫开发工作要点

根据《省人民政府办公厅关于印发2009年全省扶贫开发工作要点的通知》（鄂政办发〔2009〕1号）精神，结合我州实际，拟定2009年恩施州扶贫开发工作要点。

指导思想：深入贯彻党的十七届三中全会和省、州经济工作会议精神，坚持开发式扶贫方针，瞄准贫困群体，以稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富为首要任务，以增加收入为核心，以能力建设为根本，以整村推进“三个确保”为重点和平台，切实抓好产业化扶贫、“雨露计划”、扶贫搬迁、老区建设、社会扶贫等重点工作，并把扶贫开发与社会主义新农村建设、和谐社会构建、县域经济发展等紧密结合起来，增强发展活力，推动各项社会事业进步，为全面建设小康社会奠定坚实基础。

目标任务：解决10万贫困人口的温饱问题，返贫率控制在10%以下；全面启动全州570个重点贫困村和39个老区村的整村推进工作，当年完成此项工作总量的70%以上；扶持扶贫龙头企业50家；完成搬迁任务3500户、14000人；培训转移贫困劳动力8000人，开展实用技术培训3万人次。

基本原则：以人为本，以贫困群体为工作对象，把解决贫困群体的切身利益问题放在首位，做到扶贫到户、脱贫到人。政府主导，加大政府投入力度，动员全社会力量参与扶贫开发。群众参与，尊重贫困群众的主体地位，充分调动贫困群众在扶贫开发中的积极性和创造性。统筹发展，按照统筹城乡区域协调发展的要求，走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展之路。

总体要求：继续坚持和完善党政一把手负责制、领导和部门联系帮扶制等一系列行之有效的扶贫开发机制。以整村推进为重点，整合力量，多渠道筹集资金加大投入，加强基础设施建设，帮助贫困村大力发展优势特色产业，积极推进产业扶贫。积极稳妥实施扶贫搬迁，确保搬迁户搬得出、留得住、能致富。继续加大对革命老区建设的扶持力度。积极做好“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”项目的筹备及实施工作。执行新的扶贫标准，把农村低收入人口纳入扶贫政策范围。充分发挥企业学校、科研院所、部队社团组织和社会各界在扶贫开发中的积极作用。按照州抓督办、县抓落实、工作到村、扶贫到户的要求，安排项目，落实资金，整合资源，集中力量，切实做到“四个到位”。一是资源整合到位。集中80%的财政扶贫资金、同时相应集中以工代赈资金，整合各项涉农资金和帮扶资金，重点用于整村推进项目建设。二是重点措施到位。以发展生产、提高能力、增收脱贫为中心，大力实施产业化扶贫，重点扶持和发展特色支柱产业和龙头企业，建立贫困群体长效增收机制；按照稳规模、提质量、扩就业、强管理的要求，大力实施“雨露计划”，积极开展贫困劳动力转移培训、创业培训、实用技术培训，力争做到村村有致富主导产业、户户有致富特色门路、人人有致富创业技能。三是入户扶贫到位。坚持扶贫宗旨，稳步实施扶贫搬迁，落实搬迁建房补助资金；加大小额贷款发放力度，积极开展贫困村扶贫互助资金试点，切实帮助贫困农户解决发展生产筹资难的问题。四是责任明确到位。各级各部门要在积极参与对口帮扶重点贫困村的基础上，以整村推进规划为依据，结合各自职责，落实相关资金项目，切实解决好贫困村行

路、饮水、上学、就医、用电、通信等困难和问题，做好“一建三改”工作，共同完成整村推进“三个确保”任务。

一、坚持以人为本，大力实施民生工程

（一）全力实施整村推进，全面改善重点贫困村生产生活条件。2009年将启动570个重点贫困村的整村推进工作，任务重、难度大，各县市及职能部门要整合资源，集中力量，重点突破。一是认真编制扶贫开发整村推进规划，整体规划，分步实施。每一个村都要按照整村推进标准要求，制定出实施方案。二是集中80%的财政扶贫资金用于整村推进，鼓励和支持以县为单位，以整村推进为平台，统筹安排各部门资金投入整村推进村。三是广泛宣传发动，充分发挥农民群众的主体作用。整村推进村项目要由农民群众自主决定，发挥农民群众参与扶贫开发投工投劳的积极性。

（二）着力推进“雨露计划”，提高贫困人口素质。一是抓好“一村一名大学生”培训工作，提高农村村干部综合素质。二是抓好“雨露计划”培训。充分发挥我州培训基地的作用，确保培训时间，提高培训质量。全面完成8000人的转移培训任务，力争培训合格率达到100%，转移就业率达到95%以上。三是抓好实用技术培训。四是认真做好重点贫困村党支部书记培训、扶贫干部培训、“三支一扶”等工作。

（三）倾情搞好扶贫搬迁，改善贫困人口生存条件。采取旧房改造、分散搬迁、梯次搬迁、集中安置等形式，因户制宜，灵活多样，妥善安置。要高度重视搬迁后的产业开发工作，帮助搬迁群众理清发展思路，因地制宜确定增收致富项目，真正实现“搬得出、稳得住、开发好、能致富”的目标。

（四）合力搞好社会扶贫，形成和谐、共享的繁荣局面。整合各方资源，凝聚各方合力，开展社会扶贫。充分发挥企业学校、科研院所、部队社团组织和社会各界在扶贫开发中的积极作用。继续做好“1321帮扶”工作。各级各部门要制定帮扶计划，确定专人负责，组织帮扶专班，将帮扶措施落实到贫困村、贫困户。要把扶贫开发与基层组织建设结合起来，发展壮大村级集体经济，拓宽农民增收渠道，形成强村富民、强基固本的互促互动良性发展机制。

二、坚持发展为先，着力促进农民增加收入

（一）积极推进产业扶贫。一是继续大力培植主导产业。以建立400万亩特色产业基地为目标，扶持贫困乡村特色产业发展。立足自然生态环境优势，依托各地现有的优势产业基础，培植种、养、旅游等优势产业，帮助贫困农民持续增收。二是继续扶持农业产业化龙头企业，促进企业发展壮大。动员组织企业到重点贫困村兴建基地、联办企业、转移就业，拓宽农民增收渠道，创新整村推进联动机制。

（二）提高科技扶贫水平。开展科技培训，提高科学技术在贫困村的普及率。开展科技示范，积极向上争取科技示范与推广项目，高标准建设示范基地，通过基地开展实地培训，现场示范，引导贫困农民学科技、用科技，不断提高科技普及率和贡献率。

三、坚持瞄准贫困人口，探索建立健全扶贫机制

一是做好贫困人口建档立卡工作。根据国家有关要求和新的扶贫标准，扶贫部门要会同统计、民政、财政、发改部门组织力量进村入户，按照个人申请、村民小组提名、村委会初审、村民代表复审、张榜公示、异议复核、村民大会表决公布的程序，对贫困户登记造册、建档立卡。今后，只能是建档立卡的贫困人口，才能享受扶贫政策。二是积极推进农村最低生活保障制度和扶贫开发政策的有效衔接。各地各部门（扶贫、民政、财政、统计、发改等）要对建档立卡贫困人口进行分类，对没有劳动力或劳动能力丧失的农村贫困人口，尽量纳入农村低保范围，做到应保尽保；对有劳动能力的农村低收入人口，全面实施扶贫政策，实现扶贫开发和农村低保的有效衔接。三是认真做好扶贫统计监测工作。要认真做好扶贫开发相关信息的采集、整理、发布和利用，建立扶贫开发数据库，并对贫困人口实行台账制动态微机管理，形成科学的监管体系和数据库共建共享网络，努力做到扶贫开发对象明确、措施到位、脱贫到人。

四、坚持优化管理，积极做好配套基础工作

（一）切实做好扶贫责任制与绩效考核。一是做好扶贫责任制考核。根据中央和省关于扶贫开发“党政一把手负总责”和“分级负责”的要求，各级政府要坚持把扶贫开发摆在中心位置，党政一把手负总责，如期完成本地区扶贫计划（特别是整村推进计划）。州扶贫领导小组上半年将组织对各县市扶贫责任制落实情况进行检查考核。二是积极做好财政扶贫资金使用绩效考评的各项准备工作。三是做好整村推进检查验收。2008年实施整村推进的村要按规划和使用扶贫资金备案项目批复要求在年底完成规划任务，2009年启动的整村推进村要完成规划任务的70%以上。对2007年实施整村推进的村，在2009年第一季度组织开展检查验收。

（二）认真做好扶贫项目规划与备案审核工作。各级扶贫开发主管部门要协调各有关部门认真做好整村推进贫困村扶贫项目规划，年初完成考察、筛选、论证、审核、申报等工作；申报的扶贫项目（规划项目与备案项目）要明确建设内容与标准、建设时限与效益、责任主体与资金来源等，扶贫资金主管部门要根据备案批复及时拨付项目资金；要认真做好扶贫项目设计、可行性分析等前期工作，启动扶贫项目库建设，贮备一批扶贫项目。

（三）着手下一轮扶贫规划的编研工作。一是深入开展调查研究。各级各有关部门要按照党的十七届三中全会提出的“完善扶贫战略和政策体系”的要求，围绕扶贫开发战略定位、扶贫范围和对象、目标任务、政策措施、扶持途径、机制体制等重大问题，加强调查研究，为制订新的扶贫规划提供实践和理论基础。二是做好扶贫规划评估工作。组织扶贫领导小组成员单位对2001—2010年各地扶贫规划实施进行评估，分析新情况，研究新问题，总结新经验，探索新模式，提高制订新纲要的科学性、前瞻性、针对性和可操作性。三是做好专项规划制订。各级扶贫领导小组成员单位要按照各自职能，结合实际，着手制订本部门、本系统新的十年扶贫规划草案。在深入调查研究、广泛听取各方意见、做好新世纪前十年扶贫规划评估的基础上，结合各地和省扶贫领导小组成员单位专项扶贫规划，年底形成下一个十年扶贫纲要框架草案。