XXX旅游开发桥梁建设协议书

第一篇：XXX旅游开发桥梁建设协议书

协议书

甲方：XXXXXX（以下简称甲方）

乙方：XXXXXX（以下简称乙方）

现因旅游开发项目基础设施建设的需要，乙方要对甲方现有一座酸枣坝通往河渡水的水中桥进行桥两边建设挡水墙，造成通行阻断，经甲乙双方一致同意，特签订协议如下：

一、乙方在甲方水中桥两边建设挡水墙后，为确保甲方村民的生产生活需要，乙方所在征地范围内建成通往河对面大桥后，甲方村民及生产生活相关的车辆、人员享有永久性免费自由通行使用的权利。乙方无权干涉。

二、乙方必须要有一条经河边大桥通往省道XXX线的车辆免费自由通行道，方便甲方生产、生活需要。

三、乙方须把水中桥通往村中的饮水管移接到大桥上，安装好后确保饮水通畅。

四、如甲方水中桥对乙方新建桥梁造成影响，乙方有权自行处理甲方水中桥。

五、如果双方签订的合同和协议终止或期满，甲方享有该桥梁的管理权，乙方不得以任何名义破坏该桥梁。

六、此协议一式两份，甲、乙双方各执一份，望双方共同遵守，自签字之日起生效。

甲方代表（签章）：乙方代表（签章）：

第二篇：浅谈旅游小城镇开发建设

摘 要：旅游小城镇的开发建设，可以促进地方经济社会发展，加快当地的城镇化进程。本文分析了推进旅游小城镇建设的意义，在遵循其建设原则的基础上，提出对策建议。

关键词：旅游小城镇；发展模式；规划编制

旅游小城镇，是指那些具有丰富自然风光、人文景观等旅游资源的小城镇，旅游小城镇建设，是要把旅游发展与小城镇建设相结合，在保护自然生态环境和人文景观的前提下，加强小城镇基础设施和公共设施建设，大力发展观光、休闲、娱乐、餐饮、购物等旅游业和相关服务行业，积极促进旅游发展，延伸旅游产业链，把小城镇建成特色鲜明、环境优美、设施配套、功能齐全、生活方便的旅游小城镇，充分发挥旅游对促进城镇化进程和地方经济社会发展的重要作用。

一、旅游小城镇开发建设的重要意义(一)有利于促进小城镇旅游产业迅速发展 我国很多小城镇都具有自然景观独特、人文资源丰富的优势，随着人们生活水平的不断提高，人们的旅游意识日益增强，旅游小城镇建设既符合旅游发展的需要，最大限度地满足人们多样化的旅游需求，进一步开拓和培育新的旅游市场；又可以充分利用小城镇的服务设施和配套设施，进一步提升旅游服务质量和水平，不断增强游客接待能力，拓展旅游产业的发展空间。

(二)有利于创新小城镇发展模式

目前我国小城镇普遍存在规模偏小、基础设施建设滞后、经济基础薄弱、人口集聚效应不强等问题，通过旅游小城镇的开发建设，促进各种资源和要素的有效集聚，形成特色鲜明、功能协调、充满活力的城镇体系，能够促进旅游小城镇经济繁荣和社会进步，彻底改变过去单纯依靠政府和行政手段搞城镇建设的思维定式和发展模式。(三)有利于保护小城镇历史文化

我国是一个拥有悠久历史的文明古国，许多小城镇历史悠久、文化遗产丰富、特色鲜明，是展现中华民族悠久历史和传统文化的重要载体。提高社会各界保护小城镇文化遗产的积极性，吸引更多的社会资金，把单

一、消极的文化遗产保护变为积极保护和合理利用，整合各方面力量参与旅游小城镇建设，使小城镇的历史文化遗产得到进一步挖掘、整理，促进地方传统文化得到弘扬和发展。(四)有利于解决三农问题

积极推进旅游小城镇建设，可以扩大小城镇的投资需求并吸引大量民间投资，带动小城镇基础设施建设和房地产业的发展，提高当地居民消费的商品化程度；可以带动小城镇旅游、文化、商贸等服务业发展，促进农产品加工，提高农产品附加值，促进农村经济结构调整和农业产业化发展，提高农村生产力水平；还可以带动农村第三产业特别是服务业的迅速发展，为农民创造更多的就业岗位，加快农业富余劳动力的转移，为农村群众增加收入。

二、旅游小城镇开发建设的基本原则(一)坚持保护与开发相结合的原则

在旅游小城镇建设过程中，保护是前提、建设是关键、发展是目的。一是要坚持保护优先，开发建设服从保护，强化各级政府对自然、历史文化遗产的保护和管理责任，强化参与开发的企业的保护责任。二是要克服把自然、历史文化遗产保护与城镇发展对立起来，把人居环境建设和土地开发利用对立起来，注意突出旅游小城镇的风貌特色。努力构建人与自然、人与人之间和谐相处的城镇环境，使旅游小城镇建设不仅符合现代居民生活方式和生活质量提高的要求，也要对子孙后代负责，符合人类社会可持续发展的目标和要求。(二)坚持以人为本的原则

通过加大小城镇的基础设施和生态环境建设力度，可以调动群众支持和参与小城镇建设的积极性，使小城镇的自然环境条件得到改善，实现人与自然的和谐发展；可以引导小城镇居民和农民参与旅游项目开发，从事旅游服务和相关服务，逐步改变他们的思想观念、生产方式和生活方式，实现人与社会的和谐发展；改善小城镇生存条件，美化生活环境，提升小城镇的旅游吸引力，招徕更多的游客到小城镇游览观赏、休闲度假，促进小城镇经济社会协调发展。

(三)坚持政府主导与市场运作相结合的原则

政府要切实加强对旅游小城镇建设的指导和管理，通过制定政策、规划指导、监督管理和做好服务等措施，走出一条“以镇建镇”、“以镇养镇”、“以镇兴镇”的城镇化发展新路子；要按市场经济规律，引导企业和社会各界参与旅游小城镇建设，用市场机制来推进各项工作，还可通过资本运作来创新旅游小城镇建设方式，灵活运用市场机制，吸引社会资本、民间资本和外资投入，积极参与旅游小城镇的开发和建设。

三、旅游小城镇开发建设的对策措施(一)加强对旅游小城镇建设的规划编制

为避免旅游小城镇在定位、开发建设中出现雷同，必须高度重视旅游小城镇建设规划工作，按照总体规划，分步实施的原则，高起点、高标准、高水平地编制好旅游小城镇建设发展规划，通过规划来引导和凸显旅游小城镇各自的特色，使旅游小城镇具有更大的吸引力和旅游卖点。

首先，做好小城镇的旅游资源调查评价，了解各种资源的位置、规模、特色、科学价值和旅游价值等，正确评价其在同类旅游资源中的地位、在周边地区中的地位和价值等。其次，确定旅游小城镇及各旅游景区的功能定位、旅游线路组织、旅游接待设施的布置，以及旅游小城镇形象识别系统的设计等。第三，正确划定旅游小城镇及其旅游景区的保护范围和重点，研究对旅游开发商、景区内企业及居民的政策，提出旅游资源保护措施和开发重点、建设项目等。第四，编制旅游小城镇和旅游景区的开发建设详规、控制性详规和建设方案等，科学地指导好旅游小城镇的开发建设。(二)多渠道筹措旅游小城镇建设资金

一是抓住国家重视小城镇建设的机遇，各级政府分别从城镇规划建设、旅游发展、项目贴息等资金中安排一定资金额度，专门用于旅游小城镇建设的规划补助、公共项目建设、经营项目贴息、城镇形象宣传、旅游市场营销等，调动社会资金投资建设旅游小城镇的积极性。二是把国有土地资产和公共基础设施有偿推向市场，实现土地收益最大化，按照“你发财，我发展”的思路，用足、用活、用好各种优惠政策，不断改善投资环境，采取各种有效措施加大招商引资力度，吸引企业和社会各界的资金，扩大旅游小城镇建设的投入。(三)处理好旅游小城镇建设与生态环境保护的关系 旅游小城镇的生态环境保护，关系到农村和广大农民的根本利益，也是城乡环境保护中重要的环节。因此，发展旅游小城镇，首要任务就是要妥善处理好旅游业发展与生态环境保护的关系。要牢固树立 “环境兴旅”的观念，坚持科学保护、合理开发和永续利用的原则，走一条在保护中开发，开发促进保护的旅游业发展之路，将生态环境的保护贯穿于发展旅游小城镇工作的始终。

(四)切实保护旅游小城镇的文化内涵。

历史文化遗产和民族民俗文化，是绝大多数小城镇发展旅游业的优势和潜力所在。在我们国家现代化建设大潮中，历史文化遗产的保护、抢救和民族民俗文化的保护遇到了前所未有的挑战。一些大城市由于建设，大批文化传承的有形载体消亡了，这既是历史的遗憾，也是旅游的遗憾。从丽江、大理，乌镇到江南各大水乡古镇、皖南古村镇等地的发展实践看，发展旅游小城镇，是保护历史文化遗存、民族民俗文化的有效途径。旅游开发促进了文化的保护和发展，文化的保护和发展，又促进了旅游的发展。(五)加强旅游小城镇的基础设施建设和服务水平的提升

经过二十多年的发展，全国一部分旅游小城镇的基础设施条件已经得到改善。但是制约我国广大农村地区，特别是中西部地区旅游小城镇发展的因素还是基础设施落后。农村的水、电、路、燃料、通讯、广播电视，还包括小城镇的环卫设施等等，也包括旅游者必需的厕所、接待中心、预订网络等等，这些都成为了制约旅游小城镇发展的重要因素。在硬件设施不足的同时，旅游服务水平等软件差距更大，旅游服务质量跟不上广大游客和旅游市场的需求，这是我国旅游业和旅游小城镇发展中的突出问题。着力提高旅游服务质量、完善旅游服务体系和强化旅游服务功能，要加强技术标准的建设，加强管理水平的提高，特别是加强人才队伍的培养。树立良好的旅游小城镇形象，不断提高竞争力，关键在于加快旅游小城镇建设人才的培养步伐，加大人才引进与交流力度，为旅游小城镇建设发展提供人才支持和智力服务。参考文献： [1]王玉琼，王立新，小城镇与乡村旅游互动的理论与实证分析[J].小城镇建设, 2007,(12).[2]周莉，试论旅游业发展对农村城镇化的驱动[J].职业圈, 2007,(03).作者简介：曾艳（1981--），女，甘肃兰州人，讲师，硅湖职业技术学院教师，主要从事旅游管理方向的研究。

第三篇：旅游开发协议书

XXX乡旅游开发项目合作协议书

甲方：XXXXXXXXXXXXXX 乙方：XXXXXXXXXXXXXX

XXX旅游开发项目合作协议书

甲方: 乙方：

甲、乙双方经过友好协商一致，就XXX旅游开发项目合作相关事宜达成如下协议：

一、项目名称 XXX旅游开发项目

二、项目地址 XXXXXXXXXXXXXXX

三、合作方式

XXX旅游开发项目，由XXXX公司投资建设，独资经营。XXXXXXX协助办理项目立项、规划、用地等相关事宜，并提供良好的投资环境和服务保障。

四、项目内容

以旅游开发，荒山绿化为主体。拟建餐饮住宿房屋XXX平方米，凉亭、蒙古包X个，建鱼塘、生态采摘园、生态养殖场各一处，开发域内环形交错道和蹬山阶梯路，并配套旅游功能设施，集休闲避暑、生态观光、生态餐饮于一体。建设周期XXX年，X年X月—X年X月。项目预计总投资X万元人民币。

五、效益分析

该项目开发运营后，预计年观光游客可达X万人次，按每人次消费X元计算，年收入可达X万元，预计可实现利润X万元，三年后可回收全部投资。

六、约定示范条款

为便于操作，本示范条款中政府简称为甲方，被招商公司简称为乙方。

1、国家利益至上、公共利益优先条款。甲方为执行国家法律、产业政策和维护社会公共利益及社会公序良俗之需要，或认为本合同的继续履行有悖国家法律政策及社会公共利益时，可单方终止本合同的履行。

2、兜底条款。本合同约定的内容与国家法律政策不一致的，或在履行过程中遇到有国家法律政策修改调整的，执行国家法律政策之规定。

3、反不正当抗辩条款。本合同项下的甲方义务并不构成甲方依法对乙方相关行为实施监管职能的消减或灭失，亦不能成为乙方针对甲方履行政府职能行为而消极履行义务或不履行义务进行抗辩的理由。

4、反延迟履行条款。本合同履行期间，乙方未能按照合同约定的内容全面、适当地履行合同的义务，未能达到投资规模、投资强度或未能按照约定的时间进度要求进行投资建设，迟延投产、达产或应完成而未完成项目计划内容的，甲方应当相应地缩减为乙方提供的各项政策及优惠支持比例，也可直接解除与乙方的合同，另行招商。

5、反恶意套惠条款。甲方拟提供给乙方的包括土地及其他优惠政策在内的各项项目优惠条件，是基于乙方对本项目的所涉内容中有关乙方资信、信誉、财力等商业条件和履约能力等提供真实、准确、完整的信息披露且不存在重大遗漏、隐瞒和误导而做出的，且此等作出是以乙方能够全面实现本合同目的为先决条件，亦是甲方有证据证明乙方披露信息有瑕疵而影响本合同的实现时终止履行及收回权益并实施索赔之依据。

6、反不当得利条款。乙方因诉讼、仲裁或行政处罚或其他自身原因导致本合同不能履行或不能全面履行的，甲方可以终止本合同的履行；乙方依据本合同所取得的包括但不限于土地、税收、各种权益等在内的利益应返还甲方，甲方也有权收回给予乙方的各种利益及权属证书，给甲方造成损失的，乙方应予赔偿。

7、反不诚信条款。乙方作为当事人一方签署本协议及与本协议有关的其他协议、文件，履行本协议及其他协议项下承诺及义务，符合其他协议、文件及经营范围，且已得到其内部全部必要的批准及授权，并且不违反或有悖于其他任何协议、合同、判（裁）决、公司章程、组织性文件或必须遵守的任何协议或文件的条件、条款、规定，或与之冲突。

8、争议解决方式条款。本协议的签订和履行均适用中华人民共和国法律。凡因履行本协议或与本协议有关的事宜发生争议，双方应通过友好协商方式解决，协商不成的，提交张家口仲裁委员会进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方具有约束力。

七、本协议一式两份，由甲乙双方各执一份，自签订之日起即时生效。

甲方：XXXXXXXXXX

代表签字：

乙方: XXXXXXXXX 代表签字：

年 月

日

第四篇：宅基地开发建设协议书

宅基地开发建设协议书

甲方：

乙方：

经甲乙双方认真协商，认真考虑，在平等自愿的基础上订立以下协议，双方自愿共同遵守：

一、甲方自愿将座落在东邻南邻西邻北邻。东西长米，南北长，北面沟面积为平方米宅基地转让给乙方开发建设。

二、甲方保证此宅基地手续真实，来源合法，权属清楚，四邻界限清楚。若发生与甲方有关的权属或债务纠纷，概由甲方负责，因此给乙方造成的经济损失，甲方负责赔偿。

三、甲方宅基地上的附属物由甲方负责，在乙方开发建设前清理完毕，乙方不负任何责任。

四、宅基地在开发建设前，办理手续费用及土地出让金，税费，由乙方负责，开发建设后乙方无偿给甲方门面房间，楼上住房套。

五、乙方保证在手续完善后，开始开发建设。

六、此协议经甲、乙双方签字后生效，即产生法律效力。双方必须严格遵守执行，乙方开发建房时，甲方不得干涉，或因四邻不清而产生的经济损失，甲方承担所有相应的经济损失。

七、此协议一式三份，甲乙双方和中证人各执一份。

甲方：

乙方：

中证人：

年月日

第五篇：旅游项目开发建设流程

旅游项目开发建设流程

研究旅游项目开发的模式与流程，是为了从一开始，就较好的把握项目的核心。根据旅游行业特点和项目开发建设的客观实际情况，绿维创景把旅游项目开发建设过程划分为三阶段（开工准备阶段、工程建设阶段和开业运营阶段）、五期（投资决策与合同签定期、管理架构与运营策划期、开工准备与政府审批期、资金运营与建设工程期和开业准备与运营期）。

1、投资决策：投资决策的过程，最重要的是对旅游资源及项目开发价值的评价。投资商在与旅游资源控制方签订合同前，可以聘请旅游投资专家，通过初步的资源、市场、交通、环境、政策考察之后，提交一份《旅游项目投资预可行性研究报告》或《旅游项目投资价值评价报告》，以作为决策依据。

2、合同签定：旅游项目开发，一般都涉及到风景名胜区、自然保护区、重点文物保护单位、森林公园、地质公园、甚至世界自然与文化遗产。对于这些资源，都有完全不适应市场经济发展要求的、非产业化的法律法规，对旅游投资商十分不利。旅游特许经营权是投资商必须合法控制的核心，其中包括门票收益权、项目开发与招商权、核心土地购买权等几个方面。如何签订合同，并要求政府负责配套设施建设（特别是交通、水电等），是非常需要经验和技术的。合同签订的同时，需划定红线，确定项目的开发用地和建设用地。

3、架构管理：合同签定后，应立即着手组建开发管理团队，并建立开发运营的管理构架与管理制度。开发管理，应包括前期工作、建设管理、开业运营三方面。前期工作部：负责项目开工建设前的准备工作。主要工作内容：委托旅游投资顾问公司进行市场调研；委托旅游产品策划机构进行产品策划；委托规划设计单位对工程项目进行规划设计；编撰文件向政府相关部门报批、向社会招商等。工程管理部：以项目经理为首的工程管部，负责建设准备工作和工程施工期间的管理工作，保证工程按设计要求和合同要求完成。景区管理部：负责景区开业营销策划，办理开业手续，落实景区运营必备的人、财、物，提高景区的经济收益和社会影响力。

4、产品策划（项目设计）及项目运营策划：项目设计不是旅游规划。项目设计及项目开发运营的策划，主要解决主题定位、市场定位、游憩方式设计、收入模式、营销模式、运营模式、盈利估算、投资分期等等问题。必须聘请专业的旅游项目开发咨询顾问公司，提供《旅游项目总体策划报告》及《旅游项目开发运营计划》。为了与国债申请、政府资金申请、银行融资、战略投资人及子项目投资人招商引资等方面的工作全面配合，应编制《旅游项目建设可行性研究报告》。

5、规划、设计：产品策划完成后，或与此同步进行，应该聘请专业机构，编制《旅游总体发展规划》，或者直接编制控制性详细规划，应该包含部分需马上动工的区域的修建性详细规划。同时对一期工程，应该进行景观设计及建筑设计。规划、设计基本程序：勘察－规划－设计方案－初步设计－施工图设计。新建项目要先进行旅游规划、确定规划条件，到规划主管部门办理用地规划许可证，方可委托专业机构进行建筑设计。

6、政府审批事项办理推进：通过政府的各项审批非常重要。其中，发改委立项，可行性研究报告审批，规划评审，市级、省级、国家级重点扶持项目立项与申请，国债项目、农业项目、旅游项目等特殊扶持申请；规划委批准；土地规划审批；建设土地的招、拍、挂与征用；合同中政府承诺的落实；施工图的审查；建设准备与报建批复等等，十分繁杂。

7、资金运营与招商引资：项目建设资金不能全部靠企业自有资金，应积极进行融资和招商引资，用少量种子资金起动项目，利用项目融入建设资金。

8、建设准备与工程建设：以项目经理为首协调各方，监督、控制工程进度与质量，保证工程按设计要求和合同要求完成。旅游项目中主要有基础设施建设、景观建设、接待设施建设、游乐项目建设四个方面。项目工程结束后，项目法人要组织验收工作。

9、开业运营：项目完成工程建设，与开业运行，还有较大的差距；开业需要人财物齐备，并且还要有切实可行的营销方案。景区开业需全面配置大量的服务人员，包括导游（讲解员），技术维护，环卫人员，保安，营销人员等等，需建立完整的旅游标识系统、旅游卫生系统（厕所、垃圾箱、排污等）、旅游安全保障系统、游览服务系统、游客接待服务系统等等，这许多属于软件建设，必须通过规则、流程、培训等管理工作，才能到位运行。要达到一炮打响的目标，是开业营销的重点；需要建立营销队伍是基础，理清渠道、展开品牌推广、开展活动促销等等。旅游景点在开业后的1-3个月进入正式运营阶段。正式开业营运一年以