水资源管理与调度工作总结

第一篇：水资源管理与调度工作总结

为强化长垣黄河水资源统一管理和水量统一调度，促进黄河水资源管理与调度工作正规化、规范化建设，根据上级水资源管理与调度规定和《新乡市黄河河务局水资源管理与调度规范化建设工作意见》，按照《长垣黄河河务局水资源管理与调度规范化建设实施方案》，遵循“边建设、边工作”的原则，在领导的大力支持和有关部门的积极配合下，长垣局水资源工作严格按十化要求进行，2004年度的工作取得了很大成绩，现总结如下：

一、首先建立组织

为加强对长垣水资源管理与调度规范化建设工作的领导，确保水资源管理与调度的规范化，长垣黄河河务局成立水资源管理与调度规范化建设领导小组，成员组成如下：

组长杨根有

副组长李永安金爱兰

成员王广利王学民(水)王学民尚华岚王万学

崔军民滑庆樊超芬何忠勇

二、在分工负责的实施方案下，按照“十化”标准与时间要求，逐项进行实施。

(一)管理队伍专业化。

长垣局充分认识到了黄河水资源统一管理、统一调度和防断流任务的长期性、艰巨性、复杂性和重要性，高度重视和加强对水资源管理与调度工作的领导，通过规范化建设，结合水资源管理与调度工作的特点，以人为本，明确水调专管人员，建立了一支精干、高效、懂技术、能够适应现代水利管理需要的专业化水资源管理与调度的专业化队伍。

1、按照定岗、定员要求，明确具有中专以上文化程度的水调专管人员。

2、涵闸管理人员都实行持证上岗制度，坚持上岗前培训和定期考核制度。

3、为全面提高长垣黄河水量调度工作质量、工作效率和工作水平，长垣局在3月底前聘请高级技术人才对水资源管理与调度人员及涵闸管理人员进行业务技术和管理素质培训，通过考试发证上岗。3月份派出2名管理人员参加了河南河务局举办的为期12天的远程监控系统操作培训班。通过各种培训，他们的业务技术和理论水平都有很大程度的提高。

（二）管理任务目标化。

1、根据市局水资源管理与水量调度规范化建设的目标，结合水资源管理与调度工作实际，制定《2004年长垣水资源管理与调度工作意见》，确定年度目标任务，量化管理指标。为强化目标管理，明确考核内容，建立《长垣水资源管理与调度目标责任制》和《长垣水调人员岗位责任制》。

2、2月15日，由主管局长和科室、科室和水资源管理人员及涵闸管理人员层层签订目标责任书。从而使各项目标责任和管理工作内容落实到岗、落实到人。

3、制定《长垣水资源管理与调度目标管理考核和奖惩制度》，实行目标责任追究制。使水调人员任务明确，职责清楚，奖惩分明，激励竞争，杜绝任何违反水调纪律的现象的发生。

(三)管理措施制度化。

在原有的水资源管理与调度规章制度基础上，结合长垣黄河水资源管理与调度工作实际，围绕“维持黄河健康生命”治河新理念，加强制度建设。为把此项工作做好，指定专人，广泛搜集资料，日夜加班，并经层层把关，反复修改，3月15日前完成了长垣水资源管理与调度工作17项制度的初步建立。这些制度更加完善、更加健全、更加科学、更加合理并更具有可操作性，并上报市局，市局在此基础上统筹把握，最后定稿。这些制度形成了强有力的监督约束机制和依法管理、有章可循、令行禁止、违章必究的良好氛围，真正做到用制度约束人、用制度激励人、用制度规范人。为确保黄河水资源管理与调度工作依法有序进行，采取有效措施，对各项制度的贯彻落实情况进行监督和定期考核。

这些制度主要包括：《长垣黄河水量调度管理办法》、《长垣黄河引黄供水管理办法》、《长垣黄河水量调度工作责任制》、《水量管理与调度人员岗位责任制》、《长垣黄河水量调度突发事件应急处置规定实施细则》、《旱情紧急情况下黄河水量调度督察办法》、《水量调度工作纪律》、《水量调度人员学习培训制度》、《水量调度岗位值班制度》、《水量调度内业资料管理办法》、《用水订单申报及放水签票制度》、《长垣黄河引水计量稽查管理办法》、《水量调度定期巡查管理办法》、《涵闸管理人员责任制》、《引黄涵闸启闭管理办法》、《涵闸管理人员持证上岗制》、《涵闸远程监控操作规程》。并将其装订成册，发到每个水资源管理与涵闸管理人员手中。

(四)管理手段科学化。

1、提高水量调度的科技含量。(1)配合完善杨小占闸的远程监控系统建设与三次联调工作。3月中旬派出县局与涵闸人员进行了计算机与远程监控系统的全面学习，学后教会相关人员，以此全部达到了熟练掌握系统操作规程和使用方法的水平，确保整个系统安全、稳定、高效运行。

2、充分利用农业气象遥感技术或其他信息资源，及时征取灌区用水意见，尽量提高计划用水和订单供水的精度。

3、加强灌区引黄用水规律、来水用水预测预报、取水退水监测等工作的研究，科学预测和预防水调突发事件的发生。

4、实现黄河水资源和订单供水网络化管理，实时调配各个控制河段之间涵闸引水流量，达到可供水量的优化配置、科学调度。

5、建立水调信息平台。在《网易》网站《网易泡泡》（2004年第二代多媒体通讯工具）的信息平台上，绑定县局一位领导手机号码，申请一个号码，利用其来给有关领导发送水调实时信息，为各级领导决策提供重要参考。根据上级的统一安排部署，石头闸远程监控系统可望年度完成。

(五)调度方案精细化。

根据黄委“精心预测、精心调度、精心协调、精心监督”的要求，坚持水调管理认真、具体、扎实、到位的原则，制定详细的工作方案和管理措施，努力把水调工作抓实、抓细。一是加强订单供水管理，科学编制引水订单，提高引水订单的精度，严格退单退水收费制度，避免引水指标浪费；二是制定《长垣水量调度和旱情紧急情况下水量调度督查预案和实施方案》，做到水调紧急情况下有对策、有措施；三

是根据上级分配引水指标，把指标具体落实到每座涵闸和每个用水时段，采取日申请、日核实、日调整制度，真正做到水量实时调度和精细调度；四是水调指令和水调指标分配、调整采取书面形式通知，完善调水手续，利于责任追究；五是加强取水许可管理，不定期进行督查，发现问题及时处理和上报，使取水许可监督管理与水量调度有机结合起来。

(六)应急反应快速化。

按照黄委《黄河水量调度突发事件应急处置规定》和《河南黄河水量调度突发事件应急处置规定实施细则》，制定了《长垣黄河水量调度突发事件应急处置规定实施细则》，建立快速反应机制和应急措施，在水调突发事件发生后，按照预案，保证在第一时间及时上报，并采取果断措施，迅速做出反应，确保水调突发事件的及时化解。

(七)管理文档格式化。

建立统一的水资源管理与调度各类常用文档格式并严格按照格式要求规范使用。按新乡局要求对各项水资源管理与调度文档和水资源统计报表格式建立统一的文档和统计报表模板。有：《长垣黄河月用水计划》、《长垣黄河旬用水订单》《长垣黄河涵闸引水定单》、《长垣黄河用水及水量调整申请》、《长垣黄河水量调度值班日志》、《长垣黄河水调督查通知单》、《长垣黄河水调督查日志》等，并建立统一的文档模板。

(八)测流计量标准化。

大力提高对涵闸测流计量工作重要性的认识，增强涵闸管理人员测流计量工作责任心，加强测流计量标准化管理。

1、严格落实引水计量工作岗位责任制、持证上岗制和测流测沙签名制的“三制”规定。

2、各涵闸(虹吸)配齐、并确保测流、测沙计量设备、仪器完好。

3、放水期全部涵闸测流计量严格按规程和黄委要求进行定时、定量实测，定时上报引水报表。

4、观测资料填写、计算、统计、整编，都符合国家有关水文观测规程要求，做到了规范、认真、准确、真实，没有擅自修改现象，为黄河水资源管理、水量调度和水费征收提供了可靠的流量、水量计量依据。长垣局本年度各闸口共引水3727.37万立方米。

(九)监督稽查经常化。

1、为加强水资源管理，严格执行上级调水指令，避免水调事故的发生，成立以主管局长为组长、水政科长为副组长、水资源管理人员为成员的督察小组。领导小组明确督察任务、措施，落实必要的督察所需工具设备。

2、采取普遍督察、突击检查、巡回督察等形式加大水量调度稽查力度，杜绝水量调度事故的发生，平时督查每月不少于2次、非常调度期每月不少于4次水量督查，同时定时与不定时对各涵闸进行检查，落实水调指令的实施，督促检查各个涵闸放水情况。

3、每次督查填写规定格式记录表，实行现场签发《长垣黄河水调督察通知单》制度和水调督查通报制度，确保水调指令严格执行。稽查人要做到认真细致填写，记录真实。发现问题及时上报，结合上级领导意见，根据情节轻重，并采取果断措施，迅速做出反应，确保上级调水指令的严肃性和准确性。

(十)资料编报正规化。

按照上级部门对水资源管理与调度资料的要求，切实认真做好这方面的资料编报工作。

1、加强领导，专人负责。

2、统计资料填报实事求是，原始记录真实、清晰、规范、及时、准确，不得随意涂改、变更。

3、按照统计报表制度的要求，做好编制和汇总工作，在规定时间内上报。

4、充分利用现代信息技术，提高统计报表编报质量和速度。所有报表尽可能地利用计算机填报，通过网络或电子邮件上报，并利用可移动磁盘（悠盘）定期进行备份。

5、对与水资源管理与调度有关的各类文档、图表、数据、声像资料及时、全面、完整地收集、整理和归档。

6、充分发挥水资源管理与调度基础资料的作用，及时对有关资料进行整理分析，为科学调度、有效管理提供真实、科学的依据支持。

总之，长垣局的水政水资源工作，在各级领导的亲切关怀和指导下，在有关职能管理部门的大力配合下，取得了一些成绩，但与上级领导的希望和要求还有一定差距，决心在以后的工作中发扬成绩，积极寻找差距和不足，认真学习有关文件精神，团结拼搏，开拓创新，再接再厉，使长垣局水政水资源工作再创新高。

二○○四年十一月

第二篇：山东黄河水资源调度管理的实践与认识

山东黄河水资源调度管理的实践与认识

孙远扩（山东黄河河务局）

摘要：山东省当地水资源严重不足，黄河是其主要客水资源，黄河断流对我省沿黄地区工农业生产、人民生活、生态环境、河道防洪都带来了严重影响。山东黄河河务局（简称山东局）作为山东省境内黄河水资源的主管部门，在黄委和山东省委省政府的领导下，不断探索创新，采取多种措施，不断强化黄河水资源统一管理和调度，在实现黄河连续七年不断流的同时，基本满足了我省沿黄地区工农业生产、城乡居民生活用水之需，取得了显著的经济、社会和生态效益。但存在的一些问题也亟待解决。

关键词：山东黄河 水资源 调度管理 1 基本情况 1.1 水资源概况

山东省当地水资源严重不足，一般年份全省水资源总量只有308亿m3，人均水资源占有量344 m3，仅为全国人均占有量的13%，远远低于国际公认的维持一个地区经济社会可持续发展所必需的1000 m3的下限值，属于严重缺水的省份。全省一般年份缺水98亿m3，干旱年份缺水175 亿m3，水资源短缺已成为山东省经济社会可持续发展的“瓶颈”制约因素。

黄河流经我省9个市的25个县（市、区），河道长628公里，是我省最主要的客水资源。黄河多年平均径流量580亿m3，扣除输沙和生态用水，正常年份最大可供水量为370亿m3，国务院分配给山东的引黄指标为70亿m3。目前，山东引黄供水范围已达11市的68个县（市、区），引黄水量和引黄灌溉面积约占全省总用水量和总灌溉面积的40%，黄河水资源在全省经济社会发展中占有举足轻重的战略地位。1.2 黄河断流情况

据统计，在1972～1999年的28年中，利津站有22年出现断流，累计断流89次1091天，平均每年断流50天(断流年份平均)，其中1997年断流更是长达226天。

二十世纪九十年代黄河几乎年年断流，呈现出以下主要特点：一是断流年份不断增加：七十年代断流6年，八十年代断流7年，九十年代断流9年。二是断流次数不断增多：七十年代断流14次，八十年代断流15次，九十年代断流60次。三是断流时间不 断延长：七十年代断流86天，年均14天；八十年代断流107天，年均15天；九十年代断流898天，年均100天。四是首次断流时间提前：

七、八十年代一般是在5、6月份断流；九十年代提前到2、3月份，并且出现了跨断流。五是断流河段不断上延：七十年代平均断流河段长度242km，八十年代256km，九十年代增加到422km，断流河段最长的年份是1995年和1997年，断流至河南开封附近，长约683km。

黄河断流给下游工农业生产造成了重大经济损失，对城乡生活用水、生态环境及河道防洪都造成了重要影响。据初步统计，黄河下游工农业损失：70年代累计为22.2亿元，80年代累计29.2亿元，90年代（截止1996年）累计216.4亿元。

1997年由于黄河断流，山东省直接经济损失高达135亿元，其中工业损失40亿元、农业损失70亿元、其他损失25亿元。由于黄河断流，加之遭遇了百年一遇的夏秋连旱，山东沿黄地区受旱面积达2300多万亩，其中重旱1600万亩，绝产750万亩，农业直接经济损失达70亿元。沿黄地区有2500个村庄、130万人吃水困难；沿黄多数城市定时定量供水，有的用汽车拉水供居民吃水。1.3 统一调度前水资源管理情况

山东省开发利用黄河水资源，始于1950年在利津县綦家咀兴建的第一座引黄闸，此后经历了试办、大办、停灌、复灌、发展提高、黄河断流、统一调度等曲折历程。据统计，二十世纪七十年代年均引水量48亿m3，灌溉面积1100万亩；八十年代年均引水量76亿m3，灌溉面积突破2000万亩，其中1989年引水量高达123亿m3，灌溉面积2738万亩；九十年代年均引水量72.8亿m3，灌溉面积2580万亩。

八十年代以前，断流的次数少而且持续时间较短，对生产生活的影响尚不严重，黄河主管部门和当地政府主要采取了限制上游地市引水，或短时间关闸向下游调水的临时应急措施。进入九十年代由于断流的情况和危害越来越严重，影响越来越大，山东局在省政府和黄委的领导下，一是密切关注黄河水情、沿黄各地旱情和需水情况，及时向黄委汇报，请求上中游水库及时加大下泄流量，支援山东抗旱。二是采取计划用水、分配引水指标、关闸调水、轮流引水灌溉等措施。三是建议有条件的地市修建平原水库，利用水库、河道、坑塘调蓄水量，丰蓄枯用、冬引春用。这些措施虽然在一定时间内、一定程度上缓解了黄河水的供需矛盾，但终因流域水资源尚未实施统一管理和调度，上中游各省区引水量不断增加，进入山东的水量供不应求，黄河断流及其危害仍不断加剧。2 统一管理调度后采取的措施

二十世纪九十年代，随着黄河断流的不断加剧，黄河断流问题引起政府和社会各 界高度关注，163位中国科学院和工程院院士曾郑重签名，呼吁国家采取措施解决黄河断流问题。1998年12月，经国务院同意，国家计委和水利部联合颁发了《黄河可供水量分配及干流水量调度预案》和《黄河水量调度管理办法》，授权黄委负责黄河水量统一调度管理工作，明确山东局负责山东省境内黄河水资源的统一调度管理工作，自1999年3月开始黄河水量进入统一调度期。此后，山东局不断探索、创新，采取行政、经济、法律、工程、技术等多种手段，不断强化水资源管理和调度，在取得连续七年不断流的同时，基本满足了山东沿黄地区工农业生产、城乡居民生活用水，取得了显著的经济、社会和生态效益。

2.1行政手段。作为山东黄河水行政主管部门，山东局始终把把水量调度作为一项重要政治任务来完成。一是实时调度，合理引水。根据黄河水情及各地旱情，在确保利津站入海流量的前提下，及时下达水量调度指令，调整各引黄涵闸引水流量，将黄河水送到最需要的地方。二是逐级签订责任书，层层落实责任制。自1999年起，省、市、县各级河务部门，逐级签订引黄供水责任书，实行单位一把手负责制，并规定了对违规行为的处理措施。三是加强监督检查。调水期间派出检查组，采取蹲点监督、巡回检查和突击抽查等方式，进行监督检查，检查结果在全局通报。四是在计划用水，科学调度和水资源管理方面，不断探索创新，先后实行了签订供水协议书制度、订单供水制度、水量调度通知单制度、取水许可制度和建设项目水资源论证制度，均取得明显效果。2.2 经济手段。为利用价格杠杆促进节约用水、合理用水，山东局加大了农业与非农业用水的界定工作，按照国家水费标准和水的不同用途计收水费，对生活及工业用水优先安排。对超计划用水按规定实行加价收费。

2.3 法律手段。为做好黄河水资源统一管理调度工作，山东局除认真执行《水法》和水利部、黄委制定的规章制度外，自1999年起相继制定印发了《山东黄河引黄供水调度管理办法》、《山东黄河引黄供水协议书制度》、《山东黄河水量调度工作责任制》、《山东黄河水量调度督查办法》、《山东引黄涵闸水沙测报管理办法》、《山东黄河水量调度规程》等制度、办法，对加强山东黄河水量的统一调度，发挥了重要作用。2.4 工程手段。山东局63座引黄涵闸及时进行了维修养护，保证了启闭灵活、正常运转、按时执行上级调度指令。为提高水资源的利用率，使有限的黄河水资源发挥最大效益，沿黄地区修建了大量调蓄工程，截至2004年底，山东沿黄各市总的引黄蓄水能力达22.74亿m3，其中平原水库753座，蓄水能力14.63亿m3；河道、坑塘蓄水能力8.11亿m3，为丰蓄枯用，冬蓄春用奠定了工程基础。2.5 技术手段。一是合理编制用水计划，加强用水管理。在考虑河道输沙和生态用水的前提下，根据各灌区农作物种植面积和需水规律，科学编制用水计划并严格执行。二是开展基础性调查研究。山东局及所属单位，多次深入引黄灌区、黄河滩区，就灌区、滩区基本情况、平原水库、农业种植结构、工业及生活用水、节水灌溉等进行调查研究，为黄河水资源的合理配置奠定了技术基础。三是不断提高水量调度现代化水平。近年来利用网络计算机技术，开发了相关运用软件，实现了水位、引水引沙量、调度通知单等的网上传输和查阅；采用先进的计算机、自动控制和视频传输技术，先后建成了51座引黄涵闸的远程监控系统，实现了黄委、山东局、市、县河务局和闸管所五级监控，可对涵闸的引水信息和运行状态进行远程监测，对闸门的启闭进行远程控制，对涵闸的运行环境和流态进行远程监视，为科学调度黄河水提供了有力的技术支撑。3 黄河水资源统一管理成效显著

黄河水资源统一管理调度以来，在黄河来水连年偏枯的情况下，1999年断流天数减少到40天，截至目前，已连续七年实现了黄河不断流，同时基本满足了沿黄工农业生产和城乡居民生活用水需要，取得了显著的经济、社会和生态效益。

3.1 工业及生活用水效益。实行黄河水资源统一调度，由于能够统筹兼顾，合理调配黄河水量，避免了上下游争水、左右岸抢水的情况，优先保证了沿黄636万城乡居民生活用水，基本满足了胜利油田和沿黄工业生产用水。同时引黄济津、引黄济青为青岛、天津及沿途城市1705万人提供了生活及工业用水。根据黄委测算，黄河水对工业项目GDP的影响程度为211元/ m3，据此测算，黄河水资源年均对山东沿黄工业GDP影响量达1200亿元左右。

3.2 农业效益。由于充分考虑了农作物的需水规律，在农作物用水的关键季节，适时加大了小浪底水库的下泄流量，使沿黄地区3000多万亩农作物基本得到及时灌溉。据测算，山东农业引黄灌溉年增产效益达30亿元。

3.3 生态效益。实施统一调度后的1999-2005年，黄河最下游的利津水文站7年平均年入海水量114.8亿m3，保证了生态环境基本用水需要。河口地区生态环境显著改善，淡水湿地面积明显增大，湿地功能得到一定程度的恢复，每年都有近百万只鸟类到这里越冬。黄河不断流，为近海鱼类的洄游、繁衍、生息创造了条件，多年未见的黄河刀鱼重现黄河河道。

近年来，山东黄河两岸绿树成荫、水面扩大，生态环境明显改善。特别是泉城济南泉水得以常年喷涌；江北水城-聊城东昌湖碧波荡漾；滨州四环五海碧水蓝天；黄河入 海口鱼跃鸟飞，均成为山东旅游的新亮点和居民生活娱乐的好场所，这些都受益于黄河水的供给和补充。

3.4 防洪效益。黄河不断流后，河道常年有水携带泥沙入海，对减少河道淤积发挥了重要作用，加之近四年黄河调水调沙，山东河道主槽平滩流量由原来的2000 m3/s左右提升到3500m3/s左右，3000m3/s同流量水位下降了0.86 m，使山东河段河道排洪能力普遍提高。存在的问题及对策

黄河水资源统一管理调度给山东沿黄地区经济社会的发展和生态环境的改善带来了巨大的经济、社会和生态效益。但是，目前山东黄河水资源管理与调度仍存在一些问题亟待解决。

4.1 水资源总量不足。黄河水资源的利用以频繁断流为标志，已经超过了河流承载能力的极限。在南水北调工程实施前，山东黄河水资源供需矛盾仍将十分突出，特别是春灌用水约占全年用水量的60%左右，但同期来水只占年来水量的20%左右，山东黄河水资源短缺的现状短期内难以彻底改变。为此，建议尽快实施南水北调西线工程，从根本上解决黄河水资源总量不足的问题；春季加大小浪底等水库的下泄流量，缓解春灌用水供需矛盾。

4.2 部分管理法规可操作性不够强，基层单位感觉无所适从。今年4月15日起国务院颁布施行的《取水许可和水资源费征收管理条例》，与1993年的《取水许可制度实施办法》相比虽然有了很大进步，更加强调了实施流域层面的统一管理，但是黄河流域省、市、县三级黄河河务机关在建设项目水资源论证、取水许可受理、审查、监督管理，尤其是水资源费征收管理方面几乎都没有任何职权，黄河取水许可层级管理的体制已无法正常运转，黄委所属各级管理机构的水资源管理权威被严重消弱，开展黄河水资源管理工作举步维艰，确保黄河不断流、维持黄河健康生命的目标将很难实现。为此，建议水利部参照对防洪法第十九条所作的解释，在水利部今后出台的《取水许可和水资源费征收管理条例实施细则》中，将流域管理机构作扩大化解释，即流域机构是指流域管理机构及其所属各级管理机构，赋予流域管理机构所属各级管理机构一定的水资源论证、取水许可受理、审查、监督管理、水资源费征收管理等权限。

4.3 水文测报手段落后。一是黄河干流水文站点少，测验精度低、测次少，不适应水量调度需要；二是引黄闸引水流量测次少、误差大；三是引黄灌区测水量水、配水手段落后，不适应科学配水的要求。对策：一是改善黄河水文站测报设备，增加测报次数；二 是引黄闸改造测流设施，尽快实现测流现代化；三是结合灌区改造，增加测验站点，提高测报精度，适应配水需要。

4.4 灌区管理粗放、水资源浪费严重。一是引黄灌区工程不配套、干支渠节制闸老化失修。山东引黄灌区干支渠17390公里，只衬砌了1315公里，衬砌率仅7.56%，灌溉多以大水漫灌、串灌为主，水利用系数仅在0.5左右。二是无用水定额。三是灌区工程管理不统一，上下游争水抢水，地下水利用不合理。对策：一是搞好灌区工程配套，特别是干渠衬砌，提高水的利用率。二是对灌区内地下水、地表水、黄河水统一调配。三是科学制定各种用水定额，促进节约用水、科学配水。

4.5 水费价格低，不能有效的发挥经济杠杆的调节作用。一是引黄渠首工程供水价格低，农业用水1分/ m3左右，工业及城市用水4分/ m3左右；二是引黄灌区水费价格低，农业用水约在5分/ m3左右，都远远低于供水成本，与水资源紧缺不相适应。对策：建议有关部门按规定尽快核定引黄渠首和引黄灌区的水价，超定额用水实行累进加价，逐步推行两部制水价，充分发挥水价在水资源管理中的调节作用。

4.6 全面贯彻落实《黄河水量调度条例》。该《条例》已于今年8月1日起正式实施，是截至目前国家关于黄河治理开发的第一部行政法规，是进一步加强黄河水资源统一管理，提高黄河水资源可持续利用法制化的重要标志，是贯彻落实科学发展观的具体实践。《条例》的出台，为实现黄河水量统一调度、防止黄河断流、维持黄河健康生命、实现黄河水资源的可持续利用提供了重要的法律保障，这在黄河治理开发史上具有里程碑意义。建议各级河务部门采取集中和分散相结合的方式，结合《水法》和《取水许可和水资源费管理条例》一并认真学习、全面贯彻，强力推进黄河水资源管理与调度水平。

第三篇：水资源规划与管理

第一章

绪论

1、水资源的概念（广义水资源和狭义水资源）

2、水资源的自然属性和社会属性

3、我国采取哪些措施解决水资源在时空分布及水资源不足的问题？

4、水资源开发利用面临的主要问题

5、水资源利用的类型

第二章

水资源评价

1、水资源评价的对象、原则及内容

2、地表水资源量一般用什么来表示？河川径流的表示方法？

3、地下水均衡

4、水资源总量估算方法

5、水质评价的主要指标、分类

第三章 水资源开发利用

1、地表水资源开发的主要途径?

2、地表水取水构筑物按其构造形式不同可分为那几种类型？各自的适用条件如何？

3、江河取水构筑物位置的选择

4、岸边式取水构筑物和河床式取水构筑的结构

5、常见的地下水取水构筑物有哪些？管井是由哪几部分组成的？大口井是由哪几部分组成的？

第四章

水资源规划

1、水资源规划的类型

2、水资源合理配置的目标、实质及模式

3、水资源供需平衡分析的概念、目的及分析方法

4、洪灾的形成及洪灾的类型

5、城镇防洪的工程措施和非工程措施

6、给水系统的定义、组成、分类、布置形式

7、输配水管网的布置形式、水力计算

8、常规水处理工艺

9、排水系统规划的对象、内容

10、排水体制及其选择

11、雨污水管道系统规划布置的要点、水力计算参数

第五章

水资源管理

1、水资源管理的内涵及原则

2、我国所采取的水资源管理组织体系

3、水资源管理法规的特点

4、简述我国水资源管理的法规体系构成

5、水资源管理的经济措施

6、水资源管理的技术措施

第六章

水资源保护

1、水体污染源

2、我国的水功能区划分级体系

3、什么是水环境容量？为什么要计算水环境容量？计算方法？

4、什么是水环境容量的分配？常用的水环境容量分配方法？

5、水资源保护的工程措施

第七章

建设项目水资源论证

1、建设项目水资源论证包括那些论证项目？

第八章

水资源系统分析方法简介

1、水资源系统分析方法的步骤？

2、水资源系统分析方法的内容？

考试题型：名词解释、选择、填空、问答

第四篇：2010水资源管理工作总结（xiexiebang推荐）

2010年泰顺县水资源管理开展工作情况汇报

各位领导、各位同仁：

水资源管理工作是我局开展各项水利工作中最重要的一项基本任务。在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持和指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，认真贯彻《取水许可和水资源费征收管理条例》，全面实施取水许可制度、水资源有偿使用制度、建设项目水资源论证制度。大力宣传水法律、法规、依法行政，有效遏制水污染，护保水资源。在2010开展水资源工作中，我局组织各项巡查112次计296人次，审批占用河道项目1个，全县共已签发取水许可证129本，其中小水电取水120本，农村饮用水取水证9本，截止10月底，共征收水资源费402万元。组织完成3个建设项目水资源论证，立案查处水事违法案件5起，结案率100%，罚款0.5万元。组织拆除涉河违章建筑350平方米。为我县社会经济发展做出了应用的贡献。

一、我县水资源基本情况

（一）概况。泰顺县位于浙江省最南端，温州西南部，是

“国家生态示范区”“中国茶叶之乡”“廊桥之乡”，土地面积1761.5平方公里。全县辖11个镇，25个乡，总人口35万。

（二）河流水系。泰顺境内大小溪流有110多条，分属飞

云江、交溪、沙埕港、鳌江四水系。流域面积1761.5平方公里。水域总面积86.6平方公里，占土地面积的4.9%。

（三）水资源概况。泰顺县多年平均水资源总量为15.97

亿M3,地表水可利用总量6.52亿M3，可利用率为30.54%，地下水开采量0.77亿M3。水力资源相当丰富，理论上蕴藏量52万KW，其中可开发利用42万KW，现已开发利用19.7万KW。县内现有中型水库3座，总库容9078万M3。小

（一）型水库16座，总库容4611.8万M3。小

（二）型以水库35座，库容10万立方米以下的山塘95座。总蓄水量15262.14万M3。（不包括珊溪水库，全县无湖泊）

二、水资源工作主要存在的问题

（一）水资源利用情况。泰顺县河道属山区性河道，水资

源利用效率较低（仅占开发量8.8%），水资源工程性缺水，水资源浪费现象同时存在。表现在工业方面，由于受工业结构的影响，工业用水量较少，工业节水潜力不大；在农业方面，节水灌溉占总灌溉面积比例很小，节水潜力较大；现有较大比例企业自备水资源（主要是地下水）尚未纳入取水许可管理，一定程度上造成地下水开采的无序性，对水资源的合理开发利用产生影响。

（二）污染水体主要原因。人口集居化，原来分散居住的人口集中居住使污染集中，流经人口集居地的河段水质逐渐恶化；工业发展不断增长，现各大镇建有一定数量的污水处理厂，由于目前污水处理技术尚不完善，难以根本改善水环境状况；以化肥为主要肥源的农业生产方式和耕作习惯，将继续影响和污染水体；农家乐、村居游的升温，在一定程度上进一步扩大污染范围；水资源保护、水环境意识淡薄造成部分河道无序挖采砂石，河道违章建筑，河道弃渣行为等污染水体等。

三主要措施

（一）加强领导。局领导班子要把水资源保护和防治污染

工作作为一项水资源管理工作主要内容来抓。做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，切实加强领导，特别是在水行政审批、执法、收费等工作上，分管领导要亲自把关，做好协调工作，同时落实保障措施，确保工作有条不紊的进行。

（二）落实责任制。制定目标和岗位责任制，水资源

管理工作由水政大队负责，把全队人员进行具体分工，明确责任人和目标。分别负责水事各类纠纷和违法案件查处，协助审批及收费等工作，使各项工作任务按时完成。

（三）加强宣传工作。充分利用每年“世界水日”和“中

国水周”等纪念活动，结合街道设咨询点和深入各乡镇发放宣传资料张贴标语等形式进行水法规宣传，增强广大干部群众保护水资源、水环境意识。

（四）加强河道巡查、加大执法力度。2010多次开展

对珊溪水库及其上游三插溪、仙居等水库的网箱养殖进行清查，及时制止污染水体现象。同时开展专项整治河道采砂、河道违章建筑、河道弃渣等专项行动。从严查处水事违法案件，有效保护水资源，维护正常水事次序。

（五）严格落实水资源“三项制度”即取水许可制度、水

资源有偿使用制度、建设项目水资源论证制度。一是严格执行取水许可制度，按照《行政许可法》的有关规定，按照法定程序、条件实施行政许可，手续完备，在规定时间办理，并进行书面台账登记。二是严格水资源费征收，严格按照确定的征收范围和征收标准，坚持依法征收，将水资源有偿制度落到实处。三是严格实施建设项目水资源论证。对新建、改建、扩建的建设项目一律按法定程序进行项目水资源论证，保证取水许可科学审批。

（六）划定水源保护区，严格排污口审批。水源保护区可

分为饮用水源，工业用水，农业用水三个保护区。其中饮用水源保护区包括水源区的水库、河流的整个水域及邻近取水口区域予以严格保护。禁止在饮用水源保护区

设置排污口，在饮用水源保护区以为设置排污口的严格按照法定程序执行。当前我县境内饮用水水源水质均为一、二类水质。2009年10月8日县城关饮水水源友谊水库发生一起采矿引起锰超标污染水体事件。经泰、寿两县政府和有关部门的共同努力及时有效控制事态。

（七）加强饮用水源的水质监控。在原有监测点的基础上

适当增加监测频率，进一步优化监测点，建立定期向上级报告饮用水源水质变化状况制度。

（八）加强部门联动。水政执法涉及环保、土地、规划等

部门。要进一步加强部门联系、相互配合、加强联合执行、有效保护水资源，加大破坏水资源违法案件打击力度。

各位领导、各位同仁，水资源管理工作事关水利事业发展大局、事关人民群众根本利益。我们将坚持依法治水，倡导人水和谐、履职尽责、扎实工作、求实创新、努力开创水利工作新局面。为实现水资源可持续利用，为我县“三个泰顺”建设和“四个战略”实施作出新的贡献。

泰顺水政监察大队

2010年11月8日

第五篇：关于水资源管理工作总结

20xx年，在省水利厅、洛阳市水利局的正确领导下，在上级各业务部门的大力支持下，洛阳市节水办深入贯彻落实科学发展观，坚持“夯实基础、增强活力、提升水平、促进发展”的原则，围绕“创建节水型社会、服务洛阳经济建设”这条主线，全面提升水资源现代化管理水平，较好地完成了各项目标任务。全年两费征收达到1441.22万元,其中水资源费1440万元，加价水费1.22万元；全年完成总节水量1200万立方米；计划用水率达80%以上；工业用水重复率达72%左右;万元gdp用水量72立方米,万元工业增加值取水量65立方米；全年取水样298个，取得化验数据15800个，并作出了科学、公正、正确的水质检验报告及水质评价。

（一）积极配合市人大，立法工作进展顺利。

在市人大、市法制局及市水利局的共同努力下，《洛阳市水资源管理条例》顺利通过了省人大的审查批准，并已于20xx年2月1日起施行。积极配合市人大完成了《洛阳市节约用水管理条例》的立法调研工作，并已列入了市人大20xx年的正式立法计划。

（三）节水型社会建设稳步推进，取得了初步成效。

办公室专门成立了节水型社会建设工作小组，重点做了以下工作：

1、组织召开了全市节水型社会建设工作会议。会议总结了近几年的节水工作，表彰了节水先进单位和先进个人，安排部署了今后一个时期的节水型社会建设工作。

2、组织编制了《洛阳市节水型社会建设规划》，并顺利通过水利厅组织的评审，此规划已上报省政府，经批准后即可实施；开展了《洛阳市地下水保护研究》专题科研工作，并顺利通过了水利部组织的的审查验收；起草印发了《洛阳市节水型社会建设试点实施方案》、《洛阳市节水型社会建设试点20xx目标任务分解的通知》。

3、举办了第一期由全市各县（市、区）节水办主任和业务骨干参加的节水型社会建设培训班。

4、完成了节水型企业（单位）、社区、灌区的申报工作。全年共申报10家，其中通过省厅验收的省级节水型企业（单位）共7家；通过水利局验收的市级节水型企业（单位）共3家。

5、对各县（市、区）节水型社会建设工作开展情况进行了督促检查。

（四）认真落实新的用水定额，严格计划管理。全年下发计划用水调查表600家，调整用水单位计划102家，下达用水计划310家，全年节水1200万立方米。

20xx年在城市区设地下水位观测井33眼，观测频率6次、月，设水位统调点14个，完成了地下水动态观测报告的编写及有关气象资料的收集工作，为加强水资源管理提供了科学依据。

全年完成枯、丰两季自备井数百个水样水质监测工作，取水样298个，取得化验数据15800个，确保了自备井单位的饮水安全。

（五）大力开展节水宣传活动，全民节水意识不断提高。

在第17届“世界水日”、第22届“中国水周”和“节水宣传月”活动期间，我们在《洛阳日报》上刊登了《洛阳市地下水资源状况公告》和节水型社会建设知识宣传；在牡丹广场设立了节水宣传咨询站，向过往群众发放节水宣传材料2500余份，并展出节水板报100余块；在23中和南昌路小学举办了节水宣传签名活动。通过宣传，提高了广大市民节水、惜水、爱水的意识，取得了良好的社会效果。

鹤壁市20xx年节水和水资源管理工作总结

20xx年是新中国成立62周年，是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年，也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年，做好20xx年的节水工作，具有特别重要的意义。一年来，我市认真贯彻党和国家各项方针政策，坚持落实科学发展观，在省厅、市委、市政府的正确领导和市水利局的直接指导下，结合上级下达的各项工作目标，围绕加快“两个构建”，实现“两保”目标，促进节水工作再上新台阶，为推进鹤壁经济社会又好又快发展作出了应有贡献：

1、20xx年上交水资源费245万元，南水北调基金175万元，超额完成了市财政下达的收费目标。

2、纳入管理自备井装表率100%。

3、按照省厅、市水利局部署，开展了世界水日、中国水周、节水宣传月等节水宣传教育活动。在《河南节水网》、《中原崛起网》、《河南节水》杂志发表信息、理论文章8篇，在《鹤壁日报》刊登专栏一期，全民节水意识得到进一步提高。

4、组织用水单位开展水平衡测试工作，全年共完成5家，进一步推进了基层合理用水。

5、完成了《20xx鹤壁市市区地下水动态监测报告》。

6、组织开展了鹤壁市20xx年节水技术培训，全市120多家用水单位节水管理人员参加了培训。

7、20xx年实现节水总量248万立方米。

20xx年主要工作及做法

一、加强节水宣传教育，组织开展世界水日、中国水周等宣传活动，提高全民节水意识

20xx年“世界水日”“中国水周”宣传活动期间，我市以节水法规和常识为本,以宣传活动为载体，注重实效，采取了群众喜闻乐见的形式,运用报纸、展版、传单、横幅、咨询台、座谈会等行之有效的手段进行了广泛、深入的宣传，做到了“家喻户晓、人人皆知”,增强了市民节水意识和水资源观念,提高了人们节约用水、共建节水型社会的自觉性。

1、通过《鹤壁日报》与《淇滨晨报》联合宣传。3月22日世界水日及中国水周活动期间，《鹤壁日报》整版刊登了副市长徐合民同志的署名文章《夯实水利基础，保障经济社会又好又快发展》，通过详实的资料和实例说明了水利在我市经济社会发展中的重要作用以及科学把握可持续发展的治水思路，绘制了我市新时期水利发展的蓝图。其后又设置了专栏，连续三天宣传节水和水资源管理相关法规、政策、常识等；《淇滨晨报》也借宣传周之机，以《审视我市水资源现状》为题详细分析了我市水资源及发展利用前景，通过两报强势宣传，使市民进一步了解了我市水资源、节水和水资源管理现状和可持续发展与利用前景，以增强节约保护水资源的意识和责任感、紧迫感，从而为共建节水型社会奠定的良好的社会和群众基础。

2、召开了世界水日纪念活动座谈会、观看了专题录像片。组织人员以“落实科学发展观，节约保护水资源”为题，召开专题座谈会，畅谈我市节水工作的过去、现在和未来，明确用水观念与经济发展之间的关系，理清今后节水工作的新思路，更好地指导全市节水工作的深入开展。同时观看了水利部专题文艺录像片，使全体职工感受到水利职工的光荣使命和责任，集中精力，全力以赴继续今后的事业。

3、继续开展学校系列宣传活动

（1）3月23日在市师范附小开展了节水主题“国旗下讲话”，全校XX多名师生在国旗下发出了“节约用水、从我做起”的宣言。同时该校还制作了节水宣传横幅，并自发组织学生创办《节水手抄报》，学生们充分发挥自己的才能，通过搜集相关资料，创办的手抄报内容丰实多样，图文并茂，不仅展现了孩子们的天赋，更激发了他们节约用水、珍惜保护水资源的自觉性，从小培养和树立了良好的节水理念。

（2）在鹤壁高中举办了专题书画比赛及展览。经过宣传策划、学生完成作品到层层选拔，推选出优秀作品制作成十余块版面在校内进行了展出，师生们通过书画形式表达了一个共同的主题：节水光荣，共建节水型社会。

学校系列宣传是我市长期坚持的一项方针，旨在通过不间断的宣传教育，使孩子们从小树立正确的水资源观念，养成节约用水的良好习惯，这也将是我市建设节水型社会、推进节水事业科学发展的有力支撑和保证。宣传周活动结束后，我们还对学生作品进一步评比，设立了一、二、三等奖和组织、参与奖等，对师生们进行了表彰和奖励，进一步推动了他们参与活动的积极性和创造性。

4、制作专版10余块，在显著位置悬挂节水宣传横幅20多条，设置咨询台，发放宣传单万余张，深入基层，在用水企业（单位）张贴宣传画500余张??调动基层宣传积极性，指导和推进基层节水和水资源管理工作的开展。

5、基层各用水单位在宣传周期间，因地制宜，采取广播、板报、班前会、横幅、标语等多种形式开展了节水宣传活动。

在平时宣传活动中，我们还通过节水简报、河南节水网等渠道加强节水宣传工作。通过集中宣传和平时教育，我市市民尤其是中小学生节水意识有了明显提高；各基层用水单位领导和职工也对节水工作有了新的认识，增强了做好节水工作、推动节能降耗的信心，对推动全市节水工作的深入开展和可持续发展必将产生深远的影响。

二、进一步加强计划用水管理工作

20xx年，我们继续加强计划用水管理工作：完成了上计划用水单位节水统计报表收集、整理、汇总工作，建立了20xx年计划用水单位节水统计台帐；在对各计划用水单位20xx年计划用水指标申报情况认真审核的基础上，编制下达了20xx用水计划指标。同时，依据《水法》实行用水总量控制和定额管理的规定，严格按照相关用水定额按季度开展了计划用水单位用水计划考核工作。此外，结合我市用水单位情况，深入基层调查走访，新增计划用水户10户，进一步促进各用水单位节约用水、合理用水，提高用水效益。

三、继续做好水平衡测试工作，推进基层合理用水