《水资源规划与管理(本科)》作业

第一篇：《水资源规划与管理(本科)》作业

《水资源规划与管理(本科)》18年6月作业考核

一、单选题(30分)1.水的主要用途包括生活用水、生产用水、（）A.灌溉用水 B.生态用水 C.采矿用水 D.航运用水 答案：A 2.根据我国《防洪法》，（）是指为防治某一流域、河段或者区域的洪涝灾害而制定的总体部署。

A.除涝规划 B.治理规划 C.防洪规划 D.开发规划 答案：A 3.园林绿化、环境卫生、洗车业、建筑业应当优先使用（）和其他再生水。A.自来水 B.中水 C.井水 D.污水 答案：B 4.任何单位和个人引水、截(蓄)水、排水,不得（）公共利益和他人的合法权益。A.损害 B.侵占 C.妨碍 D.危害 答案：C 5.人类可利用的淡水资源主要是指某地区逐年可恢复和（）的淡水资源。A.更新 B.开采 C.储存 D.消耗 答案：C 6.国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。（）负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织

A.各级人民政府水行政主管部门 B.国务院有关部门

C.国务院水行政主管部门 D.国务院 答案：C 7.地下水的开采量超过（），造成地下水水位待续下降，或因开发利用地下水引发了环境地质灾害或生态环境恶化的现象，是判定地下水超采和划定地下水超采区的依据。A.补给量 B.可开采量 C.天然资源量

D.降水入渗补给量 答案：B 8.国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构有（）个。A.六 B.七 C.八 D.九 答案：B 9.我国年均径流总量最大的国际河流是（）。A.黑龙江 B.澜沧江 C.雅鲁藏布江 D.乌苏里江 答案：A 10.国家保护水资源，采取有效措施，保护植被，植树种草，涵养水源，防治（）和水体污染，改善生态环境。A.大气污染 B.水土流失 C.水土破坏 D.环境破坏 答案：B 11.国家对水工程建设移民实行（）的方针，按照前期补偿、补助与后期扶持相结合的原则，妥善安排移民的生产和生活，保护移民的合法权益。A.统筹兼顾 B.开发性移民 C.统筹开发性 D.保护性移民 答案：B 12.我国《水土保持法》所称水土保持，是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的（）和治理措施。A.控制 B.管理 C.保护 D.预防 答案：C 13.涝灾是指（）A.地面水过多 B.土壤水过多 C.地下水过多 D.承压水过多 答案：A 14.国家保护水资源,采取有效措施,保护植被,植树种草,涵养水源,防治（）和水体污染,改善生态环境。

A.大气污染 B.水土流失 C.水土破坏 D.环境破坏 答案：C 15.我国将每年的（）定为中国水周。A.3月22～28日 B.4月22～28日 C.5月22～28日 D.7月22～28日 答案：A

二、多选题(20分)16.截流的基本方法有()。A.立堵截流 B.平堵截流 C.龙口合龙 D.架设栈桥 答案：ABC 17.加快水利改革发展,不仅事关全市农业农村发展,而且事关经济社会发展全局,直接关系到（）和人民群众生命财产安全,具有很强的公益性、基础性、战略性。A.防洪安全 B.供水安全 C.经济安全 D.生态安全 答案：ABCD 18.水权是:（）A.指水资源的所有权、使用权 B.一个人所拥有的对水资源的权力

C.指水资源所表现出来的经济价值而被人们所拙有的权力 D.水资源的经营权 答案：ABC 19.对新开发的灌区选择灌溉水源,要满足()等要求。A.水质的要求 B.水位的要求 C.水压的要求 D.水量的要求 答案：CD 20.水资源综合规划应当与（）相协调,兼顾各地区、各行业的需要,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。A.国民经济和社会发展规划 B.土地利用总体规划 C.城市总体规划 D.环境保护规划 答案：ABCD 21.最严格水资源管理制度包括（）A.用水总量控制 B.用水效率控制制度 C.水功能区限制纳污制度

D.水资源管理责任和考核制度 答案：ABCD 22.农田排水的方式主要有（）。A.明沟排水 B.竖井排水 C.暗管排水 D.蒸发排水 答案：AB 23.要把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,更加注重（）统筹。A.水景观 B.水资源 C.水环境 D.水安全 答案：BCD 24.饮水安全重点要解决()和血吸虫病区的饮水安全问题 A.高氟 B.高砷 C.苦咸 D.高碘 答案：BC 25.农村水利的主要内容是()。A.灌溉 B.除涝

C.人畜饮水与村镇供水 D.城镇水运 答案：ABC

三、判断题(30分)26.进行水资源调查评价时,某区域的地表水资源量包括区域的入境水量(自上游流入本区域的水量)。T.对 F.错

答案：错误

27.为求得日调节水电站的多年平均发电量,需计算水电站多年平均发电出力N ,此时可对设计丰水年逐日进行水能计算,求得各日平均出力,并取其平均值为N。T.对 F.错

答案：错误

28.我国水旱灾害频繁,是世界上洪涝灾害最为严重的国家之一。T.对 F.错

答案：正确

29.在一个流域范围内地表水和地下水可以相互转化。T.对 F.错

答案：正确

30.一定数量的补给资源是保证地下水可持续利用的必要条件。T.对 F.错

答案：正确

31.加强流域水资源的统一管理是解决黄河断流问题的主要措施之一。T.对 F.错

答案：正确

32.只要是污水就不能灌溉农田。T.对 F.错

答案：错误

33.水体富营养化后一定会发生“水华”。T.对 F.错

答案：错误

34.皮尔逊Ⅲ型曲线是一种理论频率曲线,但选用这种线型进行水文频率计算是基于经验。T.对 F.错 答案：正确

35.用水项目立项必须取得《取水许可证》实际上是要取得水资源的所有权。T.对 F.错

答案：错误

36.进行灌溉工程规划设计时,常同时采用实际年的来水年内分配和灌溉用水过程作为设 计依据。T.对 F.错

答案：正确

37.浅层地下水又称为潜水。T.对 F.错

答案：正确

38.污水排放权实际就是水环境承载能力的具体化。我国排水许可由环保部统一管理。T.对 F.错

答案：正确

39.水量平衡方程式表示某一个区域或范围内某一时刻的水量平衡关系。T.对 F.错

答案：错误

40.空气中的实际水汽压与饱和水汽压之比,称为相对湿度。相对湿度也是一项表示大气湿度的指标。T.对 F.错

答案：正确

四、简答题(20分)41.造成我国水问题严峻形势根源是什么? 答案：

一、自然条件影响

地球上淡水在时间和空间上的不均匀分布，和受气候变化的影响，致使许多国家或地区的可用水短缺。例如我国长江、珠江、浙、闽、台及西南诸河流域的水量占全国总水量的81.0%，而这些地区的耕地仅占全国的35.9%;而华北和西北地处于干旱和半干旱气候区，其降雨和径流都很少，季节性缺水很严重。北非和南撒哈拉地区、阿拉伯半岛、伊朗南部、巴基斯坦和西印度是降水长期平均变化最大的区域，其变化幅度超过40%。美国西南部、墨西哥西北部、非洲西南部、巴西最东端以及智利部分地区也是如此。因此，世界许多地区会出现区域性的供水危机。

二、城市与工业区集中发展

两个世纪以来，世界人口趋向于集中在城镇和城市，使城市化进程明显加快。我国在改革开放20年中，城市的数量增加了好几倍，城市的规模也越来越大。目前世界上城市居民约占世界人口的41.6%，而城市占地面积只占地球上总面积的0.3%。在城市和城市周围又大量建设了工业区，因此集中用水量很大，超过了当地水资源的供水能力。

三、水体污染

水体污染指水体(河流、湖泊、沼泽、水库、地下水、海洋等)中的悬浮物、溶解物质、底泥和水生生物等综合体。由于污染物的入侵，使许多水体受到污染，致使其可利用性下降或丧失。因此，水体污染是破坏水资源、造成可利用水资源短缺的重要原因之一。主要的水体污染物包括各种有机物、酸污染、悬浮物、有毒重金属和农药及但林等营养物质。

四、用水浪费

城市生活和工农业用水都存在大量的浪费。由于管理不善，工程配套差和工艺技术落后，城市管网和卫生设施的漏水很普遍，是城市生活用水中浪费最大的一项。据统计，美国城市管网漏水量平均达到每人每天60L，占全部用水量的10~15%。北京漏水量占总用水量的10~40%，甚至可达70%。工业上从水源取水的水量远远超过其实际耗水量。农村大水漫灌，利用率很低，而且渠道渗漏很大，不仅浪费水资源，而且引起土壤的次生盐渍化和潜育化，降低土壤质量。

五、盲目开发地下水

由于地表径流的减少，水资源的开发由地表转入地下，但由于对地下水的盲目过量开采，引起了一系列后果。这种现象在北方较为普遍。由于过量开发地下水，导致上海、天津都发生了严重的地面下沉;一些沿海城市出现了海水入侵，导致含盐量过高，失去引用价值;我国西南部分碳酸盐地区的岩溶塌陷。

42.我国水资源的特点是什么? 答案：我国水资源的三个特点是：（1）水资源总量丰富,人均占有量少；（2）水资源东多西少,南多北少；（3）水资源夏秋季多,冬春季少.

第二篇：水资源规划与管理

第一章

绪论

1、水资源的概念（广义水资源和狭义水资源）

2、水资源的自然属性和社会属性

3、我国采取哪些措施解决水资源在时空分布及水资源不足的问题？

4、水资源开发利用面临的主要问题

5、水资源利用的类型

第二章

水资源评价

1、水资源评价的对象、原则及内容

2、地表水资源量一般用什么来表示？河川径流的表示方法？

3、地下水均衡

4、水资源总量估算方法

5、水质评价的主要指标、分类

第三章 水资源开发利用

1、地表水资源开发的主要途径?

2、地表水取水构筑物按其构造形式不同可分为那几种类型？各自的适用条件如何？

3、江河取水构筑物位置的选择

4、岸边式取水构筑物和河床式取水构筑的结构

5、常见的地下水取水构筑物有哪些？管井是由哪几部分组成的？大口井是由哪几部分组成的？

第四章

水资源规划

1、水资源规划的类型

2、水资源合理配置的目标、实质及模式

3、水资源供需平衡分析的概念、目的及分析方法

4、洪灾的形成及洪灾的类型

5、城镇防洪的工程措施和非工程措施

6、给水系统的定义、组成、分类、布置形式

7、输配水管网的布置形式、水力计算

8、常规水处理工艺

9、排水系统规划的对象、内容

10、排水体制及其选择

11、雨污水管道系统规划布置的要点、水力计算参数

第五章

水资源管理

1、水资源管理的内涵及原则

2、我国所采取的水资源管理组织体系

3、水资源管理法规的特点

4、简述我国水资源管理的法规体系构成

5、水资源管理的经济措施

6、水资源管理的技术措施

第六章

水资源保护

1、水体污染源

2、我国的水功能区划分级体系

3、什么是水环境容量？为什么要计算水环境容量？计算方法？

4、什么是水环境容量的分配？常用的水环境容量分配方法？

5、水资源保护的工程措施

第七章

建设项目水资源论证

1、建设项目水资源论证包括那些论证项目？

第八章

水资源系统分析方法简介

1、水资源系统分析方法的步骤？

2、水资源系统分析方法的内容？

考试题型：名词解释、选择、填空、问答

第三篇：川农《水资源规划与管理(专科)》18年3月作业考核（推荐）

川农《水资源规划与管理(专科)》18年3月作业考核

(单选题)1: 开发、利用水资源,应当首先满足城乡居民（）用水,并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。A: 生活 B: 日常 C: 必需 D: 生产

正确答案: A

(单选题)2: 地方各级人民政府应当结合本地区水资源的实际情况,按照地表水与地下水统一调度开发、（）相结合、节流优先和污水处理再利用的原则,合理组织开发、综合利用水资源。

A: 开发与利用 B: 开源与节流 C: 开发与保护 D: 开源与保护

正确答案: B

(单选题)3: 开发、利用、节约、保护水资源和防治水害,应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益,发挥水资源的（）功能,协调好生活、生产经营和生态环境用水。A: 多种 B: 特殊 C: 有效 D: 综合

正确答案: B

(单选题)4: 国家鼓励单位和个人依法开发、利用水资源,并保护其合法（）。A: 权益 B: 利益 C: 权利 D: 效益

正确答案: A

(单选题)5: 在水资源（）的地区,国家鼓励对雨水和微咸水的收集、开发、利用和对海水的利用、淡化。A: 短缺 B: 紧张 C: 较少 D: 贫乏

正确答案: B

(单选题)6: 建设水力发电站,应当保护（）,兼顾防洪、供水、灌溉、航运、竹木流放和渔业等方面的需要。A: 水源 B: 资源 C: 生态环境 D: 水资源

正确答案: A

(单选题)7: 在我国北方地区盐碱土的面积占土地总面积的（）A: 0.5 B: 0.25 C: 0.05 D: 0.3

正确答案: A

(单选题)8: 我国将每年的()定为中国水周。A: 3月22～28日 B: 4月22～28日 C: 5月22～28日 D: 7月22～28日

正确答案: B

(单选题)9: 任何单位和个人引水、截(蓄)水、排水,不得（）公共利益和他人的合法权益。A: 损害 B: 侵占 C: 妨碍 D: 危害

正确答案: C

(单选题)10: 水的主要用途包括生活用水、生产用水、（）A: 灌溉用水 B: 生态用水 C: 采矿用水 D: 航运用水

正确答案: A

(单选题)11: 国家保护水资源,采取有效措施,保护植被,植树种草,涵养水源,防治（）和水体污染,改善生态环境。A: 大气污染 B: 水土流失 C: 水土破坏 D: 环境破坏

正确答案: C

(单选题)12: 国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。（）负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。A: 各级人民政府水行政主管部门 B: 国务院有关部门

C: 国务院水行政主管部门 D: 国务院

正确答案: C

(单选题)13: 人类可利用的淡水资源主要是指某地区逐年可恢复和（）的淡水资源。A: 更新 B: 开采 C: 储存 D: 消耗

正确答案: C

(单选题)14: 国家鼓励开发、利用水能资源。在水能丰富的河流,应当有计划地进行（）开发。A: 梯级

B: 多目标梯级 C: 综合

D: 多种功能

正确答案: A

(单选题)15: 涝灾是指（）A: 地面水过多 B: 土壤水过多 C: 地下水过多 D: 承压水过多

正确答案: A

(多选题)1: 加快水利改革发展,不仅事关全市农业农村发展,而且事关经济社会发展全局,直接关系到（）和人民群众生命财产安全,具有很强的公益性、基础性、战略性。A: 防洪安全 B: 供水安全 C: 经济安全 D: 生态安全

正确答案: A,B,C,D

(多选题)2: 水资源综合规划应当与（）相协调,兼顾各地区、各行业的需要,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。A: 国民经济和社会发展规划 B: 土地利用总体规划 C: 城市总体规划 D: 环境保护规划

正确答案: A,B,C,D

(多选题)3: 农田排水的方式主要有（）。A: 明沟排水 B: 竖井排水 C: 暗管排水 D: 蒸发排水

正确答案: A,B(多选题)4: 截流的基本方法有()。A: 立堵截流 B:平堵截流 C: 龙口合龙 D: 架设栈桥

正确答案: A,B,C

(多选题)5: 水权是:（）A: 指水资源的所有权、使用权 B: 一个人所拥有的对水资源的权力

C: 指水资源所表现出来的经济价值而被人们所拙有的权力 D: 水资源的经营权

正确答案: A,B,C

(多选题)6: 农村水利的主要内容是()。A: 灌溉 B: 除涝

C: 人畜饮水与村镇供水 D: 城镇水运

正确答案: A,B,C

(多选题)7: 最严格水资源管理制度包括（）A: 用水总量控制 B: 用水效率控制制度 C: 水功能区限制纳污制度

D: 水资源管理责任和考核制度

正确答案: A,B,C,D

(多选题)8: 对新开发的灌区选择灌溉水源,要满足()等要求。A: 水质的要求 B: 水位的要求 C: 水压的要求 D: 水量的要求

正确答案: C,D

(多选题)9: 饮水安全重点要解决()和血吸虫病区的饮水安全问题 A: 高氟 B: 高砷 C: 苦咸 D: 高碘

正确答案: B,C

(多选题)10: 要把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,更加注重（）统筹。

A: 水景观 B: 水资源 C: 水环境 D: 水安全

正确答案: B,C,D

(判断题)1: 一定数量的补给资源是保证地下水可持续利用的必要条件。T: 对 F: 错

正确答案: T

(判断题)2: 加强流域水资源的统一管理是解决黄河断流问题的主要措施之一。T: 对 F: 错

正确答案: T

(判断题)3: 用水项目立项必须取得《取水许可证》实际上是要取得水资源的所有权。T: 对 F: 错

正确答案: F

(判断题)4: 皮尔逊Ⅲ型曲线是一种理论频率曲线,但选用这种线型进行水文频率计算是基于经验。T: 对 F: 错

正确答案: T

(判断题)5: 污水排放权实际就是水环境承载能力的具体化。我国排水许可由环保部统一管理。T: 对 F: 错

正确答案: T

(判断题)6: 进行水资源调查评价时,某区域的地表水资源量包括区域的入境水量(自上游流入本区域的水量)。T: 对 F: 错

正确答案: F

(判断题)7: 水量平衡方程式表示某一个区域或范围内某一时刻的水量平衡关系。T: 对 F: 错

正确答案: F

(判断题)8: 水体富营养化后一定会发生“水华”。T: 对 F: 错

正确答案: F

(判断题)9: 在一个流域范围内地表水和地下水可以相互转化。T: 对 F: 错

正确答案: T

(判断题)10: 空气中的实际水汽压与饱和水汽压之比,称为相对湿度。相对湿度也是一项表示大气湿度的指标。T: 对 F: 错

正确答案: T

(判断题)11: 浅层地下水又称为潜水。T: 对 F: 错

正确答案: T

(判断题)12: 只要是污水就不能灌溉农田。T: 对 F: 错

正确答案: F

(判断题)13: 进行灌溉工程规划设计时,常同时采用实际年的来水年内分配和灌溉用水过程作为设 计依据。T: 对 F: 错

正确答案: T

(判断题)14: 我国水旱灾害频繁,是世界上洪涝灾害最为严重的国家之一。T: 对 F: 错

正确答案: T

(判断题)15: 为求得日调节水电站的多年平均发电量,需计算水电站多年平均发电出力N ,此时可对设计丰水年逐日进行水能计算,求得各日平均出力,并取其平均值为N。T: 对 F: 错

正确答案: F

(简答题)1: 我国水资源的特点是什么?

正确答案:

(简答题)2: 造成我国水问题严峻形势根源是什么?

正确答案:

第四篇：中国水资源现状和规划管理

小论文

中国水资源现状和规划管理

12级资环 徐孝笑 1214021012

小论文

摘要

水是生命之源、生产之要、生态之基，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。改革开放30多年来，中国以占世界平均水平60%的人均综合用水量，保障了国民经济3倍于世界平均增长率的高速增长；在连续30年农业灌溉用水量零增长的情况下，扩大有效灌溉面积1.2亿亩，实现粮食增产50%。中国以占全球6%的淡水资源、9%的耕地，保障了占全球21%人口的温饱和经济发展，水利发展改革惠及亿万人民群众，这是中国对世界繁荣与发展作出的重大贡献。但目前中国水资源问题仍然是限制区域经济社会可持续发展的瓶颈。如何完善水资源规划体系，推进水资源优化配置，加强水资源管理基础与能力建设，做好水资源保护和可持续发展工作仍然是政府的重点工程。

关键词：现状，节水，社会影响，管理制度，水生态文明

一、中国水资源现状

我国地域辽阔，国土面积960平方千米，江河湖泊众多，加之中国处在季风气候区域，受暖湿气团影响，使得我国东南地区、西南地区以及东北地区有充分的水汽补充，降水量充沛，成为世界上水资源相对丰富的地区之一。

据统计，我国年平均河川径流量为27115亿立方米，多年平均降水量约为6190平方千米，水资源总量较大，居世界第六位，但它面积辽阔，需要养育的人口众多，这就导致人均水资源量较小，居世界第85位。我国人均水资源量只有2100立方米，仅为世界人均水平的28%，比人均耕地占比还要低12个百分点；

我国曾经是个洪涝灾害频繁、水资源短缺、生态系统脆弱的国家，新中国成立后，水利建设工作取得了很大的进步，在很大程度上有效地改善了水资源条件，积极支持了社会经济发展，但从全国范围看，我国仍面临着三大水资源问题：一是防洪标准低，洪涝灾害频繁，对经济发展和社会稳定威胁巨大；二是干旱缺水日益严重，全国年平均缺水量500多亿立方米，三分之二的城市缺水，农村有近3亿人口饮水不安全；三是水环境恶化。不少地方水资源过度开发，像黄河流域开发利用程度已经达到76%，淮河流域也达到了53%，海河流域更是超过了100%，已接近或超过其承载能力，引发一系列生态环境问题；水体污染严重，2010年38.6%的河长水质劣于三类，2/3的湖泊富营养化，水功能区水质达标率仅为46%。

随着人口增加和经济发展，我国的水问题将更加突出。总体看来，造成我国水问题严峻形 小论文

势的根源主要有两个方面：一是自然因素，这与气候条件的变化和水资源的时空分布不均有关。二是人为因素，这与经济社会活动和人们不合理地开发有关。目前我国正处于经济快速增长时期，工业化、城市化的迅速发展以及人口的增加和农业灌溉面积的扩大，使得水资源的需求量不可避免地迅猛增加。长期以来的水资源浪费，过度开采，废水排放等破坏了生态系统，加剧了水资源的供需矛盾。

二、水问题带来的社会影响

水资源短缺、洪涝灾害、水环境污染等水问题严重威胁了我国乃至世界范围的经济社会发展，其造成的社会影响主要表现在以下几个方面。

1、水资源紧缺会给国民经济带来重大损失。

目前，我国水资源短缺现象越来越严重，尤其是北方地区，水资源的开采量已接近或超过了当地的水资源可利用量。同时，水资源短缺引又起农业用水紧张，北方地区由于缺水而不得不缩小灌溉面积和有效灌溉次数，只是粮食减产，干旱缺水成为影响农业发展和粮食生产的主要制约因素之一。

2、水资源问题将威胁到社会安全稳定。

自古以来，水灾就是我国的众灾之首，每次大的洪水之后，不仅造成上千亿元的经济损失，还给灾区人民的生产、生活造成了极大的破坏。同样，水环境质量变差也会危及到人民的日常生活稳定。2005年11月，松花江发生重大水污染事故，造成哈尔滨市停止供水四天，进而影响到下游以及俄罗斯部分城市的供水安全。另外，导致中东战争的原因出石油之外，关键是水。约旦河流域是中东地区重要的水源地，对于极其缺水的中东地区而言，约旦河流域水资源的争夺成为多次战争的焦点和最棘手的根源。可以说，水资源的每一方面有与社会的安全稳定息息相关。

3、水资源危机会导致生态系统恶化。

水不仅是经济社会发展不可替代的重要资源，同时也是生态系统不可缺少的要素。随着经济的发展，对水资源的需求量越来越大，为了获取足够的水资源以支撑自身发展，人类过度开发水资源，从而挤占了维系生态系统正常运转的水资源量，结果导致了一系列生态问题的出现。我国西北干旱地区水资源天然不足，为了满足经济发展的需要，盲目开发利用水资源，不仅造成水资源短缺，加重了水资源危机，同时使原本十分脆弱的生态系统更进一步恶化。

目前，水资源短缺与生态系统恶化已经成为制约我国部分地区经济社会发展的两大限制因素。如果在水资源利用开发方式上没有大的突破，在管理水平上没有新的转变，水资源将很 小论文

难满足国民经济迅速发展的需要，水资源危机将成为所有资源中最为突出的问题，他将威胁到我国的经济社会可持续发展。

三、我国水资源管理制度发展—实行最严格水资源管理制度

1、意义

实行最严格水资源管理制度，是破除水资源瓶颈制约的根本途径。我国是世界上最大的发展中国家，也是水资源短缺的国家，发展需求与水资源条件之间的矛盾十分突出，节水是根本性出路。

实行最严格水资源管理制度，是加快转变经济发展方式的战略举措。我国传统经济发展方式付出的代价过高，部分流域水资源开发利用已接近或超过水资源承载能力。转变经济发展方式，必须转变用水方式。

实行最严格水资源管理制度，是保障国家粮食安全的关键环节。民以食为天，食以水为先。我国粮食连续多年增产增收之后，保障粮食安全的水利基础亟待巩固。我国人均耕地面积和耕地亩均水资源量只有世界平均水平的40%和50%，人增地减水缺的矛盾十分突出，加之一些地方农业用水粗放，农业受制于水的状况将长期存在。只有建设节水高效的现代农业，才能有力保障国家粮食安全。

实行最严格水资源管理制度，是加快推进生态文明建设的迫切需要。长期以来，由于一些地方片面追求经济增长，对水资源和水环境缺乏有效保护，导致水生态环境持续恶化。只有从源头上扭转水生态环境恶化趋势，才能推动全社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

2、总体要求

指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。

基本原则。坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完 小论文

善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。

3、主要目标

确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量（以2000年不变价计，下同）降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。

为实现上述目标，到2015年，全国用水总量力争控制在6350亿立方米以内；万元工业增加值用水量比2010年下降30%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.53以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到60%以上。到2020年，全国用水总量力争控制在6700亿立方米以内；万元工业增加值用水量降低到65立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上，城镇供水水源地水质全面达标。

4、加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制（1）严格规划管理和水资源论证。

（2）严格控制流域和区域取用水总量。

（3）严格实施取水许可。

（4）严格水资源有偿使用。

（5）严格地下水管理和保护。

（6）强化水资源统一调度。

5、加强用水效率控制红线管理，全面推进节水型社会建设（1）全面加强节约用水管理。

（2）强化用水定额管理。

（3）加快推进节水技术改造。制定节水强制性标准，逐步实行用水产品用水效率标识管理，禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品。

6、加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制入河湖排污总量（1）严格水功能区监督管理。

（2）加强饮用水水源保护

（3）推进水生态系统保护与修复。

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7、保障措施

（1）建立水资源管理责任和考核制度。有关部门要加强沟通协调，水行政主管部门负责实施水资源的统一监督管理，发展改革、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、监察、法制等部门按照职责分工，各司其职，密切配合，形成合力，共同做好最严格水资源管理制度的实施工作。

（2）健全水资源监控体系。抓紧制定水资源监测、用水计量与统计等管理办法，健全相关技术标准体系。加强省界等重要控制断面、水功能区和地下水的水质水量监测能力建设

（3）完善水资源管理体制。进一步完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制，切实加强流域水资源的统一规划、统一管理和统一调度。

（4）完善水资源管理投入机制。

（5）健全政策法规和社会监督机制

四、我国水资源新规划—中国七大流域综合规划

到2020年，流域防洪减灾体系基本建成，山洪灾害防御能力显著提高；城乡供水和农业灌溉能力明显增强，城乡居民生活用水全面保障；水生态环境恶化趋势有效遏制，饮用水水源区水质全面达标，水土流失得到控制；最严格水资源管理制度基本建立，涉水事务管理全面加强。

到2030年，流域防洪减灾体系更加完善，防洪减灾能力进一步提高；节水型社会基本建成，水资源开发利用程度进一步提高；水生态环境有所改善，河流生态系统良性发展，水土流失得到治理；流域综合管理现代化基本实现。

规划突出了四个重点：

一是着眼于提高流域综合防洪减灾能力。防御洪涝灾害、保障防洪安全始终是流域治理的重点。目前七大江河流域已基本形成以堤防为基础、干支流水库为骨干、工程措施和非工程措施相结合的综合防洪减灾体系，但仍存在不少亟待解决的问题，特别是蓄滞洪区安全建设滞后，中小河流防洪标准低，病险水库隐患严重、对人民群众的生命财产安全构成很大的威胁。针对这些问题，规划科学合理地安排河道整治、湖泊治理、病险水库除险加固、控制性枢纽和蓄滞洪区建设。坚持工程措施和非工程措施相统一，防灾、减灾、避灾相结合，进一步巩固防洪基础设施、加强洪水管理、建立健全流域的综合防洪减灾体系，确保长治久安。

二是着眼于提高流域水资源的综合利用能力。合理地开发水资源、发挥水资源的综合效益，是流域综合规划的主要目标。规划统筹考虑防洪、供水、灌溉、发电、航运等的需要，小论文

合理确定开发利用的布局和方案，进一步完善流域水资源综合利用体系。做好重大工程的经济、技术、环境的可行性论证、协调好水资源的开发利用与防洪减灾、水资源配置和生态环境保护之间的关系，协调好不同地区、行业和部门之间的关系，最大限度地发挥水资源的效益。

三是着眼于提高流域生态与环境的保护能力。水体污染、水土流失、河流断流、湿地萎缩和地下水下降等，是我国生态与环境面临的突出问题。规划针对不同流域的特点，确定了河流的基本生态流量和纳污能力，完善流域生态与环境保护体系，建立严格的水资源保护制度，加强水环境整治，注重恢复水生态系统。充分发挥大自然的自我修复能力，加强重点的水土流失地区和生态脆弱河流的综合治理，维护河流的生态平衡，创建和谐、优美、健康的水生态和水环境。

四是着眼于提高流域水资源的综合管理能力。对流域水资源实行综合管理，是实现流域治理、开发和保护目标的重要途径。规划深入研究洪水的风险管理、水资源的管理、水环境的管理、河道管理等社会管理职能的具体内容，强化各项涉水事务社会管理的法律。建立和完善流域水事突发事件的应急管理机制，提高应对突发性灾害风险的能力。建立和完善覆盖全流域的水文水资源监测、防汛抗旱指挥、水资源调度等管理系统，提高信息化水平，推进流域水利现代化建设。

五、总结

当前，我国水资源短缺、水环境污染、水生态退化。水与生态系统关联紧密，水量水质变化敏感影响生态环境，生态环境改善离不开水的保障。为实现经济社会可持续发展，迫切需要大力推进水生态文明建设，破解水资源瓶颈制约，促进经济社会发展与水资源和水环境承载能力相协调。

实行最严格水资源管理制度为核心内容，划定红线，加强制度建设与行为约束，最严格制度实施的关键是水资源管理三条红线的严格管控。优化水资源空间布局，促进生态自然修复。河湖水系是水资源的载体，是生态环境的重要组成部分，要根据主体功能区规划、水资源综合规划、流域综合规划、水资源保护规划及水功能区划，以自然河湖水系、大中型调蓄工程和连通工程为依托，重点推进规划确定的河湖水系连通骨干工程建设，加快推进中小河流水系连通，构建布局合理、生态良好、循环通畅、调控自如的江河湖库水系连通体系，提高防洪保安能力、供水保障能力、水资源和水环境承载能力。

推动节约集约利用水资源，增强城市可持续发展能力。要加快城镇水源建设和保护，建 小论文

立健全城市供水安全保障体系。水生态文明建设要因地制宜，精心规划，统筹实施。必须以理念和认识的提高为长效机制，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。要加大水情教育工作力度，开展水文化宣传教育，提高全社会珍惜水资源、保护水生态的自觉性，营造节水、爱水、护水、亲水的社会氛围。

要充分了解我国水资源现状，根据现有制度科学管理水资源，国家强化水资源管理体制，合理优化配置水资源，做好水资源管理和规划工作，促进水资源可持续发展。

第五篇：中国水资源现状和规划管理.

中国水资源现状和规划管理 12级资环 徐孝笑 1214021012 摘要

水是生命之源、生产之要、生态之基,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境 改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性、战略性。改革开放 30多年来,中 国以占世界平均水平60%的人均综合用水量,保障了国民经济 3倍于世界平均增长率的高 速增长;在连续 30年农业灌溉用水量零增长的情况下,扩大有效灌溉面积 1.2亿亩,实现 粮食增产 50%。中国以占全球 6%的淡水资源、9%的耕地,保障了占全球 21%人口的温饱 和经济发展, 水利发展改革惠及亿万人民群众, 这是中国对世界繁荣与发展作出的重大贡献。但目前中国水资源问题仍然是限制区域经济社会可持续发展的瓶颈。如何完善水资源规划体 系, 推进水资源优化配置, 加强水资源管理基础与能力建设, 做好水资源保护和可持续发展 工作仍然是政府的重点工程。

关键词:现状,节水,社会影响,管理制度,水生态文明

一、中国水资源现状

我国地域辽阔,国土面积 960平方千米,江河湖泊众多,加之中国处在季风气候区域,受 暖湿气团影响, 使得我国东南地区、西南地区以及东北地区有充分的水汽补充, 降水量充沛, 成为世界上水资源相对丰富的地区之一。

据统计, 我国年平均河川径流量为 27115亿立方米, 多年平均降水量约为 6190平方千米, 水资源总量较大,居世界第六位,但它面积辽阔,需要养育的人口众多,这就导致人均水资 源量较小, 居世界第 85位。我国人均水资源量只有 2100立方米, 仅为世界人均水平的 28%, 比人均耕地占比还要低 12个百分点;

我国曾经是个洪涝灾害频繁、水资源短缺、生态系统脆弱的国家,新中国成立后,水 利建设工作取得了很大的进步, 在很大程度上有效地改善了水资源条件, 积极支持了社会经 济发展, 但从全国范围看, 我国仍面临着三大水资源问题:一是防洪标准低, 洪涝灾害频繁, 对经济发展和社会稳定威胁巨大;二是干旱缺水日益严重, 全国年平均缺水量 500多亿立方 米,三分之二的城市缺水,农村有近3亿人口饮水不安全;三是水环境恶化。不少地方水资 源过度开发,像黄河流域开发利用程度已经达到 76%,淮河流域也达到了 53%,海河流域 更是超过了 100%,已接近或超过其承载能力,引发一系列生态环境问题;水体污染严重, 2010年 38.6%的河长水质劣于三类, 2/3的湖泊富营养化,水功能区水质达标率仅为 46%。

随着人口增加和经济发展, 我国的水问题将更加突出。总体看来, 造成我国水问题严峻形

势的根源主要有两个方面:一是自然因素, 这与气候条件的变化和水资源的时空分布不均有 关。二是人为因素, 这与经济社会活动和人们不合理地开发有关。目前我国正处于经济快速 增长时期, 工业化、城市化的迅速发展以及人口的增加和农业灌溉面积的扩大, 使得水资源 的需求量不可避免地迅猛增加。长期以来的水资源浪费, 过度开采, 废水排放等破坏了生态 系统,加剧了水资源的供需矛盾。

二、水问题带来的社会影响

水资源短缺、洪涝灾害、水环境污染等水问题严重威胁了我国乃至世界范围的经济社会发 展,其造成的社会影响主要表现在以下几个方面。

1、水资源紧缺会给国民经济带来重大损失。

目前, 我国水资源短缺现象越来越严重, 尤其是北方地区, 水资源的开采量已接近或超过 了当地的水资源可利用量。同时, 水资源短缺引又起农业用水紧张, 北方地区由于缺水而不 得不缩小灌溉面积和有效灌溉次数, 只是粮食减产, 干旱缺水成为影响农业发展和粮食生产 的主要制约因素之一。

2、水资源问题将威胁到社会安全稳定。

自古以来, 水灾就是我国的众灾之首, 每次大的洪水之后, 不仅造成上千亿元的经济损失, 还给灾区人民的生产、生活造成了极大的破坏。同样, 水环境质量变差也会危及到人民的日 常生活稳定。2005年 11月,松花江发生重大水污染事故,造成哈尔滨市停止供水四天,进 而影响到下游以及俄罗斯部分城市的供水安全。另外, 导致中东战争的原因出石油之外, 关 键是水。约旦河流域是中东地区重要的水源地, 对于极其缺水的中东地区而言, 约旦河流域 水资源的争夺成为多次战争的焦点和最棘手的根源。可以说, 水资源的每一方面有与社会的 安全稳定息息相关。

3、水资源危机会导致生态系统恶化。

水不仅是经济社会发展不可替代的重要资源, 同时也是生态系统不可缺少的要素。随着经 济的发展, 对水资源的需求量越来越大, 为了获取足够的水资源以支撑自身发展, 人类过度 开发水资源, 从而挤占了维系生态系统正常运转的水资源量, 结果导致了一系列生态问题的 出现。我国西北干旱地区水资源天然不足, 为了满足经济发展的需要, 盲目开发利用水资源, 不仅造成水资源短缺,加重了水资源危机,同时使原本十分脆弱的生态系统更进一步恶化。目前, 水资源短缺与生态系统恶化已经成为制约我国部分地区经济社会发展的两大限制因 素。如果在水资源利用开发方式上没有大的突破, 在管理水平上没有新的转变, 水资源将很

难满足国民经济迅速发展的需要, 水资源危机将成为所有资源中最为突出的问题, 他将威胁 到我国的经济社会可持续发展。

三、我国水资源管理制度发展—实行最严格水资源管理制度

1、意义 实行最严格水资源管理制度, 是破除水资源瓶颈制约的根本途径。我国是世界上最大的发 展中国家, 也是水资源短缺的国家, 发展需求与水资源条件之间的矛盾十分突出, 节水是根 本性出路。

实行最严格水资源管理制度, 是加快转变经济发展方式的战略举措。我国传统经济发展方 式付出的代价过高, 部分流域水资源开发利用已接近或超过水资源承载能力。转变经济发展 方式,必须转变用水方式。

实行最严格水资源管理制度, 是保障国家粮食安全的关键环节。民以食为天, 食以水为先。我国粮食连续多年增产增收之后, 保障粮食安全的水利基础亟待巩固。我国人均耕地面积和 耕地亩均水资源量只有世界平均水平的 40%和 50%,人增地减水缺的矛盾十分突出,加之一 些地方农业用水粗放, 农业受制于水的状况将长期存在。只有建设节水高效的现代农业, 才 能有力保障国家粮食安全。

实行最严格水资源管理制度, 是加快推进生态文明建设的迫切需要。长期以来, 由于一些 地方片面追求经济增长, 对水资源和水环境缺乏有效保护, 导致水生态环境持续恶化。只有 从源头上扭转水生态环境恶化趋势, 才能推动全社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的 文明发展道路。

2、总体要求

指导思想。深入贯彻落实科学发展观,以水资源配置、节约和保护为重点,强化用水需求 和用水过程管理,通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管,严格控制用水总量,全 面提高用水效率, 严格控制入河湖排污总量, 加快节水型社会建设, 促进水资源可持续利用 和经济发展方式转变, 推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调, 保障经济社会长 期平稳较快发展。

基本原则。坚持以人为本, 着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题, 保障饮 水安全、供水安全和生态安全;坚持人水和谐,尊重自然规律和经济社会发展规律,处理好 水资源开发与保护关系,以水定需、量水而行、因水制宜;坚持统筹兼顾,协调好生活、生 产和生态用水,协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系;坚持改革创新,完

善水资源管理体制和机制,改进管理方式和方法;坚持因地制宜,实行分类指导,注重制度 实施的可行性和有效性。

3、主要目标

确立水资源开发利用控制红线, 到 2030年全国用水总量控制在 7000亿立方米以内;确立 用水效率控制红线,到 2030年用水效率达到或接近世界先进水平,万元工

业增加值用水量(以 2000年不变价计,下同降低到 40立方米以下,农田灌溉水有效利用系数提高到 0.6以上;确立水功能区限制纳污红线,到 2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污 能力范围之内,水功能区水质达标率提高到 95%以上。

为实现上述目标, 到 2015年, 全国用水总量力争控制在 6350亿立方米以内;万元工业增 加值用水量比 2010年下降 30%以上,农田灌溉水有效利用系数提高到 0.53以上;重要江河 湖泊水功能区水质达标率提高到 60%以上。到 2020年,全国用水总量力争控制在 6700亿立 方米以内;万元工业增加值用水量降低到 65立方米以下,农田灌溉水有效利用系数提高到 0.55以上;重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到 80%以上, 城镇供水水源地水质全面达 标。

4、加强水资源开发利用控制红线管理,严格实行用水总量控制(1严格规划管理和水资源论证。(2严格控制流域和区域取用水总量。(3严格实施取水许可。(4严格水资源有偿使用。(5严格地下水管理和保护。(6强化水资源统一调度。

5、加强用水效率控制红线管理,全面推进节水型社会建设(1全面加强节约用水管理。(2强化用水定额管理。

(3加快推进节水技术改造。制定节水强制性标准,逐步实行用水产品用水效率标识管 理,禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品。

6、加强水功能区限制纳污红线管理,严格控制入河湖排污总量(1严格水功能区监督管理。(2加强饮用水水源保护(3推进水生态系统保护与修复。

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7、保障措施（1）建立水资源管理责任和考核制度。有关部门要加强沟通协调，水行政主管部门负责 实施水资源的统一监督管理，发展改革、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、监察、法制等部门按照职责分工，各司其职，密切配合，形成合力，共同做好最严格水资源管理制 度的实施工作。（2）健全水资源监控体系。抓紧制定水资源监测、用水计量与统计等管理办法，健全相关 技术标准体系。加强省界等重要控制断面、水功能区和地下水的水质水量监测能力建设（3）完善水资源管理体制。进一步完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制，切实加强流域水资源的统一规划、统一管理和统一调度。（4）完善水资源管理投入机制。（5）健全政策法规和社会监督机制

四、我国水资源新规划—中国七大流域综合规划 到 2020 年，流域防洪减灾体系基本建成，山洪灾害防御能力显著提高；城乡供水和农业 灌溉能力明显增强，城乡居民生活用水全面保障；水生态环境恶化趋势有效遏制，饮用水水 源区水质全面达标，水土流失得到控制；最严格水资源管理制度基本建立，涉水事务管理全 面加强。到 2030 年，流域防洪减灾体系更加完善，防洪减灾能力进一步提高；节水型社会基本建 成，水资源开发利用程度进一步提高；水生态环境有所改善，河流生态系统良性发展，水土 流失得到治理；流域综合管理现代化基本实现。规划突出了四个重点： 一是着眼于提高流域综合防洪减灾能力。防御洪涝灾害、保障防洪安全始终是流域治理 的重点。目前七大江河流域已基本形成以堤防为基础、干支流水库为骨干、工程措施和非工 程措施相结合的综合防洪减灾体系，但仍存在不少亟待解决的问题，特别是蓄滞洪区安全建 设滞后，中小河流防洪标准低，病险水库隐患严重、对人民群众的生命财产安全构成很大的 威胁。针对这些问题，规划科学合理地安排河道整治、湖泊治理、病险水库除险加固、控制 性枢纽和蓄滞洪区建设。坚持工程措

施和非工程措施相统一，防灾、减灾、避灾相结合，进 一步巩固防洪基础设施、加强洪水管理、建立健全流域的综合防洪减灾体系，确保长治久安。二是着眼于提高流域水资源的综合利用能力。合理地开发水资源、发挥水资源的综合效 益，是流域综合规划的主要目标。规划统筹考虑防洪、供水、灌溉、发电、航运等的需要，小论文 合理确定开发利用的布局和方案，进一步完善流域水资源综合利用体系。做好重大工程的经 济、技术、环境的可行性论证、协调好水资源的开发利用与防洪减灾、水资源配置和生态环 境保护之间的关系，协调好不同地区、行业和部门之间的关系，最大限度地发挥水资源的效 益。三是着眼于提高流域生态与环境的保护能力。水体污染、水土流失、河流断流、湿地萎 缩和地下水下降等，是我国生态与环境面临的突出问题。规划针对不同流域的特点，确定了 河流的基本生态流量和纳污能力，完善流域生态与环境保护体系，建立严格的水资源保护制 度，加强水环境整治，注重恢复水生态系统。充分发挥大自然的自我修复能力，加强重点的 水土流失地区和生态脆弱河流的综合治理，维护河流的生态平衡，创建和谐、优美、健康的 水生态和水环境。四是着眼于提高流域水资源的综合管理能力。对流域水资源实行综合管理，是实现流域 治理、开发和保护目标的重要途径。规划深入研究洪水的风险管理、水资源的管理、水环境 的管理、河道管理等社会管理职能的具体内容，强化各项涉水事务社会管理的法律。建立和 完善流域水事突发事件的应急管理机制，提高应对突发性灾害风险的能力。建立和完善覆盖 全流域的水文水资源监测、防汛抗旱指挥、水资源调度等管理系统，提高信息化水平，推进 流域水利现代化建设。

五、总结 当前，我国水资源短缺、水环境污染、水生态退化。水与生态系统关联紧密，水量水质 变化敏感影响生态环境，生态环境改善离不开水的保障。为实现经济社会可持续发展，迫切 需要大力推进水生态文明建设，破解水资源瓶颈制约，促进经济社会发展与水资源和水环境 承载能力相协调。实行最严格水资源管理制度为核心内容，划定红线，加强制度建设与行为约束，最严格 制度实施的关键是水资源管理三条红线的严格管控。优化水资源空间布局，促进生态自然修 复。河湖水系是水资源的载体，是生态环境的重要组成部分，要根据主体功能区规划、水资 源综合规划、流域综合规划、水资源

保护规划及水功能区划，以自然河湖水系、大中型调蓄 工程和连通工程为依托，重点推进规划确定的河湖水系连通骨干工程建设，加快推进中小河 流水系连通，构建布局合理、生态良好、循环通畅、调控自如的江河湖库水系连通体系，提 高防洪保安能力、供水保障能力、水资源和水环境承载能力。推动节约集约利用水资源，增强城市可持续发展能力。要加快城镇水源建设和保护，建

小论文 立健全城市供水安全保障体系。水生态文明建设要因地制宜，精心规划，统筹实施。必须以理念和认识的提高为长效机制，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。要加 大水情教育工作力度，开展水文化宣传教育，提高全社会珍惜水资源、保护水生态的自觉性，营造节水、爱水、护水、亲水的社会氛围。要充分了解我国水资源现状，根据现有制度科学管理水资源，国家强化水资源管理体制，合理优化配置水资源，做好水资源管理和规划工作，促进水资源可持续发展。