9月铁路网评

第一篇：9月铁路网评

换个角度思考

一年一度中秋、国庆佳节日益临近，铁路又迎来了今年以来的又一次客流高峰期。在节日期间正是大家休息团聚的时候，而这时广大铁路职工早已奋战在一线，一些客运职工在繁忙的火车站、列车上，身兼数职、忘我工作，实践着“人民铁路为人民”的宗旨，铁路运输繁忙而紧张，作用十分突出。铁路作为交通服务行业，在此关键时期，铁路各个部门都做了大量的卓有成效的工作，可以坦然地说，他们根本就没有节假日的概念。

是的，每逢中秋国庆，都给铁路增加了不少负担，铁路职工加班加点，密集区段列车加开，铁路作了很大努力和超常动作，出行的人们无不称赞铁路的快捷和铁路人的奉献精神。每逢客流高峰期，铁路各部门各行业重视程度之高，调度员精心指挥，干部日夜守候，乘务员提前出务，动力设备超前准备，实名制购票、网上订票和电话订票的新变化，开了铁路部门面向社会服务的先河，大大改变了买票难的顽症，使票贩子无法藏身。整个期间可以说铁路部门要人有人，要车有车，要服务有服务。机务段怕耽误临时加开的列车，特意准备了非常预备机班。有的车站为了让旅客休息好，临时搭建候车棚。有的车站为方便旅客出行，在车票票面上加注了旅客候车区域信息，最大限度地减少了旅客寻找候车区的时间。有的上车派专人引导，还免费为重点旅客提供轮椅、拐杖等，全方位的为有困难的旅客提供帮助。客运部门乘务员佩戴红丝带标志，热心为旅客服务。还有大家所不熟悉的电务人、工务人在线路上繁忙的身影。路各部门围绕春运旅客运输开动脑筋，积极奉献，从细节入手，注重人性化服务，对每趟列车都没有有丝毫怠慢，努力实现平安、和谐、有序目标，让广大旅客春运放心出行。

2013年的中秋、国庆，注定要为铁路职工贴上辛苦的标签，我们的出行和快乐都是他们努力的结果。无论是刮风下雨、烈日暴晒、通宵达旦还是节假日他们仍然坚守岗位，当我们抱怨的时候是否换个角度想想他们呢？

铁路货运：我们的距离更近了

中国铁路总公司强调进一步推进货运组织改革后，铁路货运组织改革倍受各方面的广泛关注，用户更方便了我们的订单业务。推进货运组织改革是铁路更好地服务经济社会发展和人民群众的重要举措，最终目的还是与民共享铁路改革成果，是一件利民的大好事。

也许大家会认为铁路货运组织改革后，客户的各项运输成本将会增加，最终买单的是消费者，损害的也是消费者利益。然而，这种担忧是多余的，纵观铁路历次改革，我们不难发现，铁路历次改革最终受惠的都是人民群众。广大旅客出行带来快捷方便从铁路货运组织改革内涵来讲，货运组织改革是铁路政企分开后推出的一项便民利民新举措，解决了铁路运输组织不适应市场的问题和弊病，从中看到铁路货运全方位走向市场的决心和勇气。首先是实行货运业务全部网上办理，其技术难度需要多少铁路人日夜攻克，需要的是决心和勇气；其次是货运运力实行阳光操作，收费项目实行“一口价”，做到公正、公开，从中杜绝代理环节和乱收费，这样无疑极大减少了运输成本，让客户从中获利。而今，铁路改革已找准方向，铁路部门将沿着这个方向全方位走向市场，使铁路运力这一公共资源更加公开、公平地服务于社会和广大客户，为广大客户带来更丰富、更专业、更优质的服务。

总之，铁路无论如何改革，但服务人民群众的宗旨始终不会改变，与民共享铁路改革成果是铁路服务人民群众的本质属性。

不要为了一票而累了自己

近几日，随着购票高峰的来临，铁路技术部门监测到高峰时间段网站登录访问及查询并发数量异常，经分析主要是由部分浏览器所安装的抢票插件所为，此类插件通过频繁查询、强行插队等手段，打乱了正常的购票秩序，直接影响了售票的公正性，损害了大多数购票旅客的利益。

铁路购票攻略对于购票者来说非常重要，它能让你买到称心如意的车票，但取票也要取之有道，不要因为一票而累了自己更带来烦恼。

使用抢票软件也有风险！为了更好地维护网上购票秩序，有关公司进行了技术升级，请他们查看了网站受抢票插件影响的技术图表，并建议他们酌情考虑取消内置抢票插件。同时，及时采取了有针对性的技术措施。我们提醒广大旅客慎用此类插件，以免耽误您正常购票出行。此外，上述插件多为个人编写，在网上随意流传过程中，极易被植入木马或病毒，对个人信息及资金带来安全风险。抢票也要取之有道。提前20天晚上19：00，到20天后的动车组车票和Z字头车票。这个时间，一般不会有什么人抢动车组车票(毕竟动车组不会很抢手)。但一些重点线路(客流量大，车少，车次时间合适)的Z车车票在这个时间已经会被包走相当可观的数量。比如Z37，Z77，这两次车是发往武昌、汉口的直达车，夕发朝至，并且挂许多节硬卧车厢，湖北客流量一向较大，所以这两次车的硬卧提前20天就会被包走三分之一(在单位和票贩子手里)。剩余的留在网上，当出行高峰来临时(比如暑运)，在开车前15天左右就会被全部卖光(这也就是为什么提前“很多”天依然买不到Z车硬卧票的原因)。

另外，在铁路购票攻略里尤为重要的是提前18天早晨8：00，放18天后的动车异地票以及一小部分Z车异地票。但多是跨局列车票，比如沈阳北-太原D191的动车票[跨沈京两局];管内[一个铁路局之内]的动车票不一定这个时候放，比如济南-青岛的D6001，提前18天有时能在北京买到，有时就买不到。至于具体什么时候放，要看车次所铁路局的政策。

铁道部开通12306网上购票渠道，确实方便了会上网的那群人，但若使用“霸道”的抢票软件，难逃作弊、插队之嫌。更别说作为春运大军的主力之一，人数2亿以上的农民工群体中，能有几人使用此款软件？被部分人誉为“神器”的抢票软件，恐怕是农民工群体的“噩梦”吧！

XX站

XX

2013年9月20日

第二篇：中长期铁路网规划

中长期铁路网规划

国家规划四纵四横

根据国务院批准的《中长期铁路网规划》，我国将四纵四横规划建设省会城市及大中城市间的快速客运通道。具体内容包括建设客运专线1.2万公里以上，规划“四纵四横”铁路快速客运通道以及三个城际快速客运系统，客车速度目标值达到每小时200公里以上。“四纵四横”高速铁路客运网骨架为：

“四纵”客运专线

（1）北京—上海：全长约1318km，纵贯京津沪和冀鲁皖苏四省，连接环渤海和长江三角洲两大经济区。

（2）北京—武汉—广州—深圳：全长2260km，连接华北、华中和华南地区。

（3）北京—沈阳—哈尔滨（大连）：全长约1700km，连接东北和关内地区。秦皇岛—沈阳已于2003年建成。

（4）杭州—宁波—福州—深圳：全长约1600km，连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。

“四横”客运专线

（1）徐州—郑州—兰州：全长约1400km，连接西北和华东地区。

（2）杭州—南昌—长沙：全长约880km，连接华中和华东地区。

（3）青岛—石家庄—太原：全长约770km，连接华北和华东地区。

（4）上海—南京—合肥—武汉—重庆—成都（沪汉蓉高速铁路）：全长约全长2078km，连接西南、华中和华东地区。

第三篇：鄂尔多斯地区铁路网

鄂尔多斯地区铁路网建设最终将形成“三横四纵”格局,外运通道和集疏运系统的建设全部围绕这一基本格局展开。“三横四纵”格局具体为: 一横：大同—准格尔—东胜—乌海铁路

二横：朔州—红进塔—新街—嘎鲁图—新上海庙铁路

三横：何家塔—大塔—大滩—巴拉贡铁路 一纵： 包头—神木和包头—西安铁路

二纵：呼和浩特—准格尔旗（周家湾）—大饭铺—马栅铁路 三纵：乌拉山—塔然高勒—浩勒报吉—嘎鲁图—靖边铁路 四纵：蒙西—三北羊场—新上海庙铁路

全市已建成铁路14条（包兰、包神、大准、准东、呼准、东乌、三新、蒙西工业园专线、酸刺沟煤矿专线、乌审召生态化工园区专线、点南支线、包西、南部铁路新街至大牛地段、神华棋盘井专线），通车全口径总里程为1543.8km,市境内里程1171.8km，基本形成了京包、包兰线围绕周边，大准、准东、东乌铁路横穿东西，包神、包西铁路纵贯南北的铁路十字型主骨架。

目前，全市在建铁路项目有12个，即包西铁路站房工程、准朔铁路、南部铁路、沿河铁路、巴准铁路、准神铁路、准东铁路一期重车线、大准铁路点岱沟至二道河段增二线、呼准周家湾至托克托段二线、高头窑至关碾房支线、铜匠川专线、塔然高勒至韩家村专线，建设里程1165km。

2010年全市铁路客运量为89.2万人，比上年下降0.4%；客运周转量9390万人公里；货运量达20941×10t，比上年增长13.5%；货运周转量294.6×10tkm。84 既有通道：

（一）包神、呼准—京包铁路

通过包神铁路（向北）、呼准铁路发送货物至京包铁路在集宁站通过集通线发至东北，在大同站通过大秦线发至秦皇岛，还有部分通过京包铁路发送至河北、北京、天津等沿线地区。2010年包神线向北运量为4372万吨，呼准线运量为1376万吨，即2010年我市通过铁路集运至京包线外运量为5748万吨。目前运力已饱和。

（二）大准铁路

准东铁路运量及薛家湾地区煤炭通过大准铁路发送至大同站通过大秦线外运，2010年大准线运量为7129万吨。目前运力已饱和。

（三）包神—神朔黄铁路 通过包神铁路向南经神朔黄铁路发送至黄骅港，2010年包神铁路向南运量为7277万吨。目前运力已饱和。

（四）包西铁路

通过包西铁路向北可经过京包铁路向东外运，向南可直达西安，全线于2010年11月开通，2011年1-7月发送煤炭184万吨。预计2015年向北发送量为7000万吨，向南发送量为1200万吨；2020年向北发送量为10000万吨，向南发送量为2800万吨。

以上通道2010年共发送我市运量20154万吨。

二、在建通道（三条）：

（一）准朔铁路

主要发送南部铁路、准神铁路、大饭铺至马栅铁路及沿线煤炭运量，通过北同蒲铁路外运，预计2015年发送量5500万吨，2020年发送量为7000万吨。

（二）沿河铁路，通过沿河铁路锡尼至乌拉山段运至包兰铁路乌拉山车站，之后向东经京包铁路至沿海港口及华北地区，预计2015年向北发送量为600万吨；2020年向北发送量为1000万吨。

（三）南部铁路，通过南部铁路陶利庙至靖边段运至太中银铁路，向东外运，预计2015年发送量为1000万吨；2020年向北发送量为1500万吨。

预计到2015年，以上三条通道发送量为7100万吨，到2020年，以上三条通道发送量为9500万吨。

三、规划通道（四条），（一）鄂尔多斯至曹妃甸煤运新通道

该线由呼准东铁路、集包铁路、集张铁路、张曹铁路组成，定位作为国家第三条煤运大通道，蒙西地区主要承担我市的煤炭外运，设计运输能力2亿吨，预计到2015年将承担我市煤炭运量达11000万吨，到2020年承担运量达14000万吨。

（二）鄂尔多斯至华中地区铁路

该线经铁三院初步设计起点为我市境内东乌铁路浩勒报吉车站，向南经乌审旗进入陕西省，经靖边、安塞、延安站折向东南进入山西运城站，进入河南三门峡站再次进入陕西省，经商南站进入湖北省荆门站进入湖南省，折向东南经岳阳站至于江西省吉安站，正线全长约1850公里（其中我市境内约200公里），设计近期2018年能力1亿吨，远期2025年2亿吨。

（三）鄂尔多斯至日照港铁路 该线起自巴准铁路暖水车站，向南经红暖、准神铁路，至山西瓦塘、柳林，然后经过晋东南通道至日照港，设计近期2018年承担我市运量将达2000万吨，远期2025年承担我市运量将达3000万吨。

预计到2018年，以上三条通道发送量为23000万吨，到2025年，以上三条通道发送量为37000万吨。

（四）鄂尔多斯至川渝铁路

规划煤炭经东乌铁路、三新铁路集运至包兰铁路，经过包兰铁路至中卫后经中（卫）宝（鸡）-宝（鸡）成（都）铁路至成都地区，经过包兰铁路至兰州后经兰渝铁路至重庆地区。

其中，鄂尔多斯至曹妃甸煤运新通道部分线路已经开工建设，全线预计2015年建成通车。鄂尔多斯至湖北铁路前期工作已取得较大进展。鄂尔多斯至日照港铁路，鄂尔多斯至川渝铁路为今年工作中我市研究提出的新思路。

目前通道项目存在的主要问题是：建设速度较慢，部分在建项目受资金影响已经部分或全部停工，前期项目审批速度明显放缓。由于各煤运通道建设时机和建设条件都已经具备，铁路运输需求紧迫，恳请上级领导给予大力支持，加快开展项目前期工作，使之能早日开工建设。

十一、酸刺沟煤矿铁路专用线 【项目概况】：酸刺沟煤矿铁路专用线位于准格尔旗境内，线路北起准东铁路周家湾站，南接酸刺沟煤矿，正线全长26.85km。沿线经准格尔旗境内的羊家塔、王清塔、圪柳塔、霍家圪旦、大饭铺、宋家圪卜、阳湾、田家梁、邬家塔、鲁家坡等十多个村镇，跨越塔哈拉川、圪柳沟、黑岱沟，两次穿越薛魏高速公路、呼大高速公路，一次跨越G109、薛魏高速公路。近期2011年输送能力1200万吨/年，远期2016年输送能力2000万吨/年。工程投资总额约为5.9亿元，资金来源由伊泰集团有限公司自筹35%，银行贷款65%。于2008年建成。2008年9月准东铁路公司正式开始代管运营酸刺沟煤矿铁路专用线，2009年计划发送量500万吨，2010年发送量748万吨，2011年计划发送量779万吨，2012年计划发送量1175万吨。

十二、乌审召生态化工园区专用线 乌审召生态化工园区铁路专用线是一条衔接东乌铁路的支线铁路，是鄂尔多斯市规划的重要纵线乌靖线（乌拉山—塔然高勒—浩勒报吉—嘎鲁图—靖边铁路）中的一段，主要承担乌审召生态化工园区化工产品的外运任务。

线路位于乌审旗境内，自东乌线浩勒报吉站西咽喉南侧引出，沿东乌线南侧向西并行延伸，折南上跨新西公路后引入乌审召生态化工园区，线路全长16.7km，总投资1.7亿元。运输能力为初期2008年215万吨/ 年，近期2011年为500万吨/ 年，远期2016年为1000万吨/年。2009年10月完成铺轨。

十三、神华棋盘井铁路专用线 神华蒙西棋盘井煤矿铁路专用线北起棋盘井煤矿工业广场装车站，南与东乌铁路田盖素站接轨，全长10.75公里，总投资2.42亿元。

十四、点岱沟至南坪专用线

点岱沟至南坪的铁路项目是神华准能公司哈尔乌素露天煤矿配套项目。线路自大准铁路点岱沟站接轨，终点至哈尔乌素南坪工业广场。正线全长17.8Km，线路标准与大准铁路相同。运输能力3900万吨/年。投资估算总额为95632万元（其中机车车辆费20900万元）。静态投资72012万元。正线公里指标为4198.43万元。

在建铁路项目

一、准朔铁路鄂尔多斯段

线路自北同蒲铁路大新车站引出，向西经山西省朔州市朔城区、平鲁区、忻州市偏关县，跨黄河后进入内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗，跨越十里长川后，穿越陕西省府谷县北部边缘，再次回到准格尔旗的红进塔站，正线全长218km,其中新建线路208km，改造既有线路10km，我市境内63km，项目总投资53.8亿元。本线近期2015年，客车1对/日，货运5200万吨/年；远期2025年，客车4对/日，货运6000万吨/年。

二、南部铁路恩格阿娄至陶利庙段 恩陶线位于鄂尔多斯市乌审旗境内，恩格阿娄至陶利庙。铁路正线全长83.10公里，总投资估算15.2亿元。南部铁路全线线下、路基、桥涵工程完工，铺轨、站后四电、焊接锁定无缝线路及房建正在施工。

三、沿河铁路

新建乌拉山至锡尼铁路位于内蒙古鄂尔多斯西北部，自包兰线乌拉山站东端引出，南跨黄河后沿毛不拉昆对沟行进，经杭锦淖尔、四眼井、昌汗沟，顺塔然高勒矿区西侧边界南行至杭锦矿区锡尼站。新建大塔至四眼井铁路自高头窑至关碾房支线吴四圪堵站引出，向西跨越水多胡川后沿塔然高勒矿区北侧行进，经元宝湾、宿亥图、石里霍图至米地不拉后折向西北引入乌锡铁路四眼井站。新建铁路大塔至四眼井铁路电力牵引，牵引质量10000吨、部分5000吨，半自动闭塞。新建乌拉山至锡尼铁路电力牵引，牵引质量10000吨、部分5000吨，半自动闭塞。

四、巴准铁路

新建巴准铁路地处内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗和准格尔旗境内，线路自包神铁路巴图塔站引出，沿公涅尔盖沟，经准格尔召、束会川、纳林陶亥、四道柳，暖水川、纳林川、十里长川，沿塔哈拉川，修建新线接入大准铁路点岱沟站，正线长度为134.59 km。总投资约90亿元，计划于2012年竣工。

五、大准铁路增二线二道河至点岱沟段

该线全长59.138公里，按双线Ⅰ级电气化铁路设计。设计年运量初期为8141万吨，远期为11274万吨，概算投资179317.85万元，办理煤炭集运和货运业务的车站均由神华集团出资建设。

六、准神铁路红进塔至蒙陕界段

线路北起准朔铁路红进塔车站，沿悖牛川西岸和窟野河南下，至蒙陕界，线路全长16.7km，项目总投资概算5.98亿，是蒙西、陕西煤炭外运的一条重要南北通道，线路设计运量近期货运1000万吨/年，远期1500万吨/年，建设工期为2年。

七、呼准周家湾至托克托段二线

增建第二线位于内蒙古自治区呼和浩特市托克托县及鄂尔多斯市准格尔旗境内，线路自托克托车站引出后南行，经托克托县的燕山英子乡、南坪乡、中滩乡、南山营子乡后进入耿庆沟车站，出站后继续沿既有线南行跨黄河后经准格尔旗东孔兑乡，进入何家塔车站，出站后单线绕行经准格尔旗薛家湾镇进入周家湾车站，线路正线全长56.133km。总投资16.02亿元，工期2年。

八、塔然高勒至韩家村专线

塔然高勒至韩家村铁路专用线主要服务于塔然高勒矿区和万利矿区，线路自塔然高勒煤矿装车站引出，向东经由张家渠隧道到达预留的油坊壕站，线路经过刘家渠特大桥穿过阳坡队山，沿着油坊壕与泊江海子井田分界线向东走，在二包圪堵村设泊江海子站，线路向东走行，在折家梁向北沿着高头窑矿区分界线走行，在石巴一队沿井田分界线向东走，沿线在李家村、青达门设站，沿线跨越羊场沟、水多湖川，在高家渠横穿色连一、二号井田向东南走，跨越大步庐沟、罕台川引入包神线韩家村站，线路全长77.19公里。投资估算总额为218611万元。

九、察哈素铁路专用线

线路自包西铁路新街站南端引出，于鑫聚源煤炭装车环线与新包神公司万吨环装线之间通过，左转经过塔河子1号特大桥后在CK3+300预留万吨集装站一处后沿矿井开采巷道位臵继续行进，途径木独十里村南侧、呼家壕，沿副井工业厂地北侧至主井工业场地,线路全长12.993km。目已获自治区发改委核准批复(内发改基础字[2011]986号),施工、监理招投标完成，正在办理征地手续，全线唯一的控制性工程呼家嚎隧道已开工。

十、不连沟铁路专用线

线路自呼准铁路何家塔车站南咽喉区引出，折向东跨孔兑沟，至S103北侧设不连沟装车站，正线全长4.778km。规划初期2015年外运煤炭1700万吨，近期2018年外运煤炭3000万吨，远期2023年外运煤炭5000万吨。本项目投资总估算额71620.38万元，技术经济指标29313.6万元/公里，其中：静态投资67053.29万元，技术经济指标27441.45万元/正线公里

十一、青春塔煤矿铁路专用线

线路起自准朔线马栅站，出站后折向北至乔家沙墕，出乔家转向东北穿红树梁隧道于罐子沟露天矿井和宏丰红树梁井田中间设罐子沟车站，而后继续向东北方向行进，经牛路壕跨303乡道到申墕壕，再沿青春塔东缘西北而上至青春塔工业广场沙咀子站，线路总长32.5km。装车环线长2.26km。线路设计输送能力为4380万吨。

拟开工和前期推进项目

一、东乌铁路与包西铁路联络线

线路自格德尔盖站引出，跨过乌兰木伦河后分方向引入包西铁路鄂尔多斯站（上行线利用既有东乌铁路乌兰木伦特大桥），出站后线路折向西南（下行线上跨新包神铁路）于龙虎渠七队、活沙兔四队附近设龙虎渠站。线路继续向西行进先后上跨杆占庙河、老G210、甘公线，于壕来二队南侧上跨东乌铁路，下行线于K52+00处接入既有东乌线，上行线并行既有东乌线至东乌铁路K60+650处。线路全长45.862km。

货运能力2015年达9780万吨，客车22对；远期2020年达12250万吨，客车27对。总投资18亿元。

二、呼和浩特至准格尔至鄂尔多斯铁路

呼准鄂快速铁路正线自呼和浩特台阁牧站分方向引出，绕避土左旗金山工业园，在呼大高速公路西侧，至k40里程左右跨呼大高速，沿呼大高速东侧并行至托克托县规划新区北侧设托克托东站，之后线路跨越黄河，进入准格尔旗在大路工业园西侧设大路北站后线路下穿高速公路，于大路西工业园西侧设大路西站。自大路西站大里程端AK84+500引出向西，经大院东设大院东车站，坝梁设坝梁车站、点石沟设点石沟车站，至塔拉壕设铜川车站，之后自铜川站引出，以特大桥跨铜匠川，之后沿规划世纪大道南侧向西，在敖包梁站南咽喉上跨包神铁路、昆独龙川、规划机场二高速，线路折向南沿昆独龙川西侧跨城东高速公路、东乌铁路，在既有东乌线东侧新设格德尔盖站，出站跨包茂高速、乌兰木伦河后分方向外包引入包西线鄂尔多斯站。新建正线272km（我市境内125km），总投资约223亿元。远景输送能力货运在1.5亿吨/年，客运40对/日。

三、鄂尔多斯至湖北铁路

鄂尔多斯至西安至两湖地区铁路自鄂尔多斯西南部地区向南进入陕西省，沿黄河西岸向南经西安至湖北，全线约1300公里。作为我市及周边地区一条重要的南出口煤炭通

道，主要承担我市西南部地区和乌海及周边煤炭的外运，随着鄂尔多斯上海庙、南部矿区等西南部煤田的开发建设，预计到2020年承担运量将达1亿吨。鄂尔多斯西南部地区和宁东地区及乌海地区的煤炭等货物通过该线路向华中地区运输，较常规运输方式，运输距离至少缩短500公里以上。该线将我市的能源产业与华东和华南内陆省区直接连通，形成快捷的内陆通道，对鄂尔多斯上海庙煤田、塔然高勒煤田、南部煤田、陕北煤田的开发和对沿线省市能源需求有着极其重要的作用，对优化和完善国家西部地区路网结构，带动西部地区经济发展都具有十分重要的意义。

四、东胜至鄂尔多斯机场铁路

线路自北向南由包神铁路既有东胜火车站起，经装备基地、康巴什新区、伊金霍洛旗（阿镇），终点鄂尔多斯机场，并预留向南延伸至成吉思汗陵的条件。正线全长59.4km，总投资约81亿元。线路按照城市铁路、双线电气化、设计速度东胜至康巴什段160km/h，康巴什至机场段120km/h、限制坡度20‰、到发线有效长350m标准建设，远景旅客输送能力为年最大断面客流量1600万人次/年、高峰小时客流量为8000人次/时。2011年1月25日，东胜至鄂尔多斯机场铁路预可行性研究审查会在北京召开。

五、大路西至马栅铁路

线路自呼准鄂铁路的大路西车站引出后向南，沿万胜壕

沟东侧设臵苏家湾站，出站后向南在圪驼店沟西侧设臵薛家湾站，出站后向南跨过塔哈拉川，沿准东重车线向西，在十里长川前跨过准东重车线、既有准东线后沿十里长川东岸设臵刘家塔站，出站后沿十里长川西岸向南经榆树塔站、碾子湾站，预留物流园站后引入朔准线的马栅站。线路正线全长82公里，总投资44亿元。远景设计输送能力为5000万吨，客车10对。

六、大路工业园区专用线

线路自呼准铁路何家塔站北端引出，沿大路工业园四纬路向西至经三路，全长7.99公里。设计能力3000万吨/年，总投资：1.566亿元，建设工期为1年。

七、碾子湾集装站

新建碾子湾煤炭物流配送中心铁路专用线位于准格尔旗境内，设计铁路自大马铁路碾子湾站站房同侧引出，新建到发线3条，在北端咽喉设环状装车线1条，装车筒仓1座，铺轨里程13.56km。主要技术标准为：工企Ι级单线电气化铁路、6‰限制坡度、牵引质量10000t。项目占地面积950亩，总建筑面积19.57万平方米，主要建设原料煤的受煤系统、筛选系统、储存系统、配煤装车系统等综合服务中心。

项目投资预估算总额为40423.52万元，技术经济指标2654.07万元/正线铺轨公里。其中企业自筹50%，银行贷款50%。

八、新街至海勒斯壕铁路专线 为神华集团新街矿区配套项目，线路西起东乌铁路桃林站，途径赛乌聂盖，根皮庙，龙虎渠，活沙兔，布尔台，满架庙，跨越乌兰木伦河、东乌兰木伦河，东接拟建巴准线海勒斯壕南站，新建正线全长64.049km，包神北上行联络线11.296km，包神北下行联络线3.185km。设计能力：货运19320万吨/年。总投资：543924.4万元。建设工期：2年

九、新街至红进塔铁路

红进塔（含）至新街（不含），线路由准朔铁路红进塔车站引出，向北至东乌铁路海勒斯壕站，利用既有东乌铁路接入包西铁路鄂尔多斯车站，利用包西铁路至新街车站，全长约100公里，其中新建线路约70公里。

十、新上海庙至定边铁路

新上海庙至定边铁路，地处陕西、宁夏、内蒙古三省区交界，线路大部位于内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗南部边缘和宁夏盐池县，部分地段位于陕西省定边县境内西北部。线路前段与嘎新线榆树井至三道泉段共线，由三道泉站引出后，折向东南而下，短直穿过哈巴湖自然保护区实验区，引入太中银铁路银川联络线王儿庄车站，同时王儿庄至定边间增建二线。新建线路总长99.77km。

十一、塔然高勒至嘎鲁图铁路 线路北起乌拉山至锡尼铁路的锡尼车站，向南在锡尼镇东侧设杭锦旗站后，继续向南经四十里梁、浩勒报吉、乌审召、雅西拉图，终点至乌审旗嘎鲁图，中部与已建成的东乌铁路相接，南部与在建的新街至陶利庙铁路乌审旗站相接，正线全长183.85公里。货运能力3000万吨/年、客车1对/日。总投资36.5亿元。建设工期：2年。

十二、嘎鲁图至新上海庙铁路

该段铁路东起恩陶铁路终点站陶利庙站，途经乌审旗的陶利镇及鄂托克前旗的昂素镇、敖勒召其镇、上海庙镇，西止三北羊场至上海庙铁路上海庙站，全长189.574千米，同时修建新上海庙联络线16.624千米。货运能力2493万吨/年，客车2对/日。总投资47.79亿元，建设工期：1.5年。

十三、碱柜至三北羊场铁路

该铁路自既有东乌线的三北羊场站接轨，于三北羊场站东咽喉引出后折向北，沿千里沟东侧前行，沿线避开西鄂尔多斯国家级自然保护区的核心区和缓冲区，然后跨过京藏高速公路、110国道，最后引入包兰线杭锦旗站。正线全长203km，杭锦旗上行疏解线全长7.645km。

十四、东乌铁路增建二线

东乌增二线工程起自内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗桃林站，西止于棋盘井站，向西新建双线衔接包兰线惠农站，线路全长276.76km。沿线经过鄂尔多斯市的伊金霍洛旗、乌审旗、鄂托克旗、乌海市的海南区，宁夏回族自治区石嘴山市惠农区。

十五、陶利庙至靖边铁路

该段铁路北起在建恩格阿娄至陶利庙铁路终点站陶利庙，途经乌审旗的陶利镇、无定河镇、河南乡，南止在建太中银铁路的靖边站。线路大致呈南北走向，全长88.95km。同时，修建靖边站疏解线7.50km。设计运力货运3000万吨/年，客车1对/日。总投资：20.9亿元。建设工期：2年

十六、泊江海子煤矿铁路专用线

线路从沿河铁路高头窑站引出，沿水多湖川东岸向南行进，跨大哈他土沟后继续沿水多湖川东岸行进，沿羊场沟南侧山梁前行，在CK34+700设泊江海子装车站，装车方式采用单环装车线装煤筒仓装车。

十七、红进塔至暖水铁路

红进塔至暖水铁路专用线位于我市准格尔地区。线路自准神铁路红进塔车站引出，沿勃牛川右侧经乌日高勒图乡、杨家塔进入暖水川，至巴准线暖水车站，正线全长36.3km。货运输送能力近期（2020年）为3500万t/年、远期（2030年）为6100万t/年，远景为7000万t/年。本工程投资总额约为134617.84万元，技术经济指标为3255.57万元/正线公里。

十八、铜匠川至杨家村铁路专用线

线路自铜匠川铁路专用线一期工程的铜匠川站引出，并行一期工程跨过泉河长沟后线路逐渐与一期工程拉开距离，而后线路沿铜匠川河东岸前行，经过塔拉壕乡东侧后线路左转至杨家村煤矿，线路全长16.503km。本线近期（2020年）、远期（2030年）设计输送能力为5068×10t。本项目投资预估算总额65071.89万元，每正线公里3943.03万元；静态投资62400.42万元，每正线公里3781.16万元；建设期贷款利息2572.45万元；铺底流动资金99.02万元。

集运疏系统

本次规划共设集运站72个，专用线67条。其中煤炭集运站66个，煤炭专用线43条；工业园区集运站6个，工业园区（含物流园区）专用线24条。

在集运站中，其中既有集运站14个，新增集运站58个； 在专用线中，既有专用线5条，新增规划专用线62条。

一、准格尔旗

煤炭集运站29个，其中已经建成投入使用的有7个，分别是酸刺沟、官牛惧、点岱沟、虎石、西营子、准格尔召和唐公塔，实际规划集运站22个；规划建设煤炭专用线13条。规划2015年完成发送煤炭运量22080×10t，2020年完成发送煤炭运量28290×10t，煤炭集疏运系统最终规模为28290×10t。

工业园区集疏运系统包括：

（1）大路工业园区：目前，大路工业园区依靠既有的呼准铁路运输，呼准铁路在园区附近设臵有何家塔车站，目前园区的产品货物运输可由该线完成，同时规划建设有呼准鄂铁路从园区北部穿过。

本园区集疏运系统设臵，充分考虑园区未来发展，设臵1个集运站、2条专用线。

1）在呼准鄂线上设大路西集运站。

2）从大路西向园区接入专用线，以解决未来园区向西发展后二期工程对外通道。

3）从何家塔站引出的园区专用线也即将建成，此规划予以确认。预测大路工业园区铁路承担发送量分别为450×10t和450×10t。（2）准格尔经济技术开发区：在建的巴准铁路从园区北边穿过，在园区附近设臵有沙圪堵车站。

1）设沙圪堵物流园铁路专用线：在沙圪堵车站接轨。2）设伊东循环经济产业基地铁路专用线。在纳林川车站接轨。预测两条铁路专用线承担的非煤炭货物发送量分别为为320×10t和330×10t。

二、达拉特旗

煤炭集疏运系统共设臵集运站7个，专用线7条，其中朝脑沟、达拉特专用线为既有，响沙湾、罕台川北集运站已经建成。规划，本旗煤炭集疏运系统2015年将完成发送量4300×10t，2020年完成5900×10t，最终集疏运系统运送规模为5900×10t。

工业园区包括:（1）达拉特经济开发区

根据工业园区规划调查和预测运量，结合本园区所处地理位置，规划从在建的沿河铁路大（塔）何（家塔）线的三垧梁车站车站出叉，向园区引入专用线。预测铁路承担发送量分别为310×10t和530×10t，均为非煤炭货物。

（2）粮食物流园区专用线

根据鄂尔多斯市粮食部门规划，拟在达拉特建设粮食中转、仓储物流园区，其规模达到年仓储能力30亿斤，本次规划为满足粮食专用线的物流运输，在包西铁路达拉特西站设粮食专用线一条，其运量主要为粮食到达运量，铁路粮食发送量近期为15×10t，远期为30×10t。

三、东胜区

规划煤炭集运站4个，专用线3条，其中敖包沟集运站已经建成。2015年完成总运量3700×10t，2020年完成煤炭总运量4800×10t，煤炭集疏运系统规模达到5000×10t。

工业园区包括: 鄂尔多斯装备制造基地：目前正在建设的鄂尔多斯装备制造基地，未来将以汽车制造等为主，主要进入物资为钢铁等原材料和汽车配件等，来自于山东、陕西、江苏及宝钢、包钢、鞍钢等大型钢铁厂包西铁路穿过基地，包西铁路在园区附近设臵有东胜西站，规划在东胜西站接轨建设园区专用线。根据园区规划，2015年和2020预测铁路承担发送量分别为65×10t和90×10t。

四、伊金霍洛旗

规划建设煤炭集运站18个，其中已经建成的集运站有10个，新增集运站8个；专用线7条，其中已经建成并投入使用的有2条，新增5条，规划2015年集运系统完成煤炭运量为9500×10t，2020年完成11700×10t，最终规模达到11700×10t。

工业园区包括：（1）乌兰木伦工业园区：

既有的包神铁路从园区经过，设臵有乌兰木伦站。专用线已建成。本次规划不在考虑新设专用线或集运站，但本次规划对既有专用线予以确认。

（2）札萨克物流园区：

以煤炭物流、仓储、新能源开发为主的生态型物流园区。规划内将达到2000×10t煤炭发运能力，主要发往鄂尔多斯市周边地区及以远地区，预测2015年和2020年铁路承担发送量分别为100×10t和245×10t。专用线拟在包西线上的新街车站接轨。

（3）鄂尔多斯站综合物流园集运站

规划在包西铁路鄂尔多斯站建设白货（尤其是粮食）综合物流中心，解决城市发展所需要的粮食仓储、调运配送、物流等问题，建材、五金、日用百货、生活必需品、供销及农副产品的批发销售中心及康巴什、伊旗装备制造基地所需调入调出的汽车、矿山机械等零部件产品。预测2015年和2020年铁路发到量分别为163×10t 和235×10t，其中发送量分别为48×10t和71×10t。

（4）西部工业园（伊金霍洛旗新街循环经济生态园区）： 为综合性物流园区，主要开展钢铁、矿建、生活物资、电子产品等物流作业。预测铁路到发量分别为50×10t和100×10t，其中发送分别为30×10t和40×10t。设专用线1条，专用线接轨站初步选定为南部铁路察汗淖车站。

五、乌审旗

煤炭集疏运系统设有集运站2个，专用线6条，2015年、2020年完成运量分别为13000×10t和14900×10t，煤炭集疏运系统的最终能力达到14900×10t。

工业园区包括：

（1）毛乌素沙漠治理产业化示范基地（苏里格工业园）：铁路运输产品主要是风积沙选矿所产生的矿物。目标市场为周边及华北地区。根据园区规划，预测铁路承担发送量分别为280×104t和450×104t。规划在南部铁路的乌兰陶勒盖车站车站接入专用线。

（2）图克工业园区：考虑本园区甲醇、危险品等可通过在建的京唐管道运输至目的地，因此铁路运输考虑本园区运量主要是尿素等产品，预计2015年、2020年本园区外运白货运量分别为550×10t、800×10t。规划在南部铁路的图克站接入专用线，并设臵图克集运站。

（3）纳林河化工项目区：考虑本园区甲醇由管道运输，其他产品如水泥，建材等运输半径较短，铁路专用线建成后运出主要物资为汽油柴油、高炉喷吹料、半焦煤及部分水泥产品，预测铁路运量2015、2020年运量分别为300×10t、500×10t，接轨站暂定为南部铁路的纳林河车站

（4）乌审召化工项目区：

园区已建成连接东乌铁路的专用线，同时还规划有乌4444444（审召）图（克）专用线。本次规划不再考虑新专用线接入。既有专用线完成的运量近远期分别为33×10t、44×10t。

六、鄂托克旗

建设煤炭（含焦炭）集运站2个，焦炭运输专用线1条。2015年和2020年其运输能力分别达到350×10t和790×10t，最终集疏运系统能力达到790×10t。

工业园区包括:（1）蒙西工业园区

该园区周边已有鑫诺物流专用线连接包兰铁路的碱柜车站，目前本园区物资主要依靠该专用线运输，未来，考虑园区的发展新设以下集疏运系统

1）萨音乌素集疏运系统，设集运站1个，专用线1条，接轨站为规划建设的蒙三线萨音乌素车站。2）蒙西工业园PVA/PVS专用线，从蒙西工业园区专用线碱柜站出站后分岔引出专线。

3）蒙西星光专用线，从蒙西工业园PVA/PVS专用线引出。（2）棋盘井工业园区

目前，该园区已建成连接棋盘井站的专用线1条，考虑本园区的发展，本次规划设鄂绒电厂（焦化厂）、建元煤化工专用线各1条。

（3）棋盘井东工业园区

新设棋盘井东工业园园区集运站1个，考虑在蒙三线新44444 设专用线1条。

规划，集疏运系统承担的发送运量2015年、2020年运输分别为1310×10t和1590×10t。

七、鄂托克前旗

在本旗设臵煤炭专用线6条，主要为上海庙煤炭矿区服务，2015年和2020年运量分别为1900×10t和2400×10t，最终达到2400×10t。

工业园区包括: 上海庙能源化工基地。在本园区考虑建设上海庙新汶精细化工专用线1条，满足新汶煤化工企业外运产品的需要。预测铁路承担运量分别为120×10t和200×10t。由三新铁路的上海庙车站接入。

八、杭锦旗

本旗煤炭资源去开发相对较晚，目前处于发展阶段。规划煤炭运输系统4个，其运量总规模分别为600×10t和800×10t。

工业园区包括: 独贵塔拉工业园区

北项目区库布其清洁能源示范园和南项目区锦泰精细化工园，北项目区专用线接轨站初步选定为乌锡线的杭锦淖尔站；

南项目区锦泰精细化工园专用线接轨站初步选定在乌锡线的锡尼站。

预测南北两个项目区近远期铁路承担总量为200×10t和260×10t。

市新能源产业示范区：包括发电园区和新兴产业园区，新兴产业园区位于锡尼镇，以新能源、新光源装备制造业为主，预测近远期铁路承担量为40×10t和50×10t。其接轨站初步选定为乌锡线的杭锦旗站。考虑到本旗未来粮食集疏运的需要在吉日格朗图设臵粮食集运站一个，接轨站为沿河铁路的吉日格朗图站。近远期运量分别为20×10t和30×10t。

第四篇：中长期铁路网规划

中长期铁路网规划

百科名片

中国铁路中长期规划图(2008年调整)2004年1月，国务院常务会议讨论通过了《中长期铁路网规划》，这是国务院批准的第一个行业规划，也是截至2020年我国铁路建设的蓝图。正是2004年1月通过的这份纲领性文件，促使青藏铁路提前一年建成通车，指导全国铁路第六次大面积提速成功实施，让大秦铁路突破世界重载运量极限，更推动京津城际铁路开通运营，开辟了中国高速铁路的新纪元。2008年10月31日，经国家批准，中长期铁路网调整规划正式颁布实施引。新规划将进一步扩大路网规模，完善布局结构，提高运输质量，体现了原规划快速扩充运输能力、迅速提高装备水平的要求。

目录

规划目标

规划原则

规划方案

实施意见

规划特点

《中长期铁路网调整规划方案》

规划目标

为适应全面建设小康社会的目标要求，铁路网要扩大规模，完善结构，提高质量，快速扩充运输能力，迅速提高装备水平。到2020年，全国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50%，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。

规划原则

(一)统筹考虑与其它运输方式及能源等相关行业的发展，通道布局、运力分配与公路、民航、水运、管道等规划有机衔接;(二)能力紧张的繁忙干线实现客货分线，经济发达的人口稠密地区发展城际快速客运系统;(三)加强各大经济区之间的连接，协调点线能力，使客货流主要通道畅通无阻;(四)增加路网密度，扩大路网覆盖面，为经济持续发展、国土开发和国防建设创造有利条件;(五)提高铁路装备国产化水平，大力推进装备国产化工作。

规划方案

国家《中长期铁路网规划》于2004年经国务院审议通过，其发展目标为：到2020年，中国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50％，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。中长期铁路网规划

到2020年，中国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线。建立省会城市及大中城市间的快速客运通道，以及环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区3个城际快速客运系统，建设客运专线1.2万公里以上。规划指出，以扩大西部路网规模为主，形成西部铁路网骨架，完善中东部铁路网结构，提高对地区经济发展的适应能力。规划建设新线约１．６万公里。形成西北、西南进出境国际铁路通道，西北至华北新通道，西北至西南新通道，新疆至青海、西藏的便捷通道，完善西部地区和东中部铁路网络。铁路部门将以客运专线、沪汉蓉通道、杭甬深通道、煤炭运输通道的部分项目为重点，积极争取开工一批新项目。计划新线铺轨859公里，投产1680公里；复线铺轨290公里，投产140公里；电气化投产559公里。宁西线西合段、宁启线、粤海通道、胶新线、宝兰复线、朔黄

线等16个项目将建成。客运专线建设客运专线1.2万公里以上，客车速度目标值达到每小时200公里及以上。具体建设内容：

1、“四纵”客运专线：⑴北京～上海客运专线，贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区；⑵北京～武汉～广州～深圳客运专线，连接华北和华南地区；中长期铁路网规划

⑶北京～沈阳～哈尔滨(大连)客运专线，连接东北和关内地区；⑷杭州～宁波～福州～深圳客运专线，连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。

2、“四横”客运专线：⑴徐州～郑州～兰州客运专线，连接西北和华东地区；⑵杭州～南昌～长沙客运专线，连接华中和华东地区；⑶青岛～石家庄～太原客运专线，连接华北和华东地区；⑷南京～武汉～重庆～成都客运《中长期铁路网规划》专线，连接西南和华东地区。

3、三个城际客运系统：环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际客运系统，覆盖区域内主要城镇。完善路网布局和西部开发性新线规划建设新线约1.6万公里。

1、新建中吉乌铁路喀什～吐尔尕特段，改建中越通道昆明～河口段，新建中老通道昆明～景洪～磨憨段、中缅通道大理～瑞丽段等，形成西北、西南进出境国际铁路通道；

2、新建太原～中卫(银川)线、临河～哈密线，形成西北至华北新通道；

3、新建兰州(或西宁)～重庆(或成都)线，形成西北至西南新通道；

4、新建库尔勒～格尔木线、龙岗～敦煌～格尔木线，形成新疆至青海、西藏的便捷通道；

5、新建精河～伊宁、奎屯～阿勒泰、林芝～拉萨～日喀则、大理～香格里拉、永州～玉林和茂名、合浦～河唇、西安～平凉、柳州～肇庆、桑根达来～张家口、准格尔～呼和浩特、集宁～张家口等西部区内铁路，完善西部地区铁路网络；

6、新建铜陵～九江、九江～景德镇～衢州、赣州～韶关、龙岩～厦门、湖州～嘉兴～乍浦、金华～台州及东北东边道等铁路，完善东中部铁路网络。路网既有线规划既有线增建二线1.3万公里，既有线电气化1.6万公里。

1、在建设客运专线的基础上，对既有线进行扩能改造，在大同(含蒙西地区)、神府、太原(含晋南地区)、晋东《中长期铁路网规划》南、陕西、贵州、河南、兖州、两淮、黑龙江东部等十个煤炭外运基地，形成大能力煤运通道。近期要优先考虑 大秦线扩能、北同蒲改造、黄骅至大家洼铁路建设和石太线扩能，实现客货分运，加大煤炭外运能力。

2、结合客运专线的建设，对既有京哈、京沪、京

九、京广、陇海-兰新、沪汉蓉和沪昆等七条主要干线进行复线建设和电气化改造。

3、以北京、上海、广州、武汉、成都、西安枢纽为重点，调整编组站，改造客运站，建设机车车辆检修基地，完善枢纽结构，使铁路点线能力协调发展。

4、建设集装箱中心站，改造集装箱运输集中的线路，开行双层集装箱列车。“规划”的批准和实施，标志着中国铁路新一轮大规模建设即将展开。根据“规划”，铁路部门将以客运专线、沪汉蓉通道、杭甬深通道、煤炭运输通道的部分项目为重点，积极争取开工一批新项目。2004年铁道部计划安排大中型续建项目35项，计划新线铺轨859公里，投产1680公里；复线铺轨290公里，投产140公里；电气化投产559公里。宁西线西合段、宁启线、粤海通道、胶新线、宝兰复线、朔黄线等16个项目将建成。在已经开工建设的铁路工程中，青藏铁路2004年将实现正线铺轨340公里的目标，渝怀铁路除圆梁山隧道外将基本完成线下工程，累计完成正线铺轨534公里以上。与此同时，铁道部还将加大既有线改造力度。加快推进大秦线扩能改造，实现2004年1.5亿吨的输送目标。加快胶济电化、徐郑电化、浙赣电化、武九线扩能改造、兰武复线等项目建设，如期高质量完成技改任务。抓紧满洲里、绥芬河、二连浩特等口岸站扩能改造收尾工程，为口岸运输“大进大出”创造条件。沪汉蓉快速客运通道列入《中长期铁路网规划》，该快速客运通道中上海至重庆段为高速铁路，规划时速为200公里及以上。业内人士向新闻晨报透露，沪汉蓉快速客运通道从上海出发，经南京、合肥、武汉、重庆至成都。上海至重庆段高速铁路建成后，乘火车从上海至重庆只需10小时左右，而目前上海至重庆约需40小时。沪汉蓉快速客运通道从上海出发，经南京、合肥、武汉、重庆至成都。作为沪汉蓉快速通道的一段，重

庆至湖北利川的渝利铁路段已经通过环境评价，年内有望动工建设，预计在2010年建成。中长期铁路网规划

湖南9条铁路纳入中国国家计划的９条铁路线为：衡茶吉（衡阳—井冈山段）、湘桂复线（衡阳—柳州段）、杭长昆客运专线（杭州—长沙—昆明）、黔张常（黔江—张家界—常德）、怀邵衡（怀化—邵阳—衡阳）、荆岳（荆州—岳阳）、渝怀复线（重庆—怀化）、石长复线（石门—长沙）及长株潭城际轨道交通。到杭州昆明将有客运专线荆岳铁路项目，由荆州至岳阳，是连通京广和焦柳两大南北干线的重要联络线。目前，我省正就该路线的走向进行研究比选，并与湖北省衔接。铁道部相关负责人表示，该项目计划今年完成立项批复，列入明年开工计划。杭长昆客运专线项目东起杭州，西至昆明，途经南昌、长沙、贵阳等地，形成连接长江三角洲、中南和西南地区的铁路客运大通道。线路全长2080公里，其中湖南境内约460公里。由于跨度长，工程量大，铁道部明确将分成两段建设。一段是杭州—长沙，另一段是长沙—昆明。杭州—长沙段将先行启动，争取明年开工建设，工程比照武广客运的投融资模式推进，由铁道部为主募集资金，湖南省负责征地拆迁工作。打通“北煤南运”大动脉一到用电高峰期，电煤调运工作陡然紧张。随着湖南省经济快速发展，进一步打通北煤南运铁路通道，显得尤为紧迫。石长铁路于1998年底建成，2007年提速后，全线客货运量已超过设计能力。该铁路是湖南省北煤南运的重要通道，沿线集中了四大火力发电厂，计划装机容量占湖南省一半以上。修建石长复线对湖南省能源发展战略至关重要。《中长期铁路网规划》中国铁路中长期规划图(2008年调整).计划修建的石长铁路石门南至益阳东电气化复线，长187公里，估算总投资60亿元。将采取与湖南共同出资的方式，全力推进该项目的建设，争取1998年启动前期工作，列入明年开工计划。铁道部大力支持湖南省铁路建设到2020年，这9条铁路建成后，湖南省铁路路网将达5000公里左右，其中客运专线978公里。全省将形成一个现代化的立体综合交通运输体系：铁路方面，三纵（京广、洛湛、焦柳）四横（湘桂、沪昆、怀衡吉、黔张常）；高速公路方面，五纵七横，里程约5600公里；航空方面，长沙、张家界、常德、怀化、永州五大航空港；水运方面，湘、资、沅、澧四大水运主通道。湖南省已委托铁四院编制《湖南省区域铁路网发展规划》，计划今年10月完成。拟编制的规划中，初步研究将增加部分尚未列入国家《中长期铁路网规划》的铁路项目。铁道部副部长陆东福表示，在执行国家《中长期铁路网规划》的同时，将大力支持湖南省的区域铁路网发展。对于湖南省列入近中期规划的安张常铁路（陕西安康—重庆—湖北—常德）、黔张常铁路（重庆黔江—张家界—常德）、怀邵衡铁路等项目，将根据其重要性和紧迫程度，适时启动。湖南省铁路营运里程达2906公里，居中国第10位，中部第3位。

实施意见

总体目标：规划从2003年开始，在2020年前逐步建成。实施计划如下：(一)“十五”建设计划调整到2005年铁路营业里程达到7.5万公里，其中复线铁路2.5万公里，电气化铁路2万公里以上。具体建设项目调整如建设客运专线，开工建设北京一上海、武汉一广州、西安一郑州、石家庄一太原、宁铁路

波～厦门等客运专线。建设城市密集地区城际客运系统，开工建设环渤海地区北京一天津，长江三角洲南京一上海一杭州，珠江三角洲广州一深圳、广州一珠海、广州～佛山城际客运系统。加快完善路网结构，开工建设宜昌～万州、烟台一大连轮渡、合肥一南京、麻城～六安、太原～中卫(银川)、精河一伊宁、永州～玉林(茂名)、铜陵一九江、大理一丽江、龙岗一敦煌、黄骅一大家洼铁路等新线。加快既有线扩能改造，实施京沪线、焦柳线、黔桂线、兰新线武威至嘉峪关段、沪杭线、天津～沈阳、石德线电化改造，开工建设沪汉蓉既有段、昆明一六盘水、滨洲线海拉尔至满洲里、湘桂线衡阳至柳州复线，进行大秦线、西延线扩能改造。加快主要枢纽及集装箱中心站建设，对北京、上海、广州、武汉、成都、西安枢纽进行改造，建设上海、昆明、哈尔滨、广州、兰州、乌鲁木齐、天津、青岛、北京、沈阳、成都、重庆、西安、郑州、武汉、大连、宁波、深圳等18个集装箱中心站。(二)2010年阶段目标到2010年，铁路网营业里程达到8.5万公里左右，其中客运专线约5000公里，复线3.5万公里，电气化3.5万公里。进—步建设客运专线。建成北京～上海、武汉～广州、西安一郑州、石家庄一太原、宁波一厦门等客运专线。开工建设北京一武汉、天津一秦皇岛、厦门一深圳等客运专线。进—步扩大路网规模，建设云南进出境、中吉乌、合浦至河唇、赣州至韶关、龙岩至厦门、湖州至乍浦、兰州(或西宁)至重庆(或成都)、西安至平凉、隆昌至黄桶、东北东边道等铁路。进一步提高既有线能力，建设邯济线、宁芜线、西康线、平齐线、大郑线、滨绥线等复线。从云南人藏的滇藏线仍继续做好地质调查和技术经济分析，是否建设视研究论证结果再定。

规划特点

实现客货分线针对目前中国主要铁路干线能力十分紧张，除秦沈客运专线外，均为客货混跑模式，客运快速与货运重载难以兼顾，无法满足客货运输的需求，并影响旅客运输质量提高的实际情况，《中长期铁路网规划》提出，实施客货分线，专门建设客运专线，在建设较高技术标准 “四纵四横”客运专线的同时，为满足经济发达的中长期铁路网规划

城市密集群的城际间旅客运输日益增长的需求，规划以环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区为重点，建设城际快速客运系统。完善路网布局长期以来，中国铁路网布局一直呈现着不合理态势，特别是在广大西部地区，运网稀疏，运能严重不足，与东中部的联络能力差。为此，《中长期铁路网规划》提出，2020年前，以西部地区为重点，新建一批完善路网布局和西部开发性新线，全面提高对地区经济发展的适应能力。西部地区在加快青藏铁路等新线建设的同时，集中力量加强东西部之间通道的建设，在西北至华北及华东、西南至中南及华东间形成若干条便捷、高效的通道，形成路网骨架，满足东西部地区客货交流的需要。东中部地区新建一批必要的联络线，增强铁路运输机动灵活性。新建和改扩建新疆通往中亚，东北通往俄罗斯，云南通往越南、老挝等东南亚国家的出境铁路通道，为扩大对外交流服务。提升既有能力根据中国资源分布、工业布局的实际，结合中国国民经济和社会发展的需要，《中长期铁路网规划》提出，在建设客运专线和其他铁路线路的同时，加强既有铁路技术改造，扩大运输能力，提高路网质量。第一，以京哈、京沪、京

九、京广、陆桥、沪汉蓉、沪昆等七条既有干线为重点，增建二线和电气化改造，扩大既有主干线的运输能力。第二，根据煤炭行业发展规划，结合铁路煤炭运输径路的实际，通过建设客运专线实现客货分线和对既有煤 运通道进行扩能改造，形成铁路煤运通道18亿吨的运输能力。第三，在加快新线建设和既有线改造的同时，系统安排枢纽建设，强化重点客站，并与其他交通运输方式有机衔接；中长期铁路网规划

调整主要编组站，建设机车车辆检修基地，完善枢纽结构，使铁路点线能力协调发展，系统提高运输能力、运输质量和运输效率，最大限度地发挥路网整体作用。第四，在北京、上海、广州等省会城市及港口城市布局并建设18个集装箱中心站和40个左右靠近省会城市、大型港口和主要内陆口岸的集装箱办理站，发展双层集装箱运输通道，使中心站间具备开行双层集装箱列车的条件。推进技术创新由于对国外高新技术的跟踪、研究、推广应用力度不够，关键技术的自主研发能力、引进技术的消化吸收能力和国产化水平不高，使得中国铁路技术装备水平总体上仅相当于发达国家八十年代水平，高速动车组的技术尚处于研发阶段。《中长期铁路网规划》提出，要把提高装备国产化水平作为“十一五”和今后铁路建设一项重要内容来抓。以客运高速和货运重载为重点，坚持引进先进技术与自主创新相结合，快速提升铁路装备水平，早日达到或接近发达国家水平。时速200公里以上的机车车辆及动力组，充分整合中国国内资源，采取国际合作，科研攻关等措施尽快实现国产化。重载

货运机车、车辆系统引进关键技术，提升设计制造水平。适应客运高速、快速和货运重载的要求，提高线桥隧涵、牵引供电、通信信号技术水平。广泛应用信息网络技术，实现铁路信息化。装备水平的提升要与铁路体制的改革相结合，提高劳动生产率、资源使用效率和运输效益。

《中长期铁路网调整规划方案》

到2020年，铁路营业里程由10万公里调整为12万公里，其中客运专线由1.2万公里调整为1.6万公里快速客运网络建成后，北京、上海、郑州、武汉、广州、西安、成都等中心城市，与邻近省会城市将形成一至两小时交通圈;北京到上海只需4小时，到广州为6.5小时，到哈尔滨为5小时铁道部11月27日公布了《中长期铁路网调整规划方案》(以下简称《调整方案》)。铁道部副部长陆东福今天说：“新调整的方案，将2020年全国铁路营业里程规划目标由10万公里调整为12万公里以上，其中客运专线由1.2万公里调整为1.6万公里，电化率由50%调整为60%,主要繁忙干线实现客货分线，基本形成布局合理、结构清晰、功能完善、衔接顺畅的铁路网络，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。”铁路运输“瓶颈制约”严重“从目前情况来看，由于我国铁路发展长期滞后，运输能力十分紧张，限制型运输状况仍然严重。”陆东福说。铁路网整体能力长期紧张。按国土面积计算，我国每万平方公里有铁路81.2公里，仅为德国的9%，英国的10%，日本的11%;按人口计算，我国人均拥有铁路仅为6厘米，不到一根香烟的长度。目前铁路请求车满足率仅为35%，“一车难求”问题十分严重。铁路客车每天只能提供不足300万个席位，但目前日均输送旅客在410万人次以上。在春运、暑运、节假日等时段，“一票难求”的问题十分突出。繁忙干线瓶颈问题突出。目前，全路共有59条主要干线区段能力利用率超过90%，京沪、京哈、京广、京

九、陇海、沪昆六大繁忙干线平均运输负荷是全路平均值的3倍，其中客运密度是全路平均值的4.8倍，能力利用已到极限。煤运通道能力严重不足。2007年，全国铁路完成煤炭运输15.4亿吨，占总发送量的49.3%，既有线输送能力均已饱和。西部及东北地区路网薄弱。目前，西南地区北、东、南三条对外通道中，除株六复线和宝成线阳平关至成都外，其余均为单线铁路，多为五六十年代建设，技术标准低，运输能力小，迂回性差。新的调整规划根据综合交通网中长期发展规划，进一步扩大路网规模，完善布局结构，提高运输质量，体现了原规划快速扩充运输能力、迅速提高装备水平的要求。调整后的方案主要有以下几个方面的变化：快速客运形成网络铁路快速客运网由客运专线、城际轨道交通和客货混跑快速线路组成，《调整方案》总规模达5万公里以上，较原规划增加两万公里。原“四纵四横”客运专线基础骨架不变，进一步加大繁忙干线客货分线力度，延伸并扩大客运专线覆盖面，加强客运专线之间相互连通和衔接，发挥整体优势。客运专线及城际铁路建设目标由1.2万公里调整为1.6万公里以上。这一快速客运网，连接所有省会及50万人口以上的大城市，覆盖全国90%以上人口，大大缩短城市间时空距离。届时，北京、上海、郑州、武汉、广州、西安、成都等中心城市，与邻近省会城市将形成一至两小时交通圈，与周边城市形成半小时至一小时交通圈。这一快速客运网建成后，以北京为中心，东到上海只需要4个小时，南到广州为6.5小时、到昆明为8小时，西到乌鲁木齐为11个小时，北到哈尔滨为5个小时。《调整方案》将城际客运系统由环渤海、长三角、珠三角地区扩展到长株潭、成渝、中原、武汉、关中、海峡西岸城镇群等经济发达和人口稠密地区，覆盖沿线各中心城市和主要城镇，实现小编组、高密度、公交化运输，有效满足地区大容量客运需求。完善路网布局和西部开发性新线《调整方案》进一步扩大了西部路网规模，完善了中东部路网结构，将规划建设新线由1.6万公里调整为4.1万公里。新增中俄、中蒙等对外铁路通道，完善东北、西北、西南地区进出境国际铁路通道。规划新增向塘-莆田(福州)、合肥-福州、乐山-贵阳-广州、昆明-南宁-广州、西安-汉中-绵阳、乌鲁木齐-哈密-

兰州等线路，进一步加强区际联系通道，各区域之间客运将实现快捷便利，货运将实现大出大入，长期困扰经济社会发展的铁路“瓶颈”制约状况将得到根本解决。新增喀什-和田、嘉峪关-策克、安康-张家界等铁路，扩大西部地区铁路网规模，总规模达到5万公里以上。新增上海-南通、广州-茂名-湛江、青岛-连云港-盐城等铁路，进一步完善东中部铁路网。为适应我国对外贸易和沿海港口发展需要，结合全国港口发展和功能布局，规划建设1000公里以上沿海港口集疏运铁路支线及多个物流中心站，形成路港紧密衔接的运输系统，大力发展集装箱运输和多式联运。构建以煤炭运输为主体的区际大能力通道为适应国民经济发展对煤炭运输的需求，围绕十大煤炭外运基地和新疆地区，对煤运通道进行了补充完善。在建设客运专线、实现干线客货分线运输、释放既有线能力的同时，加快大秦铁路等既有铁路扩能改造，增加建设“三西”地区煤炭下海和铁路直达中南、华东内陆地区通道，以及新疆地区煤炭外运通道及集疏运系统，煤运通道运输能力达到23亿吨以上。大规模改造既有铁路在对既有京哈、京沪、京

九、京广、陆桥、沪汉蓉和沪昆等7条主要干线进行复线建设和电气化改造的同时，对“五纵五横”综合运输大通道内既有铁路干线进行复线建设和电气化改造，进一步加强通道内铁路运输能力。《调整方案》将增建二线建设规模由1.3万公里调整到1.9万公里，既有线路电气化建设规模由1.6万公里调整为2.5万公里。《调整方案》实施后，我国铁路网规模进一步扩大，路网结构更加合理，运输能力大幅度提高，运输质量迅速提升，繁忙通道实现客货分线，主要通道基本实现复线大能力化，东北和西北地区主要干线实现复线电气化，东中部和西南地区基本实现电化成网，中国铁路特有的速度、密度、重载运输结构得到协调兼顾。在运输质量上，客运专线网形成规模，城际铁路网基本覆盖，主要枢纽点线协调，城市间时空距离大幅度缩短，省会城市间总旅行时间节省50%以上。铁路与其他运输方式衔接更加紧密，客货集散更加方便、快捷。铁路重载运输、集装箱运输达到世界先进水平。

第五篇：中长期铁路网规划

国家《中长期铁路网规划》内容简介

国家《中长期铁路网规划》于2004年经国务院审议通过，其发展目标为：到2020年，全国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50％，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。

一、规划方案。

（一）客运专线。

建设客运专线1.2万公里以上，客车速度目标值达到每小时200公里及以上。具体建设内容：

1、“四纵”客运专线：⑴北京～上海客运专线，贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区；⑵北京～武汉～广州～深圳客运专线，连接华北和华南地区；⑶北京～沈阳～哈尔滨(大连)客运专线，连接东北和关内地区；⑷杭州～宁波～福州～深圳客运专线，连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。

2、“四横”客运专线：⑴徐州～郑州～兰州客运专线，连接西北和华东地区；⑵杭州～南昌～长沙客运专线，连接华中和华东地区；⑶青岛～石家庄～太原客运专线，连接华北和华东地区；⑷南京～武汉～重庆～成都客运专线，连接西南和华东地区。

3、三个城际客运系统：环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际客运系统，覆盖区域内主要城镇。

（二）完善路网布局和西部开发性新线。规划建设新线约1.6万公里。

1、新建中吉乌铁路喀什～吐尔尕特段，改建中越通道昆明～河口段，新建中老通道昆明～景洪～磨憨段、中缅通道大理～瑞丽段等，形成西北、西南进出境国际铁路通道；

2、新建太原～中卫(银川)线、临河～哈密线，形成西北至华北新通道；

3、新建兰州(或西宁)～重庆(或成都)线，形成西北至西南新通道；

4、新建库尔勒～格尔木线、龙岗～敦煌～格尔木线，形成新疆至青海、西藏的便捷通道；

5、新建精河～伊宁、奎屯～阿勒泰、林芝～拉萨～日喀则、大理～香格里拉、永州～玉林和茂名、合浦～河唇、西安～平凉、柳州～肇庆、桑根达来～张家口、准格尔～呼和浩特、集宁～张家口等西部区内铁路，完善西部地区铁路网络；

6、新建铜陵～九江、九江～景德镇～衢州、赣州～韶关、龙岩～厦门、湖州～嘉兴～乍浦、金华～台州及东北东边道等铁路，完善东中部铁路网络。

（三）路网既有线。

规划既有线增建二线1.3万公里，既有线电气化1.6万公里。

1、在建设客运专线的基础上，对既有线进行扩能改造，在大同(含蒙西地区)、神府、太原(含晋南地区)、晋东南、陕西、贵州、河南、兖州、两淮、黑龙江东部等十个煤炭外运基地，形成大能力煤运通道。近期要优先考虑大秦线扩能、北同蒲改造、黄骅至大家洼铁路建设和石太线扩能，实现客货分运，加大煤炭外运能力。

2、结合客运专线的建设，对既有京哈、京沪、京

九、京广、陆桥、沪汉蓉和沪昆等七条主要干线进行复线建设和电气化改造。

3、以北京、上海、广州、武汉、成都、西安枢纽为重点，调整编组站，改造客运站，建设机车车辆检修基地，完善枢纽结构，使铁路点线能力协调发展。

4、建设集装箱中心站，改造集装箱运输集中的线路，开行双层集装箱列车。

二、实施计划。

（一）“十五”建设计划调整。

到2005年铁路营业里程达到7.5万公里，其中复线铁路2.5万公里，电气化铁路2万公里以上。具体建设项目调整如下：

建设客运专线，开工建设北京～上海、武汉～广州、西安～郑州、石家庄～太原、宁波～厦门等客运专线。建设城市密集地区城际客运系统，开工建设环渤海地区北京～天津，长江三角洲南京～上海～杭州，珠江三角洲广州～深圳、广州～珠海、广州～佛山城际客运系统。

加快完善路网结构，开工建设宜昌～万州、烟台～大连轮渡、合肥～南京、麻城～六安、太原～中卫(银川)、精河～伊宁、永州～玉林(茂名)、铜陵～九江、大理～丽江、龙岗～敦煌、黄骅～大家洼铁路等新线。

加快既有线扩能改造，实施京沪线、焦柳线、黔桂线、兰新线武威至嘉峪关段、沪杭线、天津～沈阳、石德线电化改造，开工建设沪汉蓉既有段、昆明～六盘水、滨洲线海拉尔至满洲里、湘桂线衡阳至柳州复线，进行大秦线、西延线扩能改造。加快主要枢纽及集装箱中心站建设，对北京、上海、广州、武汉、成都、西安枢纽进行改造，建设上海、昆明、哈尔滨、广州、兰州、乌鲁木齐、天津、青岛、北京、沈阳、成都、重庆、西安、郑州、武汉、大连、宁波、深圳等18个集装箱中心站。

（二）2010年阶段目标。

到2010年，铁路网营业里程达到8.5万公里左右，其中客运专线约5000公里，复线3.5万公里，电气化3.5万公里。

进一步建设客运专线。建成北京～上海、武汉～广州、西安～郑州、石家庄～太原、宁波～厦门等客运专线。开工建设北京～武汉、天津～秦皇岛、厦门～深圳等客运专线。

进一步扩大路网规模，建设云南进出境、中吉乌、合浦至河唇、赣州至韶关、龙岩至厦门、湖州至乍浦、兰州(或西宁)至重庆(或成都)、西安至平凉、隆昌至黄桶、东北东边道等铁路。

进一步提高既有线能力，建设邯济线、宁芜线、西康线、平齐线、大郑线、滨绥线等复线。

从云南入藏的滇藏线仍继续做好地质调查和技术经济分析，是否建设视研究论证结果再定。

三、规划特点。

（一）实现客货分线。针对目前我国主要铁路干线能力十分紧张，除秦沈客运专线外，均为客货混跑模式，客运快速与货运重载难以兼顾，无法满足客货运输的需求，并影响旅客运输质量提高的实际情况，《中长期铁路网规划》提出，实施客货分线，专门建设客运专线，在建设较高技术标准 “四纵四横”客运专线的同时，为满足经济发达的城市密集群的城际间旅客运输日益增长的需求，规划以环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区为重点，建设城际快速客运系统。

（二）完善路网布局。

长期以来，我国铁路网布局一直呈现着不合理态势，特别是在广大西部地区，运网稀疏，运能严重不足，与东中部的联络能力差。为此，《中长期铁路网规划》提出，2020年前，以西部地区为重点，新建一批完善路网布局和西部开发性新线，全面提高对地区经济发展的适应能力。西部地区在加快青藏铁路等新线建设的同时，集中力量加强东西部之间通道的建设，在西北至华北及华东、西南至中南及华东间形成若干条便捷、高效的通道，形成路网骨架，满足东西部地区客货交流的需要。东中部地区新建一批必要的联络线，增强铁路运输机动灵活性。新建和改扩建新疆通往中亚，东北通往俄罗斯，云南通往越南、老挝等东南亚国家的出境铁路通道，为扩大对外交流服务。

（三）提升既有能力。

根据我国资源分布、工业布局的实际，结合国民经济和社会发展的需要，《中长期铁路网规划》提出，在建设客运专线和其他铁路线路的同时，加强既有铁路技术改造，扩大运输能力，提高路网质量。第一，以京哈、京沪、京

九、京广、陆桥、沪汉蓉、沪昆等七条既有干线为重点，增建二线和电气化改造，扩大既有主干线的运输能力。第二，根据煤炭行业发展规划，结合铁路煤炭运输径路的实际，通过建设客运专线实现客货分线和对既有煤运通道进行扩能改造，形成铁路煤运通道18亿吨的运输能力。第三，在加快新线建设和既有线改造的同时，系统安排枢纽建设，强化重点客站，并与其他交通运输方式有机衔接；调整主要编组站，建设机车车辆检修基地，完善枢纽结构，使铁路点线能力协调发展，系统提高运输能力、运输质量和运输效率，最大限度地发挥路网整体作用。第四，在北京、上海、广州等省会城市及港口城市布局并建设18个集装箱中心站和40个左右靠近省会城市、大型港口和主要内陆口岸的集装箱办理站，发展双层集装箱运输通道，使中心站间具备开行双层集装箱列车的条件。

（四）推进技术创新。

由于对国外高新技术的跟踪、研究、推广应用力度不够，关键技术的自主研发能力、引进技术的消化吸收能力和国产化水平不高，使得目前我国铁路技术装备水平总体上仅相当于发达国家八十年代水平，高速动车组的技术尚处于研发阶段。《中长期铁路网规划》提出，要把提高装备国产化水平作为“十一五”和今后铁路建设一项重要内容来抓。以客运高速和货运重载为重点，坚持引进先进技术与自主创新相结合，快速提升铁路装备水平，早日达到或接近发达国家水平。时速200公里以上的机车车辆及动力组，充分整合国内资源，采取国际合作，科研攻关等措施尽快实现国产化。重载货运机车、车辆系统引进关键技术，提升设计制造水平。适应客运高速、快速和货运重载的要求，提高线桥隧涵、牵引供电、通信信号技术水平。广泛应用信息网络技术，实现铁路信息化。装备水平的提升要与铁路体制的改革相结合，提高劳动生产率、资源使用效率和运输效益。

认真落实《中长期铁路网规划》调整方案

月4日上午，铁道部党组书记、部长刘志军主持召开部党组中心组学习会，专题学习研讨《中长期铁路网规划》调整方案。他强调，认真落实《中长期铁路网规划》调整方案，切实组织好大规模铁路建设，使命光荣、任务艰巨、责任重大。全路要以科学发展观为指导，紧紧抓住难得的发展机遇，坚持高标准、讲科学、不懈怠，又好又快推进大规模铁路建设，确保优质高效完成今年6000亿元的投资任务，为扩大内需、促进经济平稳较快发展作出新的更大贡献，以铁路建设的优异成绩迎接新中国成立60周年。

铁道部党组成员、副部长彭开宙，胡亚东，陆东福，卢春房；部党组成员、纪委书记安立敏；部党组成员、政治部主任高晓兵；部党组成员、中华全国铁路总工会主席国一民和铁道部原副部长、京沪高速铁路建设领导小组办公室副主任蔡庆华出席学习研讨会。

刘志军在学习研讨会上阐述了《中长期铁路网规划》调整方案的重大意义。他指出，在2004年国务院批准《中长期铁路网规划》的基础上，为适应经济社会又好又快发展的要求，去年10月，国家批准了《中长期铁路网规划》调整方案，将原定到2020年铁路营业里程达到10万公里的目标增加到12万公里以上，路网结构和质量也显著提升，进一步描绘了铁路发展的蓝图，为我国铁路加快发展提供了科学依据，奠定了根本基础。这次对中长期铁路网规划的调整十分必要，意义重大。《中长期铁路网规划》调整方案，集中体现了党中央、国务院对铁路建设发展的高度重视，集中体现了我国经济社会又好又快发展对铁路工作的必然要求，集中体现了地方党委政府对加快发展铁路的强烈愿望，集中体现了建设和谐铁路、服务人民群众的根本要求。刘志军强调，《中长期铁路网规划》调整方案，汇集了各方面的共识和智慧，是加快铁路建设发展的纲领性文件。全路各单位一定要从战略和全局的高度，加深理解，准确把握，进一步增强落实规划的紧迫感和责任感，加大工作力度，早日把美好蓝图变为现实成果。刘志军指出，当前和今后几年，是铁路建设发展的关键阶段。到2012年，我国将新建3万公里铁路，铁路营业里程将达到11万公里以上，其中客运专线和城际铁路达到1.3万公里。完成如此大规模、高标准的建设任务，我们拥有极为有利的条件。从外部看，党中央、国务院对加快铁路发展高度重视，要求铁路部门在扩内需、保增长中发挥更大作用；地方党委政府和社会各界大力支持，强烈要求加快铁路发展，为我们加快铁路建设创造了良好的环境。从内部看，经过几年来的探索实践，我们在铁路建设方面有规划、有项目、有技术、有队伍、有资金，为全面完成大规模铁路建设任务提供了可靠保证。

刘志军强调，要牢牢抓住并用好铁路建设的黄金机遇期，采取更加有力的措施，加快推进《中长期铁路网规划》调整方案的实施。要加快项目前期工作，加大统筹协调力度，抓好各项关键环节有序衔接，最大限度提高前期工作效率；要加强与地方政府的沟通协调，突破征地拆迁等制约因素，为加快铁路建设创造条件；要加快工程建设进度，抓好新开工项目建设，加快续建项目施工进度，确保项目持续快速推进。

刘志军要求各单位坚持高标准、讲科学、不懈怠，全面提升铁路建设管理水平，努力建设百年不朽工程。他指出，高标准，就是要以建设世界一流的客运专线和铁路工程为目标，一丝不苟地落实铁路建设的技术标准，达到最佳的工程质量，实现最优的运营品质；讲科学，就是要坚持尊重科学、尊重客观、尊重实践，充分借鉴国内外铁路建设的成功经验，不断研究铁路建设的新情况，探索铁路建设特别是高速铁路建设的规律，以科学的态度、科学的方法提高我国铁路建设管理水平；不懈怠，就是要发扬永不自满、永攀高峰的精神和作风，坚持不懈、持之以恒，圆满完成每一个重点建设任务，又好又快推进大规模铁路建设。当前要重点抓好三个方面的工作：一是强化工程质量管理。要牢固树立“百年大计、质量第一”的思想，抓好质量源头控制，加强质量过程控制，加大技术创新力度，完善工程质量监督考核机制。二是强化施工安全管理。要坚持以人为本、安全发展，强化安全生产的宣传教育，狠抓施工安全基础管理，认真开展施工安全专项整治、安全评估检查等活动，确保铁路建设安全的持续稳定。三是强化投资控制。要以对国家、对人民高度负责的态度切实履行投资控制责任，加强对投资控制各个环节的严格审查把关，最大程度地提高资金使用效率和效益。要加强投资源头控制，重点抓好勘察设计、技术方案、施工图审核等关键环节；加强投资关键环节控制，从严从紧控制投资；加强建设资金监管，确保建设资金使用和支付依法合规。

铁道部总调度长徐啸明、总经济师余邦利、总工程师何华武、总规划师郑健、安全总监耿志修，部政治部副主任蔡克芳、齐文超，政治部原副主任佟立军，部纪委副书记邱发义、杨沫以及部机关各司局和部直属单位负责人等参加学习研讨会。

部发展计划司司长杨忠民在会上作了重点发言。（