1999 年阿根廷经济政治形势

第一篇：1999 年阿根廷经济政治形势

阿根廷经济政治形势述评

拉美所宋晓平

阿根廷经济在1995年衰退之后，1998年第三季度再次陷入衰退，经济增长速度由上半年的7、3%，降到下半年的1、3%，1999年第一季度产值下降了4%。1999年10月，阿根廷举行总统大选，联盟候选

人德拉鲁阿获胜，于当年12月上台执政。

据拉美经委会1999年拉美经济形势初步报告估计，当年阿根廷国内生产总值下降了3.5%。投资显著减少，生产部门受到很大影响。其中，制造业受影响最大。例如，在1999年第三季度，制造业下降

8.3%，建筑业下降了8.5%。农牧业生产受到的影响相对小一些。国际金融危机是阿根廷经济衰退的主导因素。

首先、国际金融形势不利。俄罗斯1998年危机和1999年初巴西货币贬值对阿根廷产生影响，国际信贷条件变差，国内金融成本高昂。高利率直接影响中、小企业和那些与外部竞争有关的部门，这些企业必须面对30%—60%的实际年利率。

其次、贸易比价持续下跌。主要产品的出口价格大幅度下降，主要由于出口价格下跌，出口额下降12.2%。在最近3年中，主要产品的价格下降幅度达24、1%。下降幅度最大的有工业产品价格（36、5%）和谷物（43%）。

另外、主要贸易伙伴巴西的进口需求下降。巴西进口需求萎缩特 1

别影响到阿根廷的制造业，其制造业产品出口下降了近25%。在阿根廷出口构成中，巴西所占比重由1998年的30%下降到1999年的23%。国际信贷供给和国内消费嗜好萎缩、外部需求下降等影响到国内附加需求。这比较明显地反映在进口需求上。1999年进口额下降了16.7%。附加需求的下降伴随着通货紧缩，1999年1至11月，消费价格指数下降了1.7%。

国际金融形势不利影响到阿根廷引资和外部借贷规模，这主要表现在间接投资方面。1999年阿根廷的国际债券发行量比1997年下降了16.5%。但是在直接投资方面，由于阿根廷比较成功地对外租让了几个国有公司和企业，向西班牙雷普索尔公司出售了石油天然气公司的股份，外国直接投资额由1998年的41.75亿美元上升到1999年的200亿美元。这在一定程度上减缓了经济衰退的程度。

在外部不利的金融形势的压力下，内部存在的一些问题暴露出其危险性。其中，突出的是财政失衡和外债压力。90年代下半期以来，财政失衡和外债压力明显见增。国内外一直担心二者成为产生金融动荡的诱因。

兑换计划限制了政府对货币和汇率政策的运用，其直接后果之一是无法通过发票子或货币贬值的办法来填补财政缺口，只能通过借债来弥补财政亏空。在梅内姆政府第一任期，经济持续增长，私有化收入可观，国际市场资本充裕，公共财政不存在问题。在其第二任期中，上述情况发生变化，财政赤字遂日益扩大，债务膨胀不止（财政赤字占国内生产总值的比重由1992年的0.1%上升到1999年的2.1%，而

这还不包括各省和地方的财政赤字）。由国家承担的外债余额由1991年的613亿美元扩大到1999年的1 450亿美元。出口与外债之比由1997年的401.8%上升到1999年的531.3%。

财政问题不仅局限于中央政府的财政赤字，而且与各省的财政状况密切相关。它们每年的财政赤字为20亿美元。为了避免发生社会爆炸，地方政府用借债来填补这一缺口，导致各省外债迅速增加，目前，外债余额达200亿美元。一些省实际上已失去偿还能力。

自1999年初，国际金融界一直十分关注阿根廷的财政失衡和债务问题。当年12月，国际权威机构评估的阿根廷投资风险系数比它在正常状态下高出1倍。

与1995年经济衰退相比较，也许更能说明始自1998年下半年的经济衰退的特点。

一、4年前的经济衰退使1995年国内产值下降了2.9%；1999年这次下降了3.5%。

二、1995年经济衰退来势猛烈，强度大，但是持续时间相对短；这次衰退，来势不如上次猛烈，强度小，但持续时间长。

三、1995年的龙舌兰效应对金融系统产生较大冲击，更具有金融危机的性质；在1998/1999年的经济衰退中，虽然金融市场动荡不小，紧张情况并没有达到1995年危机最严重时的程度。尽管储蓄需求和信贷供给停留在一定水平上，银行系统却没有产生什么大的问题。

四、1995年的衰退对大生产企业影响不大，对生产企业的影响更多地表现在小企业身上；1998/1999年这次则涉及到所有生产企业。

五、在出口方面，1995年国际市场需求比较强劲，特别是巴西实施雷亚尔计划，产生巨大的进口需求，牵动阿根廷较快地走出衰退；1998和1999年国际需求疲软，出口价格走势持续低迷，巴西市场萎缩。

在梅内姆执政的10年中，阿根廷发生了巨大变化，经济改革成效显著，经济增长了50%。1991年至1999年，经济年均增长率为4.7%,与1981年至1990年-0.7%的平均数形成反差。但是90年代也遗留下不少社会问题，如贫困人口增加，失业人口上升了146%。

从德拉鲁阿政府的竞选纲领和上台后采取的措施大致看出其经济政策的基本走向，即继续实施前任政府的基本政策，坚持可兑换计划。继续实行可兑换计划是德拉鲁阿总统竞选时的主张，也是阿根廷经济界的普遍共识。

新政府上台后，经济政策的重点集中在整顿财政和调整财政体制上。自1999年初，这一直是阿根廷政府和国会工作的重点。为此，付诸实施了财政可兑换法。就像可兑换法为货币发行封顶一样，财政可兑换法为公共财政赤字封顶，规定不得超过当年国内生产总值的1.5%。目前，新政府面临的任务有三：削减公共赤字；通过新的税收法；与各省政府签订新的财政契约，扩大中央政府在财政分成中的收益。

德拉鲁阿政府还采取措施，向生产企业提供支持，促进恢复生产，重点是扶持深受衰退困扰的中、小企业。新政府向国会提交《紧急状态法》草案，该法为小企业提供包括出口补贴、缩短出口退税时间和

减免税收等在内的多种优惠待遇。

阿根廷新闻媒介普遍认为，在经济方面，新政府“是梅内姆—卡瓦略轴心铸造的模式的延续”（《号角报》）。就目前来看，政府采取的是务实和温和的基调，不追求大刀阔斧的改革。

从短期来讲，新政府加快摆脱经济衰退的步伐面临诸多困难，日子不好过。从长期来讲，亦即从经济周期来讲，衰退期过后将是两、三年的经济增长期，政府在实施经济纲领方面，日子不会难过。

目前已持续15个月的经济衰退似乎已走过谷底，自1999年第三季度出现复苏苗头：在金融投资方面，自1999年7月到11月底，投资风险系数下降了近30%，达到当年的最低点。在生产方面，1999年第三季度，制造业开始感到需求有抬头迹象，生产指数趋于改善。

阿根廷的经济前景取决于下述因素：

首先、世界经济走势看好。据世界银行估计，2000年世界经济增长率将为3.5%，略高于1999年。

其次、外部资本向拉美地区、包括阿根廷的流入在2000年将会恢复，“但会比90年代上半期的黄金时期低一半多，因为已经没有1994年美国利率维持在3%那样的低水平了”。

三、在贸易比价方面，阿根廷的主要出口产品价格在2000年将缓慢回升（估计为6%），但远远达不到1996和1997年的价格水平。

四、据估计，2000年巴西经济将实现温和增长。

从上述因素看，阿根廷经济形势将会改善，但步伐不会很快。2000年将是经济逐步恢复和实现温和增长的一年。

在1999年10月举行的大选中，联盟候选人德拉鲁阿获得选票48、5%，正义党候选人杜瓦尔德为38、09%，卡瓦略为10、09%。德拉鲁阿以明显优势获胜，并非偶然。正义党执政10年，积累下不少问题和矛盾，例如政府腐败问题，社会形象欠佳，民众需要新面孔。正义党内部矛盾重重，直到1999年第一季度，梅内姆连选连任之心不死。在杜瓦尔德获得党的候选人资格后，梅内姆极力维持对正义党的控制，削弱了杜的力量，使之两条战线作战。杜瓦尔德为摆脱梅内姆的阴影，竞选调子激烈。反腐败调子高，抨击社会问题，经济政策主张过激。激进党和国家团结阵线于1997年组成的联盟在竞选期间作了充分的组织准备，联盟内部协调、团结。推举候选人程序公开、透明、公正。德拉鲁阿的竞选形象沉稳、持重、务实，既关注社会问题，抨击腐败，又明确支持可兑换计划，迎合了不安全感加重、思稳怕乱的民众心理。

这次大选为阿根廷政坛带来不少变化，具有重要意义。正义党自成立以来，首次和平交权，媒介把这称为是民主成熟的一个标志。大选过后，梅内姆重坐正义党主席宝座，努力控制正义党。但是正义党内部出现明显的离心倾向，杜瓦尔德、布宜诺斯艾利斯省省长鲁考夫等成为梅内姆难于驾驭的党内独立力量。在阿根廷历史上，首次出现党派联合政府，激进党人总统与国家团结阵线副总统分享权力。两党联盟在大选中十分成功，但在联合执政方面面临考验。上述种种因素无疑影响着阿根廷的政治走向。

（《拉美研究》，2000年第二期）

第二篇：中国经济政治形势

2011-2012年第二学期《形势与政策》科目考查卷

专业：班级：任课教师： 姓名：学号：成 绩：

中国当今政治经济形势分析

一、中国当前经济现状

首先当前仍处于08年经济危机的阴影之下而欧洲债务危机使全球经济正走向二次探底，经济危机的持续即调节恢复期一般是3-5年而我们当前正处于危机的尾声阶段，这一时期是消化库存，平复心态，等待产业升级或变革的时期。而要走出危机最主要的是需要产业变革或升级。当前2012年应该是危机末期，目前从各种经济数据来看国内商品库存依然严重，房地产悬而未跌，外贸出口正在减速，物价上涨通货膨胀以及中小企业资金链断裂等现象。

1、从经济增长的动力看，人均收入水平的提高、城镇化的推进、产业结构的调整升级是2012年发展的重要动力 2012年，我国将发生两大历史性变化：一是按照世界银行的标准，我国人均国民总收入将由中低收入组进入中高收入组;二是我国城镇人口比重将超过50%。这将为2012年扩大内需特别是扩大消费需求、促进需求结构和产业结构优化升级提供重要动力。

2、从地方政府融资平台的风险看，2008年、2009年发放的地方政府融资平台的银行贷款集中到期,同时地方政府的土地出让金减少,地方政府融资平台还款来源减少，地方政府融资平台风险应当值得关注。

3、货币金融环境处于较快变化中2009年开始我们实行适度宽松的货币政策，主要表现是存款准备金率持续下调，贷款的增长不断加快。在这样一个背景下，我们看到企业贷款难，贷款贵的问题很快突显出来，这个变化对企业发展环境而言是最直接，最明显的变化，最容易感受到的变化。这个变化在2012年可能会有一些改变，收紧的过程停止下来，政策的调整从单向转向双向，既有收紧，又有适当的宽松。但是政策大幅度的放宽是不可能的，因为我们现在通货膨胀的压力还是非常大，就我们社会生产总规模而言，货币供给总量明显偏大。

另外，从经济发展的理念来看，既然以转变经济发展方式为主线，就不宜于以过多的经历追求过高的经济值。增长幅度过高往往导致市场过剩，导致人们浮躁的心态增长，在这样的背景下，不利于发展方式的转变。从政府的角度看，不是说要非去谋求一个高的增长点，今年各省的经济目标普遍有所下调。所以今年政府发展目标不期待高增长是一个方向性的转变。

4、房地产市场处于调整过程中（1）要保证保障性住房和普通商品房的供给。原来调整房地产市场的重点在于房价，现在的房地产调控是注重控制需求、增加供给。这会使得在建保障房的资金得到保证。（2）保持货币供给量的合理，要和整个稳定增长的目标结合起来。一要保证企业必须的经营资金需要；二要对于合理的买房需求，在信贷政策上加大支持。

二、中国当前政治现状

1、国际方面：（1）中国周边很不安定：首先表现在与越南、菲律宾、印尼等国因南海争端分歧扩大，越南菲律宾不断扩充军备，进而耀武扬威，但最近似乎有缓和之势；其次，钓鱼岛争端，中日关系一度紧张，但因为日本大地震的发生，此事似乎暂时搁置；最后是中印间领土争端，印度通过进口先进装备不断提升其军事力量，与中国形成对抗。而我国

一直本着和平对话解决问题的方针，一方面通过外交手段与其交涉，争取不直接与其产生军事冲突，一方面大力提升我国军事防御能力，东风21-D、歼-20、航母等先进军事武器不断亮相，以震慑其他国家。（2）继续坚持战略资源出口，中国落入了世界军事包围之中，包围中国的尖端武器绝大部分是用中国稀土制造的。世界稀土97%来自于中国，也就是，包括美国日本在内的西方国家百分之九十五的制造尖端武器，是依靠中国稀土自造的。而美国等发达国家的稀土资源却封存起来，准备在中国稀土资源耗光以后再进行开采。由于中国稀土资源在全世界的开采使用下急剧减少，包括美国在内的西方国家纷纷进行大规模战略储备，全部战略储备也主要来自于中国。中国的稀土资源不出20年就会完全耗光，其它稀有金属资源开采周期绝大多数有缩短到10年左右，等不到下一代中国人长大，中国绝大多数矿产资源将会完全耗光，留给子孙的将是光秃秃的一片贫瘠土地。

2、国内方面：虽然我们的政体较西方具有较大的优势，但我们仍然必须逐步解决体制机制上的深层次问题。必须承认，我国人大代表选举还是存在一些问题，人大代表中很多不过是代表者，而不是代言者。同时，腐败也是威胁党的执政地位的大问题。民怨不得通达于上，政令不得通行于下，着迫切需要我们进行政治改革。还有我国经济发展战略目标的内涵，已远远超出了经济发展本身，而直接间接地涉及到了政治发展领域的问题。现代社会已经越来越使经济和政治错综复杂地交织在一起，离开了经济而谈政治和离开了政治而谈经济一样，往往使人们既不能理解政治也不能理解经济。在现代社会条件下，经济必须在政治的包容下才能得以运转，经济的发展同样也必须得到政治的支持和推动。所以如果在经济发展的同时没有对政治的发展提出规划和设计，那么事实上也就不可能使经济发展的战略得到顺利的实施。正如邓小平同志指出的那样，“现在我们的经济体制改革进行得基本顺利。但是随着改革的发

展，不可避免地会遇到障碍。重要的是政治体制不适应经济体制改革的要求。现在经济体制改革每前进一步，都深深感到政治体制改革的必要性。不改革政治体制，就不能保障经济体制改革的成果，不能使经济体制改革继续前进，就会阻碍生产力的发展，阻碍四个现代化的实现”。

三、面对当前经济政治问题的措施

1、经济方面：2011年12月14日闭幕的中央经济工作会议明确了2012年中国宏观经济政策的基调、方向和主要任务，“稳中求进”成为2012年中国经济工作的主调。所谓“稳中求进”，就是在巩固价格水平稳定这一成果的情况下，实行调整性的政策组合促进经济的增长。张立群对此的解释是统筹协调好控物价、稳增长、调结构、转方式之间的关系；孙学工、樊彩跃认为需要充分发挥财政政策的作用，提高重要资源的配置效率，并寻找新的增长点。2012年我国应警惕通货膨胀，以保增长为主要政策目标，同时继续坚持房地产市场调控，挤除房价泡沫。因此，我国2012年的政策目标应该是：保增长、抑通胀、控房价。我国应调控政策总体目标的选择，引入供给管理的总供求分析框架，实现体制改革与宏观调控有机结合等。

2、政治方面：中国政治体制需要改革，的民主化与国家民主化自是一个较长期的过程，改革开放以来，党的领导干部废除终身制，实行任期制，是一项重大决策。应从十六大开始，党中央政治局常委每届任期五年，可以连选连任一届，即在位以十年为限；领导干部在党、政、人大、政协四大机构轮流转任的现象，也应早日予以终止。为了实现党内的有效监督，中央与各级党的纪律检查（或监察）委员会同中央并各级委员会应为平行机构，不存在领导与被领导关系。两个委员会由同级党的代表大会选举，对代表大会负责，两个委员会之间实施制约和监督。要从政治的高度重视民生，国家必须确立科学发展的检验标准与判定的尺度，在选择科学的发展路径同时，正确选择科学发展的价值取向正确

认识和处理发展与民生的关系。

参考文献：1、2、3、http://finance.sina.com.cn/g/20111207/***3.shtml4、http://.cn/ctchinese/second/2012-02/15/content_425562.htm

第三篇：阿根廷金融危机

阿根廷金融危机：BITs制度下的国家负债和ICSUD制度的合理性

William W.Burke-White

1.简介

在过去的二十年间，国际投资法案制度急速扩张，其中最主要的是双边投资条例（BITs）在数量上的不断增加。通过BITs，投资者可以寻求法律手段来要求补偿由于东道国对跨国投资损害而造成的损失。在BITs全球扩张的同时，解决投资争端国际中心（ICBIS）也应运而生。这两个机制合力为国际投资者提供了前所未有的保护使其不受东道国对国际投资损害。

在2001和2002年发生的阿根廷金融危机中，阿根廷政府发表了一系列法律声明，认为在金融崩溃危机等特殊时期，国家政府有权利起草相关政策来挽救经济。阿根廷主张两项国家特权以制定政策来应对特殊事件：

一．阿根廷的条约法律（treaty law）请求实行BITs制度下的不排除措施条款（NPM），即免除了一些为应对突发危机的措施所应当承担的在BITs制度下对投资者的保护责任。

二．阿根廷的常规国际法律中声明了，有必要免除在应对危机中阿根廷（政府）所犯的错误的责任。

然而，在2008年ICBIS法庭中针对阿根廷的四个诉讼中，判决结果却充满了问题。

这篇文章将阐述这些针对阿根廷的诉讼判决，由于不到位的法律分析而导致判决结果既没有反映出阿根廷BITs的实际内涵，又没有反映出BITs条约的当事人双方的意图。更进一步的，文章将支出这些裁决有可能损害了在ICSID之前的BIT仲裁的合法性和权威性。

2.阿根廷的金融危机和政府的回应措施

在2001年底的几周内，阿根廷经历了一场具有毁灭性比例的金融崩坍。在一天之内，阿根廷比索贬值了近40%。随着比索的崩溃，危机延伸到了银行业。最终，金融危机演变成了政治危机，总统被迫辞职，政府垮台。

为了应对危机，阿根廷采取了一些列措施，包括，（1）由于使比索与美元挂钩的货币中心的结束，比索大幅贬值；（2）the pesification（实在查不出这个意思）of all financial obligations，是指终止偿还一切比索债务的义务吗？；（3）有效冻结一切银行账户

尽管这些举措旨在恢复阿根廷经济的长期繁荣和稳定，它们也为阿根廷经济的参与者带来了沉重的代价。一些外国投资者期望通过BITs（阿根廷在1980s和1990s期间加入）来寻求法律帮助索取损失赔偿。这些BITs条例使得国际投资者可以在ICSID之前向本国法院提出诉讼索赔。

对于那些由于阿根廷政府应对危机的行为而受到损失的投资者来说，对阿根廷政府违背BITs的裁决是取得赔偿的有力途径，这种诉讼可以直接提交ICSID，而ICSID的裁决又是很少能被驳回的。

3.阿根廷关于经济危机下政策弹性的法律声明

为回应ICSID仲裁带来的冲击，阿根廷否认其行为会导致投资者所陈述的损害。阿根廷的声明中表示，根据条约法定（treaty law）以及惯常国际法，在阿根廷与2001和2002年所面对的情形下，政府有权力采取一些行动，这些行动在普通条件可能会被视为是对BITs的一种破坏。NPM条约有效地指出，“应当允许东道国对担保性投资（covered investment）做出损害性行为”，这一点

同时弱化了BIT“作为规范东道国政府的工具”的这一作用。只要东道国的行为是为了达到NPM条约中指明的目的之一，那么那些平常在BIT下可能会被禁止的行为，将不再负担责任。

几年以来，美国一直在改进，发展新的模型BIT版本，随之而来的，就是BIT下NPM条款的形式和结构的不断改变。其中一个比较著名的修改就是在1990s末期，美国通过引入明确的语言来澄清了其在BITs中的NPM上处于自我判断（self-judging）的态度，表明了当事一方将不再被禁止做出“自己认为需要”达到NPM中列举的目的做出某些被免除责任的行为。

NPM条款具有以下三个基本部分：

（1）它们提供了一种联系性要求。即只有在为了达到某些条款明确列举的目的的情况下，才能做出在通常意义下被禁止的行为

（2）条款明确指明了适用的范围，表示NPM条款可适用于整个BIT或者是BIT条约小的某个子集

（3）NPM必须指明了一系列可被允许的目的阿根廷在美国-阿根廷的诉讼中，表明了他们的行为时NPM钟所允许的，因而不能算作是破坏了BITs的效力。因此，他们认为自己没有需要负责赔偿损失。在这个过程中，阿根廷认为NPM应当被认为是自我判断条款（self-judging），尽管NPM中并没有明确出现“它认为应当需要”这种字眼，而这些字眼在后来的自我判断NPM条款中出现。阿根廷也指出，即使条款并非自我判断型，他们在2001和2002年遇到的情况也符合了NPM中指出的情形。

除此之外，阿根廷还通过惯常国际法中一条必须性防卫（defence of neccecity）的条款来为自己辩护，这条条款认为一个国家不必为“逼近的危险

下做出的防卫利益的行为”承担负债责任。也就是说，即使国家的这种防卫行为有错，它也不用为这种错误负责。

在四项针对阿根廷的判决以及那些还未解决的争端中，我们可以得出NPM条约的解读和适用情况，以及必须行防卫条款在国家遭遇大型经济危机时的有效性。这些案件也测试了国家在面对危机时制定政策的灵活性和该种情况下投资者保护条约的活动范围。

4.ICSID法庭的裁判权

在2008年初的与阿根廷相关的四项裁决中，CMS v.Argentina, Enron v.Argentina and Sempra v.Argentina这三项判决NPM条约和必须性条款不适用，阿根廷要承担赔偿责任，而在LG&E v.Argentina中则认为NPM适用，必须性条款也可能适用于阿根廷。

这些判决不仅忽视了在NPM基础上形成的条例要求并限制了必须性条款的只用范围，同时忽略了投资者保护和BIT与生俱来的国家行动不受限制之间的博弈（bargain），这也就限制了国家应对诸如金融危机等突发事件的能力。

（1）ICSID法庭和NPM条款

尽管四个案件中判决结果不同，他们有以下相似之处：

首先，法院认为阿根廷与2001和2002年发生的经济危机应当属于BIT中所说的必要的安全及公共秩序条款（即NPM所列举的突发情况）

其次，他们认为BIT中的NPM条款不是自我判断型的。

尽管如此，裁决却在以下方向出现了不同：

首先，他们分析NPM条款和必须性自卫条款之间关系的方法不同

其次，他们给予阿根廷解读NPM条款的层次是不同的。尽管他们都认为NPM条款不是自我判断型，CMS v.Argentina, Enron v.Argentina and Sempra v.Argentina这三项判决要求阿根廷能显示当前政策是唯一能应对这次危机的方法（即必须证明没有其他任何政策有同等效力来应对危机）。而在LG&E v.Argentina中法院认为阿根廷对NPM的解读合理，且认为阿根廷政府比ICSID法院更有能力做出判断应当作出那些合适的政策来面对危机。

第三点不同是关于赔偿。前三个案例中法院认为因为阿根廷的行为不符合NPM和必须性行为条例，随意不能对其行为进行免责，要承担负债责任。而在LG&E v.Argentina中，法院认为阿根廷不承担偿付负责。因为NPM存在的目的就是用国家在面对危机时有更大的政策制定自由权来交换一部分对投资者的保护，所以LG&E v.Argentina案例中法院的解读是更为合适的。

（2）ICSID法院和必须性防卫条例

CMS v.Argentina, Enron v.Argentina and Sempra v.Argentina这三项判决中法院认为阿根廷发生的经济危机没有严重到威胁到阿根廷的根本利益，因此不适用于必须性防卫条例。同时，法院认为，必须性防卫条例要求政府采取的政策是“唯一的应对措施来保护国家的根本利益”。所以，重点就在于如何陈述并证明没有其他的适用方法就成为了重点。

而在LG&E v.Argentina案例中，法院给予了阿根廷更多的选择应对危机的方式的权力。

5.CMS的取消责任委员会和ICSID仲裁的生存能力

上述四项案例就ICSID斯通的合理性和生存力提出了以下质疑：

第一，什么是应对金融危机或其他紧急情况的合理方式。合理性问题首先就由四个案件的不同裁决引起。

第二，关于ICSID法院的构成以及ICSID裁决的优先价值。尽管在四个案件中三个做出相同的判决，因而会被后来的案件当做先例，但是ICSID系统的结构却使得它会不适当的偏重于某些在类似案件中做决策的仲裁员的意见。事实上，在三个案件中仲裁陪审员有重复的情况出现。

这种情况下，相同的陪审员对第二件相似案例进行不同的法律分析的可能性大大降低。由于没有上诉制度，这些重复的先例会在后来案例的审理中起到影响作用，并形成该系统下的权威。

第三，也是最重要的，通过限制NPM和必须行防卫条例的适用范围，判决限制了国家在面对危机时做出反应的自由。

以上的三个问题也促使学者和实践者质疑投资者本国的仲裁结果的合法性和生存力。ICSID体系中的这种现行的投资者本国仲裁的的形式和作用方法是有问题的。在对CMS的判决之后，阿根廷遵循ICSIC会议的第52条例实施了一份取消书。这个决定的意义在于对ICSID组织是一种内部的打击。

CMS决议取消委员会并没有推翻原来的裁决，但是其报告的意义在于，委员会没有理由或者需要去发现那些会导致裁决结果错误的因素。然而，委员会却实施了对法院的材料和发现进行了大量和延展性的思考，并暗示其中的一些错误可能是决定裁决结果的关键因素。

6.结论

尽管关于投资者所在国仲裁和ICSID系统的合法性和生存力有着长期的质疑，阿根廷的案例带给我们新的对于整个系统的挑战。至少，阿根廷的案例和CMS取消决议报告会给ICSID的仲裁员带来警醒促使他们能进行更加仔细和周密的合法推理，使条约本身的解读以及起草条约的当事双方的意图更具有正义性。

第四篇：Bjuedgn_a2011年考研政治形势与政策模拟题

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!_ 一个人总要走陌生的路，看陌生的风景，听陌生的歌，然后在某个不经意的瞬间，你会发现，原本费尽心机想要忘记的事情真的就这么忘记了..2011年考研政治形势与政策模拟题

一、单项选择题

1.2007年12月，中央经济工作会议在北京召开。会议指出，2008年社会主义新农村建设的首位是（B）

A.控制通货紧缩

B.发展现代农业、繁荣农村经济

C.加强农村基础设施建设

D.减轻农民负担

2.改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是（A）

A.开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系

B.坚持四项基本原则

C.解放思想，实事求是，与时俱进

D.积极参与经济全球化

解析：中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义道路的理论基础是对马列主义毛泽东思想的科学继承。

3.十七大报告指出，新时期最鲜明的特点是（A）

A.改革开放

B.快速发展

C.与时俱进

D.解放思想

解析：新时期最鲜明的特点是改革开放、新时期最显著的成就是快速发展、新时期最突出的标志是与时俱进。解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。

4.稳定经济社会发展大局，当务之急是抓好农业发展、农民增收；走中国特色农业现代化道路，根本之策是（D）

A.巩固完善强化强农惠农政策

B.努力保障主要农产品基本供给

C.强化农业科技和人才支撑

D.大力加强农业基础建设

解析：稳定经济社会发展大局，当务之急是抓好农业发展、农民增收；走中国特色农业现代化道路，根本之策是大力加强农业基础建设；促进城乡经济社会一体化发展，关键之举是扎实推进社会主义新农村建设。

5.2008年中央一号文件是（A）

A.《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》

知识链接：2008年10月新华社播发了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。该文件由中共十七届三中全会通过。该文件中指出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。文件提到，有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。

6.要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。面对世情、国情、党情的发展变化，发展（A），激发党的创新活力，无疑成为党自身改革创新发展的关键，关系到党在中国特色社会主义事业发展中的领导核心地位。

A.党内民主

B.树立社会主义荣辱观

C.基层民主建设

D.统一战线工作

7.2008年8月，被誉为“经济宪法”的（A）开始实施。

A.《反垄断法》

B.《反不正当竞争法》

C.《民法通则》

D.《物权法》

解析：反垄断法通常包括三大制度，即：禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位、控制经营者集中。

8.建设和谐文化的根本是（A）

A.社会主义核心价值体系

B.社会主义荣辱观

C.正确的舆论导向

D.依法治国与以德治国相结合

解析：建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。

9.科学发展观的本质和核心是（A）

A.坚持以人为本

B.坚持可持续发展

C.坚持以经济建设为中心

D.坚持城乡协调发展

解析：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。（本题重要）

10.社会主义思想道德建设的原则是（B）

A.为人民服务（核心）

B.集体主义（原则）

C.诚实守信（重点）

D.爱国守法

11.发展两岸关系和实现和平统一的基础是（B）

A.和平统一、一国两制

B.坚持一个中国原则

C.决不承诺放弃使用武力 D.尽快实现两岸直航

12.我国外交政策的宗旨和目标是（C）

A.独立自主，不结盟（根本原则）

B.和平共处五项原则（基本准则）

C.维护世界和平，促进共同发展（宗旨和目标）

D.加强和发展同发展中国家的团结与合作（立足点）

13.我国时代精神的核心是（D）

A.爱国主义

B.为人民服务

C.与时俱进

D.改革创新

14.加强党的执政能力建设，必须坚持的核心是（A）

A.保持党同人民群众的血肉联系（核心）

B.建设高素质的干部队伍（关键）

C.改革和完善党的领导体制和工作机制（重点）

D.加强党的基层组织和党员队伍建设（基础）

15.我国的根本政治制度是（B）

A.人民民主专政

B.人民代表大会制度

C.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

D.基层群众自治制度

解析：目前我国民主政治制度内容得到了进一步的拓展，把“基层群众自治制度”纳入了中国特色政治发展道路的内容。这样，我国政治制度包括根本政治制度（人民代表大会制度）、基本政治制度（中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度），还包括基层群众自治制度。民主的实现形式由此进一步丰富，把选举民主、协商民主、自治民主形式有机结合起来。

11.发展两岸关系和实现和平统一的基础是（B）

A.和平统一、一国两制

B.坚持一个中国原则

C.决不承诺放弃使用武力 D.尽快实现两岸直航

12.我国外交政策的宗旨和目标是（C）

A.独立自主，不结盟（根本原则）

B.和平共处五项原则（基本准则）

C.维护世界和平，促进共同发展（宗旨和目标）

D.加强和发展同发展中国家的团结与合作（立足点）

13.我国时代精神的核心是（D）

A.爱国主义

B.为人民服务

C.与时俱进

D.改革创新

14.加强党的执政能力建设，必须坚持的核心是（A）

A.保持党同人民群众的血肉联系（核心）

B.建设高素质的干部队伍（关键）

C.改革和完善党的领导体制和工作机制（重点）

D.加强党的基层组织和党员队伍建设（基础）

15.我国的根本政治制度是（B）

A.人民民主专政

B.人民代表大会制度

C.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

D.基层群众自治制度

解析：目前我国民主政治制度内容得到了进一步的拓展，把“基层群众自治制度”纳入了中国特色政治发展道路的内容。这样，我国政治制度包括根本政治制度（人民代表大会制度）、基本政治制度（中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度），还包括基层群众自治制度。民主的实现形式由此进一步丰富，把选举民主、协商民主、自治民主形式有机结合起来。

16.我国社会主义制度的本质要求是（A）

A.维护和实现社会的公平和正义

B.增强全社会的创造活力

C.处理好人民内部矛盾

D.发展社会主义民主政治

17.深化政治体制改革，必须坚持正确政治方向，其根本是（C）

A.增强党和国家活力、调动人民积极性

B.发展社会主义政治文明

C.保证人民当家作主

D.建设社会主义法治国家

解析：深化政治体制改革，必须坚持正确政治方向，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。

18.我国调整产业结构，转变经济发展方式的中心环节的是（C）

A.发展农业，提高农民收入 B.大力发展第三产业

C.增强自主创新能力

D.大力实施“引进来”和“走出去”战略

19.今后一个时期我国宏观调控的主要任务是（B）

A.建立能够综合协调宏观经济政策和正确运用经济杠杆的机制

B.保持经济总量基本平衡，促进经济结构优化，引导国民经济持续、快速、健康发展

C.充分保障劳动者的就业权利，实现劳动力资源的合理利用

D.大力扩大内需，为经济和社会发展创造条件

20.中国共产党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉是（D）

A.加强党的建设

B.与时俱进

C.坚决惩治腐败

D.人民群众的支持和拥护 21.社会主义和谐社会的建设目标是（A）

A.民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会

B.社会各阶层各尽所能、各取所需的和谐社会

C.大力树立科学发展观的观念

D.努力打造节约型社会

22.胡锦涛指出上海合作组织的成功经验，归结到一点就是（D）

A.恪守和平与发展的宗旨，各成员国致力于以合作求安全

B.遵循充分民主的原则，各成员国在协商一致的基础上决定所有问题

C.奉行对外开放的政策，积极同本地区以外的国家和组织开展交流合作

D.倡导和实践互信、互利、平等、协商，尊重多样文明，谋求共同发展的“上海精神”

23.中国共产党坚持先进性和增强创造力的决定性因素是（A）

A.解放思想、实事求是、与时俱进

B.坚持党的基本路线和基本纲领不动摇

C.改革开放

D.学习贯彻科学发展观

24.社会公平正义的根本保证是（B）

A.法律

B.制度

C.体制

D.党的领导

25.中国特色社会主义改革的实质是（B）

A.理论创新

B.体制创新

C.知识创新

D.科技创新

26.2008年2月，科索沃议会表决通过了科索沃从（B）独立的议案

A.南斯拉夫

B.塞尔维亚

C.黑山

D.格鲁吉亚

27.2008年3月，（A）王国告别君主制，成为世界上最新的议会民主制国家

A.尼泊尔

B.不丹

C.泰国

D.文莱

28.应日本邀请，胡锦涛于2008年对日本国进行国事访问，访日期间，双方签署了（B）

A.中日联合声明

B.中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明

C.中日和平友好条约

D.中日联合宣言

29.胡锦涛5月27日在人民大会堂同韩国总统李明博举行会谈。两国元首一致同意，顺应两国关系发展的现实需要和长远要求，将中韩全面合作伙伴关系提升为（A）

A.战略合作伙伴关系

B.全球战略合作伙伴关系

C.全方位合作伙伴关系

D.互惠友好合作伙伴关系

30.2008年6月，爱尔兰在全民公决中否决了旨在取代《欧盟宪法条约》的（C），欧盟委员会以及德国、法国等欧盟国家随后表示遗憾，一些国家表示将继续全力推进条约批准进程。

A.罗马条约

B.马斯特里赫特条约

C.里斯本条约

D.欧洲一体化条约

二、多选题

1.俄罗斯总统梅德韦杰夫在接受电视台采访时，宣布了俄方外交政策的原则。其内容主要包括（ABCD）

A.尊重确定文明社会之间关系的国际法基本准则

B.俄罗斯认为世界应多极化，单极世界不可接受

C.俄罗斯不希望和任何国家对抗，俄罗斯外交政策优先方向是保护本国公民的生命和尊严

D.关注自身在友好地区的利益

2.2008年8月胡锦涛在上海合作组织成员国元首理事会第八次会议上发表讲话指出，将构建持久和平、共同繁荣的和谐地区作为本组织一项长期任务来共同落实。为实现上述目标而提出的建议为（ABCD）

A.加强战略磋商，巩固政治互信

B.密切安全合作，维护地区和平

C.深化经济合作，实现互利共赢

D.推进人文合作，搭建友谊桥梁

3.中国政府在朝鲜核问题上的基本立场和政策主张是（ABC）

A.维护朝鲜半岛的和平与稳定

B.通过外交和政治手段解决分歧

C.保持朝鲜半岛无核化

D.美国应首先放弃对朝鲜的敌对政策

4.加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针（BCD）

A.由主要依靠第一、第二产业带动向依靠第二、第三产业带动转变

B.促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变

C.由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变

D.由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变

5.坚持“一个中国”的内涵是（ABC）

A.世界上只有一个中国

B.大陆和台湾同属于一个中国

C.中国的主权和领土完整不容分割

D.反对任何形式的“台湾独立”

6.推进我国社会主义和谐社会建设的着力点是（ABCD）

A.扩大就业

B.完善社会保障体系

C.理顺分配关系

D.发展社会事业

7.中国政府倡导的新能源安全观是（ABC）

A.加强能源开发利用的互利合作

B.形成先进能源技术的研发推广体系

C.维护能源安全稳定的良好政治环境

D.逐渐减少油气资源开发，大力推广新能源和替代能源

8.到2020年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是（ABCD）

A.人民的权益得到切实尊重和保障

B.合理有序的收入分配格局基本形成 C.社会保障体系基本建立

D.创新型国家基本建成

9.中国特色社会主义理论体系的内容包括（BCD）

A.毛泽东思想

B.邓小平理论

C.科学发展观

D.“三个代表”重要思想

10.社会公平是（ABCD）

A.社会主义社会的核心价值观念

B.社会主义的本质要求

C.建设和谐社会的基础

D.衡量社会全面进步的重要尺度

11.为实现共同富裕的目标，构建“两头小，中间大”的合理国民收入分配格局，其前提条件是（ABCD）

A.理顺收入分配关系

B.加大收入分配调节力度

C.解决收入差距过大问题

D.促进社会公平正义

12.我国扩大消费需求的措施是（ABCD）

A.努力增加城乡居民收入

B.稳定居民支出预期，扩大即期消费

C.大力开拓农村消费市场

D.完善消费环境和政策

13.构成社会主义核心价值体系基本内容的是（ABCD）

A.马克思主义指导思想

B.中国特色社会主义共同理想

C.以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神

D.社会主义荣辱观

14.十七大报告进一步明晰了改革开放的目的所包含的含义是（ABC）

A.解放和发展社会生产力

B.社会主义制度自我完善和发展

C.在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设

D.积极推进政治体制改革

15.以下关于“转变经济发展方式”正确的理解是（BCD）

A.国民经济发展必须把速度放在首要的位置

B.推动产业结构优化升级，实现增长方式由粗放型向集约型的转变

C.坚持走中国特色新型工业化道路

D.坚持扩大国内需求特别是消费需求

16.完善收入分配制度，规范收入分配秩序的主要政策措施是（ABCD）

A.坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度

B.加强收入分配宏观调节，在经济发展的基础上，更加注重社会公平

C.着力提低，扩大中等收入者比重，调节过高收入，取缔非法收入，促进共同富裕

D.完善劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配制度

解析：本题重要，容易以分析题形式考核。

17.2007年12月，联合国气候变化大会在印度尼西亚巴厘岛艰难通过“巴厘岛路线图”草案，它将为人类下一步应对气候变化指引前进方向。草案的具体议题包括（ABCD）

A.适应气候变化消极后果的行动

B.减少温室气体排放的方法

C.广泛使用气候友好型技术的方法

D.对适应和减缓气候变化措施进行资助

18.2008年1月，正式加入欧元区的国家是（AB）

A.塞浦路斯

B.马耳他

C.英国

D.瑞典

19.2008年3月北约正式邀请（AB）加入北约

A.克罗地亚

B.阿尔巴尼亚

C.乌克兰

D.格鲁吉亚

20.胡锦涛在出席经济大国能源安全和气候变化领导人会议时指明，中国政府高度重视气候变化问题，国际社会观察中国的排放问题应注意三大因素（ABC）

A.中国属于发展中国家，正处于工业化、现代化的过程中

B.中国人均排放较低，人均累积排放更低

C.由于国际分工变化和制造业转移，中国承受着越来越大的国际转移排放压力

D.略

21.社会公平是（ABCD）

A.社会主义社会的核心价值观念

B.社会主义的本质要求

C.建设和谐社会的基础

D.衡量社会全面进步的重要尺度

第五篇：阿根廷商务签证须知

阿根廷商务签证须知

1． 阿根廷邀请公司需前往阿根廷移民局为访阿人员提出申请，移民局批准并将通知阿驻华使馆后方可向使馆申请签证。

2． 阿根廷公司的邀请函原件，信中需注明邀请原因，被邀请人出访的起始日期。

3． 中国公司营业执照的公证（西班牙文，公证员要亲笔签名）和外交部及使馆的认证。

4． 签证申请人的中文及西文在职证明公证，在职证明需说明申请人所担任的职务，工作年限，工资收入和护照号码，同时要说明出访目的，出发和返回日期并注明公司承担出访的官员或职员的所有费用（机票、食宿、医疗等）。5．

6．7．

8．9． 往返机票订单 两张2寸白色背景彩色照片。使馆要求本人送签 签证手续应至少在访问日期之前20天开始办理 所有中方出具的材料应用带有公司抬头的纸书写，需译成西班牙语并经中国外交部及阿根廷驻华大使馆认证，所有材料均需原件及一份复印件

版本号：VFS-100702-DC