外宣办报送宣传思想战线十件大事

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第一篇:外宣办报送宣传思想战线十件大事

外宣办报送宣传思想战线十件大事

‚科学重建 跨越发展——陇南市‘5.12’地震灾后重建成果展‛在兰州举办

10月10日至12日,由省灾后重建工作领导小组办公室、陇南市共同举办的‚科学重建跨越发展——陇南市‘5〃12’地震灾后重建成果展‛在甘肃省博物馆展出。省委书记、省人大常委会主任陆浩,省委副书记、省长刘伟平等省四大班子领导出席开幕式并观看展览,79个省直单位14600名干部群众参观此次展览。展览分‚强震突袭奋起救灾‛、‚亲切关怀巨大鼓舞‛、‚苦干实干重建家园‛、‚倾情相助大爱无疆‛、‚科学重建成果丰硕‛、‚感恩祖国感恩社会‛六大部分,选取400多幅照片,生动再现了三年来陇南人民从悲壮走向豪迈、从恢复重建走向跨越式发展的奋斗历程,全面反映了灾后恢复重建取得的重大成就和灾区人民自立自强的精神风貌,表达了陇南人民的感激、感动、感恩之情。展览还在10月26日至31日在陇南体育训练馆再次展出。

今年以来,市委外宣办先后在北京三剧晋京、陇南纪念‚5.12‛地震三周年、康县阳坝‚5.12‛灾后重建与经济社会发展论坛、市第三次党代会等时期举办灾后重建成果展,进一步扩大了陇南对外宣传,树立了陇南良好形象,凝聚了陇南加快跨越式发展的强大合力,激励和鼓舞陇南人民深入贯彻市委总体发展思路,在实现跨越式发展的征程上迈出更加坚实的步伐。

第二篇:2021年市外宣办对外宣传工作总结

2021年市外宣办对外宣传工作总结

撰写人:___________

期:___________

2021年市外宣办对外宣传工作总结

__里,在利辛县委、县政府和市外宣办的领导下,我们高举中国特色___旗帜,全面宣传落实___大精神,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县的经济建设,开展了一系列对外宣传工作。

一、认真学习___大精神,做好___大精神的对外宣传

党的___大是进入新世纪,在国际国内发生重大变化的情况下召开的一次十分重要的会议,认真做好___大精神的宣传,是外宣战线当前和今后一个时期的首要任务。__年中,我县充分利用各种对外宣传力量和资源,大力宣传了我县深入贯彻落实___大精神的新思路、新举措、新方法、新成就。从今年__月开始,在全县农村、社区、学校、机关和企事业单位,全面开展党的___大精神主题宣传教育活动,通过精心策划、周密部署,广泛宣传、凝心聚力,创新载体、全面推进,找准主题宣传教育活动与当前工作的结合点,进一步明确了发展思路,改善了民生,健全了长效机制,有力推动了当前各项工作开展,取得了明显效果。

二、围绕经济建设,外宣形成新___。

一是,加强了“利辛县首届丝网纱门展销会”的宣传。

我县是丝网纱门生产的集散地。早在上世纪八十年代,县委、县政府就十分重视当地丝网纱门产业的开发和管理。当时,利辛县就拥有筛网生产企业达数百家,生产的产品遍布全国。经过___余年的发展,利辛县现从事丝网纱门制造的企业达___多家,拥有拉丝机、丝网织机和纱门生产等设备___多台,从业人员数万人,年产值达数亿元。从拉丝到丝网,从丝网到纱门,现在的利辛县已经形成集生产销售于一体的一条龙产业服务链,丝网纱门产业被省经委列入重点扶持六大产业群之一。利辛县“中国丝网纱门制造基地”的称号可谓名副其实。为进一步做大做强丝网纱门产业,打造全国筛网生产基地,县委、县政府于今年__月__日至__月__日举办了首届丝网纱门展销会。此次展销会参会人数达数千人,其中外地客商___多人,交易额(订货合同)达___亿元左右。整个展销会的宣传分为会前、会中、会后三个阶段,不同阶段确定了不同的重点,共有中央、省、市___多家主流媒体进行了宣传报道,是宣传效果最好的一次展销会。我县电台、电视台、教育台等多家媒体都做了大密度、大篇幅、大气势的报道,成为我县历史上最成功的一次宣传活动。二是围绕招商引资,开展对外宣传。今年以来,我县招商引资活动主出击,好戏连台,先后参加了___、___、___、温州、___等一系列招商活动。为配合我县的几次重大招商活动,县___宣传部在这些经贸活动中,不失时机地开展对外宣传战役,介绍了利辛得天独厚的优势和用之不竭的资源,散发了《利辛县投资指南》、《利辛县招商引资手册》等外宣品,使外商对利辛有了深刻的了解。由于外宣工作措施得力,针对性强,产生了较强的效应。至今年__月份,已吸引到位资金___亿多元,使我县招商引资工作上了一个新台阶。

三、采取“请进来走出去”借船出海的办法,提升利辛的影响力。

__年以来,我们邀请了中央、省、市新闻媒体的编辑、记者___余名到我县采访。在接待中,根据媒体的不同特点,我们有针对性地选择一些选题,制定采访方案,积极向他们提供资料,特别是围绕利辛近年来政治、经济、文化生活发生的巨大变化,加大了宣传力度,并邀请相关领导向他们介绍情况。热情地接待,精心的采访安排,给来访的客人留下了深刻的印象。来访的媒体及时对我县的经济发展、城市建设、社会稳定、人文历史、资源优势等进行了多角度的充分报道,既有大篇幅的文字,又有直观的图片,既有专题又有综述。在地区内外产生了一定的影响,收到了良好宣传效果,为我县的经济发展营造了良好的舆论环境。

四、建立利辛网站。

为了加强互联网宣传和管理工作,全方位地宣传利辛、推介利辛,正确引导___,__年__月,我县开通了全县第一家综合性的新闻网站—安徽利辛网。该网站由利辛县___宣传部主办,网宣办承办。网站内容主要有“走进利辛”、“利辛新闻”、“视频新闻”、“外媒___”、“招商引资”、“旅游文化”、“学习交流”、“建言献策”等八大栏目构成。主要任务是及时发布涉利新闻和信息,报道利辛经济社会发展情况,宣传利辛招商引资的环境和政策,介绍利辛的旅游文化资源和风光,强化网民同党委、政府的沟通和交流,为利辛的经济社会发展营造一个良好的___环境。

五、加强县内互联网站的监督管理。

目前,我县政府部门和个人网站已有___多家。为了给人民群众营造一个良好的舆论环境,坚持以正确的舆论引导人,以优秀的作品鼓舞人,更好地对外宣传利辛,防止网上___秽___、___诈骗、传播反动信息等违法犯罪事件发生。按照中央、省、市外宣办要求,我们对本地网站加强了监督管理,特别是对网站论坛和留言本等互动性栏目加强监管,有效地净化了本地网络环境。

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第三篇:市外宣办对外宣传工作总结

2010里,在利辛县委、县政府和市外宣办的领导下,我们高举中国特色社会主义旗帜,全面宣传落实十七大精神,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县的经济建设,开展了一系列对外宣传工作。

一、认真学习十七大精神,做好十七大精神的对外宣传

党的十七大是进入新世纪,在国际国内发生重大变化的情况下召开的一次十分重要的会议,认真做好十七大精神的宣传,是外宣战线当前和今后一个时期的首要任务。2010年中,我县充分利用各种对外宣传力量和资源,大力宣传了我县深入贯彻落实十七大精神的新思路、新举措、新方法、新成就。从今年1月开始,在全县农村、社区、学校、机关和企事业单位,全面开展党的十七大精神主题宣传教育活动,通过精心策划、周密部署,广泛宣传、凝心聚力,创新载体、全面推进,找准主题宣传教育活动与当前工作的结合点,进一步明确了发展思路,改善了民生,健全了长效机制,有力推动了当前各项工作开展,取得了明显效果。

二、围绕经济建设,外宣形成新高潮。

一是,加强了“利辛县首届丝网纱门展销会”的宣传。我县是丝网纱门生产的集散地。早在上世纪八十年代,县委、县政府就十分重视当地丝网纱门产业的开发和管理。当时,利辛县就拥有筛网生产企业达数百家,生产的产品遍布全国。经过20余年的发展,利辛县现从事丝网纱门制造的企业达500多家,拥有拉丝机、丝网织机和纱门生产等设备4000多台,从业人员数万人,年产值达数亿元。从拉丝到丝网,从丝网到纱门,现在的利辛县已经形成集生产销售于一体的一条龙产业服务链,丝网纱门产业被省经委列入重点扶持六大产业群之一。利辛县“中国丝网纱门制造基地”的称号可谓名副其实。为进一步做大做强 丝网纱门产业,打造全国筛网生产基地,县委、县政府于今年3月28日至4月3日举办了首届丝网纱门展销会。此次展销会参会人数达数千人,其中外地客商500多人,交易额(订货合同)达5亿元左右。整个展销会的宣传分为会前、会中、会后三个阶段,不同阶段确定了不同的重点,共有中央、省、市10多家主流媒体进行了宣传报道,是宣传效果最好的一次展销会。我县电台、电视台、教育台等多家媒体都做了大密度、大篇幅、大气势的报道,成为我县历史上最成功的一次宣传活动。二是围绕招商引资,开展对外宣传。今年以来,我县招商引资活动主出击,好戏连台,先后参加了上海、南京、深圳、温州、杭州等一系列招商活动。为配合我县的几次重大招商活动,县委宣传部在这些经贸活动中,不失时机地开展对外宣传战役,介绍了利辛得天独厚的优势和用之不竭的资源,散发了《利辛县投资指南》、《利辛县招商引资手册》等外宣品,使外商对利辛有了深刻的了解。由于外宣工作措施得力,针对性强,产生了较强的效应。至今年11月份,已吸引到位资金17亿多元,使我县招商引资工作上了一个新台阶。

三、采取“请进来走出去”借船出海的办法,提升利辛的影响力。

2010年以来,我们邀请了中央、省、市新闻媒体的编辑、记者10余名到我县采访。在接待中,根据媒体的不同特点,我们有针对性地选择一些选题,制定采访方案,积极向他们提供资料,特别是围绕利辛近年来政治、经济、文化生活发生的巨大变化,加大了宣传力度,并邀请相关领导向他们介绍情况。热情地接待,精心的采访安排,给来访的客人留下了深刻的印象。来访的媒体及时对我县的经济发展、城市建设、社会稳定、人文历史、资源优势等进行了多角度的充分报道,既有大篇幅的文字,又有直观的图片,既有专题又有综述。在地区内外产生了一定的影响,收到了良好宣传效果,为我县的经济发展营造了良好的舆论环境。

四、建立利辛网站。为了加强互联网宣传和管理工作,全方位地宣传利辛、推介利辛,正确引导网络舆论,2010年10月,我县开通了全县第一家综合性的新闻网站—安徽利辛网。该网站由利辛县委宣传部主办,网宣办承办。网站内容主要有“走进利辛”、“利辛新闻”、“视频新闻”、“外媒关注”、“招商引资”、“旅游文化”、“学习交流”、“建言献策”等八大栏目构成。主要任务是及时发布涉利新闻和信息,报道利辛经济社会发展情况,宣传利辛招商引资的环境和政策,介绍利辛的旅游文化资源和风光,强化网民同党委、政府的沟通和交流,为利辛的经济社会发展营造一个良好的网络舆论环境。

五、加强县内互联网站的监督管理。

目前,我县政府部门和个人网站已有40多家。为了给人民群众营造一个良好的舆论环境,坚持以正确的舆论引导人,以优秀的作品鼓舞人,更好地对外宣传利辛,防止网上淫秽色情、赌博诈骗、传播反动信息等违法犯罪事件发生。按照中央、省、市外宣办要求,我们对本地网站加强了监督管理,特别是对网站论坛和留言本等互动性栏目加强监管,有效地净化了本地网络环境。

第四篇:外宣办 2011年工作总结

外宣办2011年工作小结暨2012年工作计划

2011年工作小结

2011年以来,外宣办坚持以“宣传也是生产力”为指导思想,以提升睢宁城市形象、营造平安和谐的社会环境、服务经济社会发展为根本诉求,紧紧追随县委、县政府的工作步伐,深入挖掘社会经济发展过程中的热点、亮点,通过一篇篇新闻报道、一件件新闻活动的策划,多角度、全方位地将睢宁速度、睢宁面孔和睢宁个性展示出去,取得了显著成绩。总的来说,2011年的外宣工作有如下三个特点。

一、外宣稿件的质量进一步提升。

一是稿件的数量多。截至10月14日,外宣办自采稿件及配合媒体采写稿件共刊发、播出174篇,其中报纸、杂志、广电124篇,网站50篇;按级别划分,国家级媒体46篇,省级媒体71篇,市级媒体57篇。

二是媒体的层次高。截至到10月14日外宣办在对外宣传中共接待来睢进行正面报道的媒体69次,成功实现了对《人民日报》、《新华日报》、《徐州日报》、中央电视台、江苏电视台、徐州电视台等中央、省、市三级党报和电视台的全覆盖。此外,外宣办还与《中国青年报》、《新华每日电讯》、《农民日报》、《解放日报》、《南风窗》、《南方周末》、《中国县域经济报》等重要媒体建立了良好的合作关系,陆续推出了多篇报道。

三是报道的力度深。2011年,在纸质媒体上刊发的稿件中,有 1 关睢宁的报道国家级媒体头版头条有2篇;国家、省、市级媒体头条新闻多达37篇,千字以上的大篇幅报道达45篇。其中,《农民日报》8月25日以头版头条形式刊发了睢宁《“农田托管”破解种粮困局》;《中国县域经济报》9月29日以头版头条的形式刊发了睢宁《致富的“花路”如此烂漫》;新改版的《人民日报海外版》在1月6日第5版以整版篇幅刊发《走进网络“小岗村”》专题报道;《人民日报》4月19日第14版以整版篇幅刊发《网络问政的“睢宁规矩”》专题报道;《人民日报》10月9日以2100多字的大篇幅报道了睢宁“舞动乡村”的社会管理创新举措;《南风窗》1月18日、1月28日分别刊发《让权力在轨运行》、《从“破烂村”到“淘宝村”》两篇专题报道;《南方周末》2月24日B9版转B11版头条刊发《江苏睢宁“一毛钱维稳”》长篇通讯。此外,央视一套《看见》栏目2月23日播出时长30分钟的《东风村淘宝记》专题报道,央视新闻频道《新闻纪实》栏目5月14日播出时长15分钟的《东风村的淘宝之路》专题报道。这些重头报道的推出,使睢宁的知名度不断提升。

二、应对突发事件的能力进一步提升。

“脚板子底下出新闻”,外宣办全体人员坚持深入田间地头、奔赴建设一线进行采访,在亲见亲闻中感受睢宁发展的脉搏,见证睢宁突破的奇迹。实地采访不仅为采写各类外宣稿件奠定了坚实的基础,也为应对各类突发事件和化解负面报道积累了经验。

密切关注社会舆情,积极应对突发事件。今年“1.24”睢中学生群架事件发生后,外宣办积极参与社会舆情的监控和疏导工作,在上 网跟帖引导网络舆论的同时,密切关注《现代快报》、中国新闻网等媒体的记者动向,提前做好应对准备。3月中旬,针对市民盲目抢购碘盐防辐射的现象,外宣办全体人员积极上网发帖、跟帖引导,并安排专人前往城区内多家超市和商店进行采访,为该事件的迅速平息发挥了积极的作用。8月25日《南方都市报》发表的《法院派员“跨省追捕”发帖网民》并引起媒体关注,外宣办在领导的安排下积极与法院对接,并咨询资深媒体人如何处理此事件,并到广州、北京与媒体积极协商,获得理解。

发挥外宣职能优势,积极化解负面报道。4月中旬,针对中央电视台、江苏电视台等媒体来我县回访医疗废弃物回收、加工情况,积极与县医疗废弃物专项治理工作领导组对接,制定应对方案。6月中旬,我县一常年在常熟务工的村民因妻子使用家庭暴力虐待女儿,受到央视七套《生活567》栏目的关注。6月15日,该栏目记者周文致电外宣办,要求对已回乡的该村民家人进行采访。为及时化解该事件可能对睢宁造成的不利影响,外宣办迅速与县妇联、计生局、凌城镇等相关部门沟通并积极回应。次日,周文一行二人到来后,外宣办热情接待并安排专人全程陪同采访。经过坦诚沟通和积极推介,记者放弃了采访该村民家人的打算,转而采访我县关爱留守儿童的经验做法。6月17日,人民网记者李刑飞根据人民日报的委派来睢,欲采访我县一拆迁事项,外宣办积极联系相关单位了解情况。在对记者所关注的问题进行详细介绍的同时,积极向其推介我县当前正在开展的“千名干部下基层”活动,并在人民网刊发。

三、宣传手段进一步创新。

1.围绕特色活动进行新闻宣传。年初,外宣办围绕“家门口旅游”活动,深入机关、企业和劳务市场采访,将我县实施“家门口就业工程”,鼓励在外务工人员返乡工作、全力保障企业用工的好做法、好经验及时宣传出去,使更多的人了解了睢宁的工业发展情况和良好的工作环境。1月28日至2月26日,先后在《中国县域经济报》、《解放日报》、《新华日报》、《徐州日报》等媒体刊发了《为创业送上金钥匙》、《“俺今年就在家门口打工”》等10余篇报道。5月8日至5月12日,围绕我县首届农产品展销会,积极做好宣传策划、媒体邀请、资料整理等前期准备工作,展销会开幕后,积极向各级媒体推介睢宁农业发展过程的新闻点并全程陪同记者采访。最终,共有《农民日报》、《中国县域经济报》等12家媒体分别从不同角度对我县大力推进农业产业化的做法和成效进行了报道。7月中旬外宣办人员围绕全县中小学校暑期校园对外开放一事,积极进行采访报道,稿件先后在《中国教育报》、《新华日报》、《江苏教育报》、《徐州日报》上刊发。

2.创新宣传手段,突出睢宁形象。为了充分挖掘睢宁文化内涵,更好地展示城市形象,打造城市名片,在领导的安排下,我们开展“睢宁城市形象宣传语”征集活动,外宣办拿出征集方案并配合活动组织发布《睢宁印象》等背景资料。征集通知在网上发布后受到全国各地网友关注,截至6月30日,外宣办共梳理、汇总全国30多个省、市、自治区应征作品3500条,发挥了良好的宣传效果。随后外宣办人员又按照领导要求对应征作品进行初选,并认真制定投票方案,组织有 4 关专家进行预选。评选结束后,还要将获奖作品发到网上,并对获奖人员进行奖励。

3.抓热点,突出宣传睢宁亮点。3月25日,《人民日报》记者王伟健、陈安庆一行来睢交流,外宣办围绕“创新社会管理”这一热点话题,主动提供事先整理好的2万字的《实施有效的社会动员与社会管理》等资料,并积极推介“网络问政”的选题,从而让他们产生了采访兴趣。我们积极组织采访对象,先后采访督察室主任、网评员和网管中心等人员。之后,《人民日报》第14版以整版篇幅刊发了《网络问政的“睢宁规矩”》一文并配发记者评论,对睢宁网络问政的做法和成效给予充分肯定,人民网、新华网、光明网、凤凰网等50余家国内主流新闻网站纷纷在第一时间予以转发,使我县网络问政举措博得网民赞许。麦收期间,外宣办积极抓住《农民日报》记者下基层采访机会,邀请其前来,积极、主动的为其提供新闻素材,并陪同采访,两位记者在睢宁采访两天,为睢宁先后刊发了关于麦收的四篇新闻稿件,并且与《农民日报》建立起良好的合作关系,从6月17日至10月14日《农民日报》已为睢宁刊发了10篇新闻稿件。

2012年工作计划

一、工作思路:紧紧围绕十七届六中全会精神和徐州市11届党代会精神,按照县委、县政府中心工作部署,以全面提升睢宁形象为着力点,以宣传经济社会发展成果为切入点,以十七届六中全会和市11届党代会精神在我县贯彻落实为突破口,全方位提升外宣工作水 5平,发挥外宣服务睢宁的最大效应。

二、具体措施:

1.实施城市形象整体宣传战略。

坚持“走出去”、“请进来”战略,加强与人民日报、中央电视台、中国青年报、新华日报、江苏电视台等党报和重要媒体沟通、协调和合作,宣传十七届六中全会精神和徐州市第十一届党代会精神在我县贯彻落实情况、经济发展情况以及社会管理的创新举措,打造“满意睢宁”新形象。

2.精心策划外宣选题。

围绕十七届六中全会精神和徐州市第十一届党代会精神在我县贯彻落实情况,搜集宣传题材,对亮点和创新工作进行新闻策划。围绕我县新型工业化、城市化和农业产业化“三化同步”战略,精心策划工业农业、城市建设、民生改善、创业人物等选题,把睢宁在推动经济社会发展过程中涌现出的好经验、好做法和取得的成果及时宣传出去,提升睢宁美誉度和竞争力。

3.建立与各部门联动运行机制。

积极与各单位沟通,定期主动了解各部门对外宣传要求,引导各单位主动上报近期宣传重点,外宣办对各单位上报题材进行把关,发现符合要求的新闻题材积极进行宣传报道。主动参与全县重大会议、重要活动,认真搜集新闻宣传素材。

第五篇:外宣办深化文化体制改革情况发布会

外宣办深化文化体制改革情况发布会

2010年8月19日,中央外宣办召开新闻发布会,请中央文化体制改革工作领导小组办公室主任、中宣部副部长孙志军和中央文化体制改革工作领导小组办公室副主任,文化部副部长欧阳坚、广电总局副局长赵实、新闻出版总署副署长蒋建国介绍深化文化体制改革的有关情况,并答记者问。

文化体制改革基本情况

General information on the reform of cultural system 今年以来,中央就深化文化体制改革和加强文化建设提出一系列新思想新观点新论断,特别是在7月23日中央政治局“深化我国文化体制改革研究”专题集体学习时,胡锦涛总书记发表重要讲话,充分肯定了党的十六大以来文化建设和文化体制改革取得的成绩,全面分析了文化建设面临的形势,深刻阐述了深化文化体制改革的重大意义,进一步明确了深入推进文化体制改革必须坚持的指导思想,提出了必须抓紧抓好的重点工作。各地区各部门认真贯彻中央决策部署,积极推进文化体制改革,大力发展文化事业和文化产业,开创了中国特色社会主义文化建设新局面。

In 2010, the central authorities have put forward a series of new thoughts, views and theses on deepening the reform of cultural system and strengthening the building of culture.In particular, Hu Jintao, the general secretary of the Communist Party of China(CPC), delivered an important speech on July 23 at CPC Central Committee's group study on “Deepening the Research on the Reform of China's Cultural System.” He fully affirmed the achievements in the building of culture and the reform of cultural system since the 16th National Congress of the CPC, fully analyzed the situations faced by the building of culture, deeply expounded the significance of the deepening of the reform of cultural system, further defined the guiding theory that should be followed in the deepening of the reform of cultural system, and brought forth key tasks that need attention and efforts.Every region and department has implemented the decisions and plans of the central authorities in earnest, actively advanced the reform of cultural system, vigorously developed cultural causes and industry, and opened a new focus toward building a socialist culture with Chinese characteristics.改革开放以来,宣传文化领域适应社会主义市场经济发展要求,积极开展体制机制改革的探索。党的十六大深刻分析国内外形势的变化和特点,作出了深化文化体制改革的战略部署。党的十七大从兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略高度,对进一步深化改革提出了新的要求。文化体制改革按照区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开的方针,紧紧围绕重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转变政府职能4个关键环节,积极推进体制机制创新,逐步建立和完善社会主义市场经济条件下加快文化发展的体制机制,营造有利于出精品、出人才、出效益的良好环境,主要经历了三个发展阶段:

Since the launch of reform and opening up, to adapt to the needs of the development of a socialist market economy, the publicity and culture sectors have actively explored the reform of system and mechanism.The 16th National Congress of the CPC profoundly analyzed the changes and features of the situations in China and abroad and made the strategic decision to deepen the reform of cultural system.The 17th National Congress of the CPC, from the perspective of creating a new upsurge in the building of socialist culture and facilitating great development and prosperity of socialist culture, put forward new requirements for the deepening of reform.The reform of cultural system has, under the guidelines of differential treatment, categorized guidance, gradual advance and popularizing, closely centering on the four key points of reshaping market players, optimizing market systems, improving macro-management and transforming administrative functions, actively promoted system innovations, gradually established and optimized the system and mechanism to speed up the development of culture in the socialist market economy and build an environment that leads to the emergence of excellent works, talents and profit.It has witnessed three phrases: 一是“开展试点、积极探索”阶段,从2003年6月到2005年12月。中央召开文化体制改革试点工作会议,确定北京等9个文化体制改革综合性试点地区和35个试点单位开展试点工作。

Phrase 1: “pilot reform and active exploration”(June 2003-December 2005): the central authorities held the meeting on the work of pilot reform of cultural system, finalizing nine regions, which include Beijing for the comprehensive pilot reform of cultural system.An additional 35 units were also selected for the pilot reform.二是“扩大试点、由点到面”阶段,从2005年12月到2009年8月。明确了深化改革的指导思想、方针原则、总体目标和主要任务,要求北京等综合性试点地区率先将改革全面推开;除新疆、西藏以外的其他省区市,都要确定本地的改革试点地区和单位,并将改革在本省区市逐步推开。

Phrase 2: “expansion of pilot reform”(December 2005-August 2009): the guiding theory, guidelines and principles, overall objectives and main tasks for the deepening of the reform were defined;Beijing and other pilot regions were asked to first carry out the reform in a thorough manner;all other provinces, autonomous regions and municipalities except Tibet and Xinjiang should finalize their areas and units for the pilot reform and gradually spread the reform in areas under their jurisdiction.三是“加快推进、全面展开”阶段,从2009年8月至今。全面推开出版、发行、电影、文化市场管理等领域改革,2012年以前基本完成中央已确定的文化体制改革各项任务。Phase 3: “accelerating the advance and fully expanding”(August 2009-present): the reform in sectors including publishing, distribution, film and culture-market administration have been carried out in a thorough manner and all tasks of the reform of cultural system decided by the central authorities must be finished by 2012.几年来,文化体制改革总体把握平稳、进展顺利、态势健康、成效良好,极大地解放和发展了文化生产力,调动了广大文化工作者的积极性创造性,促进了文化事业和文化产业的蓬勃发展。

In the past several years, the reform of cultural system, generally, has been handled steadily;hence it has progressed smoothly, showed a healthy trend and produced good results.It has liberated and developed cultural productivity, aroused the enthusiasm and initiative of numerous culture workers, and boosted the development of the cultural cause and industry.一是大力推进经营性文化单位转企改制,国有文化单位的发展活力和市场竞争力显著增强。把转企改制作为中心环节,推进大批国有经营性文化单位转制为合格市场主体。全国除盲文、少数民族语言等出版社保留事业性质外,其余出版社都已完成或正在进行转企改制。除部分少数民族地区新华书店外,97%的新华书店已完成转企。今年年底前,出版发行业经营性单位转企工作将全面完成。全国电影制片厂已转企改制,省、地两级电影公司和电影院转企正在积极推进。转企改制试点文艺院团已超过200家。通过转企改制,国有文化单位市场主体缺失,竞争力不强的状况得到有力扭转,迸发出强大生机和活力。

First, vigorously advancing for-profit cultural units' transformation into enterprises and strengthening of development vitality and market competiveness of state-owned culture units.With transformation into enterprises as the core task, a large number of state-owned for-profit cultural units are being changed into qualified market players.Publishing houses around the country, except a small number of them like the Braille and ethnic minority languages presses, have finished or are undergoing the transformation.Excluding a few exceptions in some ethnic minority areas, 97 percent of Xinhua bookstores have become enterprises.The transformation into enterprises for all for-profit units in the publishing and distribution sector must finish by the end of this year.All the film studios in the country have become enterprises;cinemas and cinema companies at provincial and prefectural levels are being transformed into enterprises.Over 200 troupes have undergone pilot transformations.Through transformation into enterprises, state-owned culture units' lack of market player identity and competitiveness has been effectively fulfilled and as a result, a powerful vitality and vigor have burst among them.二是探索创新公共文化服务运行机制,公共文化服务质量和水平明显提高。广播电视村村通、乡镇和社区综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋建设等五大重点文化惠民工程都如期或提前完成了“十一五”建设预定目标,覆盖城乡的公共文化服务网络初步形成。公益性文化事业单位内部人事、收入分配等制度改革不断深化,初步实现由养机构、养人员向鼓励干事业、做实事转变,管理水平和服务效率显著提高。推动公共博物馆、纪念馆、图书馆等向社会免费开放,公共文化机构公益服务功能充分发挥。推动各种文化设施互联互通、共建共享,创新服务方式,服务领域进一步拓宽。

Second, researching and creating new operational mechanisms for public cultural services and the significant improvement of the quality and level of public cultural services.Targets set in the “11th Five-Year Plan” for the five major popular cultural projects, namely, “Radio and TV for Every Village,” “Multifunctional Cultural Centers in Towns, Townships and Communities,” “Sharing of Cultural Information Resources,” “Rural Film Projection” and “Rural Reading Rooms,” have been met in time or in advance, which means a public cultural network covering both urban and rural areas has been set up.Reform of personnel, income and other systems in nonprofit public cultural institutions has been gradually deepened and the practice of simply sponsoring institutions and employees has been initially changed to encourage them to be enterprising and practical.Management and efficiency of services of these institutions have improved significantly.Public museums, memorials and libraries have been opened free to the public, and the nonprofit service functions of public cultural institutions have been brought into full play.Various cultural facilities have been encouraged to crosslink, jointly build and share resources to invent new services and expand fields of service.三是培育骨干文化企业,文化产业结构不断优化、规模和效益不断提升。把转企改制与结构调整结合起来,推动文化企业跨地区、跨媒体、跨行业、跨所有制的兼并重组、整合资源,推动文化企业上市融资,培育骨干文化企业和战略投资者,涌现出江苏凤凰出版传媒集团公司等一批总资产和总收入超过或接近“双百亿”的骨干企业,文化领域长期存在的“小、散、滥”问题得到有效解决,产业集中度和集约化经营水平明显提高。加快科技与文化产业的结合,新兴文化业态不断涌现、产业升级不断加速。积极引导和鼓励社会资本投资政策许可的文化产业领域,一批民营文化企业充满活力。2004年到2008年,全国文化产业增加值年均增长速度为22%,2008年文化产业增加值为7630亿元,占同期国内生产总值的2.43%。新闻出版业产值2009年突破1万亿元,持续较快发展。

Third, fostering cultural enterprises and the consistent optimization of the cultural industry's structure through steadily increasing sizes and profits.Transformation into enterprises has been combined with structural adjustments, and cultural enterprises have been prompted to merge, regroup and reorganize their resources.Media and industries will be required to do their own financing, to foster the backbone of cultural enterprises and strategic investors.A number of backbone enterprises like the Jiangsu Phoenix Publishing & Media Group Co., Ltd., with total assets and annual income of around 20 billion yuan, have emerged.The problem of small size, loose distribution and low quality of cultural units, which long pestered the industry, has been effectively solved, and the industrial concentration and level of operational intensification have improved significantly.With the accelerating combination of science and technology within the cultural industry, new situations keep emerging and the industry is upgrading faster.As a result of the vigorous introduction and encouragement of non-state capital into the cultural sectors, which are permitted by policies, a number of private cultural enterprises have become full of vitality.From 2004 to 2008, the added value of national cultural industry grew by 22 percent annually on average.In 2008, the added value of the cultural industry topped 763 billion yuan, or 2.43 percent of GDP.In 2009, the output value of the press and publication industry exceeded one trillion yuan and is continuing to develop rapidly.四是加快构建统一开放、竞争有序的现代文化市场体系,文化市场呈现持续健康发展的良好局面。积极发展现代文化产品流通组织形式,形成了一批大型的出版物发行、广电网络传输、电影发行放映企业,打破了地区封锁、条块分割、城乡分离的市场格局。加快培育文化要素市场,10多个省市设立了文化产业投资基金或投资公司,上海、深圳分别成立文化产权交易所。各类文化产品市场日益繁荣,出版图书由2003年的19万种增加到2009年的30.2万种;电影和电视剧年生产量已分别居世界第三和第一位;电影票房连续5年保持30%以上增幅,国产电影票房连续7年超过进口影片,其中《建国大业》达到4.5亿,《唐山大地震》目前已近6亿;影视动画年产量达到17万分钟,是2003年的13倍;全国有线电视用户达到1.75亿户。

Fourth, accelerating the establishment of a unified, open, competitive and orderly modern cultural market system, and the steady and healthy development of the cultural market.A number of large enterprises for publication distribution, radio and TV network transmission and film distribution and projection came into being as a result of the vigorous development of modern organizational methods for the circulation of cultural products, which broke a market structure featuring barriers between the regions and different departments and separation between urban and rural areas.With the accelerating expansion of the cultural element market, over 10 provinces and municipalities set up investment funds or companies for cultural industry, and intellectual property exchanges were established in Shanghai and Shenzhen.The cultural market is flourishing with an abundance of a variety of products: book titles published increased from 190,000 in 2003 to 302,000 in 2009;outputs of films and TV dramas now rank third and first in the world respectively;national box office grew by over 30 percent annually for five consecutive years with the box office revenue of “The Great Cause of China's Foundation” and “Aftershock” reaching 450 million and nearly 600 million yuan respectively.Ticket office of domestically made films has exceeded that of imported ones for seven consecutive years.The annual output of animations now stands at 170,000 minutes, which is 13 times of 2003, and the number of cable TV subscribers has reached 175 million.五是稳步推进文化市场综合执法改革和政府职能转变,文化宏观管理进一步加强。积极深化文化行政管理体制改革,推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开和管办分离。新闻出版和广电系统行政管理部门已基本实现“局社分开”、“局台分开”。深入推进文化市场综合执法改革,目前,全国4个直辖市的全部区县、50.5%的副省级和地级市已组建综合执法机构;55.3%的副省级和地级市实现了文化、广电、新闻出版三局合并,建立了统一的行政责任主体,执法效率和依法行政能力明显提高。

Fifth, steady advancing of reform of comprehensive law enforcement within the cultural market, and the transformation of government functions and the further strengthening of the macro-management of culture.The reform of the cultural administrative system has been actively deepened as the administration and enterprises, assets, and public institutions, the government and intermediate organizations of market, as well as supervision and practice are being separated.Separation is seen between governing bureaus and publishing houses, magazines and newspapers as well as between governing bureaus and radio and TV stations respectively for the administrative departments of press and publication and radio and TV sectors.The deepening of the reform of comprehensive law enforcement within the cultural market has yielded the establishment of comprehensive law enforcement organs in all the districts and counties in the four municipalities and in 50.5 percent of the deputy provincial and prefecture-level cities;in 55.3 percent of the deputy provincial and prefecture-level cities, the culture, radio and TV and press and publication bureaus have merged to establish a unified body with administrative responsibilities, and as a result, the efficiency of law enforcement and the capability of administering the law have improved.六是努力创新文化“走出去”模式,中华文化的影响力不断扩大。在继续推动政府间的文化交流的同时,积极探索市场化、商业化、产业化的运作方式,以企业为主体推动更多的文化产品走出去,参与国际文化市场竞争,文化产品和服务进出口逆差不断缩小。核心文化产品出口由2003年的56.22亿美元增加到2009年的104亿美元,图书版权进出口比例由2003年的9:1下降为3.3:1;第六届中国(深圳)国际文化产业博览交易会出口交易额达到114.06亿元。

Sixth, striving to create ways for culture export and the continuing increase of the influence of Chinese culture.Besides the continuous promotion of cultural exchanges between governments, ways to realize marketization, commercialization and industrialization have been sought.With enterprises as the main force, more cultural products have been promoted to other countries and regions to participate in the competition at the international cultural market;the trade deficit of cultural products and services has kept shrinking.Exports of core cultural products has risen from $5.622 billion in 2003 to $10.4 billion in 2009;the proportion between imports and exports of copyrighted books has fallen from 9:1 in 2003 to 3.3:1;export turnovers at the 6th China(Shenzhen)International Cultural Industries Fair reached 11.406 billion yuan.从近年来文化改革发展的实践及所取得的成效看,中央关于深化文化体制改革的决策部署是完全正确的,文化发展的宏观体制环境不断优化,文化发展的全新格局初步形成,文化企事业单位的活力显著增强,文化创作和文化市场空前繁荣,全社会参与文化建设的积极性日益高涨,推动社会主义文化大发展大繁荣的氛围日益浓厚。

As it is seen from the practices and achievements of the reform and development of cultural industry, the central authorities' decisions and plans as regards the deepening of the reform of cultural system are absolutely correct.The macro-mechanism environment for the development of culture has been continuously optimized, a brand-new situation for the development of culture has taken shape, the vitality of cultural enterprises and public institutions has been significantly enhanced, cultural creations and markets have seen an unprecedented prosperity, the enthusiasm of the entire society for taking part in cultural construction has been increasingly rising, and the phenomenon for facilitating great development and prosperity of socialist culture has been ever growing.下一步,我们将认真贯彻落实中央的决策部署,以发展为主题,以体制机制创新为重点,以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制,繁荣发展社会主义文化,不断增强我国文化软实力和国际竞争力。重点要抓好四项工作,概括起来,就是要做到“三个加快,一个加强”: Next, we will implement the decisions and plans of the central authorities in earnest, with development as the theme, with innovations of system and mechanism as the emphasis, while satisfying the spiritual and cultural needs of the people as the starting point and the foothold, to exert ourselves to construct a system and mechanism that is full of vitality, efficiency, openness and beneficial to the development of culture and science, to develop the socialist culture, make it flourish, and to continuously enhance the cultural and soft power and international competiveness of China.We will concentrate on the four aspects as follows: 一是加快文化体制机制改革创新。按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求,加快经营性文化单位转企改制,稳步推进公益性文化事业单位改革,鼓励和支持非公有制资本以多种形式进入政策许可的文化产业领域,努力构建现代文化市场体系,加快推进文化管理体制改革,推动文化体制改革在重点领域取得进展。

First, accelerate innovations in the reform of cultural system and mechanism.In accordance to the requirements of innovating the system, transforming the mechanism, facing the market and increasing vitality, for-profit cultural units' transformation into enterprises should be sped up, reform of nonprofit cultural units should be steadily advanced, non-state capital should be encouraged and supported to enter cultural sectors which are permitted by policies in various ways, the modern cultural market system should be set up, and the reform of the cultural administrative system should be accelerated to prompt the reform of cultural system to make headway in key fields.二是加快构建公共文化服务体系。按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求,坚持政府主导,加大投入力度,调整资源配置,推进重点文化惠民工程,加强公共文化基础设施建设,促进基本公共文化服务均等化。引导社会资金以多种方式投入文化公益事业,促进公共文化服务多元化、社会化。

Second, accelerate the establishment of the system of public cultural services.In accordance with the requirements of being nonprofit, basic, equal and convenient, with government as the leading force, more resources should be invested and redistributed to promote executing key cultural projects benefiting the people, strengthen the construction of public cultural infrastructure and promote the equalization of basic public cultural services.Non-state capital should be guided to invest in non-profit pubic causes in various ways to promote the diversification and socialization of pubic cultural services.三是加快发展文化产业。实施重大文化产业项目带动战略,加大文化产业结构调整和资源整合力度,推进文化和科技融合,鼓励和引导文化企业面向资本市场融资,积极开拓国际文化市场,不断提高我国文化产业规模化、集约化、专业化水平,不断增强中华文化的国际竞争力和影响力。

Third, accelerate the development of cultural industry.The drive of key cultural industry projects should be implemented to strengthen the adjustment of structure and integration of resources for the cultural industry, promote the fusion of culture and science and technology, encourage and guide cultural enterprises to finance toward the capital market, vigorously open up the international cultural market, continue to improve the level of scale, intensification and professionalism of the Chinese cultural industry and continue to enhance international competiveness and the influence of Chinese culture.四是加强对文化产品创作生产的引导。坚持“二为”方向和“双百”方针,坚持“三贴近”,推出更多深受群众喜爱、思想性艺术性观赏性相统一的精品力作。引导广大文化工作者和文化单位自觉践行社会主义核心价值体系,始终把社会效益放在首位,努力实现社会效益和经济效益有机统一,任何时候都不能以牺牲社会效益为代价换取经济利益。

Fourth, strengthen the guidance of the creation and production of cultural products.Adhering to the directive “serve the people, serve socialism,” the policy of “letting a hundred flowers blossom and a hundred schools of thought contend” and the principles of “adherence to reality, adherence to living and adherence to the masses,” more excellent works with a unification of proper ideological and artistic content and appreciation of the people should be produced.The vast number of cultural workers and units should be guided to consciously follow the system of core socialist values, always putting pubic interest first and strive to achieve the intrinsic unity of public interest and economic interest and to never sacrifice public interest for economic interest.

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