服务三农发展活动总结

第一篇：服务三农发展活动总结

服务三农发展活动总结

新农村新建设 齐团结谋发展

7月12日，“服务三农发展”志愿服务队在xx市获xx县xx村开展“农村发展之我思我见”走访活动，并进行农业

发展和国家惠农政策的调研及服务工作。

队员们积极地向村民了解xx村近年来的新发展，体会新农村建设的成果。村党支部书记xx在采访中仔细

向队员们阐述了近些年来xx村基础设施、合作医疗障体系的逐步完善以及村容村貌的巨大变化。在调研xx市

七彩园林高干女贞种植专业合作社时，负责人的一句“科技兴农”让队员们深切感受到科技创新在促进企业可持续发展

中的重要性。当一些村民被问及村里对扶农助农有哪些举措时，一位正在做农活的农妇高兴地说：“政府都不收公粮

了，种地还倒给咱农民补贴，这可给百姓实惠了！”话语之间透露出了对党和国家政策的感激之情。

队员们在此次活动中不仅了解了xx村在新农村建设发展中积累的宝贵经验和基层百姓的生活状况，而且还深

刻体会到了“科技兴农”的重要性。

第二篇：金融服务“三农”发展

金融服务“三农”发展

——中国农业银行在农村的蓝海战略

国务院总理李克强4月16日主持召开国务院常务会议，部署落实2014年深化经济体制改革重点任务，确定金融服务“三农”发展的措施，并在此次会议上针对“三农”的金融工作确定了六项工作任务：一要丰富农村金融服务主体；二要加大涉农资金投放；三要发展农村普惠金融；四要加大对发展现代农业重点领域的信贷支持；五要培育农村金融市场；六要加大政策支持。会议要求所有涉农金融机构都要努力往下“沉”，做到不脱农、多惠农。

当前国内银行业处于同质化竞争阶段，各家银行的市场定位、目标客户、产品结构、盈利模式等基本趋同，城市业务、大客户、大项目等局部市场竞争过度，“红海”特征十分明显。而农村地区金融机构网点少，金融产品和工具单一，资金外流严重，金融服务供给不足，“三农”正在成为农村金融机构广阔的蓝海市场。在当前同业竞争加剧、利率市场化的形势下，农业银行在农村实施“蓝海战略”，既是落实科学发展观的具体体现，也是农业银行加快实现经营战略转型的现实选择。

一、实施蓝海战略的迫切性

（一）实施蓝海战略是农业银行适应金融市场环境发展变化的需要。自20世纪90年代以来，为了追逐“资本趋利性”，农业银行“离乡进城”的趋势越来越明显，表现在：农村网点大规模撤并，“抵触”和“鄙视”涉农业务，其资金、人才、费用、工资、固定资产、信贷规模等经营资源加快向城市行转移，无论是城市行还是农村行，都是不加区分地按照一个模式、一种办法、一样的要求进行考核和管理，导致天生弱势的农村行，尽管机构和人员占比达50%以上，却不能和城市行站在同一起跑线上竞争，因此出现了农村行在经营资源的配置上越来越少的现象。随着金融体制改革的深化，银行业全面对外开放，银行业的竞争日益激烈。与工行、中行、建行等国有及股份制商业银行相比，农业银行在城市业务中的综合竞争力还不强，部分地区在重点客户与产品上的市场份额还不占优势。在当前利率市场化和银行经营转型过程中，如果农业银行不尽快改变原有的经营思路和经营领域，将会处于更加不利的市场地位，或市场份额逐步被侵占，或处于血雨腥风的“红海”中越来越被边缘化。因此，农业银行迫切需要进一步认清形势，利用在农村的优势，通过实施蓝海战略，在农村市场寻找新的价值创新途径，在积极服务新农村建设中实现自身的经营转型。

（二）实施蓝海战略是农业银行承担的历史责任与使命的必然要求。农业银行是在支农专业银行的基础上发展起来的，是唯一根植于“三农”并且长期服务于“三农”的国有商业银行。与“三农”的历史渊源关系及机构、网络、人员和业务布局的现状，决定了农行必然成为农村商业金融的主渠道，发挥骨干作用。一方面，农村经济和新农村建设需要农行，另一方面，在农村经济发展和新农村建设过程中，必将产生大量的有效的金融需求，为农业银行开拓市场、加快发展创造了可供选择的空间。未来农业银行的发展动力也将来自于广阔的农村市场。

二、蓝海战略的部署

（一）强化服务“三农”的经营管理理念。在国内银行业高速发展的十年中，农业银行从上级行的经营指导思想到基层行的实际运作都淡化了服务“三农”的思想，偏离了服务“三农”的大方向，形成了大量撤并农村网点，对“三农”业务不愿涉足的状况。农业银行的优势在哪里，劣势在哪里，这是全行上下都应该重新认识的问题。农业银行发展城市业务，天生就有它的劣势，这是因为农业银行长期经营的大多是“三农”业务，城市业务资源基本被其他商业银行占有，要想从中分得一块“蛋糕”，就得花数倍于竞争对手的人力、物力和财力，这种舍本求末的做法显然是不可取的。农业银行服务“三农”是义不容辞之责，它从诞生的那天起，就根植于“三农”这块肥沃的土壤中，它的发展也受益于“三农”业务，且有着多年积聚下来的宝贵经验。而且我们还应该看到，目前全行上下的经营管理水平和风险控制能力有了新的提高，社会信用环境不断改善，全行上下只要牢固树立服务“三农”的思想，按照现代商业银行经营管理理念发展“三农”业务，就能使“三农”业务成为农业银行新形势下新的增长点。

（二）精准定位，突出重点。从客户定位看，要重点选择辐射面广、带动性强、发展前景好的龙头企业、大型商品流通企业、特色农业和特色资源开发企业；重点扶持具有成长性、有还款来源的县域中小企业；重点服务种养大户、家庭农场等新型农民群体，以及农业促进体系市场的主体。从区域定位看，要以县域为基础，按产业链要求，服务产业关联的城乡市场和产业带布局的区域市场。从产品定位看，加大涉农信贷投放力度，有效缓解‚“三农”贷款难的问题，以县域和中心集镇为中心，大力发展存款业务，同时全面发展中间业务并择机发展电子银行业务，培育三农客户各层次的多元化金融需求。

（三）扎根农村，加大投入，提高综合服务。农行要立足农村，通过支持农村经济支柱产业和社会事业，促进城乡一体化和工农业联动发展。在经济基础雄厚、市场体系完善、产业机构合理、竞争力强、城镇化水平高的经济强县，显然农行要重点发展农业产业化经营大客户，以及农业产业链的下游企业，全面营销资产、负债和中间业务，打造全能型县支行。在经济较发达，个体私营经济活跃，居民理财意识较强的地区，要利用网络优势，大力发展本外币结算，电子银行，银行卡、个人理财业务，重点支持优质中小企业发展，创建个人生产经营贷款品牌。在自然资源丰富，矿产资源、水电资源、旅游资源等资源开发项目较多的特色资源县，要重点围绕特色资源开发、相关配套设施建设，优势名优企业和名优产品发展业务，积极发展能耗低、污染小的企业资产业务。在具有独特产业优势，已形成明显产业聚居区和完整产业链的产业集群县，围绕特色产业，绩效居前的企业、特色资源产业集群，县支行可采取集中公开统一授信方式满足优质中小企业群的信贷需求。在经济贫困、缺乏特色资源且业务量较小的地区，支行可积极主动与当地政府沟通合作，探讨促进经济发展的有效办法，在能力范围内给予最大限度的支持，帮助贫困地区脱贫致富。

（三）创新业务担保方式。根据农村不同的特点，扩展押品的范围，开办有价证券、仓单、提货单、存单、应收账款等资产支持贷款品种，探索林权质押贷款、依据订单发放支农贷款，应用个人信用卡分期付款购买农业生产资源等。

（四）改进服务“三农”的信贷审批制度。根据“三农”和农村客户信贷需求时间急、金额小、用信频、期限短的特点，下放信贷审批权限，缩短决策链条，推行独立审批人制度，加快推行网上决策，提高工作效率。

（五）完善“三农”业务的风险管理体系。“三农”客户抗风险能力不强导致“三农”金融业务风险高，容易产生不良资产，并且“三农”客户往往难以提供财务报表等信息，“三农”业务风险控制更多地依赖对客户品行等信息的掌握和识别，从而也就更多地依赖一线信贷人员的责任心以及对当地市场的熟悉程度以解决信息不对称问题。为此，一是要强化“风险管控”的理念，加强对贷款重点环节的风险防范，要加强贷前真实性调查，信贷人员不能只坐在办公室里靠看材料判定风险，贷款发放前必须现场走访，实行双人实地调查，深入了解客户品行，信用情况和经营状况，贷款发放后必须每月实地走访，通过多种渠道、多种方式监控资金使用情况，确保贷款到户、用途真实。加强贷款回收，贷款到期前及时向客户联系催收。二是要建立“三农”客户信用档案数据库，对诚信守约客户，采取贷款优先、手续简化、降低贷款利率等激励政策。

第三篇：服务三农发展

服务三农发展，建设美好家园

之关注农民工子女

“三农”作为一个概念由经济学家温铁军博士于1996年正式提出，自此渐渐被媒体和官方广泛引用；2000年初，湖北省监利县棋盘乡党委书记李昌平给朱镕基总理写信提出“农民真苦，农村真穷，农业真危险”以及出版《我向总理说实话》后，“三农”；2001年三农问题的提法写入文件，正式成为大陆理论界和官方决策层引用的术语；中共中央于2003年正式将“三农”问题写入工作报告。自此以后，“三农”便常常在新闻报纸中出现，成为我国当前亟待解决的问题。

所谓“三农”问题，是指农业、农村、农民这三个问题。

农业问题，主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根子在没有遵循市场规律。产供销形成一条龙是当前农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是中国农业目前基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。加入世贸组织后，如何应对国外的集约型农业的挑战？这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。从现在看来，目前中国应在解放剩余劳动力的同时，通过加快农业机械化提高农业劳动生产率，抛弃小农经济的自给自足，迎接入世挑战。

农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。这种户籍制度在计划经济体制下是自上而下行政管理的必要，在建设社会主义市场经济的今天已经受到理论界的一致质疑。目前，各地兴起的户籍制度改革纷纷向这种不合理的制度“开刀”，希望能够借此进一步解放农村剩余劳动力。但需要前瞻的是：户籍制度改革以后，解放的剩余劳动力如果得不到合理的安置和疏导，形成的移民潮会给社会治安造成相当大的压力。因此，城市化的步骤需要控制，小城镇是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。

农民问题，可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题，主要是指文化素质。据统计，截至2000年底中国义务教育即普九中人口覆盖率达到85％，在普九未能覆盖人口中，农村人口占大多数。同时，计划生育政策在农村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的错误观念指导下形成的便是“越穷越生，越生越穷”的恶性循环。十年树木，百年树人。如果没有一定文化素质的国民如何与强国竞争？因此，提高农民素质是富民强国的重要举措。

农民问题的另一个重大问题是减负问题。党中央国务院再三强调要减轻农民负担，但个别地方“令不行禁不止”——农民负担照原样，引发农民抗交国税和集体上访等事件发生。农民负担重直接影响农民收入的增加，农民负担重的一个重要原因是：政府改革力度不够，目前还有些地方政府部门仍是“管事的人不多，吃饭的人不少”。因此，减轻农民负担首先应该考虑加大力度进行机构调整，减员增效，把农民增收放在第一位。

同时，随着我国经济社会的快速发展和工业化、城镇化进程的推进，三农问题还是不断的向外拓展，我们不应该只关注农民本身，同时也应该关心那些未来可能重复父辈的道路，成为农民的孩子们。一方面，在农民为了生计忙于农活时已经鲜有时间陪伴自己的孩子，和他们一起成长；另一方面，农民们为了能增加收入，离开农村，离开家人，步入陌生的城市，成为建设城市的新生力量——农民工。在这一过程中，他们的子女有的被留在农村，成为留

守儿童，有的随父母到了城市，成为城市新移民。他们在成长、教育和发展过程中面临许多实际问题和困难，迫切需要社会各界的关心和帮助。

一、留守儿童全国妇联提供的数据显示，目前我国农村留守儿童已达2000万人，并呈继续增长的趋势。在一些农村劳动力输出大省，留守儿童在当地儿童总数中所占比例已高达18％至22％。调查显示，由于父母长期没有和子女在一起，部分留守儿童在生存发展中面临着突出问题。

一是留守儿童生活问题。由于没有父母很好的生活照顾，部分留守儿童营养严重不足，身体健康受到很大损害。

二是留守儿童教育问题。父母在外打工，一些留守儿童农活、家务活增多，学习成绩下降，有些还由于厌学等原因逃学辍学。

三是留守儿童心理问题。由于亲情缺失，儿童缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍。

四是留守儿童道德行为问题。由于家庭教育的缺失，缺乏道德约束，一些留守儿童没有养成良好的生活习惯和道德品行，出现行为偏差，留守儿童违法违纪案件呈现上升趋势。

五是留守儿童安全问题。据全国妇联对12省市农村留守儿童状况调查显示，部分留守儿童因父母不在身边，经常受到同学、邻居的欺负。一些地方还出现了强奸留守女童的恶性案件。

二、城市农民工子女

带孩子一同来到城市的家长，一方面希望自己能在孩子身边，照顾孩子；另一方面他们也希望孩子能在城市中接受更好的教育，希望他们能彻底脱离农民的身份，像城市里的孩子一样长大，最后能够留在大城市，从而改变孩子们的人生。但是，事情并不像她们想象中的那样简单，这些孩子的教育状况不容乐观。

首先受教育机会。受教育机会是衡量教育不平等问题的重要指标；农民工子女的受教育机会直接反映到这一群体的受教育的平等权益问题。农民工的受教育机会问题具体反映在农民工子女的就学渠道等方面。

1、就学渠道。

(1)在公立中小学借读。流入地学校参照当地政府生均拨款作为收费标准；吸收农民工子女借读。学校安排儿童插班学习或单独编班。公办中小学师资正规、管理科学、教学条件好；是农民工心中最值得信赖的学校。因此大部分的农民工都愿意把子女送往这类学校。

(2)就读于流出地政府在流入地所办的学校。针对某些流出地的人口在流入地居住相对比较集中的情况；流出地政府经流入地政府同意；自投资金、人力；在流入地办学；吸收本地区的农民工子女入学。这类学校已成为吸收农民工子女就学的一条有效途径。

(3)进入民助公立(或公助私立)学校学习这是一种正在探索的就学形式；即由企业出资修建校舍；购置必备的教学设备；而管理上由自己运作；费用由教育行政部门(政府)负担；按正规学校进行管理；学生需交纳少量的借读费用。这种学校既有公立学校的优势；又有企业的支持；因而是一种较好的办学形式。

(4)就读于民工子弟学校。为自己的子女选择这类学校的家长大多数是出自经济方面的原因；民工子弟学校收费要便宜得多。除了便宜；照顾农民工的工作情况也是这些学校受欢迎的原因。农民工一般早上五六点钟就把孩子送来了；晚上到七八点才来接；学校早晚都有人看管；这大大方便了农民工。但是这类学校的弊端也较多。如①办学者和教师的素质较差；有的学校从校长到教师没有一个人有过从教经历；教育质量无法保证。②缺乏最基本的办学条件；有的学校甚至没有最基本的安全和卫生条件；学生在这样的学校里没有人身安全保障。③不少学校办学以赢利为目的；办学条件被降低到最低水平；从而使办学者获得最大的利润。因此；这类学校属于应规范管理的范围。

(5)农民工子女接受义务教育以在家乡接受教育为主。根据抽样调查；有65 %的适龄儿童在家乡接受教育；他们的父母亲一方或双方不在身边；处在教育的边缘地位。

(6)少数农民工子女失学在家。大部分农民工子女失学的首要原因是居住地的不确定性；父母就业的机会和收入水平决定着他们的去留。其次；家庭的贫困是农民工子女失学的又一原因。、失学率

我国流动人口超过1.2亿；随父母进城的农民工子女则有近2000万。他们当中；失学率高达9.3%；近100万名适龄儿童不能及时入学。有学者认为；这100万游荡在城市街头的失学农民工子女；他们耽误的不仅是自己的前途；还会成为未来社会的“定时炸弹”。农民工子女教育问题；亟待引起各方重视和尽快解决

其次是师资。接收农民工子女的城市学校的师资力量在整体上是好的。特别是公立学校、部分民办学校以及流出地或流入地政府设立的流动人口子女专门学校的教师都具有正规大学或师范院校的学历；也都接受过正规的师资培训；能够胜任农民工子女的教育教学工作。不过；部分简易民工子弟学校中的师资情况则令人担忧；由于教师中师范学校毕业的很少；因此大部分教师缺乏教学、教法等方面的专业训练；不了解学生的心理特点。此外；这些教师尤其在音乐、体育、美术等方面缺乏训练；这些课的开设存在很大困难。

还有学校的教育教学设施。学校的教育教学设施指的是学校的硬件建设；包括校园建设、教学设施、设备、文化娱乐设施等。它们的建设程度直接影响着受教育者的积极性以及教学的质量。农民工子女接受教育的学校的教育教学设施良莠不齐。在这方面；公立学校由于有政府在财政上的支持以及学校长期的积累；教育教学设施相对较为优越和完善。而简易民工子弟学校与之相比；差距极为明显；其状况极不容乐观。据对上海市民工子弟学校的调查；这些学校的校舍、课桌、图书馆等硬件设施普遍不足甚至是严重不足。废弃的厂房；厂房在改为校舍后；需要进行相应的改建；安全设施的功能上需要调整；这是民工子弟学校校舍存在的最大问题。此外；教室面积过小；学生过度拥挤；教学效果受到影响。其他设施也因陋就简； 同时；城市的图书馆、书店、博物馆、科技馆、公园等文化教育场所设施和各种信息、科技、人文资源等无疑都给流动儿童提供了直接的受教育的机会和素材；使他们开阔了视野；增长了知识。这些对于城市儿童来说是司空见惯的；但对于农村儿童来说；都是望尘莫及的。调查表明；农民工子女及家长对城市的教育环境普遍是满意的；或者更确切地说是满足的。这种满足感不是来源于与城市儿童的比较；这点他们不敢奢望；他们比较的对象是在农村的就学儿童。正如有家长表示；在城市里就算第二、第三课堂孩子都可以学到很多东西；而在老家普通话都没普及。从中也可反映出一个事实；即城乡教育环境之间存在巨大的鸿沟；农村儿童教育环境的状况极不容乐观。

学业成绩。农民工子女在流入地的学校中；在学业状况上大部分有着不同程度的改善和提高；尤其是公立学校中的农民工子女；他们的学业成绩进步较为明显。而简易民工子弟学校的状况令人担忧。由于办学条件、师资水平的限制；民工子弟学校教学手段落后；教师的教学水平不高；很多学校都没有按照国家的要求设置课程；学校教学只是停留在“识字教学”和“扫盲教育”的层次上。如广州市某区在教学督导中发现有些学校课堂教学不合格率竟达75%。

最后是孩子们的心理状况 外来民工子女一方面沿袭父辈传统的农村生活方式和社会习俗；另一方面又在繁华的大城市中耳濡目染现代化的生活方式；他们能够深切地感觉到出生地与大城市生活的极其悬殊的差距；切身体验到父母的无能为力；这种强烈的落差再与他们在学习和交往中感受到的排斥和歧视相结合；这很容易就导致相对剥夺感的加强、认同上的危机；形成不健康的心理状态；难以与城市生源的学生相融合；并可能引发反社会的行为。据调查；农民工子女普遍自信心不足；自我评价偏低；存在“自卑”、“自闭”“压抑”等心理特征。

在我国，农村人口占大多数。相同年龄段的受教育学生中，农村学生也占大多数。而在这个群体中，约有百分之二十是属于以上两种情况。也就是说，在三四十年后，社会的主要劳动力中将有百分之二十是现在的留守儿童或城市移民儿童。但是就目前他们受教育的状况和父母移民带给他们的心理问题来看，似乎很难保证他们中不会出现对社会稳定产生影响的人物。由于所占比例太大，这个问题让人无法去忽视它，我们不由得开始担心，一旦出现上述情况，社会发展状况堪虞啊。

因此，这些孩子们的教育问题也变成了目前社会亟待解决的问题之一。首先，义务教育

制度应该进一步的在中国的广大农村进行普及。另外，在这一方面还应该有一定的资金投入来减免特困学生的学杂费。

2、完备农村教育资源，推进素质教育，增加农村教师的心理学培训，以便老师们能为孩子们提供心理上的帮助。

3、改革户籍制度，为农民工子女受教育提供绿色通道。大部分入城的农民工子女都没有办法获得当地的户口，而这一点严重影响孩子的城市中的学习。每年小学入学时都有相当一部分家长都在为无法给孩子报名而发愁。还有高中入学和高考的区域限制都给这些家长们带来了极大的困扰。

4、规范和扶持农民工子弟学校。民办中小学及打工子女学校承担了相当数量的农民工子女的教育； 在相当程度上也缓解了公办学校及政府财政的压力。但是它毕竟是一种新生事物，需要国家的扶持和相关教育部门的规范，这样才能使其达到和公办学校同一水平的教育质量。

5、规范课堂内部的平等原则在教学实践中；应该做到教学公平。教师在对待学生的态度和期望上应该是一视同仁；体现平等。应该热爱和关心每一个学生；对每一个学生都充满信心和希望；而不应该厚此薄彼。努力消除流动儿童进入公立学校的心理门槛；克服这一群体产生的自卑、认命心理；培养自立、自信、自强的心理形象；提高弱势群体子女的适应能力。

青年人一代是国家的未来，是国家未来发展任务的主要承担者。而教育将直接决定国之栋梁的水平和能力。因此，教育对国家的前途有着举足轻重的作用。只有不断完善国家教育制度，公平分配教育资源，提高整体教育质量，我们的青年一代才能得到更好的发展，真正成为栋梁之材。

第四篇：市工商局召开服务“三农”发展现场会

市工商局召开服务“三农”发展现场会

力促农业产业化　又快又好地推进广元发展新跨越

市工商局服务“三农”发展现场会成功召开

市政府副市长***等领导出席会议并作重要讲话

近日，市工商局在元坝区召开服务“三农”发展现场会，贯彻省工商局和市委、市府资阳会议精神，进一步安排落实促进农业产业化，服务“三农

”发展工作。会议要求全市工商系统进一步解放思想，做实做好服务“三农”工作，促进农村经济发展，为又快又好地推进广元发展新跨越作出更大贡献。

广元市政府副市长**，省工商局党办主任**、市场处处长及副处长**，广元市财办主任**、民营办副主任**、农工办副主任**、农业局副局长**，元坝区四大班子领导，广元市工商局领导，市局科室负责人，各县（区）工商局局长、分管副局长和市场股负责人，各县（区）涉农龙头企业代表等共70余人出席了会议。元坝区政府区长***向大会致辞，市工商局副局长***主持会议。

市政府副市长***在会上肯定工商部门促进“三农”发展工作成效突出、特色显著。他指出，近年来全市工商系统按照市委、市政府的部署，认真履行职能，大力改革创新，探索施行培育龙头企业、发展农村经纪人、红盾商标助农助企、合同解忧、引导公司 基地带农户经营模式等，不断取得新的成绩，取得新的经验，他代表市委、市人大、市政府、市政协，向省工商局领导和全市工商系统广大干部职工表示感谢。同时要求全市工商系统：一是以农村经纪人为重点，大力发展农村经纪人队伍。要提高思想认识、办事效率和服务质量，帮助千家万户的农民与千变万化的市场建立起连接供给和需求的信息平台和交易平台，解决农产品卖难、农民增收难、农产品加工原料来源难等问题。二是提高农民进入市场的组织化程度。要支持和推广“支部 协会 公司 经纪人 农户”经营模式，带动更多的农户加入到农业产业化的进程中来，把小规模的的经营变成持续规模经营，把分散的市场交易变成有组织的市场交易，促进农村经济发展、促进农民增收。三是加快实施农产品商标战略。要结合创建名牌产品和打造企业形象，发展品牌农业，实现传统农业向效益农业的转变，把农村的资源优势转化为经济优势和市场竞争优势。四是深入开展红盾护农行动。要加强市场监管，建立完善长效机制，围绕消除流通领域假种子、假化肥的目标，努力净化市场。同时要加强企业信用体系建设，实行分类管理，建立科学的农资市场监管体系。

市工商局党组书记、局长***在会上作了题为“发挥工商职能促进农村经济发展”的主题报告。他总结了全市工商系统近年来服务“三农”工作。要求全系统认真落实省工商局和市委、市府资阳会议精神，进一步解放思想，发挥职能,乘势而上，做实做好服务“三农”发展工作，为又快又好地推进广元发展新跨越作出更大贡献。强调全市工商系统服务“三农”发展的总体要求是：以党中央、国务院《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，省委、省政府《关于做好2005年农业和农村工作的意见》和省工商局及市委、市政府资阳会议精神为指导，积极践行“三个代表”重要思想，努力促进“三个转变”，做到“三个适应”，创新服务理念、服务模式和服务机制，找准工商行政管理职能与服务“三农”发展的切入点和着力点，狠抓落实，体现实效。具体工作思路是：充分发挥工商行政管理综合职能，建设“三大平台”，实施“三大战略”，确保“三个一方”，实现服务“三农”工作新突破，又快又好地推进广元发展新跨越。

“三大平台”即：以企业信用征信体系建设为载体，建设信息平台；以市场体系建设为依托，建设交易平台；以12315消费者申诉举报指挥中心建设为基础，建设维权平台，夯实“三农”发展的基础。“三大战略”：一是以培育龙头企业为抓手，发展涉农市场主体，稳步推进发展战略。要大力发展龙头企业，加强政策引导扶持、整合资源资本、建立完善现代企业制度和现代产权制度。大力发展农村民营经济，落实各项政策规定，全面推行个体工商户分层分类登记管理，提供注册登记一站式服务。大力发展农村经纪人，继续实行松散型管理，探索运作新机制，并严格备案管理。大力发展农村经济合作组织，形成产、供、销、工、商、贸一体化的经营格局。并创新利益连接机制，推广公司 农户 经纪人 协会 支部的经营模式，支持发展“订单农业”，发展农村电子商务、网上交易、农产品拍卖和物流配送等现代流通方式。二是以提升原产地特色产品附加值为举措，积极发展农产品注册商标，大力实施农产品商标品牌战略。要认真落实市局《关于引导商标注册实施商标发展战略的意见》，深入开展红盾商标助农行动，引导涉农企业以品牌促发展、以品牌兴农。重点加强地理标志证明商标和集体商标注册工作，3年内努力培育驰名商标1件或地理标志证明商标1件、省著名商标2-3件，各县（区）培育市知名商标5-8件。三是以打造红盾护农

品牌为目的，深入开展红盾护农行动，积极推动护农战略。要建立完善“四制两查”、“两帐两票一卡一书”、内部责任追究、信用分类管理等长效监管机制，加强农资市场监管，努力消除假种子、假化肥，维护农民消费者合法权益。“三个一方”即：搞活一方经济、带动一方产业、保护一方权益，实现服务“三农”发展的长效。要弘扬实干精神，树立科学发展观和正确的政

绩观，加强领导，落实措施，使服务“三农”的各项工作经得起实践的检验、群众的检验和历史的检验。

省工商局市场处处长**肯定广元市工商局服务“三农”工作走在全省系统的前列，并要求继续抓好农村经纪人发展这一广元特色、亮点工作：要降低门槛、放宽政策，方便入市；严格监管、热情服务，采取多种形式帮扶，拓宽农村经纪人的眼界和经营渠道；健全组织、强化自立，加强信息引导，消除市场障碍；突出重点、抓好培训，开展综合调研，结合经济户口管理，做好经纪人布局和素质提高等工作。并强调深入开展好红盾护农行动。

省工商局党办主任**指出，继省局资阳会议后，广元市工商局在全省系统率先召开专题会议深化落实，认识和措施是到位的。强调要从讲政治的高度看待服务“三农”工作，深入实施商标战略，开展好红盾护农行动，抓好龙头企业发展促进农业产业化，并提高农民组织化程度，降低经营风险，真正促进农业发展、农民增收。

会上，市工商局党组成员、副局长***宣读了《广元市工商局关于服务“三农”发展促进农业产业化的意见》，从九个方面进行具体部署落实：一是以培育龙头企业为抓手，大力发展涉农市场主体；二是指导投资人创新多种利益连结机制和发展模式；三是引导实施品牌战略，打造特色农业和名优产品；四是特优服务招商引资；五是以支持农村经纪人、经纪协会发展为重点活跃一方经济；六是打造红盾护农品牌，维护一方利益；七是扩大12315网络，创造农村安全消费环境；八是依法打击坑农害农违法经营；九是发挥协会作用引导会员倾注“三农”投资兴业。同时强调和明确了组织领导、责任分解及成效考核。

市工商局党组成员、副局长***作了会议小结，就贯彻落实会议精神提出五点要求：一是会后认真组织学习会议文件，领会精神，结合解放思想、又快又好地推进广元发展大讨论，统一全系统干部职工的思想、认识和行动，树立高举发展的旗帜、唱响发展的调子、做实发展工作的思想。二是各单位要结合实际，认真研究制定具体措施，找准抓住服务“三农”的切入点，突出重点和特色。三是积极争取地方党委、政府的支持，加强部门间的协调配合，密切与“三农”的联系，提高工作实效性和影响力。四是深入调研，认真总结，强化宣传，有针对性地开展工作。五是加强领导，明确分工，整合力量，狠抓落实。

会议印发了各县（区）工商局和涉农龙头企业经验交流材料，元坝区工商局、青川县川珍实业有限公司分别代表基层工商部门和企业作了发言。与会人员还参观了元坝区三元茧丝绸、山清米业、福润肉食有限公司三家龙头企业现场。

第五篇：服务发展 情系三农

服务发展 情系三农——农行三明分行服务我市经济社会发展纪实

●本报记者 曾 婷 通讯员 祖建顺

今日，由市委宣传部主办，市文化与出版局、市农业银行承办的2011年“农行之夜”迎新杂技专场演出将在市体育馆精彩上演。元宵期间，2011年“农行之夜”迎新春中国吴桥杂技团巡回演出还将深入我市各县（市、区），送戏下乡，为“两节”期间广大城乡群众送上丰富多彩的文化节目。

1—11月，农行三明分行本外币各项贷款完成省分行下达的全年投放计划的111%，特别是实体贷款实际净增超过26亿元，创历史新高。

这是农行三明分行积极服务我市经济、精神文明建设的缩影。今年以来，农行三明分行积极践行服务“三农”定位，突出“一大两小”信贷工作重点，信贷投放均衡增长，服务形象持续提升，推动各项业务较快发展。截至11月末，本外币存款总量突破130亿元，贷款总量突破126亿元，分别比年初增加22.6亿元和17.7亿元，在当地四大商业银行中取得了各项存款增量、储蓄存款总量与增量、对公存款增量、个人贷款增量等“五项第一”。服务项目促发展

项目，关系三明发展全局。

率先投放永（安）宁（化）高速信托贷款3亿元，支持永（安）武（平）高速公路三明段贷款3亿元、大田红狮水泥有限公司9000

万元、农业产业化龙头重点企业——福建省华融禽业有限公司2044万元、福建天顺祥木业有限责任公司1960万元……

鼎力支持项目发展，今年以来，农行三明分行突出“项目带动”战略，持续强化重点项目和中小企业、农业产业化龙头重点企业支持力度，服务地方经济发展。前11个月新投放法人实体贷款42.9亿元，法人实体贷款净增6.8亿元，同比增加5.5亿元。新增贷款积极投向三明市163个市级以上重点项目和我市“五大战役”项目建设。在信贷总量实行宏观调控的大背景下，市农行一方面适时把控投放节奏，实行按月、按季下达投放计划，一方面积极向上早争取、多争取贷款规模，今年争取到的信贷规模为三明农行历史最多。同时，市农行积极响应市委、市政府 “大干150天”、实施“五大战役”的号召，成立领导小组，集中力量做好“五大战役”项目信贷投放工作，目前已有89个项目列入信贷项目库管理，已审批授信25个，授信额度28亿元，已投放贷款12亿元；已向上级行上报审批6个，拟授信额度15亿元。一年来，大力支持了三钢集团等重点项目和医院、学校等市、县民生项目建设。

继续加大中小企业信贷扶持力度。一方面，继续依托明信、诚信等担保公司和小额贷款公司，支持我市优质中小企业发展的渠道进一步拓宽，主动加强与担保公司的沟通协作，提升市场风险的防控能力；另一方面，积极开展县域中小企业动产质押贷款业务试点，通过对三明市农垦开发有限公司发放化肥、农药动产

质押贷款500万元，破解了动产融资难题，成为全省农行办理的首笔动产质押贷款业务。针对三钢集团上下游产业链融资需求，该行充分利用银票、贴现等票据融资工具，解决三钢集团上下游200多户优质中小企业短期资金需求。同时，继续大力推广专门为小企业客户融资量身定制的小企业“简式快速”自助可循环贷款和生产经营性贷款业务。前11个月，累计发放中小企业贷款36.6亿元，发放小企业简式快速贷款1.8亿元，并为136户小企业主发放生产经营贷款2.3亿元，人行口径小企业贷款增加3.7亿元，完成年计划181%。

情系“三农”促丰收

农行三明分行积极围绕新农村建设、产业龙头企业、地方特色产业发展需求，立足县域经济特点，不断深化 “三农”金融服务。1—11月县域贷款增加17.5亿元，增长28%，涉农贷款余额78亿元，占全行贷款总量62%，比年初增加17.2亿元。

全行着力推进三农金融事业部改革，认真制定银监会试点联系行沙县支行《三农金融事业部改革方案》，获得省分行批准。积极加大县域支行的资源配置力度，成立三农信贷管理部，专门组建“三农”业务审查审批服务团队，同时，积极拓宽服务县域三农的辐射面，加大对宁化、清流、将乐等经济欠发达地区、县域优质中小企业和新农村建设的支持力度，在沙县开展“金穗支付通”惠农小额现金代理支付试点工作。

围绕新农村建设，大力推进城镇化建设。在全国、全省率先推出新农村建设个人住房贷款业务。今年7月，市农行为沙县西郊、大洲两个村326户农户授信新农村建设个人住房贷款额度3500万元, 实现了农村住房无法抵押、农户贷款方式受限“两大突破”，得到农民朋友热烈欢迎，这一创新做法被《中国城乡金融报》头版头条、省委《八闽快讯》等先后报道。在全省率先开办土地流转贷款。在沙县累计发放贷款9665万元，支持土地、耕地流转2.53万亩，带动项目业主投资10251万元，成功支持六三种业公司实现土地流转交易。积极推进小城镇综合改革，主动对接永安小陶镇、尤溪洋中镇、沙县夏茂镇签订合作协议，提供一揽子金融服务方案。率先支持农村商品流通市场建设，为大田县“满田春”农贸市场项目综合授信一亿元，实现全省农行农村商品流通市场建设贷款零的突破。积极支持灾后重建，经争取，省农行已批复将乐古镛镇玉华、龟山集中重建点列入市农行“新农村建设个人住房贷款合作村（镇）准入名单”。截至11月末，累放灾后重建贷款15.6亿元，其中用于受灾企业恢复生产9.8亿元，用于农民、农户恢复生产和灾后重建5.8亿元。

围绕产业龙头，全力促进现代农业发展。与永安林业、三和集团、明溪百事达、建宁文鑫莲业等18家省级以上农业产业化龙头企业全部建立合作关系，并为其中的12家龙头企业授信3.22亿元。积极发展林权抵押贷款业务，对390户林农、23户企业累计发放林权抵押贷款12亿元。积极拓宽县域中小企业融资途径，前11个月发放县域中小企业贷款28.6亿元，比年初增加6.7亿元。

围绕地方特色，积极支持特色产业提速升级。在泰宁，发放古城旅游公司贷款6170万元，今年为配合丹霞地貌的申遗项目，又支持该公司配套流动资金贷款2170万元用于完善景区功能完善；发放贷款2000万元支持泰宁大金湖航运公司对游船进行全面更新改造，带动水际村123户230人就业，人均纯收入8215元；创新推出农户家庭宾馆多户联保贷款，支持泰宁农家宾馆103户金额1730万元。在沙县，为当地小吃业主发放贷款2.2亿元，较好地满足了农户生产金融需求。积极促进明台合作园区建设，对各县域尤其是清流台湾农民创业园为核心的两岸现代农业合作示范区、海西三明现代物流园区、台商投资园区内的中小企业和“三农”客户开展逐户走访并建立金融服务台账，实行名单制管理，创造良好的金融环境。

提升服务形象 履行社会责任

窗口行业重在文明建设。一年来，农行三明分行着重从企业文化建设、网点转型、精神文明创建等方面入手，大力加强全行文明建设。今年，农行三明分行等8个我市农行系统单位被中国农业银行总行评为第一届全国农行文明单位，2个支行被评为第五届全国农行精神文明建设工作先进单位。

去年来，总投入6000万元的网点转型就是该行塑造文明形

象，提升优质服务的一个大手笔。网点是银行最主要、交易量最高的服务平台，由于历史等原因，农行三明分行现有的57个营业网点中，有45个在县城和乡镇，普遍存在基础设施薄弱的问题。去年新一届党委班子成立以来，把推进全行营业网点转型作为一项战略性工程，成立了由行长挂帅的网点管理委员会，一手抓硬件配置，加强对营业网点的内外标识、设施设备、功能区域等硬件的升级改造；一手抓服务创新，导入标准服务，对转型营业网点的员工配备、业务流程、绩效考核、服务标准等进行优化完善，推进营业网点全面转型。目前已实施整体改造19个网点，建设8个自助银行，局部装修6个网点，完成31个网点一级LOGO更换工作，仅市区新投放的自助银行，每天可办理2.2万余笔业务，相当于100名柜员满负荷的业务量，有效地缓解了“排长队”现象。网点的成功转型，突出了从“以产品为中心”到“以客户为中心”的服务转变，客户满意度显著提升。

与此同时，农行三明分行热心社会公益事业，积极承担社会责任。今年来，组织员工为西南旱区、青海玉树灾区、甘肃舟曲灾区等开展救灾捐款，共收到员工捐款10.66万元，通过总行及红十字会及时送往灾区，献出农行人的爱心。

6、7月间我市泰宁、将乐等地遭遇特大的洪涝灾害，农行全体员工积极捐款15.53万元支援灾区重建。据统计，今年农行三明分行捐出各项社会公益捐款共计39.04万元。