今春的森林防火形势十分严峻[小编整理]

第一篇：今春的森林防火形势十分严峻

韩家园林场2012年春季森林防火工作汇报

按照局防指通知要求，结合林场实际情况，现将我场防火工作准备情况汇报如下：

一、关于当前防火面临的形势

不利因素多重叠加，决定了今年春防我们将肩负更为艰巨的工作任务。一是从气候条件看，今春的森林防火形势十分严峻，去冬无雪，今春少雪，干封冻，地干草枯树叶燥，见火即燃，存在明显的高火险时段，极易发生火灾，甚至有可能发生大的森林火灾。韩家园林场施业区面积大，林草相连，绵延上千里，防火任务十分艰巨。二是从林相条件看，林下枯枝落叶、采伐剩余物等可燃物大量增加，存在发生重特大森林火灾的危险。三是从入山人员看，今年产业项目、采探矿、营林、野外作业点、种地点等重点项目建设全面施工，林内作业人员大量增加。加之外来人员和林内采集山产品人员骤增，一旦火源管理失控，就会发生大的人为火灾。我们一定要充分认识到今年春防工作所面临的严峻形势，坚决避免出现丝毫的掉以轻心、麻痹大意和侥幸心理，切实把森林防火各项工作抓实、抓细、抓到位。

二、关于设备设施准备情况

坚持高标准，高起点。第一，规范了内业材料，对内业进行了整理和分类，严格按照统一的格式进行建档立卷，使内业建设达到了科学化、规范化的要求。建立健全《森林防火工作实施方案》、《森林防火扑火方案》、《森林防火扑火工作预案》等各项方案制度，并将六图四表进行了上墙。第二，坚持防火工作宣传教育先

1行，对施业区人员情况进行了摸排，施业区内有韩乡、金矿、东风三个自然屯，常驻人口和流动人口约15000余人，其中吸烟人数为693人，痴、呆、傻人员10人。一是将在场址前悬挂了防火一条街过街横幅3幅，在渡口等沿线悬挂防火宣传条幅6幅，在韩红线公路两侧插放防火宣传彩旗100面，在各检查站、管护站插放防火宣传红旗150面，为各检查站、管护站更换防火宣传站牌8块，将在韩红线悬挂了防火宣传旗530面，将对固定标语牌进行刷新和扶正；二是林场职工走街串巷、深入偏远村屯、野外作业点宣传护林防火，出动防火宣传车每天到居民区、分散种地户、野外作业点进行防火宣传、签状；在林农联防上，林场还专门购置了一台广播喇叭安放在东风屯每天进行防火宣传，以强化农民的防火意识，我们将深入居民区开展宣传咨询活动，发放防火宣传单、签订责任状；三是对全场职工群众普遍进行“五个一律、五个懂得、十个明白”森林防火知识考核；四是对外来务工人员进行防火知识教育；五是及时防火反馈防火形成党政齐抓共管，杜绝宣传的死角死面。第三，加强对防火设施设备的检修，按要求对扑火队伍、灭火机具、运输工具、通讯器材、后勤保障等工作的落实，添置了部分防灭火设备、设施，加强防火物资储备，保证机具完好率，确保扑灭火需要。目前，已拥有风力灭火8台、大小运兵车2台，防火各种必备设备、工具200余混合套。

三、关于春季森林防火工作打算

做好今年春防工作责任重大、意义特殊。我们一定要把森林防火的各项措施落到实处，做到思想不松懈、工作不松劲，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。

1、以强化落实为前提，进一步形成齐抓共管格局。一要严格责任落实。林场党政主要领导要切实担负起第一责任人的职责，亲自研究部署，亲自抓薄弱环节。分管森林防火工作领导作为主要责任人，要全身心投入，认真抓好森林防火各项措施落实。把责任细化分解，落实到山头、地块。二要严格督办查处。林场包片领导要立即深入包片的施业区内，全面排查火险隐患，发现问题，及时整改。

2、以火源管控为重点，进一步加强预警预防工作。做到“三个强化”。一要强化宣传教育。要把宣传教育贯穿森林防火工作的始终，通过开设新闻媒体宣传栏、悬挂标语彩旗、举办防火知识竞赛等形式，不断扩大防火宣传的深度和广度。要加大森林火灾警示教育力度，使广大林区干部群众清楚了解火灾给当事人带来的严重后果，真正从思想上树立起防范意识，切实把抓好森林防火工作变成干部群众的自觉行为、自发行动。二要强化预警监测。根据局防指适时发布的森林火险预警信息；针对不同的森林火险等级，进入相应的工作状态，确保火险等级早知道、高火险天气早预报、应急准备早到位。对局防指发布橙色和红色预警的地区，一律禁止野外用火，坚决做到见烟就查、见火就罚、犯罪就抓。要充分发挥各站卡、巡护队作用，开展全天候、立体式、不间断的监测，做到火情早发现、早报告、早处置。三要强化火源管理。充分发挥各检查站、管护站和巡护人员作用，加大检查站卡的执法力度，除有领导包片外，增加干警配合检查，严格检查过往车辆和行人，加强对入山人员和交通要道等重要部位的监管，把住火源入山关。要加强入山采集人员管理，落实“定车、定人、定点”的管理措施，严格检查核对出入山人员，坚决不允许带火种入山。加大巡护力度，采取每日每条公路常规巡护与机动车巡护相结合，抽调警力和机关人员加大检查、抽查的力度。加大三清力度，领导包片、包点、包路到位各负其责，反复深入地进行拉网式“三清”，突出重点部位和人群，坚决将违规入山人员彻底清出林内。严格执行野外作业各项规章制度，对每个野外作业点都要派驻人员跟班作业，落实双向管理责任。要做好野外作业点、农事用火管理，农用机械一律安装防火罩，大型农机要随车配备灭火器，坚决防止农机具跑火的现象发生。

3、以完善基础为保障，进一步提高综合防控水平。做到“二个加强”。一要加强防火基础设施建设。要抓住当前有效施工期，全力维修公路、桥涵等防火交通设施，特别是当前正在施工的路段，要提前做好应急准备，一旦发生森林火灾，必须保障道路畅通。抓住蓄水池等防火基础建设，有组织、有计划、有步骤地开展计划烧除工作，制定详细、规范的计划烧除方案，并严格按烧除操作技术规程实施点烧，坚决防止跑火。二要加强防火专业队伍建设。按照“一专多能、一兵多用”的要求，进一步加强扑火队伍的防扑火知识、技能训练和安全避险演练，不断提高扑火队伍的综合作战能力。

4、以应急处置为抓手，进一步增强林火扑救能力。做到“三个落实”。一要抓好预案落实。要根据春防火险形势的变化，及时修订、完善森林防火应急预案。结合实际制定运兵路线，一旦发生火情，快速出击，确保首战成功。二要抓好队伍落实。要坚持“重点地区、重点防控、靠前布防”，专业扑火队以生产形式

待命，确保发现火情能够在第一时间到位扑救。三要抓好设备落实。对扑火机具、车辆、防火基础设施设备进行全面检修，保证扑火机具和防火设施设备完好率达到100%，确保所有设施设备能够正常投入使用。要储备足够的给养、油料、防护装备等扑火物资，确保扑救森林火灾的需要。

第二篇：去冬今春森林防火工作情况汇报

去冬今春森林防火工作情况汇报

乡国土面积528平方公里，下辖8个村民委154个村小组，林业用地54万亩，有林地万亩，森林覆盖率 %。全乡共有护林员42人，建有斗月护林队和革佣护林队，斗月护林队9人，革佣护林队8人，分别设有队长。进入防火期以来，我们严格按照州、县森林防火的指示和要求，坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，结合工

作实际、突出重点、狠抓严管，分阶段安排部署森林防火工作。预防上积极主动、宣传上形式多样、管理上责权利结合，采取了层层落实防火责任、狠抓防火宣传攻势、严格控制野外用火、重点部位靠前驻防、加大防火督察力度

等工作方法，切实做好我乡的森林防火工作。下面我向各位领导汇报我乡去冬今春以来森林防火工作开展情况，不足之处敬请给予批评指正：

一、工作开展情况

去冬今春以来，我乡严格按照上级有关森林防火工作的指示精神，结合我乡实际，加大森林防火工作宣传力度，制定和修改完善各项预案，落实工作责任制，抓好火源管理，认真贯彻落实《森林防火条例》，取得了一定的工作成绩，具体工作措施是：

（一）责任落实到位。我乡在落实森林防火责任制上，严格按照《森林防火条例》的要求，认真落实森林防火行政领导责任制。乡长为森林防火工作的第一责任人，亲自抓；分管领导为直接责任人，具体抓；实行防火系统分工，平时按责任分工抓预防，发生火灾统一协调抓扑救，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的工作格局，明确工作目标和任务，各司其职，各负其责，既分工又合作，集中精力抓防火，堵塞漏洞、消除隐患，发现问题及时整改，切实履行好工作职责；实行森林防火工作乡领导班子成员包片、工作队包村负责制度，进一步完善和落实领导包片责任制；实行森林防火三级联动制度，并逐级签定防火责任书，狠抓落实，不流于形式。年初，乡人民政府与村民委、村民委与村小组、村小组与农户，林业站与护林员层层签订森林防火责任书，每村都成立了不少于30人的义务消防队，确保了责任到村到户到人;在防火戒严期内，全乡干部职工取消双休日，严格请销假制度，并且要求每周驻村不低于4天，抓好森林防火工作，无特殊情况不允许请假，实行手机24小时开机，保持通讯畅通，发生火情，能及时召集到位，第一时间赶赴火灾现场。乡森林防火指挥所执行24小时值班和领导带班制度，坚守工作岗位，坚决杜绝脱岗、漏岗现象的发生，形成了一级抓一级、一级带一级的责任网络和横向到

边、纵向到底的森林防火责任体系。针对全乡林地面积广、护林员人数少、森林防火任务艰巨的实际，今年以来，我乡从保护森林、构筑绿色生态屏障、建设和谐家园的高度出发，在落实好护林防火各项工作责任的基础上，积极探索出森林防火监控工作的新模式：即整合了乡机关全体干部职工、各站所工作人员、教师、村组干部等各方力量，对森林防火工作实行包村（即将乡属所有领取财政工资的工作人员全部安排挂村，做到每个村小组均有一位工作人员挂钩）、定组（即包村的工作人员对所挂村的重点林区、重点部位进行长期、全程的监护管理，确保责任落实到位）、联户（即工作人员对所挂村组的贫困户、五保户等重点对象进行严格监控，抓好宣传教育，管控好火源）工作责任制，并将工作人员的工作成效纳入全乡同步绩效管理考核，形成了整体联动、责任共担的护林防火管理机制。虽然去年入秋以来，我乡气温持续偏高，降雨量稀少，树下植被干燥，旱情较为严峻，但通过狠抓防火责任制的落实，推行“包村定组联户”工作责任制，我乡防火工作取得了一定的成绩，为我乡经济社会又好又快的发展创造良好的生态、资源和社会稳定条件。经统计，截止目前，我乡共发生山火62起（特别是从2010年3月4日广南县森林防火紧急会议召开后，我乡积极采取有力措施，加强森林防火宣传巡逻，加大护林员巡山守卡工作力度，从3月4日到目前为止，我乡只发生山火3起（含卫星热点1起），山火起数月均下降了95%）。

（二）宣传教育到位。搞好宣传是做好森林防火工作的第一程序，在前期的森林防火宣传工作中，我乡重点做了三方面工作。一是突出宣传效应，加大防火宣传的力度和密度。清明节之前，采用多种形式大张旗鼓地宣传森林防火工作。到目前为止，采用防火宣传车沿公路开展广播宣传16次，张贴宣传标语950条，发放省、州、县森林防火戒严通

告400份，出黑板报15期，发放森林防火宣传围腰350块，森林防火宣传年历5000份，森林防火通知书8009份，放映森林防火宣传电影6场次，召开村小组群众会通过加大宣传，使森林防火工作家喻户晓、老幼皆知。二是抓好林区群众的防火宣传教育工作。进入防火期后，加大防火宣传力度和宣传攻势，使林区群众牢固树立“身在林区、防火第一”的思想观念，针对是典型的壮族聚居乡，壮族占93%，传统的壮族民风民俗比较多，比如祭龙、上坟烧香烧纸等野外用火较频繁，森林防火和预防民房火灾形式十分严峻，乡安排8个12全文查看

第三篇：养老服务供需矛盾十分严峻

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[权威论述]

我国老年人口增加很快，老年服务产业发展还比较滞后。要推动养老事业多元化、多样化发展，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

——习近平

养老服务机构加强管理，增强安全意识，提高服务质量，让每一位老人都能生活得安心、静心、舒心。

——习近平

[养老服务暗含多种社会矛盾]

当前，我国养老服务工作与人口老龄化的快速增长相比，养老服务供需矛盾仍然十分严峻。主要问题是：

一是政策法规相对滞后。我国对养老机构的规划及配套建设、对空巢失独孤寡等老年家庭的社会保障、对养老服务机构规范化建设、对养老服务评估等问题均没有法律法规，基层政府制定的相关养老服务政策文件等又因为缺乏法律的支持，导致政策效能不高。

二是供需矛盾突出。近年来，民营专业养老机构如雨后春笋，各级政府也加大了对养老机构建设的考核力度，但养老床位结构不合理。一方面现有养老床位使用率不足，另一方面养医结合型、康复护理型、居家照料型床位紧张，不能满足需求。街道、社区居家养老服务中心等利用率不高，功能发挥不全。

三是养老机构规范化、专业化水平不高。目前的民营养老机构普遍存在规模小、功能弱、布局散、设施破、环境差等问题，硬件建设落后，与经济社会发展不相适应，服务人员数量少、文化程度低、专业护理水平差、专业高级护士和专业社会工作者奇缺，养老服务人员队伍和职业技能亟待提高。

四是政府财政投入不足。养老服务财政投入与人口老龄化、GDP及财政增长速度相比偏低，对社会力量投入养老服务发展的扶持资金不足。对空巢、失独、孤寡老人家庭的社会保障不够，对公共养老服务机构建设投入力度不大。

“未富先老”加重养老服务建设负担

我国的人口老龄化是在“未富先老”、社会保障制度不完善、历史欠账较多、城乡和区域发展不平衡、家庭养老功能弱化的形势下发生的，加强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。

第一，加强社会养老服务体系建设，是应对人口老龄化、保障和改善民生的必然要求。目前，我国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家，且正在以每年3%以上的速度快速增长，是同期人口增速的五倍多。随着人口老龄化、高龄化的加剧，失能、半失能老年人的数量还将持续增长，照料和护理问题日益突出，人民群众的养老服务需求日益增长，加快社会养老服务体系建设已刻不容缓。

第二，加强社会养老服务体系建设，是适应传统养老模式转变、满足人民群众养老服务需求的必由之路。长期以来，我国实行以家庭养老为主的养老模式，但随着计划生育基本国策的实施，以及经济社会的转型，家庭规模日趋小型化，“4-2-1”家庭结构日益普遍，空巢家庭不断增多。家庭规模的缩小和结构变化使其养老功能不断弱化，对专业化养老机构呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/

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和社区服务的需求与日俱增。

第三，加强社会养老服务体系建设，是解决失能、半失能老年群体养老问题、促进社会和谐稳定的当务之急。目前，我国城乡失能和半失能老年人约3300万，占老年人口总数的19%。由于现代社会竞争激烈和生活节奏加快，中青年一代正面临着工作和生活的双重压力，照护失能、半失能老年人力不从心，迫切需要通过发展社会养老服务来解决。

第四，加强社会养老服务体系建设，是扩大消费和促进就业的有效途径。庞大的老年人群体对照料和护理的需求，有利于养老服务消费市场的形成。

[探索新方法着力解决老有所养]

第一，探索政府购买服务的养老模式。依托社会资源，因地制宜，创办适合老人特点的日托所、居家养老中心等小型分散、就近方便、服务多样的服务场所，使老人不出家门和社区就能如愿地享受各种养老服务。

第二，完善相关法律法规和政策。加快出台并进一步完善养老服务事业的扶持政策，把养老服务机构建设纳入城市建设、社区建设规划中;明确各项建设标准;完善对特殊困难老人家庭的社会保障制度;鼓励加快建设养医结合型、康复护理型、居家照料型养老服务机构，政府给予必要的政策支持;提高养老人员福利待遇和社会地位，规范从业人员职业资格认证等。

第三，重视加快养老服务队伍和职业技能培训。鼓励职业学校开设养老服务专业高级护工和专业社会工作者的培训班和专业课程，加快专业人才培养。政府加强对养老服务机构规范化建设的评估，尽快建立养老服务评估机制，督促各类养老机构重视专业化、标准化建设。加大对护工人员培训机构的指导和支持，规范养老服务从业人员职业资格认定。

第四，完善服务网络，大力推进居家养老服务。拓展服务内容，为社区高龄、独居、病残和生活困难老人提供送餐、家政、陪护、人文关怀等相关服务，真正实现需有所应、困有所助、难有所帮的多元化养老服务。引导和鼓励社会组织参与居家养老服务，并给予政策支持。培育和发展社区专业志愿者队伍，为特定人群建立结对服务的常态机制。

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第四篇：2013年森林防火形势分析

今年我州秋季平均气温比常年略偏高，也明显高于2012年秋季平均气温，春季降水量大部地区偏少，气候干燥，森林火险等级偏高。除气象方面的因素外，还有以下几方面的因素影响着全州森林防火工作。一是随着全州森林资源保护力度的加大，植被得到较好的恢复，林下可燃物增多。二是随着林果业的快速发展，经济林防火工作重要性日益凸显。三是农民在春季烧田埂除杂草、除病虫害的习惯，对林木造成极大威胁。四是清明期间祭祀扫墓等活动将增加，加之随着放牧、旅游、进入林区从事采矿、经营人员进一步增多，野外火源管理难度将进一步加大。综上所述，当前森林防火工作面临的任务十分艰巨。从目前全州森林火灾综合防控能力来看，虽然近年来自治州不断加大防火投入，但由于点多、线长、面广，重点防火区多为偏远山区山区和荒漠地区，基础设施建设薄弱的问题始终存在。主要是了望覆盖率低、预警监测手段落后、通讯能力差、扑火队伍装备和物资储备不足、运输车辆短缺，综合防控能力较低，与目前所担负的防火任务不相适应。从以上分析来看，森林防火形势依然严峻。

针对当前森林防火严峻形势，亟需作好以下工作：

一是牢固树立全年防火、防大火的意识，认真落实森林防火目标管理责任制，层层签订责任状，按照“谁辖区、谁管理、谁负责”的原则，狠抓责任落实。护林防火指挥部各成员单位也应通力协作，密切配合，各司其职，各负其责。

二是加强森林防火宣传，形成群防群治的良好局面。把森林防火宣传作为当前工作的重点，充分利用报刊、电视台、广播电台等媒体，开展森林防火宣传，营造浓厚的舆论氛围。在重点林区、自然保护区以及重点旅游景区设置森林防火宣传警示标牌和森林火灾报警电话号码。在林区中小学校开设森林防火安全教育课程。加强对林区作业人员、进入林区旅游、林农、林牧交错地带人员的宣传。通过各种宣传手段，让森林防火深入人心，形成合力，预防森林火灾发生。

三是严格火源管理，有效控制火灾发生。在极高火险时段坚决实行封山禁火，严禁一切野外违法用火行为。在重点地区和重点时段，对进入林区的人员和车辆，严格检查和登记，确保火种不上山，火源不入林。严格农区与林区、重点设施与林区结合部的管理，严防“农火、家火”引发森林火灾。在节假日和防火紧要期，组织力量，深入重点火险区和旅游景区，开展清山清林。基层管护站加大巡护力度。4月中旬，组织武警巴州森林支队进驻巴仑台林区，开展靠前驻防。认真实施塔里木河流域胡杨林飞机航护项目，充分发挥航空护林的作用，加强对塔河流域胡杨林的管护。

四是从实战出发，提高森林消防队伍应急处置能力。按照标准化的要求，建设高素质的森林消防队伍。发挥武警森林部队作为专业队伍的作用，从4月下旬开始，赴各县市巡回开展防火业务和灭火技能培训，努力提高半专业扑火队的应急处置能力，确保队伍始终处于良好战备状态。同时周密筹划，制定切合实际、操作性强的扑救森林火灾演练方案，通过演练进一步提升我州森林消防队伍的快速反应能力、指挥协调能力和实战能力。

五是加强预警机制建设，确保火情政令通畅。做好中短期森林火险预报工作，特别是重点地区、高火险时段的预测预报，确保预警响应制度落实到位。认真落实森林防火24小时值班制度。坚持领导带班，认真执行归口管理和报告制度。

六是强化基础设施建设。积极争取森林防火建设项目，提高控制森林火灾综合能力，最大限度地控制和减少森林火灾的发生，坚决防止重大森林火灾发生，严防重大人员伤亡。

第五篇：“十二五”前三年节能减排形势依然十分严峻（模版）

“十二五”前三年节能减排形势依然十分严峻

国家发改委副秘书长范恒山日前在由中国新闻社、中国新闻周刊主办的第五届“低碳发展·绿色生活”公益展上表示，“十二五”前三年节能减排成效明显，但形势依然十分严峻。

““十一五”完成了节能减排的目标任务，“十二五”的前三年，全国单位国民生产总值能耗降低9.03%，二氧化碳的排放强度下降了10.68%，累计节能约3.5亿吨标准煤，相当于减少二氧化碳排放8.4亿吨，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别下降了7.8%、9.9%、7.1%和2%。”范恒山表示，实现“十二五”时期节能减排、降排的约束目标形势依然十分严峻，特别是节能和氮氧化物减排分别只完成了五年任务的54%和20%，与60%的进度要求还有明显差距。

据国家气候变化专家委员会主任、中国工程院院士杜祥琬在该公益展上透露，我国东部单位面积消耗的煤炭是全球平均值的12倍，消耗的石油是全球平均值的3倍，二氧化碳的排放是全球平均值的6倍，而京津冀的煤炭消耗是全球平均值的30倍。

“造成这样状况的原因有：第一，人口密度大；第二，单位GDP能耗太高，中国现在产出全球11%的GDP但消耗了全球21%的能源；第三，中国的能源消耗90%是化石能源，其中70%是煤炭；第四，消耗的煤炭中有一半用于发电，而另一半则是直接燃烧。”杜祥琬说。