四川省遂宁市人民政府关于加强市城区市政建设配套费和防空地下室易地建设费及土地出让收入管理的通知

第一篇：四川省遂宁市人民政府关于加强市城区市政建设配套费和防空地下室易地建设费及土地出让收入管理的通知

四川省遂宁市人民政府关于加强市城区市政建设配套费和防空地下室

易地建设费及土地出让收入管理的通知

遂府发〔2005〕32号

市级各部门，市直各园区管委会，市属各企事业单位：

为进一步加强市城区市政建设配套费、防空地下室易地建设费、土地出让收入的管理，根据国务院令281号和财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》(财综(2004)53号)及遂宁市人民政府《关于加强市本级政府非税收入管理的通知》(遂府发(2005)24号)精神，现将有关事项通知如下：

一、强化征收管理

市政建设配套费、防空地下室易地建设费、土地出让收入属于财政性资金，必须按照财政性资金管理要求从严管理。任何单位和个人(符合减免的除外)在市城区从事建设，都必须按规定足额及时缴纳相关费用，符合减免规定的，按程序申报，经批准后予以减免。各征收单位必须按照有关政策和规定应收尽收，不得随意减免，市财政局、市监察局要切实履行职责，认真监管到位。

二、减免范围

(一)市政建设配套费免收范围

1．城市规划区内的农业户原住居民在规划区域内、建成区域外修建自用住房；

2．军事设施(不含家属宿舍、经营性设施)；

3．中小学校(不含中专校、技工校、培训中心)、普通高等学校、幼儿园、托儿所的教学用房和学生集体宿舍(不含经营性建设项目和经营性学生公寓)；

4．敬老院、福利院等民政部门办的社会福利设施用房；

5．国家兴办的非营利性医院医疗用房；

6．监狱和劳改、劳教用房；

7．市政公用设施；

8．党政机关、事业单位(不含自收自支的事业单位)的办公用房；

9．工业项目(生产厂房、值班室、仓库、厕所、变电用房)；

10．人民防空设施；

11．中央、省明文规定应免收的建设项目。

(二)防空地下室易地建设费

1．临时民用建筑和不增加面积的危房改造项目予以免收；

2．因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑予以免收；

3．修建了城市地下交通干线、地下商业娱乐设施，地下停车场、地下过街道、地下室、共同沟等兼顾了人民防空要求的城市地下防空体系的民用建筑项目予以免收；

4．工业生产厂房予以免收；

5．政府统一组织建设的用于解困的廉租房、经济适用房(以建设计划批复界定)，减半收取；

6．新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活、康复服务设施等民用建筑，减半收取。

第二篇：四川省防空地下室易地建设费征收使用管理办法

四川省财政厅 四川省发展和改革委员会

四川省人民防空办公室 四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省防空地下室

易地建设费征收使用管理办法》的通知

2012年3月28日 川财综〔2012〕28号

各市（州）财政局、发改委、人防办、住房城乡规划建设局：

为切实加强我省防空地下室易地建设费征收使用和管理，根据人民防空法律法规和国家有关规定，我们制定了《四川省防空地下室易地建设费征收使用管理办法》。现印发你们，请认真贯彻执行。

四川省财政厅 四川省发展和改革委员会

四川省人民防空办公室 四川省住房和城乡建设厅

四川省防空地下室易地建设费征收使用管理办法

第一条 为加强防空地下室易地建设费征收使用管理，促进我省人民防空建设，根据国家法律法规及相关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 我省人防重点城市及城市规划区内，除国防、军事设施和工业生产厂房以外的新建民用建筑，必须依法同步修建战时可用于防空的地下室。确因地质等原因不能修建防空地下室的新建民用建筑项目，经人防部门批准，建设单位应缴纳防空地下室易地建设费。

我省人防重点城市包括国家人民防空重点城市和省级人民防空重点城市，分别由国务院、中央军委和省政府、省军区予以确定。

第三条 新建民用建筑项目，符合下列条件之一的，应缴纳防空地下室易地建设费：

（一）因采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米或者不足规定的地下室空间净高的；

（二）按规定标准应建防空地下室的面积小于地面建筑首层的面积、基础和结构处理困难或者修建成本很不合理的；

（三）因流沙、暗河、基岩埋深很浅等地质条件限制不宜修建的；

（四）因建设场址所在区域的房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

第四条 新建民用建筑，根据项目工程地质勘察报告（文件）或工程设计文件的地基基础设计分析说明，符合易地建设条件的项目，由建设单位向人防部门提出易地建设的申请，经人防部门审核同意，缴纳防空地下室易地建设费。

第五条 防空地下室易地建设费征收标准由省发展和改革委员会、省财政厅、省人民防空办公室、省住房和城乡建设厅另行制定。第六条 根据国家有关规定，对以下新建民用建筑项目免收或减收防空地下室易地建设费：

（一）由政府规划并享受优惠政策的廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、棚户区改造等保障性住房项目，予以免收；

（二）经批准的临时民用建筑和不增加面积的危房改造项目，予以免收；

（三）因水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损失后，按原面积修复的民用建筑，予以免收；

（四）地下交通干线、地下商业娱乐设施、地下停车场、地下过街道、共同沟等兼顾了人民防空要求的民用建筑项目，予以免收；

（五）幼儿园、学校教学楼和校舍、公益性医院的医疗和保障用房、福利院（敬老院、养老院）、为残疾人修建的生活、康复服务设施，以及公益性图书馆、博物馆、美术馆、文化馆和青少年校外活动场所，减半收取；

（六）国家规定的其他减免防空地下室易地建设费的建设项目。除上述情形之外，任何地方、单位和个人不得批准减免防空地下室易地建设费或将减免此项收费作为招商引资的优惠条件。

第七条 人民防空重点城市所在地人防主管部门征收的防空地下室易地建设费按1：9的比例实行省与市(县)分成，就地分级缴入财政国库。

第八条 各级防空地下室易地建设费的执收单位，应到同级发改部门办理《收费许可证》，使用省财政厅统一印制的《四川省政府非税收入一般缴款书》，采用《四川省人防收费信息及管理软件》。具体收缴工作按省财政厅、省人防办《关于人防重点 县（市）防空地下室易地建设费收缴管理有关事项的通知》（川财非〔2009〕10号）规定执行。

第九条 防空地下室易地建设费属行政事业性收费。各地不得擅自扩大收费范围和提高收费标准。其收费收入应全额缴入财政国库，纳入财政预算，实行收支两条线管理。支出通过人民防空部门预算安排，专项用于人民防空建设。各级政府不得统筹调剂和用于平衡财政预算。任何单位和个人不得挤占、截留和挪用。

防空地下室易地建设费年终结余结转下安排使用。

第十条 各级财政、发改、审计部门要加强防空地下室易地建设费征收、使用和管理的监督检查。各级人防部门要定期进行专项检查，严格依法查处防空地下室易地建设费征收、使用和管理中的违规违法行为，并自觉接受财政、发改、审计部门的监督检查。

第十一条 本办法由省财政厅、省发展和改革委、省人民防空办公室、省住房和城乡建设厅负责解释。

第十二条 本办法自公布之日起执行。

第三篇：成都市防空地下室易地建设费收费标准的通知

成价费〔2004〕318号文件

关于成都市防空地下室易地建设费收费标准的通知

各区(市)县物价局、财政局、人民防空办公室、建设局：

根据四川省物价局、四川省财政厅、四川省人民防空办公室、四川省建设厅《关于贯彻国家〈关于规范防空地下室易地建设收费的规定〉的通知》(川价费[2002]11号)及《成都市建设项目部分行政事业性收费一站式收取管理暂行办法(修正案)》(成府发[2004]87号)的精神，结合我市实际，现将成都市防空地下室易地建设费收费标准的有关事项通知如下：

一、全市范围内防空地下室易地建设费的收费范围、审核程序、减免条款以及管理办法统一按(川价费[2002]11号)的规定执行。

二、防空地下室易地建设费收费标准：

1、锦江区、武侯区、成华区、青羊区、金牛区及高新技术产业开发区范围内的建设项目按每平方米25元的标准收取防空地下室易地建设费。

2、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、都江堰市、彭州市、金堂县、双流县、郫县范围内的建设项目按每平方米20元标准收取防空地下室易地建设费；

3、邛崃市、崇州市、大邑县、蒲江县、新津县范围内的建设项目按每平方米15元的标准收取防空地下室易地建设费。

三、防空地下室易地建设费的管理。

该项收费属纳入予算管理的行政事业性收费，收取时应使用四川省财政厅统一印制的票据。收费收入全额上缴同级财政，实行“收支两条线”管理。

各区(市)县人防部门应到当地物价部门办理《收费许可证》变更手续，并将收费项目、收费标准进行公示。

四、防空地下室易地建设费收费标准的执行时间：锦江区、武侯区、成华区、青羊区、金牛区由市统一收取，从2004年12月1日起执行。高新技术产业开发区从2004年12月1日起执行。其余区(市)县从2005年1月1日起执行。过去发布的有关文件规定与本《通知》规定不一致的，一律以本《通知》规定为准。

附件：四川省物价局、四川省财政厅、四川省人民防空办公室、四川省建设厅关于贯彻国家《关于规范防空地下室易地建设收费的规定》的通知

二○○四年十二月二十八日

第四篇：不宜修建防空地下室和减免易地建设费的条件

不宜修建防空地下室和减免易地建设费的条件

国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发《关于规范防空地下室易地建设收费的规定》的通知

二、对按规定需要配套建设防空地下室的，防空地下室建设要随民用建筑项目计划一同下达，坚持同步配套建设，不得收费。对按规定需要同步配套建设，但确因下列条件限制不能同步配套建设的，建设单位可以申请易地建设：

（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米（或者不足规定的地下室空间净高）的；

（二）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；

（三）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；

（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集。防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

四、防空地下室易地建设费的收费标准，由省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级财政、人防主管部门按照当地防空地下室的造价制定，报国家计委、财政部、国家人防办备案。对以下新建民用建筑项目应适当减免防空地下室易地建设费：

（一）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；

（二）新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；

（三）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；

（四）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。

《人民防空地下室设计规范》（GB 50038-2005）3.1.3条：防空地下室距生产、储存易燃易爆物品厂房、库房的距离不应小于50m；距有害液体、重毒气体的储罐不应小于100m。

《城市居住区人民防空工程规划规范》（GB 50808-2013）3.0.9条：城市居住区人防工程距离生产、储存甲、乙类易燃易爆物品厂房或库房的距离不应小于50m；距有害液体、重毒气体的储罐或仓库不应小于100m。

第五篇：关于贵州省防空地下室建设标准和易地建设费征收管理的通知

关于贵州省防空地下室建设标准和易地建设费征收管理的通知

各市（州）、贵安新区、县（市、区、特区）人防办、发改委（局）、财政局、住建局、规划局：

根据《中华人民共和国人民防空法》、《人民防空工程建设管理规定》、《贵州省人民防空条例》等法律法规，结合原贵州省物价局、财政厅、人民防空办公室《关于防空地下室易地建设费收费标准的通知》（黔价费﹝2003﹞281号）执行情况，结合我省经济社会发展和城镇化建设发展需要，重新修订完善，现就有关事项通知如下：

一、修建防空地下室的范围

凡在本省城市规划区内或经各级人民政府批准的开发区、工业园区、科技园区、保税区、风景区、生态园区、重要经济目标区和物流园区等，新建、改建、扩建民用建筑（以下简称民用建筑），必须依法修建防空地下室。

二、防空地下室建设的标准

（一）新建10层（含）以上的民用建筑，按照以下规定修建6级（含）以上防空地下室。

1.无裙房的10层（含）以上民用建筑，按建筑物水平面垂直投影建筑面积修建防空地下室。

2.有裙房的10层（含）以上民用建筑，按以下两项之和修建防空地下室：

（1）塔楼部分按水平面垂直投影建筑面积计算；

（2）地面裙房总建筑面积扣除塔楼在裙房各层水平面垂直投影面积之和后，按所在城市修建比例计算。

（二）新建9层（含）以下的民用建筑（包括9层以下的裙楼）按照规划地面总建筑面积的比例修建6级（含）以上防空地下室：

1.贵阳市云岩区、南明区、观山湖区、乌当区、花溪区、白云区、经济开发区、高新区，贵安新区按照地面总建筑面积4%的比例修建；

2.遵义、六盘水、安顺、毕节、铜仁市城区，凯里、都匀、兴义市城区按照地面总建筑面积3%的比例修建；

3.贵阳市修文、息烽、开阳县及清镇市，其他县城（县级市）城区，按照地面总建筑面积2%的比例修建。

（三）国家人防重点城市修建的人员掩蔽工程、医疗救护工程、防空专业队工程必须按照国家标准修建，按照国家规范要求安装防护和防化设备，并经检测机构检测合格，确保工程质量符合国家战术技术标准。

（四）人防配套工程、省级人防重点城市建设人防工程必须按照国家要求修建，按照规范标准安装防护设施。

（五）在人民防空重点城市规划区内利用市政道路、公共绿地、公共广场、山体、河流等地下空间进行独立开发的地下工程项目（地下总建筑面积超过地面总建筑面积的项目），按不低于地下工程项目建筑总面积30%的比例建设6级（含）以上的人防工程。

（六）工业厂房及附属配套设施等工业生产性建筑，军队、武警部队营房设施建设，以及总建筑面积在2000平方米（含）以下的非居民住宅楼，不修建防空地下室，不缴纳易地建设费。

（七）保障性住房，棚户区改造，城中村改造，生态移民区和义务教育教学楼建设等享受易地建设费优惠政策的项目，应按规定修建防空地下室，不得降低标准和等级。符合易地建设条件的项目，由建设单位提出申请，并提交相关资料，经专家组实地考察和评审，执行国家和省人民政府制定的易地建设费的优惠政策。

三、防空地下室建设的申请条件

按规定需要修建防空地下室的，要随民用建筑项目一同规划，按标准同步建设。在对应建防空地下室的民用建筑设计文件组织审核时，人防主管部门应当参加，负责防空地下室的防护设计审核。未经防护设计审核批准合格的，建设单位不得组织开工。建设单位在办理建设规划许可证前，应当取得该项目人防主管部门批准文件。建设项目在综合竣工验收备案前，应当取得人防工程竣工验收的认可文件。

（一）发展改革委（局）等主管部门的项目立项文件；

（二）国土主管部门的建设项目用地手续；

（三）建设规划主管部门已审定的项目总平面图和单体图。

四、防空地下室易地建设的申请条件

确因下列条件限制不宜修建人防工程的，经人防主管部门批准，可以不修建，但必须按规定标准一次性足额缴纳易地建设费，由人防行政主管部门统筹人防工程建设。

（一）按规定标准应建防空地下室的面积800平方米（含）以下，建设人防工程不经济的；

（二）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适宜修建全埋地下室的；

（三）因建设地段房屋或地下管道设施密集，全埋地下室不能施工或者难以采取措施保障施工安全的。

五、易地建设费的征收程序和标准

（一）经人防主管部门批准易地建设的，建设单位必须按照应修建防空地下室面积一次性足额缴纳防空地下室易地建设费，具体收费标准为：

1.贵阳市云岩区、南明区、观山湖区每平方米1800元；

2.安顺市城区每平方米1300元；

3.贵阳市乌当区、花溪区、白云区，高新区、经济开发区，贵安新区，遵义、六盘水、毕节、铜仁市城区，凯里、都匀、兴义市城区每平方米1000元；

4.贵阳市修文县、息烽县、开阳县及清镇市，省级人防重点城市和其他城镇（市）每平方米800元。

（二）新建、改建、扩建民用建筑，有下列情况之一的，建设单元需按应建防空地下室的建筑面积和规定的易地建设费标准，一次性足额缴纳易地建设费，不能享受有关优惠政策，并按有关规定进行处罚：

1.未按规定程序办理人防工程行政许可手续，而开工建设项目，造成无法修建防空地下室的；

2.按照程序办理了人防工程建设手续，但不按国家规定的防护标准和设计标准建设防空地下室，经采取补救措施或返工整改后质量仍不合格的。

六、易地建设费的管理与监督

防空地下室易地建设费由县级以上人防主管部门会同财政部门负责收取。防空地下室易地建设费纳入财政预算管理，支出通过预算安排，专项用于人民防空建设，任何单位和个人不得平调、截留和挪用。

七、本通知自下发之日起执行。各级人防主管部门须向同级价格主管部门办理《收费许可证》申领或变更手续后方可收费，使用省财政厅监制的行政事业性收费票据，自觉接受价格、财政部门的监督检查。

八、本通知由省人民防空办公室、省发展和改革委员会、省住房和城乡建设厅和省财政厅按职责分工负责解释。原《贵州省物价局、财政厅、人民防空办公室关于防空地下室易地建设费收费标准的通知》（黔价费〔2003〕281号）同时废止