海珠区零星建筑垃圾收运市场化改革报告（大全）

第一篇：海珠区零星建筑垃圾收运市场化改革报告（大全）

海珠区零星建筑垃圾收运市场化改革报告

一、市场化改革背景

作为人口密度较高的居住性城区，海珠区内街居民的零星建筑垃圾排放量正逐年增加。由于管理力量分散，监督机制较弱，居民对装修后产生的零星建筑垃圾处置较为随意，乱倒偷倒现象难以杜绝。堆积在街巷角落的余泥渣土，不仅占用公共场地，影响市容市貌，而且容易形成卫生死角，危害人民群众的身体健康。

二、市场化改革概况

在上级部门的指导和帮助下，我区积极组织零星建筑垃圾的调研工作，并选定滨江街、素社街两条街道为试点，试行由街道委托保洁公司收运零星建筑垃圾的市场化改革。

三、市场化改革主要思路

（一）街道保洁公司承担零星建筑垃圾的收运工作。

1、街道环卫体制改革使内街保洁的具体事务公司化、企业化。在这方面，我区滨江街、素社街已走在前头。两街撤销了街道环卫站，成立街道市容环境卫生监督检查所，委托清洁服务有限公司按照市、区“双竞赛”专业检评标准进行环卫作业，作业质量均要求达到全区良好以上水平。

2、借助良好的市场化平台，我区深化改革，要求滨江、素社街道保洁公司在负责内街保洁和生活垃圾收运的基础上，一并承担街道零星建筑垃圾的收运任务。街道办事处负责成立零星建筑垃圾领导小组，制定本街零星建筑垃圾管理细则，向辖内居民、住户宣传零星建筑垃圾的有关政策，并通过市容环卫监督检查所运用监督及经济手段对公司收运零星建筑垃圾进行质量管理。

3、鼓励未进行环卫体制改革的行政街在实行体制改革时，将生活垃圾和零星建筑垃圾合并标的，由保洁公司负责以上两种垃圾的收运。

（二）居民建筑垃圾实行有偿收运。

1、居民装修排放建筑垃圾时，应告知街道或保洁公司，不需办理余泥渣土排放证。

2、根据“谁产生、谁付费”的原则，保洁公司为居民提供有偿收运服务。保洁公司利用人力物力优势，在日常保洁和生活垃圾收运过程中，主动发现房屋装修、修缮情况，主动与业主进行磋商，达成有偿收运协议。

3、保洁公司以专用容器将建筑垃圾运至收集点，收运过程不得漏洒、不得混入生活垃圾和其他危险性的废弃物。

（三）收集点管理规范化，经营公司化。

1、规范零星建筑垃圾收集点建设，将所有权和经营权分离，引入公司进行管理，由公司负责将收集点的零星建筑垃圾及时运至受纳场处理。

2、鼓励街道委托保洁公司管理零星建筑垃圾收集点，实现零星建筑垃圾收运一条龙服务。

四、市场化改革急需解决的问题

（一）设定合理的收运价格。零星建筑垃圾收运作为一项公益性服务收费项目，需要由政府部门进行行业指导，以体现便民利民的服务宗旨。

（二）理顺保洁公司在零星建筑垃圾收运方面与街道监检所、城市综合执法部门之间的关系。理顺政企关系,确定上门收费的实施主体，理顺监督部门和处罚部门之间的关系，实现部门间的整合协调。

（三）收集点和收集容器规范统一。为确保收运过程不得漏洒、不得混入生活垃圾，需配备统一的收集容器。为提升零星建筑垃圾收集点的服务质量，达到“规范管理、有效转运、减少污染”的作业要求，需对街道收集点规范建设，提升现有零星建筑垃圾收集点硬件水平

五、市场化改革推广

在试点期间，我区零星建筑垃圾的收运工作主要将依靠政府投入，待相关法律法规完善之后,条件允许的情况下，再根据试点经验向其他街道推广此项改革。

第二篇：农村生活垃圾收运管理制度

农村生活垃圾收运管理制度

1.生活垃圾收集点设置与生活垃圾收运作业应符合《生活垃圾收集运输技术规程》CJJ205的规定。

2.生活垃圾收集容器逐步按分类收集方式设置。新建居民小区应按分类收集方式设置分类收集点和分类收集容器、设施。建筑垃圾、餐厨垃圾应与生活垃圾分类存放、分别收集。

3.生活垃圾实行定时定点收集，日产日清。每个垃圾收集点的垃圾每天至少收集两次，垃圾应不满溢、无积压、无曝露、不遗漏、不得随意堆放在路边。生活垃圾收集时间宜为每天早晨4:00-7:00、白天9:00-16:00、晚上19:00-22:00。

4.打烊垃圾宜在每天4:00-7:00时段进行专门收集，并应采取定时定点、按片巡回、上门收集的方式，收集至转运站点暂存。对临街门店关门时间不统的道路，应增加收集次数或就近设置垃圾贮存点。打烊垃圾应及时收集，做到垃圾不落地、无暴露和堆存、临街垃圾容器无漫溢。

5.距离生活垃圾处理场(厂)运输距离小于10km的地区可采用-次收运模式。距离生活垃圾处理场(厂)运输距离大于10km的地区可采用二次转运模式。6.垃圾收集转运站应按《生活垃圾收集站技术规程》C1J179、《生活垃圾收集站建设标准》建标154.《生活垃圾转站技术规范》CJ47、《生活垃圾转运站工程项目建设标准》建标117.《生活垃圾转运站运行维护技术规程》CII109的要求建设、运行、维护与管理。

7.有害垃圾运输应采用密闭专用运输车辆进行运输。8.收集转运站点正式开始工作前，操作人员应对转运设备进行检查，确保设备正常无故障，再开启设备进行垃圾转运，并开启监控设备对转运站点车辆、设备运行状况进行监控，保证站点运转有序。

9.生活垃圾的运输主体应当遵守下：（1）定期清运生活垃圾；

（2）对已经分类的生活垃圾分装运输，不得混装混运；（3）采取密闭等措施防止运输过程中丢弃、扬撒、遗漏垃圾以及滴漏污水；

（4）及时清理作业场地，保持生活垃圾转运站、生活垃圾收集转运房(点)和周边环境干净整洁；

（5）充分发挥运输车辆料斗、压缩腔的容积效率，尽量降低车辆带功压缩等作业频率、避免空转；

（6）法律、法规的其他规定。10.垃圾收运作业时，应采取措施尽量降低作业噪音污染。垃圾转移过程中作业人员对垃圾容器应轻推、轻挂、轻放，禁止作业人员大声喧哗。

11.垃圾运输车辆按照规定的线路，依次进行不同收运点的垃圾收运作业。收运线路的安排上应优先主次干道和重点敏感部位。

12.运输作业完毕后，垃圾运输车辆应停放至指定的停保场所，驾驶人员应对车辆进行清洗和保养，为下一次收运工作做好准备。

13.餐厨垃圾与建筑垃圾应单独收运。

14.乡镇转运站的建设、服务半径、转运车辆应符合《湖北省城乡生活垃圾治理技术导则》(鄂建(2018)7号)的有关规定。

15.现有敞开式乡镇转运站应逐步改造为密闭式收集站。乡镇转运站应当采取必要的防雨淋、防渗漏措施，避免造成二次污染。乡镇转运站宜设置通风、除尘、除臭等环境保护设施，并应设置消毒、杀虫、灭鼠等装置，恶臭污染物应符合《恶臭污染物排放标准》GB 14554的有关规定。

16.农村生活垃圾应当分类收集、运输，由村(居)民、驻村单位与个人初步分类，村(社区)保洁员进行二次分类，具体按照以下方式进行:（1）可回收物，如废弃纸类、塑料、金属、玻璃、织物等，由村(居)民、驻村单位与个人自行售卖，或者投放至对应垃圾收集容器，由村(社区)保洁员收集、集中暂存，交相关企业回收利用;（2）有机可堆肥垃圾，如厨余垃圾、植物枝叶、散养畜禽粪便等，由村(居)民、驻村单位与个人以堆肥、还田等方式自行处理，或者投放至对应垃圾收集容器，由村(社区)保洁员收集、清运至有机垃圾集中堆肥点，进行资源化利用;（3）有害垃圾，如废弃农药包装物等，由村(居)民、驻村单位与个人自行或者交村(社区)保洁员投放至对应垃圾收集容器，由所在乡镇分别转运至县(市)人民政府农业行政主管部门]指定的专用场所，由县(市)人民政府农业行政主管部门交由具有相应资质的企业处理;（4）其他垃圾，如已污染、细碎、难分类的纸类、塑料、玻璃、织物等，由村(居)民、驻村单位与个人直接投放全生活垃圾收集转运房(点)，或者投放至对应垃圾收集容器，由村(社区)保洁员收集、清运至生活垃圾收集转运房(点)。

县(市)人民政府可以根据上述分类方式制定公布生活垃圾分类细化目录，并根据情势变化适时予以调整, 17.农村生活垃圾的一次收运可选择“站点收集、直接运输”或“定点集装箱收集、直接运输”两种收运模式。18.农村生活垃圾清运车辆选型应与收集点容器形式相配套，清运车辆吨位最小不宜低于8t。

19.鼓励农药、化肥等农业化学品生产、经营主体，通过以旧换新、押金等方式回收废弃农药包装物、农用地膜等废弃物。

20.乡镇人民政府、街道办事处可以通过公开招标确定专业企业，从事生活垃圾的运输。

第三篇：餐厨垃圾收运合同

餐厨垃圾收运（处置）服务合同

委托方（甲方）：__________________ 收运（处臵）方（乙方）：__________ 签订时间：________年_____月_____日

受甲方委托，乙方负责收运、处臵甲方产生的餐厨垃圾。根据《中华人民共和国合同法》，为明确双方权利义务关系，经双方协商一致，签订本合同。

第一条 甲方工作

1．餐厨垃圾实际产出数量由双方工作人员共同确认，并由甲方代表在运输单据上签字认可。甲方执单据一联作为付款依据。

2．应按本合同规定的收费标准和付款方式、日期准时付款。

3．自备餐厨垃圾收集容器，餐厨垃圾收集容器应便于收运车辆使用和计量。

4．应妥善安臵管理好餐厨垃圾收集容器，保证环境卫生整洁。

5．应告知乙方将餐厨垃圾送至市容环卫管理部门核准的地点处臵，不得随意处理。

第二条 乙方工作

1．负责上门收集（运输）餐厨垃圾，每日（周）一次。

2．应做好收运记录，如实填写运输单据。

3．应按时、保质、保量作好餐厨垃圾收集运输工作，运输中不滴漏，避免二次污染。

4．按照甲方的要求，严格将餐厨垃圾送至指定的地点处臵。

第三条 违约责任

1．任何一方违约，应承担违约责任，并向对方支付违约金。

2．乙方收运作业后应保持现场环境整洁，若因为作业时造成污染的，责任由乙方承担。

第四条 合同争议解决途径

甲己双方在履行合同的过程中如发生争议，应协商解决，协商不成的，可依法向人民法院提起诉讼的方式解决。

第五条 附则

1．本合同如因不可抗力的原因无法继续履行时，当事人可以依法主张解除合同，并及时书面通知对方。

2．本合同如有未尽事宜，双方可通过协商签订补充合同，补充合同与本合同具同等效力。

3．本合同一式2份，甲乙双方各执1份。

甲方（盖章）：______________ 乙方（盖章）：______________

_________年_______月______日 _________年_______月______日

第四篇：村垃圾收运长效管理制度

村垃圾收运长效管理制度

为了巩固村庄环境综合整治的成果，完善村庄环境卫生整洁，经村两委商议决定对全村垃圾收运实行长效管理。

一、管理目标

实施垃圾收运长效管理，村庄区域内垃圾设施完好齐备，垃圾集中收运，无散落垃圾，环境卫生整洁。具体目标为：

1．垃圾收运设施配备齐全完好，定期维护保养。

2．村民生活垃圾集中收集入垃圾桶或垃圾池，屋前屋后无散落垃圾。

3．每日两次对村域卫生进行打扫，保持垃圾池、垃圾桶外壁干净整洁，周边无散落垃圾。

4．每日对垃圾桶、垃圾池内垃圾进行清空，并运至集中处理点处理，中途不得随地倾倒垃圾。

5．加强垃圾收运方面的宣传教育，提高村民的垃圾收运意识。

二、管理措施

1．村委会负责全村的垃圾收运管理工作，做好垃圾收运检查，每月检查不少于2次，并做好检查记录。

2．指定垃圾收运工人，开展日常的垃圾收运工作，并签订合同，明确报酬及工作职责。

3．在村显著位置设置垃圾收运公示牌。

4．垃圾收运经费按时足额到位，上级补助资金专款专用，确保垃圾收运长效管理的资金来源稳定。

第五篇：XX区零星建筑垃圾管理考核办法

XX区零星建筑垃圾管理考核办法

为进一步规范建筑垃圾管理，杜绝偷拉乱倒，强化属地管理责任，依据《XX市建筑垃圾管理办法》和《建筑垃圾处置考核办法》，结合实际，制定本办法。

一、考核范围

各乡镇、街道、老城保护更新管理中心。

二、考核方式

建筑垃圾管理由区城管执法大队采取日常巡查的方式进行考核，考核分值为100分，实行扣分制，100分扣完为止。以月为单位进行统计，每月平均成绩累计为总成绩。

三、考核内容及扣分方式

（一）考核内容

零星建筑垃圾是指新建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、道路、管线、小区改造等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的少量弃土、弃料及其他废弃物。

偷拉：未按规定程序申报许可或报备的运输行为视为偷拉。

乱倒：将建筑垃圾倒至未按规定程序申报许可的消纳场所视为乱倒。

（二）扣分方式

1.违规行为

（1）存在偷拉行为每处扣5分；

（2）未按标准规范运输的扣5分；

（3）存在乱倒现象的，每处扣10分，发现乱倒行为未在规定期限内清理的，每处加扣10分。

2.举报、媒体曝光

（1）领导批示涉及偷倒行为每次扣10分；

（2）群众举报经查证属实每次扣5分；

（3）经媒体曝光查证属实每次扣50分；

（4）未经批准私设消纳场所，扣除当月此项考核全部分数。

四、结果运用

（一）每月考核结果将在区城管工作讲评会或联席会议上进行通报。

（二）各乡镇、街道、老城保护更新管理中心本项考核成绩按照城市管理长效考核占比（总分1分）计入全区城市管理工作考核总成绩。