开发区管理委员防汛工作意见

第一篇：开发区管理委员防汛工作意见

开发区管理委员会二O一三年防汛工作意见

按照省、市、区防总要求和区委、区政府工作部署，为确保我辖区安全度汛，现就做好2013年防汛工作提出如下意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为

全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好今年防汛工作意义十分重大。目前，我辖区防汛工作离防大汛、抗大洪、抢大险的要求还有一定差距。从防洪工程情况看，部分水库、河道等防洪工程虽然进行了除险加固和综合治理，但是还存在标准不高、抵御洪水的能力较弱等问题；从非工程措施看，洪水预报、预警及防汛道路、通讯、防汛抢险队伍还有不少差距；从天气情况看，受全球气候变暖的影响，极端天气频发，防汛形势异常严峻；从思想意识看，部分干部群众对防汛存在侥幸麻痹心理，影响了各项防汛措施的具体落实。

防汛工作事关人民群众生命财产安全，关系到经济社会发展和社会和谐稳定的大局。因此，各村(社区)、各有关部门及有关单位要牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本、人水和谐的理念，把保障人民生命财产安全作为防汛工作的最高目标。对今年的防汛形势，要有一个清醒的认识，对可能发生的洪涝灾害要有足够的思想准备，切不可掉以轻心，决不能麻痹大意。要立足防大汛、抗大洪、救大灾，将防汛工作做得更充分一些、更扎实一些，牢牢把握防汛工作的主动权。要站在战略和全局的高度，充分认识做好防汛工作的必要性、重要性和艰巨性，进一步统一思想，提高认识，切实增强做好防汛工作的紧迫感和责任感。

二、突出重点，明确任务，扎实做好各项防汛工作

今年防汛工作总的要求是：确保标准内洪水水库不垮坝，河道不决口，内涝不成灾，城市不大面积积水，无人员伤亡。

具体要求：

（一）水库、塘坝

水库、塘坝是全辖区防汛工作的重点和难点。特别是张庄、汪溪、牛角、镇门峪、峪口、平堵沟等重点单位，有关单位要在主汛期来临前，对本辖区内所有水库、塘坝进行安全隐患排查，及时提出整改措施，并落实好、整改好，进一步再维护、再加固，要设置醒目的水深危险、禁止游泳、注意安全等警示牌，对靠近路边的塘坝、水池要设置安全护栏，同时制定完善好抢险方案，一旦出现险情，立即组织进行抢险，确保防洪工程安然无恙。各级责任人要尽快熟悉工程情况，靠前指挥，现场解决问题，保证通讯联络畅通，确保出现问题及时处理上报。每座小型水库、塘坝汛期必须有专人24小时值守、巡查。对头顶库、串联库及下游有居民区和重要设施的水库，要落实好群众撤离方案，确保人民生命财产安全。

（二）河道清淤、清障

按照“谁设障，谁清除”的原则，有关设障单位不论是集体行为，还是个人行为，都必须在主汛期来临前彻底清除河道内的垃圾，确保行洪、泄洪畅通无阻。对在河道内乱搭乱建设施、水库下游和保护区及河道内的餐饮户按照“谁批准，谁负责，谁主管，谁负责”的原则，一律拆除。重点清除：石沟河大庄、平堵沟、北域城、大峪口至石门段，沙沟河蕉庄段以及荫柳村幸福河等各自辖区河道内的垃圾、建筑物及其它妨碍泄洪的一切障碍。辖区其它河道，各有关单位要尽快采取措施，立即清除垃圾，确保不影响汛期泄洪。姚家峪、石门景区河道内的餐饮饭店，要尽快清理，遇大暴雨天气要提早组织人员疏散撤离，以避免出现人员伤亡。

(三)农村公路、农村危房、学校、公共场所、地质灾害、工矿企业

按照属地化管理的原则，要随时关注极端天气，遇有汛期险情及时报告开发区防汛指挥部。要提早对农村公路上的排水设施和易发生水毁、塌方的路段、桥梁进行全面整修，对农村公路桥涵、隧道进行摸底排查；在主汛期或大暴雨天气来临前，要对农村危房、学校、公共场所、工矿区的人员提早组织疏散撤离转移到安全地方，以免发生汛期人员伤亡现象。

（四）在建工程

辖区范围内，所有需要跨汛施工的工程和建设项目，必须制定安全度汛施工方案，确保汛期行洪畅通和工程安全。在建工程，凡存有对河道、塘坝、排水管出水口处及其它汛期安全隐患的，要提早检查并及时督促整改到位，做到有备无患。

各村(社区)、有关单位要针对本单位的具体情况，制定防汛措施，备足防汛物资，把安全工作放在第一位，充分做好各项准备，认真排查存在的隐患，坚决排除，不留尾巴，确保安全度汛。

三、强化措施，落实责任，确保度汛安全

（一）严格执行以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制

各村(社区)、有关单位必须把防汛工作列入重要工作日程，主要负责人对辖区内的防汛工作全面负责，在汛情紧急时，必须亲临抗洪第一线指挥组织抢险救灾，对今年的防汛工作要真正做到汛前有计划、有部署、有分工，汛中有检查、有督导，汛后有总结、有奖惩。如

因领导责任造成事故的，按《防洪法》等有关规定严肃处理。

全辖区的防汛工作按照“纵向到底，横向到边”的原则，实行行政一把手负责制，各包村(社区)、包企事业单位的党政领导具体负责包村(社区)及企事业单位的防汛任务，是主要责任人，要求责任区域明确、抢险预案明确、防汛措施明确，做到3个100%。所有包重点工程的领导要尽快熟悉工程情

况，上岗到位，协调解决工程存在的问题和隐患。防汛期间，各单位必须有主要领导主持工作，坚守岗位，及时、全面、准确掌握汛情，并服从开发区防汛指挥部的统一调度。要层层签订防汛目标责任书，各村（社区）由农业工作办公室负责签订，学校、医院由社会事务局负责签订，各企业由经济发展局负责签订。

（二）建立健全各级防汛机构，提高防汛工作水平和效率

开发区成立防汛指挥部，全权负责防汛工作，机关自6月1日起进入防汛值班。各村（社区）、有关单位要迅速成立防汛领导机构，要有专人负责防汛工作，成立“三队”，做到“三通”，重点防汛单位汛期必须坚持主要领导24小时昼夜值班制度，保证通讯工具24小时畅通。各村(社区)、有关单位要落实好“三队”和值班人员名单、电话以及防汛车辆，务于6月20日前报开发区防汛指挥部办公室。汛情、灾情、险情必须由本单位主要负责人审核签字后，逐级及时上报，严禁漏报、缓报、谎报和瞒报。在防汛物料的准备上，按照“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，做好物料准备、定点储存、登记造册、专人管理等各项工作，特别要结合当地实际做好号料工作。各村（社区）、有关单位要根据实际情况，划拨一定数量的经费，用于应急防汛工程建设和维修。在汛情紧急时，各单位的人、物、车，都要听从开发区防汛指挥部的统一调度，任何单位和个人都有义务利用自身的一切通讯、交通工具及物资为防汛抗洪抢险服务，否则追究有关领导责任。

（三）坚持依法防汛，落实行洪河道清障责任

全面贯彻实施《防洪法》，确保政令畅通，依法防汛。要严肃防汛纪律，任何部门、任何单位都要坚决执行上级的防汛调度命令，不准各行其是。要重点抓好行洪河道的清障工作，对河道管理范围内的阻水障碍物，按照“谁设障，谁清除”的原则，依法清除；逾期不清除的，防汛指挥机构依法组织强行清除，费用由设障者负担；因清障不利造成损失的，将依法追究责任。各有关单位要积极发动群众，清除河道淤积和行洪障碍，打通阻水卡口，堵复堤防缺口；对于河堤上的重要路口和涵闸，要落实防汛责任，发生汛情时要安排专人值守。

（四）加大宣传力度，提高防汛意识

各村（社区）、学校、有关单位要充分利用各种形式做好防汛安全教育宣传工作，注意关注极端天气，重点抓好对中小学生的教育，汛期内不出现人身安全事故。通过宣传教育增强广大干部群众的责任感和紧迫感，提高对防汛安全工作的认识。

各村（社区）、有关单位要立即行动起来，抓紧落实各项准备工作，动员和组织全社会的力量支持、参与防汛工作，力争实现今年全辖区防汛工作的全面胜利，为推进经济社会平稳较快发展提供坚强的防洪安全和水资源保障。

第二篇：2010防汛抗旱工作意见

2010年防汛抗旱工作意见

县防汛抗旱指挥部

(2010年5月15日)

各位领导、同志们：

根据会议安排，现将2010年省、市防汛抗旱工作会议精神及我县今年防汛抗旱工作意见汇报如下：

一、省、市会议精神

4月20日，省政府在合肥召开全省防汛抗旱工作会议，省政府副秘书长程中才主持会议，省委常委、副

省长赵树丛出席会议并做重要讲话，省水利厅厅长纪冰代表省防指对2010年防汛抗旱工作作出具体安排，会议分析了今年汛期的天气形势，对今年的防汛抗旱工作做了全面部署。

1、省委常委、副省长、省防指总指挥赵树丛重要讲话精神。一要落实家宝总理重要指示，进一步增强防汛抗旱工作的政治责任。从经济社会发展看，做好防汛抗旱工作更为重要。我省地区生产总值突破万亿元大关，粮食总产量再创历史新高。安徽迈入了厚积薄发、加速崛起的新阶段。在这个关键时期，对于洪涝、干旱、台风影响频繁的我省来说，防汛抗旱工作抓好了，抓出了成效，就是对经济平稳较快发展、社会和谐稳定的有力支撑。从气象条件来看，做好防汛抗旱工作尤为艰巨。今年以来，我省天气异常为近几十年来所罕见。暴雨洪水、气候干旱的突发性、反常性和不可预见性更加突出，对防汛抗旱形势判断、决策调度等提出了新的课题，做好新形势下的防汛抗旱工作，任务十分艰巨。从工作实际看，做好防汛抗旱工作十分迫切。落实家宝总理重要指示精神，要求我们牢固树立抗灾夺丰收思想，进一步增强忧患意识、安全意识和政治责任意识，切实加强领导，明确责任，狠抓落实，随时迎战可能出现的水旱灾害，确保打赢、打好今年防汛抗旱攻坚战。

二要强化措施，进一步突出防汛抗旱工作重点。2010年防汛抗旱工作的主要任务是，保防洪安全、保供水安全、保生命安全，确保重要堤防不溃破、重点水库不垮坝，抗旱工作千方百计满足生活、生产和生态用水需求，最大程度减轻水旱灾害损失，为经济社会平稳较快发展提供强有力的支撑和保障。一是切实做好长江淮河防汛工作。淮河流域地形特殊、水系复杂，防洪排涝的问题还需进一步解决。各地要统筹干流与支流防汛，统筹防洪与排涝，加强险情隐患排除，加强巡堤防守，加强工程运用调度，确保防洪安全。二是切实做好水库安全度汛工作。要严格执行调度运用方案，要处理好水库施工与安全度汛的关系。三是切实做好山洪灾害防御工作。四是切实做好城镇防洪排涝工作。各地要高度重视城镇防洪排涝工作，进一步明确相关部门城镇防洪排涝职责，建立统一指挥、统一调度、部门分工负责的城镇洪涝应急管理体制，确保居民生命安全。五是切实做好供水和抗旱工作。

三要防字当头，进一步做好各项防汛抗旱准备。一是狠抓工程应急处置。要针对影响今汛安全的突出问题，抓紧梳理并进行应急处置。要进一步加快病险水库除险加固，确保工程安全。二是狠抓预案修订完善。三是狠抓预测预报预警。四是狠抓队伍物资保障。防汛抗旱队伍、物资、资金等是做好防汛抗旱工作的基础保障。

四是落实责任，进一步强化防汛抗旱工作组织领导。一要落实防汛抗旱责任制。二要形成防汛抗灾合力。三要充分发挥人民解放军、武警官兵抗洪抢险突击队、主力军作用。四要严明防汛抗旱纪律。

2、纪冰厅长工作报告主要内容。纪厅长客观分析了当前的防汛抗旱形势，强调当前的防汛抗旱形势不容乐观。一是水旱灾害频发基本省情没变。二是洪涝干旱严重威胁依然存在。三是极端天气呈现加剧态势。四是防汛抗旱工作机制有待完善。五是崛起战略对防汛抗旱提出更高要求。

2010年防汛抗旱工作总体目标：防汛工作要做到确保长江、淮河干堤、大中型水库、大中城市防洪安全，力保中小河流、小型水库安全度汛。

2010年防汛抗旱工作具体任务是：一是健全责任体系，

提供防汛抗旱组织保障。二是强化汛前准备，夯实防汛抗旱工作基础。三是突出防范重点，增强防洪抗灾整体能力。四是加强应急管理，提高应对突发性灾害的水平。五是运用先进技术，推进防汛抗旱信息化建设。六是加强蓄水保水，保障生活生产和生态用水需求。

3、5月13日，市政府召开了防汛抗旱会议。会议对做好淮河、内河、水库防汛，城市防洪、山洪灾害防治、洼地排涝和灌溉抗旱等七项具体工作分类指导，并提出明确要求。会议强调，做好防汛抗旱工作，要坚持做到8个到位，即：领导到位、工程到位、预案到位、物资到位、队伍队伍、资金到位、协调到位、参谋到位。会议指出，抓防汛工作要坚持常抓不懈，要宁可空防，不可不防，做到有备无患。

二、工作回顾

去年汛期，我县内外河水势平稳，没有出现大的险情，但发生了春旱，遭受了龙卷风、强降雨等灾害性天气袭击。

一是春旱。去年春季我县部分乡镇发生了较重旱情。旱情发生后，县领导及时召开会议并深入一线指导抗旱工作。水务局适时开启瓦西、瓦东两条干渠引水，定点供水保苗，各有关部门通力协作，措施得

力，为去年夏季粮油丰收奠定了坚实基础。

二是突发强风暴。去年6月5日19时30分至21时，我县境内遭受大面积龙卷风袭击，并伴随强降雨，其中寿春镇等西北部15个乡镇阵风达到12级，造成全县大部分地区停电，多处通讯铁塔受损，部分企业厂房倒塌，部分基础设施毁坏，经济损失严重；8月19日下午19点20分至19点50分左右，三觉镇突发

龙卷风和强降雨，受灾严重。面对灾情，县委、县政府快速反应，科学决策，迅速安排部署抗灾救灾工作，把灾害造成的损失减少到最低限度。

三、充分认识当前防汛工作存在的问题和不足。

随着经济社会的发展，各级政府高度重视防汛减灾工作，水利基础设施投入加大，防汛抗旱工作存在诸多有利因素，但随着气候变化，极端天气呈现多发趋势，加之人民群众对防洪保安的要求越来越高，防汛抗旱工作的压力越来越大。我们在工作中要清醒地认识到防汛抗旱工作中有利条件和不足，趋利避害，不断提高防汛抗旱水平。防汛抗旱有利条件主要有：

一是县委、县政府高度重视防洪保安工作。近年来，国家高度重视防汛抗旱工作，不断加大水利基础设施建设，提高水利对经济社会发展的保障和支撑能力。县委、县政府抓住有利时机，积极开展防汛抗旱项目的争取，为不断提高防汛抗旱保障能力提供了坚实基础。

二是淮河堤防得到加固，防洪能力大大提高。正南淮堤、寿西淮堤堤防得到加固，险工险段减少，淮干防汛压力减轻。

三是行蓄洪区安全建设有序推进。行蓄洪区撤退道路建设取得了长足的进步，提高了安全撤退能力，瓦埠湖保庄圩及移民建房工程的建成，让低洼地居民不断外迁，有效地减轻了行蓄洪区运用时人员撤退压力。

防汛抗旱工作存在的问题和不足是：

一是内河防洪压力大。瓦埠湖、肖严湖、梁家湖主要内河，由于投入严重不足，堤防防洪标准低，特别是重点生产圩堤抵抗洪水能力不强，是防洪的薄弱环节。

二是病险水库防洪压力大。我县有中小型水库158座。列入省除险加固计划的31座小型水库，按计划已完成21座水库加固任务，但未经过大洪水考验，未加固的小型水库也多为病险库，安全隐患多，花果、大井两座中型水库除险加固正在实施，水库防洪安全形势不容乐观。

三是排涝泵站防洪压力大。新建的时淠站、大店一站、二站未验收，也没有经过大洪水的考验。寿西湖农场实施的农场二站改建工程穿堤箱涵未复堤。

四是淠河堤防险工险段依然存在。迎水坡风浪冲刷，浪砍严重，堤脚崩塌严重，河道内弃置沙堆阻碍行洪。

四、充分准备，扎实做好2010年防汛抗旱工作。

今年以来，我省天气异常，从1月份打雷到2月份天气剧烈变化，再到3月份异常降水，以及4月份出现连续几日接近冰点的温度。预报近日沿淮将发生强降雨，防汛形势不容乐观，我们务必引起高度重视，克服麻痹思想，认真做好2010年防汛准备工作。

1、全面落实防汛抗旱责任制

一要落实防汛抗旱行政首长负责制。县委、县政府已调整充实了今年县防指组成人员，明确了县领导的防汛分工。落实分段分片包干责任制，明确了防汛责任人。各级防汛责任人特别是新上任的防汛责任人要尽快熟悉业务、掌握情况，及早深入工程现场、防汛一线，检查指导，协调解决有关问题。

二要落实部门责任制。有关防指成员单位也要成立相应的指挥机构，服务防汛抗旱全局，指导并做好本部门、本行业的防汛工作。

三要落实汛期值班。县防指办公室及有关单位要严格执行汛期值班和负责人带班制度，密切监视并掌握雨情、水情、工情及灾情，强化各类调度指令的落实，切实发挥防汛抗旱中枢纽带和参谋助手作用。

2、深入开展各项防汛检查

汛前检查是防汛工作的重要环节，是发现问题、解决问题的重要步骤。3月中旬，县防指已安排水利工程管理单位对淮淠堤防防洪工程进行了检查，也安排各乡镇对水库安全生产进行了检查。今年，县防指设立了正南淮堤、寿西淮堤、张马淠堤、肖严湖、水库、九里联圩、瓦埠湖、城防八个防汛指挥所，各指挥所防汛责任范围广、防汛任务重，请按照防汛工作制度化、规范化的要求，认真做好各项检查工作。一是进行工程检查。各防汛指挥所对各自防汛责任范围内的堤防、渠道、中小型水库及各类建筑物现状进行检查，同时对影响度汛安全的险工隐患，按分级负责的原则，明确责任单位和责任人，限期处理，及时消除隐患。对一时解决不了的问题要制定应急度汛措施。二是进行防汛物资检查。对现有的防汛物资进行清点，翻晒，制定补充计划，完善管理制度。三是进行在建工程检查。要对在建工程的进度、质量进行检查，要明确责任主体，谁组织实施，谁负责度汛安全。要做到问题不漏一个，隐患不漏一处。四是加强对中小河流的防汛检查。肖严湖、梁家湖等内河圩堤险工险段多，防汛任务重，要重点检查重点防范。

3、修订完善各类预案

针对近年来防汛抗旱工作中出现的问题和不足，县防指制定了《寿县防汛抗旱应急预案》，对《寿县防汛预案》、《寿县城区防洪预案》、《行蓄洪区撤退运用预案》等预案及时进行了修订和完善，做到超前预测，事先谋划。

4、落实防汛抢险队伍

各乡镇应尽快组建防汛应急抢险队伍。同时，要针对当前农村青壮年劳力外出务工较多的实际，探索新的途径，按照《安徽省长江淮河干支流主要堤防巡逻查险规定》，组建三线民工防汛队伍。

5、切实做好防汛器材的筹备

防汛器材是抢险的物质基础。各乡镇要按照县防指下达的指标，筹足防汛器材。

6、全力做好灌溉供水保障工作

一要科学调度，做好灌溉保障。今年面上蓄水总体较好，但大井水库蓄水偏少。各灌区水稻栽插供水在即，在水稻栽插过程中，出现阶段性、局部地区供水紧张的矛盾不可避免，我们要严格执行供水计划，严格放水纪律，“集中水权、统一调度”，形成科学用水、团结用水、协作用水的良好氛围。要积极做好蓄水保水工作。合理控制河道、湖泊水位，在保证防洪安全的前提下，保持河道、湖泊适度蓄水。

二要加强泵站维修和渠道整治。县排灌中心站、各乡镇要多方筹集资金，尽快维修存在问题的泵站，确保正常开机。要发动群众，及时清淤整治输引水沟渠，保障灌溉输水、引水畅通。县抗旱服务队要及时购置、维修机械设备，发挥应急抗旱服务作用。

五、几点建议

1、各乡镇要及时调整充实防汛抗旱指挥机构组成人员，对防汛三线民工要登记造册，确保名下有人。

2、新城区防洪除涝要及时做好排水沟渠疏通工作，确保城区防洪安全。

3、建议县政府尽快拨付防汛经费30万元，以补充防汛器材，给防大汛做好物资储备。

谢谢大家!

第三篇：2012年开发区精神文明建设工作意见

2012年上饶经济技术开发区 精神文明建设工作意见

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，全区精神文明建设工作任务繁重，责任重大。今年全区精神文明建设工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会，市委第三次党代会和开发区第一次党员代表会议精神，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，解放思想、实事求是，与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，以建设社会主义核心价值体系为根本，扎实推进思想道德建设，拓展深化群众性精神文明创建活动，努力提高公民文明素质和社会文明程度，为建设宜居宜业宜游的新型工业化城市新区提供强大的思想文化保证和良好的舆论环境。

一、全面推进社会主义核心价值体系建设，力求在思想道德建设上取得新进展。

1、深入开展学雷锋等主题道德实践活动。全面推进社会主义核心价值体系建设，大力实施公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。大力弘扬新时期雷锋精神，结合当前工作实际，广泛开展多种形式的学雷锋活动，进机关、进企业、进学校、进社区，推动活动常态化、规范化发展。抓住学雷锋活动蓬勃开展的有力契机，组织关爱他人、关爱社会、关爱自然等各种类型的社会志愿服务。以迎接党的十八大为契机，广泛开展“讲文明、树新风”活动和“爱国歌曲大家唱”活动，因地制宜开展系列教育活动，普及文明礼仪，引导全区形成学礼仪、讲文明的良好氛围。

2、精心组织道德模范学习宣传活动。有意识地培养和挖掘一批“感动开发区人物”，积极推荐“道德模范”参加上饶市每两年组织开展一次的“感动上饶人物”评选表彰活动，并认真做好全国道德模范和全国重大典型的推荐上报工作。充分发挥先进模范人物的示范作用，大力宣传道德模范和“身边好人”的先进事迹，组织开展道德模范学习宣传活动，在全区积极营造学英模、做好人的良好氛围。

二、深入开展城市创建，力求在提升园区品位上取得新突破。

1、积极创建文明和生态开发区。树立“把乡当城建，把村当镇管”、“把开发区当家管”的理念，继续坚持每周五干部大扫除机制，积极推动园区绿化、亮化、美化工程，在全区倡导爱护环境卫生，爱护花草树木，节约资源，广泛参加各类有意义的绿化环保活动，积极抓好文明和生态开发区创建工作。

2、深入开展创建活动，提高开发区管理水平。积极做好好交通秩序、环境卫生和社会治安“三项整治”工作：一是深入推进“文明交通行动计划”，做好“文明出行、关爱生命”的宣传教育，广泛开展“文明示范路”、“文明示范岗”、“文明交通安全企业”等创建工作，营造文明行车环境；二是组织开展“文明劝导”、“告别陋习”等活动，倡导文明新风；三是强力推行“社会治安集中整治”、“社会治安百日攻坚”活动，净化社会环境。

三、营造良好社会文化环境，力求在未成年人思想道德建设上取得新成效。

1、着力打造“六心”主题教育品牌。重点抓好我区校园“六心”主题教育，创新活动载体，完善教育方式方法，使“六心”教育入耳入脑，积极打造我区德育教育品牌。适时召开经验交流会，评选表彰开发区未成年人思想道德建设工作先进单位、先进工作者和美德少年。

2、大力开展主题读书教育活动。围绕迎接党的十八大召开，开展“建设幸福中国”主题读书教育活动，在全区青少年中积极开展多种形式的读书、演讲、征文、知识竞赛等活动，推动社会主义核心价值体系进课堂、进学生头脑。继续组织开展“做一个有道德的人”主题活动，抓好“我们的节日”主题活动，开展优秀童谣传唱活动，弘扬民族文化，倡导文明新风。

3、强力推进社会文化环境净化工程。以净化互联网、手机媒体为重点，坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争。着力推进乡村学校少年宫项目建设，组织董团中心小学、兴园中心小学和董团中学申报第二批中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目建设工作，为青少年活动提供广阔的活动载体。切实做好未成年人的人文关怀和心理疏导工作，在学校、企业建立留守儿童辅导中心等站点机构，为未成年人成长营造良好的社会环境，不断把未成年人思想道德建设引向深入。

四、着力提升公民文明素质和社会文明程度，力求在群众性精神文明创建活动水平上有新提高。

1、大力提升文明单位创评和管理水平。根据当前新形势、新任务的要求，进一步完善文明单位的创建和管理。积极开展全区及区外文明单位之间的学习交流，促进文明单位创建整体水平的提高。在窗口单位开展“加强诚信建设、提升窗口形象”主题实践活动，突出诚信建设，强化诚信服务。

2、深入推进农村精神文明建设。加强农村精神文明建设调研，着力做好“文明帮建”工作，重点抓好省级以上文明单位帮扶示范村建设，努力建设一批生态文明示范村。重点抓好改善环境、乡风文明两项工作，推动农民文明素质和农村社会文明程度进一步提高。

3、全面开展多种形式精神文明创评活动。组织文明企业的创建活动，注意发现和培育民营企业的亮点，评选一批名副其实的文明企业。把提高居民文明素质、遵守社会公德作为工作重心，积极开展开展“科教、文体、卫生、法制”进社区、厂区活动，不断提高社区、厂区文明程度，评选一批文明和谐社区和厂区。开展精神文明工作基层典型人物评选工作，集中宣传一批先进个人和创建典型。

五、积极创新工作思路，切实完善精神文明建设工作长效机制。

1、加大人员、经费投入，保证精神文明建设工作正常有序开展。加强组织领导，完善工作制度。加大精神文明建设人员、经费投入，建立有专人负责、专项经费支撑的精神文明创建平台。

2、加强宣传舆论，提高精神文明建设工作影响力。在精神文明建设的过程中，不断加强舆论宣传，不断加强与各新闻媒体的密切协作，举办专题专栏，及时宣传本地精神文明建设鲜活典型。积极向《上饶精神文明建设》简报、“江西文明网”、“中国文明网”投稿，及时反映开发区基层单位创建活动的好做法、好经验，加大社会宣传力度，不断增强我区精神文明建设工作影响力。

3、尝试“项目带动、市场运作“模式，提高精神文明建设工作的吸引力。精神文明创建工作也要实施“项目带动就业，更有具体项目。村民社区精神文明建设可以通过种树、桌凳，乡村则可通过搭舞台，建戏场；企业可通过建文娱活动室、绿化等方式将精神文明从无化为有，达到精神文明与物质文明比翼双飞。特别是可以通过冠名等市场化运作方式将精神文明建设项目做大、做活、做出影响力和吸引力。

第四篇：全镇防汛排涝工作意见

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全镇防汛排涝工作意见 3 篇

全镇防汛排涝工作意见第 1 篇

根据当前长江流域防汛总的形势和气象部门的预测预报分析，全市防汛工作已进入关键时期，我镇总体面临着非常严峻的考验。为进一步统一思想，强化责认，不断提高我镇防灾减灾能力，确保今年安全度汛，特再明确各自责任如下：

一、各村（居），沿江各企业（详见附表），对照要求，再次确认，备足备齐防汛物资，保证物资质量数量，按指定地点存放，确保随用随拿。

二、各村（居）加强对所辖地区段江堤、港堤的巡查检查，须成立巡查检查班子，落实巡查责任，根据天气和长江潮位情况，适时加大巡查检查频次；加强对本辖区内闸、函、站运行的督促检查，各自所辖区域内闸、站开机运行期间，各村（居）须安排专人指导协助值班；

三、各村（居），沿江各企业在发生内涝、堤防异常、工程损坏等紧急情况时，应及时采取措施，第一时间开展生产自救，同时向镇防汛防旱分指挥部和党政办报告；

四、各有关科室、站所，根据各自职责，认真做好职责范围内各项防汛抗洪服务工作。请各单位高度重视，认真准备，及早落实，切实把防汛工作做实做细，区（镇）将于近日组织相关职能科室、部门，对以上工作进行专项督查。

全镇防汛排涝工作意见第 2 篇

2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周年，是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承前启后的关键一年，全区上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实上级及工委、管委关于防汛工作的一系列部署，充分发挥各级防汛责任主体的作用，最大程度减轻水灾对人民财产和生命安全造成的危害。根据省市区防汛抗旱工作会议精神，现就今年防汛工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习领会习近平总书记关于防灾减灾两个坚持、三个转变的新理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，健全完善防汛救灾体制机制，强化防汛法规制度保障，优化资源、统筹力量、夯实基础，全面提升全区抵御洪涝台风灾害的综合防范能力。

二、基本原则

以人为本，切实保障人民群众生命财产安全。牢固树立以人为本理念，把确保人民群众生命安全放在首位，保障城乡供水安全，普及防汛减灾知识，增强全民防灾减灾意

识和自救互救技能，加强风险排查和隐患治理，切实减少人员伤亡和财产损失。

以防为主、防抗救相结合。牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，将常态减灾作为基础性工作，防灾减灾并重，切实采取综合防范措施，未雨绸缪，常抓不懈，增强全社会抵御和应对台风洪涝灾害能力。

综合减灾，统筹抵御原生灾害和次生衍生灾害。充分认识全球气候变化背景下极端天气灾害的多发性、突发性和异常性，准确把握灾害衍生次生规律，强化统筹协调，科学应对洪涝、台风灾害及其次生衍生灾害。

分级负责，属地管理。按严重程度和范围对洪涝台风灾害进行合理分级，灾害发生时，及时启动相应应急预案，区、镇、村各级党委和政府分级负责，事发地政府就近指挥、强化协调并在救灾中发挥主体作用、承担主体责任。

统一领导，协同行动。防汛工作实行各级政府行政首长负责制，统一指挥，成员单位各司其职，团结协作，强化信息共享，整合应急资源，形成工作合力。

三、主要任务

（一）强化担当，从严落实防汛工作责任。防汛工作事关大局，防汛责任重于泰山。各级各有关部门要严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，有效夯实以分级责任制、分包责任制、技术责任制、岗位责任制等为支撑的 4 防汛责任体系。要明确水库、塘坝、堤防等重要防洪排涝工程的安全责任人，对农村地区、边远山丘区、城乡结合部、危旧房屋、工地工棚、旅游景区、城市易涝区、人口密集区、学校、幼儿园等薄弱环节的责任落实务必要做到全面覆盖，不留盲区。要及时调整充实防汛抗旱指挥机构，优化人员组成，明确各自职责分工，落实部门、行业防汛工作职责。要突出抓好基层防汛指挥机构建设，充实力量，加强业务指导和培训，进一步提高其防汛指挥决策能力和应急响应处置水平。各级各类防汛责任人名单要在主流媒体和网站上及时公布，接受社会监督。要建立健全防汛追责问责机制，严肃防汛纪律，以铁的纪律倒逼防汛责任落实。

各镇街（管区）要按照防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制的规定，落实好防汛抗旱属地管理责任制，做好辖区防汛抗旱工作。

（二）立足实战，尽快完善各类防汛预案。各级各有关部门要坚持以实战为导向，科学分析洪涝灾害形成规律和发生特点，准确识别和评估洪涝、台风及次生衍生灾害风险，理顺应急管理及调度指挥工作流程，建立健全应急抢险救灾工作机制，扎实做好各类防汛预案修订编制工作，充实完善防汛预案体系。要进一步完备重点行业及受洪涝威胁镇村、工矿、企业、景区的防汛应急预案，细化群众转移避险的各项流程和责任分工，提高预案的针对性和可操作性。要

着力完善水库调度运行、河道洪水调度、城市防洪排涝、工程应急抢险等各类防洪工程预案，全面落实运行管护制度，明确汛期值守、巡坝查险、险情抢护等工作职责。要强化山洪灾害调查评价、洪水风险图等成果运用，创新技术和方法，不断提高各类方案预案的科学性、针对性和可操作性。要抓好应急预案演练，让有关责任人掌握预案内容并熟悉预案流程，让受威胁群众熟悉转移路线并掌握避险自救知识，切实发挥各类预案的作用。

（三）加大力度，全面排查整治防汛隐患。各级各有关部门要按照区防指统一部署，下大力气开展防汛单位自查、行业检查和综合检查，深入排查整改防汛责任落实、工程运行管理、应急预案制定、防汛物资储备、抢险队伍组建、河道行洪安全、监测预警系统运行等方面存在的隐患。防汛检查要结合各自工作实际，突出行业防汛特点和重点，全面覆盖每一个部位、每一个环节。对发现的问题和隐患，检查单位要现场下达整改通知，一处一单提出整改要求，建立隐患整改台账制，跟踪督促责任单位限时整改完毕，确保隐患全面整改，防汛不留死角。要健全城市防洪排涝多部门协同联动机制，进一步完善城市防洪排涝应急预案，全面排查城市易涝区域和风险隐患点，落实应急管理和抢险措施。各镇街（管区）要加强对辖区内水库、塘坝、河道的管理，在事故多发水域增加警示标志、标牌和安全宣传标语，通过设置

防护墩、防护网、加设围栏等措施，对各类水域关键部位进行防护围挡，及时劝阻和教育学生禁止在危险水域玩水、玩耍、游泳，杜绝溺水事故发生。

（四）补齐短板，发挥防洪工程骨干作用。城市管理部门要加强对城市海河堤坝、排水管网、排涝泵站等设施的检查管护，疏通整治受损设施，清掏明沟暗渠，确保城市防洪排涝系统正常运转。遇到降雨时，要视雨情在影响行人和行车安全的部位设立警示标志。按照属地化管理原则，各镇街（管区）要加快推进水利工程薄弱环节的除险加固，及时组织水毁工程修复。重点修复因洪涝灾害损毁的堤坝、涵闸、水库、泵站等防洪工程设施及形成的险工险段，排除因抗旱取水造成的引水高渠、阻水围堤，消除防洪除涝工程安全隐患。按照《防洪法》集中清理河道内高杆作物、树木等各类影响行洪的障碍物，做好疏浚清淤，彻底清理水库、塘坝溢洪道，打通河道、水库、塘坝的行洪动脉。要加强水库、塘坝、闸坝的汛期安全运行管理，严格执行批复的调度运用方案，提前安排预泄，留足防洪库容。水文部门要加强水文监测预报，根据雨情、水情、汛情变化，科学调度运用水库、闸坝，有效拦洪削峰错峰，充分发挥防洪工程综合调蓄作用。

（五）多措并举，提高物资队伍保障水平。既要注重发挥政府引导带动作用，又要注意发挥社会资源潜力，着力构建以专业队伍为主、社会支援为辅的专业化防汛抢险队

伍体系，不断优化抢险力量布局。既要加强专业性、技术性抢险力量建设，又要加强基层巡堤查险、预警报汛、应急转移等群众性队伍建设，强化专业技能培训，积极开展实战演练训练，主动备战，充分做好迎汛准备。各级各部门要按防汛抗旱物资储备管理办法的要求，分级分类做好防汛物资储备管理工作。各专业储备库要做好物资储备更新、设备检测维护和应急调运准备工作，确保关键时候发挥作用。各工程管理单位要针对防洪工程的特点，认真组织好抢险队伍，备好第一时间抢护所需的工具、设备和常用料物,确保关键时候能拉得出、用得上。

（六）加强预警，突出人员转移避险环节。要进一步提高村庄、社区、企业、学校、医院等基层应对极端天气事件的预警转移能力，进一步明确洪涝灾害预警职责，进一步健全防御组织体系，细化人员转移防避方案，落实紧急避险措施，提高应急处置能力。要全面加强对山洪地质灾害易发区、头顶库（坝）串联库（坝）及病险水库（坝）下游、低洼易涝区、建筑工棚、危旧房屋、大土堆等重点区域的预警和管理，关注老人、儿童、外来游客、外来务工人员等重点群体，在危险区域设立警示标牌，标明危险区域类型、范围、危害性和区域内居住人数、企事业单位名称及安全转移条件、线路、避灾安置场所和责任人。要继续加强山洪灾害监测预警系统的管护，落实运行人员和日常运行维护经费，8 确保系统切实发挥预警作用。要继续加强群测群防工作力度，抓好宣传和培训，强化实战演练，提高基层干部群众防灾避灾、自救互救能力。

（七）协调配合，凝聚防汛减灾工作合力。各级防汛指挥机构要加强组织协调和统筹指挥，加大督查检查力度。各防指成员单位要切实履行职责，协调配合，通力合作，形成防汛防台风工作强大合力。气象、水文等部门要加强监测预报，及时会商研判雨情、水情、风情特点及发展趋势，建立有效的信息共享和预警联动机制，为防汛防台风提供科学依据。国土部门要加强地质灾害隐患点的监测预警，做好地质灾害的治理和防御工作。城市管理部门要继续加大城市内涝防治力度，开展城市防汛演练、预案修订、隐患点排查等工作，把灾害天气对城市运行的影响减至最低。交通运输部门要高度重视汛期安全运行，切实加强设施防护和抢修工作，努力减轻洪涝灾害对交通运行造成的影响。教育部门要积极做好汛期校园安全工作，及时开展中小学及幼儿园校舍安全隐患排查，并加强汛期暑期师生安全教育。旅游部门要加强对涉水旅游项目的管理，确保涉水旅游景点遇到汛情根据预警信息及时关闭，并做好游客避险转移准备工作。各类工矿企业主管部门要督导企业单位编制应急预案，建立健全防汛值班值守制度，落实好各项安全度汛措施。通信、广电等部门要加强洪涝灾害防御知识的宣传普及，努力提高群众

的防灾避灾、自救互救能力。要与驻地部队、民兵预备役部队保持密切沟通联系，及时通报汛情、灾情和最新工作动态，进一步理顺部队参加抢险救援的工作机制，充分发挥部队在防汛抗洪中的中流砥柱作用。

（八）合理谋划，统筹做好防汛抗旱工作。一直以来，水资源短缺都是制约我区经济和社会发展的重要因素。各级各有关部门在抓好防汛的同时，也要重视抗旱，还要做好应对旱涝并存、旱涝急转的充分准备，从最不利情况出发，统筹谋划防汛抗旱工作，细化应对措施，做好各项准备，牢牢把握工作主动权。要科学调度防洪工程，在全力保障工程安全度汛的前提下，还要最大限度的利用好雨洪资源；要加强水源调配，科学制订供水计划，落实节约用水措施，提升水资源利用效率，确保城乡供水安全。

（九）注重引导，营造良好社会舆论氛围。各级各有关部门要严格执行防汛信息报送的有关要求，及时报告雨、水、汛、灾情和防汛应对工作情况，遇突发重大汛情、重大险情、重大灾情和人员伤亡等要第一时间上报，杜绝迟报、漏报和瞒报现象。要加强信息发布、舆情监测和宣传引导，及时准确发布权威信息，积极报道政府防汛决策部署和工作进展，大力宣传防汛抗洪先进人物和感人事迹，科学主动回应社会关切，着力营造全社会关心、重视、支持、参与防汛抗洪工作的良好氛围。要加大防灾减灾知识科普力度，10 广泛普及暴雨洪水、台风、山洪、滑坡、泥石流、城市内涝等灾害的防御知识，强化实战演练，着力提高社会公众的防灾避险意识和自救互救能力。

四、工作要求

（一）准确把握形势，充分认识做好今年防汛防台风工作的重要性。据气象部门预测，今年 6－9 月全区平均降水量 510－560mm，比正常年份略多，期间将有 1－2 个台风外围影响我区及近海，短时强降雨、台风等极端天气很可能会带来严重的汛情。我区已多年没有遇到过连续的强降水、大的台风暴潮，也没有防过大汛，各级、各有关部门要坚持问题导向，树牢底线思维，克服麻痹思想和侥幸心理，充分认识到做好今年防汛防台风工作的重要性，牢固树立以人民为中心的发展思想，认真按照上级工作部署，压实责任，立足防大汛、抢大险、救大灾，突出防汛防台风薄弱环节整改治理，从早、从细、从实做好各项防汛工作，确保全区安全度汛，更好地服务于全区经济社会发展大局。

（二）强化责任担当，完善组织协调体制机制。各级各有关部门要切实加强对防汛防台风工作的组织领导，强化责任担当，落实工作责任，加强协调联动，确保防汛防台风各项工作有序开展。要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，加大工作力度，创新工作方法，保证防汛各项工作措施落到实处。要进一步健全防汛应急工作机制，不断规

范应急处置的主体、程序、权限与责任，提高应急处置效率。

（三）落实规章制度，确保指挥顺畅规范有序。要严格落实防汛值班值守制度，保持通信联络畅通，确保突发险情灾情反应迅速，处置及时。各级各部门要坚持 24 小时值班制度和领导带班制度，组织开展本辖区、本行业防汛抗旱指挥调度管理工作，确保各项工作有序开展。严格执行防汛信息报送的各项规定，确保重大险情灾情第一时间上报，杜绝迟报、漏报和瞒报现象。

（四）强化服从意识，维护执纪问责刚性约束。各级各部门要坚持局部利益服从全局利益，坚决服从防汛抗旱指挥部的统一指挥和调度，下级防汛抗旱指挥部必须坚决服从上级防汛抗旱指挥部的指挥。要建立健全督察问责制度，对重点工作进行专项督察，督促各级责任人全面履职尽责。要严明工作纪律，严肃防汛值班纪律，严格执行调度命令，做到政令畅通、令行禁止。对因履行职责不力，造成重大损失的，要依法依纪追究有关人员责任。

全镇防汛排涝工作意见第 3 篇

近日来，全省持续低温多雨寡照，特别是孙吴、逊克等地出现局地强降雨，个别地块发生内涝灾害，为切实做好灾害防范和生产自救工作，保障农业生产安全，特通知如下：

一要及时做好田间排涝。各地要针对本地降雨情况，对低洼农田积水地块，要迅速组织人力、物力，全力疏通田

间沟渠、挖渗水沟，加快排水散墒。对不具备挖沟条件的，架设水泵，设置临时泵站，采取强排措施，快速排除农田积水。同时，要采取深挖扩容、清淤除障等疏浚措施，充分发挥排水工程作用，降低沟渠水位，加快顺水排水进度。

二要做好灾后生产自救。灾情发生后，受灾地区要及时组织人员深入灾区踏查，组织专家对灾害影响进行科学评估，并根据受灾程度和作物生长发育进程，制定灾后生产恢复技术指导意见，指导农民通过排水降渍、扶苗中耕、防病灭虫等灾后田间管理措施，促进受灾作物及早恢复生长，对绝产地块采取改种、补种生育期短的作物，尽量弥补因灾损失。同时，加强田间管理，旱田要采取提早施肥、二次追肥、喷施叶面肥等措施，促进幼苗弱苗快速生长发育。水田要加强水层管理，采取浅水灌溉，提高地温，促进水稻分蘖和根系生长。

三要加强技术指导服务。省农业农村厅已经向重点市县派出三个工作组指导农业防汛排涝工作，各地也要抽调人员组成工作组，深入下去，帮助农民解决实际问题。同时，低温多雨条件下易导致病害偏重发生，各地要密切监测预警田间病情，一旦达到防治指标及时防治，确保农业生产安全。

四要科学组织防范。各级农业农村部门要密切关注重大天气变化，加强与气象、应急等部门沟通协作，密切关注雨情、水情、汛情和灾情的变化，科学研判影响，为农业

防汛抗灾提供科学支撑。一旦出现灾情，各地要实事求是统计灾情，第一时间上报，为及时救灾、科学抗灾提供依据。同时，要及时发布预测预警信息，指导农户做好设施农业棚室、畜禽养殖棚舍、渔业设施等加固排涝工作。

第五篇：乡2012年防汛工作意见

乡2012年防汛工作意见

各行政村（社区）：

为了切实做好我乡今年工作的防汛工作，保障全乡大小圩口安全渡汛，根据县防汛抗旱工作会议精神，结合我乡实际，特提出以下工作意见：

一、加强组织领导，明确目标任务

防汛工作是事关农村经济发展和社会稳定的一件大事，做好防汛工作意义十分重要，各村已成立相应防汛机构，要进一步明确相关责任；切实加强组织领导，全面落实分工责任制；进一步落实一把手负总责，明确各自的防汛工作目标任务。

二、加大督查力度、落实防汛措施

防汛工作以防为主，“防”首先要做好防汛前各项督查与准备工作。

1、要认真做好汛前检查工作。乡政府准备于5月20日左右开展汛前检查工作。各村一定要抓住目前的有利时机，提前组织一次汛前检查，对涵闸封闭、预备土以及险工要段加固等汛前准备工作进一步落实，要立即行动起来，对各自分工、包段的堤坊进行一次全面彻底的清查，对查出的问题要一“盯”到底。

2、要加大清障力度。各村要对辖区内各圩口堤埂树木、杂物、抗排渠道拦网、扎屏、水花生等要组织群众进行一次全面清理，清理措施要有力、清除要到位，管护责任要落实，要确保河道沟渠抗排畅通，堤防安全渡汛。

3、要立即筹集好防汛器材。各村要立即行动，按要求筹集好防汛器材，要满足防大汛、抢大险的要求，“宁可备而不用，不可用而不备”，坚持“谁受益，谁负担”原则，要将筹集各类防汛器材，集中定点存储，确定专人看护，对一些应急及时不易置办的材料（如石子、石块、预制块等）要预约定好，以便备用。

4、要认真组建好“三队”人员。防汛抗灾工作人是决定因素，防汛“三队”人员要登记造册，确定联系方式，各村要在5月底之前组建好一支50-80人的应急分队，要做好汛前“三队”人员的演练，同时乡政府要求每个村确定十人参加乡抢险队，具体人员花名册于5月底前报乡政府。同时乡政府实行“货币化”管理模式，做到召之能来，来之能战，战之能胜。

三、确保信息畅通，加大人员在岗督查力度

在防汛期间，各村（社区）“两委”干部，各相关单位负责人要保持24小时手机联络畅通，坚持全天候值班制度，“两委”干部不得外出，确需外出的要履行相关请假手续。乡政府“两问两整治”作风督查领导组要对干部的在岗在位、履职情况进行督查通报，严肃防汛纪律，坚决制止各自为政、各行其是的行为，对工作不到位，人员、措施不落实，造成严重后果的要严格追究有关责任人责任。

二○一二年五月十日