工程管理工作意见

第一篇：工程管理工作意见

工程管理工作意见

**年，在各级相关部门的正确指导和**的共同努力下，我局工程管理工作取得了明显成效。从建立健全**工程管理机制到维修养护专项的实施，从远程监控现地站系统运行维护到组织开展**安全鉴定，以及按照“植满植严”要求积极开展**管护区植树活动，各项工作均顺利完成，这为我局所辖**在年底上级的工程管理检查中取得优异成绩打下了基础。为全面提升我局**工程管理水平，引导**工程管理向精细化转变，使**工程管理逐步走上正规化、规范化、科学化的轨道。现对**年度**工程管理做出如下工作安排：

一、指导思想

**年**工程管理的指导思想是，以工程安全管理为基础，规范日常管理，消灭工程管理死角，保持工程完整和良好的工程面貌；加强规划，提升庭院美化建设档次，以闸为家，打造和谐美好家园；加强领导，落实责任，管理维护好**远程监控现地站系统；严格专项建设，强化工程精细化管理，继续改善工程面貌，全面提高工程管理水平。

二、工程管理目标

**年工程管理总体目标：通过完善措施，落实责任，严格考核，确保**工程防洪和运行安全。全面推行规范化、精细化

1管理，提升**工程管理整体面貌，实现在工程管理五年大检查及各时段工程管理检查考核中进入前十名的**有新突破。具体目标：一是保证投入工程管理的经费不低于当年实返水费收入的*%；二是严格专项管理，十月底前完成专项项目建设；三是强化日常管理，确保**工程各类设备运转正常，无违规操作；四是生产生活区四季常青，三季有花，环境优美，成为堤防工程的靓丽点缀；五是规范内业资料，建立健全资料目录，统一日常维护、运行、观测表格，规范填写；六是力争**远程监控现地站系统运行保证率达到90%以上，远程监控现地站系统安全、稳定、正常运行。

三、严格管理、狠抓落实，全面完成**年**工程管理目标 根据**年的工程管理目标，要针对不同问题探索解决办法，进而促进工程管理水平进一步全面提高，重点要采取以下措施。

（一）加强领导，强化措施，将日常管理落到实处

进一步落实工程管理责任制，将日常维修养护工作包干到人，明确岗位、明确责任、明确任务、明确目标。按照不同季节、月份明确维修养护内容，逐步做到月初有计划，月末有检查、有验收，根据所完成的工程量和考核结果兑现工资，让所有参加维修养护的职工通过承包作业完成目标任务等有效劳动实现正常收入，适当拉开收入差距，奖罚分明，不搞平均主义，确保维修养护定额工作量的完成，杜绝出工不出力现象的发生，时时保持良好的工程面貌。

建立完善日常管理工作考核制度，同时加强对工程管理工作的考核。各单位要加大日常管理的考核力度，建立日常管理考评通报制度，按照《**管理办法》和《**工程管理实施细则》的要求，每季度应组织一次日常维修养护评比，每月度至少组织1次日常管理检查，通过强化日常管理，保持工程完整，改善工程面貌。扎扎实实地开展**工程安全普查，认真总结、分析、研究**工程中存在的问题，及时上报**运行中出现的影响工程面貌、工程安全、防洪安全的问题，对发现的问题及时处理，对暂时无法解决的问题，预筹应急措施和整修计划。重点对各种电力线路、电缆线路、照明线路进行排查整理，做到布线整齐有序，无漏电、短路、断路、虚连、开关接线裸露等现象，确保用电安全。进一步完善**管理区内的安全警示标识，在机架桥、测流桥、通讯塔、机电设备、水域、堤岸等区域设臵醒目的警告、警示标志。不失时机地进行水工建筑物的砌石护坡护底维修养护、防冲设施及反滤排水设施维修养护、混凝土破损修补、裂缝处理、伸缩缝填料填充，闸门防腐，启闭机及机电设备保养，定期进行闸机房和管理房整理打扫，堤坡平整及除草等日常维修养护工作，保证**工程处于良好的运行状态，从根本上扭转突击管理、突击花钱的被动局面。

（二）按时保质保量完成**年维修养护专项建设

维修养护专项是规范养护资金使用、迅速改善工程面貌、提升工管水平的一个重要手段，单位要严格按照已经批复的养护专项，尽快组织实施，确保维修养护专项在10月底前保质保量按期完成。参照堤防养护模式对专项进行管理，做好质量控制，严格资金使用，规范管理程序，完善内业资料，确保养护专项发挥作用。

（三）高标准、高起点搞好庭院规划，打造花园式** 加快庭院建设步伐，对**进行高标准高起点绿化美化，争取让每一处**都成为堤线上的一颗明珠，真正成为提升生态景观线档次的亮点。各**管理单位应按照“科学规划、因地制宜、突出特色、整体推进”的工作思路制定庭院发展规划，在现有工程绿化美化基础上，以花园式庭院为主基调，实行乔木、绿篱、花卉、草坪间植，高低搭配、错落有致，做到三季有花，四季常青，适当增加凉亭、奇石、雕塑等景观建筑物，对庭院、**树株进行园林式修剪，依托当地自然景观，挖掘人文内涵，丰富文化，打造和谐的宜居环境和发展环境。

（四）认真做好工程管理资料的搜集和整理工作

工程运行观测、维修养护工程资料是完成维修养护工作量的重要依据，也是我们管理工作中亟待加强的一项，各单位务必高度重视，按照《**工程内业资料管理标准》，建立规范、完善的工程管理内业资料体系，形成系统的维修养护档案。内业资料整理必须做到翔实可靠、记录及时、填写规范、齐全完整、相互印证，经得住上级的检查和验收。同时，配备必须的摄像和照相器材，及时收集各类影像、图片资料，建立能够反映整个工程管理与维修养护过程的录像和图片资料，作为内业资料的重要组成部分存档。

（五）切实抓好远程监控现地站系统安全运行工作

认真贯彻落实《**远程监控系统管理办法》以及我局下发的相关规章制度，探索建立适应本分局情况的监督机制和责任追究机制，加强已建系统的应用。从增强现地站管理人员责任心和应用技能入手，严格要求按照系统操作规程进行作业，坚持履行故障及时报告制度，强化现地站系统安全防护能力，进一步提高**远程监控系统现地站的运行、管理、日常维护水平。

（六）加强业务学习，提高工程管理人员素质

各分局要根据人员现状和工程实际，结合工作开展好、组织好工程管理人员和维修养护人员的培训。利用好现有的报刊、网络、影视等知识载体搞好学习，结合办班、考察、交流等形式，学习先进的管理技术和管理经验，不断提高工程管理水平和人员业务水平。

第二篇：离退休管理工作意见

局属各单位、机关各部门：

2011年，我局离退休工作的总体要求是：坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，着力抓好从常规性落实老干部政治待遇向多层面完善老干部发挥作用机制转变；从基础性保障老干部生活待遇向多渠道推进亲情服务转变；从一般性抓好管理服务工作向多方位争先创优新跨越转变，努力开创工作新局面，为构建和谐齐河黄河做出积极贡献。

一、学习贯彻党的十七大精神, 加强离退休党支部建设工作，稳定离退休职工队伍

认真组织离退休党员干部学习贯彻党的十七大报告。全面、深刻领会十七大精神，准确把握贯穿其中的一系列新思想、新观点和新论断，把离退休老同志的思想和行动统一到十七大精神上来。在学习贯彻十七大精神时，要组织老同志紧密联系齐河黄河治理开发与管理工作的实际，以改革和创新的精神研究治黄重大方略，为推动治黄事业发展再立新功。结合新时期离退休党员的特点，加强离退休职工党支部建设，组织好离退休党员的组织生活，保证每个老党员组织上有归属，活动有人管，遇到困难有人帮。加强对老同志的教育和管理，把做好离退休人员思想政治工作同解决他们的实际困难结合起来，让老同志自觉做到关心治黄事业、严格要求自己、为人师表，教育子女、带好家庭。离退休党支部要一如既往的发挥好政治核心作用；继续发挥协调关系、凝聚力量、自我教育、建言献策、服务大局和支持现任班子工作等方面的重要作用。

二、坚持制度，抓好“两费”落实

坚持定期向老干部通报情况、走访慰问、阅读文件、政治学习、参观考察、参加有关重要会议等制度。注重离退休职工来信来访工作，做好对离退休人员有关政策宣传和解释工作，妥善解决他们晚年生活上的实际困难，减少群体上访事件的发生。坚持定期或不定期向老干部通报情况，走访慰问制度，落实离退休人员的“两费”始终是离退休工作的重中之重，始终做到对老同志政治上关心、生活上照顾，使老同志老有所养、老有所乐、老有所为，充分发挥余热。落实好离退休人员“两费”。

三、坚持“以人为本”，积极开展亲情服务，进一步加强对离休干部和退休老工人“双高期”管理服务工作

坚持好走访慰问制度，贯彻“以人为本”的服务理念，及时为劳模庆祝生日，对离休、年老体弱、居住在农村、生活困难等情况的老同志定期走访慰问，及时关注和了解情况，对确有困难的，制定切实可行的帮扶措施，想方设法解决实际问题。坚持平时帮扶和重大节日看望相结合，做好帮扶救助工作。上半年组织对遗属进行一次全面的走访，掌握全面情况，为做好离退休工作创造条件。九九”老人节期间，在全局大力开展多种形式的尊老敬老爱老活动，努力在齐河黄河形成尊老重老爱老惜老的良好风尚，促进家庭和谐、事业发展。进一步加强对离休干部和退休老工人“双高期”管理服务工作，组织和倡导离退休党支部、工作人员、相对低龄的退休同志对年高体弱、行动不便的老人开展联络和精神慰籍活动。

四、继续发挥离退休干部作用，为推进治黄事业发展和和谐单位建设做贡献

结合老有所养，老有所为，继续发挥离退休干部作用，根据离退休人员的身体状况、专业特长，本着自觉自愿、量力而行、工作需要和社会需求同本人志趣相结合的原则，多层面、多渠道的组织离退休人员围绕治黄事业和构建和谐单位发挥作用。继续组织离退休干部开展“建言献策”活动。为了给离退休干部提供建言献策的平台，由业务部门提出研究课题，组织一定范围的老领导和老专家，召开考察研讨会。引导和组织老同志为黄河治理开发与管理发挥更大的作用。

五、开展丰富多彩的文娱活动，活跃离退休职工精神文化生活。

在现有老干部活动室的基础上，进一步改善离退休职工活动场所，不断丰富活动和学习的内容，改进活动和学习的方式，满足不同层次、不同爱好老同志的需要，活跃老同志精神文化生活。订阅报刊杂志，增添文娱设施，完善老干部活动室建设，为省局6月份举办的老干部活动室及党支部建设经验交流会做好充分准备。

六、加强领导、强化责任，不断提升离退休工作管理水平

一是高度重视离退休管理工作，主动与老同志交流情况、沟通思想，对离退休工作中的重大问题认真研究，及时协调解决。离退休工作中遇到的实际困难和问题，要积极想办法解决。二是加强离退休工作队伍建设，不断提高工作人员的政治和业务素质。努力学习和掌握有关政策，领会文件精神，为老同志服好务。根据老同志晚年生活需求的多样性，创新工作思路，拓宽管理服务工作内容，继续深化亲情服务活动，不断提高离退休工作水平，做到让领导放心、使老同志满意。加强调研、信息、宣传和统计工作。充分发挥好职能作用，做到齐抓共管，形成合力，进一步提升全局离退休管理服务水平。

二〇〇八年三月三十日

第三篇：三力工程纪律检查工作意见

为充分发挥党的纪律检查组织在重点非公有制企业（以下简称非公企业）中的“护航保障”作用，促进重点非公企业和谐、健康、可持续发展，推动企业做大做强做优，在建设特大城市核心区进程中贡献积极力量，现就在全区规模以上非公企业中实施“三力工程”，进一步加强党的纪律检查工作，提出如下试行意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，围绕“领先、争先、全国一流的现代化城区”目标定位，把加强党的纪律检查工作作为服务非公企业发展的重要手段，以增强保障力和推动力为着力点，充分发挥纪检组织助推发展、凝心聚力、促进和谐的作用，为加快实现我区规模以上非公企业崛起提供强有力的纪律保障。

二、目标要求

加快实施在全区规模以上重点非公企业建立党的纪律检查组织，充分发挥纪检工作的监督和服务保障作用，促进企业管理体系更加科学、内控机制更加严密、经营运转更加高效，努力打造一批“内外环境和谐、发展充满活力”的重点非公企业，带动全区非公有制经济快速发展。2013年，在淮海控股集团等10家规模以上非公企业（名单附后）中全部建立纪检组织的基础上，通过夯实基础制度、融入基础管理、搭建基础平台，实现纪检工作机制制度建立健全，监督服务充分开展，职能作用有效发挥，增强非公企业内聚力、内控力、内生力。

三、工作内容

非公企业纪检组织要按照党章要求，认真履行教育、监督、检查和保障等职能作用。

1、夯实基础制度，推进纪检工作增强非公企业内聚力。通过开展教育、建强组织、加强监督，将纪律检查工作的较好的融入企业环境，发挥好凝聚人心的作用。⑴构建基础教育制度，优化纪检工作氛围。协助企业党组织对党员开展党性党风党纪教育，提高党员的遵纪守法意识和创先争优意识。加强企业引导，将“习惯在监督的环境下工作，习惯在法制的轨道上用权”主题教育向非公企业延伸，协助企业党组织引导和监督企业贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，履行社会责任，做到依法管理、诚信经营、廉洁从业。⑵构建基础组织制度，强化纪检队伍建设。按照有组织机构、有办公场所、有工作台账、有规章制度、有经费保障的要求进一步指导非公企业建强组织、建设阵地、完善职责，实现纪律检查工作有位、有责、有为。⑶构建基础监督制度，强化企业民主管理。制定《监督检查制度》，明确纪律监督组织开展监督检查工作的职能，重点针对强化企业党风建设、强化企业诚信经营，强化党员职工依法依纪工作等内容发挥纪律监督组织作用，对企业和职工进行监督。建立《党务、厂务公开制度》，指导企业通过党务公开栏、党务公开简报、党内点题公开会等形式及时公开。

2、融入基础管理，推进纪检工作增强非公企业内控力。通过完善决策机制、风险防控机制、责任追究机制，发挥纪律检查工作惩防作用，加强企业内控力。⑴融入企业内部重大事项决策。探索企业党组织在决策、执行、监督各个环节发挥政治核心作用的方式方法，引导企业建立重大事项民主决策制度和清晰的责、权、利授权的管控体系，保证决策事项信息集中、目标明确、流程清晰、责权分明、整体管控、创新发展。⑵融入企业内部廉政风险防控。加强管理风险防控，完善对重点领域、重点环节、重点岗位的监管，及时发现和堵塞经营管理中的漏洞，促进企业改善管理，降本增效，提高经济效益。引导企业建立内部审计、重大采购和建设工作招投标等制度，促进提升企业规范管理、规范经营的水平。⑶融入企业内部责任追究体系。建立企业党员廉洁从业监督管理制度，探索开展非公企业效能监察，引导和监督企业守法经营、党员职工遵纪守法。认真落实《信访举报制度》，及时受理对企业经营活动中违反党章和其他党内法规，违反党的路线方针政策侵害党员群众权益的问题。检查和处理党员违规违纪行为，督促党员遵纪守法、模范履职。

3、搭建基础平台，推进纪检工作增强非公企业内生力。通过发挥保护服务职能、建立积极向上的文化和考核体系，发挥纪律检查工作的保障服务作用，增强企业生命力。⑴鼓励企业建立双向沟通平台，强化纪检组织保护服务职能。鼓励非公企业建立上级纪委与企业纪监组织，企业纪监组织与党员职工双向沟通制度。加强非公企业与党群部门及企业工会等单位沟通，协调维护党员职工权益。充分运用百姓办事“零障碍”载体平台，为非公企业协调解决实际问题，维护企业正当权益，促进企业健康发展。⑵鼓励企业建立文化建设平台，强化企业积极向上文化养成。注重先进文化引领，将廉洁文化与企业文化有机结合，引导企业职工不断增强道德观念和法制意识。着力塑造廉洁的精神文化，积极开展“非公企业廉政标语”和“非公企业廉政文化座右铭”征集活动；着力塑造廉洁的职业文化。开展“公司党员承诺书”等主题活动。⑶鼓励企业建立内部考核平台，强化企业积极向上评价体系。引导企业建立以关键盈利指标为核心的绩效考核管理评价体系，探索建立kpi指标体系，从计划制定到执行落实的各个流程节点，进行日点检、周调度、月考核，建立重点工作进度通报制度、绩效沟通制度、责任追究制度等一系列制度，促使干部队伍形成勤勉、廉洁的工作意识和能力。

四、机制保障

1、领导体制。非公企业纪检组织，按照属地管理原则，既受企业党组织领导，又受所在地纪委双重管理。非公企业纪检组织要向同级党组织、上级纪委汇报工作。对开展纪律检查工作中的重要情况和重大问题，要及时报告上级纪委。

2、指导机制。建立区纪委常委联系点制度，每位常委分别挂钩联系2—3家非公企业。同时选派政治素质高、业务能力强的纪检监察干部作为指导员，加强与企业需求的有效对接，帮助企业查找管理漏洞、建立预防机制，指导纪检组织履行职能，不断增强工作的针对性和实效性。

3、完善制度。区纪委研究制定区非公企业纪律检查工作规范，指导非公企业纪检组织围绕企业党员遵守党纪、廉洁从业、守法经营等重点方面，建立健全开展纪律检查工作的规程，严格按照工作程序开展工作。具体指导企业制定分层分级监督制约制度，围绕人、财、物和基建采购销售等关键环节和岗位，建立健全内控制度和风险管理制度体系。

4、队伍建设。非公企业党的纪律检查组织的建立，由企业提出申请，上级党组织批准，并报上级纪委和市非公经济纪工委备案。注重把党性强、懂经营、会管理、善于团结群众、敢于坚持原则、热爱纪检工作的党员，选拔到纪检组织负责人岗位上。纪检组织负责人一般从企业内部产生，可由企业党组织副书记兼任，其他成员可以从监事会、财务、审计等部门的党员中产生；在政府和企业双方协商一致的情况下，也可以从纪检监察机关、政法机关和国有企事业单位熟悉纪检工作的人员中选派纪检组织负责人（原工资渠道不变），还可以面向社会公开招聘，并严格履行党内程序任职，拟任人选要事先听取上级纪委意见，经区纪委核准后报上级党组织批准。公职人员从事非公企业纪检工作的，要严格执行《廉政准则》相关规定，履行相关组织手续。区纪委将加强对纪检人员的培训考核，不断提高其履职能力，使非公企业纪检人员成为“懂经济、善监督、能创新”的行家里手。区纪委对全区重点非公企业纪检工作进行统一管理、统一考核、统一奖惩。

五、组织领导

（一）加强组织领导。为重点非公企业加快发展创造良好的环境，是各级党政组织和相关部门义不容辞的责任。各相关部门单位要进一步解放思想，转变观念，切实加强领导，认真组织实施。纪检监察、组织、发改、工商联、检察等有关部门要建立联席会议制度，充分发挥职能优势，相互配合、合力推进，着力为企业发展营造廉洁高效的政务环境、公平诚信的市场环境。

（二）加大宣传力度。基层各党（工）委、纪（工）委要增进与企业出资人的沟通联系、协商协调，通过非公经济纪律检查工作与企业生产经营活动的融合发展、良性互动，赢得企业党员和职工的信任拥护。要充分利用各种媒体和宣传阵地，加大宣传力度，努力在全社会营造有利于重点非公企业纪律检查工作顺利开展的浓厚舆论氛围。

（三）注重探索创新。在非公企业开展纪律检查工作是一项复杂的系统工程，需要以发展的眼光谋划，用创新的思维推进，在工作中不断探寻规律、破解难题、积累经验、形成制度，探索出一条适应企业发展，具有特色的非公经济纪检工作之路，为优化经济结构，转变经济发展方式发挥更加重要作用。

第四篇：五位一体长效管理工作意见

为进一步加强村庄环境整治，深化农村环境长效管理，全面提升村庄环境整治水平，打造整洁、优美、宜居的生态环境，根据《省村庄环境整治和农村环境长效管理要求》，结合我镇实际，就做好2016年农村环境长效管理工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以巩固康居村创建成果为目标，以抓好“五位一体”为主线，以清理“八乱”现象为重要内容，加快改善村庄环境，不断提升公共服务水平，加大“农村村庄环境”长效管理力度，努力形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的农村面貌。

二、总体目标

按照“农村环境达标化、农村保洁常态化、农村垃圾处理无害化、农民居住环境整洁化”的“四化”要求，建立健全农村“五位一体”长效管理机制，全面清理“八乱”现象，真正改善村庄环境面貌，确保做到人居环境、道路、河坡、水面清洁。

三、重点工作

（一）加大河道河坡整治力度。全面清理打捞河道沟塘水生植物、垃圾杂物和漂浮物，对河坡进行有序清杂，逐步推进绿化生态护坡。

（二）提升道路管护水平。确保通村村庄主干线、路肩50公分内无杂草、无农作物、无高杆作物、无灰堆、无建筑垃圾，路面清洁，路旁绿化内无杂草。发现路面损坏的及时修复，临水路面坑塘及时回填，并保证设置好安全标志。

（三）不断提高人居环境管理水平。做到家前屋后无乱堆乱放，无不规则鸡棚鸭舍，无露天粪坑，无断墙残壁。

（四）加强绿化管理。各村（居）自206年1-3月份，必须打造好不低于2个庄台的绿化（循环线除外）。年初村（居）对绿化缺株少棵进行补齐，对村庄主干道和中沟干河的河坡要有序推进绿化林网建设，并落实管护责任。

（五）公益基础设施管护。便民服务中心整洁卫生，泵站桥梁无乱涂乱画，对损坏桥梁，要及时维修加定期刷白，渠道内无生产生活垃圾。

（六）实行管护人员职业管理。进一步加强农村保洁队伍建设，调整优化保洁人员，加强保洁人员的考核和培训工作，明确管护人员责任区域，确保管护工作规范有效。

1、合理确定保洁员报酬。按照每村保洁员一人一图的管护要求，根据管护范围和工作量合理确定保洁员报酬。

2、定期到村组织保洁人员培训。村（居）对保洁情况要加强监督，集中点评问题，逐步明确规范管护内容和管护要求。

3、加大对保洁人员的考核、督查力度。按照每500人设定1个保洁员，各村原则上保洁员不得超过65周岁，经公开招选，村与每位保洁员签订工作责任状，按月进行考核，对考评不合格者及时进行调换。

（七）完善垃圾收运体系。进一步完善“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的城乡统筹生活垃圾收运处理体系，完善农村日常保洁和垃圾清运制度。各村要按10户配垃圾箱，行政村内在交通便利，居住及流通人员不密集，不影响周边环境的位置，建收集转运生活垃圾的垃圾房，用于集中收集中转垃圾，全面实行垃圾收集网络化覆盖。镇对各村垃圾运送量进行单项考核，完成任务的实行以奖代补，不能完成任务的除扣分外，不发放补助。

四、具体要求

（一）建立长效管护队伍。镇成立“五位一体”长效管理环卫所，负责对全镇“五位一体”环境管护进行指导、督查，对村管护人员进行考核。各村（居）按照工作意见要求配备管护人员，建立管护人员队伍。管护人员负责卫生保洁、垃圾运转、绿化养护、河道护理及公共基础服务设施维护等事务。

村庄卫生保洁、绿化养护、河道管护、人居环境等保洁人员按工作量和管护质量确定报酬，报酬计算按2015年底上报人口，人均18元/人计算（其中10元/人按月度考核发放，8元/人到年底按完成的垃圾量比例发放），管护队长2元/人（其中1元/人按村垃圾任务完成发放）。月考核在90分以上（含90分）享受全工资，低于90分的，每少1分扣50元。月考核在80分以下，本月工资全部扣除，全年有两次80分以下的定为不合格，由村予以辞退。管护人员报酬根据月度考核情况按月由财政所打卡发放。

（二）配备长效管护设备。各村（居）配备垃圾箱或垃圾桶容积量要满足日产垃圾量规模，原则上按每10户设立1个垃圾箱。相关管护设备由管护人员自备，各村（居）视情给予适当补助。

（三）明确长效管护职责。卫生管护要求为：村庄道路整洁、垃圾日产日清、河道沟塘无垃圾、河面无漂浮物、绿化长势良好、无大片死株或缺株，及时清理绿化带内杂物和路肩杂草。

（四）建立监督管理机制。各村（居）将长效管理纳入《村规民约》，明确管护责任和管护范围，工资报酬要在公示栏进行公示，保洁人员及责任区域等情况要设立公示牌接受村民监督。

（五）建立垃圾运送机制。按分界镇生活垃圾运送专项考核办法执行。

五、工作步骤

（一）管护人员招聘。各村按照就近、就地原则，认真组织公开招聘符合条件的管护人员（低保、特困家庭劳力优先聘用），管护人员实行动态管理，合同十个月一签。

（二）绘制管护范围。各村按照康居村、整洁村的标准，分段、分区域绘制保洁员保洁范围图，做到一人一图。

（三）签订工作责任状。按照管护内容、标准、范围签订工作考核责任状，明确工资报酬和考核奖惩办法。

六、保障措施

（一）加强组织领导。镇成立“五位一体”长效管理小组和工作班子，明确专人牵头相关科室共同对各村（居）“五位一体”管护工作进行督促检查，指导考核。各村（居）也要落实专人管理此项工作，“五位一体”长效管理总支部书记为第一责任人，村考核督查人为管护队长，主要负责检查、监督、协调保洁员管理农户的乱堆乱放，乱搭乱建，乱拉乱接，乱图乱画，即“八乱”现象。

（二）深入宣传教育。要大力宣传“五位一体”长效管理的重要意义，各村要制定《村规民约》张贴到各户。

（三）加强督查考核。加大对“五位一体”长效管理力度，把“五位一体”列入农业农村重点工作之一，镇专门拿出一定分值进行考核，同时也列入村（居）干部和分工到村干部月度考核重点内容。同时每月进行考核排名计分，每月公布保洁人员、环卫所人员的工作情况，每月公布村送垃圾量，完成垃圾运送任务的村，予以奖补。完不成垃圾运送任务的村，除扣分、不予奖补外，追究村支部书记责任。通过采取上述措施，确保“五位一体”长效管理长期做到标准不降、要求不松、力度不减，务求实效。

第五篇：水资源管理保护工作意见

水资源管理保护工作意见

水资源管理保护工作意见

各区、县人民政府，市级各部门：

为加强水资源管理，切实保护和有效利用有限的水资源，确保全市经济发展和社会稳定，根据省政府《关于加强饮用水水源保护工作的通知》和《关于深化水价改革加强节水工作的实施意见》精神，结合我市实际，现就加强水资源管理和保护工作提出以下意见。

一、正视水情，增强水危机意识

我市是一个资源型缺水、工程型缺水、水质型缺水较为典型的城市，是全国50个最严重缺水城市之一，水资源形势不容乐观。全市人均、亩均水资源量分别为585立方米、868立方米，分别是全省平均水平的％、％。究其原因：一

是不傍大江大河，境内缺乏大型骨干水利工程，水资源总量及工程调控能力有限；二是中小河流受经济发展的负面影响，大多污染严重，部分河段水质已丧失或基本丧失使用功能；三是年降雨量时空分布不均，区域内降雨分布规律从西北向东南递减，降雨主要集中在夏季且大多以洪水形式流失。特别是遇特大干旱或连续干旱，水资源供需矛盾十分突出，给我市城镇人畜饮水和工农业生产用水带来较大困难。缺水已严重制约我市经济社会的发展。各级、各部门要充分认识水资源在经济社会发展中的地位和作用，树立水危机意识，把水资源的保护、管理、配置、调度纳入重要议事日程，列入经济社会发展计划，切实做好水资源管理和保护工作。

二、优化配置，合理调度使用有限的水资源

水资源的配置与调度事关经济社会发展全局。各级政府、各相关部门在水资源配置和调度中要本着“城乡一体、突出重点、兼顾面上”和“先生活、后生产、再生态”的原则，优化配置，合理调度。各级水务部门要切实履行好水资源统一配置、统一调度的职责，特别是针对特大干旱、水利工程蓄水严重不足、可调水量明显减少的实际情况，认真做好需水预测，制定调水方案，重点保证城镇生活、生产用水，兼顾农业用水。一是强化用水管理。在应急期间，对事关城区生活、生产用水的水库、南郊水库群各水库、位置重要的小型水库及釜溪河、旭水河、威远河各主要堰闸的放水、用水调度一律由市水务部门统一管理。其余中小型水库工程由区县水务部门统一管理。二是保证重点用水需求。要把握重点，实行以水定产，积极推行分类分质供水，认真协调生活、工业、农业用水矛盾，确保优质水源重点用于城市居民生活。三是整合现有水资源，实行境内与境外水资源的优化组合。要主动与省级主管部门和供水单位衔接，协调与威远县的用水矛盾，最大限度保

证我市用水需求。

各级政府要切实加快备用水源建设，只有唯一取水水源和饮用水水源地并可能受到污染事故影响的区城区，要早作规划，争取尽快在3年时间内建成备用水源。

三、强化监管，积极抓好水资源管理与水环境保护

强化水资源的保护和管理，是保证水资源可持续利用的重要手段。各级政府及相关部门要严格依照有关法律法规的规定，采取有效措施，加大对水资源的监管和保护力度。一是要严格执行水资源取水许可及有偿使用制度。对利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，必须按限额管理的有关规定，办理取水许可证，实施计量取水，并严格按标准征收水资源费。同时要严格取水许可审批，逐步削减河道自备水源取水量，对重大涉水项目确需新建、扩建自备水源的，必须首先进行水资源论证评估后，才能

申请办理取水许可。二是要强化水功能区保护。特别是对旭水河、釜溪河、镇溪河等事关城区生活、生产后备水源及生态用水补充水源的重要河段，要进一步落实水功能区保护措施，界定保留区和保护区范围，设立明显界标，严格控制新建和扩建排污口，限制排污总量，严禁向河道管护范围乱倒生活及工业垃圾。三是要抓好饮用水水源地的监管。在已划定的饮用水水源一级保护区范围内禁止排放污水，禁止肥水养鱼和网箱养鱼，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，对现有污染和破坏水源的设施要限期拆除；在饮用水水源保护区内禁止破坏水源涵养，防止水土流失，禁止从事与水源保护及供水无关的经营活动，因地制宜地进行水源安全防护、生态修复和水源涵养等工程建设。特别是对在已划定的88个乡镇集中式饮用水水源地从事化肥养鱼、肥水养鱼、网箱养鱼的，要采取果断措施，坚决依法取缔。同时，要积极

引导、支持养鱼户从事无污染、无公害养殖，普及和推广生态养殖技术，切实保护好集中式饮用水水源。

各级、各有关部门要依法加强水源水质的监控管理，加强水质监测能力建设，配备必要的常规和应急监测设备，提高监测质量。环保部门要做好地表水环境质量监测，对全市城市集中式饮用水水源地开展水质月报监测工作，对划定的88个乡镇集中式饮用水水源地开展半年报监测工作，创造条件逐步实行季报和月报，并定期向社会公布水质状况。环保、水务部门发现饮用水水源地水质异常变化情况，必须在12小时内向当地人民政府报告。

各级水务部门要强化对集中式供水水厂的监管，凡饮用水水源水质不符合国家标准的，要采取措施进行整改，对经整改仍未达标的，应责令停止使用。

四、抓好维护，保证供水设施的正常运行

各级水务部门及相关单位要切实

抓好输水渠的维护管理，认真整治水毁老化渠道，搞好防渗防漏处理。市水务部门及相关单位要组织力量对水库前10公里渠道进行分段巡查、重点把守，严防偷水、擅自放水的行为发生，同时尽快完成渠道的整治；市供排水有限责任公司要认真过细检查输水管网、制水设施，及时整改和消除安全隐患，保证供排水畅通；各区县政府和市、区水务部门及相关单位要上下联动、相互支持，着手开展供水安全执法专项检查活动，特别是对在、长葫两大供水系统及自来水管网覆盖范围内的偷水、非法取水、破坏供水设施的行为，要严格依照《中华人民共和国水法》、《省〈中华人民共和国水法〉实施办法》、《省供水管理条例》及相关法律法规的规定，严肃处理。对触及刑律的，要移交司法部门依法严惩，切实维护供水安全秩序。

五、立足抗旱，切实抓好蓄水保水工作

冬提春灌、蓄水保水是解决农业灌

溉的主要措施之一。各级、各有关部门要认真组织开展以蓄水保水为主要内容的农田水利基本建设，引导、支持、帮助农村群众抓好田坎捶糊维护、塘堰清淤整治、渠道防渗处理；抓好机电提灌站的维修改造，并组织好农村群众、专业抗旱服务队伍，开展堵溪截流，提水入塘入库。特别是在临近江河的乡镇，要尽最大努力拦截和提取过境水源，留足育苗保栽用水，为春耕生产做好水源准备。同时，继续实施集中式供水工程及红层找水打井工程建设。要抓好集中式供水水源储备，尽量减少或限制农灌用水，以保证农村群众有足够的饮用水源。

有关部门和单位要组织开展对口支农活动，组织抗旱保栽和蓄水保水调研指导工作组、服务队深入田间地头指导抗旱工作，帮助搞好工程规划、项目定点，解决资金、技术、设备上存在的问题，以确保农业抗灾夺丰收。

六、厉行节约，努力打造节水型社

会

水资源的配置与调度，要以节水为先，走以节约促管理、以管理促开发的新路子。各级各部门要以创建节约型社会为契机，转变用水方式，积极探索节水型社会建设的有效途径。要重点抓好“十一五”期间节水型社会建设规划，制定实施方案，采取有效措施保证节水指标的实现。当前，要抓好节水型企业、节水型机关、节水型学校、节水型社区、节水型灌区的试点工作，为构建城乡一体、水权明确、以水定产、配置优化、水价合理、用水高效、中水回用、技术先进、制度完备的节水型社会奠定坚实的基础。要严格核定用水户的用水计划，引导和支持各用水企业认真搞好水平衡测试，加大耗水设备技改力度，大力推广节水器具，努力提高工业用水的重复利用率；要积极抓好灌区用水协会、农民用水合作组织建设，推行农业末级渠系用水计量管理，着力解决农业大水漫灌问题，提高农业用水灌溉效率。

各级、各相关部门要全面实行行业用水定额累进加价制度。各行业用水定额要严格按照省水利厅、省质监局《关于发布省用水定额的通知》进行考核。对超定额计划用水实行加价收费，超定额用水10%以内的，加价5%；超定额用水10－30%，加价10%；超定额用水30%以上的，加价20%，严重缺水区域可在此基础上实行高额累进加价制度，加价收费纳入当地政府非税收收入管理。适当拉大高耗水行业与其它行业用水的差价；城市绿化、市政设施、消防等公用行业用水要尽快实行计量计价制度。

七、深化改革，逐步建立新型的水价形成机制和水管理机制

要严格按照国务院办公厅《转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》和省、市政府制定的实施意见及实施方案，加快改革进程，积极引资进入水利工程建设和经营，实现投资主体的多元化，建立完善的水利工程管理模式和运行机制，逐步实现社

会化生产、市场化经营，着力精简机构和人员，提高工作效率和管理水平，降低运行成本。要结合国有资产管理体制改革，继续推进城市供排水及污水处理企业改制，尽快建立现代企业制度，促进政企、政资分开。要引入市场竞争机制，加快建立和完善特许经营制度，推进市场化改革进程。要深化企业内部机制改革，全面实行管理岗位和主要操作工持证上岗制度，加强标准化管理。

充分发挥市场机制和价格杠杆在水资源配置、水需求调节和水污染防治等方面的作用，坚持调整水价与理顺水价结构相结合、合理利用水资源与有效防治水污染相结合、建设节水设施与健全节水制度相结合、水价形成机制改革与供排水管理体制改革相结合。通过深化水价改革，促进节约用水，提高用水效率，保证水资源可持续利用。根据经济发展水平和社会承受能力，逐步有计划、有步骤的调整水价。一是逐步提高水利工程供水价格，用5－8年时间将水

利工程供非农业用水价格调整到补偿成本、略有盈利的水平；二是优先提高城市污水处理费征收标准，合理调整污水处理费价格，尽快使污水处理设施建成时达到保本水平，运行3年内达到微利水平。凡污水处理费标准短期内达不到保本微利水平的地区，由各级政府结合运行成本制定最低收费标准，其最低1 2 下一页