积极探索新形势下的动物防疫工作（推荐五篇）

第一篇：积极探索新形势下的动物防疫工作

积极探索新形势下的动物防疫工作

自2010年以来，我被区委组织部派到徽州区岩寺镇担任副镇长，分管农业等方面。在这一年里，为确保我镇无重大动物疫情发生，社会经济发展的稳定。在镇党委政府的正确领导下，区直有关部门的大力支持下，全镇动物防疫工作领导力度明显加大，防控措施落实有力，防疫队伍不断壮大，防疫基础设施得到改善，经费投入持续增加，免疫密度明显提高，防疫成效十分显著，有力地保障了畜牧产业安全和人民身体安康。现就一年来，本人在分管动物防疫方面的工作情况汇报如下：

一、加大“三个力度”

一是加大动物防疫工作宣传力度。充分利用各种媒体广泛宣传动物防疫工作的重要性，让养殖户认识到做好动物防疫不仅可以减少动物疫病的发生，降低畜禽发病死亡率，提高养殖效益，而且能最大限度地防控重大动物疫病，保障畜牧产业安全，保障人民群众生命安全。通过加大宣传力度，切实提高广大养殖户对动物防疫工作重要性的认识，提高他们自觉配合地方政府和有关部门做好动物防疫工作的主动性。

二是加大行政组织领导力度。镇政府认真履行动物防疫

职责，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实建立起“政府负总责，部门分工负责”和“属地管理，分级负责”的工作机制，认真实行动物防疫双轨制，落实动物防疫责任制和责任追究制。各职能部门各司其职，各负其责，密切配合，增强合力，推动动物防疫工作顺利进行。

三是加大动物防疫经费投入力度。镇政府是动物防疫经费的投入主体，将强制免疫疫苗和免疫标识所需经费列入财政预算，还将村级动物防疫员劳务补贴资金列入财政预算，保证及时足额落实到位，并根据防疫工作实际需要，解决部分动物防疫工作经费和抗体检测经费，保障动物防疫工作顺利进行。

二、提高“三种能力”

一是提高动物防疫工作能力。我镇根据本地农村畜禽饲养、农户居住和交通状况等实际情况，按照一定比例的农户数配备一名专职村级动物防疫员，建立一支能吃苦耐劳、责任心强、技术水平较高的动物防疫员队伍。加强对防疫员技术培训，提高防疫技术水平。对防疫员划分防疫责任区，做到任务明确，责任到人，同时加强监督检查，把检查结果与防疫员劳务补贴发放相结合，并作为奖惩依据，调动防疫员工作积极性。

二是提高防疫效果监测能力。今年我区畜牧兽医局已建立动物防疫效果监测实验室，配备专职技术人员，为确保防

疫的质量，根据动物防疫工作开展情况，及时采样进行化验室抗体监测，对检测水平达不到国家规定标准的，及时通知防疫员和养殖户进行补免，切实提高免疫效果，确保免疫密度达到100％。

三是提高动物防疫监督能力。建立健全镇动物防疫监督机构，完善动物防疫监督体系，切实抓好产地检疫、屠宰检疫和运输检疫，没有免疫证明和免疫标识的畜禽不予出具检疫证明，没有检疫证明的畜禽不准销售、宰杀和进入流通环节，同时加大对逃避检疫行为的打击力度，提高养殖户的防疫法制意识，从而使养殖户由被动防疫变为主动防疫，促进全区动物防疫工作开展。

三、实现“三项转变”

一是实现防疫方式由集中防疫向常年防疫转变。根据当前动物疫病常年发生、防疫责任重大、工作量多、任务艰巨的特点，我镇积极创新动物防疫方式。去年初，在召开的全镇防疫会议上就，提出了政主动适应当前动物防疫形势的需要。由一年春秋两季集中防疫向一年四季常年防疫转变，村级动物防疫员作为动物防疫的具体实施者，要投入大量的时间和精力进一步完善和规范建立畜禽饲养档案，随时掌握畜禽变化情况，做到及时开展防疫工作。二是实现畜禽养殖由分散饲养向规模养殖转变。发展规模养殖，推进养殖小区建设是发展现代畜牧业、建设社会主义新农村的必然要求，也

是规范动物防疫和标准化生产的必然选择。为此，在防疫工作，提倡进一步加大政策扶持力度，积极引导养殖户由分散饲养向规模化饲养转变，提高规模化饲养程度。目前，我镇养殖业规模化程度达到80%，在认真做好动物防疫的基础，通过大力发展规模化标准化养殖，也大大的确保了中心城区的畜产品的有效供给。

第二篇：动物防疫工作浅析

动物防疫工作浅析

自从毕业参加工作以来，一直从事与畜牧行业相关的工作，但真正接触到防疫工作也是从今年开始，今年春天，局里安排我协助孙局长抓防疫工作，通过下基层的区域督导和防疫员季度考核，与防疫员、与防疫工作的直接接触使我对防疫工作有了新的认识。

一、养殖业的现状及存在问题

（一）养殖户方面

1、专业养殖户太少，仍以散养为主，有关统计表明，市场上供应的肉、蛋、奶，70%以上还是由散养户提供。

2、养殖户（场）防疫意识不强或盲目防疫，有的散养户养了十几年猪，根本没做过防疫，反而自己还振振有词，一旦出现问题，才傻了眼；还有的养殖户盲目上苗，只要有的苗就上，今天一针，明天一针，谁说上啥苗就上啥苗；对防疫主体认识不足，例如：春防时散养鸡、鸭、鹅刚刚产蛋，为了不影响产蛋，大多数散养户选择不防疫，致使今年春夏散养鸡、鸭、鹅散发疾病不断，死亡率较高。

3、死亡畜禽的尸体无害化处理不全，仍有随意乱扔现象

4、养殖知识贫乏，举个简单例子，发生疫情或平时用生石灰（有时还买白灰来应付）撒在路口或过道消毒，其实这里所用的生石灰，化学名称是氧化钙（白灰则含有氧化钙和氧

化镁两种成分），只有遇到水时生成强碱才能起到消毒作用，干的生石灰或白灰根本就不起任何作用。

（二）防疫员队伍方面

1、今年全市动物防疫人员一部分是新调整的新任人员，虽然防疫队伍专业化程度提高了，但由于缺乏工作经验，还是存在诸如不会填写免疫档案、防疫对象以大型养殖户为主（散养户很少防或干脆就没去防）、免疫注射或采血技术不熟练而以疫苗发放为主等等的基本错误。

2、因今年防疫员工资待遇提高，防疫人员工作积极性很高，但由于部分老防疫人员过去的工作习惯也不是很适应今年的严格管理，还存在一些新防疫人员也犯的错误。

3、由于存在防疫员的新老交替，原有的防疫器材及冷链配备部分遭到破坏，所以疫苗储备得不到保证，导致部分养殖户对政府发放的疫苗不信任，从而有碍防疫员防疫工作的开展。

4、部分防疫人员由基层繁育员或是兽医人员担任，方便了工作防疫效果也不错，但还有少数人从事非本专业行业，所以工作开展不够及时，也难免会出现疏漏。

（三）政府职能部门方面

1、“政府保密度,业务部门保质量”的原则，在基层乡镇政府身上体现的参差不齐，少数乡镇重视程度不够，工作配合不是很好。

2、业务部门除了监督指导基层畜牧兽医相关工作的同时，协调力度欠缺，例如：今年防疫员工资政府定为每月600元，但已经到了第三季度了，防疫员的工资还没有到位；因前两年奶牛健康档案建立后，后续执行情况不利，致使今年奶牛健康检查进展缓慢，甚至很难开展。

3、上级职能部门的有些行为仍需完善，例如明明口蹄疫有两个血清型，很多个亚型，而不能针对某一区域特定血清型生产特定疫苗供应该区域，而是全国统一，不予考虑疫苗的变异特性而长期使用一种血清型的疫苗。

4、上级业务部门每年春秋两季的疫苗调配，很多时候正赶上春种和秋收，很多养殖户忙于农事家中无人，防疫工作的开展就会受阻，效率下降。

二、建议改进措施

1、多方努力加大宣传引导力度，让养殖户正确认识自己的防疫主体地位，逐步提高自主防疫和科学防疫的意识，无论是通过市场的挤压还是认识的提高，都要逐步改变散养混养的局面，远离居民生活区的集约化规范化的专业养殖才是出路，只有这样才能让人居环境更加健康，人畜共患病的危害从源头得到抑制，畜禽疫病可以有效控制不被传播，防疫工作的开展会更加科学健康有序。增加专业养殖户数量，国家已意识到散养户养殖占主导存在的风险，也在大力扶持专业养殖场，但一般采取的措施是对大场补贴一部分资金的方

式，其实这样做会鼓励一部分投机者，规模小的急于上规模以得到政府的补贴，这样势必会导致盲目上规模而使专业养殖有数量没质量，政府的补贴也并不是都用在了真正想扩规模上水平的专业养殖上，甚至对防疫还起到了反作用，我个人的建议是：取消任何形式上的补贴、补助，而是把这些钱用在提高动物产品的质量和价格上，这样才能真正的按正常的市场规则鼓励一批真正有实力、有技术、有长远打算的养殖场（户）扩大规模，科学规范经营管理，通过他们的引带来扩大全市的规模化养殖模式。

2、提高兽医人员及防疫技术人员的专业技能，提高兽医人员及相关从业人员的道德修养，加大对兽医人员及相关从业人员的行政约束。目前，兽医从业人员水平参差不齐，致使每个人都会提出一套自己的防疫理论，使许多养殖户走入防疫的误区；再有就是在金钱的驱使下（为了推广自己的产品）而胡乱捏造防疫程序，滥用疫苗，反而使病毒因变异而流行，所以说应该严格兽医从业人员的准入门户，通过专业测试（而不是靠一张文凭就从业）来确定从业人员的资格；加强从业人员的行政约束，出现问题及时从严从重处理，而不是草草了事；加强从业人员的品德教育，防疫工作从小的方面说可以提高养殖户的养殖效益，从大的方面讲关乎人们的饮食健康，所以不容许防疫人员工作中弄虚作假。

3、政府职能部门多进行正确的技能培训，散养户占主导还

是一个较长期的过程，即使是大型养殖场专业技术也很贫乏，所以政府应多组织一些培训，以对养殖户多一些正确的引导。另外，防疫器材及冷链设备要尽快调查出所缺数量并协调购买，早日配备齐全。

4、养殖户、防疫人员及职能工作部门和乡镇政府要联合起来强化行政管理，明确规范的责任机制，对病死畜禽、病畜禽粪便、疫苗及用药空瓶必须做无害化处理（深埋或焚烧），发现乱扔乱放的要严肃处理。

总之，市乡两级人民政府要进一步完善和落实好动物疫病控制目标管理责任制、领导责任追究制,坚持“政府保密度,业务部门保质量”的原则,对动物免疫做到应免尽免,不留空档,建立有效免疫屏障;以防疫、检疫和产品安全监管措施为重点,扎实抓好国家扶农、惠农、强农政策的全面落实,扎实抓好重大动物疫病的检测、预报、控制措施的全面落实,确保各项动物防疫工作高效有序开展,解决好农户养殖生产中疫病风险和产品安全问题,确立动物疫病防治的长效机制,为确保畜牧业的健康发展建立保障措施。

第三篇：动物防疫工作

嘉峪关市动物防疫工作的思考

牛永安

（甘肃省嘉峪关市动物疫病预防控制中心）

摘要：嘉峪关市2007年兽医体制改革以来农村动物防疫工作中存在的问题，从健全法制体系严格追究责任制、加强防疫队伍建设、落实产地检疫等方面，对今后如何加强嘉峪关市农村防疫工作进行了探讨。关键词：农村；动物防疫；存在问题；对策

动物疫病防控工作是促进畜牧业可持续健康发展的基础，近年来，随着环境和气候的不断变化，国内外禽流感、口蹄疫等重大动物疫病时有发生，直接威胁广大人民群众的身体健康和生命财产安全。特别是今年人感染H7N9禽流感以来给养殖业和社会正常的生产生活秩序带来严重的负面影响，成为事关公共卫生安全的政治问题，备受关注。因此做好新形势下我市重大疫病的防控，完善与加强基层动物防疫体系建设，对于维护社会和谐稳定、促进农民持续增收具有十分重要的意义。1动物防疫工作现状

嘉峪关市动物疫病防控工作在市委、市政府和上级业务部门的大力支持和领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《动物防疫法》和省、市动物防疫各项方针政策，始终坚持“预防为主，防重于治”的方针和“科学免疫、综合防制、突出重点、分级负责”的原则，通过健全防控机构、落实防控经费、强化应急措施、实行目标管理等一系列措施，使动物防疫工作逐步走上科学化、制度化、规范化的渠道。近几年全市动物因病死亡率明显下降，猪、羊的因病死亡率在3%以内，鸡（1日龄后）10%以下，大家畜1%以下。1.1领导重视

嘉峪关市动物防疫工作实行行政和业务双轨管理，市政府与各区政府和市畜牧兽医管理局，各区政府与各镇政府，市畜牧兽医管理局与市动物疫病预防控制中心，市畜牧兽医管理局与三镇畜牧兽医站层层签订目标责任书。每年召开动物防疫会议，把动物防疫工作纳入主要的议事日程，从而保证了动物防疫工作的顺利开展和各项措施的落实。1.2 兽医体制改革机制不断完善

2007年4月，嘉峪关市兽医体制改革全面完成，成立了嘉峪关市畜牧兽医管理局，下设嘉峪关市动物卫生监督所、嘉峪关市动物疫病预防控制中心和嘉峪关市畜牧技术推广站。同时明确提出加强基层防疫队伍建设，完善动物防疫体系，把三镇畜牧兽医站纳入了全额拨款的事业单位，全市17个村聘用村级防疫员17名，保证每村有一名动物防疫人员，每人每年春秋两季防疫补助达到2400-2500元，逐步建立起市、镇、村三级动物防疫网络。形成兽医行政管理、执法监督、疫病防控和技术推广四大工程体系，职能职责得到了强化，技术服务推广体系得到完善，动物防疫、检疫、监督执法水平全面提高。1.3 动物疫病得到有效控制

采取春秋两季防疫为主，常年补针的方式。近年来，牲畜口蹄疫除2005年和2010年发生的2起输入性疫情外，再未发生过；禽流感一直未发生；牛瘟、牛肺疫从未发生；布鲁氏菌病达到稳定控制区标准；控制和基本控制了猪丹毒、猪肺疫、猪瘟、猪蓝耳病、鸡新城疫、羊痘等传染病。进行了羊的寄生虫病的程序化防治，寄生虫病的危害大大减轻。

1.4 加强兽医实验室建设，注重疫病监测和实验室诊断，为防疫工作提供科学依据

嘉峪关市动物疫病防控控制中心于2006年完成了动物防疫冷链体系项目的实施，三镇畜牧兽医站于2009年业完成基础设施建设改造项目，并于2011年实施了三镇兽医实验室的改扩建项目。按照国家标准建立了疫情监测室、冷藏室、实验室等12室，还配备了防疫、检疫、诊断化验，电脑、复印机等设施，改善了试验环境，充实更新了仪器设备，强化了检测技术培训，提高监测水平和手段。市、镇两级生物药品储运冷链体系已形成，为提高动物疫情测报能力、疫情的检验诊断、疫苗的质量保存打下了坚实的基础。利用春秋两季集中免疫期，系统规范开展重大动物疫病监测工作，全市重大动物疫病免疫抗体检测合格率达到80%以上，通过抗体监测，使动物防疫密度常年保持在100%。在做好抗体监测的同时，重点开展疫情监测，进一步完善了集中监测、日常监测、应急监测等制度，为科学防控奠定了基础。

1.5完善了动物疫情应急机制，提高疫情应急处置能力

根据《重大疫情应急条例》要求，2013年3月进一步完善了《嘉峪关市重大动物疫病防控应急预案》，按照职能要求各部门各司其职，充分做好物资储备、资金安排和应急小分队建立等工作。注重应急队伍技术水平的锻炼和提高，做到一旦发现异常情况，及时报告，及时处置，确保将疫情消灭在萌芽状态。1.6专业技术人员培训逐步制度化

每年在集中免疫开展之前，要对全市开展专业技术人员和防疫员的培训工作，从而提高了专业技术人员的业务水平，强化了人员素质。2012年举办培训班2起，培训市、镇、村和养殖场（小区）人员132人次。2动物防疫存在的问题 2.1动物疫病防治体系脆弱，保障系数不大

农村动物防疫工作的薄弱环节是村级防疫队伍力量薄弱，队伍不稳定，老龄化严重，工作条件差等问题严重影响防疫工作的正常开展。2.2报酬低，村级防疫员工作积极性不高

村级防疫员的工资虽然得到了落实，但和目前劳动力市场价格衡量，工资相对较低，严重影响了村级防疫员的积极性。2.3部分疫苗有过敏反应及死亡的情况

在多年的防疫工作中，由于要同时注射多种疫苗，发生过敏反应的牲畜较多，特别是口蹄疫注射时，副作用较大，造成牲畜的死亡现象。加上农户的认识不够，死亡动物的补偿机制不畅，直接影响防疫密度。2.4畜禽养殖方式落后

近年来，随着“联村联户，为民富民”行动，嘉峪关市养殖场（小区）建设得到了长足发展，但一些养殖场（小区）选址、布局设计不合理，安全生产、环境卫生方面达不到要求，防疫管理不到位。另外，我市还存在一家一户家庭式散养，规模小，生产分散，管理粗放，养殖水平低，防疫意识差，疫病防范能力等参差不齐，防疫、消毒困难大，对预防疫情极为不利，而且，动物防疫部门很难进行监督管理和技术服务。2.5防疫经费投入不足

近年来，物资采购和人员用工的费用逐年增长，但重大动物疫病防控工作的经费没有增长。首先村级防疫员的工资与工作量相比，报酬较低，造成防疫员队伍不稳定，直接影响防疫质量，其次是免疫副反应方面，上级只有反应死亡动物补助经费，但补助标准与市场销售价格差距太大，再次由于防疫经费短缺，造成动物疫病防控、疫情监测方面不能正常开展工作，必要的防疫物资无钱购买，目前由于三镇实验室工作经费短缺，诊断工作开展项目少，还没有全面运转起来。2.6养殖户观念落后，认识不到位

重大动物疫病防控工作涉及面广，必须得到全社会的理解和支持。目前，广大群众对动物疫病，特别是重大动物疫病防控的认识不到位，不能建立强制免疫的自觉性。有些养殖户认为饲养的畜禽是自己私人财产，打不打防疫针，其他人无权干涉，自己不打，还说一些不负责任的话，造成负面影响，再加上个别村组 思想上不重视，致使防疫员在走村窜户实施免疫时，不得不花足够多的时间去说服养殖者接受免疫，严重影响了动物防疫工作的进度。2.7缺乏专业人才 从目前三镇人员的构成来看，具有畜牧兽医专业知识的人员极为短缺。村级防疫员队伍不稳定，人员文化层次低，随意变动，工作积极性不高。3动物疫病防控对策及建议 3.1提高认识，加强领导 3.1.1实行目标责任制

按照动物防疫工作责任制的要求，将“政府保密度，业务部门保质量”的双轨责任制落到实处，政府部门不能只签目标责任书而不抓落实，要加强监督检查，切实履行政府在动物防疫工作中的领导、宣传、组织落实责任，特别是落实镇村组干部第一责任人的职责，将免疫密度和工作业绩挂钩。市动物疫病预防控制中心与三镇畜牧兽医站、养殖场（小区）签订动物防疫目标责任书，并将责任书的完成情况纳入年终考核。3.1.2实行兽医责任制

市、镇、村动物防疫人员实行分片负责制，将目标管理责任逐步分解细化，与每个职工签订目标责任书，明确目标任务，严格奖惩制度，一级抓一级，层层抓落实，确保按照免疫操作规程实施免疫，提高免疫效价，降低疫病发生风险。3.1.3制定科学合理的督查标准

对防疫工作中的主要指标如免疫密度、抗体检测采取随机抽样的办法。免疫密度根据动物标识、免疫档案、调查养殖者、疫苗使用情况等进行综合评定。抗体检测也随机采血，以检测结果为依据。3.1.4健全奖惩激励机制

对动物防疫任务考核、奖惩予以规范，并纳入政府与动物防疫部门目标考核任务，实行考核奖惩。对动物防疫工作积极、成效突出的，予以表彰奖励，对工作不认真，动物防疫效果差的予以通报批评，并予以经济惩罚，以充分调动广大干部职工的积极性。3.2强化宣传，提高认识

预防和控制动物疫病是确保养殖业持续健康发展和保障人体健康的主要措施的一项公益事业，事关农民增收，畜产品安全，与人民群众的切身利益息息相关，是一个需要政府重视，部门配合，社会支持，农户理解的系统工程。市、区、镇人民政府以及相关部门应利用广播、电视等新闻媒体以及讲座、发宣传材料等多种形式，大力宣传《动物防疫法》等有关法律法规，使之家喻户晓，改变养殖户“轻防重治”的错误观念，让养殖户正确树立“防重于治，防治并举”的观念，自觉接受动物疫病的免疫、消毒工作。3.3改变饲养方式，提高疫病防范能力 普及科学饲养管理知识，推广建设标准化养殖场（小区），积极推进人畜分离和圈舍改造，改变人畜混住现象，大力发展健康养殖、生态养殖，通过发展沼气技术、发酵床养殖技术、生产有机肥和畜禽粪便还田等着利用方式，促进畜禽粪便的资源化利用。积极引导和扶持群众，改变目前畜禽饲养分散、管理粗放、防疫条件差等现状。3.4加强监督，依法防疫 3.4.1大力整顿兽药市场

规范经营秩序，对兽用生物制品实行专营制度，各级动物防疫机构才能经营，严厉打击非法买卖兽用生物制品的不法分子，从源头上堵住假冒伪劣产品，提高动物免疫预防成效。

3.4.2严格《动物防疫条件合格证》的审核

保证相关单位和养殖场符合动物防疫的条件要求，不留疫情隐患。对规模化养殖场实行养殖准入制度，符合规定生产条件的，核发生产许可证，才能从事畜禽养殖。

3.4.3强化防疫监督

对符合条件的要配备专职的防疫技术人员和自觉接受动物卫生监督部门的防疫监督，对养殖场要进行动物疫病的风险评估，对引进的动物药按要求实施检疫。平时要加强监督，防止疫病传入或传出，严厉打击违法行为。3.4.4强化检疫监督管理

加大对动物检疫员的培训、考核力度，提高检疫员的业务素质、职业道德，严格检疫操作规程，特别是在产地检疫、屠宰检疫的过程中必须查证验物，对无有效免疫标识，未按规定免疫的动物必须实施补免，以促进防疫工作。对拒绝防疫、故意逃避检疫的养殖户按照《动物防疫法》的有关规定严厉处罚。3.5建立经费保障机制，稳定村级动物防疫员队伍

动物防疫工作关键在基层，核心在人。要建立经费保障机制，提高村级防疫员的劳动报酬，调动他们工作的积极性，提高他们在工作中的威信，打开工作局面，使他们能在自己的辖区内更好的开展工作，从而达到有人愿意搞动物防疫工作，村级防疫员能安心搞工作的这个基本要求。村级防疫员的报酬应坚持按劳取酬、绩效兼顾的原则。同时要落实村级防疫员的三金，使其生活有保障，从而排除后顾之忧，稳定队伍。

3.6加强动物疫情的监测工作，提高预警预报能力

认真落实疫情报告制度，要充分利用村级防疫员队伍，认真做好动物疫情的监测工作。在坚持“集中免疫，月月补针”的基础上，建立健全疫情监测体系。要以畜禽养殖大户、活畜禽交易市场、定点屠宰场、与酒泉地区接壤的村组为重点，加强对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性蓝耳病等重大动物疫病的监测。充分发挥疫情监测网络的作用，严格疫情报告制度，不得瞒报、迟报，做到早发现、早报告、早处置，严防疫情的扩散和蔓延。3.7加强业务培训，提高村级防疫员队伍的这素质

村级防疫员的工作不仅仅是打防疫针，同时也要负责辖区内的畜牧科技推广、动物疫情监测和动物产地检疫工作，乡镇畜牧兽医站要用好管理好村级防疫员，定期不定期的组织相关的业务培训，提高村级防疫员队伍整体的业务水平。3.8强化消毒灭源，阻断疫病传播途径

以养殖场、屠宰场和畜禽交易市场为重点，完善消毒制度，科学使用消毒药品，加强对畜禽圈舍、运载工具及周边环境的消毒，使消毒工作有效、全面彻底、长期坚持。

3.9完善免疫反应抢救死亡补偿

《动物防疫法》第六十六条规定：对在动物疫病复方和控制、扑灭过程中强制扑杀的队伍、销毁的动物产品和相关物品，县级以上人民政府应当给予补偿。我们要认真研究补偿机制，明确强制免疫反应、死亡的抢救与补偿范围、补偿标准、补偿经费来源与支付等内容，以保护养殖者的根本利益。

作者简介：牛永安，男，1975年11月，目前在嘉峪关市动物疫病预防控制中心工作，主要从事动物疫病预防、治疗和实验室工作，联系电话：***，邮编735100.通讯作者：寇永谋，男，甘肃景泰人，本科，高级畜牧师，主要从事畜牧技术推广工作，jygkym@163.com

第四篇：积极探索新形势下的退休干部工作

积极探索新形势下的退休干部工作

为认真贯彻中组发[2008]10号《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》文件精神，××局结合工作实际，积极发挥宏观管理职能，在做好离休干部管理服务工作的同时，积极探索新时期退休干部的管理服务工作，努力争取老干部工作在新领域和新形势下取得新拓展和新突破，实现好、落实好党的十七大提出的“全面做好离退休干部工作”的要求，促进了整体工作的开展。具体做法是：

按照干部管理权限和老干部部门工作职责，把退休干部宏观管理服务工作作为老干部工作的重要组成部分，在工作中牢牢抓住一个中心，扎实推进两条主线，促进老干部工作的全面协调发展。即：以抓好老干部党建工作为中心，依托老干部党校和老干部党支部作好退休老党员政治思想工作并监督落实好组织部门管理的副科级退休干部的各项政治待遇，确保广大老同志“政治坚定、思想常新、理想永存”，永葆共产党员先进本色；以抓好退休干部文教体活动和发挥作用工作为两条主线，依托老年大学、老干部活动中心、老干部文体社团、老干部专家服务团筑阵地，搭平台，抓队伍，组织、团结、教育、联系广大退休老同志，充分发挥退休干部在三个文明建设中的主体作用，促进经济发展、社会和谐稳定。为此，我们在管理服务工作中充分发挥宏观管理职能，并结合离退休干部工作不分家的原则，做到了四个同步。

（一）、充分发挥督促检查职能，政治待遇做到同步落实。按照各级党委和县委组织部的要求，及时组织退体干部与离休干部共同学习党中央提出的一系列重大战略思想，及时向他们传达中央和省、市、县的重

要文件精神，引导老同志加深对党的各项路线、方针、政策的理解。定期组织由组织部门管理的副科级以上退休干部与离休干部统一参加视察工农业生产活动、统一参加全县春节慰问大会和本单位组织的工作通报会、统一做好老干部刊物征订工作。在每年的刊物征订中，我们专门印发文件要求各单位参照离休干部征订标准为副县级以上退休干部及担任过本部门党政主要领导的退休干部征订2刊，并对副科级和其他退休干部征订标准做了要求，绝大多数退休干部政治待遇得到较好落实。

（二）、充分发挥宏观指导职能，组织生活做到同步参加。作为老干部党建工作的主管部门，我们将退休干部党建工作作为老干部党建和全县组织工作重要组成部分，制定了一系列规章制度，要求各单位及时将退休的老干部吸纳到党支部，确保每一位离退休干部都在党组织的管理之中。目前我县90%的老干部党支部是离退休合建支部，各支部的书记和委员中有76%由退休干部担任，广大离退休老干部紧密团结在党支部周围，共同参加政治学习，共同开展组织生活。如×局离退休老干部党支部建立20多年来，全局离退休干部每月坚持学习3次，从未中断。有时离休干部年高体弱，身体不便，退休干部便主动送课上门。在先进性教育期间该局2名离休干部因病住院，几位担任委员的退休干部便将组织生活会开到病房中，帮助他们在病床上学完了有关学习材料。在组织生活中，离退休老干部互帮互助互学，涌现出了一批和谐型支部、学习型支部，受到上级组织和老干部部门表彰。

（三）、充分发挥窗口阵地职能，活动资源做到同步共享。目前在老年大学、老干部活动中心参加学习活动的主要是退休干部，老年大学和活动中心在一定程度上已经承担了退休干部部分日常管理服务工作。为此我们在窗口建设中充分考虑到退休干部的需求，安排适合他们兴趣爱

好、活动特点的学习活动项目。在老年大学课程设置上，安排电脑操作、英语会话、烹饪美食、美工制作等课程，开设了老年保健、心理学等讲座。在老干部党校学习中，利用远程教育突出退休干部发挥作用先进事迹的宣传，从正面引导老同志，教育老同志。在活动中心项目安排上，安排一些竞技性、活动性稍强的项目，如老年健身操、乒乓球、室外门球、钓鱼等，并定期组织流动红旗比赛。目前有400名退休干部在大学和活动中心参加活动，并依托活动阵地成立了老干部书画研究会、老干部艺术团、老干部体育协会等多10多个文化社团，成为全县精神文明和文化生活中的一支重要力量。

（四）、充分发挥牵头抓总职能，发挥作用做到同步参与。随着离休干部双高期的到来，退休干部在发挥作用促进三个文明建设工作中的角色愈加突出。为此我们依托老干部党支部，以退休干部为主，离休干部为辅，组织600名老干部开展各项发挥作用主题活动。一是围绕新农村建设，组织农业系统老专家深入农业生产一线，开展送农技下乡活动。二是围绕构建和谐社会，组织卫生系统老大夫开展送医下乡义诊活动。三是围绕十一五普法规划，组织政法系统老干警深入学校进行法制宣传，促进校园普法活动的开展。四是围绕关心下一代工作，组织教育系统老教师对青少年开展革命传统和爱国主义教育。五是围绕创建园林山水城市，组织建设系统老党员配合全县城乡环境整治工作，发挥宣传和监督作用。通过主题活动，进一步引导广大退休老干部面向社会、面向群众、面向基层，以实际行动为三个文明建设作出新贡献。

第五篇：积极探索新形势下企业纪检监察工作

积极探索新形势下企业纪检监察工作

当前，国有企业的重组改制，建立现代企业制度工作正逐步全面展开。现代企业制度的建立，在给企业的发展带来新的生机与活力的同时，将使企业的纪检监察工作面临许多新的问题。如何加强新形势下的企业纪检监察工作，是各级党组织，尤其是纪检监察部门需要认真分析和解决的问题。

一、重组改制、建立现代

企业制度，迫切需要加强纪检监察工作

发展社会主义市场经济是我党的中心任务，建立现代企业制度是国有企业改革的重要目标，这些都离不开党纪政纪的制约和保护。因此，纪检监察部门的职能作用比以往任何时期都将显得更加重要。

首先，现代企业制度的建立需要一个稳定的社会环境和内部环境。没有稳定，不仅什么事情也办不成，就是已经取得的工作成效也会被毁掉。腐败现象，包括各种不正之风是不稳定的一个重要因素，不坚决及时惩治腐败，职工群众的情绪就理不顺，就容易引起各方面的矛盾，甚至对党的认识产生偏差，从根本上动摇稳定的基础。只有切实做好纪检监察工作，坚决惩治腐败，认真纠正不正之风，才能保证企业的稳定和社会的稳定。

其次，企业的健康发展离不开纪检监察的监督与制约。企业重组改制、建立新的管理体制，走“四自”的发展道路，是对旧的管理模式的变革，涉及的问题多而复杂，难免会出现一些漏洞和不尽完备的地方。在这种情况下，不法分子就有可能乘虚而入，置国家和企业的利益于不顾，钻管理上的空子，为自己捞不义之财，做损公肥私的事情。对此，必须依靠党纪政纪的手段，强化监督制约，确保企业的健康发展。

同时，企业的不断深化改革，必然有一系列改革政策和措施出台，为保证政策的贯彻执行，规范党员干部的行为，使其沿着正确的轨道前进，同样离不开纪检监察部门的监督检查。

二、新形势下，将使企业的纪检监察工作面临许多新的课题

1、企业经营行为的自主性，使纪检监察工作的形势更加严峻。社会主义市场经济的发展，企业全面走向市场，将使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。在这种情况下，企业的自主权扩大了，如果没有完善的制约措施，就可能出现新的形式的滥用权力、以权谋私等不正之风和消极腐败的现象。同时企业因自主权力的扩大，也可能带来有令不行，有禁不止的行为，给全局利益带来不利影响。尤其当企业领导片面强调企业自主权、过分突出法人代表的地位、作用，忽视党的领导的时候，做为企业职能部门的纪委，其力量将会削弱，纪检干部将难以开展工作，纪委的保证监督作用也将难以得到发挥。

2、企业经营行为的开放性，使纪检监察工作的环境更加复杂。改革开放和社会主义市场经济的建立，使企业处在一个开放的环境之中。做为自主经营的主体，企业的经营行为是与社会的开放性相一致的，因为只有这样，才能适应社会主义市场经济的发展，使企业立于不败之地。但是，开放程度的扩大，对外经济交往的增加，社会上的某些丑恶现象和消极腐败的东西，以及各种政治观、人生观、价值观、世界观、道德观也必将会渗透和反映到企业中来，使党员和干部增加了受腐蚀的可能性。企业日益与社会的融合，企业经营行为的开放性、社会性，使企业纪检监察工作的环境也变得日益复杂，增加了工作的难度。

3、企业经营行为的竞争性，使纪检监察工作的任务更加艰巨。市场经济强调以价值规律为主要调节手段，而企业则以追求最大利益为目的，并以此来引导生产和经营。目前在保证社会主义市场竞争的平等性、规范性、公开性等法律法规还不健全的情况下，将不可避免出现某些消极的东西。比如将价值规律、商品交换的等价原则渗透到党内政治生活中来，诱发政治权力、物质利益上“互利互惠”的交易；货币资本作用的日益扩大，会助长拜金主义倾向；激烈的市场竞争，会刺激握有实权的领导干部的私欲，诱发投机钻营、弄虚作假、损人利己，进而铤而走险，贪污腐化、行贿受贿等等。同时，企业参与市场竞争容易引起小团体主义、个人主义现象的发生，而当竞争机制引入干部人事管理中时，又容易产生权力之争、不正当手段竞争。企业经营行为的竞争性带来的这些负效应，增加了纪检监察工作的艰巨性。

另外，相对于企业生产经营的迅猛发展，监督制约机制的滞后性，也将在一定程度上弱化纪检监察工作。因为在新旧体制的交换过程，各项政策、法规、制度，以及道德观念尚未完全形成的情况下，是非标准、政策界限存在不确定性，使得市场行为、企业行为处于无从遵循状态。在这种情况下，既容易出现腐败问题和腐败现象，又容易出现对腐败问题和腐败现象显得束手无策的状况。

三、正确处理“四个关系”，充分发挥纪检监察工作的作用

1、正确处理深化企业内部改革与加强纪检监察工作的关系。首先，各级领导干部对纪检监察工作要有客观、正确的认识。江泽民同志曾经指出：“各级党委、政府