阜南县三塔集镇张寨村难点村治理工作小结

第一篇：阜南县三塔集镇张寨村难点村治理工作小结

阜南县三塔集镇张寨村“难点村”治理工作小结

县“难点村”治理工作领导小组：

为了认真贯彻落实县委《关于开展“难点村”治理工作实施意见》和镇《关于开展三塔集镇“难点村”治理工作实施方案》的文件精神，改变“难点村”张寨村情况，2009年底以来在各级党委、政府的关心、支持下，开展了难点村专项治理工作。现将治理工作情况报告如下。

一、基本情况

三塔镇张寨行政村位于三塔镇南部，由原陈庄、张寨、许庄三个村合并而成。其东依S202省道，西靠老501道路，北靠土六公路，交通便利，区位优势明显。全村辖21个自然村，1013户，人口5635人，耕地3797.966亩。村设党支部，下设5个党小组，共102名党员。

二、存在的主要问题

（一）村组织建设方面存在的问题：

1．村干部素质不高，缺乏依法开展工作的能力。造成村干部素质偏低的原因：一是本身学历不高，基本功差。村现任村干部8人，第一学历6名为初中，1名为文盲，虽有4名村干参加了继续教育，2名取得了大专学历，但实际文化水平不高，这是造成村干部素质低下的一个重要因素；二是培训少，缺乏相应的学习机会。县镇虽有组织村干部培训，但无法提高其系统的理论、文化水平、统揽全局和依法行政的能力；三是远程教育在村作用发挥不明显，起不到提高村干部素质的作用；四是村干部身份特殊，集生产经营和繁杂的村务于一身，“上面一根针，村上千头绪”。村干部待遇低，工资收入不能维持其家庭和自身的必要开支，因此村干部必须忙于寻找经济出路，导致其自身学习的后劲不足。

2．外出年轻党员和务工人员较多，后备干部难培养。全村党员102人，年轻党员仅为20人，外出党员50余人，年轻党员大部分外出。全村50%-70%的18岁-50岁的村民均外出务工经商，在家年轻人很少，培养发展党员困难，导致培养后备干部难。

3．党员党性意识淡薄，利心杂念较重。该村是2006年7月经村行政区划调整原陈庄、张寨、许庄三个行政村合并而来，经过近4年的整合，虽相对来说较前两年稍好，但磨合力还不强，还存在明显的地域观念，在涉及到自身利益的时候，不能处理好大众利益与个人利益的关系，党员缴纳党费不积极、不主动，政治思想不浓厚，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，严重影响党员先锋模范作用的发挥。

4．村集体组织经济为零，致使村组织开展工作缺乏经济活力。该村可支配资金仅为每年4800元的办公经费，这些给工作的开展带来难度。

（二）党务、村务公开和民主管理方面存在的问题:

村务公开不规范。村务公开的内容不明确、形式不具体、时间不及时、程序不规范，缺乏管理监督。部分村干部还未完全由管理型干部向服务型干部转变过来，家长式、命令型管理导致与群众产生矛盾。对村务、党务公开存在偏差认识，村民理财小组、纪检小组发挥作用不明显。

(三)农村经济和社会事业方面存在的问题:

1.群众普遍受教育程度不高，接受新生事物能力弱。据调查统计，全村50岁以上的村民中，文盲占10%，小学文化占65%，初中文化占25%。30岁-49岁的村民中，小学文化占10%，初中文化占60%，高中文化占30%。30岁以下的村民中，初中文化占40%，高中文化占60%。在家的多数50岁以上的村民，普遍文化程度不高，接受新生事物能力不强，这给发展规模产业和公益事业带来难度。

2．农村信息不够畅通，农民驾驭市场经济的能力弱。发展经济多数凭经验，不能很好掌握和分析市场信息，不能掌握市场经济规律，而往往成为市场经济的奴隶，受市场经济规律的影响很大，抗风险能力不强。

三、治理措施

1、加强领导，建立制度

“难点村”治理工作任务繁重，责任重大。为此镇成立了以党

委副书记张朝金为组长，纪委书记、分管组织工作、城建规划、工业的党委委员为副组长，由各镇各站所负责人和包村干部为成员的治理工作领导小组，下设办公室，以加强治理工作的领导。同时把治理工作列入重要议事日程，定期对治理工作加强研究，及时给予指导。在摸清张寨村存在问题的基础上，制订了《三塔集镇关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的实施方案》、《关于三塔集镇“重点村”党支部整顿工作计划》、《三塔集镇推进“难点村”治理工作的主要措施》等，对张寨村治理工作形成系统的操作性强指导文件。加大了对村督查指导力度。党委副书记张朝金经常到村指导督查村全面建设情况，列席参加村两委会议，指导村两委工作，镇站所各负责人也经常到村指导工作，并在各业务工作范围内给予村工作上的指导与帮助。第四批选派、市政协办公室干部戴明到村以后，组织委员刘西仁经常到村予以他指导帮助，为他尽快进入情况开展工作打下基础。

2、统一思想，认清形势

镇党委政府把张寨村两委班子成员充分认识到 “难点村” 治理工作对村的意义放在了治理工作的第一位。把讲清治理“难点村”是贯彻落实科学发展观，维护农民群众根本利益，造福“难点村”群众的需要；是顺利推进农村改革发展，加快新农村建设步伐的需要；是促进农村基层党风廉政建设，密切党群干群关系，维护农村稳定的需要;是健全和完善村务公开民主管理制度的需要的认识问题摆在首位，在村两委会议及党员学习中经常讲、反复讲，使党员干部认清治理工作的重要性；张寨村的党员干部因此也经常讲治理，以知耻而后勇的干劲，为脱掉“帽子”共同努力，对症下药，整改提高。

3、完善思路，不断创新

“难点村”的治理是一项系统工程，一是不断调整和完善工作思路，找准切入点，创新工作方式方法，落实各项措施，做到在思想认识上有新提高，在组织领导上有新举措，在群众参与上有新拓展，在工作推进上有新成效，认真解决好“难点村”存在的突出问题。镇党委政府对张寨村2010年及2011年的党建工作计划、新农村建设计

划实，行会审制，一条一条的帮助梳理，一项一项的进行修订，力求做到符合村实际与村发展需要。今年是十二五开局之年，镇党委政府又组织各站所负责人对村的“十二五”规划实行会审，合格后才付诸于实施。二是实行动态治理，即“难点村”出现一个问题就治理一个，出现二个就治理二个，每治理好一个再销号一个，如若出现反弹则重新治理；三是对症下药，不搞一刀切，存在什么问题就重点解决什么问题，避免摆形式走过场，确保治理工作取得实效。

4、借助外力，讲求实效

镇党委政府借助第四批选派干部在村工作东风，加大了对难点村治理力度。一是支持与扶持。专派组织委员刘西仁指导选派干部戴明在村工作，在维护其权威、支持其工作上下了功夫。张寨村自合村以来，未发展一个党员，戴明上任后，看到原来的党员发展对象条件已成熟，可以发展时，就支持其发展，从而结束了该村未发展党员的历史。党建工作一直以来是该村的弱项，镇党委政府就派有党建工作经验的干部手把手的教戴明，从而使张寨村的党建工作走在全镇前列，有的工作还在县检查中受到好评。目前，该村党建工作、党务村务公开、阳光村务公开工作在全镇甚至在全县都是最好的。

5、依靠自身、自纠自建

镇党委政府把依靠村自身能力脱掉“难点村”帽子做为重要的抓手，在为其选强配齐班子的同时，强调依靠自己发展做为治理工作的主抓手。扶持与支持选派干部、第一书记工作的同时，支持与扶持主持支部工作的副书记陈怀辉工作，镇党委书记耿振平、副书记、镇长张平久多次找其谈话，了解村情况，给予工作上的指导与政策上的支持。村民对张老、宋庄修路问题反映强烈，在一事一议奖补项目修路的基础上，放权给村招标修路，使群众反映的问题很快得到解决。小冯庄土地复垦项目，也通过此，使小冯村民组可多得30亩良耕地。群众看到村里为他们办了实事，对村两委更加信任了，同时也进一步密切了干群关系。

四、治理成效

1、增强了组织凝聚力

通过为村民办实事好事，同时发挥党员在新农村建设中的作用，加大了村两委成员的学习培养力度，定期不定期地在村党员干部中开展学习活动。对村干部进行严格管理。从而，提高了班子素质，提高了党组织的凝聚力和战斗力。

2、加强基础设施

（1）完善基础设施建设

通过“一事一议”政策资金，以及多方争取的帮扶资金，2010年以来完成5个村民组道路修筑申报项目，其中两个已开工建设。村卫生室建设项目已获批准，正在选址建设之中。

（2）改善村级活动场所

2010年村党支部多次召开村民代表会议、党员代表会议，研究和讨论村级活动场所建设问题，通过获得镇党委的支持，多方筹资，对村部进行了彻底地改建，室内墙体装修一新，门和窗全部拆换，改善了办公条件。现有办公室4间，会议室1间，计生服务室2间。

（3）强化美丽乡村建设

深入开展清洁家园行动，改善群众的生产生活条件。建设垃圾收集池，改善村民生活环境。党员干部分工明确，联系包片，责任到人。逐步建立起全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制。

3、大力推进“阳光村务”工程

健全村务公开制度，完善公开内容，规范公开时间和程序。从而，达到村务透明化，管理制度化。让村民了解村里各项事务，起到监督管理的作用。切实解决群众反映强烈的突出问题，杜绝损害农民利益的行为。清理整顿财务管理混乱、开支不合理、支出铺张浪费等问题。

五、存在的困难及下一步工作

1、存在的困难

经过一年的治理，该村在取得成绩的同时，也清醒的认识到在治理过程中所存的问题。部分党员、干部缺乏应对变化思想的基础；素质不高，缺乏为民办事的能力基础；科技水平低，缺乏带领群众致富的基础。在农业生产基础设施和村级硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设方面，自筹资金能力薄弱，大多仍依靠“等、靠、要”这样的老思路，因此，资金短缺，投入困难。

2、下一步工作

针对该村目前的情况以及治理过程中所存在的问题，在下一步工作中我们将更加重视思想教育和科学文化知识培训，进一步提高村干部和党员的整体素质，加强村级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升村级民主管理水平和经济发展水平，使个别干部群众民主法制意识明显提高，农村各项社会事业得到健康长足发展，群众满意率明显提升。

在经济发展方面，利用本村环境优美，水土资源丰富的优势，大力发展特色农业、绿色农业、休闲农业和观光农业。增加农产品的附加值，打出品牌，使该村由传统农业向现代农业转变。同时充分利用本村外出人员的人力资源和上级的支持，加大基础设施建设力度，为全村经济发展打下基础，争取早日该村由“难点村”变成真正的新农村建设的“示范村”。

阜南县三塔集镇“难点村”治理工作领导小组

2011年5月31日

第二篇：难点村发言(张)

以“难点村”治理为契机 进一步完善村级民主管理制度

定兴县委农工委

各位领导、同志们: 大家好！

2009年全市村务公开民主管理“难点村”电视电话会议后，我县认真安排，精心部署，按照夯实组织基础，强化制度保障，重点解决问题，促进农村发展的总体要求，切实加大了“难点村”治理工作力度，并以此为契机，从建立健全村级民主管理制度入手，有力地促进了村级民主管理，取得了阶段性成果。我们的主要做法是：

一、进一步健全完善各项民主管理制度

根据政策和法律，按照民主程序，结合“难点村”实际，我们建立健全了村民会议、村民代表会议为基本形式的民主决策制度；建立健全以农村“三资”管理为重点，以村民自治章程为主要管理方式的民主管理制度；建立健全以村务公开和民主评议村干部为重点的民主监督制度，问题举报及信访案件的查处制度。按照统一要求、规范内容、整齐格式的标准，我们将“两会制度”、“两会议事规则”、“村规民约”等民主管理制度在资金不足的情况下，投资3000元为6个“难点村”制成了统一格式的标牌，悬挂在村两委办公室，既可以使村干部有章可循，又方便了群众随时监督。

二、强化各项民主管理制度的落实

我们在完善各项民主管理制度以后，狠抓了制度的贯彻落实。一是建立健全各种群众组织。建立健全了村民代表会、村务公开监督小组、村民理财小组等各种组织。我们着重对2009的6个“难点村”进行了各种组织的建立，指导6个村成功选举产生了村民代表186名，村务公开监督小组成员35名，民主理财小组成员30名。二是加强阵地建设。我们投资3万余元改建、修缮房屋12间、粉刷村务公开版面30平米。目前6个难点村都有固定的办公场所和活动室，都建立了农村党员远程教育终端站点。三是以“难点村”治理为契机，狠抓了村民会议、村民代表会议、民主理财、民主议政日、民主评议村干部、村务公开等各项规章制度的贯彻落实。我们为每个村都购置了档案盒、记录本，要求各村都要有详细的会议记录和档案资料。四是建立了村级财务民主审批制度。充分发挥了民主理财小组、村民代表的作用。在“难点村”治理上我们结合“三资”委托代理服务制，建立了村级财务民主审批制、村助理会计推荐考核制、一村一帐户制、资金流动“双印签名制”、资产资源的“双台帐”制、定期报帐制、集体资产、资源、重大项目招投标制、农村“三资”管理的电算化制等9项财务管理制度，进一步规范了村级财务的审批程序，避免了乱开支、白条入帐、帐目混乱的问题。五是加大财务公开力度。根据农村集体“三资”月报帐制度，将财务收支由原来的季公开调整为月 公开，将档案资料纳入村务公开档案管理。六是严格督导考核。制定了村务公开、民主管理考核工作方案，对村务公开实行利用一季一检查一考核，对民主管理实行半年一考核，考核实施百分制打分办法，年终进行综合评定。年终总体评定80分以下的乡镇和村不能评为优秀，单位主要领导和主管领导不能评为先进个人。

三、几点体会

通过各项民主管理制度的建设和完善，我们有以下几点体会：

1、村务公开要努力实现“三延伸”。一是公开形式向直接对话延伸，听取广大群众的意见建议，为村民解疑释惑；二是公开内容向全方位延伸，凡村民关注的、关系本村经济发展的问题都进行公开，特别是超过年初预算额度的，应再经村民代表会议表决通过；三是操作环节向程序化延伸，做到议题的提出、确定、表决、执行、监督五个环节全方位公示，真正做到事情让村民知晓、决策让村民参与、干部让村民监督。当前要突出把财务收支和土地征用补偿分配等作为村务公开的重点，所有村级收支做到逐笔公布明细账目，实行一般村务事项每季度公开不少于一次，集体财务往来较多的村每月公开一次，涉及群众利益的重大问题及群众关心的事项，如土地征用补偿及分配、新型农村合作医疗等事项要及时公开，不断提高村务工 3 作的透明度，做到事前、事中、事后全过程公开，以消除群众误解，化解农村不稳定因素。

2、进一步完善民主决策制度。以规范村民代表会议为重点，进一步建立和完善村民代表会议议事规则，凡是涉及与群众切身利益密切相关的事项，都要实行民主决策，由村两委会联席会议商议后，提交村民会议或村民代表会议讨论决定，并做到会前向村民广泛征求意见，会后公布表决结果；村民会议或村民代表会议讨论决定的事项，要形成书面记录并妥善保管；实行村民代表联系户制度，在召开村民代表会议前，村民代表应主动征求联系户的意见，让村民代表真正代表村民。

3、明确村务管理主体和权限。经全体村民的公议公决授权，界定好村务管理中的重要问题与公共事务等具体内容，明确村党支部、村委会分工，明晰村班子主要成员的各自岗位职责以及权力权限范围，切实解决好村务管理由谁说了算的问题。

4、以制度建设为重点，进一步推进民主监督。一是发挥新建立的村务监督小组的作用。变事后监督为事前、事中、事后全过程监督，让监督小组参与决策。二是建立村“两委”报告和民主评议村干部工作制度。每年组织一次民主评议活动，通过村民代表会议等形式，由村“两委”会向村民代表报告一年的工作，村民代表对村干部进行民主评议，对连续两年被评为不合格的村干部，按照有关规定进行处理。三是加强对村集体财务的监督工作。全面推行村干部任期届满或离任审计，对群 众反映财务问题较多的村，乡镇和有关部门，要组织人员帮助开展财务清理整顿工作，解决存在问题，并将结果向群众公布。

总之，一年来定兴县以难点村治理为契机，在全县进一步完善了村级民主管理制度，农村“两委”班子战斗力进一步加强，村里干群关系得到进一步融洽，农村社会、经济进一步提高。今后，我们将继续抓好2010年“难点村”的治理工作，争取使全县村级民主管理水平再上一个新台阶。

2010年4月16日

第三篇：“难点村”治理工作总结

“难点村”治理工作总结

为认真贯彻落实县委2009年召开的“难点村”治理工作会议精神和《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作实施意见》的要求，全面提高我乡村务公开和民主管理工作的整体水平，结合我乡实际，乡党委组织力量，深入一线调查摸底，综合分析，对我乡金源村的村务公开民主管理工作存在的实际问题开展了专项治理，推进了基层民主政治建设进程。我们的做法主要有以下几方面：

一、成立机构，制定方案

为使该项工作顺利开展，我乡切实加强领导，周密部署，扎实做好村务公开民主管理工作的前期准备工作。一是我乡迅速成立了由乡党委书记任组长的村务公开民主管理工作领导小组，领导小组下设办公室，共同做好村务公开民主管理工作。二是结合实际制定了“难点村”治理工作的实施方案。三是落实层级工作责任制。金源村的村务公开民主管理工作由乡班子成员挂点联系指导，并安排 2 名乡工作人员指导工作的深入开展。

二、广泛宣传，营造氛围

为加强对“难点村”治理工作的宣传，营造浓厚的宣传氛围，我们采取进村入户、宣传车、办墙报、拉挂横标、张贴标语和举办培训班等多种形式，对村务公开民主管理工作的目的、意义、方法和步骤进行广泛的宣传，进一步提高广大群众参与工作的积极性。

三、深入调查，掌握情况

为确保金源村村务公开民主管理工作依法依规、有序推行，在开展此项工作前，我乡就组织有关人员对该村进行了深入的调

查摸底。

金源村位于我乡东南，距乡政府所在地近7公里，区位偏僻无优势，总面积1.42平方公里，9个村民组，水田面积808多亩，现有人口1768人，其中党员51人，党员年龄及性别结构不合理，村两委干部职数5人。目前存在的主要问题和不足是村级经济基础、基础设施相对落后，基层组织建设薄弱不力，党员先锋模范带头作用发挥不够明显，村落后面貌至今得不到改善，村部建设和活动场所在各相关部门的关心和帮助下于今年4月完工，村民对村务公开和民主管理不太满意，为民办事全程代理室不健全，老百姓办事难，本着以上存在的问题和不足，村两委于年关即时召开了两委会议，统一思想，提高认识，充分认识到：“难点村”的治理，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十七大和十七届四中全会精神要求，深入贯彻落实科学发展观，以解决村民群众最关心最直接最现实的利益问题为切入点，以村级组织建设为重点，以健全和完善村务公开和民主管理制度为着力点，保障其合法权益，促进农村社会和谐，推动农村经济又好又快发展。有了指导思想，村两委按照“难点村”治理目标要求，于2010年初十二召开了党员及村民代表大会，提出了今后发展思路和今年将做的几件实事，赢得了代表们热烈拥护，重点是村部建设及村组道路建设两大块，目前，村部已按期完工，根据村民提议，解决村民出行难问题，为了北京山移民新村与屯婺公路相连接，带动本区域经济发展，于2009年11月份启动了一条村级道路延伸工程，全长800米，工程总投资计划

8.9万元，现已完成该路段路面硬化，资金主要来源是交通局扶持项目资金。

四、对症下药，取得成效。

一是加强村两委班子建设，搞好党务、村务公开栏和民主管理工作，使两委干部及群众民主法制素质得到有效提高，使基层干部组织开展党务、村务公开和民主管理实践能力有一定的提升，严格按照要求将惠农政策，社会各界支持新农村建设的项目，新农村建设各项资金及使用情况方案都落到实处，经得起民主评议，考核和审计。

二是从最基础的党建工作着手，抓党员队伍建设，按照成熟一个发展一个的原则，使群众反映好工作能力强的致富能人，在外创业成功人士，将他们吸入到党员队伍中来。

三是强化农村社会管理，消除可能引发农村社会不稳定因素。坚持服务农民，依靠农民，完善农村社会管理机制，培育农村服务性、公益性、互助性社会组织。反对和制止利用宗教、宗族势力干预村级公共事务，加强社会治安治理，维护正常生产生活秩序，坚决打击黑恶势力和各类刑事犯罪，建立健全全村党组织和群众维权机制，引导村民群众以理性合法的方式表达利益诉求，维护自身权益。

四是帮助发展农村村级经济和社会事业，解决“难点村”经济和社会发展长期落后的问题，引导村级组织和村民根据市场要求和本村实际条件，大力发展集体经济，增强集体组织服务功能，促进农民增收。

中共党委

人民政府

二〇一〇年十一月十六日

第四篇：难点村治理汇报

**村关于村务公开和民主管理治理情况

汇报

为贯彻落实上级党委政府“难点村”治理文件精神，经村两委会研究决定，从2009年至2011年对我村务公开和民主管理开展专项治理，在这三年里**村委会在乡党委、政府的正确领导下，深入贯彻党的十七大精神和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，履行岗位职责，坚持客观公正、公开透明，注重实效原则，切实加强了村党员干部的管理和监督。现将具体情况汇报如下：

一、党建工作情况

我支部按照上级党委指示，坚持每月召开支委会议一次，每季度召开一次支部党员会议。年终进行对支部成员测评。对流动党员保持定期联系，把学习材料寄到流动党员手中，通过学习活动，广大党员都提高认识，自觉带头宣传和执行党的各项方针政策。积极培养入党积极分子，发展新党员，我村把年富力强、致富能手做为发展入党对象。发展入党对象都是有七名以上党员和群众联名推荐，支部经过认真研究同意。

二、村级财务收支管理情况

村账乡管，收入也只有上级拨款，其它收入没有。支出凭发票报销，主任签字，经办人签字，书记审核，不合理发

票不签字，不报销，每季度发票都要经村民主理财小组审查方可报销。

三、计划生育政策的执行以及社会抚养费征缴，殡葬改革政策执行情况

今年计划生育在乡党委政府的正确领导下，村支两委认真真抓实干，使我村计划生育工作上一个新台阶，妇检上环，都在90%以上，两女结扎一例。社会抚养费征缴，完成乡里给我村的指标七万五千元，按期如数交给乡计生办。今年我村共死亡六例，全部火葬，无一例偷埋现象。

五、农村特困群众低保、各项补贴发放公示情况

我村五保老人十二人，低保七十人。他们补贴款发放每人都持有专项补贴发放卡，直接到信用社领取。村里从未截留、挪用，如数发放到位。

六、重大动物疫病防治情况

每年乡兽医站春秋两季都来我村对猪、牛、羊进行疫病防治，村里派专人逐户进行疫病防治，深受群众拥护。

七、社会治安、农村稳定、民事调解等情况

今年我村社会治安，农村稳定方面从未出现大案要案，重大节日和冬季夜晚都组织民兵执勤巡逻，从未出现被盗现象。民事纠纷一般都在村里调解处理，村里成立民事调解组织，在村里能调解处理的尽量不上交，今年我村从未出现越级和集体上访。

八、村务公开落实情况

村里研究重大项目和低保户的确定，都在村务公开栏内张榜公布。财务公开每季度都在公开栏内公布村里的收支情况，接受群众监督。

九、党务公开情况

支部作出重大决策和发展新党员都要在党务公开栏内公示十天，群众没有意见后方能实施。党务公开要做到内容规范、程序规范、形式规范、时间规范、监督规范，最后达到群众满意。

十、党费收缴情况

我村党员都能积极主动交纳党费，每半年按标准交纳一次，支部按期上交上级党委。

十一、征地补偿款的发放、使用、管理情况

征地补偿款的发放、使用、管理，村里绝不截留、挪用、如数发放到群众手中，现已发放百分之八十以上。

十二、对失地农民再就业的服务落实情况

对失地农民做好思想宣传工作，顾全大局，促稳定。对失地农民举办就业培训班，现在村里正在举办厨师培训班，由县劳动局委托****学校在我村为期四十五天培训，参学人员都能按时参加培训，受到群众好评。

十三、廉洁自律情况

1、在村级事务管理中执行民主决策、民主管理、民主

监督等情况：我村在村级事务管理中执行民主决策、民主管理、民主监督，在处理村级事务中，要公开、公平、公正，接受群众监督。

2、在村级事务管理中，遵守各项规章制度和廉洁自律相关情况。支两委在年初召开专门会议，坚决杜绝大吃大喝，没有特殊情况村里一律不招待，吃喝接待费一律不报销，不向群众“吃、拿、卡”，不行贿受贿。

3、在重大节日及婚丧喜庆办理过程中，执行廉洁自律相关规定情况。重大节日婚丧喜庆办理过程中，教育广大党员、群众要勤俭节约，不大操大办、移风易俗，不吃请、不接受群众馈赠物品。

4、其它廉洁自律情况：在替群众办事中更要廉洁自律，不借替群众办事向群众“吃、卡、要”，发扬我党优良传统，廉洁自律，不请客，不送礼，同一切不正之风作斗争。

在即将过去的一年里，虽然做出一些成绩，但也还存在不少缺点，在今后工作中要发扬优点，克服缺点，大胆工作，全心全意为人民服务，为群众多办好事、实事。

第五篇：黄冈市深入开展难点村治理工作

黄冈市深入开展难点村治理工作

还给村民民主权利用回归村庄井然秩序

金秋十月，硕果累累。10月30日至31日，黄冈的天气格外晴朗，在省有关部门的介绍和推荐下，中纪委预防腐败室副局级检查员、监察专员韩平满带领全国村务公开和民主管理协调小组一行七人，兴致勃勃地来到黄冈，专题督查调研“难点村”治理工作。督查组一行一来黄冈便马不停蹄地听汇报、看资料，深入基层找村干部、村民代表座谈，现场实地查看治理工作情况。检查后，韩专员高兴地说：黄冈的“难点村”治理工作领导重视、方法科学、工作扎实、成效显著，走在已督查单位的前列。陪同督查的省民政厅纪检组长张晨说：湖北省委、省政府拟于12月份在黄冈召开现场会，全面推进黄冈经验。黄冈的“难点村”治理工作为何得到上级的肯定和青睐？问渠哪得清如许，为有源头活水来。

定目标——“黄冈的难点村治理工作必须走在全省前列”

2009年8月18日，市政府召开了第四十四次市政府常务会议，会议在听取市民政局党组书记白家松同志关于 “难点村”治理工作情况的汇报后，各位副市长纷纷发言，为难点村治理工作出谋划策，为曾征求过“百村千人”后制定的《黄冈市“难点村”治理方案》提出了许多中肯意见，最后刘雪荣市长说：市政府原则同意《黄冈市“难点村”治理工作方案》，“难点村”治理是件大事，请市政府办速度向市委汇报，列入常委会议题。仅隔六日，8月22日，市委第八十六次常委会便对“难点村”治理工作进行了研究。在常委会上，刘善桥书记凝重地说：有些“难点村”久治不愈，已成百姓之“难”，对其进行治理是解一方百姓之忧的实举，是加强党的执政根基的实举，必须抓紧抓好，这项工作黄冈要争先进，“难点村”治理工作必须走在全省前列。

开良方——“难点村治理工作必须走群众路线”

8月份启动“难点村”治理工作后的三个多月时间里，市委副书记、市村务公开和民主管理领导小组组长沈景艳同志先后四次调研“难点村”治理工作，听取市民政部门同志的汇报。每次调研，沈副书记都不忘嘱咐“要深入群众，走群众路线”。在深入的思考中，沈景艳同志提出了“二、四、六”的群众参与治理工作方法。“二”即畅通二个渠道：在村、组设立“意见建议箱”，畅通村民意见建议上达渠道；在市、县、乡设立投诉举报电话，畅通投诉举报渠道。“四”即开好四种会议：开好村“两委”联系会，制定切实可行的治理工作方案；开好支部党员大会，充分发挥党员的先锋模范作用；开好村民代表会议，充分发挥村民代表在村级事务中的决策和监督作用；开好村民会议，落实村民民主权利。“六”即实行六事制度：实行群众说事，为群众排忧解难；实行干部问事，增强干部的责任心；实行会商议事，加强村级决策更加民主；实行代理办事，让群众办事更加方便；实行跟踪督事，实施有效监督。市村务公开和民主管理领导小组在推进“难点村”治理工作中，开展了“一村一专班，千名干部下百村”活动，深入基层，广泛征求农民群众中的意见，共收集、登记村情信息700多条，撰写村情反映100多份，征集“难点村”治理工作意见建议2000多条，为搞好治理工作奠定了坚实的群众基础。

下猛药——“难点村治理工作必须加强检查督办”

在全市“难点村”治理工作深入推进的关键时刻，市委常委、市纪委书记、市村务公开和民主管理领导小组副组长张国秀主持召开了领导小组会议，张书记提出了建立“三个机制”（领导机制、运行机制、督查机制），加强组织领导、加强检查督办、强化责任意识、建立追究制度的工作思路。张书记提出，在领导机制上，实行“党委政府领导，有关部门配合，民政部门协调，乡镇街道主抓”；在运行机制上，实行“驻村专班负责，村级组织落实，村民代表监督，农民群众参与、人大和政协委员视察”；在督查机制上，实行“领导包片督查，部门包县督，专班包村督查，乡镇包组督查”，一督两年，直至治理工作完成，哪里治理工作不力就追究哪个督查专班的责任。在领导小组会上，张书记对派出的督查小组逐个点将，要求领导小组成员亲自带队深入基层督查，自已将亲自听取督查情况汇报。会后的五天时间，市直十多个部门，三十多名干部，集中三天时间，下村庄、入农户、查资料，把锁定检查的二十多个“难点村”盘点得清清楚楚，对成绩和问题搞得明明白白，最后认真地与所检查的单位交换了意见，较好地推动了“难点村”治理工作深入健康发展。

治顽症——“难点村治理工作必须落到实处”

开展“难点村”治理工作后，副市长、市村务公开和民主管理领导小组副组长王浩鸣同志多次到县市区调研，仅团风县就去了三次。不仅自己身体力行，而且多次告诫有关部门的负责同志：“冰冻三尺非一日之寒”，“难点村”是村级矛盾长期积累形成的，其治理工作是艰巨的、复杂的、长期的，必须讲究科学的方法，必须认真抓落实、狠抓落实、再抓落实！结合多年的农村工作经验，王副市长提出了“难点村”治理的七步工作法，要求驻村工作专班和村级组织一步不拉地按要求搞好治理工作。第一步，深入调查研究，找准问题症结。要求工作专班驻村后，必须通过挨家挨户走访农户，开展村情调查，倾听群众意见。第二步，广泛发动群众，征求意见建议。要求必须通过召开村干部座谈会、村民代表座谈会、村民座谈会，设立意见建议箱，广泛征求群众对治理工作的意见建议，问“治”于民。第三步，结合本村实际，制定治理方案。要求必须在进行村情调查、征求意见建议的基础上，根据“难点村”的“难点”，结合“难点村”的现状，有针对性地制定“难点村”的治理实施方案。第四步，制定村级制度，规范工作程序。要求必须从制度建设入手，有针对性地帮助“难点村”建立管用的村级制度，规范村级工作运行程序，培养村干部养成执行制度的习惯。第五步，突出治理重点，解决主要矛盾。要求驻村工作专班和村级组织必须抓住“难点村”的主要问题，由专班主要负责人和村主要领导重点解决。第六步，分解治理项目，责任落实到人。要求根据“难点村”治理的工作任务，将治理项目逐项分解，落实到人，由驻村专班人员、村干部在规定的时间内，达到规定的治理目标。第七步，坚持长抓不懈，建立长效机制。要求反复排查，对新产生的“难点村”进行补号，对可能复发的难点村，进行“回头看”，实行跟踪检查，动态管理，使“难点村”治理处于长抓不懈的工作状态。全市几十个治理工作专班、近千名国家和村干部，按照王副市长的“七步工作法”进行“照章”作业，其方法果然科学管用，较好地提高了治理工作质效，稳步推进了治理工作。

三个多月的时间过去了，黄冈的“难点村”治理工作已初见成效，30多个村发生了明显变化，20多个村的主要问题得到解决。领导小组办公室一位同志归纳说 “有六个明显变化”：一是班子建设明显加强，全市有12个“难点村”班子战斗力得到提高；二是制度建设明显规范，全市“难点村”修订村级制度1200多条，新订制度200多条，改变了11多个村的混乱状态；三是财务管理明显规严格，10个财务“混乱村”步入了规范化管理轨道；四是干群关系明显改善，全市有五个在省、市挂号的“上访村”息访了；五是村风民风明显好转，有6个“群众不服管，干部不敢管”的老大难村，村风变好了，民风变纯了，群众踊跃参与村级事务管理；六是村级发展明显加快，37个村理清发展思路120条，制定发展规划111个，新上发展项目13个。

在笔者问到市民政局局长白家松同志，面对前段的治理成果有什么感想时，白局长深有感触地说：“„难点村‟治理工作离不开市委、政府的领导，离不开广大人民群众的支持，黄冈前段的治理工作只是„小荷才露尖尖角‟，艰巨的任务还在后面，但有市委、市政府的坚强领导，有相关部门的配合支持，我们有信心、有决心把这项工作抓好，给党委政府一个满意的答复