防汛抗旱指挥部办公室关于防办能力建设情况的总结

第一篇：防汛抗旱指挥部办公室关于防办能力建设情况的总结

乐山市市中区防汛抗旱指挥部办公室

关于防办能力建设情况的总结

市防办：

按上级防办部门要求，现将我区防办能力建设情况总结报告如下：

一、能力建设状况

（一）组织机构建设

1、性质：为非常设临时机构，每年汛期时才启用。

2、编制：目前没有任何编制。

3、级别：副局级（依据：水务局副局长金雪兼任防办主任）

（二）队伍状况

总共5人，股长1人，副股长1人，工作人员3人

（三）法律法规及各类预案体系建设

1、严格按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规处理防办日常事务及突发事件。

2、每5年编制完善一次《防洪总体预案》，每年按《防洪总体预案》规定，结合我区实际情况单独制定《防洪预案》、《应急抢险预案》、《水库度汛方案》和《水库抢险应急预案》。

3、规章制度建设

①严格遵守《防汛值班制度》，切实履行《防汛值班员职责》及《防汛值班带班领导职责》；

②严格按《灾情上报制度》及《水情信息接受制度》要求执行；

③严格遵守《防汛仓库保管制度》。切实履行《防汛仓库保管员职责》。

4、培训教育

①积极参加省、市防办组织的各种培训和学习； ②请市防办及相关部门的专家来给大家讲课；

③区防办定期和不定期地组织防办人员学习。

5、防汛抗旱经费预算使用

2010年年底制定了《2011年防汛抗旱经费预算》，2011年汛期前又根据实际情况制定了《防汛抗旱经费补充预算》。

6、信息化与现代化建设

①使用电话、传真、党政网等多种形式进行防汛抗旱指挥；

②使用了2009年才出来的最新的《灾情上报统计表》进行灾情上报；

③在网上通过《四川水情综合业务系统》和《乐山市气象台预报》查询、记录水、雨情和天气状况。

二、近一年来能力建设取得的新进展，新突破以及相关经验和成效

（一）加强了防汛指挥机构的建设；

（二）抓好了各种技术培训和学习；

（三）运用了多项新系统来完成各项日常工作。

三、当前存在的主要问题

（一）经费严重不足。由于区财力有限，每年防办得到的经费有限，无法采用更好的办法和手段进一步搞好防办建设，只能按部就班地勉强维持防办的日常工作开展，十分艰难，希望今后上级防办部门能多多支持。

（二）办公条件差。目前防办办公室和值班室一共加起来只有2间，才10余平方米，除去办公桌、电脑、柜子、床等设施，空间所剩无几，平常7个人挤在里面十分拥挤。而且电脑现在只有3台，一旦工作忙的时候就无法满足需要。

(三)人员配备不足。防办目前仅有4人，要负责全年防汛抗旱及水毁工程建设等防办日常工作，虽然比较吃力，但通过努力还是勉强能完成；关键是河道管理那边只有2人，市中区河道岸线又长，根本不够日常巡查，所以有时候防办还要抽人出去参加河道巡查，导致人员十分紧张，因此增加人员势在必行。

（四）没有编制。防办为非常设临时机构，挂靠在区水务局里面，目前只有1人是行政编制，其余全为事业编制。去年水务体制改革后，乐山市防办有了自己的机构编制，人员全部参公，因此希望我们区防办也能早日参照执行此政

策。

四、下步工作计划

1、改善办公环境条件，增强硬件设施；

2、增加防办工作人员，为更好地完成日常工作打下基础；

3、积极向上级部门申请经费，已加强防办各项能力建设；

4、积极争取确定防办单独机构编制和人员编制。

二〇一一年十月十八日

第二篇：九寨沟县防汛抗旱指挥部办公室

九寨沟县防汛抗旱指挥部办公室

关于防办能力建设情况的总结

一、能力建设现状

（一）组织机构建设

我县按照防汛工作的必要性和重要性，成立了以分管农业的副县长任指挥长，公安局政委、人武部领导、农业水务局局长任副指挥长，相关成员单位为成员的防汛抗旱指挥部领导小组。办公室设在农业水务局，主任由分管水利的副局长兼任，工作开展有力有序

（二）各项防汛规章制度和防汛职责建设

根据国家防总和省、州防办有关规定，防汛工作要按照规范化、正规化制定有关制度，建立健全保证防汛工作正常进行指挥系统，防汛办公室本着严格、细致、全面的原则，于3月底修订完成了《九寨沟县防汛抗旱抢险应急预案》，完善了防办各项防汛规章制度防汛职责；落实了防汛指挥部成员单位防汛工作职责及防办工作人员岗位职责和汛情、工情、灾情的联系报告制度；汛前、汛中、汛后检查制度，防汛工作纪律，防汛值班制度，防汛带班制度，防汛行政首长负责制，防汛物资储备等各项防汛规章制度和防汛职责。

（三）防汛抢险队伍情况

我县防汛抗旱抢险队伍共有18支600余人，其中有防

汛抗旱指挥部成员单位组成的县级防汛抢险队和17个乡镇组成的乡级防汛抢险队。一旦哪里出现险情指挥长一声令下，立即投入 防汛抗洪抢险战斗。

（四）办公设施与防汛信息现代化建设

我县防办办工设施有电脑一台，有打印传真机一体机台，电话一部，基本上实现了与上级主管部门和各乡（镇）进行网络联系。

（五）防汛抗旱经费预算使用

我办根据省、州有关规定严格履行财务制度，实行专款专用。

二、近一年来能力建设取得经验和成效

1.近一年来我县防办由于与上级主管部门和各乡镇实行网络信息联系，所以灾情等信息能即时上传下达。正是由于使用了网络信息的传递既快捷又方便，能即时把灾害性天气消息传递到各乡（镇）和相关企事业单位，使灾情及早得到了防御和控制。信息共2期。顺利完成了报送各类汇报材料及报表的任务。

2、我县从县到乡镇以及有防汛任务的企事业单位，全面启动了由主要领导带班值班的24小时防汛值班制，使得今年防汛工作圆满完成。

三、当前存在的问题

1、防汛经费不足，预警预测等监测设施不具备，工作

开展难度较大。

2、针对严峻的防汛形势，防汛抗旱指挥部办公室无人无编制，只有兼职值班人员，建议成立防汛办公室，定岗定编，充实防办力量。

3、根据防汛网络化管理要求，原有设施老化和不弃备，不能满足新形势下的防汛要求，需要投入专项资金进行配备更新。

四、下一部的工作计划

1.希望利用全州水务体制改革的机会，将防办设立为独立的办公室，增设人员编制，落实足够的工作经费，进一步得到省、州、主管部门的支持，使得今后的防汛工作做的更好；

2.进一步做好防汛、防灾减灾知识的宣传，使群众全面了解和掌握相关的防灾减灾知识；

3.进一步落实监测预警机制和强化防汛避险预案。防汛抗旱指挥部办公室要密切联系气象部门和国土部门，加强对天气、雨情、水情、地质灾害的检测预报；

4.进一步建立健全防汛指挥体系，强化应急救援队伍，县防汛抗旱指挥部带班领导在汛期确保通讯24小时畅通，一旦发生险情，以便信息的上传下达；

5.继续做好领导带班、值班的24小时防汛值班制，以确保安全度汛。

二〇一年十月十日

第三篇：防汛抗旱指挥部办公室抗旱工作总结

防汛抗旱指挥部办公室抗旱工作总

结

防汛抗旱指挥部办公室抗旱工作总结

由于我县地形、地貌特殊、气候异常，加之我县水利设施相对滞后，全县能正常供水的型水库仅有一座，且基本无灌溉水源可引，境内虽有南广河、赤水河、白水江等几条河流，但水低田高，利用非常困难，据现在的状况和财力几乎不能引用。去冬今春虽有少量降水，但大都历时短、强度小，形不成地表径流，种种因素导致我县干旱面较广,程度较深。一定程度上影响了农作物的生长。在旱期我县各级各部门采取多种有利措施开展抗旱救灾工作，现将工作开展情况总结如下：

一、旱情及抗旱救灾情况

年初以来，我县气温持续增高，造成全县遭受不同程度的旱灾，其中：江边河谷、低海拔地区受旱较重。由于受干旱灾害的影响，我县总体上水资源较为短缺。据调查大部分泉水比常年出水量减40%，加上今年出现历史以来的春、夏、秋降雨偏少，气温较高，持续时间较长，土壤含水较少。

截止到9月27日，我县10个乡镇均不同程度受到旱灾的影响，受灾最为严重的是水田、三桃、高田、旧城、庙沟等乡镇。因旱灾造成万人、万头大牲畜饮水困难，受旱作物达千公顷，其中成灾千公顷，干枯千公顷。造成经济损失达3091万元。

旱灾发生以来，县委、政府及县水利局领导高度重视，及时组织工作组赶赴各受灾较重乡镇，调查了解受灾情况，全力帮助受灾群众抗旱救灾。要求全县各级各部门全力以赴做好抗旱救灾工作;同时要求县级各机关单位、乡级人民政

府认真分析现有水资源条件和用水需求，细化供水计划，制定应急预案和应对措施，加强水资源统一管理和调度，精心调配水利设施投入抗旱，全方位满足抗旱要求。

一是千方百计抓好灌溉。利用有限的水库、坝塘的蓄水，在保证人畜饮水的同时灌溉保苗，合理调配水量用于农业生产。制定了“以节水灌溉为重点，多方挖掘水源潜力，强化用水管理，优质服务农户”的抗旱方针，牢牢把握了抗旱主动权，取得了较为明显的抗旱效益。

二是增加投入，加强水源工程建设。为了提高今年的抗旱能力，我县组织群众大力开展农田水利基本建设，修复水毁工程，对现有河渠进行清淤，因地制宜修建了各种投资少、见效快的抗旱应急设施，千方百计增加抗旱水源。去冬今春，累计投入劳动工日万个，投资1021万元。完成土石方万米3，新增蓄水能力万米3，治理水土流失平方公里，新建蓄水池54个，增加灌溉面积万

亩，增加旱涝保收面积万亩，改善灌溉面积万亩，改造中低产田地万亩，新增节水灌溉面积万。

三是落实应急措施，解决好群众的饮水困难。县饮水安全建设指标为万人。截至9月10日，共安装各型管道366公里，完成总投资2067万元，解决了万人饮水安全问题。

四是充分发挥抗旱服务组织的作用。加强抗旱设备管理，提高抗旱效益。经过几年的建设，我县已基本形成了县、乡、村三级抗旱服务网络。在县、乡各级政府的领导下及水务部门的正确指导下，抗旱服务队发挥“抗旱生力军”的作用，走乡串户，活跃在田间地头抗旱浇地，加强技术指导，提供优质服务，充分发挥了抗旱减灾的作用。

三是制定和全面实施抗旱预案。按照市防办的要求，结合我县实际，进一步完善了抗旱预案。面对旱情，我县及时启动抗旱预案，针对不同水源和不同工程条件，采取不同的抗旱措施，使抗

旱工作更加具有科学性，发动群众做好各项抗旱工作，取得了明显的成效。

二、存在的问题

一是部分干部群众对抗旱工作认识不足，重视不够，存在靠天等雨思想。

二是田间工程老化失修、配套不全，造成一定程度的水源浪费。

三是抗旱服务组织不健全，抗旱服务设备较差，不能充分发挥作用。

四是抗旱资金来源渠道少，资金缺乏，筹集难度大，影响了抗旱工作的顺利开展。

五是县防汛抗旱办公室固定人员少，难以满足抗旱减灾工作的需要。

三、下步抗旱对策

积极搞好配套抗旱设施。因地制宜地增建各种抗旱应急设施，千方百计增加抗旱水源，提高抗旱能力;

牢固树立长期防旱抗旱思想。一是密切注视天气形势，做到旱情早发现、早汇报，抗旱早安排、早行动，争取主动。二是做好旱情及抗旱动态的信息统

计和上报工作，为领导决策提供依据。

科学分析预测抗旱形势，准确把握抗旱工作的规律性。进一步完善抗旱预案，做到防控有方，使抗旱预案更好的体现理论和实践的统一，科学性和可操作性的统一，宏观和微观的统一，夯实抗旱工作基础。

在下一步的抗旱工作中，我们将牢固树立长期抗旱、科学抗旱思想，不断的完善和严格执行抗旱预案制度，加强抗旱工程体系建设，搞好水源统一管理、科学调度、优化配置与节约保护，强化各项抗旱措施的落实，满足城乡生活、生产和生态用水要求，促进经济社会持续、健康、快速发展。

第四篇：防汛抗旱指挥部办公室个人事迹材料

防汛抗旱指挥部办公室个人事迹材料

**，男，1983年2月出生，工学硕士，2008年7月参加工作，2005年正式加入中国共产党。先后就职于宁夏环境科学设计研究院（有限公司）、宁夏遥感测绘勘查院，现工作于自治区防汛抗旱指挥部办公室，主要负责建设项目前期、科研及计划管理等工作。

自参加工作以来，他一直从事水利工作。在宁夏环境科学设计研究院及宁夏遥感测绘勘查院，从事重大土地整治工程的环评、规划及设计工作。2010年7月在自治区水利厅高层次人才引进考试中，以笔试、面试第一的优异成绩考入自治区防汛办，工作至今参与了黄河宁夏段近期防洪工程、黄河宁夏河道综合治理可研、黄河宁夏河段二期防洪工程可研以及黄河一期、二期、三期建设项目竣工验收等多项工作

。的城市绿地面积研究》《新型干法水泥及低温余热发电项目污染物排放及控制-以宁夏瀛海建、材集团4500t/d熟料为例》、《金沙湾护岸工程灌注桩及井柱计算设计》等论文，并在《安徽农业科学》（中文核心）、《宁夏工程技术》等杂志上发表。

三、忠实履行职责，作风扎实，工作成绩突出

一是攻坚克难，完成黄河宁夏段防洪工程2006-2009年建设项目竣工验收工作。黄河宁夏段防洪工程2006-2009年建设项目于2012年完工，建设内容多而杂，资金来源及支出极为复杂，为完成工程竣工验收，他发扬团结协作、务实苦干的精神，克服重重困难，连续作战，历时半年，配合科室做好了竣工验收的全部准备工作。期间，他详细梳理了2006年建设项目、2007-2008年建设项目以及银灵吴青标准化堤防、2009年建设项目资金来源及拨付情况，及时申请资金计划补助缺口。依据新旧验收规范，及时编制完成了项目建设管理工作报告，配合财务、审计、设计完成了相应的专题报告，为项目顺利通过竣工验收奠定了坚实的基础。

二是吃苦耐劳、任劳任怨，积极投身黄河近期防洪工程建设中。黄河宁夏段近期防洪工程是历时8年向国家申请批复的自治区重点项目，为抢抓机遇，按照办公室统一安排，他进驻设计院，与设计人员一起并肩奋战，加班加点、放弃了“十一”、“中秋”等节日休息时间，任劳任怨，督促设计院及时编制完成了初步设计报告，上报国家发改委。2010年12月国家发改委评审中心来宁审查，他与设计人员同甘共苦，并肩奋战，全力以赴答复专家质疑，连夜修改、补充完善报告，赢得了专家好评。国家发改委于2011年3月核定了初步设计投资64494万元，高于可研批复1912万元，创造了宁夏水利工作初设投资高于可研的先例。按照黄河治理微弯及就岸防护治理方略，他加班加点熟悉、研究规划，全面掌握批复险工险点先后治理步骤，认真安排建议计划，在征求主管副主任统筹考虑后上报厅长办公会议讨论。全年完成技施审查3次，施工、监理招标3次，累计签订合同及补充协议83份，累计合同资金达2.9亿元，均无一出现差错。

三是积极钻研新业务，完成了黄河宁夏段河道综合治理工程可研报告。为更好的适应自治区沿黄经济区及“两区”建设新要求，进一步建设好、保护好、利用好黄河资源。按照办公室要求，会同黄委设计院实地察看、咨询论证，及时编制完成了《黄河宁夏段河道综合治理工程可行性研究报告》，并上报水利部。报告统筹研究黄河防洪工程建设、景观开发、生态保护、水环境治理、滩地利用，提出了建设管理体制由分级分段管理向全区统一管理的转变。

第五篇：三原县防汛抗旱办公室能力建设调研报告

三原县防汛抗旱办公室能力建设调研报告

三原县防汛抗旱指挥部办公室

（二○一二年八月二十日）

1、组织机构建设

三原县防汛抗旱指挥部办公室设立于三原县水利局，无独立编制。县防办主任由水利局局长兼任，副主任由水利局总工程师兼任，另设局防办主任1名，副主任1名，干事2名，负责防汛办日常工作，由于近年来防汛形势日益严峻，现行的防汛办组织机构已难以适应当前的防汛工作。建议：成立有独立编制的正科级防汛抗旱指挥部办公室，由办公室、防汛股、抗旱股、农建股、财务股构成，才可符合加强应急管理能力建设的新要求。各乡镇防汛日常工作任务由乡镇水管站承担，分别设兼职人员2-3人，无独立编制，根据我县防汛工作现状，城关镇、嵯峨镇、新兴镇、马额发展服务中心、西阳镇、鲁桥镇、渠岸镇需设立专职防汛办，按照信息组、保障组、业务组、抢险组、灾情统计组进行设置。

2、人才队伍建设

三原县防办设置工作人员4名，年龄构成为：30-50岁3名，30岁以下1名；学历：大专学历3名，高中学历1名；人员来源：军转安置2名，院校毕业分配1名，招工1名。

在队伍建设方面，一是坚持年轻化；二是队伍基本保持稳定；1

三是在学习培训方面，每年，县防办主任、局防办主任均参加全省或全市组织的相关培训活动，不断更新防汛抗旱业务知识，同时，县防办每年组织相关工作人员进行防汛技术学习，不断提高防办人员素质，使其能更好地完成防汛抗旱的各项工作。

在县级设立防汛抗旱督察队伍，应以县政府督查室为主，设立专门的督察人员，对防汛抗旱指挥部及各成员单位的工作进行督促检查。

3、规章制度建设

防办自设立之日起，就建立了相应的规章制度。形成了防汛目标责任制度、行政领导分包防汛重点部位制度、防汛检查制度、防汛物资保管制度、防汛预案编制审核制度、防汛值班制度、信息报送制度、汛情预警制度等一系列较为完整的制度。对于制定市、县防汛抗旱督察制度，我们认为应由上级督察人员督促检查下级防汛机构及成员单位的工作，主要从经费落实、物资落实等方面进行督察。

4、预案建设管理

每年汛期前，防办就针对人员调整情况及当年的气象、水文分析情况对各类预案和方案进行调整，及时修编各类预案方案，目前修编的预案、方案有：冯村、玉皇阁、小道口、前咀子、弓王、李家桥6座水库度汛预案、城市防洪预案、抗旱应急预案、山洪灾害应急预案等。对于汛期施工的河道内建设项目，督促建设单位及时编制施工度汛预案。

5、基础设施建设

办公场所60平方米，包括：办公室2间30平方米，分别为日常工作室及值班室；防汛会商室1间30平方米。配有电脑1台，固定电话1部，传真机1台，电台1部，视频会商系统1套；并配备防汛抗旱物资储备仓库80平方米，备有水泵70台，柴油机20台、发电机1台，及其它防汛抗旱物资，有1台防汛指挥车辆（与水利局其它工作共用）。

县防汛办办公设施需加强以下几个方面的建设：①建立可视系统，在重要水库、河段安装视频监控设施，以便随时监控这些重点部位的雨水情变化；②建立短信平台，可以随时传递各种防汛信息；③配备对讲机（10对以上）、车载电台（2台）等通信工具，在抢险时可以随时掌握现场情况，并发布抢险指令；④配备大功率应急灯具，用于抢险现场；⑤办公设施建设标准：日常办公用房200平方米，会商室120平方米，值班室20平方米；记者接待室40平方米；⑥配备专用抢险指挥车辆1台，抢险工具车1台。

6、保障机制建设。

由县政府安排一定的资金作为工作经费。主要用于四个方面，一是防汛检查；二是防汛物资的配备；三是日常开支（通讯、交通、值班补助、举办会议、培训、差旅、文印等）；四是项目建设。县财政用于防汛抗旱专项资金年均10万元，如果各种设施配备齐全，县级仅会商室等设施年运行费用约需50万元（不包括办公、物资的补充、各种补助等费用）。各乡镇用于防汛抗旱的经费约1-2万元。因经费不足，在物资储备、工作人员通讯、值班补助方面标准偏低，每人每班（24小时）补助仅10元。无防汛津贴和通讯津贴。

建议：完善督察制度，按标准强制落实各种经费、物资；提高并严格落实防汛津贴、通信津贴和其他补助。

7、业务工作

①防办的主要职责和实际履行情况。

防办的主要职责：一是宣传、贯彻、执行防汛抗旱法律、法规、依法从事防汛抗旱工作；二是组织制定防洪抢险方案和抗旱方案，科学控制和调度水源；三是检查督促险工险段的处理及水毁工程的修复，保证防汛抗旱工程设施安全运行；四是掌握和分析气象、雨情、险情、旱情、灾情变化情况，组织指导防汛抗旱；五是依据灾情搞好物资调配、使用和管理；六是搞好防灾减灾宣传工作，总结推广防汛抗旱先进经验；七是下达防汛抗旱指示指令，搞好防洪排涝；八是掌握防洪工程运行情况，及时制定防灾、减灾措施；九是完善防汛值班制度，搞好汛期值班工作，做好信息的上传下达。我县防办在县防指的领导下，在历年的防汛抗旱工作中，能严格履行防办的各项职责，制订并严格执行相关的制度和方案，能按时按质按量完成防办的各项工作，汛期内确保了人民群众生命财产安全。

②与防指成员单位协调情况。

每年汛前，县防指就组织防指成员单位召开全年第一次会议，安排布置好各相关单位的防汛工作任务，汛期内根据掌握的雨情、水情、险情、灾情及时由防汛指挥长召集防指成员单位召开会商会，县防指各成员单位在汛期内，都能各司其责，做好防汛抗旱抢险、防御的各项工作。

③防汛值班工作情况。

能严格执行24小时值班制度，值班人员由水利局全体工作人员组成，局班子成员按照星期一至星期天的排列次序为带班领导，负责督促、检查值班人员的工作情况。

④防办基础工作开展情况。

防办负责防汛抗旱各类材料的起草、成文、资料的整理、归档及信息的上传下达以及进行业务培训；由水政法制股组织进行民兵应急分队训练；由有关单位负责检查督促全县险工险段的处理及水毁工程的修复。

⑤存在的问题

1、制约防办能力建设工作的主要因素：无独立编制、经费不足，缺乏专业技术人员。

2、防办能力建设中遇到的困难：一是由于人员少，而且专业技术力量不足，无法完成人才队伍的系统建设，工作成效受到一定的影响；二是由于经费不足，制约了办公条件的改善，难以按省、市要求完成现代化、信息化的办公条件建设。

3、防办能力建设需要上级帮助解决的主要问题：一是加大防

办经费的投入，从根本上改善办公条件，跟上省市建设步伐；二是加强业务知识培训，加大技术指导，进一步提高现有工作人员的专业技术水平。

4、防办业务工作中需要改进和加强的方面：一是加大经费的投入力度，弥补办公经费的不足；二是加强人才队伍建设，加大业务培训力度，提高防办队伍的业务工作能力和防汛应急处置能力；三是加快办公现代化、信息化的步伐，早日实现现代化的办公环境。

⑥对策措施和建议

针对我县防办能力建设的现状和存在的问题，今年打算从以下几个方面做好工作：

1、对现有办公人员实行优化组合，建议从专业技术学院招聘专业人才，增强技术力量。

2、对现有办公条件进行全面改造，设立水文、气象雨情自动监测系统，进一步完善防汛抗旱指挥网络系统和自动化办公系统。

3、强化防办职能，完善和健全管理制度，提高防办在防汛抗旱中的指挥作用。

4、继续做好防指成员单位的协调工作，督促防指各成员单位各司其责，完成本职工作。