国家防总关于加强各级防汛抗旱指挥部办公室应急管理能力建设的指导意见

第一篇：国家防总关于加强各级防汛抗旱指挥部办公室应急管理能力建设的指导意见

附件

国家防总关于加强各级防汛抗旱指挥部办公室

应急管理能力建设的指导意见

我国水旱灾害频繁，经常造成人员伤亡和经济损失，影响了我国经济社会的可持续发展。新中国成立以来,党中央、国务院高度重视水旱灾害防御工作，上世纪50年代初期就成立了中央防汛指挥部，地方各级政府也相继成立了防汛抗旱指挥机构。通过50多年的建设与发展，我国防汛抗旱工程体系不断完善、标准不断提高、功能不断健全，各级防汛抗旱指挥部办公室（以下简称“各级防办”）的应急管理能力日益提高，有效应对了历次重大水旱灾害，尽最大努力降低了灾害损失，为我国经济社会可持续发展提供了防洪安全和用水安全保障。进入21世纪以来，受全球性气候变化影响，我国极端天气事件明显增多，水旱灾害的突发性、反常性日显突出,水旱灾害造成的损失总体呈上升趋势，防汛抗旱形势日趋严峻。各级防办应急管理能力同党中央、国务院提出的坚持以人为本、确保我国经济平稳较快协调发展要求相比，同中共中央国务院关于加快水利改革发展的要求相比，同广大人民群众热切期盼相比，同灾害性天气频发多发形势相比，还有很大差距。一是组织机构不健全。尽管我国有防汛抗旱任务的县级以上人民政府都设置了防汛抗旱指挥机构，但作为防御水旱灾害最直接、最有效的乡镇一级却只有少数设置了防汛抗旱指挥机构。同时，作为各级防汛抗旱指挥部的办事机构，各级防办负责防汛抗旱日常管理工作，履行 的是政府行政管理职能，但全国大多数防办是事业编制，与所承担的职能不适应。还有许多防办存在人员编制少、专业技术人员不足等问题。二是预案体系不完善。我国防汛抗旱预案体系初步形成，但仍存在体系不完整、种类不齐全、覆盖面不广、可操作性不强、运行机制不完善等问题，难以有效应对突发水旱灾害。三是法规建设依然薄弱。虽然已先后出台了《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》等法律法规，但仍存在总体出台慢、不配套、覆盖面窄、修订不及时等问题。四是经费保障不到位。防汛抗旱工作责任重、压力大，但一些地方防汛抗旱经费和业务经费没有列入预算、防汛抗旱值班补助不到位等问题依然存在。五是自身能力建设滞后。受各种因素制约，许多防办的设备设施配置不全、性能差，现代化建设刚刚起步，无法满足防汛抗旱工作需要。

《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》给水利事业带来了新的发展机遇，也对防汛抗旱工作提出了新的更高的要求。全面提升水旱灾害应急和风险管理能力，切实增强防汛抗旱工作的前瞻性、有效性和权威性，对于保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定，具有重要的现实意义。为此，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》和《中华人民共和国抗旱条例》等有关规定，提出加强各级防办应急管理能力建设的指导意见。

一、建设原则

（一）职责明确。各级防办必须根据国家相关法律法规，结合所辖地区的防汛抗旱任务，明确所承担的工作职责。

（二）机构健全。各地要努力完善防汛抗旱指挥机构，根据工作需要，明确机构性质和级别，强化队伍建设。

（三）标准适度。各级防办应急管理能力建设标准要与工作性质、任务相适应，并具有一定的前瞻性。

（四）管理规范。各级防办必须建立健全各项规章制度，完善各类方案预案，实行规范化管理。

（五）手段先进。各级防办必须配备种类齐全、性能先进的设备设施，不断提高防汛抗旱工作现代化水平。

（六）保障有力。各地政府必须在人员、经费等方面为防办提供有力保障。

二、建设目标

通过5年左右时间的建设，各级防办组织机构更加健全，人员配备更加合理，法规制度更加完备，预案体系更加完善，决策手段更加先进，日常管理更加规范，逐步达到“机构健全、队伍一流、管理规范、装备先进、反应快速、保障有力、应对有序、减灾有效”的目标，建成一支“政治坚定、业务过硬、作风优良、严谨务实、敢打硬仗、能打胜仗”的队伍。

三、建设内容与要求

各级防办应急管理能力建设包括组织机构建设、队伍建设、法制建设、预案建设、设施建设和保障机制建设等六个方面。

（一）组织机构建设

各省、市、县人民政府按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》等法律法规的有关规定设立防汛抗旱指挥机构并设办事机构，负责本地区防汛抗旱日常工作，要确 保办事机构的人员编制、行政级别和经费来源与其履行的职责相适应。乡、镇、村、组可根据工作需要设立履行防汛、防台风、防风暴潮、防御山洪灾害、抗旱减灾等职能的指挥机构。

（二）队伍建设

要加强防汛抗旱督察队伍、抗洪抢险救灾和抗旱减灾队伍建设，制定相关建设和管理办法，开辟持续稳定的财政支持渠道，在经费、设备、人员等方面给予大力扶持。各级防办人员的年龄、专业、学历、职称要搭配合理，并按照全员培训的要求，制订培训计划，不断提高业务素质和应急管理水平。要充分发挥志愿者组织的作用，充实和壮大防汛抗旱应急队伍。

（三）法制建设

要根据防汛抗旱工作需要和职能，起草或修订防汛抗旱相关地方法规和规章，促进防汛抗旱法律法规体系不断完善。近期要抓紧推进《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》等法律法规的地方配套法规建设。还要结合本地区防汛抗旱的目标任务，编制和完善各项规章制度。要制定防汛抗旱督察制度。

（四）预案建设

要按照有关规定，组织编制或审批防汛抗旱应急预案，江河、湖泊防御洪水方案和洪水调度方案，抗旱预案和江河水量调度方案，以及各类专项方案预案。方案预案要覆盖防汛抗旱工作的方方面面，并根据情况变化，及时修订、不断细化、逐步完善，增强预案的针对性、实用性和可操作性。

（五）设施建设

要根据工作需要，建设固定的办公场所，配备必需的办公 设施设备和网络通信设备，开发必要的办公系统和防汛抗旱指挥决策支持系统。办公场所除满足日常办公用房、计算机房外，还要有专门的会商室、值班室，有条件的应设记者接待室。应配备必需的防汛抗旱执法执勤和抢险指挥救灾车辆，重要区域视情配备卫星电话或移动指挥车等通信工具。

（六）保障机制建设

一是各级财政应设立防汛抗旱专项经费，以满足防汛抗旱工作需要。二是防汛抗旱业务经费应列入同级财政预算，以满足各级防办日常工作的需求。三是要足额储备防汛抗旱抢险物资。四是按国家和各级政府的有关规定及时筹措和发放工作人员通信津贴和防汛抗旱值班补助费等。

四、建设组织与领导

加强防办应急管理能力建设是做好防汛抗旱工作的基础，事关防汛抗旱工作成败。各级政府和防汛抗旱指挥部负责同志要充分认识加强防办应急管理能力建设的重要性和紧迫性，把加强防办应急管理能力作为贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》的切入点和着力点，切实负起责任，加强防办应急管理能力建设领导，认真组织研究制定防办应急管理能力建设规划，督促有关职能部门细化建设目标，稳定资金渠道，增加资金投入，采取有力措施，快速推进防办应急管理能力建设，不断提高水旱灾害突发事件应对能力，努力减轻水旱灾害，为我国社会经济快速平稳发展提供防洪安全和饮水安全保障。

第二篇：国家防总关于防汛抗旱值班规定

国家防总关于防汛抗旱值班规定

第一条 为加强全国防汛抗旱值班管理，做好防汛抗旱工作，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《中华人民共和国抗旱条例》，制定本规定。

第二条 本规定适用于全国各级防汛抗旱指挥机构的防汛抗早值班管理。

第三条 值班工作必须遵守“认真负责、及时主动、准确高效”的原则。值班实行领导带班和工作人员值班相结合的全天24小时值班制度。

第四条 值班起止时间由流域、省级防汛抗旱指挥机构决定。

第五条 流域、省级防汛抗旱指挥机构带班领导由流域、省级防汛抗旱指挥机构办公室负责同志担任，必要时可由流域流域机构、省级水行政主管部门负责同志担任。省级以下防汛抗旱指挥机构带班领导由同级水行政主管部门负责同志担任。值班工作人员由防汛抗旱部门工作人员担任，必要时流域机构、水行政主管部门的其它职能部门工作人员参与值班。

第六条 主汛期和江河湖泊超警戒水位或发生较大险情、灾情等防汛抗旱突发事件时，带班领导应驻值班室或办公室(含办公区)带班，其他值班时间带班领导应保证全天24 小时联系畅通，并能在水旱灾害发生后第一时间赶到值班室处理应急事务。

第七条 值班工作人员必须保证24小时在值班室，不得擅离职守，不得从事与值班无关的工作。

第八条 值班人员(含带班领导和值班工作人员)应接受必要的培训，熟悉防汛抗旱业务，掌握水旱灾害应急处置程序，胜任防汛抗旱值班工作，第九条 值班职责及要求:

1、及时了解本地区实时雨情、水情、工情、旱情、灾情和防汛抗旱、抢险救灾情况。堤防、水库出险和发生山洪灾害，城市进水受淹后，要立即了解相关情况(具体内容见附件)。

2、及时掌握本地区防洪抗旱工程运行及调度情况。

3、认其做好各类值班信息的接收、登记和处理工作。重要信息要立即向领导报告。

4、对重大水旱突发事件，要密切跟踪了解，及时做好续报工作。

5、做好与上下级防汛抗旱指挥机构办公室、各有关部门的信息沟通，确保不漏报、不错报、不迟报。

6、带班领导和值班工作人员应在电话铃响五声之内接听电话。接打电话、收发文件要礼貌到位，简洁高效。对群众来电来函要耐心答复处置，不能马上答复的，要做好记录。

7、认其填写值班日志，逐项注明办理情况。

8、认真做好交接班，交班人员要介绍值班情况，指出 关注重点，交待待办事宜，接班人员要跟踪办理。

第十条 值班人员必须强化值班信息管理，遵守保密规定。

第十一条 对值班信息处理不及时、不规范造成失误的，应予以批评教育，直至追究贵任。

第十二条 严禁无关人员擅自进入值班室。

第十三条 各级防汛抗旱指挥机构必须设置专用的防汛抗旱值班室，应当配备必要的值班设施和值班人员休息室。

第十四条 接照国家有关规定，值班人员应享受值班补助。

第十五条 各级防汛抗旱指挥机构应根据本规定并结合本地区实际情况制订实施细则。流域、省级防汛抗旱指挥机构制定的实施细则报国家防汛抗旱总指挥部备案。

第十六条 本规定自印发之日起施行。

第三篇：国家防总关于防汛抗旱值班规定

国家防总关于防汛抗旱值班规定

第一条为加强防汛抗旱值班管理，做好我省防汛抗旱工作，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》和《国家防总关于防汛抗旱值班规定》，制定本规定。

第二条本规定适用于全省各级防汛抗旱指挥机构和相关防汛抗旱单位的防汛抗旱值班管理。

第三条值班工作必须遵守“认真负责、及时主动、准确高效”的原则。值班实行领导带班和工作人员值班相结合的全天24小时值班制度。

第四条值班起止时间由流域、省级防汛抗旱指挥机构决定。

第五条流域、省级防汛抗旱指挥机构带班领导由流域、省级防汛抗旱指挥机构办公室负责同志担任，必要时可由流域、省级水行政主管部门负责同志担任。省级以下防汛抗旱指挥机构带班领导由同级水行政主管部门负责同志担任。值班工作人员由防汛抗旱部门和单位工作人员担任，必要时水行政主管部门的其它职能单位工作人员参与值班。

第六条主汛期和江河湖泊超警戒水位或发生较大险情、灾情等防汛抗旱突发事件时，带班领导应驻值班室或办公室

（含办公区）带班，其它值班时间带班领导应保证全天24小时联系畅通，并能在水旱灾害发生后第一时间赶到值班室处理应急事务。

第七条值班工作人员必须保证24小时在值班室，不得擅离职守，不得从事与值班无关的工作。

第八条值班人员（含带班领导和值班工作人员）应接受必要的培训，熟悉防汛抗旱业务，掌握水旱灾害应急处臵程序，胜任防汛抗旱值班工作。

第九条值班职责及要求：

1.及时了解本地区实时雨情、水情、工情、旱情、灾情和防汛抗旱、抢险救灾情况。堤防、水库出险和发生山洪灾害、城市进水受淹后，要立即了解相关情况（具体内容见附件）。

2.及时掌握本地区防洪抗旱工程运行及调度情况。

3.认真做好各类值班信息的接收、登记和处理工作。重要信息要立即向领导报告。

4.对重大水旱突发事件，要密切跟踪了解，及时做好续报工作。

5.做好与上下级防汛抗旱指挥机构办公室、各有关部门的信息沟通，确保不漏报、不错报、不迟报。

6.带班领导和值班工作人员应在电话铃响五声之内接听电话。接打电话、收发文件要礼貌到位，简洁高效。对群众

来电来函要耐心答复处臵，不能马上答复的，要做好记录。

7.认真填写值班日志，逐项注明办理情况。

8.认真做好交接班，交班人员要介绍值班情况，指出关注重点，交待待办事宜，接班人员要跟踪办理。

9.加强防汛值班文档管理。对收到的汛情、险情报告、领导批示和上级防汛指令要认真编号登记，及时收存归档。对本单位上报下发的汛情、险情报告、抗洪抢险实施方案，要严格按程序送审签发，归档存查。

第十条值班人员必须强化值班信息管理，遵守保密规定。

第十一条对值班信息处理不及时、不规范造成失误的，应予以批评教育，直至追究责任。

第十二条严禁无关人员擅自进入值班室。

第十三条各级防汛抗旱指挥机构必须设臵专用的防汛抗旱值班室，应当配备必要的值班设施和值班人员休息室。第十四条按照国家有关规定，值班人员应享受值班补助。

第十五条各级防汛抗旱指挥机构应根据本规定并结合本地区实际情况制订实施细则。流域、省级防汛抗旱指挥机构制定的实施细则报国家防汛抗旱总指挥部备案。第十六条本规定自印发之日起施行。

附件：险情灾情主要内容

一、堤防险情

1.堤防险情

险情类型：堤防管涌、渗水、漏洞、脱坡、跌窝、裂缝、坍塌、崩岸、漫溢、决口等险情，穿堤建筑物险情。险情发生时间、位臵、范围及相关指标。

发生险情时气象、水情情况及发展趋势。

堤防决口影响的范围、人口、重要设施情况，受威胁地区人员转移情况。

2.堤防基本情况

堤防名称，级别，所在江河，位臵（具体到乡镇），警戒水位，保证水位，堤顶高程，堤防高度及断面情况。

3.堤防抢险情况

抢险组织、指挥，抢险物资、器材、人员情况，已采取的措施及抢险方案，险情现状及发展趋势。

二、水库险情

1.水库险情

水库名称、所在位臵（具体到乡镇）和所在流域；险情发生时间、位臵、类型；水库出险时及最新库水位、蓄水位、入库流量、出库流量等；水库出险对下游影响及人员转移情况。

2.水库基本情况

水库防汛行政责任人、防汛指挥调度权限、汛期调度运用计划、防洪抢险应急预案等情况，水库集雨面积、总库容，大坝及主要泄洪设施情况，建设时间，是否为病险水库，水库有关特征值。

3.水库抢险情况

抢险组织、指挥，抢险物资、器材、人员情况，已采取的措施及抢险方案，险情现状及发展趋势。

三、山洪灾害

1.山洪灾害基本情况

灾害发生时间、地点、种类（山丘区洪水、泥石流或滑坡）及规模，影响程度和范围，预警情况。

人员伤亡情况及伤亡原因分类，人员围困情况，主要水利工程（尤其是水库）、重要基础设施损毁及财产损失情况。

2.山洪灾害发生地雨、水情

包括降雨范围、强度和时间及预报情况，洪水水情。

3.采取的主要措施

山洪灾害防御预案执行情况及人员转移安臵情况。

四、城市受淹

1.城市进水基本情况

城市进水时间及持续时间。城区淹没面积及占城区面积比例，最大水深；进水城市当前情况；进水城市地理、地形

特征，防洪工程概况（堤防名称，级别，堤顶高程，防御标准及所在江河的警戒水位、保证水位等）。

2.城市受淹的主要原因

包括降雨范围、强度、历时；以及导致城市进水的河流控制站水情（洪峰水位、相应流量和洪水量级），城市受淹原因（内涝、山洪、堤防决口、漫堤等）。

3.基础设施运行及损毁情况

洪水对城市电力、供水、交通、通信等正常运行所造成的不利影响，以及基础设施损毁和财产损失等情况。

4.人员被洪水围困情况

被洪水围困人员的人数、围困的地点、围困时间、有无生命危险、是否需要转移安臵，被围困人员现状及转移安臵、卫生防御等情况。

第四篇：九寨沟县防汛抗旱指挥部办公室

九寨沟县防汛抗旱指挥部办公室

关于防办能力建设情况的总结

一、能力建设现状

（一）组织机构建设

我县按照防汛工作的必要性和重要性，成立了以分管农业的副县长任指挥长，公安局政委、人武部领导、农业水务局局长任副指挥长，相关成员单位为成员的防汛抗旱指挥部领导小组。办公室设在农业水务局，主任由分管水利的副局长兼任，工作开展有力有序

（二）各项防汛规章制度和防汛职责建设

根据国家防总和省、州防办有关规定，防汛工作要按照规范化、正规化制定有关制度，建立健全保证防汛工作正常进行指挥系统，防汛办公室本着严格、细致、全面的原则，于3月底修订完成了《九寨沟县防汛抗旱抢险应急预案》，完善了防办各项防汛规章制度防汛职责；落实了防汛指挥部成员单位防汛工作职责及防办工作人员岗位职责和汛情、工情、灾情的联系报告制度；汛前、汛中、汛后检查制度，防汛工作纪律，防汛值班制度，防汛带班制度，防汛行政首长负责制，防汛物资储备等各项防汛规章制度和防汛职责。

（三）防汛抢险队伍情况

我县防汛抗旱抢险队伍共有18支600余人，其中有防

汛抗旱指挥部成员单位组成的县级防汛抢险队和17个乡镇组成的乡级防汛抢险队。一旦哪里出现险情指挥长一声令下，立即投入 防汛抗洪抢险战斗。

（四）办公设施与防汛信息现代化建设

我县防办办工设施有电脑一台，有打印传真机一体机台，电话一部，基本上实现了与上级主管部门和各乡（镇）进行网络联系。

（五）防汛抗旱经费预算使用

我办根据省、州有关规定严格履行财务制度，实行专款专用。

二、近一年来能力建设取得经验和成效

1.近一年来我县防办由于与上级主管部门和各乡镇实行网络信息联系，所以灾情等信息能即时上传下达。正是由于使用了网络信息的传递既快捷又方便，能即时把灾害性天气消息传递到各乡（镇）和相关企事业单位，使灾情及早得到了防御和控制。信息共2期。顺利完成了报送各类汇报材料及报表的任务。

2、我县从县到乡镇以及有防汛任务的企事业单位，全面启动了由主要领导带班值班的24小时防汛值班制，使得今年防汛工作圆满完成。

三、当前存在的问题

1、防汛经费不足，预警预测等监测设施不具备，工作

开展难度较大。

2、针对严峻的防汛形势，防汛抗旱指挥部办公室无人无编制，只有兼职值班人员，建议成立防汛办公室，定岗定编，充实防办力量。

3、根据防汛网络化管理要求，原有设施老化和不弃备，不能满足新形势下的防汛要求，需要投入专项资金进行配备更新。

四、下一部的工作计划

1.希望利用全州水务体制改革的机会，将防办设立为独立的办公室，增设人员编制，落实足够的工作经费，进一步得到省、州、主管部门的支持，使得今后的防汛工作做的更好；

2.进一步做好防汛、防灾减灾知识的宣传，使群众全面了解和掌握相关的防灾减灾知识；

3.进一步落实监测预警机制和强化防汛避险预案。防汛抗旱指挥部办公室要密切联系气象部门和国土部门，加强对天气、雨情、水情、地质灾害的检测预报；

4.进一步建立健全防汛指挥体系，强化应急救援队伍，县防汛抗旱指挥部带班领导在汛期确保通讯24小时畅通，一旦发生险情，以便信息的上传下达；

5.继续做好领导带班、值班的24小时防汛值班制，以确保安全度汛。

二〇一年十月十日

第五篇：防汛抗旱指挥部办公室抗旱工作总结

防汛抗旱指挥部办公室抗旱工作总

结

防汛抗旱指挥部办公室抗旱工作总结

由于我县地形、地貌特殊、气候异常，加之我县水利设施相对滞后，全县能正常供水的型水库仅有一座，且基本无灌溉水源可引，境内虽有南广河、赤水河、白水江等几条河流，但水低田高，利用非常困难，据现在的状况和财力几乎不能引用。去冬今春虽有少量降水，但大都历时短、强度小，形不成地表径流，种种因素导致我县干旱面较广,程度较深。一定程度上影响了农作物的生长。在旱期我县各级各部门采取多种有利措施开展抗旱救灾工作，现将工作开展情况总结如下：

一、旱情及抗旱救灾情况

年初以来，我县气温持续增高，造成全县遭受不同程度的旱灾，其中：江边河谷、低海拔地区受旱较重。由于受干旱灾害的影响，我县总体上水资源较为短缺。据调查大部分泉水比常年出水量减40%，加上今年出现历史以来的春、夏、秋降雨偏少，气温较高，持续时间较长，土壤含水较少。

截止到9月27日，我县10个乡镇均不同程度受到旱灾的影响，受灾最为严重的是水田、三桃、高田、旧城、庙沟等乡镇。因旱灾造成万人、万头大牲畜饮水困难，受旱作物达千公顷，其中成灾千公顷，干枯千公顷。造成经济损失达3091万元。

旱灾发生以来，县委、政府及县水利局领导高度重视，及时组织工作组赶赴各受灾较重乡镇，调查了解受灾情况，全力帮助受灾群众抗旱救灾。要求全县各级各部门全力以赴做好抗旱救灾工作;同时要求县级各机关单位、乡级人民政

府认真分析现有水资源条件和用水需求，细化供水计划，制定应急预案和应对措施，加强水资源统一管理和调度，精心调配水利设施投入抗旱，全方位满足抗旱要求。

一是千方百计抓好灌溉。利用有限的水库、坝塘的蓄水，在保证人畜饮水的同时灌溉保苗，合理调配水量用于农业生产。制定了“以节水灌溉为重点，多方挖掘水源潜力，强化用水管理，优质服务农户”的抗旱方针，牢牢把握了抗旱主动权，取得了较为明显的抗旱效益。

二是增加投入，加强水源工程建设。为了提高今年的抗旱能力，我县组织群众大力开展农田水利基本建设，修复水毁工程，对现有河渠进行清淤，因地制宜修建了各种投资少、见效快的抗旱应急设施，千方百计增加抗旱水源。去冬今春，累计投入劳动工日万个，投资1021万元。完成土石方万米3，新增蓄水能力万米3，治理水土流失平方公里，新建蓄水池54个，增加灌溉面积万

亩，增加旱涝保收面积万亩，改善灌溉面积万亩，改造中低产田地万亩，新增节水灌溉面积万。

三是落实应急措施，解决好群众的饮水困难。县饮水安全建设指标为万人。截至9月10日，共安装各型管道366公里，完成总投资2067万元，解决了万人饮水安全问题。

四是充分发挥抗旱服务组织的作用。加强抗旱设备管理，提高抗旱效益。经过几年的建设，我县已基本形成了县、乡、村三级抗旱服务网络。在县、乡各级政府的领导下及水务部门的正确指导下，抗旱服务队发挥“抗旱生力军”的作用，走乡串户，活跃在田间地头抗旱浇地，加强技术指导，提供优质服务，充分发挥了抗旱减灾的作用。

三是制定和全面实施抗旱预案。按照市防办的要求，结合我县实际，进一步完善了抗旱预案。面对旱情，我县及时启动抗旱预案，针对不同水源和不同工程条件，采取不同的抗旱措施，使抗

旱工作更加具有科学性，发动群众做好各项抗旱工作，取得了明显的成效。

二、存在的问题

一是部分干部群众对抗旱工作认识不足，重视不够，存在靠天等雨思想。

二是田间工程老化失修、配套不全，造成一定程度的水源浪费。

三是抗旱服务组织不健全，抗旱服务设备较差，不能充分发挥作用。

四是抗旱资金来源渠道少，资金缺乏，筹集难度大，影响了抗旱工作的顺利开展。

五是县防汛抗旱办公室固定人员少，难以满足抗旱减灾工作的需要。

三、下步抗旱对策

积极搞好配套抗旱设施。因地制宜地增建各种抗旱应急设施，千方百计增加抗旱水源，提高抗旱能力;

牢固树立长期防旱抗旱思想。一是密切注视天气形势，做到旱情早发现、早汇报，抗旱早安排、早行动，争取主动。二是做好旱情及抗旱动态的信息统

计和上报工作，为领导决策提供依据。

科学分析预测抗旱形势，准确把握抗旱工作的规律性。进一步完善抗旱预案，做到防控有方，使抗旱预案更好的体现理论和实践的统一，科学性和可操作性的统一，宏观和微观的统一，夯实抗旱工作基础。

在下一步的抗旱工作中，我们将牢固树立长期抗旱、科学抗旱思想，不断的完善和严格执行抗旱预案制度，加强抗旱工程体系建设，搞好水源统一管理、科学调度、优化配置与节约保护，强化各项抗旱措施的落实，满足城乡生活、生产和生态用水要求，促进经济社会持续、健康、快速发展。