第一篇:我国集团公司财务管理存在的问题及改进对策研究[大全]
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我国集团公司财务管理存在的问题及改进对策研究
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集团公司的出现在我国虽然只有二十多年的时间,但其发展速度日益加快,已经成为推动我国国民经济发展的重要力量。但是,也有部分曾经赫赫有名的集团公司已是烟消云散,其中重要的一条原因就是公司的膨胀过于迅猛,企业管理尤其是财务管理不善,从而导致这些公司发生财务危机,最终走向衰亡。
近年来,我国已经有几家大型集团公司明确提出以进入世界500强为目标,除了科技创新、市场开拓以外,集团公司的管理尤其是财务管理能否跟上公司的扩张速度,显得至关重要。因此,探索集团公司财务管理自身的规律,具有十分重要的现实意义。
一、集团公司的定义与特征
1.定义:集团公司是产权关系明确、以母子公司体制为主干的统一企业实体,是商品经济高度发达、股份制经济日趋普遍的条件下逐步产生和发展起来的。商品经济高度发达是集团公司产生的物质基础,股份制经济的发展是集团公司产生和发展的社会因素。
2.特征:(1)集团公司本身具有法人地位;(2)集团公司由一个母公司及若干个子公司组成;(3)集团母公司与子公司之间主要以股权为联结纽带;(4)集团公司对下属公司的管理,主要是从宏观面上加以指导控制;(5)集团公司的本质特征是以母子公司关系为代表的控股制;(6)集团公司是由母公司不断扩张裂变而形成的。
3.集团公司与企业集团的区别:(1)企业集团的特征。企业集团从整体上来看,一般不具备独立的法人地位;企业集团内部包含若干独立的核心企业,企业集团实际上是由若干集团公司联合而形成的;企业集团内各公司是靠核心企业间横向的互相持股(即环状持股)和集团内部系列贷款这种资本参与及金融关系为主要纽带;企业集团在产权边界上比较模糊,集团内资本之间是开放性的组合,而不是谋求封闭式的一体化。(2)集团公司与企业集团的区别。企业集团实际上是由若干集团公司为主组成的经营联合体。在我国目前的经济工作中,包括政府机构有关政策法规中均普遍使用企业集团的概念,而集团公司则相对较少提及。实际上,有关企业集团的提法更多的是指集团公司,而真正意义上的企业集团目前在我国则非常罕见。
因此,笔者认为,在目前的实践中有必要将两者加以区分,以纠正目前普遍存在的以企业集团指代集团公司的状况。
二、集团公司财务管理的特点及目标
1.集团公司财务管理的特点。对集团公司而言,由于成员企业众多,各公司与外界其他公司及集团公司内部成员企业之间存在着大量频繁的经济往来关系。相对其他单一公司,集团公司财务管理在管理的跨度、维度和力度上都要复杂、困难得多。
目前我国的集团公司往往在组织架构上存在三级、四级或者更多层次的母子公司关系,集团公司财务管理主要有以下特点:(1)资金预算的复杂性。集团公司资金预算是在各下属公司资金预算的基础上经过整理汇总才能得出,属下各公司资金计划编制的好坏直接影响集团公司整体资金预算的准确与否。各公司的经营情况也是千变万化,有可能会出现变动调整情况,这种变化必然会导致集团公司资金预算的调整。因此,集团公司的资金预算必然是动态的、经常加以调整的;(2)财务信息反馈收集存在的困难。集团公司由于属下成员企业众
多,会计核算水平参差不齐,在财务会计资料的准确、真实、及时以及完整性方面难以保持一致,集团公司财务信息资料收集的难度较大;(3)资金筹集运用方面的优势。对于集团公司来说,公司在融资方式的选择、借款主体的选择、抵押担保方式等方面均有明显的优势,并且集团公司在内部资金合理调配、统筹使用等方面具有较大的回旋余地;(4)公司利润分配方面的特点。集团公司的利润分配涉及到属下众多公司,如果集团公司内有公众上市公司(实际上,目前我国相当比例的大型集团公司已经有子公司或投资参股公司上市,或者说集团公司本身已经是上市公司),则利润分配更为复杂。
2.集团公司财务管理的目标。主要体现在以下几个方面:(1)有效提高企业的经济效益。经济效益是一个综合经济指标,我国建立现代企业制度最主要的目标,就是促使企业提高经济效益。集团公司财务管理体制的基本目标与现代企业制度的目标具有一致性、趋同性;
(2)正确处理企业各方面关系人之间的财务关系。在财务体制改革中,必须正确使企业财务部门在处理政府、股东、债权人等各方面的财务关系时,做到依法办事,公平维护各方利益;(3)维护财务信息的真实可靠。改革财务管理体制,必须有效控制财务造假现象。要建立起财务造假行为受控制、虚假信息报不出、造假责任人受查处的机制,以保证企业财务信息的真实可靠。
集团公司的理财主体包括投资主体(所有者)、经营者以及财务经理三个层次。相应地,财务管理的目标也可从这三方面加以研究:投资主体可以视为资本经营者(对集团子孙公司来讲,是上一级母公司),财务管理的目的是使资本金保值增值。所有者财务管理的目标侧重于企业的长期财务情况,集中体现在资产负债表中;经营者可以视为资产经营者,财务管理的目标是保持利润持续增长,集中体现在损益表中;财务经理可认为是特定意义上的货币经营者。财务管理的目标是保证企业现金流量实现良性循环,财务经理的财务目标侧重于即期的现金流量。三个层次财务是统一于企业这一经济活动单位的,三种会计报表是一个完整的报表体系,不会因财务层次的划分而使报表的完整性被肢解。
对于任何公司而言,财务管理的目标都是提高公司的经济效益,最终取得股东财富的最大化。集团公司与单独一家公司有所不同,集团公司由于所属企业众多,其财务管理的目标是保证集团公司整体经济效益的最大化。
三、目前我国集团公司财务管理存在的问题分析
1.决策机制缺陷。财务决策程序缺乏科学程序和长远整体目光,对资金的筹集和使用缺乏科学规划。财务管理活动往往受制于企业“一把手”的指挥,财务管理人员难以独立坚持自己的原则。财务决策机制的缺陷是专断型财务管理模式的一个突出特点。
2.约束机制缺陷。财务约束机制缺陷包括以下两个方面的含义:(1)外部约束机制欠缺。集团公司基本上都是所在地的重要经济支柱,各级政府往往对集团公司进行重点保护,集团公司难免也会产生一定的特权思想。这样,集团公司财务活动的外部约束机制基本消失;
(2)内部约束机制缺乏约束力。包括集团公司总部本
身缺乏约束力,集团公司对下属子公 司的财务管理同样也缺乏约束力。
3.控制功能缺陷。财务约束机制缺陷必然会带来控制功能的失效。在目前我国的多数集团公司中,所有者的代表即经营者与所有者的利益并非完全一致。受经济利益的驱动,企业主要负责人插手财务管理部门,经常对财务管理部门实行“按需管理”方式,从而导致财务控制功能失效。
4.信息质量控制缺陷。表现为公司执行财经纪律不到位,财务管理基础工作不扎实,账实、账账不符以及虚盈实亏或虚亏实盈等问题普遍存在。
5.风险防范意识缺陷。集团公司财务管理对外界经济环境的变化反映迟钝,缺乏系统研究及应对措施。目前,我国集团公司的财务管理主要还是局限于传统的手段及内容,十分
缺乏从财务管理的角度对影响集团公司发展前景的潜在因素进行分析研究,结果往往是已经要发生财务危机时才发现问题。
四、改进集团公司财务管理的内部对策
1.集团公司财务管理模式要与公司整体发展战略相吻合。集团公司发展战略是集团公司未来发展全局的、长远的和决定性的谋化,是计划的“计划”,是集团公司经营的行动纲领,集团公司的生产经营活动都要围绕其展开。正确的发展战略是企业成功的根本保证,战略的失败往往会导致经营的全面失败。
集团公司的财务管理模式一定要服从于集团公司的整体发展战略,集团公司在资金筹集、资金投放、资金回收等财务管理的目标及实施方法均要服务于集团发展战略。
2.建立集权型的集团公司财务管理体制。集团公司财务活动中涉及到的各要素和各环节都是既相对独立又相互交错的,必须通过优化企业内部结构,规范各项管理程序,理顺企业财务关系,统一组织会计核算,建立有效的控制激励机制,提高财务管理人员素质等一系列措施,充分发挥集团公司财务管理的内在潜能,实现集团公司的财务管理目标。
3.建立集团公司内部财务监测预警机制。集团公司的财务管理,除了使集团公司的财务管理工作走向正轨之外,另外一项重要任务是对集团公司的财务现状及未来的走向作出分析评价,尤其对个别企业的财务风险尽早作出正确的分析判断,以及时引起决策层的重视,帮助决策层迅速作出决断,尽量降低可能发生的损失。集团公司内部财务管理监测与预警系统的建立,可作为反映企业财务状况的晴雨表,其主要功能一是监督,二是
预警。
4.提高资本运作效率。集团公司由于其资产规模、管理、技术以及市场开发等诸多方面的优势,在资本市场上往往占有主导地位,购并已成为目前国内企业资本经营的重要手段。集团公司财务部门要对购并进行价评估,对购并所需支付的成本以及购并所能获取的收益进行全面系统的分析,从而对目标公司做出正确的经济评价,为集团公司进行购并提供决策依据。
5.内部结算中心制度。集团公司财务管理活动的主要内容是资金的管理,因此,资金管理的成效实际上决定了集团公司财务管理的绩效。从目前我国集团公司的实际情况来看,建立内部财务结算中心是加强集团公司财务管理的有效途径,也是集团公司实行集权型财务管理体制的必要保障。结算中心要建立健全资金管理约束机制,完善集团公司内部资金市场,优化资金分布结构,提高资金整体运作水平。
6.内部审计制度。集团公司内部审计部门的组织机构应独立于集团财务部门之外,以保持内部审计工作的公正性和权威性。通过内部审计,发现并及时处理集团下属公司的有关问题,促进有关单位改进和加强经营管理。
五、改进集团公司财务管理的外部对策
(一)实行国有资产授权经营
国有资产授权经营实际上是政府将其拥有的股东股利授予集团公司,即国家将企业重大决策权(投资权、融资权、资产处置权等)、资产收益权和选择管理者的权利交给集团公司自主决定。
1.实行国有资产授权经营的必要性。(1)深化国有企业改革、建立国有资产管理新体制的目标已经明确,但在具体操作上遇到了国有资产出资人代表难以明确的困难。从今后的发展趋势来看,选择部分国有大型集团公司进行国有资产授权经营或明确其国家授权投资机构的身份,是深化国有企业改革的必然选择;(2)实施大公司、大集团战略,培养民族支柱产业,客观上需要有效的国有资产授权经营模式。我国大型企业发展状况不适应新形势的要
求,企业发展的重大决策权,如融资决策、重大资产处置等,仍要经过层层的行政性审批。要使我国集团公司的发展有一个大的突破,必须使政府与企业在权利、责任方面做出制度化的安排;(3)依托优势大企业进行产业结构调整和国有企业重组,需要通过授权方式,确认一些支柱产业中具有竞争力的国有大型集团公司成为国家授权投资的机构,使其能够在全国范围内开展国有经济产业结构的调整、优化和重组工作,突破目前投资体制对集团公司发展的限制,是一个很好的改革突破口。. 国有大型集团公司成为国家授权投资机构的可行性。(1)现实条件。目前,政府对经济活动的管理已由直接控制向间接控制转换。从企业素质来看,国有大型集团公司已经具备一定水平的资产经营管理能力,大型集团公司已经在其内部建立起了比较完善的母子公司体制。从配套改革的外部环境、集团公司自身、国家监管等方面来看,都有确认集团公司成为国家授权投资机构的现实条件;(2)市场环境。我国较有实力的大型集团公司在国内市场上具有较强的竞争力,能够与国外大企业展开正面竞争。并且,这批集团公司还可充分发挥自己的优势,在国际市场上与外国企业竞争,在国际竞争中,大型集团公司无疑会起到“领头羊”的作用;(3)不会有太大的风险。国有大型集团公司已经具备相当的资本和组织规模,并在产品、技术、管理和人才等方面拥有明显的优势,向大型国有集团公司授权必将加速当前国有企业改革的深化和推进。
总之,确认国有大型集团公司成为国家授权投资的机构,使其成为政企分开的中间层,有利于冲破目前的行政壁垒,有利于国有大型集团公司的成长和发展,有利于国有经济结构调整和国有资产管理体制的形成。
(二)重塑新型的银企合作关系
1.我国银企关系回顾。目前银行与企业关系的局限主要表现为:(1)银行对企业的监督乏力,实际上已沦为一个被动的债权人;(2)国有资产通过金融渠道大量流失,出现地方和企业联手侵蚀中央金融资产的现象。
2.我国银企关系的现状。银行对企业的监督仅限于掌握企业的经营情况,企业又很难全面地向银行报告企业的重大经营活动。但银行没有任何有效手段影响企业的决策过程,银行对企业的监控能力明显不足。因此,我国应考虑借鉴国外的先进经验,银行应该派代表进入企业的董事会或监事会,加大对企业的监督力度。
3.我国银企关系的变革方向。研究中国的银企关系,必须考虑目前银企关系的实际情况。银行目前是国有企业尤其是集团公司的最大债权人,我国新型银企关系如何完善,银行如何保障自己作为企业债权人甚至最大债权人的权利,是应着重加以研究的问题。
借鉴西方发达国家的经验,我国银企关系也可以考虑以下两种模式:(1)美国银企关系模式。美国的银行不持有企业的股票,银行与企业之间纯粹是一种债权人与债务人的关系。我国目前的银企关系接近于美国模式。但比较而言,美国企业的融资方式是直接融资加内部积累,银行贷款比重相对较低。我国企业则是以间接融资为主,企业负债水平相对较高。并且美国的证券市场高度发达,市场对企业的监管机制极为健全。而我国的证券市场尚处于初级阶段,与美国相比相距甚远。因此,亟需改革我国企业的公司资本结构,完善证券市场,采取等有效措施解决企业负债过高的问题;(2)德国和日本银企关系模式。德国、日本均允许银行可以持有部分企业股票,银行给企业的贷款主要是中长期贷款。近年来,我国银行对企业开始实施债转股,但是债转股形成的股权并不是由银行直接持有,而是由各金融机构组建的资产管理公司来管理这部分股权,而且这部分股权的资产质量不高,实际上达不到应有的效果,仅仅是起到一个降低银行不良债权比率的作用。
笔者认为,我国的银企关系的变革应以德国日本模式为目标,但应在以下几方面加以改进:一是强化政企分离、政银分离;二是强化银行对企业的监管作用,银行参与企业的监管,使银行对企业的影响从制度上加以保障。
第二篇:浅析集团公司财务管理存在的问题及对策5
浅析集团公司财务管理存在的问题及对策
摘要:近年来,随着经济的跨越式发展,集团公司发展所面临的阻碍越趋严重,如果其要想获得可持续发展,并在所处的行业中获取更多的竞争优势,必须采用先进的管理方法以提高自身的管理水平。作为集团公司管理的核心环节,财务工作的科学化管理,将有助于提升企业的财务管理水平,应对外来的各种压力。然而现阶段,我国集团公司在财务管理方面还存在诸多问题,本文旨在分析当前集团公司财务管理所存在的问题,并结合国内实际情况,提出相应的完善对策,以期为我国集团公司的财务管理与实现可持续发展提供借鉴与参考。
关键词:集团公司;财务问题;财务管理
一、集团公司财务管理相关理论
(一)集团公司财务管理概述
借鉴国际会计准则对管理的定义,结合集团公司的特征,可以将集团公司的财务管理定义为:集团公司的母公司围绕集团发展的总体目标,以出资者所有权和法人财产权为基础,以获取利益为目的,运用一系列财务手段和措施,对子公司日常的经营管理活动进行衡量和矫正,使其按照集团公司的计划目标运行,从而确保整个集团战略实现的管理过程。母公司获得的利益包括增加其现金流入量,实现集团公司的财务计划、战略目标以及合理减少税费等,这些利益的获得与其财务管理的付出相适应。
(二)集团公司财务管理特性
本质上财务管理的运做过程在集团层而与单个企业并无差别,但集团作为一种复杂的组织形式,它在经营管理、组织结构、理财环境等诸多方而都有养与单体企业不同的复杂特点,这些决定了其相应的财务管理模式更为复杂,具体表现在以下几个方面:
1、财务管理的内容更为复杂
集团是以产权关系为纽带,形成一个金字塔式的控制分层,以母公司为龙头划分为四个层次:母公司层、子公司层、关联公司层和协作公司层。其中以母、子公司为主体,母公司具有对集团发展的决策规划权,这些复杂组织结构使得集团财务管理在内容上表现出相应的复杂特性。
2、财务管理职能更加延伸与拓展
例如筹资职能,企业集团有多元化的筹资管道,如集团内可集中再分配资金,若为跨国集团,母公司可通过子公司在世界范围内筹资,发行债券股票等,向国际国内金融机构融资等等
3、财务管理及控制的难度加大
企业集团的多层次、成员企业跨行业分布等不可避免的造成管理权力的分散,财务环境的多样性和不确定性,多重计量基础,多种计量货币,调整后还需编制合并财务报告等等,这些都会增加集团财务管理难度,而高精尖财会人才的相对缺乏更进一步的加大了控制管理难度。
三、集团公司财务管理存在的问题
(一)集团公司管理意识淡薄,缺乏理念
首先是,集团公司管理意识淡薄,缺乏理念。集团公司虽然已经意识到财务管理对其的重要性,且已经着手改进集团公司的财务管理体制,并由企管部会同财会部负责起草制定了一些制度如:费用预算制度、费用审批制度、资金审批制度等。但制度本身的建设还不健全,在投资、筹资、资金运营、成本控制制度中均没有贯穿执行一整套预算、控制、分析、监督、考核的管理体系,缺乏全面性,系统性,约束性。A集团公司财务管理制度现状及问题归纳以下几点:A集团公司的结算政策属于高度集权,虽然方便其调配资金,但子公司的频繁发生的小额支出也须经报告、审批、执行等阶段,延长了不必要的等待时间,不仅影响了子公司的积极性,客户也产生了一些误解,影响效率。A集团公司的高管成员既是出资人,又是组成董事会和集团公司治理结构的成员,A集团公司的筹、投资决策均掌握在集团公司的决策层。对于筹资决策,在资产负债率安全范围里的定额负债、影响不大的筹资决策、各子公司进行和单独制定的投资相配合的筹资等都必须由母公司决策。子公司只可利用商业信用筹资,影响对子公司的规模扩大。
其次,A集团公司在内部控制制度建设方面还有待加强。在经济业务的执行分工、资产记录与保管的分工、财产清查盘点等方面控制与相互制约还存在纸漏,内部审计制度还有待加强。比如,交社医保,合理程序应该是行政部、财务部共同完成核算、审核与申报,但有的分支机构全部由财务包办,导致出现主办会计(经办人)擅自加大自己的社医保额度,几个月后才发现。又如,应收账款的控制总是向滚雪球似的超出此客户原本规定的赊销金额。一个行政主管,打着办理车险理赔先垫资借款的幌子,逐笔借出备用金,长时间大额个人借款,最后金额
高达十几万,人跑了。现阶段,A集团公司开始意识到企业会计内部控制制度的重要性,也制定了相关的制度,但是在制度的制定上存在很多问题,制度缺乏系统性和可操作性。A集团公司制定的企业会计内部控制过于局限,没有从全局去进行把握,导致规定之间过于分散,没有形成合力,且有些规定还存在矛盾之处,严重影响了A集团公司会计内部控制制度的作用。主要表现在:第一,内部会计控制组织机构非常的不健全,不完善,A集团公司仅仅重视短期的利益,从而放松了对自身管理的要求;其次,A集团公司会计内部控制是一个动态的过程,但是A集团公司却没有针对具体的情况进行调整,且A集团公司仅仅采取事后控制方式,只有在问题出现后才采取措施进行补救,没有重视事前和事中控制。
(二)财务人员管理松散
A集团公司属于民营企业,近两年经过快速发展,成长为拥有领先规模和市场地位的大型专业石材产业集团。然而,老板的管理理念并未迅速转变,尤其是对财务的理解尚未到位,他认为,财务是管钱的,一定的找自己信得过的人,于是,所有成员公司财务人员(含出纳),大多都是通过关系(亲戚、朋友)进公司,缺乏“企业文化认同感”与“激励因素”,由此产生很大的弊端:
首先,用人唯亲,成本偏高。除了财务中心财务总监这种高端人才在关系网中实难物色,只能对外公开招聘,其它财务人员一律通过关系介绍。其结果是财务专业人才尤其是中层财务管理人才很难引进,导致财务战略执行力差。大量的财务人员外派,导致用人成本偏高;其次,稳定性差,流动性大。据2012统计,A集团各地财务人员流失近50%,因为属于外派,财务人员向心力一直是家乡,短时间在外地还可以接受,时间一长,等到积累一定的经验,就会产生跳槽回家乡的想法。实际上把A集团财务部当成了培训学校。再者,钦差心理,配合性差。由于关系介绍进来,还是总部派驻分支机构,财务人员很容易产生钦差心理,造成与分支机构领导分庭抗礼,不予配合,甚至还有不听命集团财务总监的。关系人员一旦闹矛盾离职,更逆反,完全不予配合交接,人员变动会产生工作断层,带来很大麻烦。最后,没有考核,工作拖沓。平时不对财务人员考核,工资是定额,工作失误会有处罚,但属于临时性处罚,没有系统考核,年底酌情(基本按资格、工作时间长短,与工作质量无关)发奖金。
(三)资金管理存在严重问题
A集团公司财务中心以往对资金的管控,侧重控制下属公司资金的流出埠,主要支付审批权限(非日常支付)集中在总部,只是在集团总部资金紧缺,需要筹集之时,才对下属公司账户余额进行关注。主要存在这些问题:
首先,资金分散,形成时间价值浪费,资源浪费。大量资金零星分部于各公司各地账户上,没有有效汇合,存在有的下属公司资金紧缺之时,而有的下属公司账上有余,整体资金运用不充分,形成资金时间价值的浪费;资金分散,额度会偏小,也不便于利用时间缝隙理财;集团公司没有形成资金集中的优势,与银行谈判的祛码相应减弱,形成资源浪费。其次,分支机构资金支付上脱离预算,总部管控脱节。由于资金预算缺乏准确性,操作上带有局限性,总部管控思想是抓住主要支付审批权限,但这只是点的控制而非面的控制,而且,审批事项太多太杂,距离太远,支付额度权限定位又模糊,分不清哪些事项该到总部审批,根本难以控制到位,难免形成超预算支出,总部管控脱节的局面。最后,公私易混淆的费用(如:招待费、出租车、佣金等)失控。对于这种个人消费票据与替公司办事开支的票据容易混淆的费用,没有明确严格制度上的管控,导致大量招待费、出租车费等依附于公司业务报销,公司营运成本增大,根据A集团近几年财务资料,变动费用率(变动费用/主营业务收入)每年以15%左右速度递增。
(四)预算制度不健全
A集团公司在三年前就己经开展全面预算管理,在企业管控、财务规划上取得了一定的进步,但在战略层面与内部控制层面,还存在以下不足:
首先,与A集团公司经营战略脱钩。预算应基于集团发展规划与战略目标,进行时空维度分解。但是,A集团公司实际编制时,主要参考上年的经济指标,经过选择性调整,确定预算目标。这样制定的预算目标脱离了集团的发展战略,缺乏合理性与科学指导性,相反,.丁集团发展战略无法通过预算来具体落实,战略变成口号而己。其次,与绩效考核脱钩。对下属公司经营者的管理离不开科学、系统的评价和激励。A集团在全面预算管理的过程中,忽视对标管理,没有差异化分析并及时调整,最终导致了与绩效考核挂钩的预算指针,偏离实际经营结果很远(有正负差距),譬如,2012,外贸业绩完成不到预算的50%,而工程业务完成率超过150%,这样的指标,对下属公司经营者起不到激励作用,预算失去了对绩效指针的导向作用。最后,费用预算准确性不高,不够细化。在具体预算过程中,更侧重形式,很多事项都是总体估算,没有具体资料推算与说明。在费用预算上,既担心费用不够用,又缺乏超前思考,看不长远,在费用“其它类”明细下,挂大额资金预算。在业绩上,下属公司的经营者为了业绩完成率,存在人为操纵预算目标。
(五)集团公司监管不到位
首先,A集团公司子公司只拥有对其所辖范围内的资产的日常管理权,资产运营管理现阶段主要集中在应收款项管理,存货管理。应收款项管理方面:集团公司外派会计人员建立了应收款项台账制度,每月底编制明细表,催促子公司按规定执行催款责任,但集团公司的监管不到位,也没有建立信用风险评估方法及坏账的责任追究制度。存货管理方面:建立了存货采购及付款的内控制度,但执行时,相关财会人员在关键节点上的控制力度不够,也没有实施跟踪考评,商品积压情况时有发生。另外子公司对流动资产、固定资产均没有自行处理权。
其次企业内部审计监督不健全,缺乏对分公司财务监督机制,导致企业内部监督力度不够,使企业财务监督管理弱化、数字失真、防范不力,不能达到真正监督的目的。财务人员只是对业务进行核算,对生产流程工艺、采购管理、销售管理等环节关注不够。不了解企业实际生产经营情况、采购、销售流程,没有发挥出监督服务的职能。例如,对签订的合同只进行事后备案存档,并没有对合同的签订、履行等情况进行事前、事中监督;对预算只进行形式上的数据整理,没有进行深层次的数据分析,服务于企业生产经营,没有充分发挥其监督服务职能。
四、集团公司新财务管理体系设计构想
(一)强化财务理念,健全内部控制制度
由于工作性质的特殊,企业财务人员应当增强法制观念,严格按照国家相关法律、法规进行财务日常管理工作。为提升财务_L作质量,要求企业财务人员必须保证提供合法、真实、明确、及时、完整的会计信息,在确保为企业高层领导的决策提供可靠依据的同时,还要确保企业的如投资者、债权人以及社会监督部门等相关方,都能够依照法定程序,得到其所需要的真实的企业会计信息。
内部会计控制与集团管理制度及业务流程密切相关联。集团管理制度的完善,会推进内部会计控制的完善;同时,业务流程的改造也是内部控制改进的推手,所以,内部会计控制设计也是一个长期的、持续地改进过程。从A集团实际出发,具体侧重以下几点改进:首先,各项经济业务的执行分工。处理每项经
济业务的全过程,按照分权牵制原则由两个或两个以上的部门或人员分别掌管,防止舞弊。其次,帐实保管的分工。遵循不相容职务严格分离原则,并实行回避,规定钱、物、账管理分开,相互制约。譬如:现金收付、物资收发的复核等。再者,财务软件的操作权限和控制。对会计工作电算化进行内部控制,主要是对各级账务处理设置多级安全保密,在操作权限(密级)上,分级、分工、分职位设置密码。最后,找准控制点。A集团公司内部会计控制应严防三点:a、监控权力。加强对集团各级管理人员权力的监控,防止权力滥用;b、监控资金。加强集团资金体内循环、高效运用的监控,谨防资金体外循环与时间价值的流失;c、监控成本。严格监控集团的各项成本费用支出,防止贪腐。
(二)加强财务人员管理
财务中心接受董事会与总经理双重领导。财务线实行垂直直线管理,所有财务人员归属于财务管理线,A集团公司需做好以下要点:
首先,财务管理人员,实行双重管理。直接管理者是财务条线通道的上司,一切专业上的事务听命于直接管理者;间接管理者是经营管理线上的领导(总部及各分支机构的总经理、或相关部门领导),行政事务听命于间接管理者。其次,财务人员的绩效考核,以直接管理者考核为主(占比60%以上),间接管理者考核为辅(占比40%以下)的原则;再者,财务人员工资(或者至少绩效工资)在集团公司统一发放,工资费用计入各分子公司,以此保障财务人员的公正性与忠诚度。接着,分支机构的财务负责人(经理或总监)一律由集团财务部招聘并派出,实行定期轮岗调动,其他财务人员可当地招聘,但需总部复试(形式不限)并确认通过;最后,A集团公司财务中心负责各公司财务部门的组织架构与人员编制,及分支机构财务人员的招聘、培训、考核、晋升、调动、解聘建议等工作。各财务部门每周开例会。每月通知各地财务经理召开视频会议,集中反馈问题,解决问题。每集中召开财务管理会议。
(三)回流资金的归集管理,对下属公司资金实现双向管控
集团公司可以与银行洽谈,借助银行的银企互联平台,(国内很多银行具备“分流资金自动归集”系统)结合相关资金集中管理软件,实现集团回流资金的统一归集,集中使用。这样归集管理的优点:
1、做到资源整合,调剂资金余缺,2、做到宏观调配,减少对外融资成本;
3、做到资金汇少成多,可用做短期理财,提高资金使用效率;
4、增强资金实力,提高集团公司的抗风险能力。
对于分支机构账户,统一划分为A(收入)、B(支出)两类,B类账户只设一个对公账户,因为要用于支付,需要取现功能,所以B账户通常亦即基本户,其余一律划为A类,作为资金回款用。
每月初,根据预算的支付金额,扣除现金余额及B账户余额,一次性将剩余预算金额从A账户帐划入B账户,《预算表》、《追加申请表》作为转账原始依据,不得随意划拨。
A账户不能对外直接划出经营性支出资金,其资金流出向只有两种:①通过银行归集系统自动流向集团总部账户;②凭总部审批的资金预算表或追加预算表流向B账户。同样,客户回款也不得进入B账户。
将资金进出双向扳开,加上有预算控制支出,收入账户禁止随意(需审批的预算)触摸,这样处理资金管控,思路显得清晰,也易操作。但要特别强调,关于A,B账户的设置与运用,应作为“雷区”禁踏,在财务管控上需对财务人员提出严格执行的要求,并成为内部审计的一个重要方面。
(四)建立全面预算管理体系
全面预算管理是现代企业管理方法的手段之一,它融合了战略思想、人本思想以及系统思想等,还是企业内控制度的重要环节,为企业实现战略目标发挥著作用。为了解决集团公司存在的问题,本文建议建立全面的预算管理体系,将企业的财务预算与战略规划统一起来,预算不再只是一个财务数位。全面预算管理要求企业先将战略目标分解成多个子目标,转化为可以执行的经营目标。也就是说,首先以战略目标为指导设计出详细的经营计划;然后以经营计划为指导做出合理的预算。
在编制预算时,本文建议采用先进的编制方法,如滚动预算。滚动预算使预算的期限始终保持在12个月,管理者就可以对未来一定时期或者更长时期的经营活动做出科学合理的预测和计划,确保企业的生产经营活动持续地进行下去,也有助于外界利益相关者对企业有个很清晰地了解。滚动预算能够缩小预算与实际的差距,在指导企业的生产经营活动方面起着重要作用。
(五)加强集团公司财务监督
首先,健全内部审计制度体系。内容主要包括:①建立健全企业内部绩效审计制度。以绩效管理为中心的企业财务管理模式强调的是对结果的控制,从而使得企业会更多的关注财务目标的实现情况。从而使得公司则一务报告的真实性、完整性成为制约集团公司财务监控是否有效的关键,只有加大对公司内部的审计力度,才能确保企业绩效管理的公平、公正和有效。因此集团公司在成立审计部后,首先要研究制定企业内部绩效审计制度。②建立健全企业内部控制审核制度。为确保内部控制制度的有效执行,审计部应把全公司及各子公司内部控制制度的审核作为重点。企业内部控制制度建设主要包括以下内容:筹资内部控制制度、成本费用内部控制制度、担保内部控制制度、实物资产内部控制制度、货币资金循环内部控制制度、销售与收款循环内部控制制度、采购与付款循环内部控制制度、工程项目内部控制制度。③建立健全企业其他专项审计制度,例如离任审计制度、工程项目的审计制度等。
其次,公司需要构建财务监督体系。构建财务监督体系时,应该遵循以下原则:①独立性原则。所谓独立性原则,是指监督者应一该保持与被监督者的独立。②权力制衡原则。应注意政策、程序制定者、执行者和监督者之间三者的权力制衡关系。③成本效益原则。财务监督的收益是指如果不建立、健全或不有效执行监督制度和程序而可能给公司造成的损失。④全面性原则。是指财务监督体系应该涵盖所有应该接受监督的领域。⑤非重叠性原则。是指财务监督者的职责不应该重叠,即使有相同的监督领域,侧重点也应该不同。⑥权威性原则。权威性原则是指财务监督者的监督结论应受到尊重,得到执行。
参考文献
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[7] 谭爱强.我国中小企业财务管理存在的问题与对策[J].经济师.2010(04)[8] 常清.如何搭建集团资金集中管理平台[J].上海国资.2010(03)
第三篇:浅析中小企业财务管理存在问题及对策研究
浅析中小企业财务管理存在问题及对策研究
引言:随着我国经济不断发展以及市场经济体制的不断完善,而中小企业发展成为我国经济发展的重要推动力,文章基于中小企业管理存在的问题,并提出了合理化建议,以推动当前中小企业可持续发展。
随着市场经济逐步形成和经济全球化的发展,我国小型和中型企业将面临更加激烈的市场竞争。在如今的经济时代中财务管理是企业管理中的一项重要组成部分。相信如果企业在财务管理中具有一定的优势,其竞争力也一定不容小觑【1】。随着当前市场中中小企业竞争力不断加强,对于中小企业发展提出了新的要求,中小企业财务管理在企业发展中产生了重要作用,为了更好使企业发展,笔者针对当前中小企业发展提出了创新思考,主要从管理模式、管理手段以及管理机制方面对中小企业财务管理进行探索,旨在改善当前中小企业财务管理的存在问题,推动中小企业不断向前发展。
一、当前中小企业财务管理现状分析
当前中小企业财务管理作为企业核心竞争力的重要组成部分,也对企业未来发展产生重要影响,中小企业当前能够立足于激烈的市场竞争环境,关键在于中小企业财务核心竞争力的加强,但目前我国中小企业财政管理总体上比较完善,但仍然存在较多问题,如管理方法缺乏科学化,管理人员缺乏专业化,管理机制缺乏制度化等等问题【2】,随着我国市场经济体制的不断完善,也对当前中小企业发展提出了机遇与挑战,如何更好的应对当前中小企业强有力的冲击,如何更好的加强财务核心竞争力对于企业未来发展产生了重要影响,也是我国中小企业未来发展的关键战略。
二、当前财务管理存在问题分析
(一)财务管理方法缺乏科学化
随着信息技术不断发展,对于企业财务管理手段产生了重要影响,但目前我国中小企业财务管理仍然以传统模式为主导模式,严重制约财务管理的灵活性与多样性,而财务管理方法仍然以严格的申报审批制度,这样会导致中小企业财务管理模式僵化,不利于企业未来长远的战略规划,另外中小企业财务管理方法比较固定,给中小企业财务管理带来诸多弊端,这也是当前中小企业亟需解决的问题之一。
(二)财务管理人员缺乏专业化
据调查可知,当前我国中小企业财务管理人员以财务管理或者会计专业出身的较少,部分中小企业财务管理是由企业其他人员担任,这给专业化财务管理带来极大风险,对于企业财务管理埋下重大危机,这也是当前我国中小企业普遍存在现象,需要企业加强财务管理的重视程度。
(三)财务管理重视程度与意识淡薄
当前中小企业财务管理重视程度有待于进一步加强,但大部分中小企业以提高经济效益为核心,但经济效益的提高依托于当前财务核心竞争力的加强,二者是相辅相成的,然而目前中小企业财务管理总体上呈现意识落后,重视程度较低,而将公司的发展中心放在提高企业经济效益,对于企业财务管理的理解有失偏颇。
三、加强中小企业财务管理的创新思考
(一)提高财务管理科学化方法
当前中小企业财务管理需要以信息技术主主导,让信息技术在财务管理中发挥重要的作用,提高财务管理管理的科学化方法,具体表现在以下几个方面:一是要加强财务管理理念的转变,由传统模式的管理方法向现代化以科学技术为主导的科学管理模式;二是加强管理模式创新,当前企业财务管理模式需要不断创新,不断发展,需要企业根据实践过程中表现出的问题进行改革与发展。
(二)加强财务管理的培训与积极引进专业化人才
针对当前中小企业财务管理人缺乏专业化,需要企业加强培训力度,积极提高财务管理人员的综合能力,为其企业财务管理奠定人才基础,此外要加大企业专业化人才的引进,人才竞争是企业未来发展必须重视的问题之一,人才竞争,间接是企业之间的竞争,所以人才在企业未来战略发展产生了重要作用。此外,中小企业财务管理人员自身也要不断加强财务管理理论知识的学习与完善,积极提高自身财务管理能力。
(三)财务管理重视程度有待于进一步加强
当前企业财务管理缺乏一定重视,所以企业要清楚财务管理在企业加强核心竞争力的关键地位以及未来企业战略规划都将产生不可忽视的作用,具有表现为以下几点:一是中小企业要加大财务管理的投入力度,要财务管理人员感受到公司对于财务管理的重视程度;二是进行专题财务管理的研讨会,不断分析不同企业财务管理的案例,分析其优势与劣势,借鉴其积极,也是企业发展不可或者的重要内容。
(四)加强风险管理机制建设
目前中小企业财务管理缺乏风险意识,对于企业风险机制建设缺乏,笔者认为要加企业风险管理机制建设主要表现为以下几个方面:一是提高风险意识,进一步提高企业风险管理在企业财务管理的重要地位;二是做好财务管理的预算、审批以及内部控制体系,这是财务风险管理亟需加强的关键环节。
四、结论
随着社会的发展,我国的中小企业数量在不断的增加,由于中小企业其本身就具有特殊的经营方式,因此对于中小企业来说最关键的一点就是财务管理【3】。由于其现在的经营方式的特殊性,其在财务管理上存在着很多的缺点和不足。财务管理对于一个企业本身来说就有着十分重要的意义,其是企业组织财务活动、处理经济关系的一项经济管理活动【4】。财务管理包括很多方面,对于财务管理人员的要求也有很多的要求,财务管理由于其涉及企业管理的方方面面,所以其对于一个企业的发展来说十分的重要,是企业发展的核心,因此企业的财务管理对于一个企业来说是所有问题中最重要的问题。
参考文献
[1]徐承钰.浅析中小企业财务管理中存在的问题与对策[J].会计师,2009,(6):23-24.[2]何惠霞.浅谈中小企业财务管理存在问题及解决对策[J].财经界(学术版),2008,(11):89-90.[3] 王晓艳.浅析我国中小企业财务管理的缺陷及解决对策[J].商场现代化,2008,(32):89-92.[4]张俊芳.浅谈我国中小企业财务管理存在的问题及基本对策[J].现代商业,2008,(29):34-35.(作者单位:山西师范大学)
作者简介
李卫准(1992―),男,山西运城人,汉族,大学本科学历,山西师范大学学生,工商管理方向。
第四篇:我国高校财务管理存在的问题及对策
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我国高校财务管理存在的问题及对策
作者:贾庆印
来源:《沿海企业与科技》2005年第09期
[摘要]社会主义市场经济体制的建立和完善迫切要求高等教育改变原有的财务管理体制、管理观念、管理内容和运行模式,以促进我国高等教育事业的发展。文章分析了我国高校财务管理中存在的问题及其成因,井提出了加强高校财务管理的几点具体措施。
[关键词]财务管理;高校;预算管理
[中图分类号]F715.5
[文献标识码]A
第五篇:浅析我国保险公司财务管理存在问题的对策
浅析我国保险公司财务管理存在问题的对策
摘要:近年来,保费规模的快速增氏和保险覆盖面的逐步扩大,带来了保险理赔的跃增‘言力一数据显示,1999年至2008年的10年间,保险赔付累计支出近1.2万亿元,而新中国成立头10年国有保险累计赔款只有3.8亿元在提供风险补偿力一面,近5年来,保险业累计赔付达到7000多亿元,平均侮年赔付1400多亿元,对减少灭舍事{i改损失、维护正’常生产生话秩序发挥了积极作用财务风险作为一种信号,能够个面综合反映企业的经营状况,要求企业经营者进行经常性财务分析,防范财务危机,建立预警分析指标体系,进行适当的财务风险决策正是基于保险的关键作用,以及在金融领域的特殊地位,保险公司的财务状况史因此倍受关注,对此财务风险有待史进一步的分析,完善保险公司的财务管理成为必然 关键词:金融市场保险公司财务管理
1我国保险公司财务管理的现状
最初我国保险公司的财务管理是在政府的监管控制之下。随着我国保险业的发展,我国保险公司财务管理的资产部分卞要由保险资产管理行业运作,同时保险资金的运用架道卞要以流动资金贷款和购买金融债券为卞1991年至1995年金融混业发展,国家对保险公司的财务管理监管有所宽松,保险公司的资金可以用于投资领域和购买金融产品入世后,我国保险业开始国际化,在财务管理力一面,我国保险业吸收和借鉴了许多国外的优秀成果,同时政府加大对我国保险公司的财务监管力度2003年以来我国的保险公司的财务管理开始向集中化和专业化管理模式发展如今,我国保险公司的财务管理经过多年的努力,建设了保险公司财务管理的文化,保险公司财务管理的专业人才队伍小断扩大,人员结构明显优化,专业化水平明显提i}},投资管理能力和风险控制能力小断提i}},我国保险公司的财务状况相对而言处于稳定状态,保险公司财务管理水平提i}}尽管我国保险公司在财务管理的某些力一面取得了较为理想的成绩,但财务管理水平还处于较低的发展阶段,在财务管理的过程中还存在着一定程度的小完善的力一面随着我国经济的发展,尤其在金融混业经营的大背景下,我国保险公司面临的财务风险在加大,这对于如何化解保险公司在财务管理力一面的各类风险,使之小进一步衍生出新的小良问题,保证保险公司财务管理可持续发展提出了史i}}的要求,使得完善保险公司的财务管理史加紧迫。
2我国保险公司财务管理存在的问题
2.1资本金规模与业务规模小符合法律规定
我国新《保险法》第一白零一条规定:“保险公司应当具有与其业务规模和风险程度相适应的最低偿付能力。保险公司的认可资产减去认可负债的差额小得低于国务院保险监督管理机构规定的数额;低于规定数额的,应当按照国务院保险监督管理机构的要求采取相应措施达到规定的数额”但实际上,就连在中国市场上享有垄断地位的中国人寿都小能完个符合新《保险法》的规定目前,在我国保险业界内存在着一定程度的资本金规模与业务规模小相适应的情况:保险公司未随着其业务规模的扩大相应增加资本金,使得无法确保其最基本的偿付能力,这会严重增大保险公司的财务风险
2.2未能充分考虑偿付能力的风险因素
现在有许多国家都采取了偿付能力边界的管理模式,将保险公司的偿付能力额度与规定的最低偿付能力标i1i相比较,来评估其经营状况《保险公司偿付能力额度及监管指标管理规定》中对我国财险公司和寿险公司分别规定了最低偿付能力标i1i,财险公司的侮一标i1i都与上一年的自留净保费收入相联系,寿险公司的侮一标i1i与其实际负债挂钩但是该规定在实际的保险经营和财务管理中并没有被很好地执行,目前我国部分保险公司的偿付能力依然薄弱,存在一定程度的偿付能力小足的情况(如太平洋人寿保险公司曾两次因
偿付能力问题被中国保监会警告),增加了保险公司的财务风险。
2.3资金运用架道相对较窄,投资比例失衡
近几年在规范投资行为的前提下,国家对保险资金的运用在监管力一面有所放
宽,随着债券市场的快速发展以及金融体系的完善,我国保险资金运用明显多元化,但同保险业发展相对较快的国家及地Ix相比较,保险资金的运用架道依然过窄,投资的创新能力还比较低
同时,在资金运用的过程中,存在着严重的投资比例失衡的问题,从表1中可分析得到:银行存款依然在总资产中占有相当高的比例,大量的资金沉淀在银行里,只能获得较低的存款利息,远小能满足保险产品所要求的投资收益水平以及保证保险资金保值增值的要求,保险公司必须开拓出投资的新领域来保证其给付的可靠性
2.4财务报告和财务检查的手段和力一法存在缺陷
目前我国保险公司无论是在保险财务报告还是在保险财务检查的制度上都存在着很大的漏洞如报送报表小及时,信息传递滞后;财务数据小完整,未经独立市计师市计,无法保证真实性;会计制度与国际惯例脱节,难以实现信息的标IT I化;未实现监管信息电子化,信息收集的效率低下;现场检查只注重合规性检查,忽视安个性检查和风险评价,实际绩效大打折扣;监管队伍的素质还有待提高等等尤其要特别注意:保险业务中的绝大多数中一证都涉及财务与资金,但基层公司单证的印制、领用、保管、使用、编号、销号等制度既小统一又小规范,各种单证之间的衔接、制约小紧密,财务核算过程中单证的传递,会计凭证的附件等小规范,中一证有意无意的流失情况经常发生,中一证混乱往往造成数据失真,资金流失,因此必须加强单证的管理此外,新的信息处理技术及新的支付手段的出现,对纸质原始中一证及电脑生成的电子中一证有了新的要求,中一证管理也要系统化、科学化这些小完善的地力一如果任其发展小加以纠正,势必会愈演愈劣,严重时甚至会诱发保险公司财务危机。3我国保险公司财务管理的完善对策
:3.1资本金要求要落实到位,使资金规模与业务规模相适应
各国对保险公司的最低资本金都作了限定,小仅开业时必须达到一定的规模,就是在营业中,也要求保持资本金的最低限度如在美国纽约州,人寿保险股份有限公司所必须经常维持的最低资本金为200万美元,其初期资本金则为最初资本金的两倍或400万美元而目前我国保险资本金规模与业务规模小太相适应,对保险公司资本充足率的要求小应只作法律上的规范,对于资本金规模达小到标IT I的保险公司,该保险公司必须对其业务规模和资本金规模做出相应的调整,使其符合经营标IT I同时,在保险经营和财务管理中史应加强公司内部的实际监管和控制,使保险公司的资本金无论是开业时还是经营中,都满足法律规定的保险资本金规模与保险业务规模相适应标IT I
:3.2构建提高偿付能力的内部监管体系
为了改善我国保险财务管理在偿付能力力一面的小足,需要借鉴国际监管变革的新思路和新动向,小断加强和改进我国保险公司偿付能力内部监管和控制。一是保险公司根据其业务规模调整最低资本金要求,建立风险资本制度,对现有偿付能力编报规则体系进行调整、完善。二是加强对保险公司系统性风险的内部监测和防范三是建立偿付能力信息公开披露制度。四是健个保险公司分类监管制度。保险公司对其总公司及分支机构的偿付能力小足的风险状况进行科学分类、识别、评估,并根据市场变化情况动态调整风险监测体系,及时防范和化解潜在风险
:3.:3适当拓宽资金运用架道,合理配置资金投资比例
依我国保险业现在的实际情况,放开保险资金运用架道显得很有必要。但由于目前我国宏观金融环境还小够完善,各力-面的改革还没有到位,所以保险资金运用力一式的选择还要慎重,保险公司要做到逐步放开,市慎适度,投资架道适当创新,建立合理的投资组织模式,提高保险公司的投资绩效,保证安个性、流动性、收益性的统一同时借鉴国际通行的监管力一式,保险公司内部应加强对资金运用的监管,限制高风险投资的比例,合理调配保险
资金的投资比例,重视根据实际风险情况适当调整资本权重,如美国与日本的风险调整的 资本权重情况。
从表2美国和日本的风险调整的资本权重的比较可得出:美国将资本投资的风险分划的档次史详细,这使得美国保险公司的投资风险管理史为严格,史有效率,从而其保险投资也史为安个基于美国和日本的成功经验,我国在有选择的吸收的同时,在资金运用力一面要尤为重视对资本权重的划分,从而规范资金的流向,力求保险资金的运用在力一式上灵话合理,在风险控制上安个有效,在收益上稳定可靠
3.4改善财务报告和财务检查的手段和力法
财务报告和财务检查作为保险监管的基本手段,本应在监管过程中发挥重要的作用,却因为一些人为的因素降低了实际效果。因此有必要改善财务报告和财务检查的力一法体系,避免沿袭以往的错误做法,建立监管信息的电子化系统,提高信息管理的效率,实现与国际会计IT I则的接轨,充实监管机构的人才,提高监管人员的素质尤其要注意的是:在财务报告进行审计时,应当在获取充分适当审计证据基础上,客观评价保险公司在保险混合合同分拆、保险重大保险风险测试、保险合同IT I备金计量力一面是否符合《保险合同相关会计处理规定》要求,财务报表反映的信息是否充分公允;在中一证管理系统中,必须结合和适应信息管理和资金管理,合理设计单证的管理制度和流转架道,以保证信息的真实及资金的安个只有这样月一能使财务报告和财务检查真正成为衡量保险人经营状况的有用的工具。