浅析万山区村级集体经济现状及发展趋势

第一篇：浅析万山区村级集体经济现状及发展趋势

浅析万山区村级集体经济现状及发展趋势

近日，通过对万山区2009年来实施的万山镇张家湾社区居委会标砖厂等10余个村级集体经济项目和2012年正在申报的高楼坪乡关庄村苗木基地等5个村级集体经济项目进行调研，就全区村级集体经济现状作了深入的研究和分析，发现部分项目运转困难，效益不明显，没有从根本上解决农村党组织有钱办事的问题，在一定程度上弱化了村级组织功能。为此，我们提出了初步的解决思路和发展模式。

一、当前万山区村级集体经济实体现状

目前，我区84个行政村（居）中，有集体经济项目的村（居）31个，占36.9%；无集体经济项目的村（居）53个，占63.1%，其中，集体经济年收益达1万元以上的村（居）6个，仅占7%，入股分红和固定资产出租是集体经济主要来源。从调查情况来看，村级集体经济发展态势总体较好，部分已见成效，但经济基础薄弱，“空壳村”无发展规划和有项目无效益现象，仍是制约我区发展壮大村级集体经济的主要问题。

在这样的现状下，深入基层调研，找准发展壮大村级集体经济的症结，如何有计划、有针对性地发展集体经济项目，探索村级集体经济经营管理模式，盘活现有集体经济项目，已成了各级党委、政府和村（居）“两委”工作中重要而紧迫的任务。

二、现有村级集体经济面临的问题及原因分析

1、经营管理散乱，村级集体经济难以健康发展。根据调查，区内大部分村级集体经济项目建成后，没有一套科学有效的管理机制，没有落实专人管理。管理层思路不清、责任不明、缺乏技 1

术，加上乡（镇、办事处）和区直相关部门没有及时指导、监督到位，导致个别集体经济项目生产经营不善，经济效益不明显。尤其是在村级集体经济项目基础设施受到自然灾害损坏后，无资金维修，只能把破损设施进行撤除，使得项目不能正常运转，投资效率较低。投入使用，在投入资金未收回前，就无法运转。目前，敖寨乡中华山村竹器加工厂、两河口村植物油加工厂等集体经济项目正在申报中，我们认为，如果经营管理模式不清，分工不明、收益分配和偿还方式不形成制度，很有可能和个别村一样有经济实体，无经济收益，甚至成为无人问津的“包袱工程”。

2、经济收益有限，村级集体经济难以持续发展。在发展村级集体经济项目过程中，部分村（居）只注重眼前利益，未作长远打算，在实施完某一集体经济项目后，采取拍卖门面、拍卖集体土地等方式获取集体经济收益，断绝了长期收益渠道；有的村（居）采取集体经济专项基金入股企业形式获取集体经济收益，但有一定的分红期限。如张家湾社区居委会标砖厂是入股分红的集体经济项目，虽每年有一万元收益，五年后，该标砖厂把15万集体经济专项基金偿还完，张家湾社区居委会就不再参与分红。上述案例，虽然看起来取得了一定收益，但没有从根本上解决“输血”变“造血”的问题，村级集体经项目难以济持续发展。

3、奉献意识不强，村级集体经济难以发展壮大。在发展村级集体经济项目的过程中，有一部分村（居）支书、主任认为自己在这个岗位上不一定能连任，把集体经济抓好了，成果让下任班子来享受，没有服务群众意识。另一部分村（居）干部不把发展村级集体经济作为自己的事来抓，认为项目资金是国家的，只要把钱用在项目上，项目发不发展无所谓，只要钱不进个人腰包，上面不会太认真追究，如果无办公经费，上面还会想办法解决，没有压力和紧迫感。还有一部分村（居）“两委”班子在发展思路上出现分歧，没有良好的利益分配方式，“大锅饭”思想严重，干好与干坏一个样，干与不干一个样。使想干的村（居）干部不敢干，敢干的村（居）干部不敢大胆干、放手干，不能把村集体经济当作是自己事业来干，没有责任意识。导致现有村级集体经济发展受到严重制约，发展壮大困难重重。

三、发展壮大村级集体经济的对策和措施

1、强化组织领导，形成齐抓共管谋发展的格局。发展村级集体经济项目，一定要在党委、政府的领导下和区直相关部门的帮扶下来实施，把该项目作为一项政治工程、民生工程、廉政工程来抓实、抓出成效；要严格落实问责制，把村级集体经济盈利情况作为乡（镇、办事处）党委抓党建工作必须述职内容和村（居）党支部书记、主任年度考核的主要依据及“五好”基层党组织评选的必备条件；要加大对村（居）干部和集体经济项目管理者培训和指导力度，建立健全切实有效的监管机制，制定科学可行的管理、考核、评价、激励办法。

2、加大帮扶力度，推进集体经济快速发展的进程。由区级层面制定部门帮扶措施，明确帮扶职责，建立长期帮扶机制。要在政策优惠、项目申报和项目审批等方面大开绿灯，在项目启动、项目实施等过程给予资金、技术等方面大力支持，在运作模式、财务管理等方面给予技术指导和全程监督。同时，村（居）要按严格按照“四议两公开”工作法，确定发展集体经济项目，按程序申报和审批，再按步骤实施。最终，形成有人管理、有人监督、有人帮扶的良好局面。

3、探索经营模式,实现多种经济实体共同发展。在政策允许范围内，探索多元村级集体经济健康发展的有效形式。一是推行“入股”模式。如：正在申报的高楼坪乡关庄村采取集体经济专项发展基金入股成峰园艺中心，与其法人签订入股协议，并达成分红和偿还基金共识。即：关庄村争取集体经济发展专项基金15万元作为入股资金，村党支部第一年可分红1万元、第二至五年可分红2万元、五年后每年可分红0.5万元。成峰园艺中心从第三年开始偿还该资金，第五年全部还清，该乡党委、政府负责全程监督和指导。关庄村“入股”模式投资风险小、可操作性强，又保障了村集体经济长期有收益。二是推行“租赁”模式。通过出租现有门面、闲臵房屋，承包小山塘、集体土地，流转闲臵土地等形式,发展“资产经营型”集体经济实体。村（居）支部通过“租赁”或“承包”方式把村集体经济项目交给有经济头脑、懂经营管理、有一定技术的村（居）干部、农民群众或单位来发展特色产业，在相关部门的指导下签订“租赁”或“承包”协议，并按协议规定收取费用，前五年按集体经济专项基金管理办法进行偿还，五年后还清，收取的费用作为村集体经济收益。如：尤鱼铺村把办公场所闲臵地承包给巾帼能人蒲琼芳，创办休闲农家乐山庄，村支部第一年收承包费8000元，第二至三年收10000万元，第四至五年收20000元，六年后，每年收取承包费30000万元。尤鱼铺村“承包”模式，充分盘活闲臵固定资产，无投资风险，经济效益明显。三是推行“华西”模式。村级集体经济项目法人由村（居）党支部书记或主任担任，村（居）“两委”班子成员也要投入一定资金入股，另外，也可选择多投入的大股东作为项目法人。企业的经营管理由法人统一安排，各股东落实，按百分比

上交村（居）作为集体经济收益，企业的效益多少直接关系股东（村、居干部）自身利益。即使部分村（居）干部在换届中不再任职，仍然是企业股东，除按要求偿还集体经济专项基金和每年按比例上交村（居）集体外，仍可以分到企业利润。如：像华西村集体企业人人入股、人人有责一样，村（居）干部经营集体企业像经营自己家庭企业，解决了他们的后顾之忧，激发他们的干事激情，确保了村级集体企业经营管理顺利延续。四是推行“能人带动”模式。支持和鼓励有经济头脑、创业精神、致富能力的村（居）“两委”干部以集体经济名义创办企业、成立公司、建立产业基地等，坚持领着群众干，带动群众共同致富。该模式必须在当地党委、政府和村（居）的全程监管下运行，从事创业的村（居）干部仅参与村级重要事务，必须按期偿还发展集体经济专项基金和上缴管理费用作为村集体经济收益。五是推行“合作社”模式。采取“支部+合作社+农户”模式，由村（居）支部牵头组建专业合作社组织，村（居）干部担任合作社主要负责人，动员群众进入合作社。收取的服务或管理等费用，作为村级集体经济收益。六是推行“招商”模式，抓示范引领。由乡（镇、办事处）或村（居）充分利用当地自然条件和资源优势，积极引进外来客商投资创办企业，建厂、征地、经营、管理等环节所需资金全部由客商承担，乡（镇、办事处）或村（居）负责为客商提供宽松便捷的政治环境和投资环境。该模式由村（居）与客商签订协议，明确规定创办的企业经营和管理权具有一定的时限性，到期后，现有企业属村（居）集体。如：鱼塘乡旗屯村通过招商渠道引进投资5000万元的冷水鱼养殖企业，村支部主要负责帮助协调征地、解决矛盾纠纷等服务工作，每年从中收到少量的管理经费，20年

后，该企业属旗屯村集体企业。

4、严防资金流失，合理制定经济利益分配方式。按照“村财乡管”的思路，村级集体经济资金交给乡（镇、办事处）财政所进行日常监管。财政所负责控制村级集体经济收益作为接待、考察、培训、偿还债务等非生产性支出，严防集体经济项目资金流失。每年底，对村级集体经济资金使用和收益情况进行核算。核算亏损的项目，乡（镇、办事处）党委责令其停产整改，冻结各项非生产性支出，对亏损原因进行调查，严肃追究相关负责人责任。同时，根据担保或抵押情况选择相关“单位”偿还集体经济专项基金，确保扶持资金安全。核算赢利的项目，由村（居）按原定计划偿还专项基金，偿还后盈利部分的25%以上用于村级集体经济项目扩大再生产，剩余盈利部分必须在乡（镇、办事处）党委的指导下，采取按股分红、按绩奖励和按需开支的方式合理分配盈利资金。（王尧 杨义汪）

第二篇：山区丘陵地带小麦机械收获的现状及发展趋势

山区丘陵地带小麦机械收获的现状及发展趋势

蒋明喜

（甘肃省甘谷县农业机械管理局，甘肃 甘谷 741200）

摘 要：本文简析了甘谷县小麦机械收获的发展现状和目前适合山区丘陵地带小麦机械化收获的发展态势，总结了山区丘陵小麦机械收获发展中存在的问题，分析了今后小麦机械收获的发展趋势，并提出了搞好小麦机械收获的发展建议。

关键词：甘谷县；小麦机械收获；现状分析；发展趋势

中图分类号：S233 文献标识码：A 文章编号：1673—9019（2014）—10—（）

作者简介：蒋明喜（1983-），男，甘肃甘谷人，助理工程师，主要从事农机管理工作。

农业机械装备是实现现代农业生产的基础条件，先进农业机械化技术的推广应用，能把农民从繁重的体力劳动中解放出来。近年来，随着国家农机购置补贴、农机下乡补贴等强农惠农政策的深入贯彻落实，广大农村农业机械整体普及率和机械化水平逐年提高。目前，在我国经济发达的地区、地势平坦的平原地区和土地相对集中的地域基本实现了机械化作业全覆盖，改善了人工劳作的落后生产模式，极大地提高了劳动生产率，降低了劳作强度，促进了农业生产的发展，但在山区丘陵地带，经济发展不平衡以及由于分田到户造成的田块管理分散等原因，全面实现农业机械化暂时还存在一定困难，许多经济落后地区的农民还没有切实享受到农业机械化带来的好处，仍然沿袭传统的手工劳作方式，特别是机械收获这一块表现的尤为突出。

一、甘谷县域概况及小麦机械收获发展现状

甘谷县是国家贫困县，位于甘肃省东南部，黄土高原梁峁沟壑区，植被稀疏，土壤侵蚀严重，梁峁起伏，沟壑纵横，水土涵养功能极差；县辖15个乡镇、现有耕地面积87万多亩，可机耕面积占31%，农作物种植以小麦、玉米为主，常年种植小麦50万亩左右、种植玉米22万亩左右。近几年，甘谷县农机局认真贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》《中华人民共和国农业技术推广法》和《甘肃省农业机械化安全监督管理条例》等法律法规，围绕全县农村工作总体部署，加快实施“兴机富民”工程和“科技兴农”战略，进一步加大农机推广力度，强化农机科技宣传，有力地提高了农业机械化技术装备水平。截至2013年年底，全县各种拖拉机3617台，耕整机械10373台，小麦联合收割机6台，农机总动力达到22.5万千瓦。2012年小麦播种面积约为50万亩，而机械收获面积仅占11%，为5.8万亩。

二、目前适合山区丘陵地带小麦机械收获的发展态势

甘谷县是劳务输出大县，每年都有大批的青年外出务工，农村劳动力的转移使农民群众对小麦机械化收割需求十分迫切，如何选择购买先进适用的收割机械就成为首要的问题。一方面，大中型联合收割机虽然技术成熟、收割效果理想、效率高，但是功能单

一、只局限于地势平坦、机耕道路条件较好、作物成片种植的田块作业，对于坡地梯田、交通闭塞的偏远农田、泥脚深的烂泥田、不规整的三角型地块及套种作

物的地块，需专人操作，维护与维修不便，使用成本较高。虽然大型收割机的国家补贴相对较高，但是补贴后的价格也是普通农民家庭不能承受的；甘谷县绝大部分地区田块小而分散，耕作的田地多为梯田、山坡岭地等小地块，加上很多地方有套种作物的习惯，极大地限制了大中型农机具的推广与应用，而小型农机具在使用过程中不受上述条件的影响，适合于该类地区使用。另一方面，小型收割机价格低、重量轻，操作简单易学，单人操作，老人妇女皆可使用，维护方便，适用性强，适合各种地理条件，如山地、坡地、丘陵地带等，对田块无要求，烂泥田、不规则田块等皆可使用，使用成本低，一种机器多种功能，换上相应刀具还可进行更多的作业，不受作物种类与农艺限制，可有效替代传统镰刀所进行的各种作业。

三、山区丘陵地带小麦机械化收获发展存在的问题

一是甘谷县处于山区丘陵，长期以来，各方面对山区丘陵机械化收获投入甚少，山区收获机械化基础薄弱，主要是农村劳动力大量转移后，远远不能满足农村小麦收割现状，不能提供有效的服务。近年来，国家对机械化收获发展的扶持对象主要是平原和平坝地区，各种优惠政策也主要针对农业基础较好的地方倾斜，收获机械生产和销售也主要以大中型农业机械为主，因此这些地区的机械化收获发展速度较快，且已趋于饱和。山区丘陵因地形复杂，田块分散，坡多路陡，一直是限制机械化收获的难点，各个方面也未引起高度重视，从而对这些地区的收获机械投入甚少，包括近几年出台的农机购置补贴政策也主要是针对大中型收获机械，而这些机械因地域因素限制，恰恰不适合这些地区，山区机械化收获的基础越来越薄弱，与平坝地区的差距愈来愈大。近几年，由于城市经济发展的需要和农民外出增收的迫切需求，农村劳动力大量涌入沿海城市，简单而繁重的传统生产耕作方式不能提供有效的服务，阻碍了农民生活水平的提高与农村经济的发展。二是国家扶持农机新技术、新机具、研制、开发、试验、示范的力度十分薄弱，特别是山区机械化收获技术远远不能满足农民现实需要。建国以来，国家积极扶持研制和开发农业新技术、农机新机具，特别是大中型农机收割耕作机械得到了长足的发展，但是，对适宜山区丘陵地区收割耕作的农机具研制、开发、试验和示范的力度却十分薄弱。主要体现在三个方面：首先是调查研究不够，由于没有深入了解和分析山区农民的需求，使研制和开发的种类不适宜或者不完全适宜山区农业生产，在农民中存在“想用而不知道用什么”的问题；其次是试验、示范及技术培训力度不够，由于国家投入资金有限及机械化收获试验、示范基地的缺乏，不能及时有效地将先进适用的收获机械在山区丘陵进行试验和示范，在农民中存在“想学而无从学”的问题；最后是培训资源不足，培训力度不够，甘谷县农机局在培训农机操作手方面做了大量的工作，平均每年培训人数在3000人以上，但由于师资力量及教学条件的限制，使培训工作不能深入开展，特别是对新机具的使用、维护、保养、修理技术培训相对较弱，致使农忙季节农机户不能对现有的收获机械进行有效的保养和维修，影响了其发挥最大的效能。三是适用山区丘陵作业的收获机械品种少，性能质量差，价格高，不能满足农村需要。近几年，一些厂商看到了山区对收获机械的潜在市场，纷纷上马开始研究和生产小微型收割机具。一方面，由于是启动新型市场，所以品种较少，另一方面，由于市场利益的趋动及技术成熟度不高，新生产投放市场的机具价格较高，性能质量较差，形成了非常明显的供求矛盾，这些问题都有待进一步解决，以满足农业和农民的实际需要。四是油料涨价太快，作业费用陡增，使用成本太高。近年来，油料价格波动较大，农用油料补助甚少，使农机作业成本大幅增加，相当部分农户因油料价格居高不下而“忘机兴叹”，甚至存在农忙季买高价油或买不到油的现象。

四、发展措施

一是积极引进、示范适合山区丘陵使用的小型、微型耕作收割农业机械，进一步加大推广力度，确保山区丘陵机械化收割水平持续快速稳定提高。二是大力推广适宜山区丘陵的先进适用农机新机具新技术。首先加快山区丘陵微型联合收割机的推广力度；其次以推广和使用耕整机作业为主导，解决小田块及坡地耕作问题；最后加强与农艺部门协作，大力推广小麦播种机、铺膜机等技术。三是树立农机经营大户典型，农机大户是农机服务体系建设中的重点，可以起到带头模范作用。

五、发展建议

一是提高认识，加大对山区丘陵机械收获发展的扶持，要将山区丘陵机械收获机具的投入提到重要议事日程，否则将直接影响粮食生产和农村经济水平。二是调整政策，小型机具进入国家农机购置补贴目录，山区只适用小型收割机，山区农民享受国家购机补贴优惠政策的权利应得到充分保障。现行的国家农机购置补贴优惠政策，主要是针对适合平坝地区生产的大中型收获机械，对山区丘陵的小型、微型收获机械补贴政策相对较弱，补贴资金相对较少，而这一类型的收获机械恰好是山区需求的重点。

第三篇：特殊教育现状及发展趋势

浅谈我国对聋哑学生的教育现状及发展趋势

内容摘要：对于大多数普通人来说，聋哑人是一个熟悉而又陌生的词汇。人们通过各种慈善活动和媒体报道知道他们，但与他们亲身、亲密接触的机会却寥寥无几。事实上，盲聋哑人所真正面对的问题远不仅听障这么简单。体现在生活中点点滴滴的与普通人的不同和造成这些不同的根源，却是大众所通常没有想到的。本文从聋哑学生的教育现状和发张趋势进行探讨。

关键词：聋哑人 特殊教育 发展趋势

近年来，我国的特殊教育得到了应有的重视。国家加大了对特殊教育的投入和工作力度，许多地方的特殊教育工作发展得很快。但是，我国的特殊教育在各个地域之间仍然存在较大的差距。

聋教育做为特殊教育领域的一个分支，在现代教育发展与改革的今天也同样面临着“发展与改革”这一历史使命。要让残疾人“充分参与和平等”，就必须真正的让残疾人享受到和谐、平等的教育。发展特殊教育事业，提高特殊教育质量，推动和深化特殊教育改革就是要开展对特殊教育的研究力度。

聋教育通过长时间的发展，已经形成了好多的特殊教育的理论与方法，我们的特教教师也在平时的教育教学中形成了自己的一些教学经验与教学模式。但是在现代教育形势的影响下，教育教学的改革正在对一些“成型”的教育教学方法与模式进行着批判甄别式的荡涤。好多的特教教师在教改的过程中迷茫，不知道怎样教好了；好多的特教教师通过对教育新理论的学习，对自己教学模式产生了怀疑，可又不知道怎样改进提高；好多的特教教师对正在进行的普通基础教育的课改表示欢迎，可又不知道怎样与之联系起来，用到聋校的教育教学当中去。可以说这一系列的问题都是摆在我们每一个特教人面前的具有挑战性的问题。

通过普通教育改革的发展，我们欣喜的看到了，结合新的教材，结合新的教育理论与模式，普通教育的发展改革正如火如荼，取得了可喜的成果。怎样结合和利用好现代教育模式和理论，真正的搞好特殊教育特别是聋校的教育教学，在针对听障学生的的教学当中把态度教育、能力培养和知识学习三大教育任务有机的结合在一起。这是摆在我们每一个特教人面前的课题。

从发展的角度来看，进一步推进聋人教育的改革和发展，使聋哑儿童享受到受教育的权利，使聋哑儿童受到良好的教育，是各级政府今后相当长一个时期内的工作任务和奋斗目标。

（一）进一步健全和完善保护残疾人的法律法规。

（二）全社会渐渐正视聋哑残疾人生存、发展等社会问题。首先社会各界开始用严肃认真的态度对待聋哑残疾人，正视他们的特殊困难和需求，千方百计地为之排忧解难，想方设法创造条件，让他们融进社会，平等地参与社会活动，履行公民义务，享受公民权利。其次聋哑残疾人要正视自己残疾的现实，不讳言自己的困难，克服过分敏感、过于自尊和自卑的弱点，以平常心观察社会，平视他人；要勇敢地走出封闭状态，迈向社会；要坦然地接受帮助，这也是结交朋友、融入社会的有效途径。

（三）加强聋哑残疾人的教育。虽然我国对残疾人实行9年义务教育，为残疾人进入高等院校制定了特殊政策，但还没有建立起残疾人的教育体系，残疾人的教育很多情况下与正常人相比处于弱势。因此，国家应着手建立一套独立的残疾人教育体系，加快对聋哑学校建设，提高聋哑教育层次，改革聋哑教育现状，为聋哑人提供较好的学习环境。在改善学校环境，改革教育方法，拓宽知识面等方面为聋哑残疾人发展打好基础，进一步提高聋哑残疾人的思想文化水平和自身素质。

（四）要逐步建立和完善残疾人社会保障体系。我国虽对残疾人就业提供了一些机会办法，实行了城镇最低生活保障线制度，但同世界上发达和比较发达的国家相比，我们对残疾人的社会保障工作尚有一定差距，还没有建立起残疾人社会保障的独立体系，残疾人的社会保障往往混同于健全人的社会保障。随着经济的发展，我们在建立社会保障制度时，应考虑到残疾人的特殊性，逐步建立起相对独立、体现社会主义优越性的残疾人社会保障体系。

（五）提倡扶残助残的良好社会风气，营造社会和谐稳定环境。残疾人和健全人—样享有公民权利，但是总有一些人歧视、嘲笑甚至虐待残疾人，这种不文明行为不仅伤害残疾人的身体健康和心理健全，还极易引发社会矛盾。因此，要在全社会中大力弘扬人道主义精神，提倡扶残助残的良好社会风气，引导人们相互理解、尊重、关心、帮助，创造和谐的人际关系。残疾人问题是个社会问题，社会方方面面都有责任和义务承担一部分工作，不能光靠政府或某个部门来做，如果各单位都能在自己职权范围内解决好残疾人的几个问题，使矛盾及时化解，消除不稳定因素，为维护社会安定团结，促进经济社会又好又快发展提供良好的社会环境。

（六）加强基层残联组织建设。我国的残联组织一般到区县，但是最基层如街道、乡镇有绝大部分地方是没有残联组织的，有的地方即使有，也因为没有正式编制，形同虚设。而残疾人分布在各个村社中，能经常接触到残疾人的是基层残联，他们最了解残疾人的困难情况和思想动态，可以直接为残疾人服务，做残疾人的思想工作。基层残联工作强化了，不仅可以为残疾人解忧，还可以为党和政府分忧，因此，各级政府要给基层残联更多的关心，在人员编制、办公条件、活动经费方面给于支持，以切实加强基层残联的组织建设，增强其活力。

展望未来，立足特教，让聋哑孩子在特教乐园里学习做人、康复身心、增强本领、塑造品格；让教师在特教百花园里专业成长、施展才华、实现价值、描绘人生；让聋哑学生的健康成长成就教师的主动发展，促进学校的和谐发展。

参考文献：

[1 ]朴永馨.特殊教育辞典.北京：华夏出版社，2006.2 王小慧，张福娟.特殊儿童评估的新进展.中国特殊教育，2001，31（3）：48-51

第四篇：浅谈企业文化现状及发展趋势[定稿]

浅谈企业文化现状及发展趋势

（江苏省惠隆资产管理有限公司，江苏 南京 210003）

王 珠 摘 要：文化是与民族分不开的，一定的文化 是一定民族的文化。企

是民族文化和 代意 在企 内部的 合反映和表，是民族文化和 代意 影响下形成的具有企 特点和群体意 以及

种意

生的行 范。

关键词：企 文化；特征；内容； 中 分 号：F270 文献 ：A 文章 号：1008-4428（2014）04-09-02

文化是社会文化体系中的一个有机的重要 成部分，它

企业文化是指企业在实践中，逐步形成的为全体员工所认同、遵守、带有本企业特色的价值观念、经营准则、经营作风、企业精神、道德规范及发展目标的总和。

一、企业文化存在的意义

业的经济环境、政治环境、文化环境及社区环境相融合。

（四）人本性：企业文化是一种以人为本的文化，强调人的理想、道德、价值观、行为规范在企业管理中的核心作用，强调在企业管理中要理解人、尊重人、关心人。

（五）创新性：创新既是时代的呼唤，又是企业文化自身的要求，优秀的企业文化指引着大家追求卓越、追求成效、追

求创新。

（一）企业本身的需要企业文化是企业概念中必不可少的要素之一。尤其对现

阶段处于由人治向法治转换过程中的国内公司而言，健康的企业文化将能削弱甚至取代个人影响力在企业中的过分存在，为企业的平稳发展创造条件。

三、企业文化的内容

企业文化是企业在长期生产经营发展过程中逐步形成的具

（二）管理制度实施的需要没有完美的管理制度。制度中存在的各种漏洞导致的后

有企业的经营特色、价值观，包括企业目标、企业形象、企业制度、经营哲学、企业道德行为准则、企业容貌、作风礼仪等的总和，它是企业意识形态、物质形态、制度形态等的复合体，是能够推动企业可持续发展的管理思想、管理方式、群

体意识和行为规范。其中价值观是企业文化的核心。果的大小完全取决于员工对企业的忠诚度。

（三）人才竞争的需要

对共同价值的认同，会使员工产生稳定的归属感，从而吸引、留住人才。

十九世纪末到本世纪初, 西方工业化发展到以大机器和生产流水线为主要生产方式的阶段，企业经营者主要关心的问题是生产效率和投入产出比,在这种条件下,泰勒的科学管理式和韦伯的“科层制”的应用就导致了一系列理性化的科学管理实践,但是，它们都是基于“理性经济人”的假设，认为人的行为动机就是为了满足自己的私利，工作的目的就是为了得到经济的报酬。科学管理理论对企业提高生产效率和当时的工业化进程产生了深远的影响。本世纪二十年代到三十年代“,霍桑实验”使人们注意到组织中的人际关系、非正式群体等因素对组织效益的影响，开始关注包括自我实现在内的人的社会性需要，于是导致了一系列激励理论的出现。这些理论强调人际关系在管理中的重要性，以人的社会性为基础，提出用“社会人”概念来代替“经济人”的假设。五六十年代系统论的应用和权变理论的发展导致了西方组织管理在七十年代的“战略热”和“系统热”，即重点由组织内部的管理转向战略管理，强调组织结构和系统的协调与适应能力。八

（四）市场竞争的需要良好、健康的企业文化能够提高效率，减少费用支出，提

升品牌含金量，增加产品的价值，从而增强企业竞争力。因为市场中影响竞争产品定价的因素除通用的生产成本等有形价值外，还包括品牌价值，而品牌价值的影响因素即包括受企业文化影响的公司员工形象。

二、企业文化的特征

（一）独特性：企业文化具有鲜明的个性和特色，具有相对独立性。每个企业都有其独特的文化积淀，这是由企业的生产经营管理特色、企业传统、企业目标、企业员工素质以及环境不同所决定的。

（二）继承性：企业在一定的时空条件下产生、生存和发展。企业文化的继承性体现在三个方面：一是继承优秀的民族文化精华。二是继承企业的文化传统。三是继承外来的企业文化实践和研究成果。

（三）相融性：企业文化反应了时代精神，它必然要与企

十年代初，随着日本企业的崛起，人们注意到了文化差异对

第五篇：红色旅游现状及发展趋势

红色旅游现状及发展趋势

摘要：中国红色旅游是弘扬革命精神、颂扬中华传统文化的新型旅游形式，对于加强全民思想政治教育、促进革命老区和红色旅游区经济快速发展有着重要意义。目前我国红色旅游的发展面临形式单一，吸引力不足，层次不高，基础设施不完善，缺少统筹规划，游客单

一、消费水平不高等问题。要促进红色旅游的长期发展，就要采取全面有效的措施解决以上问题。关键词： 中国红色旅游 旅游 旅游文化

一、红色旅游的含义。

红色旅游，是指以革命纪念地、纪念物为外在形式，以其所具有的革命历史、革命事迹和革命精神为内涵，组织接待旅游者进行参观游览，达到学习革命精神，接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的目的的旅游活动。

二、发展红色旅游的意义。

红色旅游是反映中华民族革命英烈们为保护民族、振兴中华而戮力同心、同仇敌忾的团结奋斗精神，承载着中华民族的历史传统与民俗文化、共产党人的光辉业绩与革命精神，生动地融入了国人的思想意识形态。发展红色旅游“是巩固党的执政地位的政治工程”，“是弘扬伟大民族精神、加强青少年思想道德教育、建设社会主义先进文化的文化工程”，“是促进革命老区经济社会发展、提高群众生活水平的经济工程”，“是贯彻落实党的十六届四中全会精神、提高建设社会主义先进文化能力的重要举措，是贯彻和落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观的具体体现，也是新形势下宣传思想政治教育创新的一个好形式，是一件利党利国利民的实事好事”。

三、红色旅游存在的问题。

1.红色旅游活动形式较单

一、死板，吸引力不足。

红色旅游景区的旅游开发以橱窗、实物展示等静态的呈现方式居多，这种形式既不生动又不活泼，对于旅游者而言缺乏吸引力，难以引起旅游者浓厚的兴趣、强烈的共鸣及互动，旅游者参与程度极为有限。尽管从内容上看，这些红色旅游旨在让游客感受红色文化及革命历史，是高尚而积极的。但是由于形式单

一、死板，最终不可能吸引大量游客，影响红色旅游的效果。且红色旅游虽然承载着宣扬中华民族革命历史的丰富内涵，但它毕竟是一种旅游形式，因此，除了突出其“红色” 的特点外，还应注重它作为一种旅游形式的一般特征，即娱乐性和消遣性，而只有充分利用更多有效而多样化的形式加强游客在红色旅游中的参与性，提高红色旅游本身的趣味性，才能促进红色旅游的长期可持续发展。2.红色旅游景区开发层次不高，重复建设严重。很多的红色旅游景区开发层次肤浅，未能将红色旅游的内涵和精髓深度发掘，脱离了红色景区的传统历史文化，而过于凸显其政治色彩，旅游活动面狭窄、活动内容浅表。因此，很难让游客融入其中。有一部分红色旅游景区因为地理位置、知名度和开发程度等原因，一直存在低层次重复建设的问题，严重浪费了资源。目前的红色旅游景区开发的项目中缺乏“精品项目”和“亮点项目”，难以“留住”游客。此外，有一些红色旅游景区的“红色”特点不明显，旅游景区内或周边被一些大型现代化建筑物环绕，破坏了“红色”景观，使旅游景区整体风格不协调。

3.配套基础设施建设不完善。伴随红色旅游景区开发层次不高，重复建设严重而来的还有红色旅游景区配套基础设施建设的不完善问题。交通和通讯的畅通和发达是形成开放型红色旅游的必备条件，特别是在目前全国红色旅游突飞猛进发展的这一阶段，交通、通讯等基础设施落后则成为制约红色旅游发展的一大“瓶颈”，而且这个问题直接影响到革命老区的脱贫致富和红色旅游景区的长足发展。因此，加快进行红色旅游景区的配套基础设施建设显得尤为重要和紧迫。

4.红色旅游区“各顾各家”，缺少统筹规划，难以形成大气候。在全国红色旅游大兴起的形势下，各地应该将自己区域内的红色旅游发展置于全省、全国红色旅游发展的全局中，这样才能做到整体统筹规划，避免各个红色旅游景区的雷同发展，促成全国红色旅游统筹而又各自凸显特色地发展。在这个过程中，既要主管部门统筹规划，又要使各个红色旅游景区在建设发展的过程中真正站在全局的高度具体落实，这样其主打路线的选择、旅游品牌的树立、旅游项目的策划、旅游产品的开发等方面就会具有大局和长远的战略，以此增强自己的竞争力。

5.游客类型相对单一，消费水平不高。

目前国内红色旅游景区娱乐、疗养等功能不突出，对游客的吸引力不大，且游客群单一，大多是以红色旅游景区为爱国主义教育阵地，所以青少年是游客中的主要组成成分。而且多数是团队旅游，停留时间短，消费不高，因而收入也不高。此外，红色旅游区周边的集群景观或配套的系列性旅游项目缺乏，也影响了游客在景区停留的时间，大多只停留短短两三天，影响了景区的收益。

四、如何保持红色旅游的可持续发展。

在全国掀起红色旅游浪潮的今天，如何针对红色旅游发展过程中的诸多问题，进一步推动和保持红色旅游的可持续发展，如何保持其持久的生命力，是值得深思的问题。

1.进一步扩大红色旅游的综合效益，注重整体有效规划。发展红色旅游应当注重综合效益，把政治文明建设、物质文明建设与精神文明建设有机地结合，使红色旅游的政治功能、经济功能、文化功能最大限度地发挥，从而促进红色旅游产业的发展走上一条良性循环的路子。在这一过程中，一定要充分提炼红色旅游景区的红色文化内涵，将在红色旅游景区发展的历史长河中涌现的革命历史人物，以及他们的英雄事迹充分挖掘和展示。各地区应将本地区红色旅游景区的发展置于全国红色旅游发展的整体规划中，注重统筹互补，形成气候。

2.构建红色旅游产业格局。

目前，国内很多红色旅游景区多采取展板、实物展示等单一的形式，形式简单，内容缺乏吸引力。不少旅游专家表示，只有将红色旅游内容丰富了才能吸引游客，如果红色旅游线路做不到精耕细作，没有众多游客的参与和整个社会的认同，红色旅游就成了一个空泛的概念，爱国主义教育也相应削弱了效果。3.丰富红色旅游内涵。国内有许多红色旅游点“孤立”存在，没有与其它旅游项目或景区形成集群效应，再加上红色旅游景区展示形式单

一、乏味等原因，造成游客在红色旅游景区逗留时间短，能观赏的有价值的景点较少，无法在红色旅游景区形成中长期的游客群，游客消费有限，“回头率”低，经济效益低下。因此，要改变红色旅游区的现状，丰富红色旅游的内涵，就要变“单色”为“多色”，让“孤景”成“群景”，促进多元化游客类型的形成，提高景区的消费水平，提高经济效益。公务员之家 4.加强红色旅游景区的基础设施建设。

对红色旅游景区的基础设施建设加大投入，在交通、餐饮、住宿及其它各项配套服务中凸显优势，在方便游客的同时，吸引更多游客的到来，促进红色旅游的发展，也带动革命老区和红色旅游区当地经济的快速发展。参考文献：

［1］红色旅游的问题与出路。

［2］红色旅游：怎样保持长久生命力。