第一篇：小集镇建设情况汇报
小集镇建设情况汇报
XX镇小集镇建设情况汇报
XX镇小集镇位于攀华路（310）省道北侧，距华坪县城32公里，距丽江市约240Km，距四川省攀枝花市中心38Km，距成昆线支线车站格里坪火车站16Km，是华坪县东部的交通要道，云南省滇西北通往四川攀西地区的一道门户，川滇两省社会、经济、文化交往的必
经之地。全镇幅员面积112平方公里，总人口为1.1万人，工农业总产值达15753.7万元，实缴各种税金1174万元。属金沙江河谷燥热气候类型，境内光热条件充足，水利资源丰富，土壤肥沃，矿产资源十分丰富，有较强的发展潜力。XX镇根据其资源优势和交通优势，确定新建集镇的建镇方针，小集镇建设在县委、政府的高度重视下，在相关各级部门的帮助、指导下，镇党委、政府的努力工作下，于二OO一年被省财政厅和省建设厅批准列为全省500个小城镇建设的试点乡镇；二00三年又被省建设厅列为全省20个重点小城镇建设单位，面对机遇和挑战，XX镇党委、政府积极争取项目资金，招商引资，并于二OO三年正式启动了小集镇的征地及基础设施建设任务，现小集镇的建设已经历了三家开发企业，但由于种种原因，都未能完成拟定的开发建设任务。现将XX小集镇的开发建设情况现汇报如下：
一、小集镇建设现状
XX镇小集镇是全省20个重点小集镇，也是华坪县重点发展集镇。目前，小集镇的建设前期工作已完成申报立项，规划修编及评审报批工作，县委、政府已确定了城镇的建设定位。XX镇党委、政府在启动资金缺口较大的压力下，倾镇政府所有财力，于二OO三年元月一日正式启动了集镇一期工程的开发建设任务，目前现状如下：
1、完成了89.7亩土地征用及场地的粗平整工作。
2、小集镇建设一期工程基础设施已完成镇政府办公大楼及工寓楼工程，现已通过竣工验收，7.4亩市政广场平整初步完成。为有利于集镇开发，镇党委、政府克服重重困难，于二OO四年十二月二十四日正式搬迁至新集镇办公。
3、福源路250米挡土墙及路基工程现已完成36.8万元的工程量。
4、严格按照小集镇建设规划图确定的位置，新建的中心校教学楼、卫生院及文化站综合楼工程建设正在进行基础工程施工过程中。
5、小集镇一期工程开发建设市政基础设施项目总投资约1190万元(其中新建镇政府290万元)，目前，小集镇建设共注入建设资金376万元（其中县财政拨入226.5万元，省级补助80万元，XX镇垫付27万元，个人垫资43.5万元），已完成投资的520万元，现欠应付工程款合计356万元（其中欠农民征地补偿费19万元，土地征用费174万元，欠开发商工程款163万元。
6、按照上级主管部门对小集镇开发建设思路“以地生财”，通过以财招商建镇，高标准、严要求，全面完成小集镇的建设任务。我镇创造条件积极招商引资，并于二OO五年一月十日与华坪县建华房地产开发有限责任公司签定了开发建设协议。按照开发协议规定：由华坪县建华房地产开发有限责任公司负责实施开发，开发按资金情况先后进行，开发承建的项目有箱涵、挡墙、主、次道路、场平、给排水、强弱电、绿化等六项，六项工程按图纸概算共900万元工程量。此次开发在规划期内必须承建的项目有：297米长的箱涵一条，199.19米长12米宽，297米长16米宽，143.5米长16米宽主干道各一条及开发区内的部分4米宽支道及给排水，强弱电、绿化等工程，需总计完成760万元的工程量的基础设施建设任务。目前集镇建设任务正按协议计划有序的实施。
二、存在的问题及困难
XX镇集镇建设现已历时二年零二个多月，目前面临最大的问题及困难：
1、建设启动资金严重不足，目前缺口太大。
2、由于缺口资金太大，基础设施建设投入不足，造成工程开发建设进度缓慢。
三、下一步思路及工作打算
1、在资金紧缺的情况下，积极筹措资金，争取早日完成89.7亩范围内的一期市政基础设施开发建设项目。
2、认真做好每一年的项目及规划评审工作，积极争取每年省补资金的落实，同时尽快完成集贸市场的初设，积极争取经济示范镇项目终审通过，争取更多项目资金投入小集镇建设。
3、以省级重点集镇建设为契机，抓住机遇，努力争取项目，目前，我镇申报的XX镇经济示范镇开发建设项目已经云计农经[2003]878号及丽计农经[2005]31号文件批复通过，现我镇已委托四川省攀枝花攀钢集团公司设计研究院对经济示范镇的集贸市场、水厂、中心主干道项目的初步设计，目前正在积极争取经济示范镇项目的审查通过，我镇计划将争取到的有限资金全部列入重点集镇的主干道路及集贸市场的建设，从而进一步加快集镇的建设进度。
4、集镇的开发建设力求因地制宜，结合实际，严格规划建设的原则。（1）针对集镇的实际建设情况，在不违反总体规划的基础上，结合实际，局部调整了新集镇集贸市场的规划布局，在集镇一期工程建设的范围内增设集贸市场一个，采取以集市代动集镇的建设发展速度，以点代面，滚动式发展，逐步推进集镇建设的思路进一步搞好集镇的开发建设任务。（2）严格控制规划红线，严格按规划实际各项建设
任务，目前我镇已确定了一期工程福源路、文昌路的高程及中心线，凡在开发期范围内的新建工程，我镇将严格按替控制红线、标高，确定位置，确保集镇规划区内的建设不重复。
根据以上情况，目前XX小集镇的开发建设正按协议计划有序实施，但形势仍然十分严峻，困难较大，急需得到县人民政府及上级各部门的大力支持。恳请县人民政府及上级主管部门根据集镇建设的重要性及紧迫性，对XX集镇的开发建设工作给予及时的指导与帮助。
XX镇人民政府
二OO六年二月二十日
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第二篇：游牧民定居、集镇建设汇报材料
过马营镇人民政府
2011年游牧民定居工程和集镇建设各项
工程进展情况汇报材料
（2011年4月13日）
各位领导、代表：
根据县人大常委会要求，现将我镇2011年游牧民定居工程和集镇建设各项工程进展情况作如下简要汇报，不妥之处，请视察组成员给予指正。
一、基本情况：
过马营镇位于贵南县东北部，东与贵德县接壤，南与森多乡连接，北与沙沟乡相邻，东南与泽库县相接。平均海拔为3200米，总面积为1919.6平方公里,占全县总面积的28.8%。境内可利用天然草场面积为209.93万亩，荒漠化土地53.48万亩，共有耕地67783亩，其中：水浇地3270亩。全镇共有11个行政村38个社，辖区内有藏、汉、回、土、蒙古、撒拉等7个民族，社会总人口为21965人（包括草业公司2869户8517人），其中：农牧户3060户12277人（劳动力5385人），藏族占95%，2010年农牧民人均收入4062元。过马营2001年撤乡建镇以来，经过十年的不断建设，集镇水、电、路、通讯等基础设施不断完善，工商、金融、税务、司法、法庭、居委会等机构设置齐全。共有省州县驻镇单位和镇属行政企事业单位32个，干部职工237名（除草业公司）。个体工商户334户，注册资金886万元；私营企业为5户，注册资金140万元，从业人员550名。随着集镇中心辐射作用的不断扩大，逐渐成为集交通、餐饮、畜产品交易、商贸等行业为主的新型城镇。
二、采取的措施和工程进展情况
（一）游牧民定居工程方面
1、加强领导，健全组织。在州、县游牧民定居工程领导小组的领导下，镇党委、政府高度重视此项工程的实施，成立了由镇党委书记张宏广为组长，政府镇长华青、副镇长扎西拉旦为副组长，兰德才让、尕藏加、华列、公保太、才让本、孟庆虎、南杰等相关人员为成员的领导小组，领导小组下设办公室，扎西拉旦任办公室主任负责处理工程建设的日常工作。镇领导小组与施工单位签订目标责任书，限定了建设时间，明确了目标任务。同时，各项目组也成立了项目实施小组，具体负责定居工程项目任务的分解、落实和实施工作，确保责任、任务落实到户、到人。确保了游牧民定居工程建设的顺利推进。
2、明确任务，落实责任。我镇游牧民定居工程，由青海大学设计师负责设计；建设方为贵南县农牧局，由青海宏星建筑有限公司承建；工程质量监督单位为贵南县城建局监督站；监理单位为海南州工程建设监理站（委派3人负责现场监理）；工程自7月份开工以来，上级领导及各部门高度关注工程进展情况，省委常委、副省长邓本太于去年8月份前来我镇视察工程进展情况，州委、县委也委派工作组经常性开展工程督促、协调、指导等工作，在施工期间，镇委、镇政府抽调专门工作人员经常到施工点进行督促、协调、检查指导和阶段验收工作，积极配合施工方开展“三通一平”工作，并通过月报及时了解工程建设投资完成情况、前期工作和开工建设情况、形成实物工作量情况、工程建设进展情况、加快工程建设采取的工作措施及工程建设中存在的问题等情况，为保质保量完成游牧民定居工程打下坚实基础。
3、积极宣传动员，逐步收缴自筹资金。工程开工以来，镇领导小组积极开展宣传动员工作，严格按法律章程办事，深入边远牧区与牧户推心置腹交谈进镇定居的优势，讲透州县关于发展生态畜牧业的相关政策，积极动员游牧民进镇定居，确保草原生态的可持续发展。经过多番走访动员，截止目前全镇共收缴152户自筹款310万元，收缴工作还在积极有序的开展之中。
4、充分发挥牧民群众的首创精神。在项目建设中充分尊重民意，积极采纳牧民群众的意见和建议，充分发挥广大牧民群众的建设积极性。在项目实施的前期、中期和项目竣工验收的整个过程都进行公示，让群众了解项目实施的每一个环节，接受群众的监督，提高项目资金使用的透明度。并严格执行档案管理制，对房屋面积、结构、国家补助资金和自筹资金等进行登记造册，建立详细档案，增强监督管理的针对性和有效性，让群众主动参与建设、参与决策、参与管理，全过程接受老百姓监督，得到了广大牧民群众的大力支持，确保了工程建设的顺利进行。
5、合理安排施工，确保工程进度。按照县委、县政府宜聚则聚、合理布局、整村推进的原则，全镇游牧民定居工程自2010年7月开工建设以来，227户建设任务已全面开工，每户建筑面积86.574平方米，共计19652.3平方米，每户房屋造价110118.16元（其中政府专项补贴3.5万元，群众自筹75118.16元），全部工程分布5个定居点实施，分别是南街路东102户、路西96户、老四局5户、加工厂东侧3户、牛羊肉市场门南侧3户和新村大门两侧18户。全部建设任务共有13个工程承包施工小组完成，工程进度较快的南街路东已完成19幢114户，一层主体完成19幢，二层主体未完成5幢，其余建设房屋已完成第一层平口。今年续建项目自3月25日开工以来，部分建筑的彩钢屋面及门窗正在安装，大多施工方正在积极配料之中。下半年二期工程线主要为西久公里两侧，预计修建游牧民定居房300余套。
（二）集镇建设工程方面
自2001年撤乡建镇以来，镇党委、政府坚持以科学规划为先导，统筹集镇完善布局，基础设施人居环境建设，以提高集镇综合承载能力为目标，广泛征求社会各界的建议，积极学习借鉴其他地方先进经验，结合我镇集镇资源、环境特点和实际，经过十年的不懈努力，集镇水、电、路、通讯等基础设施不断完善，集镇整体面貌不断改观，人居环境得到大的改善。
1、加强组织领导，明确责任落实。为加强对过马营集镇建设工作的领导，镇党委、政府专门成立了由镇党委书记张宏广任组长，政府镇长华青、副镇长扎西拉旦为副组长，镇属各单位主要负责人、草业公司相关负责人为成员的领导小组，全面开展我镇集镇建设日常工作。
2、积极争取项目，逐步完善基础设施。2009年我镇争取了192套城镇廉租房建设工程，去年年底主体工程已交付使用，今年外围工程已开工续建，预计6月份全部工程完工；2010年7月开工建设的过马营镇中心技校锅炉房已全部完工，并投入使用，学生公寓楼建设正在施工当中；乡镇卫生院主体工程已完工，目前正在组织施工人员安装门窗；由工商所负责新建的综合市场主体已基本完工； 2010年我镇投入资金重新整修了集镇街道路面，并对洪水排放系统进行淤泥清理，使之排污功能有效改善；并购置垃圾清运车一辆，对全镇垃圾进行了集中处理。今年3月份以来，我镇从各单位筹集资金1.8万元，全面开展集镇环境卫生整治工作，并与各单位、商铺、住户等逐层签订环境卫生目标责任书，将逐步改变集镇环境脏、乱、差的现象。下半年我镇将进一步加大集镇建设投入力度，计划新建垃圾填埋场地一处；投资在街道两旁架设路灯，实施亮化，并对集镇主要街道实施大面积绿化、美化工程。购置1辆垃圾清运车，按放封闭式垃圾箱20个，便于居民日常生活垃圾的处理；并在集镇十字等地段设置交通红绿灯、警示牌，并划定泊位线、斑马线和分界线，彻底改变交通混乱局面。
三、存在的困难和问题
1、游牧民定居方面：一是由于过马营地区严重缺水，施工地段断水现象比较突出，严重影响施工进度。二是个别工程承包人缺少投入资金，购进工程材料相对困难。三是大多数游牧民家庭经济条件差，自筹资金的筹集难度较大。三是受传统游牧生活的影响，让其自愿定居有相对难度。
2、集镇建设方面：一是集镇规范管理难度大，摊点乱摆乱放，占道经营现象较为严重。二是群众参与集镇建设的意识须进一步提高，建设过程中一些矛盾化解难度较大。三是集镇污水、洪水排放系统不畅，导致脏乱差现象严重。四是集镇缺乏公共卫生厕所、垃圾处理设施，随意乱扔杂物、随地大小便现象严重。五是集镇交通缺乏管理，各种车辆随意停放，交通秩序相对混乱。六是建设资金不足，规划难以实施，集镇配套设施不完善，功能难以发挥。
四、意见和建议
1、游牧民定居工程是一项长期工程，必须依靠社会各阶层力量的长期不懈努力，通过对群众的思想教育引导及政策宣传，使群众对国家的这项游牧民定居工程有了新的认识，认为这是一项重要的惠农惠民工程，着实为了彻底解决游牧民无房和住房困难，无畜圈无饲草房的困难，让游牧民安居乐业的一项民心工程，调动游牧民群众的积极性、主动性，转变其思想观念，引导其自愿定居下来。
2、游牧民定居工程建设户是无房户、危房户和地质灾害搬迁户等，除积极争取国家、省级财政资金补助外，大部分定居户自筹资金困难。为此，建议国家及省适当提高游牧民定居工程建设国家和省级财政补助标准。
3、妥善解决游牧民定居工程建设资金筹集工作，尽可能多地争取专项资金的支持力度，从实际情况出发，真正关心住房特困户、无劳力，无资金困难户。对家庭困难户部分资金政府先期承担，待定居房建成后分期偿付。
4、建立多元化多渠道的集镇建设投资机制，采取县级政府拨一点，依法开征合理的税费收一点，鼓励社会投资集镇基础设施建设和公共事业引一点，引导集镇农民筹一点多种办法解决。
5、积极推进集镇土地使用制度改革，实行由政府统一征用、统一规划、统一开发、统一出让、统一管理。
6、加大资金政策扶持力度，县级政府应采取以奖代拨的形式，对乡镇集镇建设给予补助扶持；将集镇建设重点工程项目，如集贸综合市场建设等项目列入城镇建设统筹考虑，重点扶持。
第三篇：乡镇小集镇管理汇报材料
乡镇小集镇管理汇报材料
镇位于伏牛山世界地质公园核心区、地处两市（宛、洛）三县（西峡、栾川、嵩县）结合部，是西峡和南阳的西北门户。全镇辖11个行政村、77个村民小组，总人口1.5万人（包括经商常住人口），总面积304平方公里。，镇党委、政府制定了建设“旅游名镇、生态大镇、边贸重镇”战略目标，聘请中南设计院专家按照集镇
定位，对镇集镇发展进行科学规划。7年来，按照“旅游配套服务型集镇”定位，共投入资金3亿元，使集镇由原来110米长、60户居民、没有任何公益设施的“过路店”，发展成目前“三纵五横”在条主街道、人口面积3.5平方公里的旅游集镇。目前，新建星级大中型宾馆四座、度假公寓820套、高档别墅450套、农家宾馆300家，集镇居民达到350户，集镇人口达到4000人。同时实施了美化、亮化、净化、绿化等工程，使集镇排水（污水）、安全供水、照明、绿化、环卫、文化等基础设施一应俱全。先后荣获省委省政府命名的“文明村镇”、市委市政府命名的“文明集镇”、“市级卫生城镇”“市50强”等称号。
一、市场队伍管理实施层级监督考核机制。
为加强集镇管理，我镇成立了以镇长为首的管理领导小组，领导小组下设办公室，制定了一系列考评制度，强化考核，并建立了镇对村、村对承包人、承包人对保洁员的层级监督考核机制，明确考核内容和考核要求，一级考核一级。办事处每月不少于3次对各村环境卫生进行检查考核，考核结果作为镇奖励和补助经费的依据；各村支部书记为环境卫生长效管理第一责任人，负责做好对本村承包人的管理和考核，并根据考核结果拨付承包款；承包人对保洁员进行管理和考核，根据考核结果拨付保洁员工资报酬。各层级在考核中发现问题，除了要求限期整改外，还应逐级追究相应的经济责任。
二、市场资金筹措采用“借鸡下蛋”模式
小城镇开发，是一项时间长、投资大的系统工程，单靠政府投入，无疑杯水车薪，无能为力。我们通过招商引资解决资金难题。
一是西峡县实力最强的鸿运房产开发公司投资1.14亿元，在荒地滩涂上开发建成了长2100米的东大街，并建设了三星级老界岭迎宾馆、高档别墅、山珍特产经营超市和山林逸境度假公寓580余套，建成集镇供水工程和集镇北段的中原狩猎场等10个大中型开发项目。使昔日的荒地滩涂变成固定资产超亿元的繁华街道；
二是南阳客运公司等三个部门投资1980万元在集镇建成了社会化汽车站、财和宾馆办公大楼、滨河大道和生态观光园；
三是宛西制药厂投资3亿元在集镇北段建设省政府确立的旅游重点项目-----伏牛山旅客服务中心，目前一期工程已经竣工。
四是县水利局开发大鲵观光园投资210万元建成生态移民小区，动员深山零星户32户到集镇建房居住。增加集镇建设资金1200万元和集镇人口2100多人。
五是县政府通道工程投资900余万元建成集镇供、排水（污）工程，修建排污管、渠近1万米。综合治理集镇河道，修建五道截潜流、3千米河道护堤和水冲式星级公厕4座；投资600万元对集镇近700户民居屋顶安装彩钢瓦，(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）建成欧式风格房屋，增添了景区集镇的风韵；投资500多万元种植了广玉兰等30余个树种，开辟绿化带、种植草坪和花卉12处，绿化面积5千平方米；投资260万元在集镇安装线路8000米，路灯250盏。
三、多策并举进行市场管理
（一）统一思想、提高认识
镇党委、政府高度重视小集镇建设工作，把集镇建设这项工作摆在了推动一方经济发展的突出应有位置，把加快小集镇建设与推动镇域经济发展紧密结合起来，进一步统一了干部群众的思想，大家对小集镇建设的作用和地位有了比较深刻的认识，把集镇建设提高到了一个新的战略高度，真抓实干，在实际工作中，把推进集镇化、实现农业产业化扭在一起抓，从而为实现集镇建设的预期目标奠定了坚实的思想基础。
（二）科学规划、绘制蓝图
镇党委、政府针对集镇人口少、产业发展举步维艰的实际，通过深入调查研究，召开专题会议，外出考察学习、集镇发展大讨论等多种形式，广泛征求意见，在形成共识的基础上，确立了以小集镇建设为切入点，着力建设以商贸旅游为主的精品小集镇的总体思路，切实解决老百姓购物和农副产品交易难的问题。同时，聘请区规划设计部门结合镇情、坚持以科学规划为先导，以融资优势为依托，高起点规划，高标准建设，全方位管理，坚持规划、建设、管理、经营四位一体。突出科学、文明、实用的主题集镇发展总体规划，确保集
第四篇：居集镇项目建设汇报1
2011全县重点项目观摩
居集镇汇报材料
各位领导、同志们：
大家好！首先，我对各位领导莅临居集镇检查指导工作表示热烈的欢迎！2011年居集镇镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，带领全镇人民求真务实、真抓实干，经过上下共同努力，全镇经济工作呈现出稳步上升的态势，实现了物质文明、精神文明和政治文明同步发展。下面，我代表居集镇党委、政府做居集项目建设情况汇报，不足之处，敬请各位领导批评指正。
一、基本情况
居集镇位于积石山县东南，镇政府驻地居集村，全镇总面积29.58平方公里。东接铺川乡，西面毗邻青海省循化县，南临居集河与别藏镇、中咀岭乡相望，北连寨子沟乡、徐扈家乡，距县城17公里，距州政府驻地临夏市38公里，临大公路穿镇而过，共辖9个行政村，1个居委会，80个合作社，有14个驻镇单位。全镇共有2645户，13692人，人口密度为463人/平方公里，全镇共有汉族、保安族、东乡族、撒拉族、回族等七个民族，其中以东乡族为主体的少数民族人口8831人，占总人口的64.5%，农民人均纯收入达2017元。居集镇是一个以种植业为主的农业镇。农业人口为13392人，占总人口的97.8%，耕地总面积为14347亩，人均占有耕地
1.05亩，农作物主要有小麦、玉米、油菜等。人均占有粮
315公斤。年平均气温6.3℃，最高气温33℃，最低气温-18℃。
年降水总量667.2mm，年蒸发总量1236.8mm。境内地势西南
高，东北低，沿积石山麓有广阔的草场资源。旅游景点有“吊
水峡”、香水坪、丹凤山，旅游道路畅通，发展旅游业前景
广阔。
二、2011年工作概况
2011年，我镇狠抓各项工作落实，推动全镇经济社会全
名发展。一是重要产业稳步发展。突出农业基础地位。根据
我镇实际，把农业产业结构调整作为重点，进一步加大农业
产业结构调整力度，完成了500亩的脱毒洋芋示范点和1000
亩的膜侧油菜种植示范点，深沟、田家两个村1500亩的旱
作玉米种植示范点。畜牧业生产稳步发展。我镇抢抓县上提
供畜牧担保贷款的有利时机，充分利用山阴地区牧场优势，把畜牧产业作为农民增收的重要措施来抓，在两个整村推进
项目村修建羊棚120座，发放品种羊600只。劳务输转取得
新成效。认真实施“百千万”工程，狠抓劳务输转和技能培
训工作。向中西部有组织输转务工人员4000多人，向东南
沿海输转农民工105人，输转大中专毕业生、两后生22人，年内举办培训班3期，共培训技能人员476人。二是群众生
活不断改善。我们坚持把保障和改善民生作为一切工作的出
发点和落脚点，千方百计争取资金，加大投入，农村道路、安全饮水、危旧房改造等民生工程扎实推进，解决了部分群
众的住房、行路难等问题，硬化居集、红崖等村社道路12
公里，改造危旧房310户，实施红崖、业卜湾两个整村推进
项目；下半年，向州县有关单位积极争取、申报国家级生态
优美乡镇，省环保厅已上报国家环保部等待审批；从发改系
统争取落实到居集综合市场基础设施建设直补资金30万元。
通过项目实施改善了群众的生产生活条件。三是惠民政策全
面落实。我们按照公平、公正、透明的原则，严格落实程序，健全制度机制，积极推行“一册明”、“一折统”，大力推进
民主评议、公开、公示等制度，落实了农村城市低保、五保
供养、城镇廉租房、粮直补、农资补、汽车摩托车、家电、农机具购臵等补贴的惠民政策得到全面落实，全年共落实惠
民资金813万元。四是社会事业稳步推进。狠抓“两基”迎
国检工作，认真执行县上出台的“三包”政策和“十二项”
措施，大力动员适龄儿童和少年入学，积极实施教育质量提
升工程，狠抓教育教学管理，教育教学水平有了新的提高。
计划生育奖励扶助政策全面落实，优质服务水平进一步提
高。基本完成了新农合基金征收任务，镇卫生院新农合医疗
保险制度全面实施，逐步解决了群众看病难、看病贵的问题，全面完成了城乡居民社会养老保险摸底登记工作，养老金征
收完成85%，完成了县上下达的年内任务。
三、观摩点项目简介
（一）居集综合市场建设项目
居集镇是积石山县南片八个乡镇的贸易中心，年交易额
在3000万元以上。为了响应州委、州政府“兴商贸、育产
业”的发展思路和县委七届四次全委会议精神，为了改变集
镇街道、公路占道经营交易的现状，提升集镇服务功能和档
次，解决逢集日集市交通堵塞的管理难题，镇党委、政府通
过招商引资，投资商县劳务公司祁永浩老板投资2500万元
对综合市场进行了改扩建。综合市场占地面积30亩，共修
建了商铺500间，配套建设防洪提2535立方米，护坡1220
立方米，硬化平整场地16500平方米，配套公厕、给排水等
基础设施，为了加快市场建设进度，下半年从发改系统争取
落实到居集综合市场基础设施建设直补资金30万元，市场
建设正处于收尾阶段。市场建成投入使用后，年交易额可达
5000万元，可解决400多人的就业问题，将极大地改善居集
镇商贸流通环境和逢集日交通堵塞的现状。
（二）、居集街道至王家山道路硬化项目王家山（自然村）共有居集村四、十两个社，47户，245
人，道路不通一直是制约王家山发展致富奔小康的瓶颈因
素。为此，镇党委、政府积极衔接交通部门，投资333万元
对居集至王家山全长8公里的村社道路，进行了路基宽4.5
米，路面宽4米的拓宽硬化。2011年10月已顺利完工使用。
该项目的建成，使居集村其它社沿路有农田的农民种收庄
稼、王家山群众行路及徐扈家、郭干群众赶集带来了极大地方便。
（三）、红崖村整村推进项目
居集镇红崖村共有8个社、221户，1049人，全村耕地总面积1530亩，人均1.46亩，现有劳动力450人。2010年人均占有粮350公斤、人均纯收入1050元，贫困人口190户、890人，贫困面高达84%，是一个典型的以种植业为主的贫困村。今年，镇上把红崖村列为整村推进项目村，从道路建设、危旧房改造等方面进行综合扶持，总投资达到518万元。其中：投资220万元，按照路基宽4.5米、路面宽4米的标准，硬化通村道路4公里；修建了高标准的村委会办公场所；实施50户特困群众危房改造，基本解决了贫困群众的住房问题；组织向东南沿海的企业输转5人，“两后生”转移就业2人；为60户有养殖基础和愿望的群众每户发放品种羊5只，共发放羊300只；积极扶持发展油菜产业，全村油菜种植面积达到600亩，成为促进群众增收的稳定产业。随着县上“三包”政策的落实和村里通了水泥路，红崖村学生上学难的问题得到了极大缓解，适龄儿童入学率达100%。通过整村推进项目的实施，红崖村的面貌发生了巨大变化，彻底改善了群众生产生活条件，极大地增强了群众自我发展、脱贫致富的信心和决心。
总之，居集镇党委政府将借这次观摩会的东风，以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为主题，按照“沿路建长廊，山区攻草畜，产业创特色，集镇建市场”的基本发展思路，进一步解放思想、凝聚民心、集中民智、扎实工作，充分发挥区位优势，做大做强四大产业（养殖、商贸、劳务、旅游产业），力求以更大的决心、更扎实的作风、更有力的措施，全面完成各项工作任务，努力使广大人民群众增收致富。
第五篇：乡镇小集镇管理汇报材料 （最终版）
太平镇位于伏牛山世界地质公园核心区、地处两市（宛、洛）三县（西峡、栾川、嵩县）结合部，是西峡和南阳的西北门户，乡镇小集镇管理汇报材料。全镇辖11个行政村、77个村民小组，总人口1.5万人（包括经商常住人口），总面积304平方公里。2002年，太平镇党委、政府制定了建设“旅游名镇、生态大镇、边贸重镇”战略目标，聘请中南设计院专家按照集镇定位，对太平镇集镇发展进行科学规划。7年来，按照“旅游配套服务型集镇”定位，共投入资金3亿元，使集镇由原来110米长、60户居民、没有任何公益设施的“过路店”，发展成目前“三纵五横”在条主街道、人口面积3.5平方公里的旅游集镇。目前，新建星级大中型宾馆四座、度假公寓820套、高档别墅450套、农家宾馆300家，集镇居民达到350户，集镇人口达到4000人。同时实施了美化、亮化、净化、绿化等工程，使集镇排水（污水）、安全供水、照明、绿化、环卫、文化等基础设施一应俱全。先后荣获省委省政府命名的“文明村镇”、市委市政府命名的“文明集镇”、“市级卫生城镇”“市50强”等称号。
一、市场队伍管理实施层级监督考核机制。
为加强集镇管理，我镇成立了以镇长为首的管理领导小组，领导小组下设办公室，制定了一系列考评制度，强化考核，并建立了镇对村、村对承包人、承包人对保洁员的层级监督考核机制，明确考核内容和考核要求，一级考核一级。办事处每月不少于3次对各村环境卫生进行检查考核，考核结果作为镇奖励和补助经费的依据；各村支部书记为环境卫生长效管理第一责任人，负责做好对本村承包人的管理和考核，并根据考核结果拨付承包款；承包人对保洁员进行管理和考核，根据考核结果拨付保洁员工资报酬。各层级在考核中发现问题，除了要求限期整改外，还应逐级追究相应的经济责任。
二、市场资金筹措采用“借鸡下蛋”模式
小城镇开发，是一项时间长、投资大的系统工程，单靠政府投入，无疑杯水车薪，无能为力。我们通过招商引资解决资金难题。
一是西峡县实力最强的鸿运房产开发公司投资1.14亿元，在荒地滩涂上开发建成了长2100米的东大街，并建设了三星级老界岭迎宾馆、高档别墅、山珍特产经营超市和山林逸境度假公寓580余套，建成集镇供水工程和集镇北段的中原狩猎场等10个大中型开发项目。使昔日的荒地滩涂变成固定资产超亿元的繁华街道；
二是南阳客运公司等三个部门投资1980万元在集镇建成了社会化汽车站、财和宾馆办公大楼、滨河大道和生态观光园；
三是宛西制药厂投资3亿元在集镇北段建设省政府确立的旅游重点项目-----伏牛山旅客服务中心，目前一期工程已经竣工，工作汇报《乡镇小集镇管理汇报材料》。
四是县水利局开发大鲵观光园投资210万元建成生态移民小区，动员深山零星户32户到集镇建房居住。增加集镇建设资金1200万元和集镇人口2100多人。
五是县政府通道工程投资900余万元建成集镇供、排水（污）工程，修建排污管、渠近1万米。综合治理集镇河道，修建五道截潜流、3千米河道护堤和水冲式星级公厕4座；投资600万元对集镇近700户民居屋顶安装彩钢瓦，建成欧式风格房屋，增添了景区集镇的风韵；投资500多万元种植了广玉兰等30余个树种，开辟绿化带、种植草坪和花卉12处，绿化面积5千平方米；投资260万元在集镇安装线路8000米，路灯250盏。
三、多策并举进行市场管理
（一）统一思想、提高认识
镇党委、政府高度重视小集镇建设工作，把集镇建设这项工作摆在了推动一方经济发展的突出应有位置，把加快小集镇建设与推动镇域经济发展紧密结合起来，进一步统一了干部群众的思想，大家对小集镇建设的作用和地位有了比较深刻的认识，把集镇建设提高到了一个新的战略高度，真抓实干，在实际工作中，把推进集镇化、实现农业产业化扭在一起抓，从而为实现集镇建设的预期目标奠定了坚实的思想基础。
（二）科学规划、绘制蓝图
镇党委、政府针对集镇人口少、产业发展举步维艰的实际，通过深入调查研究，召开专题会议，外出考察学习、集镇发展大讨论等多种形式，广泛征求意见，在形成共识的基础上，确立了以小集镇建设为切入点，着力建设以商贸旅游为主的精品小集镇的总体思路，切实解决老百姓购物和农副产品交易难的问题。同时，聘请区规划设计部门结合镇情、坚持以科学规划为先导，以融资优势为依托，高起点规划，高标准建设，全方位管理，坚持规划、建设、管理、经营四位一体。突出科学、文明、实用的主题集镇发展总体规划，确保集镇建设有章循，杜绝盲目性和随意性。
（三）成立机构，科学管理
小城镇品位高低，建设是基础，管理是保障，经营是活力。我镇在卫生管理上，组建集镇环卫队，实行“四包一管”责任制，治理了脏、乱、差现象。高标准配套垃圾箱60余个，垃圾日产日清。绿化管理上，按照“三季有花，四季常青”的目标，实施点、线、面相结合，实行一路一树，一街一景。管理上，重点实施三项治理：一是经营占道治理。由镇政府城管大队监控，制止店外（占道）经营和流动摊贩，取缔机动车占道维修，个体户划行归市；二是乱停乱放治理。由民警和镇城管大队联合监管，安装禁停禁放照牌，实现镇区大小车辆有序停放，遵守交通规则；三是环境卫生治理。落实“门前五包”责任制，环卫队限定垃圾倾倒和清运时间，清运率100％，集镇全日保洁。对街道上的经营门店实行统一规划广告牌，统一广告上墙等方法，从根源上杜绝流动广告、不标准广告等。四是环卫人员管理。对环卫人员进行公开招聘，集中培训，由政府出资发放工资，对其工作做到要求在前，标准在先，定期对其工作情况进行考核评价，不胜任的坚决予以清退。
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