集镇建设基本情况

第一篇：集镇建设基本情况

集镇建设基本情况

一、概况

XX镇位于岳西县的西南边陲，与太湖、潜山交界，距县城33公里。XX镇是由原XX镇与XX乡合并为新的XX镇,区域面积由原来的平方公里增加到平方公里，人口由 多人增加到 人，辖 个行政村，个村民组，户。本镇是我县的重点中心镇之一，集镇建成区面积1平方公里，集镇人口 人，通信、金融、医疗卫生、文化娱乐功能较健全，建有九年一贯制学校1所，中心医院1所，客运车站1所。

近几年来，XX镇党委、政府坚持以“三个代表”为指导，坚持科学发展观，扎实推进集镇建设、经济建设和各项社会事业的发展取得了较好的成绩。2009年，全镇实现工农业总产值 亿元，实现财政收入 万元，农民人均纯收入达到 元，集镇居民人均收入可达到 元，是我县重点中心集镇之一。

二、集镇建设的主要做法

1、因地制宜，侧重长远，高起点、高标准的做好各种规划。

为促进XX镇经济社会持续快速发展，充分发挥XX镇的集聚功能和辐射效应，进一步推动镇域协调发展，使小城镇布局不断趋向科学化，2006年以来，为适应新形式下小城镇

各项要求和新农村建设的要求，镇党委、政府高度重视，按照“因地制宜、突出特色、科学规划、合理布局”总体思路，聘请了安庆市规划设计二院对XX镇总体规划进行了重新修编，2007年通过了专家评审。新修编的集镇总体规划，一是突出了基础设施城市化的特点，将给、排水，道路、供电、通信、环保等进行了同步规划，同步实施。二是重点对镇区1平方公里的建成区进行了编制规划，人口0。52万人；同时还规划了远期2平方公里的布局方向，人口将达到1万人。三是突出了规划的可操作性和实用性。

XX镇是我县重点中心集镇，也是一个老集镇，老街面貌比较破旧，为改变镇容镇貌，改变镇区群众的生活环境，指定了以老区改造为主老街空间布局改造规划；老镇区向东延伸3公里的小区建设规划，以及以扩大为目的 “XX镇易地扶贫搬迁”建设北区规划，目前，这3个规划都已经在实施当中，现已有了明显的成效。

2、加大基础设施投入，不断完善集镇功能。镇党委、政府众措并举，真抓实干，不断加大基础设施投入力度，努力改善集镇环境，完善配套功能。道路建设方面：投资 万元完成了府前路沥青路面平方米；投资100万元拉通了移民路，新建沥青路面3000平方米；投资256万元沟通了菖撞路，新建沥青路面平方米；教育卫生方面：投、引资金700万元，新建了九年一贯制学校，多方筹集资

金20万元完成了镇中心幼儿园的迁址建设；投资90万元新建了1000平方米的中心医院住院楼；环境整治方面：投入了30万元新建了集镇北面垃圾填埋场；投入12万元对街道进行了整治，清除路障、垃圾、杂草、垃圾集中池；投入了20万元新建了府前路的排污管网建设。为了适应集镇发展需要，争取国债资金筹建自来水厂。

3、加大集镇管理力度，提升文明创建水平，提高集镇品位。

为强化镇区管理，开展以治理脏乱差为主要内容的镇容镇貌集中整治活动。

（1）突出组织领导抓创建。在文明创建和新农村建设工作中，实施“一把手”工程，成立以镇党委书记为指挥长，镇长为组长的村镇建设领导小组，设立办公室，村镇建设办、派出所、司法所、文化站、广播站等有关部门通力协作，职责分工明确，形成齐抓共管的长效机制。

（2）突出一个标尺抓创建。既坚持规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一个法；坚持统一规划，统一征地，统一开发，统一管理。做到规划一处，建设一处，管理一处。

（3）突出创建机制抓创建。对创建机制进行改革，对镇区的卫生区域实行细化分工，将集镇区划为多个小区，交由菖蒲社区进行管理，将小区的清扫、保洁、收集垃圾和管

理落实到人，做到全天候保洁。

（4）突出手段抓文明创建。对户外广告、标牌、招牌进行全面清理整顿，对损坏严重、用字不规范、有不良文化现象的广告，进行拆除和刷新制作；对车辆的乱停乱放进行整治，使之做到定点停放，有序经营。

4、以发展工业化推动集镇化，打牢集镇建设的基础。工业是集镇发展建设的产业支撑。工业化不仅可以为第一、三产业的发展提供动力，而且也是加速城镇建设的助推器，为镇区人口的集聚，扩大集镇规模提供了平台和空间。利用优越的地理位置从实际出发发展劳动密集型产业，做大做强服装加工业，以推动集镇的扩张。

目前，镇区商业网点达200多家，道路硬化铺设率达95%以上，基本实现了绿化、美化。镇区由原来的不足3000人上升到了6000人，城镇化率达到了40%，由于集镇功能的不断完善，有效的改善了人居环境，集镇的吸引力、集聚效应不断增强，使越来越多的投资者和经营户来我镇投资兴业，从而促进了二、三产业的快速发展，使我镇商贸更加活跃、市场更繁荣、人气更旺盛。

三、下一步工作打算：

1、编制近期规划，控制详规，严格设计各项目专业规划，办理“一书一证”，严格规划程序。

2、提高全镇干群规划意识，特别是领导规划意识是集

镇发展的决定因素。在城镇建设方在主要领导起带头作用，成立组织，严格把关。

3、因地制宜，建设特色城镇，生态集镇是增加集镇辐射力、影响力的有效途径。

4、狠抓项目管理，依法查处违章项目建设是落实集镇健康发展的有力保证。

第二篇：集镇建设会议纪要

会议纪要

为了集镇建设的速度加快，尽早完成投资，更好地拉动集镇经济，原则同意南川御雄公司开临时石料场一间，其具体要求如下：

一、政府同意御雄公司在上坝关口开临时石料场一间，及原207省道建设所用的料场。

二、料场征地费用由御雄公司负责，征地工作由镇城建指挥和土坪村委负责组织。

三、一切安全责任由御雄公司负责。

四、该场出料只能用于集镇建设，不得向外出售，否则镇政府将停止生产。

五、该场在集镇建设完工后，立即关闭。

六、电力部门协调处理好用点工作。

七、派出所协调处理好炸材供应，暂下配套炸材50套使用。

八、国土部门协调好开采工作。

九、安全监管工作由政府负责，派安监站集体实施监管。

十、采开程序严格按照规程办理，开采人员务必具备相应的资格和开采设备。

第三篇：集镇建设实施方案

集镇建设实施方案根据鱼泉乡党代会、人代会提出的工作目标，以及打造鱼泉生态宜居的要求，特制定本方案。

一、工作思路

围绕全乡提出的打造生态宜居的要求，按照“一年迈出重要进展、三年取得全面突破、五年实现整体跨越”的工作要求，坚持高起点策划、高标准规划，高质量建设，以整体开发为基础，积极探索新的开发模式，推进集镇的城镇化进程，把鱼泉乡打造成全区生态旅游小集镇，生态宜居的好地方，老有所养、老有所乐的基地。

二、目标任务

主要任务：完善一套规划、新修一条大街、一个接待中心、一批上档次的农家乐、一个山货市场、一个旅游小商品市场、一个移民安置点、一个文化广场、整治一条河、改造一条街道。

分阶段任务：

——2008年，重点推进阶段。一是完善集镇整体规划方案、风貌设计等工作；二是改造乡人民政府办公大楼；三是建设鱼泉乡文化广场；四是新修文化中心、社保所办公楼；五是新建龙泉村村级公共服务中心；六是移民50户到集镇；七是新修300米的集镇街道；八是完善其附属设施；九是建设农贸市场（山货市场）。

——2009年—2011年全面突破阶段。一是延伸300米大街，完善整条大街建设；二是开发河对岸的街道建设，建设两座大桥；三是搬迁移民200户；四是建设老有所乐、老有所养基地各类配套设施；五是整治河道；六是完成各类市场的建设；七是改造旧街。

——2012年，整体跨越阶段。一是旅游小集镇规模基本成型；二是各类绿化、集镇辅助设施到位；三是拓展区开发整体推进；四是集镇人口达到2000人左右；五是各类市场、接待设施功能完善。

三、重点建设项目

（一）政府广场开发建设项目

项目预计总投资：110万元

主要建设内容：政府办公大楼的全面改造，广场基础和功能设施建设、文化中心和社保所办公楼建设、龙泉村村级公共服务中心建设。

（二）生态移民区工程建设

项目预计总投资：2000万元

主要建设内容：分三期进行投入，搬迁300户，1000人，房屋建设面积30000平方米，附属基础设施、街道、管网等，2008年完成50户移民搬迁，300米街道的建设任务。

（三）集镇市场工程建设

项目预计总投资：200余万元

主要建设内容：小商品市场、山货市场、汽车站等工程建设。

（四）老有所乐、老有所养基地建设

项目预计总投资：400余万元

主要建设内容：中心建设、接待设施建设、娱乐设施建设、附属疗养中心建设。

（五）河道整治建设

项目预计总投资：150余万元

主要建设内容：河堤整治、河道治理、两岸绿化建设。

（六）旧街改造工程建设

项目预计总投资：500余万元

主要建设内容：拆迁旧房60余户，改造街道500余米，完善各类附属设施、绿化等

四、工作要求

（一）科学规划，突出特色

紧扣打造鱼泉生态牌、旅游小集镇、生态宜居的总体要求，高起点、高标准的进行科学规划，在规划的过程中，一是要突出鱼泉地方特色，特别是作为旅游集镇和生态宜居这两个方面，一定要有自己的特点；二是建筑的格调一定要符合新的要求；三是要与老百姓的生活习惯相适应；四是突出建设的有用性、新颖性。

（二）分步投入，快速推进

2008年是集镇建设的开局之年，筹措资金到不到位、积极性调动得好不好，是打造集镇的关键之年。因此，全乡上下要按照规划，分步做好工作。一是按照整体规划，分阶段步骤做好每一个阶段的工作；二是按照每一阶段的工作，抢抓时间，排好各类工程建设的工期；三是积极与开发商协调，为业主创造好的投资环境。

（三）招商引资，整合资金

今年，城镇建设主要以基础设施建设为主，因此，为了进一步筹措资金，乡政府将加大招商引资的力度。一是引进重庆有经济实力的开发商对集镇进行整体开发；二是出台优惠政策，吸引外地打工人员回乡到集镇落户；三是争取上级政策，引进重庆有关疗养单位落户集镇。

五、保障措施

（一）强化领导，分工负责

乡政府成立以乡长为组长的集镇建设领导小组，制定集镇建设的分规划，并按照规划，实施每个阶段的工作任务。同时，国土、乡建等部门要根据乡政府的总体要求，制定好开发规划、优惠政策，拟定好房屋拆迁，征地拆迁等工作，村委会将认真做好群众工作，协调各类矛盾纠纷，在尽短时间内将土地交付使用。

（二）强化措施，积极引导

今年是鱼泉集镇建设开发的第一年，为了调动群众的积极性，乡政府将按照上级有关政策，出台一些优惠政策，鼓励高山农民、地质灾害户、易地扶贫搬迁户、生产生活条件较差的农户到集镇落户。同时，积极引导，外出打工的青年到集镇创业。其次，乡政府将引进一些产业项目，为到集镇落户的群众解决今后的生计发展问题。

南川区鱼泉乡集镇建设时间安排表

时间

主要建设内容

牵头单位

责任人

配合单位

2008年2月

宣传、摸底阶段

乡国土、城建

范兴禄、程润祥、陈平

各村委会

3月-4月

完成集镇基础数据的收集，引进公司对集镇进行规划，并完成控制性详规；落实征地拆迁任务，土地储备工作到位；农户落户集镇登记。

乡政府、乡国土所、城建办

杨君敏、李梦华

程润祥、陈平

龙泉村支两委及1社、4社

5月-6月

土地交付使用，启动公路基础设施建设；规划单位完成管网、房屋的风貌设计；乡政府办公大楼、广场设计方案出台；工程进行招投标。

乡政府、乡国土所、城建办

杨君敏、李梦华

程润祥、陈平

龙泉村支两委及4社

7月-8月

扶贫搬迁工程启动；乡政府办公大楼改造工程启动；文化中心启动；村级公共服务中心启动

乡政府、乡国

土所、城建办

杨君敏、李梦华

程润祥、陈平

龙泉村支两委及农业社

9月—12月

工程进入建设阶段，力争完成各项工程的主体工程

乡政府、乡国

土所、城建办

杨君敏、李梦华

程润祥、陈平

龙泉村支两委及农业社

2009年1月

各类房屋进行外装饰，能完工的尽力完成；其它附属工程开始实施；

乡政府、乡国

土所、城建办

杨君敏、李梦华

程润祥、陈平

龙泉村支两委及农业社

2009年3月至4月

完善各类管网安装，广场附属设施项目建设，各类基础设施完成；启动公路的硬化。

乡政府、乡国

土所、城建办

杨君敏、李梦华

程润祥、陈平

龙泉村支两委及农业社

2009年5月至6月

硬化完成公路，绿化建设，路灯安装，广场的其它配套设施完善。

乡政府、乡国

土所、城建办

杨君敏、李梦华

程润祥、陈平

龙泉村支两委及农业社

说明：1.该时间表是整个集镇建设工程进度，其具体情况在工作中再作调整；

2.除以上的牵头单位、责任人、配合单位为主外，其它的乡级各部门、各村委会要积极配合整个集镇建设；

3.如果集镇实行整体开发，则以开发商的时间表为准；其政府办公楼的建设、广场建设工程将作相应调整；

4．乡国土、城建部门的具体业务工作应加强与主管部门的衔接，争取尽量避免工程中不必要的停工。

第四篇：集镇建设情况汇报

****镇集镇建设情况汇报

集镇是联结城市和乡村的桥梁，是农村乡镇政治经济文化中心，是农村实现现代化的基础。坚持城乡统筹发展，加强集镇规划建设管理，加快城镇化建设进程，是推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会的一项重要任务。为促进我镇集镇建设，县人大各位领导深入我镇进行视察、走访，对我镇集镇建设提出了很好的意见，这对我镇后期集镇建设具有很强的指导作用。现将****镇集镇建设情况汇报如下：

一、基本情况

随着经济的发及国家“南水北调”工程建设的需要，****镇党委、政府于1995年5月向县委、县政府报告，请求将镇政府及镇直机关迁建到大桥村宋家坪。1996年开始在全镇腹地宋家坪建设中心集镇。1997年12月28日，镇政府机关率先迁住新集镇，揭开了新集镇建设的序幕。新集镇沿316国道依势而建，经过几届政府的努力，已经初具规模，集镇全长公里，总面积亩，镇内地势平坦，水源充足，交通便利，住户集中，现有住户户，常住人口余人，是****县乃至湖北连通陕西的边贸口子镇。

97年开始建设时，为了扩大集镇建设规模，镇党委政府大力宣传，在各村广泛邀请群众到集镇建房兴业，当时有一百多户群众从各地来买地建房。由于建设初期，各项事业启动困难，当时的建房没有收费，缺乏合理的规划，导致集镇建设一度陷入混乱，不按规划开发、未批先建的现象没有及时制止，给后期管理带来了一定的困难。2009年，新一届党委班子成立后，本着“规划先行、建管并举、镇村协调、突出特色、加快发展”的思路，着力抓好镇村集镇建设，着力打造边贸口子“明星”镇。一是高标准、高起点规划建设集镇。坚持规划先行，邀请市、县设计专家实地查看集镇地形地貌，制订了依托316国道向两端扩延，“一廊多组团”（316国道为一廊，集镇分为工业区、商业区、居住区为多组团）式的集镇中长期建设规划，科学拓展集镇发展空间，合理确定集镇建设的项目、时间和规模。二是完善一套制度。出台了《****镇集镇规划土地管理制度》、《****镇集镇环境卫生集中整治实施方案 》等一系列行之有效的制度，对镇辖区内主干道划分成9个责任区，责任到单位、到人，量化考核标准，不断健全集镇管理长效机制。三是完成一批净化靓化工程。2010年，党委政府就全面启动了集镇净化靓化工程。筹措资金在街道修建一定数量的垃圾池，在郊区修建一个垃圾填埋场，彻底解决垃圾乱倒乱堆污染环境污染水源的状况。规划在集镇主、次两条干道安装高杆路灯60余盏；在集镇公路两旁各拓宽1.5米铺设人行道彩砖，解决集镇摩托占道乱放和行人安全问题；按照“统一尺寸、统一格调、统一高度、统一安装”的原则制作并更换集镇商铺广告牌，打造整齐

靓丽的商贸一条街。四是新建一个市场。在集镇中心新建一个农产品批发交易市场，为当地农产品交易和群众生活提供很好的平台，倾力打造****县江南片区农副产品综合批发交易中心。目前市场主体工程已经完工。

进一步规范集镇管理，优化集镇人居环境，提升集镇品位，镇党委政府对全镇集镇建房用地情况进行了清理。集镇现有建筑面积平方米，其中国有面积平方米，集体面积平方米。2008年3月至今，集镇新增住房户，新增住房面积平方米，改建户，其中已办有手续的宗（涉及商业开发性质宗，居民建房宗，其中存在少批多建的宗。），总面积平方米，涉及耕地宗，面积平方米；未办手续的宗（涉及商业开发性质宗，居民建房宗），总面积平方米，涉及耕地宗，面积平方米。

二、存在的问题和主要原因。

1、规划部门办事程序不明确。建房多次申请办理规划手续而不能办理，致使合理用地也无法审批，因而造成了违法用地案件时有发生。

2、部分用户为骗取手续，盲目迁入户口，以多户联建或拆旧换新为借口报批，而实际是在搞开发。部分房地产开发商受利益驱动，为了降低成本，逃避规费，擅自开发。

3、过去住房未按手续办，擅自开发的现象比较多。目

前全镇共有违规建房户，政府对已建房屋建筑质量、管理上没有明确抓手，同时由于涉及群众人数众多，一管就会犯众怒，工作难以开展。

4、对未报先建、未批先建、乱搭乱建等现象，政府及时出面制止并责令停工，但由于政府无执法权，缺乏相应执法手段，造成政府在现场时停工，离开即复工的现象。

5、有些群众确实需要建房的，政府无明确的收费项目和相应处罚手段，使政府不能作为，造成了大量违规建筑。

三、意见及建议

为加强集镇土地管理，促进集镇建设集约、节约用地，规范集镇用地秩序，切实做到有法可依，执法必严，建议从以下几点着手整治：

1、加大集镇用地的监管力度，严防以各种名义骗取手续，开发违规商品户、居民房。

2、各相关职能部门要协调配合、统一行动、联合执法，对那些拒不办理审批手续，又不停工，抢建强建的违规建筑，采取强制停工、停电、停水等措施，坚决做到完善一户，复工一户。

3、为促进集镇建设健康有序发展，从根本上遏制违法用地苗头的反弹，相关部门应尽快出台有关手续报批及传递程序，切实做到有法可依，有章可循。

第五篇：集镇建设简介

棠棣镇集镇建设情况简介

棠棣镇位于**市西南部，距城区12公里，辖27个村3个社区，总人口3.2万人，耕地3.7万亩，镇域面积83平方公里，建成区面积0.76平方公里，集镇人口5000余人。近年来，我镇紧紧围绕打造美丽乡镇的目标，按照拉大骨架、完善功能、生态宜居的要求，坚持以经营城镇理念谋划集镇建设，以科学的规划引领集镇建设，通过实施政府推动、政策促动、市场带动，不断加大投入，建设了中心文化广场、新桃小区、棠棣北街美化工程、兴业路商住小区等一批重点项目，集镇块头日益壮大，集镇环境得到优化，集镇功能不断完善。一是高起点抓规划，功能分区更优化。规划是建设的龙头，为更好地适**镇化发展的要求，我们牢牢坚持规划先行、谋定而后动的建设原则，投入资金50万元，聘请高水平设计单位对镇域总体规划和镇区规划进行修编设计，规划面积由原来的0.76平方公里扩大到1.5平方公里，规划的功能分区进一步优化，目前规划成果已经全部完成，并经市政府批准实施，规划的修编为集镇下一步建设提供了科学的依据和明确的方向，有力地规范了集镇建设秩序。二是高标准抓建设，基础配套更完善。按照集镇美化、亮化、硬化、绿化的总体要求，为方便群众生产、生活，2014年镇政府先后投资30万元铺设了集镇北街彩色步砖1公里，投入15万元新增路灯31盏，投入45万元硬化维修集镇道路2公里，投入11万元建设了北街景观绿化带，镇区的面貌得到了明显的改善，集镇功能更加完善。三是高强度抓整治，人居环境更舒适。以建设卫生保洁长效机制为重点，加大对集镇公共卫生的管理力度，大力实施环境整治和美丽乡村工程。配备了洒水车1台、垃圾车4台，在镇区设置了环保型垃圾箱156个，大型垃圾池13个，划分责任，建立了门前四包责任制，教育引导村民集中投放垃圾，做到了垃圾集中倾倒、统一收集和处理，安排专人对集镇街道实行常态化卫生保洁。加强对集镇环境秩序的整治。对乱搭乱建、乱摆乱放、乱停乱靠、占道经营等乱象组织了专班力量进行集中清理和强力整治，集镇的环境焕然一新。