在全县防汛防滑工作会议上的讲话

第一篇：在全县防汛防滑工作会议上的讲话

在全县防汛防滑工作会议上的讲话

同志们：

在主汛期即将到来之即，县委、县政府决定召开这次全县防汛防滑工作会议，主要任务是回顾总结2006年防汛防滑工作，客观分析2007年全县汛情趋势、防汛防滑工作形势，进一步动员全县各级各部门迅速行动起来，明确防范重点，落实防汛防滑责任，细化工作方案，夯实工作措施，切实抓好今

年防汛防滑工作，确保安全渡汛。刚才,县防汛办、防滑办负责人就今年的防汛防滑工作作了全面安排部署，县气象局就今年雨情趋势作了分析，我都同意。后面，吴县长还要作重要讲话，请大家认真贯彻执行。下面，我讲几点意见。

一、进一步认识防汛防滑工作的极端重要性，切实增强做好防汛防滑工作的责任感和紧迫感

防汛防滑工作事关人民群众生命财产安全，事关经济建设发展，事关社会稳定大局，责任重于泰山。我县属北亚热带山地湿润季风气候区，年平均降水量大，山大沟深，地质结构复杂，加之群众多依山傍水居住，洪水、滑坡、泥石流等自然灾害频繁发生，防汛防滑形势不容乐观。一是由于我县常年受北亚热带山地湿润季风气候影响，暴雨高频出现。从灾害种类来看，既有局部洪水，又有区域性大洪水，同时伴随滑坡、泥石流等自然灾害，随时都可能造成重大人员伤亡和财产损失，加之旱涝交替发生，直接影响到人民群众生产生活和经济社会发展。二是全县境内沟河密布，山高坡陡，防洪设施标准低，滑坡隐患分布广，城镇和村庄院落沿沟河建设且挤占行洪河道现象突出，加之群众居住分散，信息传递方式落后，任何时间的麻痹、任何部位的疏漏、任何环节的断档，都可能付出惨重的代价。三是受地方财力限制，防汛抗旱防滑的设施还很薄弱，且短期内难以彻底改变现状，特别是以走山滑坡、洪水、泥石流为主的灾害难以根治。四是部分干部群众有麻痹大意思想，对灾害危害和防范心存侥幸。这些问题的存在决定了我们防汛防滑工作的艰巨性和长期性。根据水利、气象部门预测和旱涝交替的自然规律，今年我县南江河、洪石河流域降水量比常年偏多，局部发生暴雨洪水的可能性极大，防汛防滑形势十分严峻。因此，各乡镇和有关部门，一定要充分认识防汛防滑工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，铭记灾害教训，以高度的警觉、扎实的作风和有效的措施，争取防汛防滑工作的主动权，努力减轻灾害损失，确保安全渡汛。

二、明确总体工作要求，全面落实各项防灾抗灾减灾措施

今年全县防汛防滑工作的总体要求是：从维护改革、发展、稳定的大局出发，立足防大汛、抢大险、救大灾，以人为本，以防为主，防抗结合，积极应对，努力做到小汛无大灾，大灾不死人。发生超标洪水时，全力保证人员安全；发生旱灾时，确保群众生活用水供应和灌溉用水，尽力减轻旱灾损失。

今年我县防汛工作的重点是：南江河、大曙河、竹溪河、浪河、洪石河等沟河两岸沿线，城关、钟宝、曾家等重要集镇三大峡电站，双河口电站、浪河电站等在建电站，以及207省道大修工程各采砂场，工矿企业、学校等重点单位；防滑工作的重点是：已经明确的237处滑坡，其中最为严重的有13处是重中之重，主要分布于城关、白家、小曙河、钟宝等乡镇。各乡镇、各有关部门要根据本辖区、本行业的实际，确定各自的工作重点，有针对性地落实防范措施，切实做到防范于未然。

（一）扎实开展汛前检查工作。汛前、汛期检查是发现问题、查找薄弱环节的重要基础性工作。各乡镇及指挥部各成员单位要由分管领导带队，迅速对辖区内水库、电站、水利设施、滑坡点、河道沿线、危房校舍等重点部位全面开展检查。重点检查防汛防滑责任制、防抢撤预案、防汛防滑物资、抢险队伍及通讯保障、隐患处理及措施落实等情况。各乡镇、各相关部门要在“五一”之前对各辖区的重点部位进行一次全面排查，并将检查结果报防汛办、防滑办。要严格执行检查结果登记制度，实行建档立卡、整治消号，坚持谁检查、谁签字、谁负责的原则，对检查中发现的问题，要明确责任单位、责任人，限期整改。对一时整治难度大的，要落实应急防范措施和具体监测人员，定期回访调查；对于有能力解决的病险河段、路段、滑坡治理、移民搬迁等工程，有关部门必须高度重视，抓住汛前的这一段黄金时间，科学筹划，抓紧实施，抢修一批应急工程，把问题解决在险情到来之前。水利部门要以贯彻《水法》、《防洪法》为契机，加强河道管理，组织专项执法检查，对于直接影响群众生命财产安全的行洪障碍，要按照“谁设障，谁清除”的原则，依法限期彻底清除，确保行洪畅通。

（二）扎实搞好局部暴雨山洪灾害的防御工作。局部暴雨、山洪及滑塌、泥石流是我县汛期的主要自然灾害，具有突发性强、毁灭性大、难以预测、难以防范等特点，做好暴雨山洪易发区的工作对于有效控制和减少因灾伤亡人员至关重要。山洪灾害的防范工作要重点解决好三个方面的问题：一是灾害性天气、洪水信息快速有效传递问题;二是沟河沿

岸住户的紧急避险问题;三是抢险救灾的组织、指挥问题。局部暴雨山洪灾害易发区内村庄院落的“防、抢、撤”方案重点在“撤”,要做到责任领导、监测人员、报警方式、转移路线、安置地点、撤离组织“六到位”。“五一”前要将迁安明白卡发放到户。遇有灾害性天气或山洪暴发信息，要千方百计通知到户到人，果断组织撤离避险，信息传递及报警手段要土洋结合、灵

活多样。同时，各乡镇和有关部门要加强群众抗灾避灾的教育和引导，充分发挥农村基层组织在抗洪抢险中的战斗堡垒作用，组建以村、组为单元的联防自救组织，同一庄院的群众在强降雨天气时应实行夜间轮流值班，以监测雨情水情，加强对住所周边环境的巡查，做好照明、雨具等逃生器材的准备工作。

（三）切实将县城及集镇的各项度汛措施落实到位。城镇由于交通便利、信息发达且防范工作相对完备，部门干部容易产生侥幸心理。集镇人口密集、经济总量较大，一旦失守，后果不堪设想，特别是县城、曾家、钟宝等集镇在历年洪水灾害中都受到过严重灾害和威胁，这也警醒我们对待城镇防洪切不可麻痹大意。一要不断完善优化防汛预案。编制渡汛预案是认真研究迎战洪水对策的必要过程，是紧急情况下规范有序指挥抢险的重要基础性工作，各级领导要结合亲身实践，参与预案的修编和审定，这样既可以提高预案质量，又利于抗洪抢险指挥。预案考虑因素要周全，应对措施要具体，切忌闭门造车、纸上谈兵，对各种不利因素同时出现的情况要有充分准备。预案出台前要提交指挥部成员及相关人员认真审查讨论，同时要注重预案要点的宣传和执行，涉关区域要做到家喻户晓、人人皆知。二要建立能够覆盖城镇各个角落的“近程、远程相结合，有线、无线双保险”的防汛通讯、报警网络。各类指令、信息的传递途径既要便捷，又要可靠。主汛期前，各乡镇各有关部门要对县城和集镇报警系统、通讯系统进行全面的检查和调试，确保畅通。三要将撤离包干责任落实到户、到人，包抓干部与撤离对象要相互见面，互留联系方式。四要突出储备物资的实用性和可靠性，县防汛防滑办公室和各乡镇防灾物资储备库要切实储备好铁丝、雨衣、电筒、沙袋、铁铲等必要的防汛防滑物资，确保临灾时能迅速到位。同时，要组织好抢险队伍抢险模拟演练。

（四）加强区域间洪水的联防工作。位处同一河流上、下游的乡镇与乡镇之间要建立洪水联防制度，互通信息，团结防汛。上游地区出现强降雨或发生洪灾时，各乡镇政府有责任及时向下游通报情况，层层传递，提早防范。通讯或交通中断时应通过车辆和接力式传递的办法，保证信息及时传递到位。发生局部暴雨的乡镇要及时向周边乡镇通报，当汛情需要跨区域调配抢险物资和队伍时，各乡镇、各有关部门要无条件接受县防汛防滑指挥部调遣，紧急行动，快速反应，齐心协力应对灾害。

三、全面落实各项责任制，合力打好防汛防滑总体战

健全的责任制是做好防汛防滑工作的重要保证，全面落实各项责任制既是我们对组织的负责，也是对自己的负责。一是坚持实行行政首长负责制。各乡镇政府各有关部门的主要负责同志是防汛防滑工作的第一责任人，对防汛防滑工作负总责，分管负责同志是直接责任人，主要职责是确定工作部署，搞好思想发动，组建指挥机构，制定抗灾预案，组织工程建设，执行抗灾命令，开展灾后自救，确保社会稳定。一旦发生灾情，要快速反应，果断处置，调动各方力量，全力抗灾救灾。二是坚持实行部门分工责任制。防汛防滑指挥部各成员单位要根据各自情况，密切合作，齐心协力搞好今年防汛防滑工作。县人武部负责抢险救灾民兵队伍的组编、训练工作；县城建部门负责城区街道、排涝设施及市政设施应急抢险；县计划、财政部门分别负责防汛防滑抗旱项目的安排和防灾救灾经费的筹措；县交通部门负责道路受灾抢修、抢险救灾车辆的调配以及人员、物资、设备的运输保障；县民政部门负责救灾物资储备、灾民安置、救灾物资的筹集发放和灾情统计；县公安、交警部门负责维护防汛防滑抢险车辆和人员秩序；县教育部门负责中、小学安全度汛；县广电部门负责防汛防滑宣传报道和指挥部相关通知、通报、命令等文书的及时发布；县国土部门负责地质灾害的防御组织工作；县农业部门负责旱涝灾区的农业救灾工作；县卫生部门负责灾区防疫和医疗救护工作；县气象、水利部门负责监测天气形势和水情预报，及时、准确地向县委、县政府及防汛防滑指挥部提供天气、水情服务；县电力、电信及移动、联通公司要确保电力、通信线路的畅通。三是坚持实行重点部位包抓责任制。各乡镇、各有关部门要提早落实好本辖区、本系统内重点度汛部位的包抓领导和分管领导的责任，三大峡水库、重点集镇、重点滑坡的渡汛责任人名单要在县内媒体上予以公布；四是坚持实行责任事故追究制。在防汛防滑及抗旱中，凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的，坚决从重从快追究责任领导和当事人的责任。对各自为政、各行其是，对下达的任务、指令推诿扯皮或顶着不办的，要追究相关领导的行政责任，造成严重后果的依法追究法律责任。

防汛防滑工作涉及面广、时效性强，需要各部门之间的紧密配合并以严明的工作纪律为保证。汛期要继续严格执行24小时值班制度，值班人员要主动掌握相关信息，及时上传下达，严禁值班期间酗酒、打牌、游戏、电话呼叫转移或占用值班电话聊天，带班领导要坚守工作岗位，果断处置突发情况，县防汛办、防滑办要加强对各乡镇、各有关部门防汛防滑值班情况的抽查。各乡镇、各有关部门主要领导及分管领导汛期内尽可能避免同时外出。防汛防滑指挥部成员单位各工作人员及物资保管员的通讯工具汛期内一律不得关机、换号，确保工作联系畅通。同时，要严格信息报送制度，发生人员伤亡和较大灾害损失要迅速报告县委办、县政府办和防汛、防滑指挥部，发生重大灾害时，县文旅广电局要加强新闻舆论及信息对外发布的管理工作，坚决杜绝乱传信息，扰乱秩序的行为。县政府法制督办室、监察局要把各乡镇防汛防滑工作落实情况纳入督查督办的重点，督办各成员单位共同做好今年防汛防滑工作。

同志们，今年防汛防滑工作任务十分艰巨，希望全县各级各部门以高度的政治觉悟和责任感来对待防汛防滑工作，精心组织，团结协作，扎扎实实地抓好各项防汛防滑措施的落实，努力夺取今年防汛防滑工作的全面胜利，为保障全县经济社会快速健康发展做出积极的贡献。

第二篇：在全县2022年防汛防滑抗旱工作会议上的讲话

在全县2022年防汛防滑抗旱工作会议上的讲话

为深入贯彻习近平总书记关于做好防汛抗旱救灾工作重要指示精神和李克强总理批示要求，落实全国、省、市防汛抗旱电视电话会议部署，做好我县2022年防汛防滑抗旱重点工作安排。下面，就6项具体工作作如下安排。

一、迅速调毕体制机制。

3月23日、3月30日县政府办先后印发《明确县防汛抗旱和森林(草原)防灭火指挥部办公室运行机制》《调整自然灾害防灾减灾和应急救援总指挥部组成单位》2个文件，按照最新调整的自然灾害防灾救灾和应急救援指挥机制，明确了“一总四分”防指体系，“一总”即：自然灾害防灾救灾和应急救援总指挥部，“四分”即：气象灾害应急指挥部、防汛抗旱指挥部、森林(草原)防灭火指挥部、地质(地震)灾害防治指挥部。县委组织部、县编委办、县人社局将近期开会研究，县应急管理局、水利局、自然资源局、气象局、林业局等有关单位主动汇报，按照新的管理体制和运行机制立即明确县防办责任副主任(县水利局分管领导兼任县应急管理局分管领导)(县林业局分管领导兼任县应急管理局分管领导)，任务要明确到人，具体人员请县委组织部共性快办、特事特办、最早时间任命到位，同时县应急管理局要迅速调整组建县防办值班室(县减灾工作办公室)，部门、镇要匹配运行机制，厘清职能职责，确定工作专人，确保县镇村三级上下对应、左右贯通，严禁政令不通、推诿扯皮、责任空转。明确五件事：1、组织部未任命到位前，指定专人到防值班。2、防办人少先明确到位。3、水利防滑专职部门继续值班。4、坐班领导在主汛期、重点时段必须到位。5、要心齐气顺抓工作，不得以人少、人员未到位而推卸责任。

二、立即修订应急预案。

由县应急管理局负责，对县自然灾害防灾救灾和应急救援预案进行完善。各镇、各行业主管部门要结合镇村实际及雨情汛情和地质灾害特征，把特殊情况考虑到，把极端情形准备足，抓紧组织修编完善防汛防滑、山洪灾害、城镇洪涝和在建工程应急预案，优化形成具体到村、明确到人、对应到事的个性化预案，构建起县、镇、村3级“联防联动”预案体系。由县水利局负责，今天下午三点前，通报镇村防汛防滑抗旱预案编修情况。

三、开展隐患排查整治。

各镇各主责部门，要对照防汛防滑抗旱“四查四确保”要求，对江河堤防、水库塘坝、在建工程、城乡道路、县城管网、移民搬迁社区等重点区域、重点部位、重点环节开展拉网式排查，建立隐患排查台账，实行清单式督办，落实闭环销号措施，确保各项防灾抗灾减灾措施落细落实、落地生效。由县防汛办牵头，各成员单位配合，强化安全风险分级管控，对重大安全隐患，要挂牌督办、限期整改、公开曝光、跟踪问效，确保在主汛期前全面排查整治到位。县应急管理局负责，组建3至5支工作组，住建、自然资源、水利、林业、消防等部门抽点人员配合，迅速对城区防汛备汛工作开展检查，夯实基础、补齐短板，完善城区排涝功能，加强城区防洪排涝工程的巡查防守，做到联防互报，各镇也要同步开展确保安全度汛。

四、做实应急队伍组建。

县气象灾害应急、防汛抗旱、森林(草原)防灭火、地质(地震)灾害防治等4个指挥部办公室负责，进一步加强抢险救援应急队伍建设，做好各自领域灾害应急处置工作的会商、研判、决策等指挥工作。县级层面由县应急管理局负责，统筹消防队伍、民兵组织、各单位应急队伍力量，组建一支保障有力的应急队伍体系，满足城区和重点领域突发事件应对工作需要。各镇要统筹镇村干部力量和民兵组织，发挥好全县2300余名网格长、108名驻村第一书记和189名驻村队员的作用，在各镇的统筹安排下，做好防汛各项工作。要有具体名单，要明确到人，责任不能空转。

五、限时完成去年灾后重建搬迁入住。

根据全县灾后住房恢复重建情况最新通报，2021年全县因灾受损农户住房486户，不符合因灾危改和重建资格2户;放弃灾后住房恢复重建政策的12户;无明确灾后住房恢复重建意愿的16户。截止目前，落实灾后住房恢复重建政策农户共计456户，竣工437户，入住398户，入住率87%。按照市级要求在5月底要全面完成住房建设并全部搬迁入住。请住建局牵头，各镇负责，务必按照时间节点确保456户受灾房屋全部搬迁入住新居。(未开工共计19户：平梁4户、双河口镇4户、漩涡镇11户)

六、提升山洪地质灾害预防。

我县南北山区多，地质结构破碎，易发、多发地质灾害，且地质灾害的发生具体隐蔽情、突发性、滞后性，县应急管理局、县水利局、县自然资源局及各镇要加强山洪、泥石流、滑坡等次生灾害的监测预警。汛前要开展山洪风险隐患排查整治，建立危险区动态管理清单。要优化山洪灾害监测站网布局，完善监测预报预警平台，规范预警信息发布，畅通预警信息“最后一公里”，实现风险预警信息及时直达受影响区域人员。要完善山洪灾害防御责任机制、动员机制，从针对性、可行性、有效性全面检视和完善县镇村三级山洪灾害防御预案。

第三篇：在全县2022年防汛防滑抗旱工作会议上的讲话

在全县2022年防汛防滑抗旱工作会议上的讲话

提纲:

一、迅速调毕体制机制

二、立即修订应急预案

三、开展隐患排查整治

四、做实应急队伍组建

五、限时完成去年灾后重建搬迁入住

六、提升山洪地质灾害预防

为深入贯彻习近平总书记关于做好防汛抗旱救灾工作重要指示精神和李克强总理批示要求，落实全国、省、市防汛抗旱电视电话会议部署，做好我县2022年防汛防滑抗旱重点工作安排。下面，就6项具体工作作如下安排。

一、迅速调毕体制机制。

3月23日、3月30日县政府办先后印发《明确县防汛抗旱和森林(草原)防灭火指挥部办公室运行机制》《调整自然灾害防灾减灾和应急救援总指挥部组成单位》2个文件，按照最新调整的自然灾害防灾救灾和应急救援指挥机制，明确了“一总四分”防指体系，“一总”即：自然灾害防灾救灾和应急救援总指挥部，“四分”

即：气象灾害应急指挥部、防汛抗旱指挥部、森林(草原)防灭火指挥部、地质(地震)灾害防治指挥部。县委组织部、县编委办、县人社局将近期开会研究，县应急管理局、水利局、自然资源局、气象局、林业局等有关单位主动汇报，按照新的管理体制和运行机制立即明确县防办责任副主任(县水利局分管领导兼任县应急管理局分管领导)(县林业局分管领导兼任县应急管理局分管领导)，任务要明确到人，具体人员请县委组织部共性快办、特事特办、最早时间任命到位，同时县应急管理局要迅速调整组建县防办值班室(县减灾工作办公室)，部门、镇要匹配运行机制，厘清职能职责，确定工作专人，确保县镇村三级上下对应、左右贯通，严禁政令不通、推诿扯皮、责任空转。明确五件事：1、组织部未任命到位前，指定专人到防值班。2、防办人少先明确到位。3、水利防滑专职部门继续值班。4、坐班领导在主汛期、重点时段必须到位。5、要心齐气顺抓工作，不得以人少、人员未到位而推卸责任。

二、立即修订应急预案。

由县应急管理局负责，对县自然灾害防灾救灾和应急救援预案进行完善。各镇、各行业主管部门要结合镇村实际及雨情汛情和地质灾害特征，把特殊情况考虑到，把极端情形准备足，抓紧组织修编完善防汛防滑、山洪灾害、城镇洪涝和在建工程应急预案，优化形成具体到村、明确到人、对应到事的个性化预案，构建起县、镇、村3级

“联防联动”预案体系。由县水利局负责，今天下午三点前，通报镇村防汛防滑抗旱预案编修情况。

三、开展隐患排查整治。

各镇各主责部门，要对照防汛防滑抗旱“四查四确保”要求，对江河堤防、水库塘坝、在建工程、城乡道路、县城管网、移民搬迁社区等重点区域、重点部位、重点环节开展拉网式排查，建立隐患排查台账，实行清单式督办，落实闭环销号措施，确保各项防灾抗灾减灾措施落细落实、落地生效。由县防汛办牵头，各成员单位配合，强化安全风险分级管控，对重大安全隐患，要挂牌督办、限期整改、公开曝光、跟踪问效，确保在主汛期前全面排查整治到位。县应急管理局负责，组建3至5支工作组，住建、自然资源、水利、林业、消防等部门抽点人员配合，迅速对城区防汛备汛工作开展检查，夯实基础、补齐短板，完善城区排涝功能，加强城区防洪排涝工程的巡查防守，做到联防互报，各镇也要同步开展确保安全度汛。

四、做实应急队伍组建。

县气象灾害应急、防汛抗旱、森林(草原)防灭火、地质(地震)灾害防治等4个指挥部办公室负责，进一步加强抢险救援应急队伍建设，做好各自领域灾害应急处置工作的会商、研判、决策等指挥工作。县级层面由县应急管理局负责，统筹消防队伍、民兵组织、各单位应急队伍力量，组建一支保障有力的应急队伍体系，满足城区和重点领域突发事件应对工作需要。各镇要统筹镇村干部力量和民兵组织，发挥好全县2300余名网格长、108名驻村第一书记和189名驻村队员的作用，在各镇的统筹安排下，做好防汛各项工作。要有具体名单，要明确到人，责任不能空转。

五、限时完成去年灾后重建搬迁入住。

根据全县灾后住房恢复重建情况最新通报，2021年全县因灾受损农户住房486户，不符合因灾危改和重建资格2户;放弃灾后住房恢复重建政策的12户;无明确灾后住房恢复重建意愿的16户。截止目前，落实灾后住房恢复重建政策农户共计456户，竣工437户，入住398户，入住率87%。按照市级要求在5月底要全面完成住房建设并全部搬迁入住。请住建局牵头，各镇负责，务必按照时间节点确保456户受灾房屋全部搬迁入住新居。(未开工共计19户：平梁4户、双河口镇4户、漩涡镇11户)

六、提升山洪地质灾害预防。

我县南北山区多，地质结构破碎，易发、多发地质灾害，且地质灾害的发生具体隐蔽情、突发性、滞后性，县应急管理局、县水利局、县自然资源局及各镇要加强山洪、泥石流、滑坡等次生灾害的监测预警。汛前要开展山洪风险隐患排查整治，建立危险区动态管理清单。要优化山洪灾害监测站网布局，完善监测预报预警平台，规范预警信息发布，畅通预警信息“最后一公里”，实现风险预警信息及时直达受影响区域人员。要完善山洪灾害防御责任机制、动员机制，从针对性、可行性、有效性全面检视和完善县镇村三级山洪灾害防御预案。

第四篇：在全县防汛防滑抗旱减灾工作会议上的讲话

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县防汛防滑抗旱减灾工作会议，主要任务是认真贯彻落实全市防汛工作会议精神，认真分析当前全县防汛工作形势，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱减灾工作。刚才，xx同志通报了今年的天气预测情况，xx同志对今年的防汛抗旱、地质灾害防治工作作了具体安排，我完全同意。请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好防汛防滑抗旱减灾工作的责任感和紧迫感

2008年，全县各级各有关部门立足安全度汛，未雨绸缪，提早动手，坚持工程措施与非工程措施一起抓，加快水毁修复和各项预案编制，细化落实各项防汛措施，人努力加上天帮忙，全年安全平稳度汛，为经济社会发展创造了安全稳定的外部环境。在肯定成绩的同时，我们仍应清醒地认识到，虽然近几年我县未遭受较大的暴雨洪水灾害，但从我县所处地理位置和防汛工作的实际来看，今年防汛形势不容乐观。一是我县地形复杂、局地强对流天气多，决定了我县是一个山洪和山地灾害频繁发生的地区，加之近年来工程建设的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破坏，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根据以往历史经验，“大旱之后，必有大涝”，今年我县发生大洪水的可能性较大，刚才气象部门对今年汛期天气作了预测，分析表明，今年我县降雨量多，江河水位较常年偏高，发生区域性暴雨洪灾的机率较大。三是防洪工程体系薄弱。目前仅县城设防标准达三十年一遇防洪标准，其它大多数集镇所在地防洪标准较低，一旦出现特大洪水，后果不堪设想。四是病险库塘和地质灾害点的潜在威胁比较严重。全县库塘众多，大部分建于上世纪五六十年代，土法上马，年久失修，难以抗御洪涝灾害的侵袭。虽然近年来，我们加大项目争取，积极实施病险水库除险加固，取得了一定成效，但由于项目和资金十分有限，全县仍有相当一部分病险库塘还未全面实施工程性除险加固措施，加之全县地质灾害点较多，据国土部门排查，全县登记在册的滑坡点达295处，这些始终是我们防汛工作中的最大隐患。五是十天高速公路等在建工程多，弃碴等大量挤占河道，给河道行洪安全带来很大影响。六是村组防汛能力有限，很多暴雨高值频区山大沟深，交通不便，群众居住分散，给有效预警预报带来较大难度。七是防汛工作责任有待进一步增强。由于近几年我县防汛形势相对平稳，部分同志对防汛工作产生了麻痹松懈情绪，对可能发生的汛情、险情缺乏应有思想准备、物资准备和应对措施。这些问题的存在，严重制约着防汛工作的扎实开展，必须采取得力措施，切实予以改进和加强。

防汛工作，关乎人民群众生命财产安全和社会稳定，关乎现代化建设的成果。扎实有效地做好防汛工作，既是深入贯彻落实科学发展观，维护广大人民群众根本利益的具体体现，也是实施“四大”突破，推进“三化”进程，加快建设富强和谐汉阴的客观要求。各级各部门一定要充分认识防汛工作的严峻性、复杂性和突发性，牢固树立水患意识和防大汛、抗大洪、抢大险的思想，居安思危，思想上高度重视，工作上强化措施，早部署、早安排，确保安全度汛，为实施率先突破发展创造良好的环境。

二、突出重点，全力保障人民生命财产安全

今年防汛工作的总体要求是：以科学发展观为指导，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，突出“病险库塘、山洪地质灾害、危房校舍、江河沿岸村镇院落”四大防范重点，坚持以人为本，依法防洪，科学防汛，扎实做好各项防灾抗灾工作，做到一般汛情堤防不决口，库塘不垮坝，无重大财产损失；出现超标准洪水，发生山洪、泥石流，尽力做到不死人，最大程度减轻灾害造成的损失。在具体工作中应牢牢把握以下几点：一是要突出以人为本这个核心。以人为本是科学发展观的本质要求和核心内容，做好防汛抗旱工作必须牢固树立以人为本、生命至上的理念，时时处处围绕确保群众的生命安全来思考核心问题、研究应对措施，尽力避免因灾造成人员伤亡；二是要树立防汛抗旱也是发展的观念。发展是第一要务，建设和谐社会，要求经济和社会必须健康、协调、可持续发展，而经济和社会发展越快，自然灾害造成的损失往往就会越大。重大洪涝灾害的发生往往使某个区域或某些流域内群众数十年的积累和建设成果瞬间付之东流，同时因人员伤亡给人们带来难以愈合的心灵创伤，给整个社会的和谐与稳定带来不利因素。因此，要牢固树立“发展需要防汛抗旱，防汛抗旱也是发展”的观念，进一步增强做好防汛抗旱工作的主动性；三是要坚持统筹兼顾的原则。我县暴雨洪灾频发又伴随着“十年九旱”的灾害规律，必须坚持统筹兼顾的原则，做到防汛抗旱两手齐抓、统筹应对，在确保防洪安全的前提下，通过科学预测，精心调度，最大限度地利用雨洪资源，既保平安，又夺丰收。为切实把防汛工作落到实处，必须着力抓好以下几个方面：

（一）做好应急预案的编制和宣传工作。实践证明，落实慎密的防汛预案，提前主动做好灾害防范工作，是确保人民群众生命财产安全，降低灾害损失的有效措施。各乡镇各有关部门要立足实际，突出病险库塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村镇院落四大防范重点，科学制定严密的“防、抢、撤”预案。预案必须针对辖区内重点防汛防滑部位的隐患排查情况进行修编，充分体现和推广“乡自为战、村级自救、预警到户、责任

到人”的工作模式和思路，按照“方便、易懂、可操作”的要求进一步完善、细化。并要不断加强预案的动态管理，加强预案演练和评估工作，及时修订、完善预案，不断提高针对性和可操作性。一是要做到防、抢、撤等各个环节衔接紧密，责任落实到人；二是要做到预警责任人、预警方式、撤离线路、安置地点明确，科学合理，群众知晓；三是要明确警示、撤离信号，采取专业监测与群众观测相结合的办法，做到早预报、早预防，早转移；四是各类防灾抗灾预案和群众转移方案要突出重点部位的联防自救和抢险救护功能。同时，要加大对预案、方案的宣传力度，《迁安明白卡》要发放到户，防灾责任包帮等防、抢、撤措施要落实到人，做好应急演练，确保遇险遇灾忙而不乱，有序应对。要强化预案的约束力和执行力，将预案落实情况作为责任追究的依据，确保预案落到实处。

（二）切实做好物资储备和抢险队伍建设。各乡镇要按照县防汛指挥部下达的防汛经费、物资储备要求，足额预算，及时补充更新防汛物料，做到“配置合理、足额储备、定点为主、适当代储”，做到品种、数量齐备。财政部门要积极落实防汛部门必要的办公经费和物料购储经费。在这里要强调的是各级一定要有“宁可备而不用、不可用而无备”的思想，对企业代储的物资一定要签订合同，给予必要的订金，并经常过问查看代储物资储备情况，保证用时所需。抗洪抢险队伍是抗洪救灾的主力军，各乡镇、各村都应组织抗洪抢险应急队伍，并努力组建半专业化抢险施工队，将责任落实到人头、到地段，并加强培训，适时组织抢险演习，提高抢险队伍的快速反应和整体联动能力。县水利部门要落实好专业技术队伍和2支以上专业抢险施工队，确保紧急汛情出现时能够拿得出，用得上。驻军官兵、公安干警历来都是防汛抢险的重要力量，一定要加强衔接沟通，灵通信息，做好军民联防、协同作战。

（三）加强预报预警体系建设。气象部门要充分利用先进的科学技术，加强对中短期天气、水情、雨情的预测预报工作，特别要加强对极端灾害性天气的监测力度，提高灾害预报超前性、准确性，延长预见期，为防汛工作提供科学依据。在预警方面，县防汛办要充分利用已建立的防汛预警平台及时发布预警信号，把天气、水情、雨情及时传递到千家万户，并要大力加强预警系统和设施建设，特别是县城、集镇、中小河流、水库，山洪地质灾害易发区和人口密集区的预警体系建设，完善相关机制，为及时转移安置群众提供有力支撑和保障。对雨情、雨量测报设施和传真机、防汛值班电话、报警器材等，各乡镇要及时检修，并按照小乡2人，大乡3人的要求落实固定防汛专业人员，确保防汛业务正常开展。今年水利部门要继续加大各乡镇雨量测报人员的业务培训，保证工作所需。汛期，县电视台、电信、移动、联通等单位要按照防汛指挥部的指令，及时准确发布重要天气预报、重大汛情预警提示等信息，为防汛减灾工作扎实开展提供有力支持。喜河电站要立即对下游放水预警设施进行一次全面检修，汛期要积极配合地方防汛工作，搞好洪水错锋，确保下游防洪安全。

（四）突出抓好库塘安全度汛工作。一是要严格执行水库度汛计划，正确处理兴利与防洪保安关系。在汛期，水库蓄水要满足防洪需要，水库在正常天气情况下，水位必须严控在汛限水位以下，病险水库要一律空库度汛，任何部门不得擅自关闸蓄水。二是强化水库安全管理，各级各部门要按照县政府制定的《汉阴县小型水库管理暂行办法》，按分级负责的原则逐库落实相关责任人以及防汛责任。三是水利部门要及时成立水库调库专家组和工程抢险专家组，切实做好水库防汛调度，定期对全县水库安全运行情况进行分析、总结，及时提出调洪措施，对出现险情的水库实行专家驻库，现场指挥抢险排除，指导水库安全度汛。四是加快在建工程进度。县水利部门要切实抓好漩涡茨沟水库除险加固工程的施工管理，及时解决工程建设中出现的困难和问题，严把工程质量和进度关，确保早日完工。同时要进一步做好一城四镇堤防建设项目前期工作，加大向上争取汇报力度，确保项目早日批复下达。五是认真做好水库下游群众的安全防范工作。各乡镇要逐库落实包抓领导、监测责任人和报警责任人，对水库下游威胁区的群众要逐户下发迁安明白卡，加强对水库日常监测，特别是重要天气期间要加大巡库监测的密度和频次，一有异常情况，迅速启动预案，及时组织群众撤离，确保群众生命安全。

（五）依法加强河道管理。各乡镇、各有关部门要严格按照防洪、河道管理相关法律、法规要求，切实加强河道管理，确保汛期河道行洪畅通。坚决制止在河道乱挖、乱占、乱倒弃物行为，对在河道内的违规建筑、设置的行洪障碍要限期无条件拆除，主汛期河道内所有的采金、采砂船只和作业设备必须全部撤离河道，对逾期不撤离的，水利、交通、国土、公安、安监部门要依法采取强制撤离措施，保障行洪安全。十天高速汉阴段各项目部要按照防汛工作要求，及时做好河道清障，迅速制定安全度汛方案，确保公路建设和安全度汛两不误。交通部门要切实加强航运管理，汛期各类船只必须配齐救生器具，严禁超员超载，一旦有洪水发生，各类船只必须尽快撤离主河道，停放在安全地带，确保不出问题。

（六）统筹做好防汛抗旱准备工作。一是各乡镇要根据当地水源情况和旱情发展趋势，进一步细化完善抗旱预案，合理调配地表水、地下水和工程蓄水，统筹安排城乡生活、工业、农业和生态用水。二是各乡镇各有关部门要制定科学合理的中长期用水计划，努力实现区域内水资源的优化配置。抓紧对现有小水库、小塘坝、小水池等蓄水工程进行清淤扩容、除险加固，增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱应急水源工程建设，做好拦、蓄、引、调、提，为全面抗旱提供可靠的水源保证。四是全面做好节约用水工作。各乡镇各部门要把节约水资源放在突出位置，因地制宜，推广渠道防渗、管道输水等抗旱节水技术。对水利设施不足，又没有充足地表水源的地方，要重点解决好人畜饮水困难问题。五是要做好抗旱设备的储备工作。各乡镇都要储备一些常用的抗旱设备，水利、农业等部门要加大节水器材、耐旱籽种的应用推广工作，提早做好抗旱准备工作；县人影办要加快人工增雨装备建设，根据旱情发展趋势，适时做好人工增雨作业。

（七）科学做好防滑工作。我县是典型的地质灾害易发区，做好防滑等地质灾害防御是防灾减灾工作的重要内容，是各级各部门的共同责任。对已排查出的地质灾害点，国土部门要督促各乡镇科学编制“防、抢、撤”预案，迁安明白卡要逐户发放到位，并强化宣传，确保人人知晓。要切实提高群众群测群防能力，指导群众采取各种行之有效的措施，严密监测滑坡、泥石流等地质灾害易发区、隐患点的变化，加大监测信息报告频率，对重点地质灾害隐患点要进行公告警示，努力提高地质灾害发生的预报预警水平。这里需要强调的是，对滑坡点我们既要重视降雨期间的监测，更要注重雨停后的监测；既要重视已排查出的滑坡点的监测，更要注重施工、采矿等易发地段的监控预防，避免出现不必要的事故。国土部门要加强农户建房和重点项目建设选址的指导，尽量避开地址灾害威胁区，同时更要注重防止因新建工程中不当施工产生新的地质灾害点，各乡镇和发展计划、民政、扶贫等部门要结合农民安居工程，加快地质灾害威胁区住户的搬迁步伐，确保群众生命安全。安监部门要及时督促非煤矿山企业制订完善度汛预案，全面落实尾矿库度汛措施，确保不出问题。

（八）切实做好防雷减灾工作。汛期也是雷击事故高发期。各级各部门要进一步加强防雷知识宣传，切实提高全社会防雷减灾意识，尽量减少雷击事故。县气象、城建、安监、计划等部门要加强协作，密切配合，认真执行防雷工程设计审核、审批制度，着力解决新建建(构)筑物、易燃易爆场所不经防雷装置设计审核就进行施工，不经防雷装置竣工验收就投入使用的突出问题。要进一步加强防雷减灾应急预案的修定和完善，确保雷电灾害发生后，及时高效地妥善处置灾情。

（九）切实抓好防汛安全大检查。防汛安全大检查是发现隐患，堵塞漏洞的重要环节。会后，县水利部门要及时制订防汛安全大检查方案提交县政府审定。各乡镇要由分管领导亲自带队，抽调得力人员，对本乡镇防汛准备工作进行全面自查，做到不漏一处，特别是对病险库塘、地质灾害点、危房校舍、江河沿岸村镇院落等重点要进行全面检查，查防汛预案是否编制完善并落实到位、防汛保安措施是否落实到位、防洪避险措施是否到位、防汛安全隐患是否得到有效处置。对检查发现的隐患和问题要分清轻重缓急，逐一排队，逐一制订和落实整改措施，限期整改。要坚持推行防汛安全检查责任制度，按照“谁检查，谁负责”的原则，落实检查责任，确保检查成效，坚决杜绝走过场。对检查不认真，导致重大隐患和问题未及时查究整改的，要坚决追究检查责任人的责任。

三、夯实责任，强化措施，确保安全度汛

（一）要全面落实行政首长负责制。做好防汛抗洪抢险工作，组织领导和指挥调度是关键。各乡镇长是防汛抗旱工作的第一责任人，对防汛抗旱工作负总责，分管领导是直接责任人，主要职责是确定工作部署，搞好思想发动，组建指挥机构，制定防汛抗旱预案，各乡镇、各部门要提早落实本辖区、本系统内重点度汛部位的包抓责任领导，水库、城镇的度汛责任人名单要向社会公布。在这次会议上，县政府与各乡镇政府签订防汛责任状，可以说，责任状就是军令状，必须认真执行，出了问题，就要实施责任追究。各乡镇也要与各村签订防汛责任状，把本辖区内防汛重点部位的包防责任人公诸于众，接受群众监督，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。

（二）要坚持部门分工负责制。防汛工作涉及面广，各级各部门务必从大局出发，各司其职，各负其责，分工协作，团结一致，形成强大的工作合力。县防汛办要严格督查重点部位和区域防抢撤预案、防汛抢险物资落实和预警预报体系建设情况；气象、水利部门要密切注意天气、水情变化，及时准确地通报信息，为抗洪抢险抢抓主动权；民政部门要进一步完善救灾预案，做好救灾物资准备；交通部门要在做好自身防汛工作的同时，为抗洪抢险提供及时便捷的交通运输服务；电力、电信、移动、联通等部门要力保汛期的电力供应和通讯畅通；公安部门要依法打击破坏防洪设施的行为，维护汛期社会治安稳定；卫生部门要调集药品、医疗器械，做好应急准备，严密监测水质，防止各种疫情发生。县防汛抗旱指挥部各成员单位都要自觉服务于防汛工作大局，切实服从指挥部的统一调度，做到政令畅通，共同打好防汛抗旱总体战，确保安全度汛。

（三）要坚决实行责任事故追究制。汛期，各乡镇和防汛抗旱指挥部成员单位要切实坚持24小时值班带班制度，值班人员、带班领导必须坚守岗位，主动掌握防汛相关信息，及时做好上传下达，严禁脱岗行为发生，确保电话、传真机正常使用，信息联络畅通。汛期，各乡镇、防指成员单位主要领导及分管防汛抗旱的领导要尽量避免外出，确需外出时要严格履行请、销假制度。各乡镇、防指各成员单位的主要领导的手机在汛期必须保持24小时开机，各级防汛责任人及防汛物资保管员、抢险队员的通讯工具汛期内一律不得关机，确保工作联系畅通。在防汛抗旱中，凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的，要坚决追究责任领导和当事人的责任。对防汛抗旱指挥部下达的任务和指令推诿扯皮或顶着不办的，要追究相关领导的行政责任，造成严重后果的要追究法律责任。县委办、政府办、监察局、防汛办要不定期抽查各乡镇和部门领导带班、值班情况，对值班期间擅离职守，信息传递不及时，造成严重后果的，要坚决给予严肃处理。

（四）要严格执行信息报送制度。各级各部门要随时准确掌握雨情、水情、汛情、灾情，并按照逐级报送的原则，及时报送信息，不得越级上报、多头上报。上级要求必须越级上报的事项，必须向县委、县政府和防汛部门报告，信息报告要准确及时，不得迟报、瞒报、漏报。特别是发生人员伤亡和较大损失的要迅速报告县委、县政府和县防汛办。发生重大旱涝灾害时要加强新闻舆论及信息对外发布的管理工作。县委办、政府办、监察局要把各乡镇防汛抗旱工作落实情况纳入督查重点，加强督促检查，确保各项防汛工作扎实开展。

同志们，防汛防滑抗旱减灾工作责任重于泰山。我们一定要以科学发展观为指导，按照县委、县政府的统一要求和部署，迅速行动起来，狠抓各项防范措施的落实，确保全年安全度汛，为全县经济社会又好又快发展做出应有的的贡献。

第五篇：在街道防汛工作会议上的讲话

在街道防汛工作会议上的讲话

同志们：

刚才，XXX就今年的防汛抗旱工作进行了小结和部署，街道与各村社签订了2012年的防汛防旱工作责任状，请大家对照工作部署和责任状要求，认真抓好落实。下面我就今年的防汛工作讲五点意见。

一、认识要提高

一是充分认识防汛工作的重要性。防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关街道发展稳定大局，领导重视、群众关注。防汛工作也是一项阶段性中心工作，是对我们组织能力、管理能力、保障能力的重大考验。虽然今年进入汛期以来没有大的降水，但是据权威专家预测，6月份以后长江流域可能发生较大的降雨和汛情，各责任单位不能有丝毫的懈怠、侥幸思想，要从现在起时刻绷紧防汛这根弦，扎实做好防汛抢险各项准备，确保平安度汛。二是充分认识防汛形势的严峻性。近年来，街道不断加大投入，加快以河道清淤、生态修复、河道管理为重点的防汛减灾体系建设，打下坚实的防汛防御基础。但是我们的防汛工作仍然存在一些薄弱之处，主要表现在：部分地段防洪标准较低，堤身单薄；部分穿堤建筑陈旧，高水位运行有隐患；部分河道存在清淤不彻底、乱堆乱放、杂草蔓延现象，影响行洪安全。这些薄弱环节和险工险段各责任单位必须高度重视，提前采取相应的措施，—1—

确保不影响防汛工作。

三是充分认识防汛工作的突发性。长江中下游流域的梅雨季节每年都会到来，但是入梅时间和持续时间都存在不确定性。以2006年为例，梅雨季比以住推迟近1个月左右，8月初XX突降大到暴雨，境内河塘沟渠水位持续上涨，圩区受灾严重。此外，上游客水到来也有一定的不确定性。因此，各责任单位要充分认识雨情、汛情的突发性，随时做好防汛抢险准备。

二、责任要落实

一是分解责任地段。各责任村社要对照街道防汛预案，进行地段再划分、任务再细化、责任再分解，确保每段堤防、每个水库、每处险工险段、每条运输道路都有专人负责，真正把防汛责任层层落到实处。请各责任村社将编排好的防汛地段责任人员表于本周五下班前分别报送监察室、农业服务中心，以备督察督办。

二是明确人员职责。各防汛分指挥部和责任村社要组织开展参与防汛人员业务培训，请农业服务中心技术人员授课，让具体责任人员知道在防汛中做什么，怎么做。要强化责任人员的责任意识，确保按照不同的职责划分，积极主动地做好巡查、值守、抢险、后勤保障等工作。

三是熟悉责任区域。本周内，农业服务中心要配合各防汛分指挥部开展防汛责任地段实地踏勘，让相关领导、责任人员尽快熟悉工作的地点和环境，工作的内容和流程，有针对性地开展前期准备工作。各责任单位和村社也要带领一线工作人员开展类似的活动，进一步明确责任。

三、措施要到位

一是隐患排查处理要到位。各责任单位要再次对辖区内的河道、堤防、泵站、涵闸等工程设施进行细致检查，凡险工险段要登记造册，能及时处理的尽快组织消险处理，一时不能处理的落实应急措施、安排专人值守。各村社要组织人员，在本周内完成责任区河道的清障、捞草工作，并将各条河道与溢洪道进行沟通，农业服务中心要加快在建水利工程的建设速度，确保主汛期前全面竣工。

二是物资购臵储备要到位。各责任单位要按照街道防汛预案和责任状的要求，收集、购买防汛抢险物资和材料，落实存放地点。要保证物料质量，做到存放有序，调度灵活。对已储备的物料，要加强管理，不得挪作它用。村一级防汛物资和劳务支出，原则上由各村社先行自筹，街道在防汛结束后再作统筹安排。

三是抢险队伍组织要到位。除巡查、值守人员外，各责任村社要对照街道防汛预案要求，迅速建立防汛抢险队伍，街道人武部（工会）要动员民兵力量、联系辖区企业，迅速组建抢险突击队和预备队，并做好待命准备。本周五前，各支抢险队伍要将人员名单和队长联系方式报农业服务中心备案。

四、反应要迅速

雨情就是命令。各责任单位负责人要高度关注天气变化，一旦收到关于强降雨的预警预报，要提前做好启动应急预案的相关

准备，同步开展危旧房屋的调查统计；一旦出现持续强降雨，要第一时间做好危旧房住户、困难弱势群众的转移、安臵和基本生活保障，并主动组织人员上堤巡查。

汛情就是命令。XX地理位臵特殊，汛期水位除受降雨影响，也容易受上游来水影响。各村社要坚持开展责任地段的日常巡查工作，一旦发现XX河水位出现上涨，要主动根据街道防汛预案对不同水位的设防要求，迅速采取相应的应对措施，并及时向街道防汛指挥部报告。

险情就是命令。防汛期间如遇突发险情，各责任村社要立即组织人员投入抢险工作，开展先期处臵，同时向分指挥部领导报告，作进一步的处臵，决不能瞻前顾后，患得患失，贻误战机。

五、协同要有力

街道防汛预案一旦正式启动，防汛工作就不再是农业服务中心一个单位的事情，而是全街各部门、各单位的共同责任，需要各方面的力量协同配合、密切协作。

农业服务中心作为牵头部门，要做好预案、方案的编制，计划、任务的分解，雨情、汛情的通报，各村社、科室防汛责任落实情况的检查；要会同各村社开展险工险段消险处理、重点库塘水位预降；要及时开启泵站机械，排除内涝；要加强防汛工作中的技术指导和沟通协调。

各村社作为各自责任地段的责任主体，要带领广大干部群众严格落实街道防汛预案中的各项工程、非工程措施，精心组织各

项防汛、抢险工作，特别是主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任，积极主动地熟悉街道防汛预案，做到对防御部署、技术流程、物资运输、群众转移、生活安排等心中有数，确保在遇到各种情况时反映迅速、应对有序、忙而不乱。

机关其他科室和供电等双管单位作为街道防汛指挥部的成员单位，要牢固树立“全街一盘棋”的思想，做好职责范围内的巡查值班、防汛督察、后勤保障等工作，并给予责任村社全力的支持配合，在突发情况下要坚决服从街道防汛总指挥部的统一指挥和统筹调度，自觉服务于全街防汛大局。

同志们，今年的主汛期将至，暴雨和洪水随时都有可能发生，希望大家牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想，扎扎实实地落实好各项防汛措施，做好各项防汛准备，确保安全度讯，全力保障群众的生命和财产安全。