马峡镇统战调研材料

第一篇：马峡镇统战调研材料

新社会阶层统战工作机制研究

促进阶层关系和谐，鼓励新的社会阶层人士积极投身社会主义建设，是十七大提出的要求。30年的改革开放，使我国的社会经济结构发生了根本变化，产生了具有中国特色的新社会阶层。这个新社会阶层主要是指改革开放以来新出现的，由民营科技企业的创业人员和技术人员及受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员组成的新的社会群体。新社会阶层与统一战线有着天然的联系，统一战线的基本构成、内部结构、根本任务，工作方式随着新社会阶层的形成发生新的变化，使统一战线面临全新的课题和严峻的挑战。如何拓宽统一战线的工作视野，不断创新统一战线的工作机制和工作方式，就成了新时期新阶段统一战线工作必须思考的问题。笔者认为，统战部门只有创新统一战线的吸纳融入机制、对口联系机制、诉求表达投机、政治参与机制管理服务机制，才能真正把新社会阶层团结凝聚在党和政府的周围，使之成为强国富民的重要力量。

第一，创新统一战线的吸纳融入机制，让新社会阶层有个名正言顺的“家”

过去我们对新社会阶层的管理处在一种不规范的模糊状态中。新社会阶层中的私营企业主和个体工商户，最初是由工商行政管理部门在对其进行登记注册时代为管理的，后来才纳入统战部门的工作范围。新社会阶层中的民营科技企业的创业人员和技术人员，最初在科协能找到登记资料，但科协并不存在对其隶属管理关系。至于对新社会阶层中的外资企业管理技术人员、中介组织的从业人员和自由职业人员的管理，几乎是处在一种真空状态。由于没有专门的机构联系，没有具体的组织依托，新社会阶层人员普遍缺乏一种归属感。他们普遍没有“家”的感觉，不知道自己的“家”在哪里，到底归谁来管。新的历史时期，统一战线必须创新吸纳融入机制，不断地把新出现的社会阶层吸纳到工作范畴中来，才能让新社会阶层有个名正言顺的“家”，找到“家”的感觉。

第二，创新统一战线的对口联系机制，让新社会阶层与各个部门保持密切联系

首先，统战部门要承担起政治领导和组织归口管理的职责，建立起由统战部门牵头、相关党政部门参加、相关社区社团参与的联席会议制度，依托社区组织、开发区管委会、以及各行业协会、民营企业家协会、归侨企业家协会、知识分子联合会来做好新社会阶层人士的工作。其次，党政相关

部门要把做好新社会阶层人士工作提高到贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、坚持“一国两制方针”、推进祖国统一大业的必然要求的高度来认识，积极配合统战部门做好新社会阶层人士的工作。再次，相关社会团体要充分发挥好桥梁纽带作用，协助有关部门做好新社会阶层人士的统战工作。只有形成统战部门牵头、党政有关部门参加、相关社区参与的社会化工作合力，才能做好新社会阶层人士统战工作。

第三，创新统一战线的诉求表达机制，让新社会阶层的合理利益诉求得到及时反映

新社会阶层在经济上的利益诉求是多方面的。他们信奉“在商言商”，追求利润的最大化。一方面，他们希望在市场经济的公平竞争中营造企业发展的良好环境，展现他们的知识、能力和才华，以获取尽可能多的经济利益。另一方面，又希望他们的经济利益能够得到政府部门、政策法规的保护。这种利益诉求尽管具有浓厚的利己色彩，但在市场经济的竞争环境下，只要不是只要求法律保护，而不接受法律约束，不是通过非法经营来获取非法所得，这种利益诉求就是合理的和被允许的。统战部门和统战工作人员，必须跳出过去不准追求个人利益，不准生产要素参与分配，不允许个人

凭借资本、技术和管理获取收入的“左”的思维，不断创新统一战线的诉求表达机制，让新社会阶层的合理利益诉求得到及时的反映，才能做好新社会阶层的工作。

第四，创新统一战线的政治参与机制，让新社会阶层团结凝聚在党和政府的周围

新社会阶层大多有一定或雄厚的经济基础，大多数人具有较高的文化层次。为了提高自身的社会地位和企业的知名度，他们的利益诉求已不单纯局限于经济领域，而是逐渐扩大到了政治领域，从而表现出参与政治生活的强烈兴趣。然而，新社会阶层政治参与的水平并不均衡，反映在政治意识和参与能力上则呈现出多层次的特点。最低层次是关心政治，第二层次是提出政治要求，第三层次才是真正的政治参与，挤出时间积极投身到社会政治活动中去。然而，由于相关的制度尚未规范，相关的机制尚未形成，新社会阶层政治参与的渠道并不完全畅通。因此，各级党政部门，要把新时期的统战工作纳入重要议事日程，着力研究统一战线的重要问题。统战部门必须建立、健全和创新新社会阶层的政治参与机制，把他们的政治诉求有序地纳入到我国的政府框架和体制中来，把他们参政议政的积极性引导到社会主义民主政治建设的轨道上来。

第五，创新统一战线的管理服务机制，让新社会阶层成为强国富民的重要力量

创新统一战线的管理服务机制，实际就是一个在新的历史时期为新社会阶层搭建管理平台、服务平台、对话平台和网络平台的过程，就是一个坚持以社团为纽带、以社区为依托、以网络为媒介、以活动为抓手，团结凝聚新社会阶层人士的过程。只有把这些平台建立起来，把这些活动开展起来，做好新社会阶层的工作才会事半功倍。

第二篇：马峡镇计生队人员考核办法

马峡镇计生队人员 分工及岗位职责考核办法

为进一步规范计划生育管理，充分发挥计生队人员的工作积极性和主动性，做到对工作尽职尽责、恪尽职守，不断提高工作效率，提高依法行政水平，确保人口计划目标任务的完成。经研究决定，采取任务到组、责任到人，经济挂钩，兑现奖罚的考核办法。特制定2012年计生队工作人员岗位分工及考核办法。

一、纪律方面：

镇计生工作人员严格上班时间（上午8：00—11:30时，下午2时30分—5时30分）并利用早晨30分钟召开计生办工作安排会，若未按时上下班的，每次处罚20元（下队除外），计生办、服务所要每天安排专人全天在岗，以方便办事群众。包村专干实行驻村制，若无故迟到早退的扣除当天下乡补助，有事必须先向计生办主任、分管领导写书面请假条，签字假条送计生办一份。上班时间内在办公室上网的一次罚款50元，在当月考核中扣5分。严格服从领导管理，对顶撞领导者一次罚款100元，做书面检查，情节严重的停职待岗。

二、岗位分工及职责 副队长：

主要负责制定全镇四项手术、社会抚养费征收计划以及日常工作计划，并督促各村按时限要求进行落实，做好各村计划生育工作督查和抽查，随时发现问题责令计生专干按期整改，确保全镇计划生育工作有序开展。主统计：

1、主要负责全镇核对村上报的已婚育龄妇女信息变更报告单，包括查核派出所出生、入户情况、查验落实节育手术证明及情况反馈，并做好相关卡表册登记统计分析和电脑录入，及时、准确统计上报报表的审核及WIS系统的运转。

2、及时准确地为领导提供有关资料、报表，及时反映存在问题，并向分管领导、计生办主任提出相关建议。

3、各类文件的起草、上报工作。

4、抓好计生办公室的日常管理工作。

5、做好各类文件的收发。

6、负责印章的管理、使用。副统计：

1、主要负责新婚建档工作，全镇各项惠农资金的电脑录入。

2、上报，一孩、二孩、多孩指标的审核上报及生育证的发放。

3、镇计生办各类手工软件资料的运转以及整理工作。

4、计划生育工作信息的采集、新闻稿的撰写。

5、协助主统计完成WIS系统的运转。计生办会计：负责社会抚养费征收票据、相关资料的管理。办公用品的购置。流管员:

1、主要负责全镇流动人口的管理工作、流动人口婚育证明，做好流动人口档案，流动人口信息反馈工作，流动人口办证。

2、负责全镇人口与计划生育工作信息的采集、新闻稿的撰写。服务所站长：

1、负责服务所全盘工作。

2、主管服务所门诊工作。

3、负责药具的发放和药品的管理工作。

4、衔接上报各类数据。服务所：

主要负责生殖健康科普宣传、教育、咨询，提供避孕及相关咨询、指导、随访对已实行避孕节育手术的对象提供相关服务以及放取环，开展环孕情服务以及妇女病普查工作等工作。包抓全镇技术服务工作（产后、术后以及环孕妇检）。负责服务所档案管理；录入服务所版的各类WIS数据系统，入户访视等户内工作，开展门诊服务工作。全镇计生专干分四组：

业 务 组 组长：柳文军 计生协会组 组长：赵 涛

安居工程组 组长：李汭娟

宣传教育组 组长：李文博

工作要求 ：

1、计生工作组实行组长负责制，组员必须服从组长的安排，各工作组长要统筹安排好本组的工作。

2、建立汇报制度。各组长要及时向领导汇报工作落实情况，各工作组除做好本组的包干责任外，要做到既分工又合作，服从分管领导和所长的统一协调、安排，为实现计生工作目标而共同努力。专干职责：

1、健全村级例会，及时掌握初婚、出生、四术等计生情况。并按有关规定按时上报，做好村级“一卡十册”档案资料工作和“三栏两室一校一会”及计划生育宣教工作（驻村专干负责）。

2、重点抓好“四术”对象避孕节育措施的落实，每周集中小突击2—3天，其余时间到各驻村开展经常性工作，做到结扎对象在婴儿出生三个月内落实结扎措施，上环对象在3个月内落实上环措施（剖宫产的除外）。

3、落实查环查孕工作，完成镇委、镇府下达的社会抚养费征收任务。

4、做好流动人口，特别是流出人口的管理工作，对育龄妇女的结婚、怀孕、生育、节育、住址及去向掌握清楚。

5、认真落实村民自治、知情选择、优质服务、生殖健康工作，镇村干部要认真协助所驻村制订村民公约，并按照要求与育龄夫妇签订双向管理合同书以及避孕节育对象知情选择合同书。

6、抓好典型培育工作。

7、每人每年撰写发表信息报道12篇以上。

8、完成领导交办的其它任务。

三、奖罚办法

1、接受省、市、县上级检查时，卡表册填写准确、规范管理。如检查出问题：将处罚相关责任人：如省级检查罚款500元、市级检查罚款300元、县级检查罚款100元。顺利通过检查的省级奖励500元、市级奖励300元、县级奖励100元。

2、在接受上级检查时，如在镇级卡、表、册和电脑录入等造成不达标，实行“一票否决”，处罚相关责任人100元。

3、未及时上报各类数据的，上级主管部门通报批评的，处罚相关责任人50元。

4、每月必须按时完成到期手术的落实任务，特殊情况除外，欠一例处罚10元；完成一例二女户奖包村专干50元，每月完成手术任务的奖包村专干30元。完不成节育任务每一例罚款30元。

5、村室资料按华亭县人口局下发的站室资料与户内资料考核，检查村室资料与户内资料不完善的罚50元，齐全的奖50元，各类软件资料有逻辑错误的（卡、表、册）不一致的罚100元。

6、社会抚养费征收按进度完成的，奖包村专干100元，每欠1000元罚100元。

7、若不按时限要求上报各类数据的罚20元。

8、若无故不在村上开展工作的处罚20元。

9、发表信息报道完不成任务的每欠一篇罚10元，超出一篇奖10元。

10、计生办工作人员定期不定期组织业务培训并考试，对考试不及格的罚款20元。

11、年终考核先按工作实绩排名，再进行民主选举；年终考核第一名奖300元，第二、三名奖200元，第四、五、六名奖100元。

12、一年累计请假30天以上的不参与年终考核。

（以上各项均纳入年终考核）

马峡镇计生办 2012年2月14日

第三篇：马峡镇：“345”工作计划实现“开门红”

马峡镇：“345”工作计划实现“开门红”

今年以来，马峡镇按照县委、县政府“统筹城乡齐发展、保障民生促和谐、创新机制抓班子”的总体要求，紧紧围绕“改善条件解民忧，狠抓产业带民富，构建和谐顺民愿”这个中心，以争当统筹城乡发展先行者为目标，创新工作机制，强化干部管理，切实转变作风，狠抓工作落实，“345”工作计划实现了“开门红”。

一是重点项目建设开局良好。投资32万元的省道304线绿化带建设工程，已完成投资30万元，栽植优质香花槐、国槐、速生柳等绿化树种6.5万株，建成了长16公里的省道304线绿化带。投资696万元的马峡村省列整村推进和旧村改造项目，已完成投资81万元，新建户动工12户、旧村改造户动工68户。投资669万元的“一横两纵一站两场”小城镇建设项目，已完成投资93万元，完成了原固华路马峡镇区过境段和赵庄街的路基平整，硬化工程即将开工；马峡中药村交易市场，协调土地20.82亩，商铺房已开工建设；马峡中心文化站和文化广场建设项目，已完成各项前期工作，即将开工建设。投资220万元的车厂沟生态移民及旧村改造项目，已完成投资105万元，拆迁农户15户，新建户动工10户，改造户动工32户。投资109万元的镇机关职工宿舍楼建设项目，已完成投资35万元，完成了基曹开挖，垫层夯实，构造柱生根等工程。

二是农业农村工作进展顺利。按照“打造药材之乡品牌，建设陇东药材重镇”的目标，建成500亩中药材种植基地一处，千亩科技示范推广基地一处，形成了地膜药材推广、新品种引进、规范化育苗和规范化种植等四个产业示范区，带动全镇药材种植面积达到了2.02万亩。建成刘店500亩全膜双垄沟玉米示范点一处，全镇完成覆膜地块2543亩。建成双明村750亩优质核桃基地一处，栽植优质核桃苗木1.1万株。林权改革工作已进入第二阶段，勘界确权工作已按照实施方案逐村进行。

三是计划生育工作集中突破。集中开展了“人口计生工作百日大会战”活动，落实四项手术34例，开展环孕情服务1204人（次），征收社会抚养费4.2万元，与84名已婚育龄夫妇签定了《流动人口计划生育管理合同》，省道304线计划生育宣传长廊已开工建设，赵庄计划生育先进示范村、计划生育协会参与村民自治示范村和流出人口示范乡镇三个典型培育进展顺利。

四是社会事业工作扎实推进。新农保工作取得阶段性成效，全镇应参保5566人，落实参保5288人，征收新农保基金53.62万元，参保率达到了95.18%。新农合工作运转正常，参合率达到了98.34%，目前已补助门诊及住院费用807人次20.89万元。严格按照县上残疾人建房补助标准和要求，对10户符合条件的残疾人建房对象进行了上报。对全镇1636名低保对象进行了复审，对141户354名低保对象进行了调整，做到了应保尽保。大岭小学建设工程，已完成规划设计、“三通一平”和教学用房基础开挖。五是基层组织建设不断加强。全面推行了“四议两公开”民主管理工作，进一步健全完善了村党组织领导下充满活力的村民自治机制，使村民自治能力得到较大提升。对马峡、大岭2村党支部书记在全镇范围内进行了“万元年薪”公选，对班子涣散、推动工作不力的深沟村下派了挂职村支部，进一步选优配强了村班子。开展农村党员干部现代远程教育培训35期，发放药材栽培、核桃、双垄沟全膜玉米种植、黄牛养殖等宣传资料2000余份，培训党员群众1050人（次），使党员群众的素质得到较大提升。建立了“五队一室”工作运行机制，积极开展了“双定双选”机关干部竞争上岗工作，使全体干部牢固树立了“有为才有位”思想意识，制定了工作队及干部综合考核办法，进一步增强了机关干部队伍建设活力。

第四篇：马峡镇六项举措强化中小学校

马峡镇六项举措强化中小学校、幼儿园安全管理

为进一步加强中小学校、幼儿园安全管理工作，让学生家长及社会各界对中小学生及幼儿在校学习、生活、娱乐等能够安心放心，马峡镇认真贯彻落实中央和省、市、县维护稳定工作电视电话会议精神，积极采取六项举措，不断强化中小学校、幼儿园安全管理。

一是加强校园安全管理。各学校均成立了学校安全护卫队，对学生入校、放学、在校安全，实行全方位、无间隙监控，落实了来人来访登记制度，学生到校后实行封闭式管理，确保了学校教学安全。二是严格执行作息时间。各学校认真执行“减负”规定，严格控制学生在校时间，建立了学生缺勤登记制度，对没有请假而缺席的学生，由各班主任及时查明原因，并与家长取得联系。三是强化安全意识教育。积极开展了以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动，使他们掌握了基本的自护、自救、逃生和报警的方法，有效增强了学生的安全意识和能力。四是加强学生食堂管理。成立了由食堂管理员、炊事员、师生代表组成的食堂管理委员会，修订完善了学校食堂与学生集体用餐卫生管理制度，严把食品原料进货关，保证了饮食安全。五是加强住宿安全管理。建立了宿舍早、晚点名制度和晚自习后校园巡视工作制度，进一步健全了住校生管理制度，落实了工作人员管理职责，完善了宿舍楼的消防、防盗等安全设施，消除不安全隐患。六是强化车辆安全管理。建立了幼儿园接送车辆安全管理制度，要求接送车辆定期保养，并提供车辆安全监管部门出具的安全鉴定报告单。同时，每天安排一名教师随车进行安全监管，如遇大雾、冰冻等恶劣天气，由家长亲自接送。

第五篇：马峡镇中心幼儿园校园文化建设方案

马峡镇中心幼儿园特色文化建设

实 施 方 案

为了进一步深入推进“一轴两翼”工程实施，深入挖掘学校发展潜力，形成学校发展合力，努力营造“人人关注特色建设”的良好氛围，使我园在打造优良传统的基础上，拥有体现先进的办学理念、丰富的教育内涵和鲜明的办学特色的校园文化，为幼儿的成长、教师专业化水平的提高和幼儿园的自主发展创设优良的人文环境与和谐的发展，我园就以“国学和乡土资源再利用、区域游戏”开展特色文化。现制定2013年校园文化建设实施方案。

一、目标任务

2013年是我园校园文化建设打牢基础的第一年。今年幼儿园文化建设的主要任务是加强学习，做好规划，加强建设，夯实基础，通过加强学校物质文明建设，形成学校的物质文化；通过开展各种创建活动，形成学校的行为文化；通过建立各项规章制度，形成学校的制度文化；通过提炼体现时代要求的办学理念，形成学校的精神文化。进一步创新校园文化活动内容，拓展校园文化活动领域，规范校园文化活动模式，构建具有幼儿园特色的校园文化体系，使我园园风、教风、学风有新气象、新面貌，取得阶段性成效。

二、制定规划的原则: 1.教育性原则。校园文化建设的出发点和落脚点在于促进师生全面、和谐发展。2.整体性原则。校园文化建设是一个系统工程，要坚持整体规划，统筹兼顾，分步实施，全员参与，持之以恒。

3.个性化原则。校园文化建设既要注重规范要求，又要因地制宜、因园制宜，形成特色。

4.以人为本的原则。高度重视“人”在校园文化建设中的作用，重视人的能动性的充分发挥，把体现幼儿园教育人文本质和培养学校的人文精神作为校园文化建设的主攻方向。

5.发展性原则。校园文化具有发展性、动态性等特点，坚持与时俱进，坚持弘扬时代主旋律，体现发展主题，培育时代精神。

三、环境创设要求及原则

（一）环境布置要求

1.根据各班幼儿的年龄特点、教育内容及本地特色进行布置。

2.室内布置要与季节相适应。3.主题突出，内容明确，有特色。4.多体现幼儿作品，并经常更新。

5.室内外布置 要体现美化、儿童化、知识化、教育化。

（二）.环境创设原则

1.根据教育教学好特点创设环境。2.根据季节特点创设环境。3.根据幼儿年龄特点创设环境。4.环境创设注意安全、美观。5.适合幼儿活动，能为教育幼儿提供帮助。6.具有审美的作用，儿童化的特点，为儿童认识周围世界创造条件。

7.充实儿童的生活内容，陶冶儿童的性情和情操。8.让幼儿一起参加，儿童亲自动手创设环境，引起他们的求知欲和责任心。

（三）各班要根据环境创设要求及原则

围绕教育的总目标，结合具体的教育内容、季节、重大节日活动及本地特色，创设墙饰和活动区。丰富各种活动区材料，创设与班级相适应的环境，如：自然角、结构区、图书角、制作角等。

四、校园文化创建内容

（一）走廊文化（国学）

1.教室外下墙面，绘制故事（有各班根据实际情况确定故事内容）和张贴幼儿作品，通过故事使幼儿从中学习道理。或者由幼儿绘画故事内容张贴。二者选一。

2.古诗。（根据每本幼儿用书古诗定内容）3.安全标志。使幼儿了解常见安全标志常识，营造安全氛围。增强安全意识。

4.每班教室门口设计各班的主题网络图及家园联系栏，并随时更换。

5.一楼大厅地面创设各种图形、水果拼成的跳房子图案，幼儿根据自己的喜好选择活动，体现幼儿活动的自主性。

（二）各班文化 1.各班主题墙

小班：以“我爱家乡”为大主题，通过“我爱我家”“我爱幼儿园”“我爱华亭”“我爱祖国”等小主题创设，激发幼儿从小热爱家乡，热爱祖国的情感。

中班：以“我爱艺术”为大主题，通过“剪纸”“绘画”“手工”等小主题创设，激发幼儿的审美创造能力；

大班：以“我爱科学”为大主题，通过“中国发明”“十万个为什么”等小主题创设，激发幼儿探索、爱科学的兴趣。

2.各班次主题（区域游戏）

各班级根据幼儿的特点和兴趣爱好，创设各具特色的班级活动区域，如：语言区、表演区、美工区等，使幼儿在玩中学，学中玩，在乐趣中成长。大班创设“宝贝厨房”“豪客来西餐厅”“快乐书吧”等区域；中班创设“美美鞋店”“拼拼贴贴”“娱乐一条街”等区域；小班创设“我型我秀小舞台”“美美理发店”“小猫钓鱼”“旺旺超市”等区域。让丰富多彩的区域活动成为幼儿游戏的乐园。

3.走廊及室内挂饰文化

各班根据本班特点对幼儿开展手工制作，教师将幼儿作品制作成挂饰挂在适合的地方。

4.传统文化教育

通过传统文化教育，激发幼儿对祖国的热爱情感，增强幼儿体质，使幼儿动作更协调，更灵活，更准确，发展幼儿智力，有助于提高大脑神经系统的工作效率，为智力开发提供先决条件，同时更使幼儿的个性得到发展，增加对自己的信心，有助于幼儿变得更加积极、主动和独立，培养幼儿良好的个性。为以后从事各项活动打下良好的基础。

五、乡土资源再利用

本着“以人为本，精心呵护幼儿身心，以爱为魂，营造幼儿快乐成长空间”办园思想，注重幼儿个性特长和能力的培养，注重教育过程中满足幼儿生理、心理需要，并将教育要求转化为幼儿的内在需要。充分利用农村最常见的碎布片、稻草、玉米皮、玉米芯、各种植物的种子等丰富的乡土资源，开展农村科技教育活动，发展了幼儿的多元智能。把游戏融入课堂之中，使幼儿在快乐的游戏活动中获得知识。开设各层次、各种类的棋类园本课程，通过棋类活动使孩子的认知能力、思辨能力以及情感、品行等构成智慧的一系列素养。初步形成“学校环境文化建设、游戏教学、棋类活动”为特点的办园特色。

马峡镇中心幼儿园 2013年12月15日