全国雨水集蓄利用十五计划及2010年规（范文模版）

第一篇：全国雨水集蓄利用十五计划及2010年规（范文模版）

，形成合力。同时还应明确分工，协调配合，落实项目管理责任制和目标责任制。把这项工作当作“富民工程”、“德政工程”抓好、抓实，抓出成效。

2.全面规划，分步实施

从全局出发对当地水资源状况及开发利用情况、可建工程的潜力、布局和工程形式，进行更深入地调查，针对不同地区的自然、社会、经济等条件，因地制宜地搞好工程的规划布局，选择好工程形式，确定技术标准，分步实施。既要发挥雨水效益；又要量力而行，避免资金和资源的浪费；还要避免“一哄而上”或片面追求数量，防止形式主义，保证雨水集蓄利用健康有序发展。

3.多渠道筹集资金

“十五”需投入133亿元，～～2010年需投入152亿元，需要国家给予必要的扶持。特别是该地区多为贫困山区和少数民族聚居区，地方财力与群众自筹能力均十分有限。建议财政的投资比例适当增加，尽可能安排专项资金予以扶持。同时现行的扶贫、农业综合开发等项资金可考虑向这方面倾斜。还可以制定一些激励政策，鼓励个人、私营企业和社会各界筹资或募捐兴建雨水集蓄利用工程。

4.抓好试点及技术培训

经过长期的实践与探索，雨水集蓄利用技术已基本成熟。但由于各地的自然条件、社会经济状况存在较大的差别，雨水集蓄利用又受降雨量变化的影响，存在着不稳定因素，在发展中还存在一些技术上的问题。为此，可在不同类型区，建立雨水集蓄工程示范区，探索不同地区工程型式、发展潜力及政策措施，为大面积推广提供样板和依据。部分盛自治区已经制定适合当地的雨水集蓄利用技术规范。应根据技术规范和当地的实际情况，加强技术指导、人员培训与技术交流，及时总结各地在集雨工程中的建设和管理经验，以指导雨水集蓄利用的规范化、科学化发展。

5.确权到户，建立良性运行机制

雨水集蓄利用工程适合以家庭为单元的农业生产，最好确权到户，建立起产权明晰、权责明确、管理科学的体制和良性运行机制，避免出现重建轻管的现象。各级政府要通过产权制度改革，充分调动贫困山区群众兴办小水利的积极性。对于户建工程，按照“谁建设，谁所有，谁受益”的原则，由政府颁发产权证，对于联户兴建的工程，则由受益户共同制定管理公约，推举责任心强、懂技术、会管理的受益户进行管理。

6.严格管理，确保工程质量

在资金管理上，各地应结合当地的实际情况，制定相应的管理办法，积极探索以奖代补、以物代补等形式，保证专款专用，提高资金的使用效率。在工程质量监督与管理上，通过颁布“雨水集蓄利用工程施工技术规范”“竣工验收标准”等，做到有章可循，有规可依。强化各级水利部门的督导与技术把关作用。工程设计、施工、验收实行技术责任制和项目责任制，层层签订责任书和项目合同，统一规范标准，统一组织验收，严格把好工程质量关。

第二篇：家庭废水及建筑物雨水回收利用装置

淡水资源越来越贫乏，已成了全世界关注的问题，我国是世界上严重缺水的国家之一，全国有600多座城市缺水，然而，大量的淡水资源-雨水，却经建筑物天面承接后，绝大部分被直排入下水道而白白地浪费掉。现有的建筑物雨水回收利用装置（专利申请号：01230313.5），是将天面雨水直接排入楼下装置的水池收集，用于绿化、洗车等。

然而，上述的雨水回收利用法仍然存在以下缺点：

1、回收的雨水与其他生活废水混在一起，容易腐变，使水质变差，仅能用于绿化、洗车等一些抵挡用途，利用价值不高，并且还要付出体力或其他能源。

2、要在楼下设置较大的水池，才能达到较大量回收的目的。但在人口密集，寸土寸金的城市，要大量设置这样的水池显然是不现实的，因而难于普及，也就达不到大面积雨水回收，充分利用水资源的目的。

本实用新型的建筑物天面雨水储蓄利用装置属于水资源利用领域。本实用新型的目的提供一种建筑物天面雨水储蓄利用装置，其能在建筑物天面上承接、收集和储蓄雨水，并由下水管直接送入各层户内及楼下，用于洗涤，浇灌花草、冲厕等，经过过滤净化后，还可用于饮食。

可以通过以下技术措施来实现，在建筑物天面平面上设置储水器，在储水器上方设置集雨水层，集雨层设有进水孔，储水器上接有下水管，下水管穿越各楼层进入到户内及楼下等用水处。

储水器呈方形或多边形平底盆状，深为25~40cm，用性能优良的耐老化、致密材料制成，也可用钢筋混凝土在建筑物天面层施工时一起捣制或单独捣制成柸，再在其表面上加防渗水层和保护层而成，与建筑物天面层浑然一体。储水器可以只有一个，也可以由多个组合而成，各储水器之间有管道相互连通。

集雨层为支撑脚的无孔隙平面层，边缘有高于其平面的档水边，其底略高于储水器，用耐晒耐老化材料制成，其厚以可承受行人为度。整层呈向一边略斜或脊型的分水设置，在雨水汇聚处设有至少一个进水孔，进水孔设有栅式和篓式过滤器，集雨层的面积等于或大于储水器口面面积，最大可以覆盖整个建筑物天面。

下水管上端与储水器连通，自上而下竖向穿越各楼层，并在各层中设置水平下水管，在下水管终端出设有阀（龙头）同时，还设置有至少一条溢水管，以排出天面积水。

本实用新型在下雨时，集雨层所成承接的雨水自行经进水孔的过滤器进入储水器储蓄起来，储蓄的雨水由下水管送入各层户内及楼下供人们方便使用。

本实用新型的有益效果是：

1、能将收集的雨水储蓄起来，替代部分自来水，减低城市用水压力，充分利用淡水资源，节约能源，且使用方便。

2、储水器可代替面防水层，集雨层代替隔热层，并还可在其上面作休闲等活动。因而适应性广，相对造价低，效益好，能打面积推广应用。具体实施方式： 实施列1：如图1所示，呈平底盆状的两个储水器（1a、1b）水平设置于楼顶天面平面层（14）上，它们之间留有约5cm的伸缩缝（11），并有导管（3）相通，与女儿墙（12）亦留有约5cm的伸缩缝（11），深约40cm，用pvc塑料板材经裁剪后焊接或用专用胶水粘接而成，底部设有出水口（2）与下水管（17）链接。

平面集雨层（4）设置于储水器（1a、1b）的上方，呈为脊型分水（6），层后约5cm，由层板（29）支撑脚（5）构成，如图4、5所示。层板（29）由水泥混凝土预制成方形板块，支撑脚（5）预制成拱桥形块状，然后再用水泥砂浆（25）砌成，横缝（24）和纵缝（23）对齐，类似普通隔热层，如图1所示。边缘的挡水层（10）也用水泥砂浆砌成。在雨水汇聚处设有2个进水孔（7），每个进水孔内均有栅式（8）和篓式过滤器（9）。图6为篓式过滤器（9）的剖面示意图。该篓式过滤器（9）有内层（26）和外层（27）、中间夹层为过滤棉（28）。

下水管（17）上端与储水器（1a、1b）连通，自上面下竖向穿越各楼层（14、20）各层又设有水平下水管（18）与竖向下水管（17）连通，在下水管（18）的终端设有水阀（龙头）（19）。

溢水管（21）沿外墙（16）敷设，如图2、3所示。

下雨时，集雨层（4）收集的雨水自行经进水孔（7）的栅式过滤器（8）和篓式过滤器（9）流入储水器（1a、1b）储水器（1a、1b）储蓄的雨水经出水口（2）、栅式过滤器（13）、下水管（17、18）送到各用水处，打开水阀（龙头）（19）就能很方便地取用。

实施例2：如图3所示，图中的储水器（1）是用钢筋混凝土在建筑物天面层施工时，一起捣制或单独捣制成柸体，然后在其表面加高效防水层，再在防水层上以上水泥砂浆铺成一层保护层（15）而成，与建筑物天面浑然一体，集雨层（4）及下水管（17、18）等与实施咧1同。

第三篇：水泥厂十五环保工作总结及十一五环保计划

文章标题：水泥厂十五环保工作总结及十一五环保计划

走清洁生产之路,创环境友好企业

___股份有限公司水泥厂

被誉为大坝粮仓的___水泥厂是全国最大的特种水泥生产基地，35年来，不但企业生产经营成绩蜚然，生产规模由年产30万吨水泥，发展到现在本部具备300万吨生产能力的大型国企，而且环保工作也与时俱进，粉尘污染逐年

消减，企业面貌焕然一新。仅“十五”期间，我厂环保治理投资就达到2659.04万元，不但使粉尘排放点源全部达标排放，且年粉尘排放总量也由2000年的3603.37吨降至2005年的2963吨，削减率达到17.8。

一、“十五”环保工作情况

（一）领导重视。环保工作作为我国的一项基本国策，表明了我国政府对环保工作的高度重视。但具体环保绩效，在各地、各行业差别甚大，究其原因，除去一些客观因素外，领导的重视程度是至关重要的因素。这也是中央政府一再强调环保第一责任人为行政一把手的意义所在。我厂领导班子十分清醒的认识到这一点的重要性，除按要求由厂长担任厂环境保护第一责任外，还将生产和环保工作调整为同一个副厂长主管、从而保证了生产与环保统筹兼顾，同步发展。虽说我厂的环保综合整治在2000年就通过了省环保局的一控双达标验收，粉尘污染控制水平已达国内同行业中上游水平，但我厂领导班子立足荆门社会发展的环保需求，瞄准国内水泥行业的环保先进水平，在企业做大做强的进程中，明确提出：苦练环保管理内功，加大污染治理力度和投入，力争早日达到国内水泥行业环保先进水平，把企业建成花园式工厂。在每年的工作实践中，厂领导班子成员身先士卒，常抓不懈，为全厂员工做出了极好地表率作用。厂部在每年的生产经营计划中必定同步安排环保工作；每年的大修、技措计划首先确保环保项目和资金；每月的生产计划会、调度会、必通报、协调环保工作动态，处置环保工作问题，提出新的环保工作要求，特别是从2005年下半年起，每月底由厂长带领各职能部门和生产车间一把手开展一次环保、安全综合大检查，每月中旬由主管副厂长带领各职能部门和生产车间副职开展一次环保、安全工作督查，各生产车间则安排每周一或每周五开展一次具体环保、安全、生产、设备综合检查及整改落实工作。领导的表率作用极大地鼓舞了广大员工的环保热情，从而形成了推动我厂环保工作质量全面提升的无形动力！

（二）深化环保管理。没有规矩，无以成方园，科学实用的管理制度和工作模式是促使环保工作不断进步的有效保障。“十五”期间，为适应新的环保管理要求，与国际先进的环保管理模式接轨，我厂按ISO14000环境管理体系标准将环保管理制度规整为全员环保工作职责和工作标准纳入环境保护体系文件序列，按方针、计划、运行、检查、审核，持续改进的工作循环将环保工作逐步深化。2004年我厂14000环境管理体系顺利通过权威审核机构评审，使我厂环境管理跨入一个新的里程碑。

此外，与上述制度配套的环保经济责任制，也从原来的环保单项奖，修订完善为绩效考核四大指标（产量、质量、成本、环保）之一，每月实行考评，将环保工作质量与员工的经济利益挂钩。环保管理的不断进步深化，使我厂的环保工作质量得到质的变化，不但污染逐年大幅持续下降，厂容厂貌逐年更新，更为可喜的是，人们的环保意识普遍得到提升，精神风貌焕燃一新！

（三）污染治理不遗余力。虽然我厂各个发展时期都严格执行了环保三同时制度，但随着社会发展之环保需求和国家环保标准的不断提高，我厂紧跟时代发展之环保需求；“十五”期间不断加大环保整治力度，以确保我厂环保治理技术，始终处于国内较先进水平，环保设施始终完好，满足日常治污控制需要。

2001年，我厂在对干法线的水泥气力输送系统进行节能改造的同时，投资741.4万元对3台水泥磨的气箱脉冲收尘系统，水泥库顶收尘系统，辊压机等12个环保项目进行更新改造，选取用先进的低压喷吹长袋收尘器与之配套，在取得节能降耗成效的同时，彻底解决了干法线水泥磨及水泥库顶的不正常排尘现象，使这些点位的排放达标率达100。

2002年，投资430余万元，对1#、2#窑尾电除尘器进行改造性大修，使其达标运转率提高到97以上；对湿法线石膏破碎、水泥库顶的收尘系统进行全面更新改造，确保其100达标排放；率先在水泥行业购进、机动气力清扫车对生产区道路进行清扫，大大降低了厂区道路的二次扬尘污染。

2003年，投资244万元，更新改造3#、5#水泥包装机收尘系统、熟料库底收尘系统等8个环保项目，在水泥包装系统和装运栈台的生产环境得到较彻底改善的同时，每年还可多回收近千吨散落水泥。

2004年，投资469万元增补了1#窑头煤磨防爆袋收尘，篦冷机用低阻高效旋风收尘器，将余热电站原内滤式大气反吹袋收尘改造为行脉冲长袋低压喷吹袋收尘，及更新1#包装机收尘系统等，除有效解决

了老生产线的一些环保不尽人意之处外，更令人欣慰的是解决了余热电站袋收尘频繁破袋导致的非正常超标排尘。

2005年投资774.64万元，用引进德国技术的BS930型电除尘器更新了2#窑尾老式电除尘器，使其排尘浓度降至50mg/Nm3左右，达标运转率提高到99左右；以及实施更新了2#窑篦冷机旋风收尘器，增补了2#窑煤磨袋收尘器等

13个环保项目；还增加一台大型气动清扫车全面清扫生产区道路场院粉尘和洒落物料，增购一台洒水车在生产区洒水抑制二次扬尘，不但回收了大量有用资源，更可喜的是全面控制住了厂区二次扬尘，有效改善了生产作业环境。

“十五”期间的环保治理总投资累计达到2659.04万元（不包括日常环保运行费用），不但全面提升了全厂环保设施技术水平，使全部收尘设施具备达标排放能力，且与配套主机同步运行的达标运转率分别达到袋收尘99.5以上，电除尘97以上；年粉尘排放总量以每年73的速度递减，收到了十分显著的环保成效。

二、“十一五”环保计划

虽然我厂“十五”期间的环保工作取得了一定成绩，但我厂清醒地认识到，要使荆门的大气环境质量进一步提升，还需我厂在环保方面再接再厉，不断改进提高。按我国政府提出的构建社会主义和谐社会的战略决策和建设资源节约型、环境友好型社会的发展要求，我厂“十一五”期间的环保工作目标计划主要有：

（一）继续高起点实施粉尘治理。由于袋收尘技术的迅速发展成熟，特别是对烟气温度适应范围的不断扩大，以及在线检修换袋技术的成熟，其在水泥窑尾应用的综合性能已明显优于电除尘器。其中超长袋收尘技术和电、袋合用技术已被列入国家优先扶持发展的技术名录。我厂计划用2～3年时间将3#、4#、5#干法窑尾电除尘器改造成新型袋收尘器，届时其达标运转率将提高到99以上，排放浓度稳定在50mg/Nm3以下，大大减少不正常排放频次和年排尘总量。

（二）实施清洁生产模式。清洁生产是一种追求资源消耗最少，能源耗用最省，污染产生最小，综合经济效益最好的生产模式。其污染控制理念由原来的未端控制改变为以源头控制为主，源头控制与未端控制有机结合的全过程控制模式。我厂计划从今年开始，按照我国“清洁生产促进法”的要求，结合我厂生产实际，摸索、推广、全面实施清洁生产模式，逐步提高清洁生产水平，力争在“十一五”末期跨入环境友好型企业行业。

（三）实施全员环保素质提升工程。环境保护的最高境界，是人们自觉地把自己作为自然环境、社会环境的一部分，遵循自然规律来利用呵护环境，自觉地抛弃各种破坏生态环境、污染自身生存环境的不良行为意识，全面提升人们的环保素质，营造一种全新的环境文明社会！以此种境界为工作方向，“十一五”期间，我厂将有计划、有目的的开展环保素质教育，在现在水准上逐步提高员工对环保事业更深层次的认识，变被动的环保管理为人们自觉的环保行为；变单纯的污染防治为水、气、渣和生态环境全方位的环境修复保护，为构建社会主义和谐社会自觉奉献！

总之，“十一五”期间，我厂将以“国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定”为指针，以落实中央和地方政府的环保目标为己任，为把荆门建设成一个社会和谐、环境优美的山水名城而奋斗！

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第四篇：水利局十五工作总结及十一五工作思路计划

一、“十五”期间计划完成情况

**市水利发展“十五”计划总投资20.87亿元,预估2005年底完成投资8.65亿元,完成计划36.66%。完成的主要计划情况如下：

（一）防洪工程

防洪工程主要是病险水库除险加固和海河堤防工程加固建设。

1、病险水库除险加固

“十五”期间计划完成病险水库除险加固69座，截止2004年底已全部完成，预估到2005年底完成66座，完成计划95.6%；“十五”期间计划投资8169万元,截止2004年底已完成6630万元,预估2005年底完成投资8000万元,完成计划82%，重点项目包括大型小峰水库和中型东兴水库、三波水库除险加固。

2、海河堤防工程加固建设

“十五”期间计划完成海河堤防工程加固建设81.4公里，截止2004年底已完成25.5公里，预估到2005年底完成30公里，完成计划36.9%；“十五”期间计划投资13478万元,截止2004年底已完成8530万元,预估到2005年底完成投资9500万元,完成计划70.48%，重点项目包括市中心区马正开海堤工程、榕树头海堤工程。

（二）水资源开发利用

水资源工程主要包括水源工程建设、饮水安全工程、灌区节水灌溉工程。

1、水源工程建设主要是白石芽水库工程建设，“十五”期间计划投资9000万元,截止2004年底已完成530万元,预估2005年底完成投资9000万元,完成计划100%。

2、饮水安全工程

“十五”期间计划解决饮水安全人数10万人,预估到2005年底解决饮水人数12.92万人,完成计划129%;“十五”期间计划投资3850万元,预估到2005年底完成投资4500万元,完成计划117%。

3、灌区节水灌溉工程

“十五”计划完成灌区节水灌溉工程渠道硬化180公里,截止2004年底已完成97.5公里,完成计划54.16%,预估2005年底完成110公里,完成计划61.11%。“十五”计划投资39100万元,截止2004年底已完成6000万元,预估2005年底完成投资9600万元,完成计划24.55%。重点项目包括那板北干灌溉工程渠道硬化和长歧水利灌溉工程渠道硬化。

（三）水土保持及生态环境工程

水土保持及生态环境工程主要是小流域水土保持综合治理工程。“十五”计划投资2000万元,截止2004年底已完成748万元,预估2005年底完成投资748万元,完成计划37.4%。

（四）中越界河整治专项工程

中越界河整治专项工程“十五”计划投资25000万元,截止2004年底已完成14110万元,预估2005年底完成投资15000万元,完成计划60%。重点项目包括那卜、修尧岛护岸工程，“五.七”海堤工程、东兴城区护岸工程和咤管坡护岸工程。

（五）小水电及农村电气化工程

“十五”期间小水电及农村电气化工程计划投资18126万元,截止2004年底已完成15443.5万元,预估2005年底完成投资16245万元,完成计划89.6%。

二、“十一五”工作思路

（一）指导思想

**市水利发展指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，全面落实中央治水方针，牢固树立大水利观念，紧紧围绕面全建设小康社会的宏伟目标，以满足经济社会发展需求和提高人民生活质量为出发点，以实现人与自然和谐为核心理念，以提高水利的社会效益、经济效益和生态效益为中心，以水安全为重点，以水利市场化、产业化为基本途径，全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，讲求效益，大力发展水利经济、循环经济，深化改革，推进水资源的合理开发、优化配置、高效利用，提升水利服务于经济社会发展的综合能力，促进生态节水型社会的建立，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，为加快**市“大港口、大通道、大工业、大开放、大发展”新跨越步伐、全面建设小康社会提供有力保障。

（二）基本原则

为贯彻落实党中央、xx和自治区新时期的治水思路和方针政策，使**市经济社会得到全面、协调可持续发展，**市水利发展应坚持以下基本原则：

1、坚持以人为本的原则。着力解决与人民切身利益密切相关的水利问题。要从保障人民生命财产安全、提高人民群众生活水平和生活质量的要求出发，把满足人民群众对饮水安全、防洪安全、粮食安全、经济发展用水和生态环境用水需求，作为水利发展和改革的出发点和落脚点。

2、坚持人与自然和谐的原则。促进经济与人口、资源、环境的协调发展。水资源开发利用要遵循自然规律和经济规律，充分考虑水资源的承载能力与水环境的承载能力，实现水资源的可持续利用。防洪减灾工作要实现由控制洪水向洪水管理转变，努力建设人与自然和谐的综合防洪减灾体系；水土保持要加强对重要流域的水土流失综合治理，充分发挥自然修复能力，加强对生态脆弱地区和流域的治理与保护。

3、坚持水利与发展经济社会协调发展的原则。大力提升水利基础设施服务于经济社会发展能力的同时，全面强化政府对水资源管理的职能。水利发展的目标、速度、规模、水平要与经济社会发展相适应，保障全面建设小康社会宏伟目标的实现；要按照人口、资源、环境与经济社会协调发展的要求，统筹协调各地区、各行业对水资源的需求，充分考虑水资源的承载能力，严格执行水资源论证制度和取水许可制度，合理配置水资源，加强水的供需管理，保障水利与经济社会的协调发展。

4、坚持因地制宜，突出重点、统筹发展的原则。解决好区域、城乡水利发展中的突出问题。

5、坚持以改革促进发展的原则。通过体制改革和制度创新不断增强水利发展的动力。实行

水资源统一管理和监督，深化水资源管理体制改革，加强城乡水资源统一管理；按照政府宏观调控和市场调节相结合的原则，探索和建立水权、水市场机制，实行水资源优化配置；探索和深化以公益性为主的水利国有资产管理体制的改革与农村小型水利体制的改革，进一步理顺体制，健全法制，改革机制，促进水利事业的全面发展。

（三）思路和战略框架

1、构建“三大体系”，确保水资源可持续利用

（1）构建保障经济社会安全的防洪减灾体系。实行堤库结合、工程措施与非工程措施结合，加快防洪控制性工程和河海堤防建设步伐，完善防汛指挥信息化系统，构建保障经济社会安全的防洪减灾体系。

（2）构建保障经济社会不同需求的水资源供给体系。按照“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益”的原则，以水资源优化配置为核心，以节约保护水资源为重点，形成城乡用水、农业用水、工业用水、生态用水、航运用水等水资源合理利用的格局。抓好水源工程建设和水库除险加固。加快灌溉渠系网络建设。大力推进山区小型治旱工程群建设。加快人饮安全工程建设，大力发展农村人饮集中供水、城镇供水、工业供水。

（3）构建保障经济社会可持续发展的水环境、水生态保护体系。以水源地保护为重点，加强水污染防治和水环境保护，促进流域和区域水资源的统一管理，大力发展循环经济，确保饮用水源、水质和水生态系统的良性循环，充分发挥生态自我修复能力，加强对重点水土流失地区和生态脆弱河流的综合治理，努力实现“水清、岸绿、景美”的目标。

2、打造“五大产业”，加快发展水利经济

（1）积极发展城乡供水产业。围绕工业化、城镇化和农业产业化，坚持“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”的原则，按照选好水源、市场运作、科学管理、提高效益的思路，大力发展城乡供水产业。

（2）有序发展农村水电产业。坚持科学规划，严格规范，加强对中小流域水能资源的有序、有效开发，对农村水电的开发，从规划到竣工，实行全过程的规范管理。

（3）加快发展水利旅游产业。加强景点景区建设，充分利用优良的水利工程环境，加大水利风景旅游的开发力度。

（4）大力发展水利特色种养产业。充分利用水利工程的自然环境优势，以及水面和周边土地资源，在保证水质和正常供水的前提下，以名、特、优、新品种推广和发展绿色无公害产品为突破口，打造水利生态绿色产品品牌。

（5）努力发展水利建筑产业和技术服务产业。在确保水利工程建设和做好技术服务的前提下，进一步挖掘潜力，发挥水利行业的技术优势，大力推进水利建筑产业和技术服务业的市场化。

3、推进六项改革,加快建立与社会主义市场经济相适应的水利建设管理体制与机制

（1）全面推进国有水利工程管理体制改革。

（2）加快推进农村小型水利体制改革。

（3）深入推进水利工程水价改革。

（4）稳步推进水利投融资体制改革。

（5）大力推进水利产权制度改革。

（6）积极推进水务管理体制改革。

4、加快建设节水型社会建设

（1）大力发展节水农业、节水工业和节水服务业，推进城镇节水。调整产业、产品结构，降低水消耗。

（2）积极推进节水型社会建设。运用水权水市场理论，建立初始水权分配制度和水权交易申报、登记、公示制度，充分发挥市场调控的作用，形成政府引导、市场调控和公众参与的节水型社会运行机制。

5、推进科技兴水，加快水利信息化建设

（1）结合市情、水情和水利建设的实际，加强水利科研，组织开展水利工程技术难题攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新材料。

（2）做好水利信息化规划编制，加快水利电子政务系统、水利基础信息公用平台和水利基础数据库建设，逐步实现水利信息处理、应用和管理的网络化、电子化和智能化，以水利信息化带动水利现代化。

第五篇：水利局十五计划完成情况及十一五工作思路

一、“十五”期间计划完成情况

**市水利发展“十五”计划总投资20.87亿元,预估2005年底完成投资8.65亿元,完成计划36.66%。完成的主要计划情况如下：

（一）防洪工程防洪工程主要是病险水库除险加固和海河堤防工程加固建设。

1、病险水库除险加固

“十五”期间计划完成病险水库除险加固69座，截止2004年底已全部完成，预估到2005年底完成66座，完成计划95.6%；“十五”期间计划投资8169万元,截止2004年底已完成6630万元,预估2005年底完成投资8000万元,完成计划82%，重点项目包括大型小峰水库和中型东兴水库、三波水库除险加固。

2、海河堤防工程加固建设

“十五”期间计划完成海河堤防工程加固建设81.4公里，截止2004年底已完成25.5公里，预估到2005年底完成30公里，完成计划36.9%；“十五”期间计划投资13478万元,截止2004年底已完成8530万元,预估到2005年底完成投资9500万元,完成计划70.48%，重点项目包括市中心区马正开海堤工程、榕树头海堤工程。

（二）水资源开发利用

水资源工程主要包括水源工程建设、饮水安全工程、灌区节水灌溉工程。

1、水源工程建设主要是白石芽水库工程建设，“十五”期间计划投资9000万元,截止2004年底已完成530万元,预估2005年底完成投资9000万元,完成计划100%。

2、饮水安全工程

“十五”期间计划解决饮水安全人数10万人,预估到2005年底解决饮水人数12.92万人,完成计划129%;“十五”期间计划投资3850万元,预估到2005年底完成投资4500万元,完成计划117%。

3、灌区节水灌溉工程

“十五”计划完成灌区节水灌溉工程渠道硬化180公里,截止2004年底已完成97.5公里,完成计划54.16%,预估2005年底完成110公里,完成计划61.11%。“十五”计划投资39100万元,截止2004年底已完成6000万元,预估2005年底完成投资9600万元,完成计划24.55%。重点项目包括那板北干灌溉工程渠道硬化和长歧水利灌溉工程渠道硬化。

（三）水土保持及生态环境工程

水土保持及生态环境工程主要是小流域水土保持综合治理工程。“十五”计划投资2000万元,截止2004年底已完成748万元,预估2005年底完成投资748万元,完成计划37.4%。

（四）中越界河整治专项工程

中越界河整治专项工程“十五”计划投资25000万元,截止2004年底已完成14110万元,预估2005年底完成投资15000万元,完成计划60%。重点项目包括那卜、修尧岛护岸工程，“五.七”海堤工程、东兴城区护岸工程和咤管坡护岸工程。

（五）小水电及农村电气化工程

“十五”期间小水电及农村电气化工程计划投资18126万元,截止2004年底已完成15443.5万元,预估2005年底完成投资16245万元,完成计划89.6%。

二、“十一五”工作思路

（一）指导思想

**市水利发展指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，全面落实中央治水方针，牢固树立大水利观念，紧紧围绕面全建设小康社会的宏伟目标，以满足经济社会发展需求和提高人民生活质量为出发点，以实现人与自然和谐为核心理念，以提高水利的社会效益、经济效益和生态效益为中心，以本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看水安全为重点，以水利市场化、产业化为基本途径，全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，讲求效益，大力发展水利经济、循环经济，深化改革，推进水资源的合理开发、优化配置、高效利用，提升水利服务于经济社会发展的综合能力，促进生态节水型社会的建立，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，为加快**市“大港口、大通道、大工业、大开放、大发展”新跨越步伐、全面建设小康社会提供有力保障。

（二）基本原则

为贯彻落实党中央、国务院和自治区新时期的治水思路和方针政策，使**市经济社会得到全面、协调可持续发展，**市水利发展应坚持以下基本原则：

1、坚持以人为本的原则。着力解决与人民切身利益密切相关的水利问题。要从保障人民生命财产安全、提高人民群众生活水平和生活质量的要求出发，把满足人民群众对饮水安全、防洪安全、粮食安全、经济发展用水和生态环境用水需求，作为水利发展和改革的出发点和落脚点。

2、坚持人与自然和谐的原则。促进经济与人口、资源、环境的协调发展。水资源开发利用要遵循自然规律和经济规律，充分考虑水资源的承载能力与水环境的承载能力，实现水资源的可持续利用。防洪减灾工作要实现由控制洪水向洪水管理转变，努力建设人与自然和谐的综合防洪减灾体系；水土保持要加强对重要流域的水土流失综合治理，充分发挥自然修复能力，加强对生态脆弱地区和流域的治理与保护。

3、坚持水利与发展经济社会协调发展的原则。大力提升水利基础设施服务于经济社会发展能力的同时，全面强化政府对水资源管理的职能。水利发展的目标、速度、规模、水平要与经济社会发展相适应，保障全面建设小康社会宏伟目标的实现；要按照人口、资源、环境与经济社会协调发展的要求，统筹协调各地区、各行业对水资源的需求，充分考虑水资源的承载能力，严格执行水资源论证制度和取水许可制度，合理配置水资源，加强水的供需管理，保障水利与经济社会的协调发展。

4、坚持因地制宜，突出重点、统筹发展的原则。解决好区域、城乡水利发展中的突出问题。

5、坚持以改革促进发展的原则。通过体制改革和制度创新不断增强水利发展的动力。实行水资源统一管理和监督，深化水资源管理体制改革，加强城乡水资源统一管理；按照政府宏观调控和市场调节相结合的原则，探索和建立水权、水市场机制，实行水资源优化配置；探索和深化以公益性为主的水利国有资产管理体制的改革与农村小型水利体制的改革，进一步理顺体制，健全法制，改革机制，促进水利事业的全面发展。

（三）思路和战略框架

1、构建“三大体系”，确保水资源可持续利用

（1）构建保障经济社会安全的防洪减灾体系。实行堤库结合、工程措施与非工程措施结合，加快防洪控制性工程和河海堤防建设步伐，完善防汛指挥信息化系统，构建保障经济社会安全的防洪减灾体系。

（2）构建保障经济社会不同需求的水资源供给体系。按照“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益”的原则，以水资源优化配置为核心，以节约保护水资源为重点，形成城乡用水、农业用水、工业用水、生态用水、航运用水等水资源合理利用的格局。抓好水本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看源工程建设和水库除险加固。加快灌溉渠系网络建设。大力推进山区小型治旱工程群建设。加快人饮安全工程建设，大力发展农村人饮集中供水、城镇供水、工业供水。

（3）构建保障经济社会可持续发展的水环境、水生态保护体系。以水源地保护为重点，加强水污染防治和水环境保护，促进流域和区域水资源的统一管理，大力发展循环经济，确保饮用水源、水质和水生态系统的良性循环，充分发挥生态自我修复能力，加强对重点水土流失地区和生态脆弱河流的综合治理，努力实现“水清、岸绿、景美”的目标。

2、打造“五大产业”，加快发展水利经济

（1）积极发展城乡供水产业。围绕工业化、城镇化和农业产业化，坚持“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”的原则，按照选好水源、市场运作、科学管理、提高效益的思路，大力发展城乡供水产业。

（2）有序发展农村水电产业。坚持科学规划，严格规范，加强对中小流域水能资源的有序、有效开发，对农村水电的开发，从规划到竣工，实行全过程的规范管理。

（3）加快发展水利旅游产业。加强景点景区建设，充分利用优良的水利工程环境，加大水利风景旅游的开发力度。

（4）大力发展水利特色种养产业。充分利用水利工程的自然环境优势，以及水面和周边土地资源，在保证水质和正常供水的前提下，以名、特、优、新品种推广和发展绿色无公害产品为突破口，打造水利生态绿色产品品牌。

（5）努力发展水利建筑产业和技术服务产业。在确保水利工程建设和做好技术服务的前提下，进一步挖掘潜力，发挥水利行业的技术优势，大力推进水利建筑产业和技术服务业的市场化。