阿合奇县哈拉奇乡“三抓”促机关效能建设

第一篇：阿合奇县哈拉奇乡“三抓”促机关效能建设

阿合奇县哈拉奇乡“三抓”促机关效能提高

为进一步加强机关效能建设，提高干部整体素质，大力倡行“新疆效率”，提升“阿合奇速度”，努力创新机制，强化执行力，厉行问责制，推动跨越式发展和长治久安，阿合奇县哈拉奇乡实行“三抓”，以此来促进机关效能提高。一是广泛征求意见“抓整改”。通过发放征求意见表、设立意见箱、个别访谈等方式向群众广泛征求意见。组织了调研小组，先后深入调查，查找存在的不正之风和群众反映强烈的“热点”问题，及时发现薄弱环节和带有普遍性的问题。针对查找出来的问题，认真剖析原因，提出整改措施和解决办法，并切实进行了整改。

二是完善管理制度“抓落实”。进一步建立健全了机关效能建设的各项制度，用制度落实促效能建设。先后制定完善了政务公开工作规定、首问责任制、行政过错责任追究办法、信访工作、财务工作等30余项规章制度，做到了工作程序规范，目标责任明确，民主监督有力，考核依据充分。三是创新工作方式“抓效率”。阿合奇县哈拉奇乡结合实际，不断创新工作方式方法，规范工作程序流程，工作制度进一步健全完善，办公程序不断精简优化，服务态度更加礼貌周到，有效促进了管理水平的提高。并从业务工作、临时性工作、作风建设等三个方面对领导班子及干部进行考核，工作人员实行定期考核、及时通报，切实提高了干部职工整体素质和办事效率。

第二篇：哈拉奇乡解说材料

哈拉奇乡卫生院基本情况简介

哈拉奇乡位于阿合奇县西南部，距离县城45公里。现有人口2008户8324人，99%以上为柯尔克孜族，是全县人口大乡。

哈拉奇乡卫生院是中心卫生院，建于1958年，具有50多年辉煌历程。2008年，利用国债项目和自筹100万元（项目资金35万元）建成，建筑面积1200平方米，设有内科、儿科、产科，床位20张。卫生院编制25人，现有正式医护人员13名，其中医生9人（取得医师资格证的1人），护士3人（取得护士上岗证的2人），工勤1名（配备铁克列克组卫生室），招聘人员7名，其中医生1人，护士5人，工人1人。配备了专职的防疫及妇幼专干。

一、新农合工作开展情况

哈拉奇乡新农合参合人数达到了100%，附加医疗参合人数达到了88%，门诊补偿乡卫生院合作医疗补偿年封顶是500元，村卫生室300元，附加医疗年补偿封顶是100元。住院补偿县乡目录内补偿达到100%。今年预付款合作医疗为10万，附加医疗为12万，截至到今年10月已收入门诊合作医疗6.7万，附加医疗10万，住院新农合补偿金额330747.93元，住院大病统筹补偿金额142535.65元。

二、国家基本药物配备和使用情况

自实施国家基本药物制度以来，乡村两级基层医疗卫生机构根据《新疆维吾尔自治区新型农牧区合作医疗基本药品目录（2010年版）》和《自治区基层医疗卫生机构基本药品采购目录》开始严格执行零差率，今年6月以来覆盖人口达到8324人，覆盖率为100%。乡镇卫生院实行绩效考核制，我县财政拿出一部分资金实行了乡镇卫生院“挣一补一”政策，并对乡卫生院实行民汉双配制，对院长、书记实行竞聘上岗制度。

三、健全基层医疗卫生服务体系

首先对人才的培养我们实行州培训、县学习，院职工对双语进行了深入学习，提高了专业技术和服务水平，今年新增医护人员2名，现有村级宣传员3名，村医8名。其次我们开展了无锡专家巡回医疗活动，设立了巴扎专家门诊，全年共计开展活动为10次。最后我们提高了村级卫生室的服务水平，现在我们可以做到头疼、感冒、发烧等小病不出村，并对村医月工资提高到500元。

四、建立居民健康档案及妇幼工作方面：

去年建立电子健康档案4320人，建档率54%，高血压病人58人，精神病12人，孕产妇住院分娩率达到98%、高危孕产妇分娩率达到100%。今年我乡新生儿出生 178 人，其中乡卫生院接生51人，其余在县人民医院接生，乡卫生院平产接生包干是500元，农牧民不承担任何费用。2011年哈拉奇乡的新生儿免疫规划建卡率100%，脊髓灰质炎强化免疫接种率99.5%。2012年1月到现在新建立电子健康档案819人，共5139人完成。

五、建立快捷有效的医保体系

目前卫生院对农牧民合作医疗及城镇医保人员建立社保联网体系，凡参保人员都能及时进行结算，从根本上解决了因病返贫的现象，提高了患者满意度也提升了基层医疗机构的服务水平，有效缓解了群众看病难的问题，实现了医改的根本目标。

六、今后的工作计划

1、八月低全面完成建立居民健康档案工作。2、3月15日开始各村卫生室预防保健医疗开展工作。3、4月15日以前妇幼保健，预防保健，儿童保健等各种档案做好。4、4月开始每月一次开展各村巡回医疗工作。

5、做好3月15日及4月15日的两次脊髓灰质炎强化免疫工作。

6、掌握今后的业务人员轮岗培训工作。

7、严格执行安全行业工作。

以上是我乡工作情况介绍，请考察组多提宝贵意见和建议。

第三篇：抓管理促作风狠抓机关效能建设

抓管理促作风狠抓机关效能建设

为进一步加强机关效能建设，****从管理机制和作风素质抓起，对机关作风、管理体制、运行机制作全面分析、深刻剖析，以铁的决心、铁的纪律、铁的举措，抓好效能建设工作。

一是通过加强理论学习，提高全局职工的思想认识。通过对机关效能有关文件和领导讲话的学习，要求职工必须高度重视，充分利用效能建设这次契机，勇敢地把自己的不足摆出来，把别人的缺点提出来，不许做“老好人”，不准马虎了事。

二是建立、健全各项规章制度，加大落实力度。建立健全制度，是效能建设的根本。为实现单位的规范化管理，该局正式发文，建立了《机关工作制度》、《机关工作人员考勤制度》、《机关财务管理制度》、《机关学习制度》和《内设机构职责》共五项规章制度。同时，设立公开栏，对单位考勤、财务等情况定期张榜公布。并加强各项制度的落实工作，真正做到有章可循、有章必循。

三是强化业务知识学习。***要求机关全体工作人员都必须自觉参加政治、业务学习。建立学习日制度，坚持每周星期五下午集中学习，其余时间自学。建立学习记录、签到制度，出席人员需在签到册上签名，因事不能参加学习的人员要事先请假。要求机关全体人员每年要报告一次自身学习

情况。坚持做好学习笔记、书写心得体会，开展专题讨论和交流活动，讲求实效，不拘形式，每人每年至少要写出一至三篇学习论文或调研文章。

第四篇：芙蓉乡三抓促环保

芙蓉乡“三抓”促环保

今年来，芙蓉乡以加强生态建设、减轻环境污染、改善环境质量为重点，以抓宣传、抓整治、抓防范为主抓手，全力推进环保工作，环保工作取得了新成效。

抓宣传教育，形成生态芙蓉大家共建的共识。充分利用黑板报、横幅、标语等载体，进行广泛宣传，使大家密切关注身边环境，形成了“人人关爱环保、个个支持环保”的良好格局。

抓专项整治，形成无一家非法采选矿点的格局。按照“发现一处，整治一处”的原则，深入开展环保专项整治行动，抓好源头整治工作，截止目前，共开展集中整治行动3次，整治反弹非法采选矿点5家，实现了全乡境内无一家非法采选矿点的良好局面。同时，实行标本兼治，将骑古岭和老梨山两座无主尾矿库治理工程纳入“民生100工程”，目前，该工程已进入治理实施阶段。

抓制度建设，形成一套长效管理工作机制。制定并完善了《环保管理目标管理责任制》、《有奖举报制度》、《执法队员驻矿制度》等一系列制度，做到有人管事、依章办事，为建设“天蓝、水绿、地青”的生态芙蓉构建了一套长效工作机制。（谭必红）

第五篇：哈拉奇乡农村集体“三资”管理制度

哈拉奇乡农村集体“三资”管理制度

一、财务收入管理制度

1、村集体经济组织应当依法、合理组织收入，加强货币资金管理。

2、村集体经济组织收入主要包括：村内兴办集体公益事业筹资筹劳、集体统一经营收入、发包及村办企业上缴收入、投资收益、上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金、社会捐赠资金、集体建设用地收益和其他收入等。

3、村集体经济组织取得的各项收入应当使用规定的票据，确保收入有据可查并在一定的时限内及时、足额上缴乡农村集体“三资”委托代理服务中心入帐核算，严禁私设小金库、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金等须直接拨入乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心帐户，实行一个漏斗向下。

4、乡农村集体“三资”委托代理中心要经常核查村级有关经济往来帐目，定期与开户银行核对，定期盘点库存现金，发现问题及时纠正。

二、财务开支审批制度

1、村集体经济组织各项支出应做到集体理财、民主管理、公开透明。

2、村集体经济组织支出主要包括：村（组）干部报酬、办公费用等管理费、五保户供养、集体统一经营支出、公益事业支出和其他支出。村级不得开支招待费。

3、村集体经济组织支出实行备付金制度，每月由村报账员到乡农村集体“三资”委托代理服务中心领取一定数量的备付金用于日常开支，发生超出备付金限额的支出事项时，村应提前向中心提出申请，经中心主任审批后预支。

4、财务开支事项发生时，经手人必须取得合法有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），报经村主管财务的负责人审批同意并签字，定期交村务监督委员会集体审核。大额开支，村务监督委员会集体审核后须提交村民会议或村民代表会讨论决定。

5、审核同意后的财务开支票据由村报账员负责到乡农村集体“三资”委托代理服务中心报账。中心要加强对原始单据的审核把关，手续不全的单据不得报账入账。

三、财务预决算制度

1、村集体经济组织每年年初应当提出当年资金预算方案（包括一事一议筹资筹劳方案），经村民会议或村民代表会议讨论通过后交村务监督委员会审核。一事一议筹资筹劳方案须履行相关程序，填入农民负担监督卡后方可实施。

2、审核通过后的预算方案应张榜公布并报乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心审查备案。

3、村集体经济组织应严格执行预算方案。确需调整的，由村民委员会提出调整方案，说明调整原因，交村务监督委员会审核并报乡镇农村集体“三资”委托代理中心审批。

4、村集体经济组织年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布。

四、财务公开制度

1、村集体经济组织应当将财务公开作为村务公开的重要内容。

2、村集体经济组织应当对以下内容进行公开：（1）财务预算；（2）各项收入；（3）各项支出；

（4）资产资源及处置情况；（5）债权债务；（6）收益分配；

（7）村民承担的费用和劳务；（8）其他应向村民公开的事项。

3、财务公开应做到年初公布预算方案，每季度公布收支情况，年末公布预算执行、决算、资产资源和债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用等情况，接受群众监督。

4、群众关心的“三资”管理热点问题，要专项公开。

5、村集体经济组织应在便于村民观看的地方设立固定的公开栏，同时也可以采用其他有效的方式进行公开。

6、财务公开由村务监督委员会和乡镇农村集体“三资”委托代理中心负责监督实施。

五、资产清查制度

1、村集体经济组织每年要进行一次资产清查，重点清查核实各种资产、负债和所有者权益，做到帐实、帐款相符。

2、资产清查由村务监督委员会负责实施，清查结果要向全体村民公布并报乡农村集体“三资”委托代理服务中心备案。

3、资产清查中心发现的和结果公布后村民提出的问题应及时予以解决，并将解决情况张榜公布。

六、资产台帐制度

1、村集体所有的房屋、建筑物、机器设备、工具、器具和农业基本建设设施等资产，按照类别建立固定资产台帐，及时记录资产增减变动情况。

2、资产台帐的内容主要包括：资产的名称、类别、数量、单位、购建时间、预计使用年限、原始价值、折旧额、净值等。

3、实行承包、租赁经营的，资产台帐还应当登记承包、租赁单位（人员）名称，承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。

4、已出让或报废的资产，应当及时进行核销。

5、资产台帐由村集体经济组织负责登记，乡农村集体“三资”委托代理服务中心负责管理。

七、资产评估制度

1、集体经济组织以招标方式承包、租赁、出让集体资产，以参股、联营、合作方式经营集体资产，集体经济组织实行产权制度改革、合并或者分设等，必须进行资产评估。

2、评估由农村经营管理部门或具有资质的单位实施，由村务监督委员会负责监督。

3、受集体经济组织委托的资产评估机构应当根据被评估资产的原值、使用年限、折旧以及重置成本、获利能力、公开市场价格合理评定价值并出具评估报告。

4、评估结果要按权属关系经集体经济组织成员会议或成员代表公议确认并报乡农村集体“三资”委托代理服务中心备案。

5、村集体经济组织提供虚假情况和资料，或者与评估机构串通作弊，或者评估机构玩忽职守致使评估结果不实的，可由上级机关宣布无效并追究相关人员的责任。

八、资产承包、租赁、出让制度

1、村集体经济组织应当采取承包、租赁、出让等方式盘活集体资产，取得收益。

2、集体资产实行承包、租赁、出让时应当制定相关方案，明确资产的名称、数量、用途、承包、租赁、出让的条件及其价格，是否招标投标，是否进行资产评估等事项。

3、集体资产实行承包、租赁、出让相关方案应由村集体经济组织提出，交由集体经济组织成员会议或成员代表会议讨论通过，其过程由村务监督委员会进行监督。

4、集体资产承包、租赁、出让经营时应当签订经济合同，明确双方的权利、义务、建设责任等，并向全体成员公开。

5、经济合同及有关资料应当及时报乡镇“三资”委托代理中心备案、归档。

九、资产经营制度

1、村集体经济组织统一经营的资产要明确经营管理责任人的责任和经营目标，确定决策机制、管理机制和收益分配机制，并向全体成员公开。

2、集体资产实行承包、租赁、出让经营的，要加强合同履行的监督检查，公开合同履行情况。

3、集体资产统一经营和承包、租赁、出让所取得的收入归集体经济组织所有，纳入村账核算。

4、乡镇“三资”代理服务中心和村务监督委员会要定期对集体资产的使用、维护和收益进行检查，确保集体资产安全和保值增值。

十、资源登记簿制度

1、法律规定属于集体所有的土地、林地、草地、荒地、滩涂等集体资源性资产，应当建立集体资源性资产登记簿，逐项记录，并建立电子文档。

2、资源性资产登记簿的主要内容包括：资源的名称、类别、坐落、面积等。

3、实行承包、租赁经营的集体资源性资产，还应当登记资源承包、租赁单位（个人）的名称、地址，承包、租赁资源用途，承包费或租赁金，期限和起止日期等。

4、农村集体建设用地以及发生农村集体建设用地使用权出让事项等要重点记录。

5、资源登记簿由村集体经济组织负责登记，乡镇农村集体“三资”代理服务中心负责管理。

十一、公开协商和招标投标制度

1、集体所有且没有采取家庭承包方式的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产的承包、租赁，应当采取公开协商或者招标投标的方式进行。

2、以公开协商方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金由双方议定。

3、以招标投标方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金应当通过公开竞标、竞价确定。同等条件下，本集体经济组织成员享有优先中标权。

4、集体经济组织提出的承包、租赁集体资源方案应交由村务监督委员会审核并报乡镇农村集体“三资”代理服务中心审查备案。重大事项应召开成员会议或代表会议讨论。

5、招标投标方案、招标公告、招标合同和相关资料应当报乡农村集体“三资”代理服务中心备案。

十二、资源承包、租赁合同管理制度

1、集体资源的承包、租赁应当签订书面合同或协议，统一编号，统一管理。

2、合同应当使用统一文本，明确双方的权利、义务、违约责任等。

3、实行家庭承包的农村集体土地应逐户签订合同，颁发承包合同书和经营权证书。土地流转使合同发生变化时应及时进行合同变更。

4、承包、租凭产生的收入归集体经济组织所有，纳入账内核算并定期公开。

5、承包、租凭合同及有关资料应及时归档并报乡镇农村集体“三资”代理服务中心备案。

十三、集体建设用地收益专项管理制度

1、农村集体建设用地是集体资产和资源的重要组成部分，其收益归集体经济组织所有，主要用于发展生产、增加集体积累、集体福利和公益事业等方面，改善农民的生产生活条件，不得用语发放干部报酬、支付招待费用等非生产性开支。

2、农村集体建设用地收益要纳入帐内核算，严格实行专户存储、专帐管理、专款专用、专项审计监督。

十四、农村集体“三资”代理服务中心岗位责任制度

1、农村集体“三资”代理服务中心受村委托承担农村集体“三资”的日常管理和监督、指导工作。同时承担内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作。中心日常工作实行电算化管理。

2、中心设主任、副主任、总会计、资金会计、资产资源管理人员等岗位。

3、中心主任岗位职责（1）负责中心全面工作；（2）遵守和执行各项财经制度和法律法规；（3）负责内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作，完成上级安排的各项任务；（4）负责监督和指导村集体资产、资源的出让、承包、出租、租赁以及招投标管理工作；（5）建立健全各项规章制度，加强对服务中心的管理，保证政策运转和高效工作；（6）组织人员定期审计和检查各村财务状况，保证集体资金的安全及合理使用；（7）负责对服务中心人员及村级报帐员的考查、管理、培训、考核、奖惩等工作；

4、副主任岗位职责（1）协助主任管理中心日常工作；（2）负责中心各项规章制度的制定，定期组织业务学习和培训；（3）协助主任负责内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作，完成上级安排的各项任务；（4）协助主任负责监督和指导村集体资产、资源的出让、承包、出租、租赁以及招投标管理工作;（5）完成主任交办的工作任务。

5、总会计职责（1）认真贯彻执行财务管理方面的法律法规，履行会计监督职责，坚持按财务制度做好财务核算，如实反映村集体资金收支情况；（2）负责对村报账员报送的票据进行审核，对符合规定的票据加盖审核同意章予以报账，对不符合财务制度规定的票据不予盖章并拒付；（3）按规定设置各类账薄，按照财务制度规定审核各类票据，编制会计凭证，及时进行电脑记账，按时完成会计月报、年报及其他会计报表，真实、准确、完整地反映村集体资金的运行情况，为领导决策提供依据；（4）负责监督资金会计资金领、核、销工作；（5）对村各类经济合同进行登记备案，及时与资金会计核对账目，定期检查和分析财务指标执行情况，及时反馈财务管理中存在的问题，并及时予以纠正和解决；（6）建立财务档案，妥善保管各种财务资料；（7）加强对电算化微机的管理和维护，保证财务数据的安全。

6、资金会计职责（1）严格按照财务管理的有关规定，及时、准确地办理各种现金收付业务；（2）负责银行存、取款和结算业务；（3）做好现金日记账和银行存款日记账的登记，并定期与总会计核对账目，做到账款相符；（4）增强安全意识，采取防范措施，保证资金安全；（5）按规定做好收据的领、核、销工作；（6）及时提供财务公开的会计资料。

7、资产资源管理人员岗位职责（1）负责内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作；（2）负责建立各村资产、资源台账并实行动态管理；（3）指导各村按照民主程序处置各类资产和资源，负责各村集体资产、资源处置方案的审核与监督。

8、村报账员的职责（1）积极配合镇中心的工作人员工作；（2）严格遵守财经法规，坚持原则，坚决制止和抵制一切违反财经纪律的行为；（3）在村两委的领导下积极开展工作，并保证各种财务活动合规合法、真实有效、票据正规，杜绝虚报、冒领和坐支现金；（4）及时地将本村集体各项收入上交代理服务中心账户；（5）定期到镇服务中心进行报帐；（6）定期向村两委、村民代表会议和村务监督委员会汇报村集体财务收支情况；（7）负责本村的财务公开工作。

中共哈拉奇乡委员会 二〇一一年九月二十六日