居家养老服务标准

第一篇：居家养老服务标准

居家养老服务标准

A、树立良好的服务形象，明确服务宗旨，增强服务意识。

B、自尊自爱，和蔼热情。

C、不得泄露雇主的私人秘密和有关家庭信息，积极遵守雇主的隐私，不得泄露雇主及其亲友的家庭和工作地址、电话号码、电子邮件信息及其他私人信息。

D、尊重用户的生活习惯及合理要求，不干预雇主的私生活。

E、不擅自引领他人进入雇主家中。F、对用户家事不说长道短。

G、服务人员要有强烈的工作责任感，对工作要有耐心，对人要有爱心。

第二篇：居家养老服务

全国首部居家养老服务法

规昨天提交市第十四届人大三次会议审议。《北京市居家养老服务条例(草案)》(简称《条例》)将于1月29日表决，如果通过，将于今年5月1日起实施。《条例》明确了政府责任，如果政府部门工作人员违反条例损害老年人权益将被追责。

子女赡养义务写入《条例》

北京市人大常委会副主任柳纪纲在市十四届人大三次会议上做了关于《条例》的说明。他用一组数据表明北京亟须一部规范居家养老的法规。北京比全国提前9年进入老龄化社会，到2014年底，全市老年人口已超300万，而这些老人中，有90%选择在家养老，6%的在社区养老。这两种方式合称为居家养老。

《条例》明确指出，居家养老就是指以家庭为基础，政府主导，还要依托城乡社区、企业、社会组织提供专业化服务，满足居住在家的老年人社会化服务需求的养老模式。所以，《条例》基本原文照搬了上位法中有关家庭赡养责任的内容，在第四条规定了子女及其他依法负有赡养义务的人，应履行对老年人经济供养、生活照料和精神上慰藉的义务。

八项养老服务中用餐居首

柳纪纲介绍，《条例》并非按以前的《老年人权益保障法》里的内容所写，而是以老人最亟须的服务如何解决为导向制定，几乎所有内容都是“原创”。

《条例》第三条，将居家养老服务需求分为八大类，包含了老人用餐、医疗卫生服务、家庭护理服务、家政服务、文体娱乐服务、精神慰藉等。八大类居家养老服务由政府统筹、企业参与，本着就近便利、价格合理的原则向老年人提供。在具体实施上，政府部门会出台一些扶持和补贴政策。

“可以看到，我们把就餐写到第一位，在立法调研过程中，我们了解到，老人居家养老，对用餐便利的需求最明显。”市人大常委会副秘书长、内务司法办公室主任刘维林介绍。

拟对《条例》实施执法检查

《条例》规定，市和区、县政府应将居家养老服务工作落实情况纳入监察和目标责任制考核，并建立相应责任追究制度。各级政府及工作人员违反《条例》规定，不履行职责或者履行不当导致老人合法权益受损的，将追究责任。构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

据介绍，《条例》草案经人大审议后，将于1月29日投票表决。如顺利通过，将于今年5月1日实施。民政、卫生计生等相关部门还会出台进一步的实施办法。人大常委会也计划在今年对实施情况进行执法检查。

解读1 老年人就餐怎么实施?

《条例》草案此前的审议稿明确提出鼓励企事业单位食堂开放为老年人提供就餐服务，但上会的审议稿没有这条内容。

市人大常委会副秘书长、内务司法办公室主任刘维林称，这项在老年食堂开放中给予了宽泛的规定，没有列那么全面。北京目前有3500家老年餐桌，立法调研中也得知有不少大型餐饮企业对老年人配餐有参与想法。根据本条例，政府部门可通过制定措施扶持企业和社会组织为老年人提供用餐服务，方式可以多样。

在老年人用餐方面，政府会给企业一个引导，但不会限制价格，将主动权交给市场。此外，还会对特殊困难的老年群体给予补贴等。这方面民政局、老龄办还将出台下一步配套措施。

解读2 社区养老设施怎么配建?

在养老设施保障方面，《条例》提出新建小区配建养老设施要与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用的要求。对于老旧小区养老服务设施不足的现状，区县政府有责任配置，对于滥用社区配置的养老设施，应收回并用于养老服务。

《条例》中相关罚则写明，擅自改变政府配置的养老设施拒不整改的，可处10万元以上100万元以下罚款，并责令退赔补贴资金和相关费用。

刘维林介绍，新建小区配建养老设施在此前颁布的相关法规里已有明确规定，所以本条例只给出指向性规定。同时，条例规定鼓励利用社会资源促进社区养老设施配置。

解读3 医疗卫生服务怎么便利?

目前，社区卫生机构配备的老年人常见病、慢性病用药品种不能满足需求。原因有三：一是出于用药安全考虑，一些药品只能在大医院用；二是社区医疗机构与二、三级医院配备使用药品的具体品种、规格不同；三是多数社区医疗机构不具备储存大量药物的条件。

草案第十三条对社区用药的保障作出规范，规定市人力社保、卫生计生等行政部门应当完善基本医疗保险社区用药报销政策，按照基层医疗机构的服务功能改革、完善基层用药制度，保证社区卫生服务机构的药品储备。

但有些问题还难以依靠本条法规一步到位解决，市人大代表臧美华认为，应进一步推进医养结合，使医疗资源逐步向社区深入。

刘维林坦言，入户诊疗从法律上来说依然有障碍，但这种诊疗方式恰是居家养老需要的，所以不会一直搁置，总会找到办法解决。

解读4 养老服务人才如何保证?

《条例》草案第十六条规定了政府应推进养老服务人才队伍的职业化、专业化建设；将养老服务人才队伍建设纳入人才教育培训规划，推进职业教育。

刘维林称，全市达到专业化标准的养老人才缺口很大，这块服务在市场基本是空白。

北京市民政局相关负责人称，北京市正准备建设居家养老护理员的培养体系。被培养的主体之一就是近10万人的家政服务员队伍，希望通过培训可以让这些家政服务员，尤其是服务对象是老人的服务员，都可以具备养老护理的资质。

解读5 惠及范围是否全覆盖?

有代表提出，《条例》中明确了政府职责，一些服务的提供还需由政府财政补贴。但惠及范围是北京市户籍老人，还是对在京居家养老的老人，并不明确。代表担心，大量的政府补贴如用不到刀刃上，会造成浪费。

市人大相关部门介绍，现在这个法规是起引领推动作用的，刚性不够。但对创新性的针对居家养老服务的各方面纳入，给予了引导性规定。

法规大部分内容覆盖了在京老人，包括户籍老人也包括长期在京居住生活的老人。法规实施后，市政府、民政局、老龄委等相关部门会出台一系列实施细则，针对不同情况，出台不同内容。

政策会兼顾公平和效率问题。地方财政主要补贴的是户籍人员；但一些外地来的常住人口，他们本人、子女也为北京做出了很大贡献，所以一些政策也会惠及他们。■ 探访

小区无老年餐桌 老人自己拎菜上楼

新京报记者探访发现，老人社区就餐和医疗还存不方便

近日，新京报记者在海淀区四季青镇的一些小区走访发现，大多数小区还未设置老年餐桌，一些行动不便的高龄老人的照料也存有缺憾。

8旬老人自己买菜做饭

1月24日下午，海淀区四季青镇常青园北里小区，84岁的李淑芬刚从超市出来，左手拄着手杖，右手拎着一袋菜。超市的师傅从楼中出来跟她打招呼：“李奶奶，我帮你把米放在家门口了。”

跟李淑芬上到4层，门口放着师傅送上来的米和面粉。她说，女儿住在回龙观，自己和外孙女住。“闺女每周给我送一次菜，有菜，也有肉。我要还缺什么就到下面社区超市买，重的东西，米啊、面啊，师傅们就给我扛上来。”

李淑芬的外孙女在外企工作，平时回家晚，午饭要老人自己做，有时晚饭也是她做给外孙女吃。“老年餐桌这几年老听说，但我们这里没有。我们这小区是回迁房，农民多，他们都有儿女在身边，不需要这个。但我们需要的也没办法。”老人说。

餐饮企业积极性不高

记者在西四环沿线的几个社区走访发现，都没建老年餐桌。对此，四季青镇相关负责人刘斌表示，希望《居家养老服务条例》出台后，基层能尽快落实，让需要服务的老年人得到照料。

他介绍，2009年，北京市提出推广“9064”养老服务新模式，即90%的老年人在社会化服务协助下通过家庭照顾养老，6%的老年人通过政府购买社区照顾服务养老，4%的老年人入住养老服务机构集中养老。

“从那时起，完善居家养老的配套设施建设，我们就一直在做。但几年来也没全面建起来，执行中遇到一些困难。有的小区需要老年餐桌的老人确实不多，我们也拿出补贴给没办老年餐桌的小区老人送餐，但餐饮企业积极性并不高。”

据了解，某餐饮企业曾从海淀区拿到一年10万元的补贴资金，为老人送餐。该企业能辐射10个左右的社区，每年服务人数近4000人次。这家餐饮企业的老板说，“每天配餐都没有定额，每一顿饭怎么安排，也是众口难调。”

上门看诊就是量量血压

记者走访的几个小区都有社区医务室。但行动不便的老人如遇感冒发烧等常见病，社区医生能否入户诊疗，却没统一规范。

常青园北里的刘美娟老人说：“我们跟大夫都熟，有一次我感冒发烧就是在家看的。”但也有老人就没享受过这种待遇。

该小区社区医生解释：“由于北京卫生部门有规定，入户诊疗不能破皮，凡是破皮的都要到医疗单位。所以我们一般到老人家中，也就是量量血压等简单检查。对行动不便的老人，我们可以把他们搀扶到医务室，但遇到突发情况，还是应拨打急救电话。”

刘斌称，现在社区医生和社区医疗服务设施都配备齐了，“但要实现比较现代的家庭医生的照料水平，一方面还存在观念上的障碍，基本上行动方便的还是会选择到大医院；另一方面，就是相关制度设计上的衔接，针对老年人医养结合出台可执行的办法。”

刘斌建议，《居家养老服务条例》的实施，还希望民政部门多与基层沟通，了解他们实施中遇到的实际困难。新京报记者 吴为

■ 焦点

杜德印：草案名称调整不求“大而全”

“需要修改一条修改一条，需要修改一款修改一款，需要修改一句修改一句，需要修改一词修改一词，需要修改一字修改一字。”昨日下午，在朝阳代表团分组审议会场，北京市人大常委会主任杜德印对《北京市居家养老服务条例(草案)》的修改，提出要求。

自启动立法调研直到昨日提请审议，《条例》的名称和养老模式的选择等，都有重大调整。杜德印表示，这些重大调整反映了对提高立法公正性、针对性、有效性的探索过程。

新版《老年人权益保障法》2013年7月起施行。同年，北京启动《北京市实施〈老年人权益保障法〉办法》修订。但昨日提请审议的草案名称已改。

杜德印表示，草案名称的调整，不再制定“大而全”的北京市实施办法，而是针对北京96%的老人面临的较突出的居家养老服务问题，体现出“针对问题立法，立法解决问题”的立法原则。

立法之初确定的居家养老模式是“政府主导、社区为主”，但调研发现，“社区为主”难以承载起居家养老服务的重任，目前专业养老公司正处于起步阶段，老人真正需要的是“医养结合”的专业化服务，而具备专业护理素质的家政员数量偏少。

据此，《条例》将养老模式调整为“政府主导，以专业公司的专业服务、专业运营为主，社区为基础”；同时明确了各相关主体间的权责。政府，“提供基本公共服务”；企业、社会组织即专业公司，提供专业化服务；基层群众性自治组织，提供公益性互助服务。

且《条例》还埋下“伏笔”，明确政府有培育居家养老商业保险的责任，“市政府应当制定政策，支持、引导商业保险机构开展长期护理保险，为失能、半失能的老年人提供长期护理保障，政府对长期护理保险的投保人给予适当补贴”。新京报记者 王姝

■ 观察

人大首次牵头起草法规

《北京市居家养老服务条例(草案)》昨天提交市第十四届人大第三次会议进行四审。从立法设想到提交人大审议，一年时间的锻造打磨，一部专门针对居家养老的法规即将出炉。据了解，这也是首部由市人大牵头起草的法规。

市人大常委会副秘书长、内务司法办公室主任刘维林介绍，这是去年人大立法工作的一个亮点，可以说是一个里程碑。此外，法规草案提交人民代表大会审议，能更充分发挥民主，引起社会更高关注。这不仅是人大立法工作的进步，对法规本身是宣传，为法规实施打下基础。

从立法程序上，以往经由市人大常委会审议的法律案均由市政府主导起草，一般来说时间较长，程序也较多。但这一次，《条例》是由市人大内司委牵头起草的，由市人大常委会自己提交法律案进行审议。

刘维林说，由于这部法规涉及全市300万老年人的切身利益，在保证质量上还要加快速度。过去一年，这项法规经过多次调研，他自己参与的就有50多次，法规制定过程中，充分听取了人大代表意见，在政协立法协商。从最初的近30条，修改到22条，最精简的时候法规草案只有15条。四审的法规草案为20条。

经过人代会审议，法规还将吸纳代表的建议、意见，1月29日，将由700多名市人大代表共同表决。新京报记者 郭超

■ 互动

删养老配套设施指标代表担心执行难到位

昨日朝阳团分组审议，来自朝阳区法院的市人大代表李有光提出，此前征集意见时，对社区养老设施配建，曾制定了800平方米这一指标，但一些社区工作人员认为，不应制定类似不能马上实现、“一刀切”的数据指标。《条例》删除了这一数据指标。“有利有弊”，李有光说，“指标少了，评判标准缺失，如何保证执行到位?”

来自朝阳区文化委员会的市人大代表陈巴黎也提出，以社区公共文化设施为例，虽然规划中对公共文化设施配建有明确要求，但现实中，仍有部分社区执行不到位，“对于社区养老设施配建，哪些部门负责监督，哪些部门负责验收，《条例》应明确”。

两人发言结束后，同在审议现场的朝阳区委书记程连元、市人大常委会主任杜德印先后发言。“关于社区配套设施建设的标准，历史上已几次反复，配建的难度较大”，程连元说。杜德印强调，“只要政府下了决心，养老设施配建肯定能做好”。

“我的爱人是名医生，”市人大代表宋光成说，经常有得了急病的邻居打来电话求助，“医生的职责就是救死扶伤，所以就会上门，给病人诊断、开药、输液。但这里面有问题，离开医院后，她有没有资格在社区执业?一旦发生医疗事故，事故责任谁来承担?”

杜德印再次“答疑”，表示离开医院的医生在社区内只能遵循志愿者服务的相关规定，提供志愿服务。此外，可以按照目前的医生多点执业的相关规定，加入社区医疗服务体系。

■ 建议

人大代表、北京市消防协会副理事长刘学锋：北京市去年11月13日至23日，单是在家烧死的老人就有9位，“这在和平年代是很惊人的数字，政府应该管一管”，因此应该为失能、高龄、独居老人提供安全报警装置，一旦遇到火情就能直接报警，而不单单是像上述条例中提到的只提供紧急救援呼叫设施。

市政协委员、民建北京市委常务副主委、北京市政协副秘书长任学良：养老应该鼓励以居家养老、社区养老为主，应由政府建立养老引导资金，为居家养老的老人进行一定的补贴或奖励，并设置一些必要条件，也不能一刀切，如何补贴应该以征信系统做支撑，比如年满70岁，按照家庭收入不同，给予老人补贴。

市人大代表温瀚英和刘颖：要给予老人居家养老良好的配套，目前一些老旧小区的老楼没有电梯，老人上下楼很不方便，建议应该出台配套标准，对老旧小区加装电梯。

政协委员、北京安贞医院医生、大屯社区医疗服务中心主任王以新：社区卫生服务团队为老人提供家庭医生式服务，需要所在家庭与医疗团队自愿签订协议，团队要为老人提供规范的服务。还可以运用智能医疗设备实现慢性病的长期管理，像“一键式”智能呼叫器、跌倒报警系统、血压、血糖自动测量上传系统，这些新技术可以便于医生及时发现问题。

第三篇：智慧社区居家养老服务标准

社区居家养老服务标准

本标准规定了社区居家养老服务的人员素质、服务内

容和要求、考核与评估。

一、人员素质

（一）基本要求

1、具备合法的劳动从业资格。

2、信守职业道德，遵纪守法，熟悉居家养老服务程

序和规范要求。

3、具有符合工作岗位要求的文化程度、健康状况证

明及语言表达能力。

（二）管理人员

1、了解国家和行业主管部门有关居家养老服务的法

律、法规和规定。

2、掌握企业管理、经营项目的有关专业知识及专业 技术。

3、具有高中以上文化程度和一定年限的管理工作经历。

4、每年至少参加1次区级以上管理培训活动。

（三）服务人员

1、具备与服务内容相适应的岗位技能。

2、年龄在 18 周岁以上、60周岁以下，思想品德良

好，具有一定的文化程度。

3、无精神病史和各类传染病。

4、每年在岗培训不少于10学时。

（四）行为规范

1、仪表仪容端庄、大方、整洁。

2、统一着装、配备工号牌。

3、提倡使用普通话，语言文明、简洁、清晰。

4、主动服务，符合相应岗位的服务礼仪规范。

5、尊老敬老，对老年人富有爱心。

（二）服务内容及要求

1、助餐

（1）助餐主要分为集中用餐、上门送餐及上门做餐。

（2）符合国家食品安全法律法规的规定和食品行业 标准。

（3）提供膳食服务应根据营养学、卫生学要求、老年人需求、地域特点、民族、宗教习惯制定菜谱，为老年人提供营养丰富、全面合理的均衡饮食。

（4）送餐应及时，饮食应保温、保鲜、密闭、防止细菌滋生，提供符合保温、保鲜要求的设备及运输工具，保证及时、准确、安全地将餐饮送达。

（5）提供膳食服务应获得卫生许可证，膳食服务人员应持有健康证，膳食服务可转介有相关资质的第三方提供。

2、助浴

（1）助浴主要分为上门助浴和外出助浴。

（2）助浴前应进行安全提示，安全措施到位后，助 浴协助到位。

（3）助浴过程中应注意观察老年人身体情况，如遇

老年人身体不适，协助采取相应防护措施。

（4）上门助浴时应根据四季气候状况和老年人居住

条件，注意防寒保暖、防暑降温及浴室内通风。

（5）外出助浴应选择有资质的公共洗浴场所或有公

用沐浴设施的养老服务机构，签订服务协议。

3、助洁

（1）助洁主要包括整洁居室（客厅、卧室、厨房、卫生间）和清洁灶具。

（2）墙壁：无尘土、开关盒等表面洁净。

（3）门及框：触摸光滑、有光泽，门沿上无尘土。（4）地面：木地板洁净，瓷砖无尘土有光泽。

（5）玻璃：目视无水痕、无手印、无污渍、光亮洁净。

（6）厨房：无明显污渍、不锈钢灶具光亮洁净、地

面无死角、无遗漏。

（7）卫生间：洁具洁净光亮、地面无死角、无遗漏、无异味。（8）清洁灶具：应及时清洗，保持洁净，必要的进

行定期消毒处理。

4、助医

（1）协助监护人陪送老年人到医院就医或代为取药。

（2）遵照医嘱，协助生活不能自理的老年人服用药品。

（3）按照监护人要求提供约定内服务，必要时可提

供相关信息或转介服务。

（4）协助老年人采取适当舒适的体位，协助进行肢 体被动运动。

（5）协助老年人转移至床头、床边，协助下床，协助坐轮椅，利用移位板，徒手搬运、器具搬运，协助老年人使用拐杖、步行器、支架、轮椅。

5、助急

（1）危及老年人生命的紧急救助服务，必须立即转介至市公共救助服务热线（110、120、119等），转介服务者应全程与救助中心和受助对象保持实时联系，为救助中心提供相关信息。

（2）呼叫器、求助门铃、远红外感应器等安全防护器材应符合国家规定，质量完好，其功能应符合老年人的特点和需求。（3）其他不含涉及老年人生命的日常生活中的救急服务，由养老服务机构直接提供或转介服务，按老年人要求排忧解难。

6、精神慰藉

（1）根据老年人需求与其交谈，及时掌握老年人心理的变化，对普遍性问题和极端的个人问题应给与适度干预，满足老年人心理需要，促进老年人心理健康。

（2）应制定精神慰藉服务危机处理程序，通过评估

及时发现心理问题，按程序处理问题。

（3）精神慰藉服务应注意保护老年人的隐私权。

（4）精神慰藉服务的人员应由社会工作师、医护人

员或高级养老护理员担任。

（5）必要时可提供相关信息或转介由有资质的服务

机构提供。

（6）尊重并保护老年人隐私。

7、家政预约

转介服务的居家养老服务组织必须负责该服务的跟踪督导。承接服务的家政服务组织须是经民非或工商注册、管理规范、服务记录良好服务机构。

8、健康咨询（生理，心理和营养）

（1）生理健康咨询应由专业资质和临床经验的医生 提供。（2）心理健康咨询应由专业资质的心理咨询师提供。

（3）营养健康咨询应由专业资质的营养师提供相关

咨询服务。

9、法律咨询

转介由法律从业资质的律师或律师事务所提供咨询 服务。

10、文化娱乐

（1）协助老年人开展各种类型有益于身心健康的文化体育娱乐活动，内容包括组织书法、绘画、棋牌、唱歌、戏曲、趣味活动以及健身运动等。

（2）所有活动遵守安全、自愿原则，满足老年人身

体和精神健康的条件和需求。

11、代办服务（代购、代领、代缴）

（1）根据老年人需求，提供代购、代领物品，代缴 费用等服务。

（2）服务范围包括为老年人代购生活必需品或陪同购物，代领各种物品，代缴水费、电费、煤气费、电话费等日常费用，服务人员应准确记录购买的品种，清点钱物，按照约定购物，做到当面清点并签字。

（3）提供代办服务时应保护老年人的隐私，不向他

人谈论老年人的家庭情况或钱物情况。

三、考核与评估

（一）考核

1、服务人员资质符合要求。

2、按约定进行操作和服务，并有必要的记录。

3、对老年人身体做到“六洁”—皮肤、口腔、头

发、手足、指（趾）甲、会阴部清洁。

4、对服务员要求做到“五关心”关心老年人的饮食、卫生、安全、睡眠、排泄。“七知道”—知道每位老年人的姓名、个人生活照料的重点、个人爱好、所患疾病情况、家庭情况、使用药品治疗情况、精神心理情况。

5、老年人居家做到：室内清洁、整齐、空气新鲜、无异味。

6、提供服务完成率100％，老年人和监护人满意

率≥80％。

（二）评估

1、评价主体

（1）机构自我评价；（2）服务对象评价；

（3）委托第三方评估。

2、评价指标

（1）服务对象满意度；

（2）家属/监护人满意度；

（3）有效投诉结案率。

3、评价方法

（1）意见征询(电话、信件、网络、代表座谈)；（2）实地察看(上门走访）；（3）检查考核。

4、服务质量改进

居家社区养老服务机构应根据评价过程中发现的问

题与建议，及时改进，不断提高管理水平和服务质量。

第四篇：南京市社区居家养老服务标准

南京市社区居家养老服务标准

宁民规〔2013〕7号

本标准以《南京市居家养老服务规范》（宁民福〔2012〕120号）为基本依据，规定了社区居家养老服务的人员素质、服务内容和要求、考核与评估。

一、人员素质

（一）基本要求

1、具备合法的劳动从业资格。

2、信守职业道德，遵纪守法，熟悉居家养老服务程序和规范要求。

3、具有符合工作岗位要求的文化程度、健康状况证明及语言表达能力。

（二）管理人员

1、了解国家和行业主管部门有关居家养老服务的法律、法规和规定。

2、掌握企业管理、经营项目的有关专业知识及专业技术。

3、具有高中以上文化程度和一定年限的管理工作经历。

4、每年至少参加1次区级以上管理培训活动。

（三）服务人员

1、具备与服务内容相适应的岗位技能。

2、年龄在 18 周岁以上、60周岁以下，思想品德良好，具有一定的文化程度。

3、无精神病史和各类传染病。

4、每年在岗培训不少于10学时。

（四）行为规范

1、仪表仪容端庄、大方、整洁。

2、统一着装、配备工号牌。

3、提倡使用普通话，语言文明、简洁、清晰。

4、主动服务，符合相应岗位的服务礼仪规范。

5、尊老敬老，对老年人富有爱心。

（二）服务内容及要求

1、助餐

（1）助餐主要分为集中用餐、上门送餐及上门做餐。

（2）符合国家食品安全法律法规的规定和食品行业标准。

（3）提供膳食服务应根据营养学、卫生学要求、老年人需求、地域特点、民族、宗教习惯制定菜谱，为老年人提供营养丰富、全面合理的均衡饮食。

（4）送餐应及时，饮食应保温、保鲜、密闭、防止细菌滋生，提供符合保温、保鲜要求的设备及运输工具，保证及时、准确、安全地将餐饮送达。（5）提供膳食服务应获得卫生许可证，膳食服务人员应持有健康证，膳食服务可转介有相关资质的第三方提供。

2、助浴

（1）助浴主要分为上门助浴和外出助浴。

（2）助浴前应进行安全提示，安全措施到位后，助浴协助到位。

（3）助浴过程中应注意观察老年人身体情况，如遇老年人身体不适，协助采取相应防护措施。

（4）上门助浴时应根据四季气候状况和老年人居住条件，注意防寒保暖、防暑降温及浴室内通风。

（5）外出助浴应选择有资质的公共洗浴场所或有公用沐浴设施的养老服务机构，签订服务协议。

3、助洁

（1）助洁主要包括整洁居室（客厅、卧室、厨房、卫生间）和清洁灶具。

（2）墙壁：无尘土、开关盒等表面洁净。

（3）门及框：触摸光滑、有光泽，门沿上无尘土。（4）地面：木地板洁净，瓷砖无尘土有光泽。（5）玻璃：目视无水痕、无手印、无污渍、光亮洁净。（6）厨房：无明显污渍、不锈钢灶具光亮洁净、地面无死角、无遗漏。

（7）卫生间：洁具洁净光亮、地面无死角、无遗漏、无异味。

（8）清洁灶具：应及时清洗，保持洁净，必要的进行定期消毒处理。

4、助医

（1）协助监护人陪送老年人到医院就医或代为取药。（2）遵照医嘱，协助生活不能自理的老年人服用药品。

（3）按照监护人要求提供约定内服务，必要时可提供相关信息或转介服务。

（4）协助老年人采取适当舒适的体位，协助进行肢体被动运动。

（5）协助老年人转移至床头、床边，协助下床，协助坐轮椅，利用移位板，徒手搬运、器具搬运，协助老年人使用拐杖、步行器、支架、轮椅。

5、助急

（1）危及老年人生命的紧急救助服务，必须立即转介至市公共救助服务热线（110、120、119等），转介服务者应全程与救助中心和受助对象保持实时联系，为救助中心提供相关信息。（2）呼叫器、求助门铃、远红外感应器等安全防护器材应符合国家规定，质量完好，其功能应符合老年人的特点和需求。

（3）其他不含涉及老年人生命的日常生活中的救急服务，由养老服务机构直接提供或转介服务，按老年人要求排忧解难。

6、精神慰藉

（1）根据老年人需求与其交谈，及时掌握老年人心理的变化，对普遍性问题和极端的个人问题应给与适度干预，满足老年人心理需要，促进老年人心理健康。

（2）应制定精神慰藉服务危机处理程序，通过评估及时发现心理问题，按程序处理问题。

（3）精神慰藉服务应注意保护老年人的隐私权。（4）精神慰藉服务的人员应由社会工作师、医护人员或高级养老护理员担任。

（5）必要时可提供相关信息或转介由有资质的服务机构提供。

（6）尊重并保护老年人隐私。

7、家政预约

转介服务的居家养老服务组织必须负责该服务的跟踪督导。承接服务的家政服务组织须是经民非或工商注册、管理规范、服务记录良好服务机构。

8、健康咨询（生理，心理和营养）

（1）生理健康咨询应由专业资质和临床经验的医生提供。

（2）心理健康咨询应由专业资质的心理咨询师提供。（3）营养健康咨询应由专业资质的营养师提供相关咨询服务。

9、法律咨询

转介由法律从业资质的律师或律师事务所提供咨询服务。

10、文化娱乐

（1）协助老年人开展各种类型有益于身心健康的文化体育娱乐活动，内容包括组织书法、绘画、棋牌、唱歌、戏曲、趣味活动以及健身运动等。

（2）所有活动遵守安全、自愿原则，满足老年人身体和精神健康的条件和需求。

11、代办服务（代购、代领、代缴）

（1）根据老年人需求，提供代购、代领物品，代缴费用等服务。

（2）服务范围包括为老年人代购生活必需品或陪同购物，代领各种物品，代缴水费、电费、煤气费、电话费等日常费用，服务人员应准确记录购买的品种，清点钱物，按照约定购物，做到当面清点并签字。（3）提供代办服务时应保护老年人的隐私，不向他人谈论老年人的家庭情况或钱物情况。

三、考核与评估

（一）考核

1、服务人员资质符合要求。

2、按约定进行操作和服务，并有必要的记录。

3、对老年人身体做到“六洁”—皮肤、口腔、头发、手足、指（趾）甲、会阴部清洁。

4、对服务员要求做到“五关心”关心老年人的饮食、卫生、安全、睡眠、排泄。“七知道”—知道每位老年人的姓名、个人生活照料的重点、个人爱好、所患疾病情况、家庭情况、使用药品治疗情况、精神心理情况。

5、老年人居家做到：室内清洁、整齐、空气新鲜、无异味。

6、提供服务完成率100％，老年人和监护人满意率≥80％。

（二）评估

1、评价主体

（1）机构自我评价；（2）服务对象评价；（3）委托第三方评估。

2、评价指标

（1）服务对象满意度；（2）家属/监护人满意度；（3）有效投诉结案率。

3、评价方法

（1）意见征询(电话、信件、网络、代表座谈)；（2）实地察看(上门走访）；（3）检查考核。

4、服务质量改进

居家社区养老服务机构应根据评价过程中发现的问题与建议，及时改进，不断提高管理水平和服务质量。

第五篇：海口市社区居家养老服务收费标准参考

海口市近日出台社区居家养老服务收费标准参考性意见，在社会上引起很大反响。市民普遍认为这个涵盖了生活照料、精神慰藉、老年教育、临终关怀等四大类67个服务项目的参考收费标准的出台是件大事，大部分市民认为收费不能太贵，要惠及更多的老人家庭。但也有一些从事家政服务的公司则认为，如果收费太低会影响家政公司的业务收入。

海口市老龄办负责人在接受商报记者采访时说，该项政策的出台经过多部门半年多的调研，参考了其他省份的先进做法，又经过了省市物价部门的批准，可以说，它的服务功能区别于一般的家政服务，属于居家养老，需要对老人有爱心，自然收费不能太低。

标准出台涵盖4大类67个项目

《意见》对67个服务项目都制定了比较具体的收费标准，如社区托老服务中的日托，完全自理的50元/天，不能完全自理的100元/天(含午餐)，接受日托服务的老年人由亲属负责接送;全托的2000―2400元/月，接受全托服务的老年人只需携带必要的衣物。价格浮动视老年人的身体状况而定，自理能力差的收费标准相对较高。

家庭保姆服务方面，全职保姆护理自理老年人2000―2400元/月，护理不能完全自理老年人2500―2800元/月;钟点服务购物、取药、代办代买等15―20元/小时，家政服务中一些难以按件计算的服务，以小时为单位收费。

美容美发服务方面，上门理发15元/次，上门刮脸5元/次，上门染发50元/次起;上门修脚50元/次，修脚上门服务因往返路程占用较多营业时间，加收20元上门服务费;上门治疗鸡眼10元/次(不含用药)。上门协助洗澡40元/次，上门协助洗澡对象身体自理能力较差，同时来回路程占用一定的营业时间，故增加20元上门服务费。

精神文化服务方面，心理咨询服务入户咨询35元/小时;陪聊15元/小时，对服务对象进行身体状况评估，有精神病患的，由其家属签署同意陪聊服务后，方能开展服务;读报10元/小时;组织观光旅游按旅游线路成本价收费，近郊陪游15元/小时，埠外陪游50元/小时。陪游览、陪购物、陪串亲访友15元/小时或者50元/天。临终关怀服务满一个月护理4000元/月，不足月100元/天。其他信息咨询免费。