乡镇集贸市场调查报告

第一篇：乡镇集贸市场调查报告

一、发展现状

改革开放以来，我市集贸市场建设发展迅速，大部分农村乡镇告别了自然经济状态，市场机制逐步成为农村资源配置的决定性因素，集贸市场已成为商品流通和满足城乡居民生产、生活和消费的重要场所，成为商品市场和商品流通的重要组成部分。

一是集贸市场总量及市场交易额迅速扩大。十五期间，尽管全市农业生产总值占国民生产总值比重有所下降，但农村集贸市场和集贸市场的商品交易额持续扩张，由此带来农村流通规模和农村有形市场平均规模的扩大。据调查，十五期间，全市新建和改建集贸市场达32个，比九五期间增加近1倍，使全市集贸市场总数由改革开放前的47个发展到现在的146个，增长3.1倍，其中农村集贸市场达88个，乡镇集贸市场平均占有量达1.1个，高于全省0.9个的平均水平。2008年，全市集贸市场总交易额达19.5亿元，占全市社会商品零售总额的15.1%，截止2008年底全市年成交额亿元以上的集贸市场有9个，成交额比2000年增长350%，其余集贸市场成交额平均比2000年增长了290%。

二是集贸市场投资主体多样化。建立社会主义市场经济以来，按照“谁投资、谁所有、谁受益”建市场的原则，极大地调动了社会各方投资建市场的积极性，掀起了集贸市场建设热潮，出现了多种经济成份的市场主体。目前，全市除原工商体制改革移交的47个集贸市场由市场服务中心管理外，社会投资或其他经济组织投资成为市场建设的主体。

三是集贸市场建设的外部环境有所改善。近几年来，为贯彻落实中央关于推进社会主义新农村的战略举措，完善农产品现代流通体系，商务部分别于2005年4月4日和4月30日下发了《商务部、财政部、国家税务总局关于开展农产品连锁经营试点的通知》（商建发[2005]1号）和《商务部、农业部、国家税务总局、国家标准委关于开展农产品批发市场标准化工作的通知》（商建发[2005]30号），2006年2月又下发了《商务部关于实施“双百市场”的通知》（商建发[2006]42号）等一系列关于农产品市场建设的相关文件，出台了农产品批发市场建设与改造技术规范。这些文件和规范的贯彻落实，对农产品市场发展产生了积极的影响和作用，为集贸市场建设创造了良好的外部发展环境。

二、问题及原因

一是集贸市场布局失衡与市场设施不足并存。据调查，全市城乡现有占道经营的“马路市场”126处，其中城区（包括县市城区）存在马路市场58处，娄底城区存在18处，农村乡镇马路市场88处，城区沿街叫卖，占道为市处处可见，农村乡镇占道经营的现象比比皆是。新化县部分乡镇由于缺乏固定的集贸经营场所，至今仍沿袭千年来逢七或逢十赶场的传统落后的交易方式，在一定程度上抑制了农村商品流通和农村经济发展。

二是市场主体规模普遍偏小。从全市146个农产品市场来看，年交易额1亿元的集贸市场不到10个，过5亿元以上的只有湘中果蔬批发大市场1家.大量的农村市场主体是个体商户、运销大户和经纪人，经营条件简陋，经营方式落后，专业化素质低，且各自为战，难以适应大市场、大流通的需要。

三是集贸市场建设规划落实难。从娄底城区的情况看，我市2005年编制的《娄底市城市商业网点规划（2005-2020年）》，该《规划》对娄底城区集贸市场建设进行了科学合理的规划布局，《规划》提出集贸市场服务面积为1平方公里，同时规划在秀石街以南片区新建2处农贸市场，在火车东站片区新建3处农贸市场，在涟钢生活区新建1处农贸市场，在城南新区新建5处农贸市场，虽然该《规划》由市政府颁布实施已有三年多了，但上述规划却很难得到落实，各县市区也同样存在上述问题。

导致上述问题的主要原因：一是缺乏合理的规划指导。出现了布局不合理和重复建设现象，有的地方有市无场，有的地方有场无市。二是部门配合不到位。导致农贸市场建设用地失控。三是积极性不高。农贸市场属准公益性事业，投资回报率低，管理难度大，对投资者吸引力不大，积极性受到影响。四是法律体系不健全，政府调控手段乏力。

三、发展对策

（一）加快集贸市场建设与改造升级步伐。集贸市场是社会主义市场经济体系的重要组成部分，是搞好农产品流通，繁荣城乡市场，满足城乡居民消费需求的重要载体，也是建设社会主义新农村，全面构建和谐社会的重要内容。尤其是当前国际金融危机带来的不利影响，国务院出台了一系列扩大内需的政策与措施。我市应抓住当前的有利时机，加快城乡集贸市场改造升级，加快构建布局合理、功能完善的现代农产品流通网络体系。

（二）加强城乡集贸市场规划管理。商务部门要根据城市经济社会发展现状，结合城乡建设总体规划，制订出城乡集贸市场近期和中、长期发展规划。特别是对娄底中心城区和县级城市要进行科学合理的规划布局，防止重复建设和盲目建设。对城区已规划的农贸市场应严格按规划留足建设用地，对随意改变集贸市场建设用地性质的部门、单位或投资者应给予严厉的处罚，并责令其恢复用地性质，以确保规划的顺利落实。

（三）加大政府对集贸市场建设的财政投入力度。增强政府使用财政、信贷杠杆对集贸市场建设的调控能力，加大政府直接投入和扶持力度，各级财政设立集贸市场建设引导资金，把集贸市场建设与改造纳入城市和农村公益性基础设施建设范围，进入年度财政预算。同时，支持力度应逐步增加，也可运用财政贴息、税收调节等措施引导商业银行加大对集贸市场建设的投入力度。形成农贸市场建设多元化投融资渠道。

（四）优化集贸市场建设政策环境。集贸市场建设投入多，收益少，管理难度大，各级政府和各有关部门都要给予大力支持与扶植。一是对集贸市场建设用地按城市公益性事业建设用地同等对待。二是实行税费优惠政策，对集贸市场建设前期报批报建等相关费用实行减免或减半征收。三是要鼓励和支持企业、农村经济合作组织或个人投资兴建农贸市场，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，对集贸市场投资者享受外商投资的一切优惠.

第二篇：城区集贸市场调查报告

根据市局开展集贸市场调研工作的指示精神，在武昌质监分局的统一领导下，我区集贸市场调研小组走访了水果湖菜市场、丁字桥菜市场、大成路集贸市场等多处具有典型性的农贸集市。现将调研情况列举如下：

一、武昌区集贸市场的发展现状

1、武昌区有42户集贸市场，在用衡器3976台，合格率94.82%；公平秤43台，合格率100%

2、整体布局较为合理，市场与居民区衔接较为紧密。

3、硬件设施较为完善，基本能满足农产品商贸流通的需要。

4、市场管理方式侧重于传统领域，管理、服务工作的创新性有侍加强。

5、市场规模、市场功能与城乡居民需要、农村经济结合紧密。

6、集贸市场存在着“一管就死，放手便活”的不正常现象。

7、“农改超”进展较慢。

二、武昌区集贸市场运行中的问题

1、缺乏统一的监督各市场的上级机构和行之有效的协调机制。

自从工商部门与市场服务中心分家以后，城区各市场由于上级机构的不同，各自为阵，没有一个统一的上级机构对其管理。在这种令出多门的情况下，从宏观层面监管各市场行为，收集市场信息，实行宏观调控的难度加大。这种现状，不利于集贸市场的整体发展。

2、马路集市的兴盛，阻碍了正规集贸市场的正常发展。

据菜市场负责人反映，马路市场在道路旁摆摊设点，存在着严重的交通隐患；因无专人监管，食品卫生安全也得不到充分保证，短斤少两现象严重；其随意摆放、乱丢乱弃，给市容市貌也造成了不良影响。尽管城管部门一再打击，这些马路市场仍是“春风吹又生，”其不受约束的必展对正规市场的运转造成了严重影响。

3、各集贸市场定位单一，经营粗放，缺乏特色定位和精细包装。

在我们走访的各集贸市场的过程中，发现销售的商品和经营方式趋于雷同，均为面向大众的简单的菜品交易，缺乏自身的特色定位。除了在少数市场看到带有乡土特色的地方小吃外，其余市场皆为菜品的大众化销售，从包装到交易方式都较为粗放，这固然是考虑到主要消费群及其经济能力的原因，但在可行的范围内挖掘自己的民俗内涵，实行特色化经营，吸引更多消费者，促进市场的繁荣，这是完全可以做到的。

4、购物环境不佳，脏、乱、差现象未彻底改观。

武昌各集贸市场发展到今天，硬件设施均有了较大改善，但由于经济实力的制约和运行机制的不完善，购物环境仍然不尽如人意。当调研组到某市场的畜区禽时，扑鼻而来的臭味让人晕眩，行走在摊位之间更须小心翼翼，东一堆鸡毛，西一滩下水，肮脏恶臭，让人心生怯意。这种情状虽不能根除，但只要完善一下工作流程，是可以得到改善的。还有，市场外围马路的拥堵极为严重，乱拉线接电现象较多，隐患重重，一旦发生不测，警车，消防车均难以进入，这种现状给人民的生命财产安全造成了重大隐患，是必须要加以解决的。

5、市场自身建设受到较多制约，如硬件落后、资金缺乏等。

此次调研的市场中，除部份集贸市场为框架式结构，硬件设施较为先进外，其余市场的硬件状况仍有待改进，菜市场只有一张门，交通不太便利，各商贩为寻求顾客关注，偏向于把摊位设在门口，造进入门处拥堵不堪，市场中后部空置，该市场管理方表示，如能在市场再开一张门，对自身发展大有好处，但因资金制约和涉及到民房拆迁（居民自用房边上的小杂屋），该设想难以实施。又如市场的“场内空，场外乱”的现状，如果不进行提质改造的话，终究是安全生产的隐患。

三、对发展、规范集贸市场的建议

1、设立统一的管理机构，建立顺畅的协调机制。

在各市场的上极主管部门共同协商的基础上，建立一个统一的管理机构，开展日常工作。该机构实现“机构、职责、财务、人员”四分离，开展独立运作，其主要职能是：负责市场物业的经营管理和设施维修、改造及资产管理；开发市场资源，搞好市场交易，促进市场繁荣；开展多种经营，为市场经营者提供经营条件和信息、储运、生活等方面的有偿服务；搞好环境卫生和消防安全，规范市场管理。建立顺畅的协调机制，解决因缺乏统一管理而出现的各种问题，促进城区集贸市场的又好又快发展。

2、探讨“服务进社区”的新途径，解决马路市场存在的问题。

马路市场存在着诸多的不足，城管部门也进行了多次整顿，但效果仍不明显，马路市场依旧或明或暗地存在。我们可以调整思路，认可其存在的某些合理性因素，如对居民生活的便利，对农民增收的益处等。在统一规划下，在城区某些地段划出专门的区域供其经营，并通过市场管理机构、工商、城管等部门的监管，维持正常的交易秩序。同时，可把这些小市场的管理权划给该区域内有一定实力的大市场，形成“大带小”的市场格局，使统一管理和“服务进社区”互不冲突，方便群众与商贩，实现双赢。

3、各集贸市场集思广益，在面向大众的基础上，实行特色经营。

各集贸市场进一步突出自身特色，实行错位经营，实现共同繁荣。如特色菜市场可根据其历史悠久、建筑古朴、民俗气息浓厚的特点，强化具有乡土特色的商品经营，如家常泡菜、霉干菜、特色小吃等。通过这些产品来吸引顾客，形成品牌效应来促进自身的发展。其他集贸市场也可调整自己的思路，通过某些菜品的种类齐全、价格较低来吸引特定消费群，提高自己的人气和知名度。

4、优化购物环境，使脏、乱、差现象得到根本改观。

集市上畜禽区的脏、乱现象，并非完全不可解决的。管理方可与物业部门协商，每隔一定的时间，派出专人外运垃圾，保证交易区的清洁；同时加强对废弃物的回收与利用，如鸡鸭毛等。通过统一的管理与商贩的自觉维护，保持购物环境的优良。至于对秀峰市场的混乱状况的整顿，有关部门须加大工作力度，加强宣传教育，惩戒某些违规商贩，重建市场秩序，促进其正常发展。

5、通过政策扶持，引进资金，加快市场的升级改造。

针对武昌市场发展的“瓶颈”，在调研所取得的第一手资料的基础上，加大对市场的政策扶持，如根据经济形势，减少某些税费的征收，对某些商品的生产进行补助等，通过这些措施提高商户经营的积级性，促进市场的健康发展。同时，大力引进资金，采取投资者出资金，政府给政策的方式，对现有集贸市场进行硬件升级，在城区新建市场，使武昌集贸市场布局更合理，运行更顺畅，人民群众的生活更方便。

第三篇：集贸市场建设和提升工作调查报告

集贸市场建设和提升工作调查报告

推荐阅读：在市场主体多元化的背景下，政府要成为带有公益性质集贸市场的建设主体。集贸市场作为城乡居民的“菜篮子”工程。新建集贸市场政府可以直接全资投入，老市场可以采取回购并提供建设改造资金等方式进行控股、参股，在...集贸市场是指农副产品、日用消费品等现货商品交易的固定场所。集贸市场在方便居民生活、促进农业生产和拉动经济发展等方面起着较大的作用。因而，规划、建设和提升集贸市场，就显得十分重要。（本文由 点梦时刻倾情奉献）

一、市区集贸市场现状和存在的问题

市区二环线内经工商部门登记的有形集贸（菜）市场有26个，年成交额36.29亿元。这些市场有这样几个特点：

（1）投资主体多元。有政府投资、集体投资和企业个人投资等。其中政府投资的有、新农贸市场和农产品批发市场等4个；集体投资的有3个；企业个人投资的有19个；（2）市场布局不合理，影响人流、物流、车流，一定程度上影响城市交通。如农产品批发市场，整个市场只有环城北路一条通路进出，而其他三周无道路，市场的人流、车流常常造成道路拥堵；

（3）市场硬件总体差，配套不全，格局不尽合理，除新建的农贸市场外，没有一个市场的硬件配套齐全完善；（4）市场管理不规范，缺少标准化、专业化，占道经营现象突出，场外有场，带有一定的普遍性。仅在二环路范围内就有近20个马路市场，影响市容市貌和文明卫生城市创建。（本文由 点梦时刻倾情奉献）

二、市区建设和提升集贸市场的优势

（1）具有区位优势、交通枢纽优势及较强的辐射能力。多元交通已成网络，优势独具；又是农产品十分丰富的农业型城市，大力发展集贸市场、做大做强“农”字型市场条件得天独厚；（2）具有市场大市办市场经验。改革开放后，市成了全国的市场大市，辖区内有义乌小商品市场、永康五金城等，积累了办市场的丰富经验，培养了一支懂经营会管理的专业团队；设计、旅行、影视、摄影、科技、音乐、艺术、人文、出版、饮食、漫画游戏

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（3）是农产品原产地、集散地，更是大规模发展农产品的洼地。境内产的各种蔬菜、水果、水产、花卉每年销往省外，数量高达500多万吨。同时，还是供港猪的生产基地；（4）发展农产品，搭建农产品平台迎来了一个新契机。民以食为天，对老百姓来说农副产品的价格是最敏感最直接的。稳定农副产品的物价，理所当然是集贸市场建设和管理者所应承担的一项工作。中央提出“省长管米袋子、市长管菜篮子”，说明从中央到地方都十分重视民生，重视农产品的发展和价格稳定，从而为市区的集贸市场建设和提升带来了一个新的发展机遇。

三、市区集贸市场建设和提升的设想

水好、空气好、出行方便、物价较低，是一座非常适合人居住的城市。市区集贸市场建设和提升，目的是为了推动经济发展和完善宜居城市的结构。具体从三个层面来思考：（本文由 点梦时刻倾情奉献）

（一）建设浙中农副产品物流配发中心。将农副产品、水果、粮油等“农”字产品及物流整合发展成一个占地1500亩至2000亩的综合性农副产品物流配送交易中心。这个中心的定位是：立足浙中，辐射全国（转载自中国教育文摘http:// 倾情奉献）

（三）把市场建设与城市发展结合起来，构建政府主导下的菜篮子便民服务体系。连锁化品牌经营是集贸市场转变传统经营模式的重要趋势。学习借鉴北京新发地农副产品批发市场设立连锁菜场平抑菜价、方便群众的做法，在也可由市场开发服务中心对市区集贸市场进行整合，在各新建小区内设立便民小菜店。实行集团采购、专业配送，统一销售，同城同价，一店式销售，让市民吃上放心菜、便宜菜。同时，也有利于政府相关部门对菜篮子价格和质量的调控。要实现集贸市场集群化经营，鼓励集贸市场开辟“农加超”等形式，实行净菜上市，拓展销售渠道，对分散的集贸市场实行统一管理，提高集贸市场的综合竞争力。

四、全面提升集贸市场管理水平

在市场主体多元化的背景下，政府要成为带有公益性质集贸市场的建设主体。集贸市场作为城乡居民的“菜篮子”工程。新建集贸市场政府可以直接全资投入，老市场可以采取回购并提供建设改造资金等方式进行控股、参股，在这特殊的行业逐渐推行“国进民推”，从而达到掌控集贸市场资源，使国有资本调控下体现其公益属性，还利于民。达到“布局合理、设施完善、秩序优良、管理规范、安全放心”的目标。

针对集贸市场的监管，大胆探索市场主办权和市场经营管理权分离，推行标准化、专业化管理模式，改变农贸市场管理人员素质低下、管理能力差及管理不到位的现状。大力开展星级标准化市场建设，通过先发展一批龙头示范市场，强化国企市场“排头兵”的作用，继而带动同类集贸市场规范经营、健康发展，力争在三年的时间内，全力打造市区“三层次多网点”的现代化集贸市场便民服务体系。（本文由 点梦时刻倾情奉献）

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第四篇：乡镇调查报告

涡阳县义门镇调查报告

起始时间：2010年11月28 —2010年12月7

调查组成员： 张 诚

刘夫强 郑二艳

二〇一〇年十二月十日

日 日

涡阳县义门镇调查报告

— 2010县、镇正职干部民意调查报告

为了促进亳州市经济更好更快的发展，加强干部与群众之间的血肉联系，同时也为了了解县镇正职干部在人民群众心目中的满意度，亳州市委组织部组织了这次深入到基层的调研活动。按照亳州市委组织部制定的民意调查方案，2010年11月28日至2010年12月7日，我们调查小组三人深入到涡阳县义门镇开展了为期十天的调研活动，完成了对义门镇21个行政村，735名群众的走访调查。

在调研过程中，调查小组组长张诚制定了具体的实施方案，获得调查小组成员的一致通过，方案在严格保证调查结果真实性的基础上，也兼顾了工作效率。我们调查小组各成员自觉遵守党风廉政建设的各项规定，走访时，坚持三人同行，镇村干部不陪同，步行入户，认真履行职责，齐心协力地完成了此次调查任务。调查活动结束后，我们及时整理了走访群众得来的材料，筛选重要信息，在尊重事实的基础上，撰写了这篇调查报告，希望对此次调研活动起到一定的作用。

【关键词】 义门镇 基本评价 招商引资 新农村建设 城镇建设及文明创建 存在问题 环境卫生 意见和建议 合作医疗 村卫生室 民意调查的意见和建议

一 对义门镇的基本评价

（一）基本情况

义门镇，安徽省60个小城镇重点建设示范镇之一，位于涡阳县西北部，西邻谯城区城父镇，S307省道、涡河横穿该镇。该镇辖16个村委会，5个居委会，总人口9万人，其中回民1.68万人，国土面积82.6平方公里，其中耕地面积8.3万亩。辖区内有工业聚集区和商业贸易区，其中桥南为4.6平方公里的工业区，桥北为2.3平方公里的商业区。同时该镇还具有资源优势，其一是久负盛名的苔干之乡，产品出口日本，韩国等地。其二因其毗邻药都亳州，也是重要的中药材种植区。其三义门羊肉汤也是远近闻名，慕名而来的食客络绎不绝，对义门的经济发展也起到一定的促进作用。

（二）招商引资

近几年，该镇通过大力招商引资，加快了大型项目的建设，使桥南工业园区已经初具规模，园区内现有“两个”省级龙头企业，“六个”市级龙头企业和“十六”个规模企业，被确定为涡阳县食品药品工业园区，得到市县两级领导的一致好评。其中，源和堂药业，恒发食品有限公司，霖福木业，苔干公司和福顺绿色食品厂等几家大企业，今年都扩大了规模，年产值均有大幅提高，2010年义门镇工业园区的总产值有望突破8亿元。

（三）新农村建设

义门镇的新农村建设按照省市县的有关要求，稳步推进。全镇今年完成“村村通”工程36.8公里的修路指标，实现大多数行政村通水泥路或柏油路的目标。年内兴建5处村级篮球场，体育健身器材4处，新村室建设4处，并在民族村，刘营村，周营村，武举村，刘老村等5个市县级新农村建设示范村分别建立了40平方米的农家书屋。同时利用新农村建设资金发展养殖业，新增1000多家养殖户，并建立了专业合作社，有力增进农民收入，农业产业化结构也在进一步调整中。

（四）城镇建设及文明创建

在城镇建设方面，按照新农村示范镇的建设要求，完成城镇建设总体规划编制内容。一是对老街滨河路进行改造；二是对集镇道路进行硬化，新修了新华路，三桥路及下水道；三是道路两旁安装了路灯，购买花卉提高绿化率；四是在桥南开发区规划了占地200亩的新区，并配备了自来水厂。

在文明创建方面，一是成立集镇市容环境监察队，划分责任；二是资金投入，新增两辆垃圾车，200个垃圾桶，新建2处垃圾清理场。鉴于此，义门镇被评为省级环境优美乡镇。

二 存在问题

（一）新型农村合作医疗问题

1.新农合费用征收难度大，镇、村干部收取新农合任务较重，积极性不高。按照国家对新型农村合作医疗的规定，农民参加新农合是自愿的，但就部分镇、村干部介绍，农民参加新农合必须要达到90%以上。鉴于此，县一级政府为了发动农民参加新农合，保证有足够比例的参合人数以达到新农合基金的平稳运行，实行镇、村干部，分片包干负责。如果所包片参合率达不到标准，镇，村干部就要想办法自己解决，这一举措加重了镇村干部的心理负担，降低了他们开展新农合工作的积极性。

2.政府对新农合政策的宣传不够深入，使部分群众参加新农合的积极性不高。主要表现在：长期外出务工人员与家乡联系较少，不了解“新农合”政策和缴纳新农合费用的时间；有些年轻力壮、身体好的农民存在一定的侥幸心理，不愿参加“新农合”，认为自己年轻、身体好，不会得病，白交钱给别人用；还有部分乡村干部对“新农合”政策抱着完任务的思想，导致“新农合”宣传走过场、不广泛、不深入。还有部分群众对参加新农合存在一定的顾虑，担心一旦生病住院，花销的费用难以报销的，岂不是缴了冤枉钱。

（二）城镇环境卫生问题

1.城镇街道路面卫生状况堪佳。由于天气干旱等原因，街道路面灰尘，生活垃圾等废弃物较多，影响了义门镇的环

境卫生状况。

2.街道内商家，小商贩占道经营情况较多，尤其在道路交叉处更为严重，这种状况不但影响了义门镇的道路交通，而且也影响了义门镇的整体环境。

三 群众的意见和建议

（一）新型农村合作医疗

1.异地报销难度大。我们调查小组走访了义门镇21个行政村，在谈话过程中，每个行政村都有涉及新农合异地报销难度大，报销门槛高，医疗部门人员工作热情不高，不够配合的意见，部分群众深受其苦，强烈建议有关政府部门解决新农合异地报销难度大的问题。

2.医务人员素质低，为了利益不惜牺牲病人的权益。部分群众反映，到医院看病，医生多开检查项目，给病人多开药，花费很多冤枉钱，往往病还治不好，增加了病人的心理负担。小病大治，是经常发生的。究其原因，医生解释说 “能报销”。

3.宣传不到位，没有做到应保尽保。

在走访过程中，部分群众反映由于长期出门在外，没有及时参加新型农村合作医疗，得了大病就无处报销，致使部分家庭仍然因病致贫，就其原因，不了解新农合的政策。群众建议加强对外出务工人员的宣传力度。

（二）村级卫生室建设有待改进

加快村级卫生室建设，让群众在家就能享受到新农合的报销补贴。我们调查小组走访了义门镇21个行政村，50﹪以上的群众都极力反映这一情况，要求政府尽快兴建村卫生室，解决看病报销的问题。

（三）部分村路面有待改善

在走访据集镇较远的几个行政村，群众一致反映，希望镇政府加快 “村村通”工程的进度，尽快解决有村无路的困境，以方便村子经济发展，部分村民还反映必要时可以采取群众自筹资金的形式，加快道路建设。

（四）农业科技信息普及面亟待拓宽

在走访过程中，部分群众反映，在农业科技信息及科技知识方面，接触的较少，建议政府多搞农民科技培训，多举办科技讲座，让科技方面的专家面对面的指导群众搞农业种植，以提高农民的科技化程度。

（五）环境卫生有待改善

义门镇是苔干之乡，每逢苔干收获之后，在加工过程中，全镇的环境卫生就显得每况愈下，群众建议要在苔干种植聚集区，加大环境卫生的宣传力度，让全镇保持苔乡卫生整洁的面貌。

（六）村室建设步伐要加快

村办公室是党员干部开展活动，平时办公，举行会议的所在地。在走访过程中，部分村的党员干部要求上级组织部

门尽快解决村室问题，以加强村级党组织建设。

四 对此次调研活动的意见和建议

（一）人员配备方面要合理

调查小组人员数量可以按照调查组人员数量与乡镇的行政村数量的比例进行分配，避免出现调查小组人员数量相等，但所调查乡镇的行政村数量悬殊过大的现象。

（二）保证必要的工作经费

开展如此规模的调研活动，任务重，时间短，保证必要的经费，才能保证更高质量的调查效果。

此次调研活动，我调查小组三人，组长张诚，成员刘夫强，郑二艳，承诺如下：严格遵守了活动纪律，认真履行了职责，成功地完成了这次市委组织部委托的2010年民意调查活动！

第五篇：集贸市场_规章制度

经营者签订计量责任制度

为维护消费者利益，凡在我市场经营者，必须与我方签订入场协议书，遵守我市场制定的各项计量管理制度，履行合同规定的各项义务，同时必须认真执行下列各项规定：

1）认真遵守国家的计量法律、法规和规章，接受我市质量技术监督部门的监督和管理。

2）经营者必须对所售出的商品负责，不论是定量包装商品，还是零售商品，不得存在克扣消费者现象。

经营者计量违规处罚制度

我市场经营者必须遵守国家各项计量法律、法规，遵守市场的各项计量规章制度，如出现以下情况的，市场将给予经济处罚：

1）对违反法律、法规规定，利用计量器具故意损害消费者利益的，一经发现将罚款200元。

2）如经营者在经营过程中，不遵守法律、法规，不履行商场的各项计量规章制度，不接受处罚者，市场有权终止经营合同，经营者将不得在我市场经营。

计量器具维护、保养、使用制度

1）用于贸易结算用的计量器具应达到要求和准确度，并符合相应规范的要求。计量器具必须经过检定，并有有效期内的检定合格证。

2）操作人员在使用计量器具前，应检查并确认其状态和环境条件均符合规定要求后，方可使用。

3）计量器具使用和维护应按说明书，必要时组织有关人员制定详细的操作规范，并在使用时严格执行操作规范，同时做好使用记录。

4）为了保持计量器具在检定周期内的置信度，应对贸易结算用的计量器具、公平秤实施核查。

5）计量器具在使用过程中，如果出现故障或异常，使用人员应立即停止使用，并相计量管理人员报告。计量管理人员应组织有技术人员进行修复，修复后的计量器具经重新检定，证明其合格后，方可投入使用。修复后的计量器具达不到规定技术指标要求时，应办理报废手续。

6）计量器具的使用、维护、保养应有专人负责。

计量器具周期检定制度

1）凡我市场使用的计量器具，为确保量值的准确，必须接受质量技术监督部门按期对我市场所用计量器具进行检定。

2）按照质量技术监督部门对计量器具进行周期检定的要求，凡我市场使用的计量器具的到达检定周期前一周，使用者应向计量管理人员提出计量器具需进行检定的申请或通知，由市场计量管理人员负责与质量技术监督部门进行联系协调，对计量器具进行检定。

3）凡我市场使用的计量器具，超过检定周期，或没有向市场计量管理人员提出申请的，一律不准使用。如超期使用，被质量技术监督部门检查发现者，除接受质量技术监督部门处罚外，我市场将追究使用者的责任。

计量器具报废更新制度

1）确定不能维修的计量器具，由计量人员提出报废并填写报废单，经主管经理审核批准后，方可办理报废手续。

2）更新的计量器具必须登记编号，纳入周期检定管理，建立技术档案。

3）市场经营者及计量器具的使用者，对所用计量器具如需更换，更换前应同市场提出更换申请。

4）计量管理人员应根据经营者或使用者的申请，及时更换不合格计量器具，并根据变更报废的计量器具，建立健全计量器具台帐。

计量器具抽检制度

1）为确保我市场计量器具的准确，维护消费者的利益，凡市场内计量器具的使用者，应随时对所用计量器具进行检查。

2）凡我市场使用的计量器具，每周一由市场计量管理人员对其进行检查，凡发现计量器具不合格，使用计量器具克扣消费者的现象，对计量器具的使用者罚款100元。

3）市场计量管理人员，对全市场的计量器具负责管理。可以随时抽查市场使用的计量器具，如果由计量管理人员工作失误，对市场的信誉造成影响，市场将追究管理人员的责任。

计量器具登记管理制度

1）所用计量器具必须登记造册，建立档案，并注明状态（在用、停用）

2）计量器具登记管理由计量管理人员负责。

3）计量器具检定证书由计量管理人员及时归入档案，按检定周期及时更新计量器具有关信息。

商品量计量管理、承诺制度

1）我市场销售的以量值作为结算依据的商品，结算量应与经通化市计量检定测试所检定合格的计量器具测得的实际量值相符，其短缺量应在国家规定的允许值范围内。

2）采取现场计量方式销售商品时，应向消费者明示计量单位、操作过程和计量器具显示的量值；对可复现的计量结果，当消费者有异议时，应从新操作并显示量值。

3）销售商品，称重前必须除去包装物（必须的内包装出外），不以任何理由和借口将包装物作为商品进行计量并销售。

4）我市场分装、销售定量包装商品，严格遵守《定量包装商品计量监督管理办法》的各项规定，不采购、不销售未标明净含量的定量包装商品。

5）销售散装商品严格遵守《零售商品称重计量监督管理办法》的规定。

6）我市场向消费者承诺：销售定量包装商品或散装商品的短缺量均保证在国家规定的允许值范围内，如消费者发现有缺斤少量的现象，我市场除追究有关人员的责任外，还将对消费者给予短缺量三倍的赔偿。

7）监督电话：

计量投诉处理制度

1）凡在我市场购物的消费者，如发现短斤少两的现象，均可向我市场提出投诉。凡我市场出现的计量投诉，统一由市场计量管理人员负责接待和处理。

2）市场计量管理人员对到我市场投诉的消费者，应热情接待。受理投诉后，应立即对投诉的问题进行调查核实；受理投诉后，最迟不得超过一周，给予消费者明确答复。

3）市场计量管理人员对受理的计量投诉应实事求是，对消费者反映的克扣现象，应坚决制止，并赔偿消费者损失。

4）市场计量管理人员受理计量投诉不得推诿，或无原则的处理。如果由计量管理人员失职或不按规定处理，造成影响者，市场将追究计量管理人员的责任。

商品量（含定量包装商品）抽检制度

1）凡我市场销售的商品，必须确保计量准确，不得存在克扣消费者的现象。

2）凡在我市场销售的定量包装商品，进货后，在摆放柜台前，必须由计量管理人员对所进商品进行计量检查验收。经检查，凡发现定量包装商品的标注量与实际量不符，实际量低于标注量，一律不准摆放柜台。

3）凡市场销售的零售商品，必须保证售出的商品符合零售商品的计量规定允差，不得存在克扣消费者的现象。

4）计量管理人员，定期对我市场售出的零售商品及定量包装商品进行抽查，凡发现我市场售出的商品出现克扣消费者的现象，市场将对销售者处罚100元，并责令包赔消费者损失。

诚信计量承诺制度

为维护企业信誉，保护消费者的合法权益，建立完整的诚信计量体系，我市场特向广大消费者承诺：

1）凡我市场使用的计量器具都必须经通化市计量检定机构检定合格，严格执行计量器具周期检定制度，经检定不合格或超检定周期的计量器具一律不准使用。

2）我市场销售的定量包装商品严格执行进货验收制度，不符合国家定量包装商品监督管理办法，达不到标明的净含量要求的不摆柜台，不标注净含量要求的商品不上柜台销售。

3）我单位销售的零售商品及分装的定量包装商品，严格执行国家《零售商品称重计量监督管理办法》的规定。

4）以上是我市场对广大消费者的承诺，欢迎广大消费者在选购商品时给予监督。

计量公平秤管理制度

1）市场公平秤实行专人管理。管理人员应对公平秤每天进行检查，确保公平秤的准确。

2）凡在我市场购物的消费者，对所购商品均可利用公平秤进行计量，管理人员应积极配合消费者做好计量测试工作。

3）市场公平秤管理人员，对公平秤应做到保持清洁，随时确保计量准确。如发现失准现象，应通知市场计量管理人员，及时维护、保养，并请质量技术监督部门的检定人员进行检定。

商品或者服务不足先行赔偿制度

为维护消费者的合法权益，维护企业的信誉，特制定商品或服务不足先行赔偿制度。

1）凡在我市场购买的商品，无论是零售商品或定量包装商品，消费者购买后如发现计量不足，不符合国家现行规定的，对非人为故意行为的，我单位实行缺一补一规定。

2）凡在我市场购买的商品，如发现计量不足，如经确定是人为的故意行为，我单位实行缺一补十规定。

3）对以上规定的赔偿，无论是经营者的责任或服务人员的责任，一律由我市场实行先行赔偿，我市场赔偿后，经确认如属经营者的责任，或我市场服务人员的责任，由我市场分别向经营者或服务人员追偿责任，以维护我市场的合法权益。