第一篇:开鲁县旅游局关于开展旅游防火和旅游安全检查工作的总结
开鲁县旅游局关于开展旅游防火和
旅游安全检查工作的总结
开鲁县旅游局接到通旅质管发[2009]8号《通辽市旅游防火和旅游安全检查工作方案》的通知后,立即在局内进行学习,并向星级酒店、旅游景区(点)、度假村等单位及时转发了这个文件,同时转发了开鲁县人民政府办公室《关于印发开鲁县“安全生产年”活动实施方案》的通知。
按照市里的统一部署,开鲁县旅游行业的此次以防火为重点的旅游安全检查共分三个阶段:
第一阶段:自查阶段
各星级酒店、旅游景区(点)、度假村等根据各自制定的防火与安全责任制及有关规章制度、重点查找事故隐患、防火和安全制度的落实及疏漏之处。进一步落实明确安全机构的人员,做到:人员分工、责任明确、各负其责、各尽其责。
第二阶段:县局的督促检查。主要查看管理制度的落实情况,对落实不到位,整改不彻底的单位要责令限期整改。
第三阶段:接受上级检查。
经过自查,引起了同志们对安全问题的警觉,发现了自己的不足,防火和安全问题提到了议事日程,不再是:说起来重要、干起来次要、忙起来不要,而是要贯穿日常工作的方方面面。旅游局防
火与安全生产领导小组深入到景区(点)、星级宾馆逐家检查,发现问题,提出不足,立即采取措施。从检查中看,确实出现了许多好做法、好措施,是推动防火和安全生产方面值得借鉴的。
如古榆园园区面积大、景点多他们采取按区域划分责任,墙高管好门,钥匙统一管理;和派出所建立长期联系机制,联防员驻园内帮助工作;大殿和魁星阁安装电子报警器;重大佛事活动采取报告审批制度;订下制度、规章,严格遵守执行、发现不负责任或漏岗者严惩不贷,从不迁就姑息。在防火方面、对院内木头、柴草或易燃物品严加管理,并在园内立下“严禁吸烟”的警示牌,杜绝因乱扔烟蒂而造成的火灾危险。由于管理到位,几年来从未发生安全方面的事故。
县宾馆,为了保护顾客、员工人身、财产和公共财产安全,提高灭火战术、技术水平和快速反映能力,赢得战机,及时有效的扑灭火灾,迅速稳妥的疏散人员和物质,将危害控制在最小范围,损失减少到最低限度,制定了周密的《灭火和应急疏散预案》。倘若遇到火警,巡查及时报警,然后在灭火和应急疏散指挥部的统一指挥下进行紧张而有序的工作,真正做到:忙而不乱,紧而不慌。
菁华大酒店根据接待会议多的特点,制定了《住宿、用餐、会场安全预案》这个预案囊括了入住宾馆的全部过程。由于组织严密、分工明确,杜绝了各种事故的发生。
开鲁县通达公司是我县最大的客运站,管理着120多辆客运车辆。公司加强对防火和运输安全和管理。
在防火方面,公司建立了组织领导机构、在车辆周展、回返管理方面,制度严格,有专人在各方面进行检查。他们订立了防火管理制度、防火器材管理制度、用火用电消防安全管理制度,消防管理人员职责、消防责任人工作职责和义务消防队工作职责。
在交通安全生产责任制度方面,他们遵循“管生产必须管安全”的原则,明确了领导和各类工作人员在安全生产中应负的责任,贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针。建立了行车安全教育与培训制度、驾驶员管理制度、驾驶员安全教育与管理制度、车辆管理制度、乘务员管理制度、安全管理员管理制度等十几项管理制度来确保旅客、游客的交通安全。公司把所有机构、规章制度等都装订成册,下发各有关部门,随时进行督促检查。
县信祥旅游公司自成立以来,多次组团外出,从来都把交通安全问题列入第一项。尤其是有时有些老同志远行去南方,旅游公司为他们办理人身意外险、交纳有关保险项目的费用,防止意外事故的发生。由于工作的周全,每次出行游客的都是高高兴兴走,欢天喜地归。
从检查上看,各从业单位关于防火和其他安全的组织机构,规章制度皆已上墙,并且结合自己的工作,都制定了应急预案,随时应对各种复杂的变化和突发事件的到来。
防火与安全生产是一项常抓不懈的工作,决不能抓一抓、动一动,要无事防事,未雨绸缪,尤其是旅游业涉及到交通安全、对火灾的应对、饮食住宿等方面的活动,都有酿成事故的因素,所以要
求各旅游景区(点)对有些活动项目要制定安全措施,要有专人进行管理,不开设有危险的活动,杜绝火灾隐患、做好安全保卫工作,遇到情况及时采取挽救措施,不使事态扩大或造成不必要的损失。
开鲁县旅游局2009年4月16日
第二篇:旅游局旅游安全生产工作总结
2009呼市旅游局旅游安全生产工作总结
市安委会办公室:
今年,我市的旅游形势喜人,旅游人数和旅游收入比去年同期都有大幅增长。年初,在全市旅游工作会议上正式颁布实施了《呼和浩特市关于进一步加快旅游业发展的决定》、《呼和浩特旅游包机、专列优惠奖励政策》。这些优惠政策的制定和实施,不断推进全市旅游业发展,取得了显著成效。2009年的呼市旅游业依然强劲增长。前三季度接待国内外旅游者855.97万人次,与去年同期相比增长37%,实现旅游收入116.61亿元,同比增长36%,创下历史最好水平。
在旅游业快速发展的同时旅游安全形势也依然严峻,旅游安全生产工作仍是我局日常工作中的重中之重。今年年初,按照国家旅游局、自治区旅游局、市安监局的有关要求我局向全市各旗县区旅游局和各类旅游企业下发了《呼和浩特市旅游系统安全生产工作方案》、《呼和浩特市旅游系统突发公共事件应急预案》、《呼和浩特市旅游系统关于加强安全防范工作的通知》、《呼和浩特市旅游系统关于加强防控甲型H1N1流感疫情的通知》。之后,又召开了全市旅游系统安全生产动员大会,并于“五〃一”假期和昭君文化节到来之前与安监、公安、工商、卫生等相关部门进行了旅游安全联合检查。按照自治区旅游局《关于对旅游市场服务质量及安全进行大检查的通知》和《关于在全行业组织开展旅游安全大检查的通知》的文件要求,我局于8月28日召开了全市旅游系统安全生产专项会议,向所有参会单位下发了《迎国
庆,进一步加强全市旅游市场服务质量和旅游安全生产工作的通知》,并按照国家和自治区旅游局和市安监局的有关规定重点向各旗县区旅游局、各旅游企业提出了旅游安全生产的若干要求。
为了以安全的旅游环境、优质的旅游服务、良好的旅游形象迎接新中国成立60周年,确保旅游服务质量和旅游安全,按照国家旅游局、自治区旅游局、市安监局的有关旅游安全生产的相关规定,我局又在“十〃一”、中秋长假到来之前抽调专人分两次组成6个检查组深入各旗县区旅游局、各A级旅游景区(点)、20多家星级饭店、170多家旅行社进行全面的旅游安全检查,并制定了《呼市旅游局旅游安全生产专项检查工作方案》。共出动旅游执法人员578人次,检查中发现安全隐患109处,下发整改通知书66份,现场整改安全隐患43处。
在旅游安全专项检查中我们主要采取企业自查与现场检查和回头抽查的检查方式进行,在现场检查中,我们除了听取旗县区旅游局、旅游企业的汇报外,还将旅游企业的安全管理制度、突发公共事件应急预案、旅游安全自查制度、旅游安全培训档案等进行重点检查,同时对没有制定以上各项管理制度的旅游企业现场下达了限期整改通知;在对星级饭店的各经营部门进行现场检查时,我们主要对消防部门对星级饭店下达的防火管理制度;历次消防检查时下达的《整改通知书》的执行情况;灭火器、水袋、烟感、喷淋等灭火装置的定期检查情况进行督查。在对食品卫生检查方面我们主要对后厨及餐饮部员工的健康证件以及是否按照卫生防疫部门的要求对菜品进行留样等
情况督查。
通过检查我们发现:在对旅行社的日常行业管理工作中,我们还需在旅游安全工作方面加强,无论是制度建设还是督促企业自查方面,尤其是在对旅行社从业人员的安全培训教育方面更需要我们加强督促。下一步,我们还将要对那些安全管理制度不健全、安全培训不到位的旅行社进行暗访、抽查;星级饭店在安全管理方面普遍做得较好,安全管理制度、突发公共事件应急预案、员工安全培训档案等健全完善。有的星级饭店还将各种制度汇编成册,员工人手一册作为培训必备教材;多数星级饭店对各个经营部门的消防、防盗、食品卫生、监控系统、电梯运行情况等进行了逐项自查并撰写了自查报告;内蒙古香格里拉大酒店、锦江国际大酒店、昭君大酒店还邀请了消防部门的技术人员举办了全员参加的消防现场模拟演练,大大提高了一线员工的防火实际操作能力;多数星级饭店还在突发公共事件应急预案中将消防、公安、卫生、技术监督、安监等部门的技术人员的姓名及联系方式编入成册,作为专家技术指导顾问,并定期邀请他们深入酒店做员工培训工作。检查时,昭君大酒店正邀请安监部门的专家测评电梯的安全运行系数。
旅游安全工作中存在的问题及今后的工作打算
多数旅行社普遍存在安全管理意识淡簿,安全管理制度、旅游突发公共事件应急预案不健全及员工安全培训教育不到位的现象;多数星级饭店明显存在安全培训与实际操作脱节的现象,尤其是一线员工的实际操作能力较差;而且存在明显的“部门界限”问题,各部门的员工仅对本部门的安全知识有所了解,但并未完全掌握全酒店的安全知识,这一点需要我们在今后的安全培训教育工作中加强;大部分景区内安全警示标牌数量少,位置不明显;个别室内展馆内缺少应急照明设备、没有安全疏散提示牌,存在一定的安全隐患;有些景区游乐场一些大型游乐设施的合格证已过期,在新的合格证还没取得情况下仍在运营;在登山、涉水、垂钓、游船(艇)及其他大型游乐设施方面:大部分游船(艇)合格证已过期或者是无证件,但仍在营运;水域周边、山体周围的警告、提醒等标志、标识较明显,但数量较少,仍有一些地方有遗漏,存在安全隐患,我局立即向这些存在安全隐患的企业下达了现场整改通知书,并通知各旗县区旅游局要求其马上关停辖区各旅游景区(点)内存在安全隐患的游乐设施和游乐项目,并进行全面的安全整改,对整改后仍不符合营运条件的一律要求其停止经营活动。
今后,我局在旅游安全管理工作中,要重点做好以下几点工作:
1、为了使旅游安全专项检查不走过场,不遗漏任何安全隐患,做到检查在先、预防在前,有效避免旅游安全事故的发生。下一步,我局还将对全市旅游安全专项检查中发现的存在安全隐患的旅游企业进行重点检查,尤其是检查安全隐患的整改情况。
2、加强旅游安全监督和教育。旅游安全工作关系到广大旅游者的根本利益,忽视旅游安全也会大大增加旅游企业经营风险。通过加强监督和教育,在旅游企业和从业人员心中牢固树立“没有安全就没有旅游”、“安全责任重于泰山”的观念,监督引导各旅游企业进一步
完善安全生产责任制,健全完善各项安全管理制度,规范业务经营行为,增强工作人员安全防范意识,杜绝安全隐患。我局计划在11月中下旬举办全市旅行社总经理培训班,在培训中要重点强化旅游安全管理方面的内容;另外,在全市星级饭店复核工作完成之后,还将对全市各星级饭店的从业人员开展服务技能及旅游安全管理方面的专题培训。
3、旅行社要严格执行旅游用车安全规定。要求各旅行社严格执行自治区旅游局与自治区工商局联合制定的《旅游车辆租赁合同》。目前,我局已向各旅行社下发了规范的《旅游车辆租赁合同》,并要求各旅行社与旅游汽车公司签订《旅游车辆租赁合同》;旅行社必须将租车协议随旅游合同资料一同保管,严禁旅行社使用自备车、外省籍车辆及“黑车”从事旅游客运。近期,我局还将针对旅行社使用规范的《旅游车辆租赁合同》情况开展专项检查。
4、要充分发挥各旗县区旅游局的作用,要求各旗县区旅游局督促辖区内旅游景区(点)全面开展自查自纠,不留死角;采取定期检查和不定期抽查的方式对旅游景区(点)进行检查。同时可与旅游景区(点)签定安全生产责任状,确保安全工作长效开展;各旗县区旅游局要在旅游旺季前及旅游旺季期间集中对辖区旅游景区(点)的安全生产工作进行全面检查,尤其是对旅游景区(点)的登山、涉水、垂钓、游船(艇)及其他大型游乐设施进行定期专项检查;各旗县区旅游局要以旅游部门为主,与相关部门开展联合检查,确保检查工作的全面、有效。
二OO九年十一月五日
第三篇:旅游局乡村旅游工作总结
旅游局乡村旅游工作总结
我乡2013年旅游工作,在市委市政府的正确领导下,在旅游局、市委包乡工作队及市级各部门的大力支持下,经过全体干部群众的共同努力,我乡切实抓好春节、火把节期间的旅游工作,切实推动了乡村旅游的发展,增加了观海湾旅游的人气,激活了海南乡的旅游发展势头,取得了可喜的成绩,现将工作开展情况总结如下:
一、加强领导,落实责任。
为了切实加强对各大节日活动的领导,乡党委、政府于成立了工作领导小组。组长:马卫(乡党委书记)、副组长:余波(乡长);成员:魏光翠、段必娟、张明强、胡敏、李传燕。下设现场协调组、安全保卫组、后勤筹备组。在认真讨论活动方案和活动线路以后,精心制定了活动方案。
二、精心组织,统筹安排。
为了切实抓好节日期间的庆祝活动,乡党委、政府精心组织,统筹安排。一是多次召开村组干部动员大会,宣传活动方案。要求各村必须将参加人员全部组织到位。二是乡党委、政府组织了2期防火等相关安全知识培训.三是全乡各部门、各农家乐,也为节日期间积极做准备,规范礼貌用语,清理环境卫生。各村组、农户也正积极开展环境卫生大整治工作,为节日期间提供一个良好的社会环境、人文环境。四是切实加大财政投入,确保活动正常开展。春节期间,共投入8万元余元,组织了龙灯表演、祈福放生、新年文艺演出、民俗表演等活动。五是积极配合市委市政府和相关部门搞好湿地六期的拆迁工作,为以后的邛海的保护和旅游环境的开发利用做好积极的准备。
三、工作成效。
1、春节活动:2012年传统的春节,为了确保全乡人民过一个欢乐祥和、安定的节日,我乡在节日期间共计开展了为期7天的活动。乡党委政府上下一条心,群策群力,纳入了重要的议事日程,早安排早打算。一是初一至初六期间,利用丰富多彩的懈间文艺表演吸引旅客,举办了舞狮、腰鼓、健身球、民俗表演。二是举办传统的祈福放生法会,邀请灵鹰寺主持和众僧进行新祈福活动。三是举办趣味游园活动,吸引游客参与,活跃节日气氛。四是旅游经济发展,群众收入实惠。据不完全统计,春节期间我乡共计接待游客9.8万人次,旅游收入1089万元。其中,农家乐829万元,其他收入260万元。
2、环海旅游品农家菜:在今年节假日期间有不少的外地游客环海,到农家乐品尝农家菜,增加我乡的农户的家庭收入。
四、下一步工作计划。
下一步我乡将继续抓好黄金周、小长假各个重大节日的旅游工作,提前考虑和安排节庆活动的相关工作。一是在节假日期间开展好各项丰富多彩的文化体育活动。二是积极做好农家的旅游接待培训,提高服务质量,完善服务设施。三是积极做好景区的环境卫生整治工作,优化旅游环境。力争在国庆期间完成对观海湾基础设施的维修、维护工作,使观海湾在明年的各个节庆期间以更好的形象迎接八方来客。
第四篇:旅游局2011年旅游工作总结
旅游局2011年旅游工作总结
及2012年工作计划
2011年,在县委县政府的正确领导和市旅游局的精心指导下,我局上下统一思想,精诚团结,真抓实干,开拓创新,加快全县旅游重点工程项目建设,旅游设施不断完善,加大旅游行业规范管理力度,加强行业服务人员的培训,旅游经济持续快速发展。2011年全县游客接待达49万人次,同比增长20%;其中五皇山地质公园游客接待突破16万人次,同比增长33.3%。全年没有发生重大旅游事故,旅游零投诉,实现了“质量、安全、秩序、效益”相统一的目标。现将本主要工作总结如下:
一、加快旅游重点项目建设,不断完善旅游接待设施
(一)、景区景点建设工作快速推进
1、五皇山成功申报省级森林公园。我局积极协助林业部门,收集相关材料、形成申报材料,联合向自治区林业厅申报省级森林公园。2011年10月,五皇山省级森林公园顺利通过评审。
2、五皇山省级地质公园申报国家地质公园,通过评审。我局积极配合县委县政府,成立五皇山地质公园申报小组,配合中国地质科学院完成野外勘探作业、收集有关信息、撰写申报资料。2011年11月,五皇山地质公园通过国家地质公园的评审。
3、加快五皇山景区基础设施建设,完善景区游览设施。一年来,完成了五皇山地质公园南天门景点、公园定界等第一期工程的建设;完成了五皇山南门售票室重建工作;完成了月亮山庄至人头石的五皇山地质公园登山台阶的建设;完成了马兰街至五 1
皇山地质公园6.3公里进山公路的扩建改造工程;完成了环山路
8.6公里的拓宽、取直、增建会车道等工程;在月亮山庄改建五皇山地质公园游客服务中心1个,改造旅游厕所1个,新建气排球场两个,铺设停车场1个;在文昌公园新建旅游厕所两个。
4、开展旅游交通标识系统及服务设施配套建设。投资3000元在等安装完成旅游交通标识牌一批,进一步完善我县旅游交通标识,方便了游客在我县出游活动。
5、完成文昌公园状元桥、小广场、孔园文化檐廊、标识牌等建设工作。增强文昌公园的文化内涵,丰富了县城人们的精神文化生活,为县城休闲旅游增加了新的亮点。
(二)、调整发展思路,引导企业投资发展旅游事业。我局精心引导企业发展,在产业扩张上实现了新跨越。经我局积极引导,穿针引线,成功注册了浦北县中青之旅旅游有限责任公司,指导开投公司注册了联升旅游公司,突破了浦北县没有旅游公司的历史。
(三)、积极开展旅游招商工作。通过走出去,引进来的方式,加强旅游项目招商引资工作,今年我局先后到南宁、柳州、北海等地开展招商引资工作,邀请区内外的客商对五皇山地质公园项目投资及我县旅游投资环境进行实地考察、洽谈。11月份,我县与广西晨华集团签订五皇山地质公园合作开发旅游项目合同,签约金额5亿多元,合同约定最大化集团五年内在五皇山开发旅游项目投资5亿元,将五皇山建设成为国家AAAA级旅游景区,把五皇山打造成全国乃至世界级文化名山、生态名山。
二、抓规范,提素质,抓服务,保安全
(一)继续深化旅游服务质量提升活动,提升旅游服务质量。加强对旅行社的行业管理。积极开展市场检查和专项整顿,重点检查了旅行社缴纳质保金、投保旅行社责任险、旅游安全事故、超范围经营、签订标准合同、重大质量投诉等情况。
配合上级部门,做好星级饭店管理、星级饭店的评定工作。我局与市旅游局一起,对广源大酒店旅游星级酒店标准改造进行了指导,广源大酒店于2011年9月评为国家三星级旅游饭店。
大力推进行业精神文明和标准化建设工作。在全行业深入开展“民主评议政风行风活动”。我局认真抓好宾馆、饭店、旅行社窗口服务的创诚落实工作和督促检查,把文明礼仪宣传、窗口行业文明服务、廉政文化进景区与政风行风建设有机结合起来,以服务人民,清正廉洁、求真务实、依法办事为目标,促进机关和行业转变观念、转变职能、转变作风,提高工作效率和服务质量,保障游客的合法权益,促进旅游业的健康发展。
(二)加强旅游服务人员建设,提升服务人员素质
为不断提高我县旅游服务人员的整体素质和“农家乐”旅游经营者的文明道德素质、经营管理水平和旅游基本技能,我局专门组织了2011年浦北县“农家乐”旅游经营者培训。
5月,对我县各乡镇“农家乐”资源进行统计。
6月,协助林业部门对北通镇清湖村委一带的“农家乐”进行卫生、食品安全方面的相关行业指导。
8月,对“农家乐”旅游经营者和县城主要酒店的服务人员进行了着装、礼貌礼仪、食品卫生等方面的相关培训。培训人员达112人,超额完成任务。
(三)、加强旅游安全工作的监督管理
我局牢固树立“安全是旅游业的生命线”这一科学发展理念,始终把安全工作放在首位,严格落实安全生产“一岗双责”,各项安全工作做到了有部署、有计划(安排)、有行动(检查)、有总结。切实把旅游道路交通安全、食品卫生安全、假日旅游安全、消防安全和特种设施设备安全等作为检查重点,在落实责任、强化监管、治理隐患、完善制度等方面加大了工作力度,确保全县旅游工作督查到位。
一是制定了“安全生产年”、“平安旅游”、“黄金周”和假日小长假等安全工作方案,制定了方案,明确了要求,落实了责任。二是做好每季度和节假日的安全检查工作。对全县的三家旅行社、两家星级饭店以及五皇山地质公园进行了例行检查。三是坚持节假日安全值班制度,凡是春节、“五一”“十一”“重阳”等重要节日,坚持24小时值班。
三、通过严肃换届纪律保证换届风清气正,加强监督、强化问责,深入推进领导干部廉洁自律
一年来,我局在积极推进旅游发展建设的各项工作中,严
格落实党要管党、从严治党方针,认真落实“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。坚持“实事求是,客观公正,谁主管、谁负责,分级管理,一级抓一级,教育与惩处相结合”的原则,进一步落实党政“一把手”负总责的党风廉政建设责任制。认真抓好换届纪律的学习教育工作,确保人人懂纪律守纪律。重点抓好党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程,增强纪律观念,筑牢纪律防线,严守纪律规定。开展严肃换届纪律的专题谈心谈话。使全局干部职工进一步增强了对换届工作重要性的认识,提高了严肃换届纪律,保证换届风清气正的责任感。
2012年旅游工作计划
旅游业是兼具社会功能和经济功能,集传统和现代,生产性和生活型,劳动密集型与资金、知识密集型等特征于一体,具有明显比较优势的服务业。根据自治区人民政府《关于加快建设旅游强区的决定》的文件精神,结合我县旅游的发展态势,2012年我局着重要做好如下工作:
(一)旅游规划
1、做好全县旅游发展总体规划工作。
2、研究五皇山风景区旅游基础设施建设项目的规划设计内
容,主要包括停车场、民俗文化风情区、星级宾馆以及花石村旅游地产开发等初步规划设计方案。
3、做好连接五皇山(龙门镇马兰)与越州天湖(张黄镇十
字)旅游公路的规划工作。
3、做好大朗书院、客家文化村、文昌公园的旅游开发规划
工作。
(二)景区开发
1、五皇山国家地质公园
⑴按照国家AAAA级景区的标准要求,完善五皇山地质公园的主停车场和游客接待中心的建设。
⑵建设五皇寺佛教文化景点。
2、县城景点
以客家文化村(大朗书院)为主景区,将客家文化村、大朗书院、博物馆、六万山革命烈士纪念碑(人民公园)、文昌公园、余家大院(锅耳楼)等6处景点捆绑,打造“浦北客家历史民俗旅游区”(暂命名)。
3、越州天湖:
争取国家旅游项目资金,启动越州天湖旅游码头的建设。
(三)宣传促销和积极争取项目资金
1、请邀请北海、南宁、玉林、湛江等市的旅行社到五皇山
踩线,通过这些城市的旅行社进行宣传促销。
2、通过网络进行宣传促销。
3、会同相关部门共同做好五皇山景区旅游开发项目的包装
和申报工作,积极向上级争取旅游项目建设资金。
二○一一年十二月三十日
第五篇:旅游局国庆节旅游工作总结
旅游局国庆节旅游工作总结
(一)西安市旅游局
我市今年国庆假日旅游工作,在市委、市政府正确领导和“两节两会”(第三届丝绸之路国际电影节、第十一届中国艺术节、2016央视中秋晚会、第八届西部文博会)活动效应带动下,人气不断攀升,旅游消费强劲。据蚂蜂窝网站发布的《2016年国庆长假自由行趋势报告》显示,我市位列“全国十大热门旅游目的地”第9位(北京、三亚、香港、上海、厦门、成都、青岛、台北、西安、大理)。
一、旅游市场总体情况
据统计,今年国庆假日期间,我市共接待游客885.51万人次,同比增长12.46%;其中过夜游客150.76万人次,同比增长8.37%;一日游游客734.75万人次,同比增长13.34%;旅游总收入42.41亿元人民币,同比增长13.85%.假日期间,我市交通累计运送旅客389.58万人次;其中西安火车站运送旅客82.1万人次,火车北站运送旅客53万人次;民航运送旅客42.23万人次;公路运送旅客212.2万人次。
二、旅游市场特点分析
(一)节会和新景区促阵,旅游市场活力进一步激发。今年,央视元宵晚会、中秋晚会和丝绸之路电影节等盛会相继在西安举办,进一步提高了西安知名度;白鹿原民俗文化村、白鹿原影视基地、雁鸣湖公园、西安新植物园、文景山公园等一批新景区和公园相继建成迎客,蓝田县大部分景区实行免费政策,进一步激发了国内旅游市场活力。
(二)宣传营销活动给力,主要景区接待量稳定增长。节前,借助郑徐高铁贯通,市旅游局联合相关单位及时开展高铁+旅游宣传活动,通过主流媒体发布“国庆假日旅游出行指南”,包括高铁旅游线路产品、节日景区优惠、节日景区活动、免费景区名录等40余项节庆活动和出行信息,为游客出行提供重要参考,引发市场热潮。秦始皇帝陵博物院接待游客41.08万人次,同比增长10.62%;华清宫接待游客 23.24万人次,同比增长7.22%;大唐芙蓉园接待游客19.70万人次,同比增长17.34%;曲江海洋极地公园接待游客9.52万人次,同比增长8.88%;大慈恩寺大雁塔景区接待游客8.45万人次,同比增长12%.(三)高速公路免费通行,自驾休闲游成为市场主体。国庆期间,高速公路七座以下客车实行免费政策,引发自驾旅游热潮,假日期间西汉、西宝、西临、西禹等高速公路及曲江部分路段车辆较多,秦岭北麓沿线也停留大量车辆。家庭聚会游、休闲旅游成为市场主体,秦岭北麓沿线、开放式公园及景区、民俗特色园区吸引大量游客。大雁塔文化休闲景区接待游客47.7万人次;大唐不夜城接待游客31.5万人次;大唐华清城接待游客51.28万人次;北院门风情街接待游客103.4万人次;汉城湖接待游客66.4万人次;大明宫国家遗址公园接待游客96.17万人次;大唐西市接待游客83万人次;兴庆宫公园接待游客32.3万人次;白鹿原民俗文化村接待游客41.43万人次,白鹿原影视城接待游客46.01万人次,蓝田汤峪温泉度假区接待游客36.12万人次。
(四)乡村旅游市场繁荣,市民游客数量大幅增长。假日期间,各区县的采摘赏花、民俗体验、田园风光、休闲度假等吸引了大量的市民游客,据各区县监测点统计全市农家乐接待突破400万人次。其中,长安区上王村接待游客近6.8万人次;户县万花山庄,一房难求,接待游客1.2万人次;蓝田县簸箕掌村接待游客15.66万人次;高陵场畔接待游客21.7万人次;周至水街接待游客95.5万人次。
(五)文化旅游活动丰富,旅游吸引力和可看性增强。假日期间,汉城湖景区推出的汉式集体婚礼、汉俗集市、华夏汉服展等九大主题活动。曲江大唐芙蓉园推出的菊花文化节,海洋极地公园推出的寻宝活动和海洋动物大阅兵,楼观道文化景区推出祈福大典、财神巡游,曲江农博园推出亲子农家游戏活动,关中民俗博物院推出非遗展演等活动,吸引众多游客。
三、主要工作开展情况
(一)假日旅游准备扎实充分。市委、市政府高度重视国庆假日旅游工作,9月初就召开中秋国庆假日旅游工作动员会议,听取假日旅游准备工作汇报,安排部署假日旅游工作。市政府办公厅印发了《关于做好2016年中秋国庆假日旅游工作的通知》。市级各部门和各区县、开发区,迅速行动,密切协作,形成了市、区县开发区和旅游企业三级高效联动机制。市旅游局制定了假日旅游工作的总体安排,并专门向旅游行业印发了通知。节前、节中由局领导带队,分6个专项工作组和2个检查组,加强综合协调和督导检查,确保旅游市场安全规范。
(二)及早开展旅游宣传营销。从暑期开始,市旅游局就及早着手国庆假日旅游的营销工作,针对郑徐高铁开通,推动东西部旅游合作,盘活西沪高铁沿线客源市场,举办了西安“高铁+旅游”宣传推广系列活动启动仪式,联合我市主要景区、星级酒店、旅行社等40余家旅游单位推出了为期半年的“乘高铁半价游西安”活动,其中大唐芙蓉园、大明宫遗址公园、曲江寒窑景区、西安世博园等单位面向乘西沪高铁来我市的旅游散客推出了半价优惠政策。针对重点客源市场,组织相关旅游企业和新闻媒体到山东省日照市进行实地宣传营销,让更多的人了解和喜欢西安旅游。针对本地旅游市场,发布了《西安秋季旅游集市活动和2016国庆假期休闲旅游指南》,科学引导市民游客出行。针对假日期间散客旅游不断增加的趋势,9月初,举办了智慧旅游培训,引导旅游企业全方位开展网络营销,持续开展“幸福生活天天游”、“带着微博去西安”活动,进一步增强了西安旅游知名度和吸引力。
(三)深入整治旅游安全秩序。节前,在全市集中开展旅游市场秩序专项整治行动。按照市政府《关于建立全市旅游市场联合执法机制的实施意见》,由市旅游局牵头,公安、交通、工商、城管等部门抽调执法人员联合办公,加强联合执法和督导检查力度,重点对临潼周边重点景区、火车站、大雁塔南北广场、省历史博物馆和雁塔北路长安大学研究生院门口等问题易发多发区域进行专项整治。切实加强安全生产工作,节前,各区县、开发区和旅游企业普遍开展了安全生产隐患大排查,突出旅游交通集散地、旅游客车、旅游餐饮场所及大型游乐设施等,及时排除隐患,切实保障旅游安全。
10月6日央广网等网站关于《西安一日游疑似被带往山寨景点 旅游局称管不了》报道一经刊出,市委、市政府对此舆情高度重视,上官市长第一时间指示市旅游局要迅速调查处理,进一步规范旅游市场秩序,并积极回应媒体监督。李婧副市长作出批示,要求市旅游局、新城区政府、临潼区政府密切关注假日期间有关媒体对“黑车”、“黑导”、人造景点及强制旅游的报道,采取强力措施,加大联合执法力度。对火车站周边赴临潼的“黑车”、“黑导”按既定要求,加大打击力度。根据市领导的指示、批示要求,我局迅速调查,快速处理。10月6日下午,我局旅游市场稽查队对网络报道的10月5日记者前往秦陵地宫、世界八大奇迹馆、鸿门宴遗址景区、项王营景点“一日游”投诉录音进行了调取,分析工作作风上存在的问题,并就记者投诉的3家景区A级资质进行了核对。10月7日我局协同省旅游局前往临潼区开展实地调查,并及时回应媒体和民众关切。
旅游局国庆节旅游工作总结
(二)济南市旅游局
今年国庆节旅游黄金周,我市积极组织各县(市)区和全市旅游企业,推出了丰富多彩的旅游产品与旅游节庆活动,城区旅游和近郊旅游客流兴旺,旅游市场秩序井然,服务优质文明,游客满意度普遍提升,假日旅游经济持续健康发展。据市统计、旅游部门调查:10月1日至10月7日七天假期,全市共接待游客963.3万人次,实现旅游消费84.6亿元,同比分别增长11.6%和15.1%.接待人数和旅游总收入均创历史最好水平,人数和收入均居全省各城市首位。
一、认清形势,高度重视假日旅游工作
国庆假日是游客出游的高峰期,节日期间人流、物流集中,群众性活动增多,旅游安全保障压力较大。为切实保障国庆假日旅游市场的安全、质量,全市上下协调配合,精心组织,周密部署,各项准备工作扎实充分。一是加强组织协调。济南市旅发委制定并下发了《关于做好国庆节假日旅游质监工作的通知》,对全市假日旅游工作进行了全面部署,就强化安全意识、落实安全责任、加强市场监管、提升旅游服务质量、做好假日值班和投诉受理等提出了具体要求。二是创新监管模式。国庆节前,市旅发委启动了“济南市旅游服务质量社会监督员百日巡访活动”,通过招募的旅游啄木鸟加大对我市旅游服务质量的明查暗访,提高了我市旅游市场社会监督力量覆盖面,有效地规范了旅游市场秩序。三是注重信息发布。通过各类媒体提前发布旅游资讯和假期旅游提示,大力宣传假日旅游产品和优惠便民措施,提醒市民和游客选择正规旅行社出游、与旅行社签订旅游合同、提高安全防范意识、文明出游、理性消费、依法解决旅游合同纠纷等,确保市民和游客快乐出游、平安旅行。
二、城乡市场繁荣活跃,旅游经济加速升温
泉水游领衔市区景点爆棚。市内各大泉群喷涌畅旺,泉水旅游效应突显,观泉、赏泉游唱响泉城旅游主旋律。“天下第一泉”风景区在大明湖景区举行了“盛世华诞 多彩明湖”国庆游园会,包括泉水文化展示、泉水美食、奥运(体育)元素文艺演出、特色游戏和特色产品售卖等活动,并通过布置二十个泉水彩蛋,用国际语言向游客讲述动人的泉水故事。“天下第一泉”国庆期间共接待游客159.71万人次,仅前五日客流总量就超过去年国庆假期总量。五龙潭、黑虎泉等景区也接待了大批游客。
重阳遇上国庆,千佛山景区国庆游园会暨第三十四届“九九”重阳山会亮相,各类表演轮番上阵,五音戏等非遗戏曲节目精彩不断,土特产手工艺品名优小吃全天上阵,登高祈福、看节目、品美食等项目受到游客的追捧。
“家家泉水,户户垂杨”的济南老城区旅游也渐入佳境,辖区内的王府池子,()曲水亭街的小桥流水、泉水人家,芙蓉街老济南特色名吃都吸引了众多游客。除传统的老街泉水游、步游泉城、船游泉城等旅游产品外,9月30日开通的复古铛铛车成为新的假日亮点。
铛铛车旅游观光线串联泉城广场、“天下第一泉”景区、泉城路购物街、芙蓉街小吃街、护城河等主要景点,突出彰显湖光山色、泉水底蕴、民俗文化,满足了众多游客尝鲜别样“泉水游”.方特东方神画、济南动物园家庭亲子游火爆兴旺,园内游客熙熙攘攘,摩肩接踵。市内休闲娱乐、美食购物、文化科技旅游繁荣兴旺,世贸宽厚里、高新万达等新开业商业旅游综合体,吸引了大批游客。国庆黄金周期间,我市商贸流通企业紧抓节日消费商机,备足货源,开展形式多样的促销活动,节日市场商品丰富、供应充足,运行平稳、繁荣有序。重点监测的商贸流通企业实现销售额21.55亿元,同比增长10.2%,其中,重点监测的零售企业销售额同比增长10.4%、批发企业销售额同比增长9.3%,住宿餐饮企业营业额同比增长6.4%.据市公安局提供数据,节日期间公安持证住宿52.84万人次,同比增长11%.日臻成熟的近郊旅游持续火热。假日期间,我市近郊景区陆续推出节庆“大餐”,大批游客走进市郊各景区观青山绿水、赏遍山红叶,不少景区客流量都较同期大幅增长。
处于赏秋景黄金期的九如山吸引了大批前往赏枫听瀑的游客,景区日均接客量近两万人次,7日共接待游客14.76万人次,同比增长49%.正式开园仅一年的济南野生动物世界,国庆黄金周期间推出了最大规模的动物巡游和每天五场大马戏表演,吸引了大批省内外游客,共接待游客12万人次,同比增长29%,人气火爆。朱家峪景区举办的章丘名优特产一条街开街仪式暨变形金刚主题巡展、吴桥杂技、民俗文化展览等活动,吸引了大批游客驻足观赏。九顶塔、金象山、百脉泉、红叶谷、水帘峡等景区也迎来众多游客。全市重点监测的13家4A、5A级景区共接待游客270.174万人次,实现门票收入5915.47万元。除去景区休闲度假外,历城、长清、章丘、平阴、济阳、商河金秋采摘、花卉博览、农事民俗等各类乡村旅游活动持续火爆,深受游客欢迎。
三、泉城迎来八方客,自驾自助游受青睐
今年黄金周期间,我市天气总体晴好,游客出游的兴致得以充分调动,加上国家持续实施重大节假日免收小型客车通行费的利好政策,济南各大景区接待游客数量出现“井喷”现象,自驾车游客成为游客市场主流,其中外地自驾车比例增大,报团来济南旅游的游客相应回落。市交警部门节前特别发布预警,对节日容易发生拥堵路段、收费口、禁停区域、高峰时段、推荐路线等进行提示,有效缓解了交通压力。
假日期间,天下第一泉、千佛山、动物园等景区自驾车游客激增,其中趵突泉、大明湖等景区周边的停车场80%以上为外地自驾车游客,外省车辆与省内其他地市车辆大约各占一半。郊区景区自驾车游客呈现压倒性优势,外地自驾车游客比例有所增长。济南外地自驾游游客多来自河南、河北、天津等,以及省内各城市,在行程安排上,多以短途旅行为主,济南深度游有待进一步扩展。假日期间,每日涌入南部山区的自驾车辆达十万以上,九如山、九顶塔、金象山共迎来五万余辆自驾车,其中外地自驾车游客占将近50%.自驾游的游客中,或举家出游、或亲朋好友相邀、或摄影爱好者相聚,一路饱览当地自然风光、民俗风情,欣赏景区优美景致,品尝特色美食。不论是城区大街小巷还是在各个旅游景区(点),各种车辆川流不息,成为今年我市国庆节黄金周亮丽的风景线。
四、挖掘地域特色资源,旅游节庆活动闹热旅游
国庆假期,全市旅游系统组织的近百项旅游活动纷纷拉开帷幕,东西南北中各有特色,为游客奉献了一场场节日盛宴。
留市区,曲山艺海,赶山会:天下第一泉景区举办了游园会,在趵突泉白雪楼戏台举办戏曲演出,在万竹园举办舒安作品展,在大明湖举办了国庆盆景展。
济南动物园推出首届灯光展、大熊猫3D彩绘展、小丑迎宾、民俗歌舞专场表演。山东剧院芙蓉馆每天上演“济南相声”、“章丘相声”、山东快书,山东大鼓,山东琴书等曲目,并举行相声艺术家张存珠评书专场演出,让游客重温老济南“曲山艺海”的魅力。千佛山景区也举办了国庆书画展。到东部,亲子同乐,赏民俗:济南野生动物世界举办了“动物奇趣大巡游”活动,游客不仅可以看到小火车、小老虎、羊驼、矮马、蜥蜴、黄金蟒、小丑先生、弹跳龙演员等组成庞大的巡游队伍,还能与动物们朋友们亲密互动。章丘百脉泉公园举办了“喜迎国庆节,金秋菊花展”、古筝表演、古典茶道茶艺表演,邀请了水晶编织、糖画、面塑、剪纸等民间传统手工艺者为游客现场展演。紫缘香草园为游客朋友准备了蒙古歌舞演出,儿童攀岩、森林探险、挑战极限、人猿泰山等拓展项目。白云湖景区举办了独木舟比赛,凭门票免费划船活动。去西部,欢乐田园,享秋收:灵岩寺景区举办了禅茶表演,游客可以现场观看炒茶工艺。五峰山景区举行了道教祈福法会、养生文化论坛。长清马山雪桃采摘节、双泉镇亲子垂钓、采摘节假日期间在举办中。平阴的洪范池景区、书院泉景区也成为广大游客体验赏泉休闲慢生活的好去处。往南部,登高赶秋,观红叶:水帘峡景区举办了乡村生活DIY亲子体验活动,孩子们可以现场学习煎饼、豆腐、馒头、烤地瓜等各种乡村家常食品制作。九顶塔举办一年一度的“赶秋节”,让游客体验到原汁原味的少数民族的节庆气氛。红叶谷景区的第十六届红叶节拉开帷幕。金象山举办了卡通明星巡山活动和扫码抽奖活动。九如山风景区继续举办“一次购票游园,终身免票”活动,当日购票入园的游客,持本人身份证,按要求在微信朋友圈分享本次活动相关信息后,皆可成为九如山“终身荣誉园主”,尊享终身免票入园钜惠。向北部,休闲泡汤,乐采摘:到商河欣赏第六届山东省花博会,泡一泡高品质的温泉汤池,见证花博会形象大使总决赛精彩瞬间,夜游金玉梁园梦幻灯光节,到秧歌古村体验首批非物质文化遗产--鼓子秧歌,和3D立体场景来张美美的自拍,各种出彩活动让游客们流连忘返,促使商河“景区模式”陡然开启,花博会主场接待人次超过56万。
展会期间,16家企业与商河达成投资合作意向,总投资11亿元,赏花、购花、餐饮、娱乐、乡村游全面开花,花博会带动商河各个产业全面升级。济阳县举办采摘节,市民及游客采摘之余,还体验了乡村农事活动,饱餐农家美食。济阳御马园推出首届灯光动物嘉年华活动。近千万盏灯构成爱恋之门、时光隧道、奇幻森林、水晶之恋等多组景观彩灯绚丽奇幻,为市民献上一场似真似幻流光溢彩的视觉盛宴。
五、文明旅游亮点聚焦,全民参与助推泉城旅游
全域旅游,全民参与,随着全域旅游时代到来,旅游业监督管理方式也走向“全民化”.旅游市场好不好,全凭游客说了算;城市管理好不好,市民最有发言权。
济南市旅发委积极推进 “一十百千万”计划,加强百名旅游专家智库、千名社会监督员(旅游啄木鸟)和万名旅游志愿者三支队伍建设。国庆黄金周期间,济南旅游“啄木鸟”和旅游志愿者队伍效应突显。“啄木鸟”们主动深入三大名胜、五龙潭、野生动物世界、九如山、红叶谷、水帘峡等景区进行服务质量体验,为景区提出了改善服务质量的有效建议近20条;设立宣传站,义务为广大市民游客提供咨询,物品寄存和卫生医疗服务,及时发现并制止了游客逃票的不文明行为。随着巡访活动的深入开展,啄木鸟们逐渐在社会上产生广泛的影响,成为国庆假日期间维护我市旅游市场秩序和文明最靓丽的一道风景线。特别是景区的反映,对啄木鸟由好奇到了解,再到积极配合和欢迎巡访行动,针对啄木鸟提出的意见建议进行改进和规范,有效提升了景区的“游客满意度”和游览舒适度。
市旅发委积极开展“与文明同行,为中国加分”文明旅游志愿服务活动,组织文明旅游志愿者和“啄木鸟”走进济南百花洲传统街区和世茂宽厚里街区,倡导文明旅游。在百花洲街区,通过文明指引,志愿导赏、环境保护等形式服务来济游客,让泉城更美。在宽厚里街区,设立旅游咨询投诉台,87名文明旅游志愿者和啄木鸟主动为游客解答各类问题,指引景区路线,介绍景点特色以及提供旅游服务法律援助等服务。累计向市民、游客发放《2016年“十一”黄金周文明旅游倡议书》、《济南市旅游志愿服务倡议书》、新版《中国公民文明旅游公约》、《济南市旅游服务提示手册》等资料6000余份,现场解答市民咨询及受处理投诉。十一黄金周期间,无痕中国旅游志愿者服务队、无痕中国济南小组30余人参与了无痕清泉公益活动,践行无痕文明出行原则,为美化城市贡献力量。
假日期间,济南旅游市场始终保持强劲势头,而在“全民参与 社会治理”模式下,在旅游“啄木鸟”的监督下,全市各大景点、商圈文明游览、文明乘车、文明用餐现象随处可见。在景区入口、售票处、取水点,游客自觉有序排队,乱涂乱画、乱扔垃圾等不文明现象大幅减少,对济南市旅游市场发挥了不容忽视的“净化”作用。
六、旅游市场秩序井然,“啄木鸟”行动得到国家和省旅发委高度认可
市旅发委积极发挥职能作用,树立旅游市场秩序监管从被动应付、单独行动向主动出击、综合治理转变的理念。国庆节前,济南市旅发委发起成立省会城市群经济圈旅游执法协作体,对进一步共同规范旅游市场秩序,及时有效处理旅游服务质量纠纷,保护游客和旅游企业的合法权益起到了积极的推动作用。加强综合协调职能,部门联动,市县两级合作确保假日旅游安全。及时启动假日旅游工作机制,坚持24小时值班并受理游客咨询和投诉,七天共接受咨询30件,实现假日七天零投诉。市旅游工作协调领导小组各成员单位各负其责、密切协作、周密部署、全力以赴。各县市区投诉电话均24小时值守,4A级以上景区均在景区显著位置设置了现场咨询、投诉、服务台。假日期间,市旅发委重点对旅游安全、旅游客运、景区环境、旅游秩序、旅游团队和导游规范情况等进行了检查。10月1日至10月2日联合济南市交通监察支队对济南市高速公路天桥,济南西两个高速入口进行检查,共检查旅游客运大巴车10辆,未发现我市旅行社有租用无资质或超越资质旅游客运大巴的违法违规行为。10月3日对天下第一泉景区的大明湖老区、新区,黑虎泉,解放阁、泉城广场等景点的游览环境、旅游秩序、旅游团队和导游员的规范情况进行检查。检查旅游团11个,导游员21人,所检查导游员基本上手续齐全,服务规范,存在极少数不佩戴IC卡、无导游旗等现象,工作人员已及时教育并纠正。
假日期间,积极做好国家旅游局检查组对我市旅游市场秩序整治专项迎查工作,通过开展座谈和实地查看,检查组组长侯振刚充分肯定了我市旅游市场秩序整治的工作成果,认为我市对旅游市场监管工作高度重视,深入贯彻了国办发5号文件的精神,开展了行之有效的“一十百千万”行动,创新了旅游监管的新措施,严厉打击了扰乱旅游市场秩序的违法违规行为,工作务实高效,旅游市场井然有序。特别是百名旅游专家智库、千名社会监督员和万名旅游志愿者三支队伍的组建,对于我市的旅游市场监管工作,从顶层设计到动员全社会参与探索出了一条新路子,主动适应了全域旅游发展的新形势。此后,国家旅游局又专门调阅我市“啄木鸟”的经验做法,建议济南抓好啄木鸟标准化流程工作。省旅发委副主任张明池对济南市场整治工作给予了充分的肯定,指出“啄木鸟”活动调动和借助社会力量参与旅游文明和文明旅游的推动,既啄除旅游业者的不法违规行为,促进旅游文明,又啄弃游客的不文明举止,推进文明旅游,国庆黄金周开端好放了个响炮,效果良好,已进入国家局的关注视野,经验做法难能可贵。希望济南进一步完善提升,建议各市主动参考借鉴,省监管处跟紧关注,及时总结经验报国家局,并适时向全省推广。
十一黄金周期间,市旅发委发送微信、微博旅游资讯190条,旅游咨询服务中心各窗口接受咨询1066人次,咨询电话238个,值班人员都给与耐心热情的答复与解释,未接到有效旅游投诉。铁路、民航、公路等部门,积极调配运力,增加班次,节日期间,交通运输部门共发送旅客191.49万人次,其中铁路发送80.35万人次,同比增长7%,民航发送12.71万人次,同比增长12%,公路发送98.42万人次;实现铁路客运收入6874.22万元,同比增长33 %,公路客运收入3784.55万元。交通保障措施得力。在国庆期间自驾游车辆大幅增加的情况下,公安交警、交通部门在主要景区(点)干道路口加大交通管理力度,加强交通管制,缓解交通压力,保障道路的安全畅通。公安、交通、物价、工商、质监、园林、食药监等部门加强了节日检查,积极维护假日市场安全和秩序。全市旅游市场井然有序,未发生旅游安全事故。