第一篇：xxx在共青团xx省委十一届三次全体(扩大)会议上的讲话(推广版)群众团体
xxx在共青团xx省委十一届三次全体（扩大）会议上的讲话(推广版)群众团体
各位委员、同志们：
在大家的共同努力下，历时两天的团省委十一届三次全体（扩大）会议，圆满完成了各项任务。
省委对这次会议十分关心，省委副书记XXX同志作了书面讲话，省委副书记XXX同志到会并作了重要讲话。省委领导从加强党的执政能力建设和推动经济社会协调发展、促进湖北在中部地区率先崛起的高度，对当前和今后一个时期全省共青团工作提出了新的要求，同时也对广大团干部的成长发展寄予了殷切的希望。
会议深入学习了党的十六大、十六届三中、四中全会和省委八届七次全会、共青团十五届三中全会精神，结合团的建设和团的工作进行了深入研究和探讨。团省委副书记XXX同志代表团省委常委会作了工作报告，在全面总结2004年工作的基础上，安排、部署了2005年的工作，明确了工作思路和工作重点。会上，大家畅所欲言，在团结、热烈的气氛中，着重就切实加强团的能力建设，展开了热烈讨论，达成了广泛共识。大家一致认为，这次全会是一次求真务实、催人奋进的会议，使我们进一步认清了形势，统一了思想，明确了任务，坚定了信心。大家普遍认为，通过这次会议，进一步增强了做好新形势下共青团工作的责任感和使命感，提高了加强共青团能力建设的自觉性和坚定性，明确了推进基层团的工作的重要意义、总体思路和主要任务。大家表示，将按照全会的工作部署，结合基层实际，进一步开拓创新，务实进取，扎实推动工作发展，在服务大局、服务青年中作出新的成绩。
基层是基础，干部是关键。落实好全会部署的各项工作任务，推动团的事业发展，关键靠基层，重点靠干部。共青团十五届三中全会提出了加强团的能力建设的总要求，通过了加强团的基层组织建设和青年中心建设的决定，明确了全团抓基层的工作思路和工作措施。我们这次全会，特别扩大到部分团县、市、区委书记，其目的就是要大范围地统一思想，明确任务，形成全团抓基础、全团抓基层、全团抓落实的工作局面，推动全省团的工作健康发展。下面，我就如何切实加强团的基层组织建设和团干部队伍建设讲几点意见。
一、充分认识加强团的基层组织建设的重要性和紧迫性，不断增强责任感和使命感党的十六届四中全会在准确把握党的执政规律的基础上，提出了加强党的执政能力建设的重大战略课题。加强党的执政能力建设，关系中国特色社会主义事业兴衰成败，关系中华民族前途命运，关系党的生死存亡和国家的长治久安，是时代的要求、人民的要求，体现了我们党紧跟时代、执政为民的坚强决心。
共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。加强党的执政能力建设，要求共青团组织大力加强能力建设，进一步做好新形势下的青年群众工作，不断巩固和扩大党长期执政的青年群众基础。这是共青团的政治属性所决定的，是共青团组织光荣的政治责任。共青团十五届三中全会要求各级团组织深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧围绕和服务党的执政能力建设，按照党对青年群众工作的要求，对加强团的服务能力、凝聚能力、学习能力和合作能力建设，对加强团的基层组织建设，明确了新的思路，提出了新的要求。团的基层组织是团的工作和活动的基本单位。团的各种能力最终要体现在基层，团的各项工作任务最终要靠基层组织推进和落实。我省各级团组织历来重视基层组织建设，在经济社会发展的不同时期创造了许许多多先进经验。近年来，在省委和团中央的领导下，全省广大团干部着眼基层，狠抓基础，适应经济社会发展的形势，不断加强团的基层组织建设，探索了农村产业建团、城市社区团建、新经济组织和新型社会组织团建的一系列新的做法、新的模式，全省团的基层组织整体规模和团员数量、团青比例稳步增长，组织体系不断巩固和完善，内在活力进一步增强。
但是，与经济社会发展的要求和当代青年群体的特点相比，全省团的基层组织还存在较大的不适应，团的基层组织建设仍面临许多困难和问题。
一方面，团的基层组织适应性不强、活力不足。伴随着社会主义市场经济的不断发展和经济体制的进一步完善，我国经济社会发生了深刻变化，经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业形式多样化。同时，在政府职能转变的过程中，团的政治职能被赋予新的内涵，作为国家政权的重要支柱，团的社会职能不断强化，必须协助政府承担起越来越多的服务青年的职能。如何适应这些变化，优化团的组织设置、完善团的组织职能、发挥团的组织作用，成为当前全省团的基层组织建设面临的重大而紧迫的任务。
另一方面，团的基层组织建设是一项长期性的工作，需要长期坚持不懈的探索和努力才能真正取得一些进步，不可能靠三分钟的热度、三把火的热情就可以做好；不可能靠一个文件、几个活动就可以毕其功于一役。非真投入不可见其功，非真作为不可见其效。只有坚持“打基础、重长远、促发展”的工作方针，一年接着一年干，一届接着一届闯，才能从根本上改变团的基层组织软弱涣散的局面。这是党的事业的要求、团的工作的需要，这也应该是团干部应有的政治觉悟和党性修养。但是，极少数团干部或者对团的基层组织建设重要性认识不足，因而责任感不强、主动性不够；或者对团的基层组织建设的艰巨性估计不够，浅尝辄止，流于表面，以活动代替团的全部工作；或者认为团的基层组织建设困难大，难有作为，表现出畏难情绪。尽管这样一些团干部只是极少数，却致使部分单位和少数地区团的基层组织建设不能与快速发展的形势和快速变化的团员青年实际相适应。
虽然团的基层组织建设面临一些困难，但是困难之中也蕴藏着机遇。第一，加强党的执政能力建设对共青团组织做好青年群众工作提出了新要求，按照“党建带团建”的原则，各级党组织更加重视团的基层组织建设，必将更进一步加强对团建工作的领导，党建工作的实践必将更好地指导团的建设。按照全党开展保持共产党员先进性教育的统一部署，团员意识和团的先进性教育也将普遍展开，团的基层组织的凝聚力将进一步增强；第二，政府职能的转换，赋予共青团组织更多的社会职能，团结、服务和凝聚青年的手段更加多样，团的基层组织建设的依托更加强化；第三，随着我国经济社会的进一步发展，社会组织化程度逐步加强，专业化分工逐步细致，青年越来越集中到相对固定的岗位和领域，青年群体的分化和重组逐步趋向稳定，团的基层组织建设的领域逐步清晰、重点逐步凸显；第四，市场经济体制的逐步建立和完善，越来越要求各种社会组织依靠市场手段配置资源、调动成员。过去共青团组织由于较少拥有社会资源计划分配权，因而较早地探索和运用了市场手段开展团的工作，团的组织和团的干部已经比较习惯和娴熟于面向社会开发资源、依靠市场配置资源。势易时移，过去的劣势成为了当前的一种先发优势；第五，多年来，团的基层组织建设在创新中发展，积累了一定的经验，为我们提供了可资借鉴的宝贵财富。
我们一定要站在加强党的执政能力建设、巩固党的青年群众基础的高度，充分认识加强团的基层组织建设的重要性和紧迫性，以高度的政治意识和大局观念，切实增强责任感和使命感，保持清醒头脑，增强忧患意识，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，努力开创全省团的基层组织建设新局面。
二、抓住重点，攻克难点，切实加强和改进全省团的基层组织建设
加强和改进团的基层组织建设，必须始终坚持党建带团建的基本原则，以提高基层团组织服务能力为核心，不断扩大团的基层组织的有效覆盖，切实提高基层团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力和合作能力，努力把团的基层组织建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体。
1、坚持原则，把党建带团建的工作思路贯穿团建工作的始终。
共青团是党领导下的先进青年的群众组织。这样一种政治属性，决定了党的建设和团的建设密不可分的联系。党建带团建，是新形势下加强党对共青团领导的重要途径，更是加强团的基层组织建设必须坚持的基本原则。一方面，只有坚持以党建带团建，才能将党对共青团的领导落到实处，才能确保共青团组织适应时代要求、按照党指引的方向前进；另一方面，只有坚持以团建促党建，才能将广大青年吸引和凝聚到党的周围，不断巩固和扩大党的青年群众基础，确保党的事业后继有人。
近年来，全省各地认真贯彻落实全国、全省基层党建带团建工作会议精神，从加强领导、优化外部工作环境、建立健全工作机制等方面入手，按照“五带一优化”的工作要求，把基层团的建设纳入党的建设整体格局，以党的建设带动团的建设，在实践中做了大量有益的探索，取得了明显成效，党建带团建已成为新形势下加强基层团的建设的重要途径和基本经验。进一步深化党建带团建工作，要求我们不断适应发展的形势和发展的要求，切实把团的建设放在发展的大局中来思考、来推进。从近年的工作来看，很多基层团干部对进一步加强和改善基层共青团工作环境提出了迫切的要求。对于政策保障措施的要求，有一些是适应发展形势的，我们在不断地争取和完善；但更多的还是要靠我们不断认识和把握经济社会发展规律，不断学习和借鉴基层党建的先进经验，在发展的大局中把握团的基层组织建设，切实找准切入点。只有这样，才能真正取得实际的效果。
要在抓落实上下功夫，进一步强化基层党建带团建工作责任制这一有效工作载体，加大检查指导力度，一级抓一级，一级带一级，确保党建带团建的各项工作任务落实到基层。要紧密结合实际，不断研究新情况，解决新问题，阶段性地推进重点工作，不断提高全省基层党建带团建工作的整体水平。
2、突出重点，切实加强学校和企业团的基层组织建设。
目前，全省普通高校在校生达89.37万人，普通高中在校生107.3万人，各类中等职业学校在校生36.4万人，全省各级各类学校团员共142万人。在全省国有及国有控股企业中，35岁以下青年130万人，企业团员52万人。在全省团员整体队伍中，学校和国有企业团员占有2/3的比重，是团员最为集中、团的工作最为活跃、团的作用发挥最为突出的领域。加强团的基层组织建设，必须把大、中学校和企业作为重中之重，抓住现有依托，巩固已有基础，增强服务能力，活跃团的工作，切实做到哪里有党组织，哪里就有团的组织；哪里有团员青年，哪里就有团的活动。
要适应教育改革的新形势和新要求，进一步加强大、中学团的建设。在团的基层组织设置上，要进一步强化班级团支部建设；要加大民办学校的建团力度，高度重视民办学校特别是民办高校的团建工作。国有企业团的基层组织建设要坚持以车间、班组建团为重要依托，适应建立现代企业制度的要求，在国有企业改组改制过程中，与企业党组织的设置和调整相协调，健全团的工作机构，确保团的组织不出现空白点。要加大共青团组织对28至35岁青年职工的服务力度，支持基层团组织建立能够广泛联系和覆盖青年的青年社团组织，不断延伸和拓展共青团组织的工作手臂。要切实把握基层团的组织建设的重点环节，选好、配好基层团委和团支部书记，通过一批优秀的基层团干部，带活一片基层组织。
团建工作既是目的，也是手段。团的基层组织建设的根本目的是增强团的内在活力，为团的各项工作发展提供坚强的组织保障。因此，在学校、企业团建工作中一定要摒弃就团建论团建的思想，注重发挥基层团组织的作用，进一步健全基层组织运行和工作机制，以服务求活跃，通过开展丰富多彩的团内活动和提供切实有效的团的服务，切实增强团的基层组织的生机与活力。学校团组织要紧紧围绕育人目标，以大、中学生素质拓展计划为龙头，切实加强和改进大、中学生思想政治工作，不断深化社会实践活动、校园文化活动，加强就业辅导服务、心理咨询服务和帮助贫困生工作，努力增强学校团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。企业团组织要紧紧围绕提高青工技能，充分发挥基层团组织在促进青工岗位成才、引导青工建功立业中的重要作用，广泛调动青年的积极性、创造性，把更多的青年吸引到团组织之中、凝聚到团组织周围。
3、攻克难点，着力加强农村、社区团的基层组织建设。
随着农村经济社会结构的变化、产业结构的调整和农村青年群体结构的变化，农村团的基层建设面临着一些新情况、新问题，如农村税费改革对农村团建带来了新的冲击和影响，农村流动团员青年增加造成了大量团员流失，农村团组织大量存在软弱瘫痪的状况。作为新型的社会组织，社区团建一直受到各级团组织的重视。但是，由于我省社区发育尚不完备，社区团建工作还只是处于起步阶段。有的地方受一些政策因素影响，社区团建工作还有待突破。因此，农村和社区不可避免地成为团的基层组织建设的难点和薄弱环节。
攻克难点，必须坚持党建带团建工作原则，学习借鉴基层党建的有益经验，切实把基层党建新的思路、新的举措体现和落实到团的基层组织建设中来。从目前的情况来看，党的建设特别是党的基层组织建设，在很多方面远远走在团组织的前面，比如党内基层民主建设、党员先进性教育、党员“双带工程”、党员公开身份等等,特别是党内基层民主建设，成为推动农村和社区党建的重要经验。当前，我们坚持党建带团建，切实提高农村、社区团建工作水平，一方面要积极争取党组织对团建工作的领导；另一方面，要切实紧跟党建发展的步伐，用党建的思路指导团建，以基层党建工作经验指导团建工作实践。只有如此，才能把党建带团建的原则落到实处，使团建在创新中实现新的发展。要紧密围绕农村改革发展稳定的大局，把服务农村青年增收成才作为农村团的建设的出发点和落脚点。坚持强乡带村，重点加强乡镇团委和小城镇团的建设，依托产业、专业协会、科技示范区等建立团组织，形成辐射功能，带动农村各类团支部活跃。大力推行“校村联建”、“企村联建”、“城乡结对”等做法，切实抓好松散瘫痪团支部的整顿工作。要适应城市基层管理体制改革的需要，按照“区域覆盖、条块结合、以块为主”的原则，努力形成以街道团（工）委为核心，辖区内有关单位团组织广泛参与，具有开放性、协作性、充满活力的街道社区团组织网络，在发挥社区团组织作用上下功夫，把社区团组织建设成为能够有效覆盖团员青年、竭诚服务青年的稳固阵地。
攻克难点，要以加强团内基层民主建设为突破口，努力增强农村、社区团组织的内在活力。充分发扬团内民主，用民主的办法把团员青年凝聚起来，已经成为新的历史条件下共青团组织保持生命力与活力的必然选择和紧迫要求。团的各级基层组织必须适应经济社会发展和青年素质提高的新形势，着眼于更充分调动团员青年的参与积极性，着眼于更有效地凝聚团员青年，加强团的基层委员会建设，切实保障团员对团的工作和事务的知情权、参与权、建议权、监督权，完善团的基层组织民主选举、民主决策、民主监督和民主管理，活跃团内民主生活。一是要落实团内民主选举。积极落实和完善基层团的民主选举，不仅仅是一个组织原则和组织程序问题，更是新形势下，基层团组织通过增强委员会班子的整体素质和青年群众公认度，切实增强基层组织活力的重要工作。青年中人才济济，能够担当基层团组织领头雁重任的人才就在我们青年当中。要积极在农村乡镇、城市社区等基层团委、团支部（团总支）中进一步推行竞选制，打破限制，不唯身份、不唯学历，而注重看政治立场、看综合素质、看凝聚和带领青年的能力、看群众的公认程度，采取不指定候选人、公开竞选等办法民主选举产生团的基层委员会。二是要完善团内民主决策。民主决策的基础是公开透明。推进团内民主决策，一条重要的途径就是团务公开。只有做到团务公开，才能保障团员对团的工作的知情权、建议权、参与权，才能保障团的基层委员会充分听取团员青年对团务的意见建议，真正做到民主决策。要积极探索团务公开的方式方法，团内的各项事务，包括团的工作安排、团的活动开展、团的经费开支、团费缴纳情况、团内评选表彰等等，都要通过适当形式向全体团员公开。要进一步完善团内民主决策的机制建设。以建立健全团的基层委员会议事决策制度为重点，加强制度建设，在民主集中制的轨道上促进决策的形成，推动工作发展。基层团组织的重大事情要通过团的组织生活会、团的委员会集体会议，集思广益，凝聚智慧，充分讨论，共同决定。三是要强化团内民主监督。民主监督是团内民主生活的重要环
节。要进一步建立健全团的各级委员会定期向代表大会或团员大会报告工作制度，完善团员民主评议制度，加强对团的各级委员会的监督；不断畅通团内建言献策、沟通交流的渠道，推行团的工作评议制度和团干部评议制度，把团员青年满意不满意作为评价团的工作和团干部的重要标准。要着力构建基层团内民主监督的体系，把团员青年、同级党组织和上级团组织等各方面的力量整合在一起，以科学的评价机制为重点，进一步强化团内民主监督，促进各项工作健康深入发展。
4、积极稳妥推进青年中心建设。
青年中心是在共青团领导下的新型城乡社区青年组织，本质上是基层组织形式的创新。大力建设青年中心是共青团在社会主义市场经济条件下实现青年工作社会化的必然选择，也是延伸共青团工作手臂、健全青年组织体系的重要举措。
要认真贯彻落实团中央关于加强青年中心建设的决定，按照“扩大试点，积极推进”的原则，抓好青年中心建设，力争用三至五年左右的时间，在全省符合条件的农村乡镇和城市街道逐步建立青年中心，积极探索青年中心联系、服务、引导青年的具体途径和共青团发挥核心作用的工作机制，使青年中心组织不断健全，服务能力不断提高，工作成效不断增强。青年中心建设，落脚点一定要放在服务上。没有对青年的服务，就没有青年中心存在的必要。从当前试点的情况来看，城市青年中心以维权为重点，农村青年中心以转移就业培训为重点，可能更有活力。要充分发挥青年中心在整合资源、凝聚人才、直接联系青年方面的优势，以项目化运作方式，构建“基层团委＋青年中心”的新型基层共青团和青年工作网络，最大限度地覆盖和服务青年。
三、加强修养，锤炼作风，锻造一支高素质的团干部队伍
人的因素是最关键的因素。加强团的基层组织建设，落实好全会提出的各项工作任务，推动团的事业全面发展，要求全省各级团干部对党、对青年满怀真情，对党的事业、对青年工作充满激情，锤炼求真务实的工作作风，聚精会神抓落实，一心一意谋发展。
要动真情。人的感情本质上就是世界观、人生观、价值观的直接反映。毛泽东同志曾说过，没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。有什么样的世界观、人生观和价值观，就会产生什么样的感情。对于广大团干部而言，感情问题就是立场问题，对党、对人民群众的感情深厚与否，直接反映了团干部的政治立场坚定与否。我们这一代团干部，成长于改革开放的新时代，对党、对人民群众都有着朴素的感情，这种朴素的感情引导着我们沿着党指引的方向成长、成熟，走到今天。但是，在团的各级岗位上开展青年工作，仅靠朴素的感情是不够的。只有抱着对党和人民群众深厚真挚的情感，才能更好地完成党赋予的使命，更好地满足青年的需求。
真情是事业的动力之源。团干部的真情应该根植于深厚理论基础、根植于人民群众，体现为与党的事业休戚相关、荣辱与共，把党的宗旨、观念内化为自己的世界观和方法论，内化为自己的观点和立场，成为自己的自觉行为；体现为与青年群众同呼吸、共命运、心连心，最根本的体现就是忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务青年。
真情不是凭空而来的。对党、对青年的真情来源于三个方面：一是来源于对马克思主义的基本立场、基本观点的深刻认识，对辩证唯物主义、历史唯物主义的掌握和运用；二是来源于对党的基本路线、基本纲领、基本经验的理解和认同；三是来源于对党的群众路线的把握和执行。从根本上说，真情来源于贴近青年、为党的事业而奋斗的实践。
青年在团干部心中有多重，团干部在青年心中就有多重。团的干部要加强学习，勇于实践，贴近基层，贴近青年，尊重青年，牢固树立、贯彻落实科学发展观和正确的政绩观，真正做到情为青年所系、权为青年所用、利为青年所谋，以满腔赤诚和满怀真情服务大局，服务青年。
要有激情。激情是一种强烈激动的情感，对团干部来说，激情表现为强烈的事业心和责
任感，为服务大局、服务青年食不甘味、夜不能寐；表现为对事业充沛的情感和为之拼搏与奋斗的欲望；表现为蓬勃的朝气、昂扬的锐气和浩然的正气。
激情可以产生灵感，激情可以激发智慧，激情可以战胜困难。古往今来，一切成就辉煌事业的人都是激情充沛的人，一切辉煌的事业都靠充沛的激情铸就。团的事业是青春的事业，尤其需要激情。团的干部就应该抛却个人名利、私欲，为着宏伟的目标、远大的理想矢志奋斗。中央政治局委员、省委书记俞正声同志去年底为在汉高校的学生干部和专职团干部作形势政策报告时，对青年学生提出坚定政治立场，掌握辩证思维方法，忠于国家、忠于人民、忠于事业的希望；同时指出，一个社会“总要有一批先进分子，为了人民的利益，去奋斗、去牺牲一点个人的利益，做到舍小家顾大家”。团的干部，就应该努力成为这样的先进分子。我们所呼唤的激情不是心血来潮，不是一时冲动，不是昙花一现似的瞬间热情。热情，让我们满怀豪情壮志；理性，让我们立足现实。团干部所拥有的激情应该是以对党和人民的事业的真诚信念为基础的强烈情感，是建立在马克思主义人生观、价值观基础上的高尚情怀，因此，也应该是热情和理性的结合，是长期的、韧性的、锲而不舍的、咬定青山不放松的奋斗。
要知实情。解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线要求团干部把掌握实情作为开展工作的前提。当前社会变革激烈、社会生活复杂多样，青年群体和青年需求变化较快，团干部更应及时全面地把握青年的思想，有针对性地开展工作，否则就会陷入“盲人骑瞎马，夜半临深池”的困境。
知实情就要深入实际，深入生活，深入青年，倾听基层意见，倾听青年呼声，顺应时势，因时而动，在满足青年的过程中激励青年，在服务青年的过程中引导青年，在帮助青年的过程中教育青年。对于在了解实情的过程中看到的各种各样的现象和问题，团干部要站在宏观的角度、全局的高度，分析研究暂时的困难和局部的问题，处理好现象与本质、局部与全局、当前与长远的关系。把握全局之实，知国情、省情和团情、青年情，不被局部、暂时的困难和问题所吓倒，也不为一时一事的成绩而冲昏头脑，始终坚定信念，充满信心。
掌握实情，关键还要抓落实。团的工作有自身的特点，既要做到轰轰烈烈，形成声势；又要做到扎扎实实，注重实效。同时，团的岗位又是流动性大的岗位，这就要求广大团干部要办事业而不搞短期行为，着眼长远发展谋划团的工作，多做打基础、抓基层的工作，在共青团事业的发展中留下自己奋斗的足迹。要务求实效而不搞形式主义，不心浮气躁，不好高鹜远，多为青年做好事、办实事、解难事，要狠抓工作落实，不以会议落实会议，不以文件执行文件。经常深入基层，了解实际情况，解决实际问题，把各项工作落实到基层、落实到团员青年中去。
团的各级领导班子要坚决贯彻执行民主集中制原则，充分发扬团内民主，畅通各种反映青年意志和意愿的渠道，用党的事业发展要求统一广大团员青年的思想和行动。要建立健全基层团组织工作运行机制，充分发挥团的地方各级委员会的示范和带动作用，把团的各级委员会建设成为坚强的领导集体；要切实处理好团的机关和团的委员会的关系，切实把委员会的决议决定变为执行机关扎实有效的行动。
同志们，加强党的执政能力建设为我们做好新形势下的青年群众工作指明了方向，为共青团事业的发展带来了新的机遇。我们要始终坚持服务大局、服务青年的宗旨，求真务实，开拓进取，大力加强团的基层组织建设，努力开创团的工作新局面，切实巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领广大青年，为湖北率先实现中部崛起的宏伟目标而努力奋斗！新春佳节即将来临，我代表团省委常委会和书记办给大家拜个早年，衷心祝愿大家在新的一年里合家欢乐，工作顺利，事业进步！
xxx在共青团xx省委十一届三次全体（扩大）会议上的讲话(推广版)
第二篇：市长在市委十一届三次全体扩大会议结束时的讲话
同志们：
这次市委十一届三次全体（扩大）会议，是在崇启大桥正式立项、ＸＸ经济社会发展全面加快的关键时期召开的一次重要会议。前天下午，ＸＸＸ书记对今年以来市委常委会的工作作了全面总结；昨天上午，ＸＸＸ书记代表市委常委会作了题为《跨越长江、率先崛起，为实现经济社会又好又快发展而努力奋斗》的工作报告。报告在回顾今年工作的基础上，对明年工作作了周密部署。与会同志围绕Ｘ书记的报告，进行了广泛而热烈的讨论。今天，各镇乡、各园区、有关部门的负责同志作了交流发言，畅谈了会议的收获和明年工作打算。这次会议内容丰富、要求明确，达到了预期目的。在会议结束前，根据市委常委会安排，我就贯彻落实好本次会议精神，讲三点意见。
一、关于会议的收获
Ｘ书记的报告以推动经济社会又好又快发展统揽全篇，思路清晰，重点突出，既是指导明年工作的总纲领，又是推动今后一段时期经济社会跨越发展的动员令。与会同志一致认为：
这次会议主题鲜明，突出了率先发展的主线。Ｘ书记的报告对今年以来各项工作的总结实事求是，对我市面临的发展机遇、发展优势以及存在问题的分析全面深刻，对明年工作的部署和要求具体明确。报告全篇始终高扬跨越长江、率先崛起主题，体现了争先创优的时代精神，令人鼓舞，催人奋进。大家一致认为，这是一个解放思想、鼓劲加压、振奋人心的报告，是一个目标明确、重点突出、措施扎实的报告，体现了创新性、前瞻性和针对性的高度统一。这一报告，既与上级的要求合拍，又与全市人民思富盼富的愿望一致，增进了加快发展、提速增效的共识。
这次会议内容丰富，激发了加快发展的斗志。Ｘ书记的报告回答了大家对当前宏观形势怎么看和在大桥开工在即的新形势下ＸＸ怎么干的问题。大家看到了机遇和优势，进一步认识了跨越长江、率先崛起的必要性和可行性；感受到自身的不足和面临的挑战，更加增强了争先进位、奋力拼搏的责任感和使命感。通过深入讨论，大家领会了会议精神，增添了工作动力，坚定了在苏中率先崛起的信心和决心。通过交流发言，大家学到了经验，拓宽了思路，激发了比学赶超、积极向上的雄心壮志。这次会议，使全市上下凝心聚力、拼搏进取的氛围更加浓烈，跨越长江、率先崛起的斗志更加昂扬。
这次会议要求明确，部署了推动发展的举措。Ｘ书记的报告从落实科学发展观出发，提出了“注重集约、着力做大、加快转变、扩大开放、突出创新、推进统筹”的工作要求，部署了明年经济工作八大重点以及和谐社会建设五大任务。既立足市情，扬长避短，又着眼长远，统筹兼顾，只要我们把各项措施真正落到实处，就能加速起跑实现新飞跃，乘势而上实现新突破。这次会议，使全市上下的目标更明确，思路更清晰，重点更突出，措施更扎实，力量更集中，为推动全市经济社会的又好又快发展奠定了坚实基础。
二、关于会议精神的贯彻
2007年是崇启大桥的开工建设之年，是我市建设全面小康、构建和谐社会的奋进之年。Ｘ书记在报告中对明年经济发展、和谐社会建设作了详细部署。在工作中，我们一定要正确处理好经济发展与建设和谐社会的关系，统筹协调，科学谋划，把握关键，务求实效。
（一）加快经济发展，打造实力ＸＸ
社会要和谐，首先要发展。只有实现经济的快速发展，才能促进经济社会的相互协调，才能形成更加完善的分配关系和社会保障体系，才能创造更多的就业岗位，才能不断满足人民群众多方面的需求。我们要始终坚持以经济建设为中心，坚定不移地抓好发展第一要务，坚持用发展的办法解决前进中的问题，以发展巩固和谐，用发展促进和谐，为社会和谐创造雄厚的物质基础。要按照全年经济工作八大重点，深入开展“项目推进、企业服务、绩效产出年”三大活动，努力实现ＸＸ经济又好又快发展。一要加快新型工业化步伐。紧紧依靠增量投入和科技进步，大力推进工业产业结构优化升级，努力提高工业经济的规模化、集约化、专业化发展水平。要着眼产业集聚，筑牢“两区五园”发展平台，着力推进江海联动开发；继续实施“三明（名）牵动”战略，着力培育一批美誉度较高的名牌产品和行业领军企业；狠抓工业有效投入，健全完善项目投入推进机制，促进项目快建设、快投产、快见效。二要加快利用外资转型升级。策应崇启大桥开工建设，进一步强化对外宣传，精心组织好海鲜节等重大经贸活动。加大招商选资力度，把重点放在引进资源节约型、科技创新型、产业带动型的项目上，放在引进新材料、新能源等高新技术产业的项目上，放在引进少占地、低能耗、低排污的生态环保的项目上，放在引进对税源和就业贡献较大的项目上，促进开放型经济的转型升级。三要加快现代高效农业建设。以发展现代农业为重点，坚持不懈地推进农业结构调整，大力实施高效农业规模化建设，着力发展技术密集型、投资密集型和效益密集型农业，不断提高农业产前、产中、产后各个环节的科技含量，最大限度提高农业产出水平。狠抓农民创业和技能培训，提高农民创业致富能力，促进农民增收。
（二）弘扬创新精神，打造活力ＸＸ
创新是永恒的主题，是科学、和谐发展的题中之义。我们必须更加注重以创新求发展，努力走出一条具有ＸＸ特色的创新之路，在更高层次上增强发展活力。一要提高自主创新能力，增强发展新动力。突出企业在自主创新中的主体地位，引导企业建立技术中心和研发平台，重点培育一批拥有自主知识产权的创新型企业；要重点推进科技创业园等创新平台建设，推动科技创新，努力实现由“投资驱动”向“创新驱动”、“资源依赖”向“科技依托”、“ＸＸ制造”向“ＸＸ创造”的转变。二要优先发展教育事业，奠定发展新基础。人才是创新创优创业的主体力量。始终突出教育优先发展战略，推进教育大市向教育强市转变。深化素质教育，努力提升教育质量，继续保持高考成绩在全省的领先位置。加快教育现代化建设步伐，大力发展职业教育，加快培育企业技术人才和农业实用人才，为经济发展提供强有力的智力支撑和人才保障。三要推动全民创业，增创发展新优势。继续把支持创业作为致富百姓的首要途径，深入开展“光彩事业”杯竞赛、分季考核、月度排名活动，以培育壮大民营经济专业村、专业市场为抓手，着力推动全民创业、自主创业、艰苦创业，推动民营经济快速发展。
[Nextpage]
（三）改善人居环境，打造魅力ＸＸ
独特的城市个性、优美的自然生态、和谐的人文环境是城市的魅力之源。建设文明、生态城市，推动人与自然的和谐发展，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是社会文明进步的重要标志，也是提高城市综合实力和核心竞争力的必要前提。一要彰显城市个性特色。在把握ＸＸ自然风貌、人文特色的基础上，进一步深化城市规划，高起点、高标准、高质量地编制好大桥配套工程规划、新城区和“两区五园一带”规划。坚持以“江海风情”和“优良人居”为特色，丰富城市的现代化、人文化气息，通过精心策划、设计、施工，着力建设一批标志性景观和城市精品工程，提升城市品位。二要处理好人与自然的关系。ＸＸ资源有限，在发展过程中必须十分注重资源节约和环境保护。经济增长不能以牺牲环境为代价，要下决心抓好环境污染整治，切实保护好蓝天碧水的生态环境。要采取更加严格的措施，加强土地管理，落实单位土地投资强度要求，提高集约用地水平。大力推行节能降耗，发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型城市。三要加大“三创一迎”推进力度。通过创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市等活动，着力提升市民的精神境界和道德水准，不断增强市民的家园意识、文明意识，努力实现城市环境和人文环境的和谐统一。
（四）兼顾各方利益，打造和谐ＸＸ
协调各阶层利益关系是构建和谐的核心，最重要的是发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。我们在抓发展的同时，必须更加关注民生，重点从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，各级干部都要做到关心群众的衣食住行，关心群众的柴米油盐，关心群众的冷暖安危，关心群众的喜怒哀乐，切切实实为群众排忧解难，千方百计提高群众的幸福指数。一要以完善保障体系为根本，扩大保障覆盖面。加强劳动力市场建设，规范发展中介服务，扩大再就业政策扶持范围，提高城乡就业水平；落实失地农民保障制度，扩大失业保险范围，保障失业职工的基本生活；完善弱势群体救助制度，提高城乡低保和农村五保供养标准；关注群众的合法利益，妥善处理各种社会利益关系，特别要妥善处理好征地拆迁过程中的利益调整问题，使被拆迁的居民“失地不失居”、“失地不失业”、“失地不失收”。二要以实施农村新五件实事为重点，推进新农村建设。
坚持因地制宜、量力而行、分类指导的原则，重点抓好改路、改水、改厕、改房、改环境工作，逐步改善农村生产生活条件。大力推进农民培训工程，提高农民就业和创业能力，促进农民增收。深入开展科普、卫生、文化下乡活动，教育和引导农民自觉遵纪守法、抵制迷信、破除陋习，培养造就有文化、讲道德、守法纪、懂技术、会经营的新农民，逐步把我市农村建设成富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村。三要以强化社会管理为手段，维护社会稳定有序。要加快政府职能转变，把更多的人力、物力、财力转向社会管理和公共服务上，把工作的着力点更多地放到解决社会矛盾和社会问题上，加快建设服务型政府。在新起点上深入推进平安ＸＸ建设，完善大调解机制和大防控体系，强化社会综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动。落实信访工作责任制，高度重视安全生产工作，完善应急管理机制，切实维护社会稳定大局。
三、关于当前工作
年末岁初，工作千头万绪。各镇乡、各园区、各部门要以本次会议精神为动力，以饱满的工作热情、高昂的精神状态，扎扎实实抓好当前各项工作。
（一）奋力夺取工业经济首季“开门红”。工业是经济发展的主体，必须从头抓紧抓好。各镇乡、各园区、各部门要按照市委、市政府关于开展“项目推进、企业服务、绩效产出年”活动的总体要求，尽早细化目标，分解落实责任，实化工作措施，奋力夺取工业经济“开门红”。一要从头抓好工业经济。狠抓生产经营，强化要素协调，引导企业合理安排生产，确保生产不间断；鼓励企业加快自主创新，促进产业升级，努力提高企业的市场竞争力；在深入调研的基础上，注重做好规模企业的培育工作，确保2007年新培育规模企业200家。二要及早发动招商攻势。精心组织筹办第五届民间投资恳谈会和第八届科技五金交易会。目前，两大节会筹备工作已全面启动，目标任务也已明确。各镇乡、各园区要对照目标，精心组织，积极招商，全力掀起冬春季招商引资热潮。要充分利用元旦、春节期间在外成功人士回乡、外地客商来访考察的机会，上门拜访，联络感情，寻找信息，洽谈项目，确保完成和超额完成各项目标任务。三要抓紧推进项目建设。建立健全重特大项目重点服务、重大项目挂钩负责等制度，对启亚船务等280个投资1000万元以上的在建项目，加大服务力度，加快项目建设进程，促使项目早日竣工投产；对锴炼风机等80多个投资1000万元以上的在手项目，要强化组织推进，争取项目早日开工建设；对一批在谈的重特大项目，要加强跟踪联络，努力争取这些项目尽早落户ＸＸ。
（二）扎实推进农业和农村工作。从头抓紧项目农业建设，重点推进皇室食品、全益食品、恺峰水产等一批在建的重大农业项目，落实专人，加快建设进度。组织参加上海新春农副产品大联展，积极推介我市名特优农副产品。做好项目农业建设年终考评工作，确保在南通市继续保持领先。抢抓冬春有利时节，迅速掀起农村水利建设热潮，确保完成沟河疏浚任务。全面落实河道保洁长效管理制度，确保疏浚一条、保洁一条、见效一条。抓紧排出绿化建设计划，重点组织实施沿河沿路绿化带、江海堤岸防护林等绿化工程，确保春季造林绿化有序推进。
（三）协调发展各项社会事业。新型农村合作医疗明年起全面实施“15+45”的筹资模式。各镇乡要加大宣传发动力度，引导广大农民积极参加，确保参合率达到90%以上。要认真核对、按实确定参合人员，尽快开通即时结报系统。东元、东海、北新、吕四港、天汾等5个镇要认真做好教育现代化乡镇创建工作，对照验收标准，一项一项抓好落实，确保一次性通过省级验收。进一步加快镇乡文化站建设，创建镇乡要按照标准配齐设施设备，确保明年1月通过上级验收。利用春节来临前的有利时机，突击抓好有线电视进村入户的推进工作，力争2007年有线电视入户率达60%以上。
（四）切实维护“两会”、春节期间社会稳定。元旦、春节前后，是社会、政治敏感期，各镇乡、各部门要采取有力措施，努力维护社会稳定。一要高度重视安全生产和社会稳定工作。按照南通市维护稳定工作会议要求，突出重点，强化部署，切实把各项措施落到实处。深入开展社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪和XXXX功等邪教组织的破坏活动，保持良好社会治安秩序。要组织专门力量，针对可能影响“两会”期间社会稳定的突出问题和重大隐患，全面开展排查清除工作。按照属地管理原则，对排查出来的突出问题，落实专人负责，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。切实抓好安全生产工作。近期内，组织开展一次全面的消防安全和冬季安全大检查，对道路交通、烟花爆竹等易燃品行业要进行重点检查，做到检查不留死角，整改不留隐患。
二要提高财政保障能力。春节之前，各方面对资金的需求高度集中，市财政部门和各镇乡要科学调度、合理安排，着力解决好与人民群众利益密切相关的热点、难点问题。千方百计筹措资金，妥善解决好工程款拖欠、农民工工资问题，积极化解镇村债务。三要精心安排好群众节日生活。为净化节日市场，维护消费者合法权益，工商、质监、物价、药监等部门要加大监管力度，严厉查处制假售假、哄抬物价等行为。高度关注社会弱势群体，广泛开展各类送温暖活动，关心好五保户、特困户、重点优抚对象以及其他困难群众的生活。进一步拓展市民休闲生活空间，抓紧做好紫薇公园改扩建、儿童乐园一期工程、南城河景观带西段等工程扫尾工作，确保春节前向市民开放。大力倡导科学、文明、健康的生活方式，让全市人民过上一个文明、欢乐、祥和、喜庆的节日。
同志们，回首今年的成绩，我们倍感喜悦和自豪；展望明年的前景，我们充满信心和希望。新的一年里，让我们在市委的坚强领导下，以奋发有为的姿态、求真务实的作风，全力推进各项工作，为发展活力ＸＸ、提升实力ＸＸ、打造魅力ＸＸ、构建和谐ＸＸ而努力奋斗！
第三篇：在市政府第十三次全体扩大会议上的讲话
一、提高站位，学深悟透习近平总书记视察甘肃重要讲话和重要指示精神的核心要义
8月19至22日，习近平总书记在治国理政繁忙的情况下，集中4天时间到甘肃视察调研，充分体现了总书记对甘肃的重视、厚爱和关怀，也是对甘肃发展的肯定、鼓励和支持。特别是20日上午，总书记专程到我市考察关城，听取河西走廊长城、关隘历史文化情况介绍，并作出重要指示，这是我市发展进程中的一件喜事、大事。总书记的重要讲话和指示，是引领甘肃发展的总方略、推进甘肃工作的总纲领，我们之前已经在政府常务会、党组扩大会议等多次反复学习。下一步，要在持续、深入上下功夫，切实以深信笃行的信念，在学思践悟上作表率，在学以致用上作表率，在狠抓落实上作表率。一要提高政治站位。深入学习贯彻总书记的重要讲话和指示精神，是当前和今后一段时期首要的政治任务。我们一定要切实提高政治站位，不断加强学习，不断加深领会，不断加力落实，用心感悟总书记对陇原大地的特殊关怀，对甘肃发展的精准指导、把脉定向和勉励要求，把总书记的重要讲话和指示精神转化为推动发展的强大动力。二要明确发展目标。总书记对甘肃的工作提出了殷切期望，希望努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。这是总书记站在战略和全局的高度，对甘肃工作的更高层次要求和期许，为甘肃发展赋予了新使命、指明了新方向。我们要紧紧围绕这一新的目标和方向，聚焦发力，在推动实现高质量转型发展、高水平全面小康上迈出更大步伐。三要抓住工作重点。总书记这次视察，涉及经济、政治、文化、社会、生态、党建等方方面面，应该说对甘肃工作作了一次全面系统的透视和高点高位的指导。虽然这次视察调研点多面广，但归结起来，就是脱贫攻坚、生态保护和文化自信这三大重点。其中，提到脱贫攻坚，指出历史上“陇中苦瘠甲于天下”，强调脱贫攻坚的重心、标准，重点攻克“三保障”方面的突出问题，如期打赢脱贫攻坚这场硬仗；
讲到生态保护，指出甘肃在保障国家生态安全中举足轻重的地位，祁连山重要的生态平衡作用，深度阐述了生态保护和经济发展的关系；
谈到历史文化，既讲文化遗产的抢救保护，又谈历史文化的深入挖掘，尤其是对嘉峪关关城、敦煌莫高窟等文化遗迹和历史遗存高度重视，彰显出总书记对中华传统文化的高度自信。这些都是我们必须把握的重点工作，一定要抓好抓实、抓出亮点、抓出成效。
二、明确方向，准确把握贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神的着力重点
总书记这次视察甘肃的重要讲话和指示精神，指明了甘肃当下和长远发展的重大问题，这无论是对全省、还是嘉峪关的发展，都是难得的历史机遇。我们务必坚持知行合一、学思践悟，紧紧结合当前重点工作，对总书记肯定的工作举措，要持续去抓；
对总书记反复强调的大事，要拼力去推；
对总书记点出的短板弱项，要抓紧去补，实之又实地抓好贯彻落实。结合嘉峪关实际，就是要按照总书记重要讲话和指示精神以及省委省政府工作部署，以十大生态产业为统领，以工业经济、文化旅游、通道物流为三大支柱，以军民融合发展为长远支撑，以绿色发展为保障，以改革创新为动力，统筹城乡协调发展，全面提升经济质量和竞争力。
一要大力发展生态产业。总书记在听取省委、省政府工作汇报时指出：“甘肃谋划实施了‘十大生态产业’作为转型跨越的抓手，这个方向是对的，要一年一年抓下去”。这既是对我省发展十大生态产业的充分肯定，也是我们向国家争取项目、资金、政策的最大底气和动力所在。我们一定要抓住这一有利时机抓重点、补短板、强弱项，聚焦交通能源、生态环保、社会民生等关键领域，深入研究分析，加强项目储备，谋划高质量的生态产业项目。当前，要抓紧实施酒钢本部7号高炉优化改造、焦化厂酚氰废水达标处理、宏晟电热3号机组超低排放改造等46个投资1000万元以上的带动性工程项目，切实让十大生态产业在转方式、调结构、促转型中发挥更大作用。
二要做大做强工业经济。工业是我们的立市之本、强市之基。我们要按照总书记“围绕强龙头、补链条、聚集群，加快改造传统产业，大力培育新兴产业，推动创新要素汇聚，激发实体经济活力”的指示精神，抓住国家加大支持西部地区资源枯竭等特殊类型地区振兴发展力度的契机，持之以恒推进工业经济转型升级。一是毫不动摇支持服务酒钢集团发展改革，重点支持酒钢开展技术循环化改造和产品高端化升级，实施好1000万吨煤炭分质及煤焦油综合利用、热电联产余热回收、粉矿悬浮磁化焙烧技改等项目，开发适应市场需求的高附加值产品，通过技术改造、产品研发、产业升级，增强企业核心竞争力。二是加快建设民用核装备和军民融合产业园，打造支撑嘉峪关长远发展的“核动力”。相关部门要按照中核科技城、中核装备制造产业园等总体规划，根据“一馆、两中心、三基地”布局，做好前期工作，确保相关项目抓紧定案、加快实施。三是加快地方工业转型步伐，支持索通、广银、大友等现有企业发展壮大。围绕钢、铝、核相关产业上下游，与酒钢、四〇四开展联合招商，引进培育先进装备制造、新型有色金属、现代煤化工、装配式建筑等产业，进一步增加实体经济的活力。
三要推进文化旅游提质增效。总书记指出：“要利用独特的文化遗产和自然遗产优势，统筹旅游资源保护和开发，完善旅游设施和基础服务，放大文化旅游业综合效应”。特别是在关城视察时强调：“一定要重视历史文化保护传承，保护好中华民族精神生生不息的根脉”。我们要深刻领会、认真谋划、全面落实。一是加强长城文化保护开发。嘉峪关自古就是军事重地、商贾要地，是丝路文化和长城文化的交汇点，中原文化和边塞文化的融合处。但我们挖掘地域历史文化，再现历史风情、讲好嘉峪关故事、文化资源开发深度等方面还不够。同时，嘉峪关作为明代万里长城的西端起点，境内又囊括了营堡、墙体、壕堑等长城在北方的所有形态，这是“老祖先”留给我们的宝贵财富。相关部门一定要组织认真研究，深入挖掘、充分利用好这些宝贵资源，争取建设长城国家文化公园。此外，黑山岩画的保护利用，魏晋墓的保护展示，讨赖河大峡谷和新城草湖湿地的综合性开发等研究与保护工作，都要全面加强和开展。二是放大文化旅游的综合效应。我市的文化旅游资源丰富、门类比较齐全，但景区景点的文化内涵提炼不精，文化创意产品开发不足，文化旅游产业链条不长、不深，资源优势远没有转化成经济优势。因此，我们要认真分析梳理，逐一研究破解这些问题。要紧密结合国务院办公厅近期印发的进一步激发文化和旅游消费潜力、加快发展流通促进商业消费、推动体育产业高质量发展等政策意见，加快打造以关城为核心，以已建成的方特一期、二期、峪泉古街、花卉博览园等重点文化旅游项目为支撑，以自驾、低空、户外、运动体验、房车露营地等新型旅游业态为补充的旅游格局。特别是最近几次会上，我反复强调嘉峪关缺少一部“剧”，在这方面相关部门要积极想办法，无论是已经签约的《丝路花雨》全息版、《金戈铁马·嘉峪关》光影秀，还是有关企业提出的打造剧目的设想，只要能够体现地域文化、繁荣旅游消费市场，都可以再对接、再商谈、积极推进。三是加强区域旅游合作，积极融入大敦煌文化旅游经济圈，培育以嘉峪关市、敦煌市为双核集散中心，辐射张掖、哈密、格尔木、德令哈、西风航天城和额济纳旗为东西南北的大环线黄金周旅游圈。同时，充分发挥旅行商和旅游企业的开发、带动作用，加强对陕川渝、长三角、珠三角等主要客源地市场的开发，邀请客源地旅游企业到我市开展旅游交易会、洽谈会、推介会；
以市场化运作方式打造精品节会赛事，持续提升城市知名度和影响力。
四要加快培育通道物流经济。总书记再次强调，甘肃最大的机遇在于“一带一路”，要找准发力点，加快构建内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局。省委、省政府谋划推进的“东联”“西进”“南向”“北拓”战略，就是贯彻总书记重要讲话精神的具体部署。我们嘉峪关作为甘新青蒙四省区的结合部、甘肃向西开放的桥头堡、丝绸之路上的重要节点城市，一定要把通道物流业作为对外开放、经济转型的首位产业重点培育。首先，要加快补齐交通基础设施短板。继续完善现代化铁路、公路、航空综合交通运输体系，尽快打通断头路、瓶颈路，提高基础设施通达度和通畅性。要在实施好s06嘉酒绕城高速、s215线黑鹰山至二指哈拉公路、火车站和高铁南站客货运分离、嘉峪关机场改扩建等重点项目的同时，全力谋划推动“北拓”和“南向”这两篇文章，着力构建甘新青蒙四省区结合部的“大十字”枢纽。“北向”要积极推动建设酒泉—东风航天城—额济纳旗高速，提升改造嘉峪关—策克铁路，连接连霍高速、京新高速和兰新铁路（陆桥通道）、临哈铁路（北线通道），对接中蒙俄经济走廊；
“南向”争取建设嘉峪关至海西州天峻县的铁路和高等级公路，连接青藏铁路、南疆铁路和青藏高速公路，对接中新南向通道和中巴经济走廊。其次，要加快打造陆路物流枢纽。积极谋划布局煤炭、矿产品等大宗商品交易中心，实施好多式联运物流园、铁路物流基地、酒钢煤炭集散交易中心等项目，推进大宗货物运输“公”转“铁”。特别是要加快推进3000万吨煤炭集散中心建设，这对于提升酒钢公司煤炭资源掌控能力、培育发展通道经济、提升“一带一路”建设融入能力具有重要支撑作用。第三，要加快国际港务区建设。实施好嘉峪关机场改扩建、航空口岸、空港物流园等项目，争取国家和省委、省政府在基础设施、口岸建设、出口退税等方面给予特殊政策，争取列入2020年航空口岸临时开放计划，培育发展“空中丝绸之路”。要充分利用我市地理优势和自然条件，争取打造飞机检修维护中心。最后，要依托钢、铝优势产业，学习借鉴临沂经验，积极培育发展面向西北地区和中亚、西亚的轻工制品生产加工和集散基地。要吸引国内外知名现代物流企业，大力发展第三方、第四方物流，推进实施金翼电商快递物流集散中心、恒基物流仓储配套中心、西部天地物流配送中心、农副产品和海鲜水产品冷链物流等项目，不断拓展物流产业链。
五要统筹推进城乡发展。总书记指出：甘肃发展的阶段性特征主要表现在“三个不平衡”（城乡发展不平衡、区域发展不平衡、产业发展不平衡），并要求我们在促进乡村振兴中加快城乡融合协调发展步伐。在城市建设方面，总书记强调：“城市是人民的，城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众生活更幸福，金杯银杯不如群众口碑，群众说好才是真的好”。我们要注重发挥规划的引领作用，坚持向精细化管理要效率，持续完善交通、能源、通信、给排水等公辅设施体系，加大讨赖河、南湖等生态整治建设力度，以更优质的生产、生活和生态环境，提升城市的吸引力和承载力。在乡村振兴方面，要加快发展现代农业，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，支持发展家庭农场、农民合作社、农业产业化联合体，努力提升农业集约化、产业化水平。要在“深度节水”上下足功夫，充分利用我市戈壁荒漠、盐碱地和废弃地等资源，发展高附加值的节水农业、旱作农业、戈壁设施农业，切实提高土地产出效益。要深入推进农村环境整治，加快污水处理、改厨改厕、垃圾清运、后墙后路改造等12项重点任务进度，确保10月底通过省级验收，同时引导农民树立文明乡风、自觉维护良好生活环境。在城乡融合方面，我们的城镇化率高，农村基础较好，一定要发挥自身优势，在全省率先破解城乡发展不平衡的问题。要依托酒钢及周边企业，推进农村与园区、农民与产业工人融合对接，引导农村富余劳动力在企业和园区务工，进一步增加工资性收入。要鼓励农民发展乡村旅游，积极开发休闲农业与乡村养老结合的新模式，推动农家乐和乡村民宿规范化、标准化发展，真正让农民在旅游发展中得到实惠。
六要加大改革创新力度。经济社会发展的动力，源于市场主体的活力和社会创造力，很大程度上取决于营商环境。要持续深化“放管服”改革。坚持把该放的权力放掉，把该管的事务管好，下决心优化项目流程，提升服务质量，推动企业投资项目承诺制、联审联批、代办服务、容缺受理、“多评合一”等制度落到实处，切实为企业发展减负、为项目建设加速。要着力构建亲清政商关系，主动当好“店小二”和“五星级”服务员，健全全程代理服务机制，实行“保姆式”“零距离”跟踪服务，支持企业开展正常生产经营，帮助企业解决实际问题，全力打造政策优、成本低、服务好、办事快的营商环境。要加快国资国企改革。我在市委常委会读书班专题辅导中说过，我们的国有资本经营收益由2016年的44万元，增加到2018年的1748万元，今年上半年完成3258.7万元，已经提前实现了政府工作报告确定的3000万元目标，这说明我们国企改革的方向是对的。下一步，莉春市长牵头，进一步加快市属国有企业整合重组进程，健全完善经营管理制度，形成一批有核心竞争力的企业集团，更好发挥市属国有企业的战略引领和支撑作用。要深入实施创新驱动战略。认真研究如何充分利用大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，抢抓5g机遇助推工业经济高质量发展。要加大推动科技创新力度，强化企业在创新中的主体地位，推动创新成果与产业的无缝对接。要创新柔性引才方式，围绕钢铁、铝业、核工业、文化旅游、通道物流、城市建设等产业导向吸引人才，与高等院校和科研院所合作，更好发挥博士后流动站、研发中心等作用，为经济社会发展提供智力支撑。
七要严守生态环境保护红线。总书记这次视察甘肃指出：“要坚持贯彻绿水青山就是金山银山的理念，正确处理开发和保护的关系，把两者统一起来，而不能对立起来”。我们要按照总书记的教诲和要求，时刻绷紧这根弦，坚决守住生态环保的底线。一方面，要持续提升生态园林水平。在目前缺水、短土和园林绿化管护成本越来越高的情况下，我们既要坚持“以水而定、量水而行”原则，集中力量开展重点区域绿化，提升建成区绿化档次和品位；
又要科学选用本地抗旱林木和花草品种，动员全民参与植绿、护绿、养绿，减轻长期绿化投资压力。特别强调的是，讨赖河安远沟至嘉酒分界段生态环境治理项目规划方案已经通过，河湖连通工程国家也已经下拨3000万专项资金，相关部门要加快投资模式、方案设计等工作，争取早日落地实施。另一方面，要抓实污染防治和节能减排工作。目前中央、省级环保督察反馈问题整改进入最后阶段，越往后往往是难度越大的，各相关部门要从讲政治的高度，严格落实各项整改要求，确保不折不扣整改到位。要持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，突出重点领域节能减排、循环化改造、工业废弃物综合利用，加快淘汰落后产能，推进清洁生产，切实提升环境保护能力。要把绿色发展理念融入经济建设、产业发展的各个方面，落实环保准入制度，严格划定“生态红线”，对不符合环保要求的项目不立项、不审批，从源头上减少污染物排放。
八要持续保障和改善民生。总书记指出，让老百姓过上好日子就是我们一切工作的出发点和落脚点，甘肃省的教育、文化、卫生等公共服务水平有所提升但整体而言还不是很高，各项民生领域还有很多短板和弱项。我们要坚持财政资金继续向民生领域倾斜，坚持公共服务项目优先安排，及时解决群众最盼、最急、最忧、最怨的问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。要办好惠民实事，对于今年我们确定的6件惠民实事和省上10件实事中涉及我市承担的任务，已经完成的要巩固成效，尚未完成的要加快进度，决不能失信于民；
对于政府常务会研究确定的提高低保、医保、特困人群补助水平，要抓紧落实。同时，要坚持尽力而为、量力而行，从群众普遍受益的角度出发，提前谋划明年的民生实事。要统筹社会事业，全面做好就业、教育、医疗、社保等各方面工作，加快实施南市区中学、南市区医院新建、实验中学改扩建、棚户区改造等项目，谋划启动市第一人民医院、市第二中学改建等前期工作，进一步提升公共服务供给能力。要维护社会大局稳定，再过几天就是新中国成立70周年大庆，大家要盯紧盯牢、严防死守，全力以赴做好近期安全生产、市场供应、风险隐患排查、矛盾纠纷化解、社会治安防控等工作，决不能给大庆之年大局添乱。
三、强化担当，全力推动习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神落地见效
总书记在视察结束讲话中特别指出：“要把狠抓落实作为工作的着力点，坚持问题导向，一个问题一个问题去解决，确保党中央决策部署落地见效”。全市政府系统党员干部要切实提高政治站位，强化责任担当，真正把总书记的教导嘱托转化为推动发展的工作举措与实际成效。
一要学深悟透，深信笃行。这些年，我们的发展能够稳步前行，归根到底是有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，得益于我们在贯彻中央决策部署上不打折扣、不搞变通、不做选择。我们政府系统的党员、干部，要在学在前、用在前、干在前上打头阵，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强理想信念和党性教育，进一步坚定“四个自信”、增强“四个意识”、做到“两个维护”，把讲政治的要求贯穿政府工作全过程。要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把总书记的指示要求刻在脑中、装在心里，把总书记交给我们的政治责任、历史责任、工作责任扛在肩上、抓在手上，始终不渝以总书记重要讲话和指示精神统揽工作全局。
二要抢抓机遇，闻风而动。总书记的重要讲话和指示蕴含着很多的政策导向和发展机遇。唐省长在省政府第五次全体会议讲到，总书记对我省铁路建设、炼厂改造、乏燃料设点、发展绿色金融等请求事项和建议，责成中央有关部门抓紧研究论证。国家发改委、交通部、水利部、农业农村部等相关部委已开始主动来甘对接。面对这样的大好机遇，我们要保持高度清醒的敏锐性、自觉性和主动性，一方面要抓紧跟进对接，争取牵动全局的大事要事尽快有所突破；
另一方面，要主动出击，把总书记的重要讲话和指示精神分门别类，归口向上层层汇报对接，最大限度争取国家和省上的支持。
三要深入谋划，长远考虑。总书记为甘肃的发展指明了前进方向，也为我们谋划下一步发展提供了路径。明年是“十四五”规划编制的启动之年，相关部门要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，深入开展调查研究，准确把握国家发展战略和我市发展阶段性特征，把当前与长远、局部与全局、内部与外部、纵向与横向等关系理清楚，提前做好“十四五”规划及各专项规划的编制工作。要合理确定发展定位、总体目标和重点工作，特别是要研究谋划一批对经济社会发展带动性强、成长性好的重大工程和重点项目，争取纳入国家和省上大盘子，为今后发展提供支撑。
四要主动担当，狠抓落实。今年下半年是我市发展最为困难的一个时期，我们的底线是不被省上约谈。现在马上进入最后一个季度了，各部门各单位要紧盯确定的重点项目，强谋划、勤调度，倒排工期、加快进度，确保形成更多的投资实物量。要加强经济运行分析研判，紧盯生产总值、固定资产投资、工业增加值增速等指标，逐一分析、深入研究，抢抓有效时间补欠账、稳增长。各位副市长要切实把责任负起来，对于分管领域的重点工作，该研究的研究，该拍板的拍板，不能什么责任都往上推，更不能当“甩手掌柜”。各部门、各单位主要负责同志要扑下身子抓落实，多想能办成的方法，少找办不成的理由，推动各项重点工作快推进、有突破、见实效。
第四篇：县委书记在县委全体扩大会议上的讲话
文章标题：县委书记在县委全体扩大会议上的讲话
加快发展绿色产业争创人均经济强县
奋力实现__经济社会发展的新突破
这次县委全体扩大会议的主要任务是以科学发展观为指导，认真贯彻市委一届十一次全体扩大会议精神，认真总结上半年工作，安排部署下半年任务，紧紧围绕重点工作，组织动员全县人民团结一心，克难奋进，以昂扬
向上的精神状态和求真务实的工作作风，奋力实现全县经济社会突破发展。
今年以来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕发展第一要务，提升一产、主攻二产、发展三产，经济社会保持了健康快速发展的良好态势。截止6月，全县完成国内生产总值1.13亿元，增长10.6，完成社会固定资产投资6440万元，增长9.65，完成地方财政收入554万元，增长37.8，实现农民人均现金收入905元，增长8.5。总结上半年工作，主要有以下特点：一是农业和农村经济稳步发展。夏粮预计过万吨，生猪出栏增长13.8，药材种植发展4.57万亩，以青蒿、绞股蓝为主的订单农业成为产业建设的新亮点。11个新农村示范建设起步良好，39个扶贫重点村建设顺利推进。二是特色工业快速增长。规模以上工业增加值同比增长18。通过规范管理，煤矿产业成为拉动工业增长的主动力。三是重点项目建设扎实推进。以公路交通为主的重点项目进展顺利。四是城镇建设成效明显。县城十大项目建设快速推进，工程进度达到了计划目标；集镇建设持续加强，城镇化水平不断提高。五是财政收入快速增长，实现了时间过半任务过半。六是社会事业全面进步，安全维稳工作平稳运行，社会秩序安定祥和。七是党的建设不断加强。乡镇党委换届工作稳步实施，先进性教育和干部作风整顿成效显著，以“三级联创”为主的基层组织建设取得了良好成绩，党风廉政建设和反腐败工作深入推进。上半年，我们取得了一定成绩，仍然存在一些困难和问题，主要是：受市场和气候因素影响，农业发展仍然遇到不少困难；以龙头企业为主的骨干企业面临严峻形势，工业增长需要新的突破；固定资产投资欠计划进度较大，且缺乏大项目支撑；人口与计划生育工作形势不容乐观，实现年底达标还要克服较多困难。
面对当前形势，我们如何抢抓机遇，乘势而上，实现突破性发展，根据常委会讨论意见，我讲四个方面的问题，请大家贯彻落实。
一、把握形势，抢抓机遇，乘势而上，实施突破发展
市委全体扩大会议提出了“以绿色产业建设为重点，奋力推进安康经济社会突破发展”的要求，这为我们加快发展明确了主攻方向和工作目标。我们要充分认识到，发展绿色产业符合__县情，实施突破发展符合全县人民的迫切愿望和经济社会的发展需要。
实施突破发展，是时代发展的要求。坚持与时俱进，才能顺应时代潮流，实施突破发展才能跟上时代步伐。一是当前时代的思想潮流，要求我们从思想观念上突破发展，要敢想、敢闯、敢干，敢于跨越和飞跃，敢于立足时代的潮流、立足全球、全国和全省，做过去没有做过的事情，抓前所未有的突破。二是当前时代日新月异的发展步伐，要求我们必须突破发展。走出山门放眼各地，产业化、工业化、城镇化和信息化如火如荼，发达地区和大中城市正在融入全球化的浪潮，周边邻县在基础设施、产业建设等领域正在拉开和我们的差距，目前，我们不发展要落后，慢发展要落后，按常规发展也会落后，惟有突出重点，实施突破发展才能缩小差距，才能跟上时代步伐。
实施突破发展，是提高人民生活水平的要求。只有加快发展，才能满足全县经济社会和人民群众的发展要求。一是我们的经济仍然处于贫困状态，是国定贫困县，全县还有1.2万贫困人口，不突破发展，就无法彻底改善群众的生产生活条件。二是在基础设施上的横向落后要求我们突破发展，特别是交通、电力同周边县市相比差距明显，而且还有扩大趋势，缩小差距必须攻坚克难、突破发展、追赶先进。三是以人为本，构建和谐社会要求我们突破发展。以人为本，构建和谐社会必须要有坚实的经济基础为后盾，必须依靠突破发展创造更多的财富作为支撑。经济突破发展，社会才更和谐。
实施突破发展，是省市做出的重大战略部署。今年以来，曾培炎、李建国、袁纯清等多位中省领导赴安康视察指导工作，李建国书记还亲自到__考察调研，这在我们的发展史上是少有的。从区域发展战略定位来看，省委、省政府对促进关中、陕北、陕南协调发展提出了明确的战略。要求陕南要充分发挥自然优美、生态资源丰富的优势，以建设绿色产业基地为重点，实施突破发展。为贯彻省委省政府的决策，市委一届十一次全委扩大会议明确要求，要认真贯彻落实中省领导的重要指示精神，紧扣加快发展主题，理清突破发展思路，明确突破发展重点，夯实突破发展措施。省市的决策，立足于宏观政策的发展和经济环境的变化，立足于陕南和安康的客观实际，落实好省市的决策，奋力实现__经济社会发展的新突破，是贯彻省市
第五篇：xxx在共青团xx省委十一届三次全体（扩大）会议上的讲话(推广版)
各位委员、同志们：在大家的共同努力下，历时两天的团省委十一届三次全体（扩大）会议，圆满完成了各项任务。省委对这次会议十分关心，省委副书记XXX同志作了书面讲话，省委副书记XXX同志到会并作了重要讲话。省委领导从加强党的执政能力建设和推动经济社会协调发展、促进湖北在中部地区率先崛起的高度，对当前和今后一个时期全省共青团工作提出了新的要求，同时也对广大团干部的成长发展寄予了殷切的希望。会议深入学习了党的十六大、十六届三中、四中全会和省委八届七次全会、共青团十五届三中全会精神，结合团的建设和团的工作进行了深入研究和探讨。团省委副书记XXX同志代表团省委常委会作了工作报告，在全面总结2004年工作的基础上，安排、部署了2005年的工作，明确了工作思路和工作重点。会上，大家畅所欲言，在团结、热烈的气氛中，着重就切实加强团的能力建设，展开了热烈讨论，达成了广泛共识。大家一致认为，这次全会是一次求真务实、催人奋进的会议，使我们进一步认清了形势，统一了思想，明确了任务，坚定了信心。大家普遍认为，通过这次会议，进一步增强了做好新形势下共青团工作的责任感和使命感，提高了加强共青团能力建设的自觉性和坚定性，明确了推进基层团的工作的重要意义、总体思路和主要任务。大家表示，将按照全会的工作部署，结合基层实际，进一步开拓创新，务实进取，扎实推动工作发展，在服务大局、服务青年中作出新的成绩。基层是基础，干部是关键。落实好全会部署的各项工作任务，推动团的事业发展，关键靠基层，重点靠干部。共青团十五届三中全会提出了加强团的能力建设的总要求，通过了加强团的基层组织建设和青年中心建设的决定，明确了全团抓基层的工作思路和工作措施。我们这次全会，特别扩大到部分团县、市、区委书记，其目的就是要大范围地统一思想，明确任务，形成全团抓基础、全团抓基层、全团抓落实的工作局面，推动全省团的工作健康发展。下面，我就如何切实加强团的基层组织建设和团干部队伍建设讲几点意见。
一、充分认识加强团的基层组织建设的重要性和紧迫性，不断增强责任感和使命感党的十六届四中全会在准确把握党的执政规律的基础上，提出了加强党的执政能力建设的重大战略课题。加强党的执政能力建设，关系中国特色社会主义事业兴衰成败，关系中华民族前途命运，关系党的生死存亡和国家的长治久安，是时代的要求、人民的要求，体现了我们党紧跟时代、执政为民的坚强决心。共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。加强党的执政能力建设，要求共青团组织大力加强能力建设，进一步做好新形势下的青年群众工作，不断巩固和扩大党长期执政的青年群众基础。这是共青团的政治属性所决定的，是共青团组织光荣的政治责任。共青团十五届三中全会要求各级团组织深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧围绕和服务党的执政能力建设，按照党对青年群众工作的要求，对加强团的服务能力、凝聚能力、学习能力和合作能力建设，对加强团的基层组织建设，明确了新的思路，提出了新的要求。团的基层组织是团的工作和活动的基本单位。团的各种能力最终要体现在基层，团的各项工作任务最终要靠基层组织推进和落实。我省各级团组织历来重视基层组织建设，在经济社会发展的不同时期创造了许许多多先进经验。近年来，在省委和团中央的领导下，全省广大团干部着眼基层，狠抓基础，适应经济社会发展的形势，不断加强团的基层组织建设，探索了农村产业建团、城市社区团建、新经济组织和新型社会组织团建的一系列新的做法、新的模式，全省团的基层组织整体规模和团员数量、团青比例稳步增长，组织体系不断巩固和完善，内在活力进一步增强。但是，与经济社会发展的要求和当代青年群体的特点相比，全省团的基层组织还存在较大的不适应，团的基层组织建设仍面临许多困难和问题。一方面，团的基层组织适应性不强、活力不足。伴随着社会主义市场经济的不断发展和经济体制的进一步完善，我国经济社会发生了深刻变化，经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业形式多样化。同时，在政府职能转变的过程中，团的政治职能被赋予新的内涵，作为国家政权的重要支柱，团的社会职能不断强化，必须协助政府承担起越来越多的服务青年的职能。如何适应这些变化，优化团的组织设置、完善团的组织职能、发挥团的组织作用，成为当前全省团的基层组织建设面临的重大而紧迫的任务。另一方面，团的基层组织建设是一项长期性的工作，需要长期坚持不懈的探索和努力才能真正取得一些进步，不可能靠三分钟的热度、三把火的热情就可以做好；不可能靠一个文件、几个活动就可以毕其功于一役。非真投入不可见其功，非真作为不可见其效。只有坚持“打基础、重长远、促发展”的工作方针，一年接着一年干，一届接着一届闯，才能从根本上改变团的基层组织软弱涣散的局面。这是党的事业的要求、团的工作的需要，这也应该是团干部应有的政治觉悟和党性修养。但是，极少数团干部或者对团的基层组织建设重要性认识不足，因而责任感不强、主动性不够；或者对团的基层组织建设的艰巨性估计不够，浅尝辄止，流于表面，以活动代替团的全部工作；或者认为团的基层组织建设困难大，难有作为，表现出畏难情绪。尽管这样一些团干部只是极少数，却致使部分单位和少数地区团的基层组织建设不能与快速发展的形势和快速变化的团员青年实际相适应。虽然团的基层组织建设面临一些困难，但是困难之中也蕴藏着机遇。第一，加强党的执政能力建设对共青团组织做好青年群众工作提出了新要求，按照“党建带团建”的原则，各级党组织更加重视团的基层组织建设，必将更进一步加强对团建工作的领导，党建工作的实践必将更好地指导团的建设。按照全党开展保持共产党员先进性教育的统一部署，团员意识和团的先进性教育也将普遍展开，团的基层组织的凝聚力将进一步增强；第二，政府职能的转换，赋予共青团组织更多的社会职能，团结、服务和凝聚青年的手段更加多样，团的基层组织建设的依托更加强化；第三，随着我国经济社会的进一步发展，社会组织化程度逐步加强，专业化分工逐步细致，青年越来越集中到相对固定的岗位和领域，青年群体的分化和重组逐步趋向稳定，团的基层组织建设的领域逐步清晰、重点逐步凸显；第四，市场经济体制的逐步建立和完善，越来越要求各种社会组织依靠市场手段配置资源、调动成员。过去共青团组织由于较少拥有社会资源计划分配权，因而较早地探索和运用了市场手段开展团的工作，团的组织和团的干部已经比较习惯和娴熟于面向社会开发资源、依靠市场配置资源。势易时移，过去的劣势成为了当前的一种先发优势；第五，多年来，团的基层组织建设在创新中发展，积累了一定的经验，为我们提供了可资借鉴的宝贵财富。我们一定要站在加强党的执政能力建设、巩固党的青年群众基础的高度，充分认识加强团的基层组织建设的重要性和紧迫性，以高度的政治意识和大局观念，切实增强责任感和使命感，保持清醒头脑，增强忧患意识，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，努力开创全省团的基层组织建设新局面。
二、抓住重点，攻克难点，切实加强和改进全省团的基层组织建设加强和改进团的基层组织建设，必须始终坚持党建带团建的基本原则，以提高基层团组织服务能力为核心，不断扩大团的基层组织的有效覆盖，切实提高基层团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力和合作能力，努力把团的基层组织建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体。
1、坚持原则，把党建带团建的工作思路贯穿团建工作的始终。共青团是党领导下的先进青年的群众组织。这样一种政治属性，决定了党的建设和团的建设密不可分的联系。党建带团建，是新形势下加强党对共青团领导的重要途径，更是加强团的基层组织建设必须坚持的基本原则。一方面，只有坚持以党建带团建，才能将党对共青团的领导落到实处，才能确保共青团组织适应时代要求、按照党指引的方向前进；另一方面，只有坚持以团建促党建，才能将广大青年吸引和凝聚到党的周围，不断巩固和扩大党的青年群众基础，确保党的事业后继有人。近年来，全省各地认真贯彻落实全国、全省基层党建带团建工作会议精神，从加强领导、优化外部工作环境、建立健全工作机制等方面入手，按照“五带一优化”的工作要求，把基层团的建设纳入党的建设整体格局，以党的建设带动团的建设，在实践中做了大量有益的探索，取得了明显成效，党建带团建已成为新形势下加强基层团的建设的重要途径和基本经验。进一步深化党建带团建工作，要求我们不断适应发展的形势和发展的要求，切实把团的建设放在发展的大局中来思考、来推进。从近年的工作来看，很多基层团干部对进一步加强和改善基层共青团工作环境提出了迫切的要求。对于政策保障措施的要求，有一些是适应发展形势的，我们在不断地争取和完善；但更多的还是要靠我们不断认识和把握经济社会发展规律，不断学习和借鉴基层党建的先进经验，在发展的大局中把握团的基层组织建设，切实找准切入点。只有这样，才能真正取得实际的效果。要在抓落实上下功夫，进一步强化基层党建带团建工作责任制这一有效工作载体，加大检查指导力度，一级抓一级，一级带一级，确保党建带团建的各项工作任务落实到基层。要紧密结合实际，不断研究新情况，解决新问题，阶段性地推进重点工作，不断提高全省基层党建带团建工作的整体水平。
2、突出重点，切实加强学校和企业团的基层组织建设。目前，全省普通高校在校生达89.37万人，普通高中在校生107.3万人，各类中等职业学校在校生36.4万人，全省各级各类学校团员共142万人。在全省国有及国有控股企业中，35岁以下青年130万人，企业团员52万人。在全省团员整体队伍中，学校和国有企业团员占有2/3的比重，是团员最为集中、团的工作最为活跃、团的作用发挥最为突出的领域。加强团的基层组织建设，必须把大、中学校和企业作为重中之重，抓住现有依托，巩固已有基础，增强服务能力，活跃团的工作，切实做到哪里有党组织，哪里就有团的组织；哪里有团员青年，哪里就有团的活动。要适应教育改革的新形势和新要求，进一步加强大、中学团的建设。在团的基层组织设置上，要进一步强化班级团支部建设；要加大民办学校的建团力度，高度重视民办学校特别是民办高校的团建工作。国有企业团的基层组织建设要坚持以车间、班组建团为重要依托，适应建立现代企业制度的要求，在国有企业改组改制过程中，与企业党组织的设置和调整相协调，健全团的工作机构，确保团的组织不出现空白点。要加大共青团组织对28至35岁青年职工的服务力度，支持基层团组织建立能够广泛联系和覆盖青年的青年社团组织，不断延伸和拓展共青团组织的工作手臂。要切实把握基层团的组织建设的重点环节，选好、配好基层团委和团支部书记，通过一批优秀的基层团干部，带活一片基层组织。团建工作既是目的，也是手段。团的基层组织建设的根本目的是增强团的内在活力，为团的各项工作发展提供坚强的组织保障。因此，在学校、企业团建工作中一定要摒弃就团建论团建的思想，注重发挥基层团组织的作用，进一步健全基层组织运行和工作机制，以服务求活跃，通过开展丰富多彩的团内活动和提供切实有效的团的服务，切实增强团的基层组织的生机与活力。学校团组织要紧紧围绕育人目标，以大、中学生素质拓展计划为龙头，切实加强和改进大、中学生思想政治工作，不断深化社会实践活动、校园文化活动，加强就业辅导服务、心理咨询服务和帮助贫困生工作，努力增强学校团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。企业团组织要紧紧围绕提高青工技能，充分发挥基层团组织在促进青工岗位成才、引导青工建功立业中的重要作用，广泛调动青年的积极性、创造性，把更多的青年吸引到团组织之中、凝聚到团组织周围。
3、攻克难点，着力加强农村、社区团的基层组织建设。随着农村经济社会结构的变化、产业结构的调整和农村青年群体结构的变化，农村团的基层建设面临着一些新情况、新问题，如农村税费改革对农村团建带来了新的冲击和影响，农村流动团员青年增加造成了大量团员流失，农村团组织大量存在软弱瘫痪的状况。作为新型的社会组织，社区团建一直受到各级团组织的重视。但是，由于我省社区发育尚不完备，社区团建工作还只是处于起步阶段。有的地方受一些政策因素影响，社区团建工作还有待突破。因此，农村和社区不可避免地成为团的基层组织建设的难点和薄弱环节。攻克难点，必须坚持党建带团建工作原则，学习借鉴基层党建的有益经验，切实把基层党建新的思路、新的举措体现和落实到团的基层组织建设中来。从目前的情况来看，党的建设特别是党的基层组织建设，在很多方面远远走在团组织的前面，比如党内基层民主建设、党员先进性教育、党员“双带工程”、党员公开身份等等,特别是党内基层民主建设，成为推动农村和社区党建的重要经验。当前，我们坚持党建带团建，切实提高农村、社区团建工作水平，一方面要积极争取党组织对团建工作的领导；另一方面，要切实紧跟党建发展的步伐，用党建的思路指导团建，以基层党建工作经验指导团建工作实践。只有如此，才能把党建带团建的原则落到实处，使团建在创新中实现新的发展。要紧密围绕农村改革发展稳定的大局，把服务农村青年增收成才作为农村团的建设的出发点和落脚点。坚持强乡带村，重点加强乡镇团委和小城镇团的建设，依托产业、专业协会、科技示范区等建立团组织，形成辐射功能，带动农村各类团支部活跃。大力推行“校村联建”、“企村联建”、“城乡结对”等做法，切实抓好松散瘫痪团支部的整顿工作。要适应城市基层管理体制改革的需要，按照“区域覆盖、条块结合、以块为主”的原则，努力形成以街道团（工）委为核心，辖区内有关单位团组织广泛参与，具有开放性、协作性、充满活力的街道社区团组织网络，在发挥社区团组织作用上下功夫，把社区团组织建设成为能够有效覆盖团员青年、竭诚服务青年的稳固阵地。攻克难点，要以加强团内基层民主建设为突破口，努力增强农村、社区团组织的内在活力。充分发扬团内民主，用民主的办法把团员青年凝聚起来，已经成为新的历史条件下共青团组织保持生命力与活力的必然选择和紧迫要求。团的各级基层组织必须适应经济社会发展和青年素质提高的新形势，着眼于更充分调动团员青年的参与积极性，着眼于更有效地凝聚团员青年，加强团的基层委员会建设，切实保障团员对团的工作和事务的知情权、参与权、建议权、监督权，完善团的基层组织民主选举、民主决策、民主监督和民主管理，活跃团内民主生活。一是要落实团内民主选举。积极落实和完善基层团的民主选举，不仅仅是一个组织原则和组织程序问题，更是新形势下，基层团组织通过增强委员会班子的整体素质和青年群众公认度，切实增强基层组织活力的重要工作。青年中人才济济，能够担当基层团组织领头雁重任的人才就在我们青年当中。要积极在农村乡镇、城市社区等基层团委、团支部（团总支）中进一步推行竞选制，打破限制，不唯身份、不唯学历，而注重看政治立场、看综合素质、看凝聚和带领青年的能力、看群众的公认程度，采取不指定候选人、公开竞选等办法民主选举产生团的基层委员会。二是要完善团内民主决策。民主决策的基础是公开透明。推进团内民主决策，一条重要的途径就是团务公开。只有做到团务公开，才能保障团员对团的工作的知情权、建议权、参与权，才能保障团的基层委员会充分听取团员青年对团务的意见建议，真正做到民主决策。要积极探索团务公开的方式方法，团内的各项事务，包括团的工作安排、团的活动开展、团的经费开支、团费缴纳情况、团内评选表彰等等，都要通过适当形式向全体团员公开。要进一步完善团内民主决策的机制建设。以建立健全团的基层委员会议事决策制度为重点，加强制度建设，在民主集中制的轨道上促进决策的形成，推动工作发展。基层团组织的重大事情要通过团的组织生活会、团的委员会集体会议，集思广益，凝聚智慧，充分讨论，共同决定。三是要强化团内民主监督。民主监督是团内民主生活的重要环节。要进一步建立健全团的各级委员会定期向代表大会或团员大会报告工作制度，完善团员民主评议制度，加强对团的各级委员会的监督；不断畅通团内建言献策、沟通交流的渠道，推行团的工作评议制度和团干部评议制度，把团员青年满意不满意作为评价团的工作和团干部的重要标准。要着力构建基层团内民主监督的体系，把团员青年、同级党组织和上级团组织等各方面的力量整合在一起，以科学的评价机制为重点，进一步强化团内民主监督，促进各项工作健康深入发展。
4、积极稳妥推进青年中心建设。青年中心是在共青团领导下的新型城乡社区青年组织，本质上是基层组织形式的创新。大力建设青年中心是共青团在社会主义市场经济条件下实现青年工作社会化的必然选择，也是延伸共青团工作手臂、健全青年组织体系的重要举措。要认真贯彻落实团中央关于加强青年中心建设的决定，按照“扩大试点，积极推进”的原则，抓好青年中心建设，力争用三至五年左右的时间，在全省符合条件的农村乡镇和城市街道逐步建立青年中心，积极探索青年中心联系、服务、引导青年的具体途径和共青团发挥核心作用的工作机制，使青年中心组织不断健全，服务能力不断提高，工作成效不断增强。青年中心建设，落脚点一定要放在服务上。没有对青年的服务，就没有青年中心存在的必要。从当前试点的情况来看，城市青年中心以维权为重点，农村青年中心以转移就业培训为重点，可能更有活力。要充分发挥青年中心在整合资源、凝聚人才、直接联系青年方面的优势，以项目化运作方式，构建“基层团委＋青年中心”的新型基层共青团和青年工作网络，最大限度地覆盖和服务青年。
三、加强修养，锤炼作风，锻造一支高素质的团干部队伍人的因素是最关键的因素。加强团的基层组织建设，落实好全会提出的各项工作任务，推动团的事业全面发展，要求全省各级团干部对党、对青年满怀真情，对党的事业、对青年工作充满激情，锤炼求真务实的工作作风，聚精会神抓落实，一心一意谋发展。要动真情。人的感情本质上就是世界观、人生观、价值观的直接反映。毛泽东同志曾说过，没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。有什么样的世界观、人生观和价值观，就会产生什么样的感情。对于广大团干部而言，感情问题就是立场问题，对党、对人民群众的感情深厚与否，直接反映了团干部的政治立场坚定与否。我们这一代团干部，成长于改革开放的新时代，对党、对人民群众都有着朴素的感情，这种朴素的感情引导着我们沿着党指引的方向成长、成熟，走到今天。但是，在团的各级岗位上开展青年工作，仅靠朴素的感情是不够的。只有抱着对党和人民群众深厚真挚的情感，才能更好地完成党赋予的使命，更好地满足青年的需求。真情是事业的动力之源。团干部的真情应该根植于深厚理论基础、根植于人民群众，体现为与党的事业休戚相关、荣辱与共，把党的宗旨、观念内化为自己的世界观和方法论，内化为自己的观点和立场，成为自己的自觉行为；体现为与青年群众同呼吸、共命运、心连心，最根本的体现就是忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务青年。真情不是凭空而来的。对党、对青年的真情来源于三个方面：一是来源于对马克思主义的基本立场、基本观点的深刻认识，对辩证唯物主义、历史唯物主义的掌握和运用；二是来源于对党的基本路线、基本纲领、基本经验的理解和认同；三是来源于对党的群众路线的把握和执行。从根本上说，真情来源于贴近青年、为党的事业而奋斗的实践。青年在团干部心中有多重，团干部在青年心中就有多重。团的干部要加强学习，勇于实践，贴近基层，贴近青年，尊重青年，牢固树立、贯彻落实科学发展观和正确的政绩观，真正做到情为青年所系、权为青年所用、利为青年所谋，以满腔赤诚和满怀真情服务大局，服务青年。要有激情。激情是一种强烈激动的情感，对团干部来说，激情表现为强烈的事业心和责任感，为服务大局、服务青年食不甘味、夜不能寐；表现为对事业充沛的情感和为之拼搏与奋斗的欲望；表现为蓬勃的朝气、昂扬的锐气和浩然的正气。激情可以产生灵感，激情可以激发智慧，激情可以战胜困难。古往今来，一切成就辉煌事业的人都是激情充沛的人，一切辉煌的事业都靠充沛的激情铸就。团的事业是青春的事业，尤其需要激情。团的干部就应该抛却个人名利、私欲，为着宏伟的目标、远大的理想矢志奋斗。中央政治局委员、省委书记俞正声同志去年底为在汉高校的学生干部和专职团干部作形势政策报告时，对青年学生提出坚定政治立场，掌握辩证思维方法，忠于国家、忠于人民、忠于事业的希望；同时指出，一个社会“总要有一批先进分子，为了人民的利益，去奋斗、去牺牲一点个人的利益，做到舍小家顾大家”。团的干部，就应该努力成为这样的先进分子。我们所呼唤的激情不是心血来潮，不是一时冲动，不是昙花一现似的瞬间热情。热情，让我们满怀豪情壮志；理性，让我们立足现实。团干部所拥有的激情应该是以对党和人民的事业的真诚信念为基础的强烈情感，是建立在马克思主义人生观、价值观基础上的高尚情怀，因此，也应该是热情和理性的结合，是长期的、韧性的、锲而不舍的、咬定青山不放松的奋斗。要知实情。解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线要求团干部把掌握实情作为开展工作的前提。当前社会变革激烈、社会生活复杂多样，青年群体和青年需求变化较快，团干部更应及时全面地把握青年的思想，有针对性地开展工作，否则就会陷入“盲人骑瞎马，夜半临深池”的困境。知实情就要深入实际，深入生活，深入青年，倾听基层意见，倾听青年呼声，顺应时势，因时而动，在满足青年的过程中激励青年，在服务青年的过程中引导青年，在帮助青年的过程中教育青年。对于在了解实情的过程中看到的各种各样的现象和问题，团干部要站在宏观的角度、全局的高度，分析研究暂时的困难和局部的问题，处理好现象与本质、局部与全局、当前与长远的关系。把握全局之实，知国情、省情和团情、青年情，不被局部、暂时的困难和问题所吓倒，也不为一时一事的成绩而冲昏头脑，始终坚定信念，充满信心。掌握实情，关键还要抓落实。团的工作有自身的特点，既要做到轰轰烈烈，形成声势；又要做到扎扎实实，注重实效。同时，团的岗位又是流动性大的岗位，这就要求广大团干部要办事业而不搞短期行为，着眼长远发展谋划团的工作，多做打基础、抓基层的工作，在共青团事业的发展中留下自己奋斗的足迹。要务求实效而不搞形式主义，不心浮气躁，不好高鹜远，多为青年做好事、办实事、解难事，要狠抓工作落实，不以会议落实会议，不以文件执行文件。经常深入基层，了解实际情况，解决实际问题，把各项工作落实到基层、落实到团员青年中去。团的各级领导班子要坚决贯彻执行民主集中制原则，充分发扬团内民主，畅通各种反映青年意志和意愿的渠道，用党的事业发展要求统一广大团员青年的思想和行动。要建立健全基层团组织工作运行机制，充分发挥团的地方各级委员会的示范和带动作用，把团的各级委员会建设成为坚强的领导集体；要切实处理好团的机关和团的委员会的关系，切实把委员会的决议决定变为执行机关扎实有效的行动。同志们，加强党的执政能力建设为我们做好新形势下的青年群众工作指明了方向，为共青团事业的发展带来了新的机遇。我们要始终坚持服务大局、服务青年的宗旨，求真务实，开拓进取，大力加强团的基层组织建设，努力开创团的工作新局面，切实巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领广大青年，为湖北率先实现中部崛起的宏伟目标而努力奋斗！新春佳节即将来临，我代表团省委常委会和书记办给大家拜个早年，衷心祝愿大家在新的一年里合家欢乐，工作顺利，事业进步！
点击咨询 