在中共县委十一届三次全体（扩大）领导总结讲话（大全五篇）

第一篇：在中共县委十一届三次全体（扩大）领导总结讲话

在中共县委十一届三次全体（扩大）领导总结讲话

深入贯彻县委全会精神，全力推动经济社会又好又快发展

新年伊始，县委就召开这次全会，目的在于全面总结2006年的工作，研究部署今年的任务。这是一次意义重大的会议。上午，我们听取了王书记代表县委常委会作的题为《齐心协力，开拓进取，为建设富裕和谐某而努力奋斗》的报告。通过深入

学习讨论，大家一致认为，这个报告认真贯彻了党的十六届六中全会、中央经济工作会议、省第八次党代会和市委二届二次全会精神，总结成绩实事求是，客观评价了2006年的各项工作，部署任务重点突出，充分体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，大家赞成和拥护这个报告。刚才，按组织程序递补了县委委员，并审议通过了《全会公报（草案）》。至此，县委十一届三次全体（扩大）会议的各项议程已圆满完成，达到了总结成绩、振奋精神，认清形势、统一思想，明确目标、坚定信心的预期目的。下面，我就会议的主要收获、贯彻会议精神的要求、今年经济工作及当前工作重点讲4点意见：

一、会议的主要收获

讨论中，大家一致认为，本次会议虽然时间不长，但会议准备充分，安排紧凑合理，主题突出，是一次深入学习贯彻中央、省、市会议精神的动员会，是一次凝聚力量、开拓进取的鼓劲会，是一次明确目标、加快发展的推进会。会议的收获很多，主要体现在3个方面：

（一）全面总结了“十一五”开局之年的成绩，鼓舞了士气，振奋了精神。2006年，全县上下围绕县委十届十次全会和第十一次党代会确定的发展思路、奋斗目标和工作重点，始终坚持贯彻落实科学发展观和党中央关于构建和谐社会的重大战略部署，开拓创新、真抓实干，完成或超额完成了“十一五”开局之年的各项目标任务，全县呈现出经济增长、社会进步、民族团结、边境安宁、人民生活水平不断提高的良好局面，这些成绩是在克服自然灾害频繁、电力供应紧张、“钟案”等不利因素的条件下取得的，来之不易，令人振奋。与会同志深刻认识到，过去一年取得的显著成绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县各级各部门、广大共产党员和各族干部群众辛勤工作的结果。这充分说明，只要我们思路正确、科学谋划，抓住机遇、把握重点，团结奋斗、扎实苦干，就一定能够战胜各种困难，排除各种干扰，创造无愧于人民、无愧于时代的辉煌业绩。

（二）认真分析了当前面临的形势，统一了思想，形成了共识。在讨论中，大家一致认为，2006年的各项工作成效显著，但也要深刻地认识到，某正处在加快发展的机遇期和社会矛盾的凸显期，既拥有发展的有利条件，也面临诸多困难和问题。为此，在良好的发展势头面前，更应保持清醒的头脑。今年的各项工作是在“十五”奠定发展基础和“十一五”取得良好开局的前提下安排的，在抓落实中还存在许多不可预见的因素。因此，必须做到超前谋划、统筹安排、积极应对。当前，面对全市各县区你追我赶的发展态势，全县各级各部门和领导干部务必戒骄戒躁，树立不进则退、时不我待、慢进也是退的思想，增强闯、拼、抢三股劲，扎实有效地推进各项工作。既要抓住机遇、乘势而上，更要正视差距、迎难而上，进一步认清形势、统一思想、提高认识，切实增强做好工作的责任感和紧迫感，努力推进富裕和谐某建设。

（三）安排部署了今年的任务，明确了目标，坚定了信心。王书记代表县委常委会所作的报告，对今年的工作进行了全面的部署，提出了全县经济社会发展的基本思路、目标任务、工作重点和保障措施。大家一致认为，县委对加快推进我县经济发展及和谐社会建设的思路清晰，目标明确，重点突出，符合科学发展观、建设和谐社会的要求，体现了全县各族人民谋发展、建和谐的强烈愿望，是指导2007年各项工作的重要文件。从发展内涵看，突出了又好又快发展这个主题，既重视发展的速度，更注重发展的质量和效益；从发展目标看，明确了建设富裕和谐某这一任务，充分体现了执政为民、以人为本的要求；从发展方略看，强调了要强化农业综合生产能力建设，推进新型工业化进程，加快文化、旅游、服务等产业发展，认真落实10项工作措施。我们坚信，在县委的坚强领导下，只要全县各族人民团结一心、奋力拼搏，今年的各项目标任务就一定能够顺利实现，就一定能够开创全县经济社会又好又快发展的新局面。

二、贯彻会议精神的要求

（一）认真领会，广泛宣传，精心抓好会议精神的学习贯彻。这次全会全面总结了2006年工作，安排部署了今年的各项任务，是一次十分及时、非常重要的会议。认真学习领会和传达贯彻好这次全会精神，对保持全县经济社会发展的良好势头、圆满完成今年的各项任务具有十分重要的意义。会后，各乡镇、各部门要及时将全会精神在领导班子中进行传达学习，紧密结合自身实际，用全会精神统一思想、提高认识，指导好今年的各项工作；及时将全会精神逐级传达到基层党员和广大干部群众当

中，使之迅速转化为全县上下干事创业的实际行动。要通过各种形式、各种渠道、各种媒介，深入宣传全会精神，使之深入人心，用全会精神凝聚力量，推动全局，促进发展。

（二）振奋精神，扎实工作，圆满完成今年各项任务。学习贯彻全会精神，目的是要联系实际，推动工作，促进今年各项目标任务的圆满完成。全会已经提出了明确的目标、任务，制定了具

体可行的措施。完成既定的任务，实现预定的目标，必须充分依靠全县共产党员、广大干部群众解放思想，振奋精神，真抓实干。各级各部门要用全会精神统一思想，统筹推进各项工作，在去年工作成效的基础上，狠抓任务的分解落实，突出工作重点，找准切入点，培育发展亮点，确保把主要精力真正放在抓工作、促发展上，努力完成今年的各项任务，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

（三）完善机制，强化执行，确保各项工作取得实效。贯彻全会精神，抓好落实是关键。要进一步建立健全督办机制，采取领导督查、定期定点督查、舆论督查等有效形式，跟踪检查督促县委决策部署的落实情况。对经济社会发展的常规性工作，县委办、政府办要进行经常性督办；对各部门、各系统分工负责的工作，县级分管领导要实行分口督办；对县委、政府确定的重点项目、重点工作，要组建专门的督办队伍，实行重点督办。要进一步完善绩效评估体系，健全年度经济社会发展责任目标考核制度，对作风过硬、真抓实干的，要进行表彰奖励；对作风漂浮、弄虚作假的，要进行批评教育；对推诿扯皮、贻误发展的，要严肃追究责任。

三、准确把握今年经济工作重点

关于今年的主要经济社会发展目标，总的是围绕经济社会又好又快发展的要求和建设富裕和谐某的任务来安排，在县委工作报告中已经作了明确。各乡镇、各部门在抓落实中要深刻领会县委全会精神，准确把握今年经济工作的重点，全力抓好抓出成效。

（一）加快农业产业化进程，大力推进社会主义新农村建设。围绕生产发展和农民增收，以提质增效为目标，巩固提升甘蔗、“两烟”、茶叶、畜牧、核桃等传统产业。特别在“两烟”和茶叶上，要抢抓一切发展机遇，确保取得新的突破。烤烟上，今年全县计划收购量4万担，在去年基础上有所增加，各乡镇、各部门要按照全县烤烟工作会的部署，统一思想认识，坚定信心决心，狠抓措施落实，出色完成任务，争取上级的更大支持；香料烟上，要抓住上级加大扶持力度、市场需求旺盛的重大机遇，加强组织领导，建好基本设施，强化管理，确保完成1.5万担计划任务；茶叶上，重点抓好低产茶园改造和高优新植茶园建设，通过三年的努力，实现茶叶产业由产量向质量和效益转变，由初级产品向品牌产品转变。切实抓好农业农村基础设施建设、生态建设、扶贫、劳务输出等工作，努力保持农业农村经济的良好发展势头。

（二）大力推进工业强县战略，做强做大工业经济。支持好重点产业和重点企业的发展，进一步培育壮大工业支柱产业，着力打造优势产业，加快发展新兴产业；加大投入，加强服务，做强做精电力、矿冶、制糖、制茶、农特产品加工和林产品加工六项重点产业；抓好企业改革、电力调节、技术改造、资源整合、综合服务等工作，加快特色工业片区规划，打造工业发展平台，确保工业经济持续快速增长。

（三）坚持项目带动发展，保持固定资产投资持续增长。继续把项目工作摆在经济工作的重要位置，以项目保投资，以投资拉动经济增长。重点抓好15个续建项目和84个新建项目建设；积极配合做好保龙高速公路、大瑞铁路过境段建设的各项工作；切实做好城镇规划编制工作，加大城镇建设力度，加快发展房地产产业，启动县城南北片区和勐糯集贸市场开发建设，进一步膨胀城镇人口，充分发挥城市功能，加强城市规范管理，提高城镇化水平。

（四）加快开发文化旅游产业，培植新的经济增长点。推进文化体制改革，促进文化与旅游的结合，挖掘、包装、打造一批文化精品；大力开展群众性文化体育活动，丰富城乡精神文化生活。抓紧邦腊掌景区规划评审，尽快协调和争取省级产权部门的支持，多方筹措资金，积极稳妥推进改造提升工作，确保今年内改造工作取得重大进展。着力规范黄蜡石资源开发，逐步实现由政府为主体治理向企业管理平稳过渡，培育和规范市场，建立质量检定站，统一标准、统一品牌，努力把某建设成为中国黄龙玉第一县。

（五）加大招商引资力度，全方位扩大对外开放。树立大开放促大发展的思想，坚持利用外资与引进先进技术、管理经验及人力资源相结合，坚持“请进来”与“走出去”相结合，进一步完善招商引资的政策措施，创新机制，改善环境，强化服务，努力开创全面招商、全面开放的发展新格局。

（六）抓好财税金融工作，为经济社会发展提供坚强保障。充分运用好财政和金融政策，引导各方面的资金支持经济社会发展。着力加强财源建设，推进依法治税，积极组织税收收入，做好重点财源监管，依法组织好非税收入征管。突出支出重点，努力保障经济社会各项事业发展的资金需求。推行部门预算，推进国库管理制度改革和乡镇财政管理方式改革。积极做好与金融部门的协调配合，密切银政、银企关系，实现金融与地方经济社会发展的良性互动。

四、扎实抓好当前重点工作

当前，要扎实抓好以下重点工作：一是抓好冬春修和大春备耕工作。各乡镇要组织干部群众抓紧修复农田水利基础设施，及早研究今年的大春备耕和种子就位工作，切实开展好为农服务，加强农资市场管理，严防假冒伪劣农资产品坑农害农。二是抓好安全生产工作。各乡镇、各部门、各厂矿企业要进一步加强对安全生产工作的领导，积极落实安全生产责任制，在春节前认真组织一次自检自查，全面排查、整改安全隐患，确保不发生重特大安全生产事故，切实维护人民群众的生命财产安全。三是抓好走访慰问工作。各乡镇、各部门要高度重视民生问题，关心好群众的生产生活，在春节前组织干部职工深入基层、深入企业、深入群众、深入挂钩扶贫户，详细了解扶贫帮困各项政策措施的落实情况，切实帮助困难群众、下岗职工解决生产生活中遇到的困难和问题。县委办、政府办要尽快牵头研究提出县委、政府春节慰问方案。四是抓好社会稳定工作。加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动；深入开展社会矛盾纠纷排查调处工作，认真解决土地征用、企业改制、社会保障、资源开发、涉法涉诉、拖欠农民工工资等群众反映强烈的问题，尤其对黄蜡石矿山整治、八０八铁矿等焦点问题要重点关注，完善应急处置方案，加大维稳工作力度；认真做好群众来信来访接待工作，妥善处理群众提出的信访事项。同时，抓好节日商品供应、春节文化体育活动、食品药品安全、公共卫生服务、森林防火等工作，确保社会和谐稳定，营造更加欢乐、祥和的节庆氛围。

同志们，新的一年，我们肩负着新的使命和任务。让我们在县委的正确领导下，同心同德，奋力拼搏，为圆满完成今年的各项任务，推动某经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

最后，我代表县委、政府给大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！

第二篇：在中共ＸＸ市十一届三次全委（扩大）会议上的讲话

文章来

源课件 w ww.5 Y

K J.cOm 3 同志们：

中共永川市第十一届三次全委（扩大）会议今天召开了。大会的主要任务是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中共重庆市二届四次全委会精神，回顾总结2003年工作，研究部署明年各项工作，特别是经济工作，动员全市广大干部群众团结奋斗，加快推进渝西经济文化中心和大城市建设，努力开创建设强大新永川，营造渝西中心城，全面建设小康社会的新局面。

下面，我代表市委常委会向大会做报告。

一、对2003年工作的基本评价

今年以来，在中共重庆市委的正确领导下，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕 “建设强大新永川，营造渝西中心城”的总体目标，按照“经济发展提速，城市形象提升，人民生活水平提高，精神文明、民主政治和党的建设全面加强”的总体思路，解放思想，振奋精神，艰苦创业，扎实工作，全市经济建设继续保持良好发展态势，社会事业全面进步，人民生活水平得到较大提高，精神文明、民主政治和党的建设进一步加强。2003年，预计国内生产总值达到80亿元，同比增长13％；地方预算内财政收入实现2.5亿元，同比增长22％；固定资产投资完成48.9亿元，同比增长28%；社会商品零售总额达到48亿元，同比增长25％；城镇居民人均可支配收入达7350元，同比增长12.2％；农民人均纯收入可达2838元，同比增长5.6％；人口自然增长率控制在3‰以内。

一、招商引资效果显著。以“招商引资促进年”为契机，进一步创新招商方式，不断优化发展环境，及时兑现落实优惠政策和激励措施，全市上下“议招商、谋招商、抓招商”的氛围更加浓厚，招商引资成效显著。全年引进项目140个，实际到位资金12.08亿元，引进工业项目60个，占47%。项目结构不断优化，投资上5000万元的项目8个，上亿元的5个。合同利用外资突破3000万美元，实际到位177万美元，分别增长6.9倍和1.4倍。园区招商、节会招商取得实质性突破，大安工业园区、开发区引进项目33个，到位资金3.14亿元。成功举办国际茶文化旅游节项目推介会，组团参加重庆“一会一节”、厦洽会、重庆高交会等系列经贸洽谈活动。争取上级各类政策性资金2.3亿元，辖区金融机构新增贷款6亿多元。获得国家开发银行17亿元授信贷款，首期已到位资金1.04亿元。外贸出口大幅增长，辖区出口3068万美元，同比增长40.1％，其中，金凤公司创汇704万美元，居重庆丝绸生产企业第一位。双丰农药等6户企业获得自营进出口权。输出海外劳工102人。

二、工业经济势头强劲。强力推进“工业强市”战略，工业经济实现规模与质量、速度与效益同步提升。辖区内工业总产值实现78.3亿元，比上年增长26.5%，完成增加值21.3亿元，增长18%。其中，规模以上企业增至96户，实现产值24.5亿元，增长45.8%。工业经济综合效益指数再创新高，达到160%，同比提高45个百分点，清华紫光、金凤丝绸、永川洗选厂税收超过千万。园区建设步伐加快，大安工业园区完成一期550亩土地平整和基础配套设施建设，开发区“一区多园”格局基本形成，三教铸钢、莲花制革等一批特色工业小区加快发展。扶优扶强取得实效，航凌电路板、双竹集团、乔国皮革等重点工业项目如期投产；万江铝业、金盛侨立等项目建设顺利；华创药业、渝西钢铁集团等项目即将竣工；液压厂、龙城精锻、新泰机械等技改项目正抓紧实施。渝澳建材公司在澳大利亚成功上市。

三、农业结构调整步伐加快。农业总产值实现21.4亿元，比上年增长4.5%。完成退耕还林面积7万亩。启动实施优质柑橘、晚熟龙眼、永师公路沿线绿化美化等10个农业重点项目规划，新增结构调整面积15.2万亩，非农产业占农村经济总收入的比重提高到72.8％。蚕茧、生猪等6个农业产业化“百万工程”深入实施，引进业主投资1200万元发展现代农业，全市农产品优质率、商品率分别达67％和68％，成为了重庆市农业产业化重要产品出口基地。果业集团等27户龙头企业不断壮大，乡镇企业总产值达62.5亿元，比上年增长18％。农村“信用工程”、“两社两化”进程加快。孙家口水库工程开工，农村二期电网改造完成。

四、特色经济发展迅速。大力实施“流通旺市”工程，商贸经济加快发展。三大专业批发市场年交易额突破8.2亿元，汽车、机电等特色市场和镇乡集贸市场繁荣活跃。新时代购物广场、名豪扬子江酒店完成主体工程，中河坝小商品批发市场即将动工建设。连锁经营、物流配送等新型业态实现销售额4.65亿元，占社会消费品零售总额的比重提高到15％。旅游业上档升级。成功举办2003中国·重庆（永川）国际茶文化旅游节，引入《十面埋伏》剧组在茶山竹海拍摄外景，极大地提升了永川知名度。重庆野生动物世界创AAAA级景区顺利通过专家评审。全年接待游客150万人次，旅游直接收入实现1.3亿元。

五、城市基础设施建设加快。城市总体规划修编和大城市发展纲要编制启动实施，市域城镇体系、城市近期建设及城区夜景等重点规划全面完成。新区6公里骨架道路、红河小区土地平整及水、电、气、路等基础设施建设全面完成，新区拓展面积达3平方公里。中环北路西段道路改造、南大街道路改造等重点项目启动建设。完成城区灯饰一期工程。环境卫生整治收到实效，城市管理更加规范。城市经营取得实质性进展，地产集团成功组建，通过出让市政基础设施经营权、冠名权，采取土地换工程、BT、委托贷款等模式，多渠道筹集城市建设资金。行政区划调整全面完成，共撤销13个镇乡。小城镇建设步伐加快，新增城镇建房88.9万平方米、居民4.2万人，城镇化率提高3.5个百分点。乡村公路建设掀起新热潮，五朱公路实现全线硬化通车，永泸路（永川段）建设推进顺利，大峰公路正式开工。

六、社会事业全面发展。“科教兴永”战略深入实施，引进科技项目47个，开发新产品27个。教育事业加快发展，“两基”成果得到巩固，高考上线率和升入北大、清华学生人数跃居渝西前列。职业教育发展优势日益明显，重庆职教城规划编制初步完成，松既职中被命名为首批“全国青年星火西进示范基地”。文化体育事业蓬勃发展，成功承办国际象棋个人赛中国分区赛、棋王棋后挑战赛以及重庆市第二届农民运动会游泳、龙舟赛等重大比赛项目。卫生事业稳步推进。人民医院被评为全国“百姓放心医院”，渝西药品配送中心、渝西血液中心等医疗服务机构相继建成。非典防治工作取得阶段性胜利，突发公共卫生事件应急处理系统初步建立。广播电视事业稳步发展，对外宣传实现新突破，永川首次得到中央电视台专题介绍，参加全国西部名城评选。工会、妇联、共青团、残联、文联、科协等群团组织联系党和政府的桥梁纽带作用得到充分发挥。

七、民主法制建设扎实推进。人民代表大会制度、政治协商制度进一步巩固和完善，爱国统一战线工作取得新进展。依法治市和普法教育扎实推进。继续保持“全国村民自治模范市”称号。“四五”普法深入实施，法律援助工作深入开展，公民法律素质进一步提高。安全生产工作、社会治安综合治理进一步强化。兵役、优抚和人防工作继续稳步发展。两个确保不断巩固，三条保障线政策全面落实，就业与再就业工作深入开展。信访工作水平有了新提高，社会政治进一步稳定。

八、党的建设切实加强。加强党的领导和党的建设，是做好各项工作的政治保证。市委常委会按照十六大提出的总体要求，紧密结合永川实际，全面加强了党的建设各项工作。以“兴起‘三个代表’重要思想新高潮为契机，思想政治工作进一步扎实推进。市级领导班子换届工作顺利完成，对市级部门和镇街一级班子进行了较大规模调整交流，全市各级领导班子的知识结构、年龄结构更加合理。干部人事制度改革稳步推进，对287个二级班子岗位实行竞争上岗，对8个副局级领导岗位进行了公开选拔。事业单位人事制度改革力度加大。大规模培训干部全面启动，共培训干部2000人次。基层组织建设进一步加强，农村基层党建活动载体进一步丰富，社区党建工作机制进一步完善，基层组织的凝聚力、战斗力、向心力进一步增强。党风廉政建设和反腐败斗争力度加大，领导干部廉洁自律、查处大案要等工作取得新进展。

2003年的成绩来之不易，令人鼓舞。这些成绩的取得，是全市各级党组织团结带领全市广大干部群众，抢抓机遇、奋力拼搏的结果。在此，我代表中共永川市委，向奋战在全市各条战线上的共产党员、各级干部、各界人士和广大群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到，我市经济社会发展还存在一些不容忽视的矛盾和问题。主要是：一是发展环境极不宽松。在行政审批、办事、收费、行政执法等方面问题突出。二是招商引资观念不新、方式不活、氛围不浓。三是与大城市建设的要求相比，部分干部缺乏世界眼光、战略思维，发展观念、思维方式、工作方法很不适应。四是镇域经济活力不足，增长乏力，简政放权不够，指导扶持措施不到位。五是地方财政实力不强，纳税大户不多，税收减免权控制不严，征收措施离“严征管”还有差距。对此，必须采取切实有效的措施，认真加以解决。

二、2004年主要工作任务

2004年是学习贯彻党的十六届三中全会和重庆二届三次、四次全委会精神，全面完成“十五”计划，加快实施大城市建设的关键之年，是行政区划调整后的开局之年。做好明年的各项工作，责任重大、意义深远。

市委工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会以及中共重庆市二届三次、四次全委会精神，以全面建设小康社会统揽经济社会发展全局，紧紧围绕“建设强大新永川、营造渝西中心城”这一目标，坚持“一三五”发展战略不动摇，加快渝西经济、文化中心建设，深化政治经济体制改革，加强和改进党的领导，实现经济社会更快更好发展。

市委工作的主要目标是：国内生产总值实现90.5亿元，增长13%；地方预算内财政收入突破3亿元，增长20%以上；工业总产值突破100亿元，增加27.7%；全社会固定资产投入60亿元，增长22.7%以上；社会消费品零售总额36.6亿元，增长12%；城镇居民可支配收入8085元，增长10%；农民人均纯收入2970元，增长5%以上；城镇失业率控制在4.8%；人口自然增长率控制在3‰以内，城镇化率达到43%。精神文明、民主政治建设进一步加强，文化中心建设取得实质性进展，党的建设取得新成就，党员、干部队伍整体形象全面提升，综合素质明显提高。

市委工作的总体思路是：围绕大城市目标，加快完善基础设施；围绕渝西经济中心建设，加快形成产业支撑；围绕渝西文化中心建设，加快构筑重庆职教城；围绕提高招商引资实效，加快优化发展环境；围绕党的建设，加快提高执政能力。200

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第三篇：在中共市十一届三次全委（扩大）会议上的讲话

在中共市十一届三次全委（扩大）会议上的讲话

同志们：

中共永川市第十一届三次全委（扩大）会议今天召开了。大会的主要任务是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中共重庆市二届四次全委会精神，回顾总结××年工作，研究部署明年各项工作，特别是经济工作，动员全市广大干部群众团结奋斗，加

快推进渝西经济文化中心和大城市建设，努力开创建设强大新永川，营造渝西中心城，全面建设小康社会的新局面。

下面，我代表市委常委会向大会做报告。

一、对××年工作的基本评价

今年以来，在中共重庆市委的正确领导下，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“建设强大新永川，营造渝西中心城”的总体目标，按照“经济发展提速，城市形象提升，人民生活水平提高，精神文明、民主政治和党的建设全面加强”的总体思路，解放思想，振奋精神，艰苦创业，扎实工作，全市经济建设继续保持良好发展态势，社会事业全面进步，人民生活水平得到较大提高，精神文明、民主政治和党的建设进一步加强。××年，预计国内生产总值达到亿元，同比增长％；地方预算内财政收入实现亿元，同比增长％；固定资产投资完成亿元，同比增长；社会商品零售总额达到亿元，同比增长％；城镇居民人均可支配收入达元，同比增长％；农民人均纯收入可达元，同比增长％；人口自然增长率控制在‰以内。

一、招商引资效果显著。以“招商引资促进年”为契机，进一步创新招商方式，不断优化发展环境，及时兑现落实优惠政策和激励措施，全市上下“议招商、谋招商、抓招商”的氛围更加浓厚，招商引资成效显著。全年引进项目个，实际到位资金亿元，引进工业项目个，占。项目结构不断优化，投资上万元的项目个，上亿元的个。合同利用外资突破万美元，实际到位万美元，分别增长倍和倍。园区招商、节会招商取得实质性突破，大安工业园区、开发区引进项目个，到位资金亿元。成功举办国际茶文化旅游节项目推介会，组团参加重庆“一会一节”、厦洽会、重庆高交会等系列经贸洽谈活动。争取上级各类政策性资金亿元，辖区金融机构新增贷款亿多元。获得国家开发银行亿元授信贷款，首期已到位资金亿元。外贸出口大幅增长，辖区出口万美元，同比增长％，其中，金凤公司创汇万美元，居重庆丝绸生产企业第一位。双丰农药等户企业获得自营进出口权。输出海外劳工人。

二、工业经济势头强劲。强力推进“工业强市”战略，工业经济实现规模与质量、速度与效益同步提升。辖区内工业总产值实现亿元，比上年增长，完成增加值亿元，增长。其中，规模以上企业增至户，实现产值亿元，增长。工业经济综合效益指数再创新高，达到，同比提高个百分点，清华紫光、金凤丝绸、永川洗选厂税收超过千万。园区建设步伐加快，大安工业园区完成一期亩土地平整和基础配套设施建设，开发区“一区多园”格局基本形成，三教铸钢、莲花制革等一批特色工业小区加快发展。扶优扶强取得实效，航凌电路板、双竹集团、乔国皮革等重点工业项目如期投产；万江铝业、金盛侨立等项目建设顺利；华创药业、渝西钢铁集团等项目即将竣工；液压厂、龙城精锻、新泰机械等技改项目正抓紧实施。渝澳建材公司在澳大利亚成功上市。

三、农业结构调整步伐加快。农业总产值实现亿元，比上年增长。完成退耕还林面积万亩。启动实施优质柑橘、晚熟龙眼、永师公路沿线绿化美化等个农业重点项目规划，新增结构调整面积万亩，非农产业占农村经济总收入的比重提高到％。蚕茧、生猪等个农业产业化“百万工程”深入实施，引进业主投资万元发展现代农业，全市农产品优质率、商品率分别达％和％，成为了重庆市农业产业化重要产品出口基地。果业集团等户龙头企业不断壮大，乡镇企业总产值达亿元，比上年增长％。农村“信用工程”、“两社两化”进程加快。孙家口水库工程开工，农村二期电网改造完成。

四、特色经济发展迅速。大力实施“流通旺市”工程，商贸经济加快发展。三大专业批发市场年交易额突破亿元，汽车、机电等特色市场和镇乡集贸市场繁荣活跃。新时代购物广场、名豪扬子江酒店完成主体工程，中河坝小商品批发市场即将动工建设。连锁经营、物流配送等新型业态实现销售额亿元，占社会消费品零售总额的比重提高到％。旅游业上档升级。成功举办中国·重庆（永川）国际茶文化旅游节，引入《十面埋伏》剧组在茶山竹海拍摄外景，极大地提升了永川知名度。重庆野生动物世界创级景区顺利通过专家评审。全年接待游客万人次，旅游直接收入实现亿元。

五、城市基础设施建设加快。城市总体规划修编和大城市发展纲要编制启动实施，市域城镇体系、城市近期建设及城区夜景等重点规划全面完成。新区公里骨架道路、红河小区土地平整及水、电、气、路

等基础设施建设全面完成，新区拓展面积达平方公里。中环北路西段道路改造、南大街道路改造等重点项目启动建设。完成城区灯饰一期工程。环境卫生整治收到实效，城市管理更加规范。城市经营取得实质性进展，地产集团成功组建，通过出让市政基础设施经营权、冠名权，采取土地换工程、、委托贷款等模式，多渠道筹集城市建设资金。行政区划调整全面完成，共撤销个

镇乡。小城镇建设步伐加快，新增城镇建房万平方米、居民万人，城镇化率提高个百分点。乡村公路建设掀起新热潮，五朱公路实现全线硬化通车，永泸路（永川段）建设推进顺利，大峰公路正式开工。

六、社会事业全面发展。“科教兴永”战略深入实施，引进科技项目个，开发新产品个。教育事业加快发展，“两基”成果得到巩固，高考上线率和升入北大、清华学生人数跃居渝西前列。职业教育发展优势日益明显，重庆职教城规划编制初步完成，松既职中被命名为首批“全国青年星火西进示范基地”。文化体育事业蓬勃发展，成功承办国际象棋个人赛中国分区赛、棋王棋后挑战赛以及重庆市第二届农民运动会游泳、龙舟赛等重大比赛项目。卫生事业稳步推进。人民医院被评为全国“百姓放心医院”，渝西药品配送中心、渝西血液中心等医疗服务机构相继建成。非典防治工作取得阶段性胜利，突发公共卫生事件应急处理系统初步建立。广播电视事业稳步发展，对外宣传实现新突破，永川首次得到中央电视台专题介绍，参加全国西部名城评选。工会、妇联、共青团、残联、文联、科协等群团组织联系党和政府的桥梁纽带作用得到充分发挥。

七、民主法制建设扎实推进。人民代表大会制度、政治协商制度进一步巩固和完善，爱国统一战线工作取得新进展。依法治市和普法教育扎实推进。继续保持“全国村民自治模范市”称号。“四五”普法深入实施，法律援助工作深入开展，公民法律素质进一步提高。安全生产工作、社会治安综合治理进一步强化。兵役、优抚和人防工作继续稳步发展。两个确保不断巩固，三条保障线政策全面落实，就业与再就业工作深入开展。信访工作水平有了新提高，社会政治进一步稳定。

八、党的建设切实加强。加强党的领导和党的建设，是做好各项工作的政治保证。市委常委会按照十六大提出的总体要求，紧密结合永川实际，全面加强了党的建设各项工作。以“兴起‘三个代表’重要思想新高潮为契机，思想政治工作进一步扎实推进。市级领导班子换届工作顺利完成，对市级部门和镇街一级班子进行了较大规模调整交流，全市各级领导班子的知识结构、年龄结构更加合理。干部人事制度改革稳步推进，对个二级班子岗位实行竞争上岗，对个副局级领导岗位进行了公开选拔。事业单位人事制度改革力度加大。大规模培训干部全面启动，共培训干部人次。基层组织建设进一步加强，农村基层党建活动载体进一步丰富，社区党建工作机制进一步完善，基层组织的凝聚力、战斗力、向心力进一步增强。党风廉政建设和反腐败斗争力度加大，领导干部廉洁自律、查处大案要等工作取得新进展。

××年的成绩来之不易，令人鼓舞。这些成绩的取得，是全市各级党组织团结带领全市广大干部群众，抢抓机遇、奋力拼搏的结果。在此，我代表中共永川市委，向奋战在全市各条战线上的共产党员、各级干部、各界人士和广大群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到，我市经济社会发展还存在一些不容忽视的矛盾和问题。主要是：一是发展环境极不宽松。在行政审批、办事、收费、行政执法等方面问题突出。二是招商引资观念不新、方式不活、氛围不浓。三是与大城市建设的要求相比，部分干部缺乏世界眼光、战略思维，发展观念、思维方式、工作方法很不适应。四是镇域经济活力不足，增长乏力，简政放权不够，指导扶持措施不到位。五是地方财政实力不强，纳税大户不多，税收减免权控制不严，征收措施离“严征管”还有差距。对此，必须采取切实有效的措施，认真加以解决。

二、××年主要工作任务

××年是学习贯彻党的十六届三中全会和重庆二届三次、四次全委会精神，全面完成“十五”计划，加快实施大城市建设的关键之年，是行政区划调整后的开局之年。做好明年的各项工作，责任重大、意义深远。

市委工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会以及中共重庆市二届三次、四次全委会精神，以全面建设小康社会统揽经济社会发展全局，紧紧围绕“建设强大新永川、营造渝西中心城”这一目标，坚持“一三五”发展战略不动摇，加快渝西经济、文化中心建设，深化政治经济体制改革，加强和改进党的领导，实现经济社会更快更好发展。

市委工作的主要目标是：国内生产总值实现亿元，增长；地方预算内财政收入突破亿元，增长以上；工业总产值突破亿元，增加；全社会固定资产投入亿元，增长以上；社会消费品零售总额亿元，增长；城镇居民可支配收入元，增长；农民人均纯收入元，增长以上；城镇失业率控制在；人口自然增长率控制在‰以内，城镇化率达到。精神文明、民主政治建设进一步加强，文化中心建设取得实质性进展，党的建设取得新成就，党员、干部队伍整体形象全面提升，综合素质明显提高。

市委工作的总体思路是：围绕大城市目标，加快完善基础设施；围绕渝西经济中心建设，加快形成产业支撑；围绕渝西文化中心建设，加快构筑重庆职教城；围绕提高招商引资实效，加快优化发展环境；围绕党的建设，加快提高执政能力。××年，市委确定为“发展环境优化年”。

一、围绕大城市目标，加快完善基础设施

强化城镇建设规划。坚持规划的先导和决定作用，完成大城市总规编制，明确发展方向。调整城镇体系规划，科学城镇布局空间，规划城市环线网络，拓展发展空间。开展城市景观设计，打造城市形态，改善人居环境。尽快完成城区数字化测绘工作，构建科学管理平台，编制大城市控规。

加大交通建设力度。以主城区为中心，按照“一环十射”交通网络的总体规划，开工建设一环高等级公路、中环北路、官井路，把一环高等级公路建设作为明年大城市建设的头号工程抓紧抓好，确保年底通车。启动永（川）（江）津路永川段、玉屏北路建设。改建渝（重庆）隆（昌）路永川段、永（川）荣（昌）路永川段，完成大（涧口）（宝）峰公路、永（川）泸（州）路永川段、朱（沱）松（既）滨江路整治，初步建成十条放射状出入通道，形成大城市主骨架道路网和产业聚集带。

加快市政设施建设。按照思路更新、起点更高、效果更好、群众更满意的目标，加大城市功能设施和城市景观建设力度，拓展城市新区规模，完善老城区城市功能。加速实施开发区平方公里核心区市政基础设施建设，逐步对城区主干道进行沥青柔性路面改造。抓好城区污水处理工程、新城区城市供水管网建设工程。加快推进环北路休闲广场、开发区广场建设和东外街道路、南大街道路改造等工程，完成火车站广场建设。继续实施城区夜景灯饰二期工程，完成城区山头绿化和道路景观绿化工程，全面调整城区绿化品种，引茶竹进城，突出“茶竹永川”特色，实现“一街一树一灯一品”。加大城市管理力度，加强环境卫生整治，努力提升城市整体形象，率先在渝西地区建成大城市。

增强城市保障能力。以提高水资源利用为核心，建设大型供水设施，加快推进孙家口水库工程，开工建设黄瓜山隧道引水工程。启动建设日供水万立方米的第二水厂和三教、朱沱等镇水厂新建和扩建工程，提高城镇生产、生活供水能力。尽快完善用电规划，加快城乡电网改造，进一步完善城市骨干电网中枢纽电站及其输电走廊，启动建设城西、隆济、临江等电工程建设。加大用气协调力度，启动城东供配气站，完善天然气供应体系。实施永川火电厂三期工程，增强能源配给能力。实施城市管网改造工程。加快信息网络建设，规范运行永川信息中心，大力推行电子政务，建立完善信息采集、传输和交换网络体系。

强化城市经营。创新经营理念，多方筹集建设资金。坚持招商建市，招商兴市，大力引进贷款、政策性资金和民间资本，用好用活开行资金。发挥地产集团作用，高度垄断土地一级市场，对国有土地实行统一储备、统一征用、统一整治，招标拍卖，提高土地价值。充分运用市场机制，采取有偿转让、出售变现等办法，盘活市政公用设施等国有资产。对历史文化遗产和自然景观名称使用权、路段冠名权、广告权、公交线路经营权、出租车指标经营权等无形资产实行特许经营、公开招标拍卖等方式有偿使用，增加城市收益。深化投融资体制改革，培育一批投资主体，努力走出一条“成本低、效益高、活力强”的城镇经营发展新路子。

二、围绕渝西经济中心建设，加快形成强势产业

培育壮大骨干工业企业。坚定不移地推进工业强市战略，依托我市丰富的能源矿产资源和传统产业基础，重点抓好煤炭深加工、精细化工、冶金建材、机械加工、丝绸、食品六大产业链条延伸工程，建立具有永川特色的优势工业体系。坚持扶持一批、壮大一批、引进一批工作思路，确保万吨年合成氨生产线、万吨年机焦生产线等个重点工业项目竣工投产；启动永川火电三期、吨日新型干法水泥生产线等个新开工重点项目；重点推进渝西钢铁集团二期技改、万吨年甘氨酸生产线等个重大工业项目前期工作，打造永川经济的核心竞争优势。分层次扶优扶强，放大支柱产业的扩散聚集效应，积极培育上市公司，力争清华紫光进入重庆强。加强项目筛选、论证、策划和包装宣传，精心储备一批产业集中度高、经济带动性强、市场发展前景好的项目。抓好世界强企业、国内重点企业、重庆百强企业和成渝“退二进三”企业的引进工作。进一步优化工业园区总体布局，完善园区基础设施，深化园区管理体制改革，建设生态工业园区，实现可持续发展。

强化区域性商贸物流中心地位。按照“加快实施流通旺市一大工程，建设商贸、物流、会展三大中心，突出流通现代化一个重点”的“一三一”发展规划，增强对区域商贸流通的吸纳辐射带动作用。做大做强农副产品、家电、建筑装饰材料三大专业批发市场，启动家电批发市场三期工程，完成农副产品批发市场改制，规范全市建筑装饰材料市场功能分区。加快区域性商贸设施建设步伐，抓紧实施中河坝小商品批发市场建设，培育环北路汽摩市场，规划建设茶叶专业市场和旅游商品市场，积极引进国内外知名商家入驻永川。积极规划重庆西部钢材市场，实现生产流通一条龙。加快农村与社区商业发展步伐，积极发展连锁经营、物流配送和电子商务，完善商业业态，提高流通现代化水平和对外扩散能力。大力发展会展经济，整合会展资源，把国际茶文化旅游节办成国内名节，提升渝西商贸流通中心形象。

促进农业上档升级。围绕建设重庆现代农业基地，创新农业发展理念，大力发展生态农业、观光农业和现代农业。坚持产业融合抓农业。以引进双汇等国内知名企业，扶持壮大金凤丝绸等龙头企业，抓好茶叶、食品等农产品深加工企业；强力推进“”工程，着力建好万亩茶叶、万亩龙眼、万亩柑桔、万亩花椒、万亩笋用竹、万亩蚕桑基地；推动农产品标准化生产，启动绿色农产品专业市场，加快农业产业化步伐。坚持招商引资兴农业。加快推进农业项目的包装、策划，重点推出优势农业项目，加大农业项目招商工作力度。引进一批业主创办农业科技实体和农业示范基地，大力发展业主制农业。创新投融资体制，组建水务集团、森旅集团等，大力推进农田水利基础设施建设。坚持综合改革促农业。积极推进土地流转。探索农村劳动力转移有效机制，拓宽农民增收渠道。大力发展各类行业协会、中介组织、合作组织，加快推进“两社两化”和农村“信用工程”，逐步建立健全农村社会保障制度。提高镇域经济统筹能力，加快镇域经济发展步伐。

建设西部新兴旅游名城。坚持统筹规划、突出特色和可持续发展原则，进一步挖掘自然资源潜力和历史文化内涵，大力发展旅游业。全力打造茶山竹海和重庆野生动物世界两大精品。抓住茶山竹海被评为国家级森林公园的契机，丰富茶竹内涵，完善功能配套，实行市场运作，打造永川旅游名片。积极支持重庆野生动物世界完成争创级景区的后续工作，建成重庆最理想的旅游观光场所。提升卫星湖风景区档次，力争黄瓜山百里果乡创全国农业旅游示范点，建成重庆昆虫世界博览园。丰富旅游活动载体，优化旅游线路，营造旅游新热点。加快旅游商品开发，形成主题鲜明、特色突出、项目丰富、品牌优越的多层次的旅游体系。

加大财税增收力度。按照强征管的要求，严格控制税费减免权限，建立健全财税征收约束机制，充实协税办力量，强化协税办作用，堵塞征管漏洞，做到应收尽收。拓宽增收渠道，抓好骨干税源的培植壮大工作，充分挖掘税收潜力，确保增收目标的实现，壮大财政实力。

三、围绕渝西文化中心建设，加快构筑重庆职教城

启动重庆职业教育城建设。坚持以市场为导向，以改革促发展，实现教育事业和教育产业协调发展。抓好义务教育，提高基础教育水平，以特色创品牌，争创中华名校和省级示范高中一所，加快推进渝西学院红河校区建设。加快重庆职业教育城建设，做好重庆职教城平方公里的院校控制性规划，完善配套基础设施，营造宽松发展环境。抓好现有中专校升格，壮大提升一批现有院校；大力支持企业社会办学，鼓励创办一批民办学校；积极与知名高校衔接，吸引来永开办分校，引进一批外来学校，多元化促进教育产业发展。

加快城乡文明建设步伐。始终把提高市民文明素质和社会文明程度、建立文明健康科学的生活环境作为一项重要工作来抓，实现城乡文明共享。繁荣文化艺术事业。广泛开展群众性文艺活动，深入进行文化事业体制改革，满足群众日益增长的文化需要。加强和改进思想政治工作，大力发展新闻、广播电视事业，提高新闻宣传的质量，建设高素质的宣传思想文化教育队伍。促进文化产业健康发展。招商引资吸引民间资本进入文化领域，积极培育文化产业龙头企业，打造具有永川特色的文化品牌，促进文化市场健康有序发展。加快文体基础设施建设。以市场运作机制启动永川文化艺术中心、青少年活动中心、陈子庄艺术陈列馆等项目。推进社会事业改革。以重庆市第二人民医院为依托，完善与大城市发展需要相适应的医疗卫生基础设施，积极规划建设渝西地区药品配送中心，完成永川疾控中心建设。积极推进“科教兴市”战略，增强科技创新能力。认真落实计划生育国策，争创重庆市人口与计划生育优质服务区县（市）。进一步实施《全民健身计划纲要》，不断增强人民体质。大力培育城市精神和市民精神，建设“学习型社会、学习型城市”，提高全市人民文化素质和修养。

四、围绕提高招商引资实效，加快优化发展软环境

切实优化发展软环境。强力推进行政审批制度改革。全面清理行政审批和收费项目，对现有审批项目砍掉一批、前置改后置一批、先操作后补办一批。重点整治面向企业的各类收费项目，坚决取消基层和群众反映强烈而长期未解决的不合理审批事项，整治顽症实现新突破。加强行政服务中心建设，全市审批收费项目全部进入中心办理。

大力简化办事程序，实行阳光操作。对外来企业办证办件，一律实行部门负责制，由相关部门负责所有行政手续的办理。进一步减少审批环节，简化办事手续，缩短办事时限，降低、取消市场准入门槛，提高工作透明度。努力改善服务态度，提高服务质量。落实审批责任，严格过错责任追究制。

严肃治理“吃拿卡要”等不良现象。严格控制对企业的检查、考核、评比，坚决取消各种不合理的收费、罚款和摊派、赞助，建立和完善收费、罚款监控制度。充分发挥经济”的作用，广泛接受基层和群众的投诉、监督，继续开展公开评议。对影响投资发展软环境行为，严肃查处，层层追究。无正当理由，对符合法定条件的行政审批申请不予受理、不予批准或不在规定期限内作出决定的，一次投诉查实待岗。各部门、各单位主要负责人是本部门、本单位投资发展软环境建设第一责任人，对投资发展软环境建设工作负总责。

纪委、监察，组织人事部门要坚持以发展为第一要务，以优化发展环境为自己的重要职责，坚决查处有损我市发展环境的人和事，抓典型，动真格，在全市上下真正形成亲商、助商、安商、富商的良好氛围。坚持诚实守信的市场准则，诚信为本、谋求双赢，塑造诚信永川新形象。

加大招商引资力度。牢固树立招商引资工作是经济工作的主线的观念，把招商引资工作贯穿到经济中心建设、文化中心建设和大城市建设的各个方面。继续实行招商引资“一把手”工程，落实招商引资责任制，把招商引资工作任务分解落实到每一位市级领导，分解到每个部门，形成全民招商、全社会招商新格局。

继续坚持“走出去，请进来”战略，组织招商小分队，落实专人在成渝地区和东南沿海地区招商，充分利用设在各地的招商点和专业招商队伍招商。完善招商投入机制，确保多元化投入，建立外出招商与招商实效和个人利益相挂钩的新机制。

进一步做好全市和各镇街道办事处产业发展规划与产业布局规划，搞好招商前期准备工作和项目包装。畅通信息渠道，实现招商资源共享，任何招商信息必须向有关部门报告。

完善考核办法，细化考核奖项。实行重奖重惩，市级领导带头领奖，带头承担责任，力争全年实际到位资金达到亿元。

五、围绕党的建设，加快提高执政能力

加强干部队伍建设。以提高领导干部队伍执政能力为核心，进一步完善选拔任用制度，进一步建立健全学习培训制度，岗位交流制度、调查研究制度、议事决策制度和任期目标、考核制度。加大干部人事制度改革力度，激活干部队伍整体活力。强化干部监督，完善上级监督、党内监督、群众监督体系，切实改进干部作风，继续实行领导干部联系重点项目、重点工程、镇和街道办事处责任制，强化服务意识，提升干部形象。

加大人才资源开发力度。按照“党管人才”原则，突出党政人才队伍、企业经营管理人才队伍、科技人才队伍“三支队伍”建设，抓住培养、吸引、使用三个核心环节，建立人才培养基地，设立人才开发基金，完善人才集聚机制，建立人才竞争选择平台、创业建功平台、保障激励平台，着力抓好为企业引进、培养人才工作，充分发挥人才最佳效益，建立渝西人才集聚高地。

加强基层组织建设。按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的总体要求，切实抓好村支部班子建设、农村党员队伍建设和农村基层组织阵地建设，探索村企联建、村村联建支部新路，探索建立企业党工委、企业书记委派制，完善企业党建工作，提高企业党建工作质量。要不断创新企业党组织设置、创新活动载体、创新干部选拔，抓好社区党建工作。坚持以“两社两化”为载体，不断丰富内涵，拓展外延，创新基层组织建设思路，增强服务功能，增强凝聚力和号召力。继续做好老干部工作，发挥老干部作用。

加强党风廉政建设。务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风，着力解决党员干部作风方面的突出问题，防止和克服形式主义和官僚主义。抓好干部特别是各级领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风、查处大案要案三项工作，抓好预防和查处工作，继续加大从源头上预防和治理腐败的力度。严格执行党风廉政建设责任制，积极探索在新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的新路子，确保党风廉政建设和反腐败各项工作任务全面落实。

坚持和完善社会主义民主政治制度。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大及其常委会在市委的领导下依法履行职能。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕全市中心工作更好地发挥政治协商、民主监督和参政议政作用，巩固和发展爱国统一战线。加强和改善对工会、共青团、妇联、科协、残联等群团的领导，充分发挥其作为党和政府联系群众的桥梁、纽带作用。完善村（居）民自治，深化政务公开，维护和保障人民群众依法行使民主权利。大力推进依法治市工程，扎实开展普法工作。

切实维护社会稳定。严格实行党政“一把手”维护稳定责任制。正确处理和积极化解新时期人民内部矛盾，认真做好人民内部矛盾调处和信访工作。加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，依法打击敌对势力和“×××”邪教组织的破坏活动。高度重视安全生产工作，加强对重大危险源的监控治理，坚决防止和杜绝重大安全事故发生，确保人民生命财产安全。搞好国防教育和民兵预备役工作，积极开展拥军优属、拥政爱民工作。

始终坚持执政为民。切实保障城镇困难群众的基本生活权益，增加社会保障资金投入，实现应保尽保。进一步健全完善城乡社会保障体系，扩大养老保险覆盖范围，抓好农村医疗保险试点，确保养老金、失业保险金按时足额发放。加大清理整治拖欠民工工资力度，切实保障劳动者合法权益。加强就业、再就业市场管理，认真落实鼓励下岗人员自谋职业和自主创业的各项政策。发展社会福利事业，广泛开展社会救助和扶贫帮困、“送温暖”活动。

同志们，××年即将过去，充满希望，充满机遇，充满挑战的新的一年即将到来，让我们坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实十六届三中全会和重庆二届四次全委会精神，按照本次会议的总体部署和要求，振奋精神，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，加快改革开放和现代化建设步伐，为“建设强大新永川、营造渝西中心城”作出更大的贡献！

第四篇：中共德化县委十一届十一次全体(扩大)会议精神

中共德化县委十一届十一次全体（扩大）会议精神

5月27日，县委召开十一届十一次全会，深入学习省委巡视组《关于对德化县巡视情况的反馈意见》，部署整改工作，分解整改任务，落实整改责任。县委书记陈全顺同志强调四点意见：

一、高度重视，正确对待

开展巡视工作，是促进经济社会发展的重要举措，是强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、加强党的执政能力建设和先进性建设的新要求。这次省委巡视组，对我县经济社会发展进行了“把脉开方”，对我县领导干部进行了“保健体检”，反馈的意见站位高、内容实、视野宽、分析透，作出的评价客观全面、实事求是，指出的问题深刻透彻、十分中肯，提出的建议切合实际、非常正确，体现了科学发展观的要求，反映了全县干部群众的意愿，对于我们更加清醒地认识德化发展中存在的不足和问题，找准工作着力点，更加有力有效地促进发展，作用巨大；对于我们进一步加强领导班子建设，转变工作作风，改进领导方法，提高领导水平，推动科学发展，实现德化“走前列”目标，意义深远。我们要从讲政治、讲党性的高度，虚心接受，认真对待。对巡视组给予的肯定，要保持清醒，不骄不躁，变鼓励为压力，化鞭策为动力；对巡视组指出的不足，要敢于承担，勇于面对，采取措施，落实责任，狠抓整改，真正把整改过程转变成解决问题、改进作风、优化环境、推动工作的过程，把巡视成果转化为不断解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的实际行动，推动德化又好又快发展。

二、迅速行动，扎实整改

巡视组提出的意见和建议，反映了德化发展实际，抓好整改工作，既是当务之急，更是事关长远。要迅速行动，把握重点，科学谋划，有序推进，体现成效。

一要着力解放思想。解放思想是研究新情况、解决新问题、开拓新局面的重要前提，是整改工作的首要任务。要以创建学习型党组织为抓手，组织全县广大领导干部继续深入学习胡锦涛总书记在闽视察重要讲话精神、在省部级主要领导干部专题研讨班讲话精神，以及国务院《意见》、省、市委《实施意见》等文件精神，吸纳广东等先进发达地区的先行先试经验，围绕市委“两个加快”要求，广泛开展一系列思想解放大讨论活动，引导广大干部群众进一步活跃思想，开阔思路，挖掘优势，找准不敢先行、不能适应先行的观念、做法和体制机制，冲破思想枷锁，打破观念桎梏，树立忧患意识、责任意识、沿海意识和创业意识，抢抓发展机遇，形成推进科学发展的新思路、新举措、新办法，以思想解放带动活力释放，以观念更新带动工作创新，以新一轮思想大解放促进新一轮大发展。尤其要以创新服务平台、深化服务举措、优化服务环境为抓手，进一步引导企业家破除“小进即满、小富即安”的思想，树立“敢负重、会拼搏、能创新，爱拼敢赢、善拼能赢”的意识，不断做大做强企业，为全县经济社会发展作出更大的贡献。

二要转变发展方式。转变发展方式是持续保持经济平稳较快发展的必然要求，是整改工作的关键环节。要抢抓海西建设机遇，以“项目建设年、旅游发展年、城市提升年”为支撑带动，致力推进科技创新、文化创意、品牌打造、企业联合和市场开拓，大力发展低碳经济、循环经济、绿色经济，稳定一产，做大二产，培育三产，扩充存量、做优增量、壮大总量，不断优化产业结构，增强发展后劲。特别是要针对经济总量较小、产业结构单

一、招商引资成效不大、缺少大企业支撑等突出问题，及时把握台湾和沿海产业转移、“9•8”投洽会等重大机遇，继续加大对外开放力度，加强招商选资工作，着眼于“三高（高端、高质、高效）、三新（新能源、新材料、新信息）”，围绕陶瓷转型提升、矿产品精深加工、生态旅游、循环经济、高新技术等领域，培育引进一批科技含量高、市场潜力大、带动能力强的央企项目和

新兴产业，不断拓展发展空间，增强发展新优势，实现发展新跃升。

三要统筹城乡发展。城乡统筹是协调发展的内在要求，是促进城乡人民共享改革开放成果的根本途径，是整改工作的着力点。要继续推进“大城关”建设，加快城镇化进程，深化农村各项改革，推动基础设施向农村延伸、公共社会服务向农村覆盖，促进以城带乡、以工哺农、城乡联动发展。尤其是要针对巡视组指出的我县农村发展存在的突出问题，完善县对乡(镇)财政管理制度，整合盘活现有乡(镇)村集体资产，立足实际，遵循经济发展规律，大力发展一乡一业、一村一品，增强乡（镇）村造血功能，着力解决乡(镇)村集体经济收入低等共性问题。加快推进农村土地流转制度改革，引导农民、林农逐步走向农场化、林场化、集约化经营。整合现有培训机构，加强对农民，特别是新生代农民工的劳动技能培训，着力培养一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。加大服务扶持力度，巩固壮大“三黑三黄”、竹木等农产品加工企业，大力引进、培育和发展新森林经济、生态休闲观光农业等，有效提高农业附加值，促进农业转型发展。加快省道203、206线提级改造，深化“十村示范、百村整治”和“家园清洁行动”，大力推进农村科教文卫体等社会事业发展，扎实推进城乡一体化进程。

四要加强党的建设。加强和改进党的建设是推动德化又好又快发展的重要法宝，是整改工作的组织保证。要以党的十七届四中全会精神为指导，结合巡视组提出的相关建议和要求，切实加强和改进党的建设，强化统筹城乡发展的组织保障，不断提高各级党组织和党员领导干部凝聚人心、推动发展、促进和谐的能力，增强做好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。特别是要结合项目建设、招商引资等工作，继续推动干部选拔任用制度和工作机制创新，强化干部教育培训、岗位锻炼和监督考核，贯彻落实四项监督制度，切实在全县形成以德才取人、靠公论选人、凭实绩用人的正确用人导向。要以“作风建设年”为抓手，进一步加强和改进思想作风、学风、领导作风、生活作风，深入贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行党风廉政建设责任制，积极拓展从源头上防治腐败工作领域，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为德化加快“走前列”进程提供坚强的保证。

三、落实责任，务求实效

落实是一种能力，更是一种考验。现在，整改方案已经制定，整改目标、要求和措施已经明确，最关键是要强化责任、有效组织、狠抓落实。各级各部门要增强抓好整改工作的自觉性和坚定性，确立从严要求、高标准整改的精神状态，细化方案、明确任务、强化举措、分解责任，确保每项工作都有专人负责，每条整改措施都能落实到位，每个问题都能按时限要求得到解决。特别是要充分考虑整改任务的轻重缓急和难易程度，对能够马上整改的，要雷厉风行、立说立行、整改到位，对不能马上整改的，要统筹安排、明确期限、尽快落实，做到既抓当前、抓整改，又抓长远、抓发展，举一反

三、标本兼治、建章立制，着力形成以制度解决问题和推动工作的长效机制。县整改工作领导小组要负起责任，每季度听取有关部门的整改情况汇报。县纪委、组织部和两办督查室要按照“问事、问人、问责”原则，坚持多层次、多渠道、全方位开展督查工作，对整改不认真、成效不明显、干部群众不满意的，要在全县通报，限期整改。人大、政协要对整改的重点领域、重点工作、重点部门，进行有针对性的视察、监督，确保整改工作有效推进。集中整改后，组织和纪检部门要开展“回头看”活动，不断巩固和扩大整改成果，以整改工作的实效推动各项工作再上新水平。

四、抓好当前，推动工作

今年来，我县紧紧围绕省市部署，以“四个年活动”为抓手，加快转变发展方式，巩固回升向好态势，主要经济指标均保持较快增长，总体开局良好。1-4月，全县完成工农业总产值29.685亿元，增长13.3%，其中工业总产值26.85亿元，增长14.6%，完成时序进度23.0%；全社会固定资产投资9.5573亿元，增长25.3%，完成时序进度31.5%；财政总收入2.8736

亿元，增长13.3%，完成时序进度35.6%；一般预算收入1.7553亿元，增长11.0%，完成时序进度37.4%。当前，已是五月底，距完成上半年目标任务仅有一个多月时间，时间紧、任务重，各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，凝心聚力，落实举措，狠抓进度，确保上半年实现时间、任务“双过半”，为落实整改工作奠定坚实的基础。

一要抓好农业生产。采取有力措施，兑现粮食生产优惠政策，严禁耕地抛荒，着力抓好春种春播、春修水利、绿化造林、特色种养等工作。各涉农部门要继续组织人员深入生产一线，做好技术指导和服务，帮助农民抓好春季农业生产，力促增产增效。

二要服务企业发展。持续强化县、乡镇领导挂钩企业制度，把下企业、抓扶持的工作常态化，尽力协调解决企业生产经营困难。做好经济运行分析、监测，加大电、气、油、运等生产要素调度，加大招工力度，加强用工培训，尽力缓解结构性缺工的困扰，保障企业生产需求。抓紧研究出台《加快陶瓷产业结构调整的意见》，引导企业提高陶瓷生产技术装备水平和自动化、半自动化水平，扩大日用陶瓷生产规模。要以双旗山金矿被省发改委确定为2010年省重点上市后备企业为契机，引导企业加快上市步伐。认真做好春季广交会订单情况的跟踪、分析和服务，继续组织企业参加各种展会，努力拓展市场空间。

三要加快项目建设。今年来，我县66个重点项目动建40个，开工率60.61%，完成投资3.41亿元，增长79.58%，但项目进展还不够理想，66个重点项目尚有26个未动建，有的项目推进速度缓慢。要强化“项目建设年”活动实效，对照工作目标，及时协调解决项目建设中的困难和问题，科学合理安排施工计划，力促项目动建，狠抓项目进度，突出抓好生产性项目、工业项目园区、旅游项目、城建项目以及福德光电、海峡水泥、省道203线雷峰至水口、206线上涌至尤溪界提级改造项目，确保66个重点项目和35个一般项目快速推进。

四要加强招商引资。今年来，我县招商引资势头良好，设立晋江、厦门2个驻外招商点；新引进项目9个，总投资14.3亿元，实际到资9000万元；在谈项目12个，意向总投资21亿元。下阶段，要强化招商力量，立足大招商，招大商，把招商引资与政绩考核、干部任用结合起来，建立县、乡镇、企业三级齐抓招商引资的管理机制，强化在谈项目的跟踪服务，抓好陶瓷业提升、矿产品精深加工、生态旅游、低碳经济、高新技术等项目的开发和储备，参加“6•18交易会”、“9•8投洽会”等招商活动，推进“回归工程”实施，拓宽招商引资领域，努力达成一批新合作，引进一批新资金，开工一批新项目。

五要强化维稳工作。严格落实责任，着力抓好森林防火、防汛抗灾、地质防灾以及校园安全工作，加大非煤矿山、建筑施工、道路交通、旅游场所、“三合一”厂房、易燃易爆场所的隐患排查力度，遏制各类事故发生。强化治安专项整治，严厉打击侵财性犯罪，有效解决治安突出问题。加强情报信息工作，排查化解村财村务、征地拆迁、矿产安全、涉法涉诉、劳资纠纷、医患矛盾、林权纠纷等各类矛盾纠纷，切实维护社会安定稳定。

六要编制“十二五”规划。县委、县政府定于6月中旬召开县“十二五”规划编制工作座谈会暨“两个加快”（加快转变发展方式、加快走前列步伐）务虚会，县四套班子领导和各乡镇、县直有关部门要立足德化发展的新起点、新形势和新要求，深入调研，把握优势，认真思考，科学谋划，使“十二五”规划更具科学性、前瞻性和可行性。

第五篇：在县委十届三次全体（扩大）会议上的讲话

提高执政能力夯实执政之基 为建设海峡西岸经济区山区强县提供坚强政治保证

在县委十届三次全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

这次全委扩大会议的主要任务：一是报告县委2004年主要工作；二是认真学习贯彻党的十六届四中全会和省委七届八次、市委二届八次全会精神，深入分析我县党的执政能力建设面临的新形势，研究部署加强党的执政能力建设的各项任务，扎扎实实推进我县各级党组织的执政能力建设，为加快发展，推进海峡西岸经济区山区强县建设提供坚强的政治保证。

刚刚过去的一年，县委在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学的发展观，充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用，团结、带领和依靠全县广大党员、干部和群众，围绕县第十次党代会确定的总体工作思路和目标任务，狠抓各项措施的落实，使全县经济和社会各项事业发展保持了强劲势头，社会安定稳定。一是坚持落实科学发展观，经济社会发发展进一步加快。我们通过对县情的不断深化认识和对国内外可持续发展战略的深入研究，坚持从建设海峡西岸经济区的战略高度谋划发展，在充分论证的基础上，县委十届二次全会审时度势提出了“融入厦漳泉，对接珠三角，成为海峡西岸经济区山区强县”发展定位和“承接沿海产业转移的聚集地带，矿产资源精深加工发达地带，沿海发达地区休闲度假的‘后花园’”的功能定位，明确目标、理清思路以后，我们把思想和主要精力集中到加快发展的实践中，踏踏实实工作，狠抓发展不放松。经济社会呈现出“增长快”、“突破多”的明显特点。“增长快”：大部经济指标增长较快。固定资产投资完成10亿元，比增10%；实际利用外资完成1500万美元，比增89.6%；外贸出口总额完成800万美元，比增33.3%;城镇居民可支配收入8960元，比增7.7%；农民人均纯收入3860元，比增6.9%。剔除**影响，GDp可增长%，规模以上工业可增长%，财政收入可增长%，列入市对县经济考核的指标大都居全市前列。突破多：就是事关全县经济社会发展的多项关键性工作取得较大突破。其一是项目建设取得新突破。全县签约项目91个，总投资55.37亿元。其中，已开工项目78个，总投资5.48亿元。【其中上1000万元的项目共36个，占项目总数的39.6%。上亿元项目有5个。**水泥厂项目一期工程已于去年9月份正式点火，余热发电厂将在春节前发电。**300万吨旋窑水泥项目，在“9·8”参加省团签约，已在“12·28”如期奠基。**4×15万千瓦火电厂前期工作基本就绪，已正式挂牌成立筹备处，正在进行项目立项报批。】其二是旅游业发展取得新突破。**申报世界文化遗产被正式受理，**山、***成功申报国家森林公园，圆满承办了福建文化**旅游节，扩大了**在国内外的影响。其三是教育事业取得新突破。**一中通过国家示范性高中省级验收，全县高考成绩成效显著，上本

一、本

二、大专线三项指标位居全市第一，素质教育整体推进。其四是计生工作取得新突破。通过实行村民自治管理的办法，充分调动村级组织的积极性，从根本上消除了多年来我县计生被动的局面，受到省市的一致肯定。其五是公路建设取得新突破。在继2003年农村路网建设受省表彰后，去年我县又完成了300多公里的农村路网建设，全县基础设施进一步完善。其六是其他社会事业取得突破。农村税费改革取得阶段性成效，通过“五取消、一稳定、一改革”政策的实施，农民人均减负率达86.9%，被评为全省先进；农村水利、电气化县顺利通过省验收；“平安**”建设走在全省前头，特别是“十件实事”建设受到省市领导充分肯定并在全省推广；全省第一家劳务协会—“裕农协会”积极组织广大农民培训，提供就业信息，合理引导农民就业，为全县农村劳动力转移作出了较大贡献。二是坚持落实科学的人才观，干部队伍素质进一步提高。全面落实了《党政领导干部选拔任用条例》，对干部任免和管理工作推行了试用期制和考评通报制；按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，不断深化组织人事制度改革，形成择优汰劣的选人用人机制。大力实施人才强县战略，出台有关政策，表彰奖励了一批拔尖人才、乡土人才和优秀教师，在全县形成了求才、爱才、重才的浓厚氛围，涌现了一批省杰出教师***为代表的各类优秀人 才。三是坚持落实固本强基工程，基层组织凝聚力和战斗力进一步增强。我们高度重视做好抓基层、打基础的工作，通过扎实开展“三级联创”活动，重点抓好农村党支部建设，努力提高农村基层干部的思想政治素质和带领群众发展经济的能力。通过选派一批优秀干部到经济薄弱村任党支部第一书记，他们千方百计帮助农民寻找致富项目，发展壮大农村经济，努力解决基层组织“无钱办事”、“无场所办公”的难题和农民饮水、行路难等突出问题，有力地促进了农村基层组织建设的全面健康发展。同时，我们积极探索加强社区和非公有制企业党建工作的新路子，重点抓好扩大非公有制经济组织中党组织的覆盖面、创新党组织的管理体制、创新党组织和党员的活动形式等工作。党的基层组织建设得到了进一步的巩固并在深化改革、促进发展、保持稳定中显示了强大的战斗力。四是坚持落实“立党为公，执政为民”的执政理念，进一步密切党同人民群众的血肉联系。党的作风关系党的事业的兴衰成败。一年来，我们通过深入开展“千名干部促增收，十万农户奔小康”、“三个什么”以及“廉政红旗岗”和述廉评廉等活动，继续推行领导挂钩联系、党员结对帮扶、干部驻村帮户等系列制度，领导干部作风明显好转，干群关系更加密切。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，从严查处了领导干部违纪案件，领导干部廉政意识和拒腐防变能力普遍增强，纠正部门和行业不正之风取得新的成效。

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我县在加快发展中还面临不少困难和问题。产业结构调整步伐不快，工业中传统产业比重较大、高新技术产业比重低；经济增长方式尚未根本转变，资源约束矛盾和环境保护压力日益突出；安全生产隐患仍然突出，社会治安形势不容乐观。与此同时，我们的工作也存在一些不足。对一些阶段性、结构性、体制性等深层次矛盾研究不够深，一些工作体制、机制和方法有待创新与完善，对干部教育管理监督还存在一些薄弱环节。这些困难和问题、缺点和不足，都对县委常委会执政能力、行政能力提出了更高的要求。

在当前和今后一段时期，我们要把学习贯彻党的十六届四中全会精神，全面加强各级党组织执政能力建设作为首要任务来抓，不断把党的执政能力建设推向新阶段。下面，我代表县委常委会，讲三点意见：

一、领会全会精神，统一思想认识

党的十六届四中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。胡锦涛总书记在十六届四中全会上的重要讲话和全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，是我们党在新的历史时期对马克思主义党建理论的创新和发展，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的重大举措，是加强党的执政能力建设的纲领性文件，是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的行动指南，具有重大的现实意义和深远的历史意义。中央全会专门研究和部署执政能力建设，并作出相应决定，这在党的历史上还是第一次，特别是在党的执政地位十分巩固的情况下，主动研究解决这个问题，表明以胡锦涛同志为总书记的党中央更加成熟、坚定，执政也更为科学、有力。前不久，省委、市委分别召开了七届八次和二届八次全会，通过了《中共福建省委贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的实施意见》和《中共**市委二届七次全会决议》，必将在全省、全市掀起贯彻十六届四中全会的新热潮。

贯彻十六届四中全会和省委、市委全会的精神，结合我县发展实际，必须从三个重大问题上形成共识：

一是要统一对加强党的执政能力建设重要性的认识。加强党的执政能力建设，关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途、关系党的生死存亡和国家长治久安。以提高党的执政能力为重点，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，这是我们党对执政规律的认识正在达到新的高度，体现了我们党对新的历史方位和历史使命的清醒认识和科学判断，是我们党走向成熟的重要标志。全县各级各级党组织和广大党员干部要充分认识加强执政能力建设的极端重要性和紧迫性，不断提高加强执政能力建设的自觉性和坚定性。总的来说，我县各级党组织的执政能力是强的，是有生机活力的，是得到人民群众认可的。在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到，在执政方面还存在不少问题。主要表现为：一是执政意识比较淡薄。一些党员领导干部责任意识、群众意识和民主意识淡薄，不善于做深入细致的思想工作，不善于做深入扎实的具体工作，甚至相互推诿，回避矛盾。二是执政能力不够强。一些领导班子和领导干部素质不高，水平较低，驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、开拓创新的能力以及带领群众发展经济、脱贫致富的能力还不强，难以适应新形势、新任务的要求。三是执政作风亟待改进。一些党员领导干部大局观念淡薄，不敢碰硬，怕担风险，怕得罪人，不愿作为，碌碌无为，导致一些单位正气难树，邪气上升；些党员干部作风不实，依然在搞形式主义、做表面文章，甚至带头弄虚作假；有的不按规矩办事，搞特权，乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至以权谋私、腐败堕落等等。对此，我们必须头脑清醒，居安思危，只有按照中央的统一要求和省、市委的统一部署，全面加强党的执政能力建设，不断增强各级党组织的领导水平和执政能力，才能推进我县经济社会全面、协调、可持续发展。

二是统一对树立和落实科学发展观的认识。坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是对社会主义现代化建设指导思想的新发展，是执政理念的新飞跃。牢固树立和全面落实科学发展观，对于更好地推进永定经济发展和经济增长方式的转变具有非常重要的意义。当前，我县最大的实际就是，产业结构不合理，“资源型”企业占了规模以上工业的绝大多数，集中在水电发电、采煤、水泥制造等行业。资源的过分利用不利于我县经济的可持续发展。同时，城乡发展发展不平衡问题也较突出。这要求我们必须重新审视我县的经济社会发展状况，紧密联系工作实际，用心学习，深入研究，把握实质，学以致用，把思想真正统一到科学发展观上来，统一到中央的重大决策和要求上来，自觉运用科学发展观来指导我们的各项工作。

三是统一对当前贯彻落实省市全会精神的认识。省市全会相继对加强党的执政能力建设，提出了相关的部署，从我们基层实际出发，最主要的是要理论联系实际，紧密联系改革开放和现代化建设的实际，紧密联系本乡镇本单位的实际，紧密联系党员干部的实际，突出重点，抓住关键，认真查找思想和工作中的差距，着力解决存在的突出矛盾和问题，不断提高领导水平和执政水平。各级党组织、每个党员和干部要把学习贯彻全会精神与深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神结合起来，把贯彻全会精神同推动当前工作结合起来，[1][2][3][4]下一页