叶书记在县委第十七届三次全体扩大会议上的讲话2012.1.30

第一篇：叶书记在县委第十七届三次全体扩大会议上的讲话2012.1.30

在县委第十七届三次全体（扩大）会议上的讲话

叶心林 2012年元月31日

同志们：

新春伊始，万象更新，在此，我代表中共德安县委、德安县人民政府向大座各位并通过你们向全县人民拜个晚年，恭祝大家新年快乐、合家幸福、身体健康、万事如意！县委常委会研究，今天上午召开县委第十七届三次全体扩大会议，这次会议既是去年工作的总结会，又是今年赶超的动员会，也是干部休假的收心会，主要目的是传达中央、全省经济工作会议和市委十届二次全体扩大会议精神，动员全县上下一心一意谋发展，凝神聚力促进位，谋求德安在新的历史时期实现新的更大跨越。

刚才，效农县长对去年的经济工作进行了全面总结，对今年的经济工作进行了全面部署，具有很强的针对性、指导性和操作性，希望大家迅速贯彻落实。会上，通过了2011年县委常委工作报告。4个乡镇场和7个县直单位的负责同志作了很好的表态发言，立下了“军令状”，充分体现了大家不甘落后、奋起直追的信心和勇气。大家的发言将作为检验有关部门、有关单位、有关乡镇的依据，希望言必行、行必果。碧霞同志宣读了2011年先进集体和先进个人的表彰决定，37个先进集体、60个先进个人和36个优秀工业企业受到了大会表彰，他们的成绩可喜可贺、工作可

圈可点、事迹可歌可泣、精神可学可敬，让我们再次以热烈的掌声向受到大会表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向一年来奋战在各条战线上的同志们所付出的辛勤努力和所作出的巨大贡献表示衷心的感谢！

下面，我就如何做好今年工作，强调三点意见：

一、保持清醒头脑，坚定赶超的必胜信心

迈进2012年，我们仍处在不进则退、慢进亦退的关键时期，仍处在爬坡过坎、披荆斩棘的攻坚时期，困难依旧颇多，担子仍未减轻。但从总体上看，我们也将迎来千载难逢的发展机遇，希望和困难并存，机遇和挑战同在。做好今年的经济工作，我们必须保持清醒而不盲目乐观、加压奋进而不自留退路、全力赶超而不停滞徘徊，以必胜的信心，争取更大作为。

1、成绩来之不易，更应倍加珍惜。回顾过去的一年，我们面对着极为复杂的发展环境，经受了春夏干旱、旱涝急转等自然灾害的严峻考验，经受了国内外市场动荡的严峻考验，经受了后金融危机时代的严峻考验，在市委、市政府的正确领导下，不因取得成绩而自满，不因换届工作而分神，不因遇到困难而退缩，实施强工战略，加快兴城步伐，经济在增速，实力在增强，城市在增色，农村在增彩，收入在增长，幸福感在增加，“十二五”规划实现了良好开局。具体来说，可以用“三个增强、三个加快、三个进一步”来概括：

所谓“三个增强”，一是经济实力增强，全县生产总值实现了三年翻番；财政总收入实现了两年翻番，总量由2009年的全省第78位上升到2011年的第65位，增速全省排名第7、全市排名第4；

全社会固定资产投资近三年增速均在40%以上；社会消费品零售总额突破10亿元大关，达到10.6亿元；规模以上工业企业主营业务收入是2009年的2.45倍，增速达到64%。二是发展后劲增强，固定资产投资完成46亿元，重大项目无论是新增数量，还是项目质量；无论是履约程度，还是推进速度，都有了量的变化和质的飞跃。全省战略性新兴产业百项重大项目集中开工仪式（九江分会场）设在我县，全市推进县域经济发展现场会在我县召开。规模以上工业企业净增11户，总数达73户，完成主营业务收入135亿元。城市新建、续建、开工项目106个，完成投资30亿元。三是平台作用增强，通过增投入、强基础、布项目、聚产业，园区真正成为承接项目、孵化项目、汇聚项目的大平台。2011年在全市巡回看变化过程中，我县工业园区再次成为众人关注的焦点，得到了上级的充分肯定。目前，园区纺织、五金、矿产三大产业初具规模，建成区达10平方公里。顺利通过了全省生态工业园区验收。

所谓“三个加快”，一是相向发展步伐加快，城市建设更加彰显大手笔、大气魄、大力度，渊明大桥、职教中心等49个城建项目全面竣工，共安大桥、新市民服务中心、105国道德安段北移等63个城建项目快速推进，“五城同创”工作迈出了坚实步伐，顺利通过了省级园林县城验收。二是农村发展步伐加快，产业化进程快了起来，农民收入多了起来，农村面貌靓了起来，基础设施好了起来，全市新农村建设现场会、全市水利基本建设现场会在我县召开。三是改革开放步伐加快，医疗卫生体制改革、财政体制改革等各项改革成效显著，招商引资成果丰硕，争资争项取得突

破，发展后劲明显增强。

所谓“三个进一步”，一是社会事业进一步发展，完成了投资1亿元的新县一小和新县幼儿园主体工程、投资6000万元的县中医院妇保院整合搬迁、投资3000万元的新汽车站、投资3000万元的县城社会福利中心、投资4000万元的老年人活动中心和青少年活动中心等社会事业项目。二是民生福祉进一步优化，新建廉租住房1000套、公租房100套，完成棚户区改造156户、农村危房改造480户，与此同时，就业再就业、社会保障、困难救助、扶贫开发等民生工程深入民心。三是群众幸福感进一步提升，城市环境和农村环境同步美化，人文环境和法制环境同步改善，社会环境和经济环境同步优化，人民群众安全感、幸福指数进一步提升，社会大局持续稳定。

2、机遇挑战并存，更需抢机跨越。要清醒地认识到面临形势的严峻性：从全球看，世界经济形势将十分复杂，不确定因素增多，欧美经济复苏步伐放缓，国际市场持续低迷，短期内难以改变；从国内看，经济增长下行和物价上涨压力并存，去年生产总值增幅连续四个季度下滑；从省内看，受大气候影响，全省经济也出现增幅减缓的迹象。

要准确地把握今年经济工作的导向性：中央今年经济工作推行“稳中求进”。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总体水平基本稳定，保持社会大局基本稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。要切实把握全省经济工作会苏荣

书记关于“四个牢牢把握”以及市委十届二次全会钟利贵书记关于“五个坚定不移”重要阐述，把思想和认识统一到省、市对经济形势的准确判断上来，把行动落实到省、市对经济工作的重要部署上来。

要充分地认识到面临机遇的有利性：从全国层面，国家仍将面临重要战略机遇期，经济总体向好的基本面没有改变；从全省层面，我省将昂起鄱阳湖生态经济区建设的“龙头”，加快鄱阳湖生态城市群发展，着力打造昌九工业走廊；从全市层面，共青德安相向发展仍将带来发展机遇。上级领导对德安的关注度越来越高，市委钟书记多次视察德安工作，对我县的城市建设和工业发展给予了充分肯定。市政府殷市长带领市直有关部门，在我县主持召开了支持德安发展专题现场办公会，并形成了会议纪要。上级关注德安、支持德安、青睐德安的氛围越来越浓厚，这些将为我们争取更多的政策、资金、项目提供条件。只要我们抢抓机遇，趋利避害，乘势而上，发挥优势，完全可以把不利的因素和影响转化为发展动力、发展潜力、发展助力。

3、紧扣目标任务，更当坚定信心。在市委十届二次全会上，市里提出了今年经济工作目标为：生产总值增长13%以上；财政收入增长25%以上，突破200亿元；固定资产投资增长30%以上。我们要紧跟市里的步调，立足于“赶”，着眼于“超”，致力于“干”，确保各项经济指标增幅均略高于全市平均水平。今年，我县经济发展的目标是：生产总值增长16%；财政收入增长31%；固定资产投资增长40%；工业主营业务收入增长48%。实现这样的目标任务，还需付出艰辛努力，还需破解众多难题，还需攻克不少难关。但

只要我们坚定信心，坚韧不拔，目标就一定能够实现，宏图就一定能够绘就。

信心比黄金更可贵，我们的信心：一是来源于上级给予的不断支持，鄱阳湖生态经济区、西部政策延伸县、共青德安相向发展所带来的品牌和政策效应正在放大，注意力优势正在转化成为经济发展的动力；二是来源于强工兴城的不断深入，近三年来，我们通过实施项目带动战略，先后引进、开工、竣工一大批重大工业产业和城市建设项目，各类项目累计固投达120亿元，项目所释放的能量正在增强；三是来源于区位优势的不断放大，德安作为南昌—九江“工字型发展带”和九江“T型工业走廊”的重要支点，将在决战工业的进程中面临更多的战略性机遇，伴随着渊明大桥竣工通车、共安大桥和105国道县城段北移即将建成完工，德安立体化交通网络体系正在完善，人流、物流、资金流、信息流等生产要素集散加快，将进一步提升德安赶超发展的承载力；四是来源于各方合力的不断凝聚，现在，德安天时、地利、人和都具备，基础、条件、优势都很好，有进位赶超的好氛围，有干事创业的好传统，有求真务实的好作风，有攻坚克难的好方法。只要我们把已有条件利用好，把比较优势发挥好，把人心力量凝聚好，化信心为决心，变压力为动力，就一定能够在新一轮区域竞争中抢占先机、赢得主动。

二、把握发展重点，强化赶超的有力举措

2012年是我县“十二五”规划的攻坚之年，是进位赶超的关键之年。谋划好、部署好、安排好今年的经济工作十分重要、十分关键，根据上级精神，结合德安实际，今年我县经济工作的总

体要求是：全面贯彻落实全省经济工作会议和市委十届二次全会精神，突出强工兴城，推进相向发展，坚持攻项目、扩投资、抓统筹、惠民生、促和谐，全面加快进位赶超步伐，尽快实现人民生活殷实的目标！我们要紧紧围绕这个目标，咬定任务不放松，落实战略不走样，抢抓机遇不迟疑，真抓实干不动摇。今年，将着重抓好以下四个方面的工作：

1、以产业聚集为核心，加速工业发展。赶超关键在工业，崛起希望在工业。我们要坚定不移地按照决战工业400亿的总体部署，加速产业聚集，主攻工业项目，培育实体经济和有根经济，打造核心增长极，力争决战工业200亿目标如期实现。

把产业聚集作为决战工业的突破口。经过近年来的不懈努力，我县纺织、五金、矿业三大产业初具规模，发展“纺织服装、五金建材、矿产加工、机械电器、食品医药”五大主导产业基础好、潜力足、空间大。要尽快争取获批全省纺织和五金产业基地，这项工作十分重要，请有关部门认真抓好。因为列入省级或者是国家级的基地，都会有很多的政策、资金和项目支持，省里就会重点抓、重点推、重点扶。要依托五大主导产业开展招商，清晰掌握产业发展情况、龙头企业发展情况、配套企业发展情况，有针对性地对上下游企业开展以商招商、产业招商，壮大产业规模，延伸产业链条，提升综合实力。今年五大主导产业主营业务收入力争突破170亿元。

把“一园三区”作为决战工业的主战场。要把园区打造成项目汇集区、开放主阵地、工业增长极。坚持大投入开发，园区基础设施投入2亿元以上；坚持高起点开发，进一步完善园区总体

规划、专业规划和产业规划，编制林泉钙业小区和吴山有色金属工业小区规划；坚持互动式开发，统筹县工业园区和三个工业小区建设，加大园区六期、七期和丰林建材工业小区以及吴山有色金属工业小区、林泉钙业小区基础设施建设投入；坚持集约式开发，按照“寸土寸金”的理念供地，最大化发挥土地资源效益，提高企业投资强度，严格园区规划控制，提升园区科学管理水平。

把招商引资作为决战工业的助推器。苏荣书记指出：“今后几年，决定江西发展命运的是投资，谁能够争取投资，谁就争取了发展的主动权。”九江也确定了固投年均增长在30%以上。德安要赶超，必须从项目投入赶起，从招商引资超起，以项目的开工倒逼固投的增长，以引资的增长拉动经济的增长。我们要在产业招商上深度挖掘，在资源招商上做足文章，在以商招商上再求突破。要完善外出招商、项目会审、项目推进、分级调度、考评奖惩等各项工作机制，招商活动要有针对性，招商服务要有实效性，招商方式要有多样性。坚决杜绝守株待兔等项目、坐享其成分项目、窝里抢食争项目等不作为现象。今年内资实现增速25%以上，实际利用外资实现增速16%以上。

把做大企业作为决战工业的着力点。要主攻工业项目不动摇。确保德鑫纺织一期、红叶伞业、雷宇实业等42个重大工业项目竣工投产；确保凯韦电器、凯迪生物发电等28个重大工业项目开工建设。要做强骨干企业不动摇。促成庆腾五金、新鑫城纺织、有德五金、妙士酷实业、松星电器等新投产企业开足马力，达产达标。支持三环水泥、方圆矿业、上好佳食品、立峰纺织、美宝利医材等传统骨干企业做大做强，引导企业增资扩股、技改创新、新上生产线。要扶持中小企业不动摇。加大企业用工、融资担保、行政协调等扶持力度，特别是解决他们的融资难、用工难问题，帮助中小企业渡过难关，促成企业成长壮大。2012年，力争新增税收过千万元企业2家，新增规模以上工业企业17户，新增主营业务收入过亿元的企业11户。

2、以重大项目为中心，加快城市建设。博鳌论坛秘书长龙永图曾说过，今后相当长一段时间内，中国发展的两个动力源，一个是工业化，另一个是城镇化，要达到发达国家现有的城市化水平，中国的城市化进程还将持续40—60年。城市化是拉动经济增长的强大引擎，是扩大内需的重要举措。钟利贵书记在市委十届二次全会明确要求，共青德安相向发展，要尽快建成30万人口的中等城市。在去年底的全市巡回看变化过程中，城市建设仍然是新一轮发展的竞争焦点，各县（市、区）城市建设你追我赶、千帆竞发。为此，我们要强化四种意识，坚定不移地推动城建大投入、城区大繁荣、城市大发展。

一是强化“一盘棋”意识，完善城区规划。要科学把握城市未来发展趋势、发展方向和发展规模，按照“规划一张图、发展一盘棋、目标一个调、两城一条心”的要求，调整和完善县城总体规划，重点做好附城组团、城西组团、河东组团石桥片的规划调整，不断扩张城市规模，实现与共青城市在城区、园区上的无缝对接，彰显同城效应，实现一体化发展。

二是强化“精品”意识，加快项目建设。我们要深化一个城建项目就是一个精品、一扇窗口、一种形象的认识。在推进城建项目的过程中，既要有“骏马”精神，快马加鞭，快速推进；又

要有“精品”意识，精雕细琢，精耕细作。坚持推进速度与项目质量相统一，基础设施与民生事业相结合，现代建筑与传统文化相协调，城市发展与生态建设相合拍。今年要全面加快“三年决战中心城区40亿”的步伐，持续实施一系列重大城建精品工程。确保投资5.37亿元的博阳河两岸景观、投资4.7亿元的新行政服务中心（含九仙岭森林公园、隆平广场、周边路网等）、投资3.5亿元的105国道德安段北移、投资1.5亿元的共安大桥、投资1亿元的新县二中等58个重大城建项目竣工并交付使用；确保投资6000万元的文化广播电视综合大楼、投资5000万元的北门新农贸市场等34个重大城建项目开工建设。

三是强化“主人翁”意识，严格城市管理。每一个市民都是城市的主人，都有爱护城市的责任、管理城市的义务、美化城市的职责、共享城市的权利，省级园林城市、卫生城市创建成功就是大家共同努力、辛勤付出的结果。正是由于大家发扬了爱城如家、攻坚克难、奋力拼搏的精神，城市环境才变得更加优美，城市秩序才变得更加井然。着眼当前，我们要着重抓好三个方面的工作：其一是重点抓好“五城同创”工作，这是一项繁重艰巨的任务，这是一项关乎形象的工程，这是一次城市蜕变的历程，大家一定要以“不到长城非好汉”、“不破楼兰终不还”的气魄，齐心协力，齐抓共管，坚决完成任务。今年要确保获取省级文明城市工作先进县称号。其二是重点抓好“两违整治”工作，去年底市里将此项工作列入了全市的目标考评，可见两违整治工作的重要。我们要充分认识到两违整治的艰巨性、长期性和紧迫性，坚决做到工作一抓到底、政策一视同仁、监督一以贯之、整治一气呵成，彻底扭转违章违规建设的不良风气。其三重点抓好已建成

项目的管护工作，这是我县的一个短腿，我们建了不少项目，但是没有管好。要尽快落实管理部门、管理人员、管理经费，提高市政设施的管护、养护、看护水平，让已建成的城建设施尽快发挥功能，满足市民需求。

四是强化“经营”意识，繁荣城市经济。加大土地利用总体规划调规力度，争取更多建设用地指标。加大城市土地收储力度，盘活存量土地，变卖地筹资为储地融资。坚持先做环境后开发，实现土地价值的倍增效益。科学经营城市资产，扩大城投公司投融资领域，增强其资本运作能力，为城市建设提供更多资金保障。记得2010年4月我刚任书记，全县召开了一个城建大会，部署决战城建项目37亿。那时不少同志们担心，需要这么多资金，钱从哪里来。其实城市建设就是这样，越做越有钱。全方位开放城市建设投资市场，充分吸纳民间资本、社会资本、外商资本等各类资本共同进入，形成市场运作、多元投入、滚动开发的良性发展机制。大力培育壮大建材大市场，加快陆路物流港划行归市，全面启动综合大市场和天宏物流园建设，打造城中大商贸、城郊大市场、园区大物流的良好格局。

3、以提升幸福感为轴心，加力社会和谐。我们抓发展的目的，就是要让生活更加殷实、让人民更加幸福、让社会更加和谐。要时刻谨记情为民所系、利为民所谋、权为民所用，做到发展和民生两项工作一起抓、两项任务一起下、两副担子一起挑、两个成果一起要。

第一，要千方百计惠民生。要按照“持续投、广覆盖、深推进”的基本要求，不断保障和改善民生。今年我县将加大民生投

入，完成共安大桥、跨博阳河大桥、105国道县城段北移、德白公路吴山至白水段升级改造、林泉至白果公路改造、城乡水务一体化、新县二中、新县一小、新县三小、新县幼儿园、新县第二幼儿园、文化广播电视综合大楼等一大批重点民生工程，着力解决出行难、上学难、饮水难等问题，真真切切地让百姓感受到身边的变化，享受经济发展带来的成果。要加大住房保障、就业再就业、扶贫移民等方面的工作力度。加快推进廉租房和公租房建设，在去年完成1000套的基础上，今年要再完成700套建设任务，与此同时，还要完成农村危旧房和彭山林场危旧房改造以及城区新市民公寓的建设任务，扎实推进6个棚户区改造，切实改善中低收入者的住房条件。要将就业再就业与园区招工有效结合起来，今年园区招工既给了人、又给了钱，还定了机构、定了任务、定了责任，大家一定要做到招工与招商并重、外引与内转并举、政府与企业并动，从而实现劳动力就近就地转移，既让外出务工人员摆脱背井离乡、外地谋生的困境，又很好地破解园区企业用工难题。要认真贯彻好中央和全省关于扶贫工作会议的有关精神，把移民扶贫、产业扶贫、项目扶贫、智力扶贫、保障扶贫等结合起来，切实做好扶贫开发工作。与此同时，大家还要积极做好社会保障、教育帮扶、医疗保险、困难救助、防灾减灾、物价监控等各项涉及民生、关乎大局的工作，力促社会和谐、百姓幸福。

第二，要全力以赴保稳定。稳则兴、稳则安、稳则和。当前，我们正处于社会转型时期，社会结构和社会组织形式发生深刻变化，民众利益诉求呈现多元化，各种社会矛盾错综复杂，维稳工作出现了一些新的特征，对社会管理提出了新的挑战、新的要求。

特别是工业化、城镇化伴随着信息化，社会维稳工作的难度加大。信息的快速传递，会使小问题变成大问题，局部问题变成全局问题，一般问题变成尖锐问题。当前，影响我县社会稳定的因素还很多，主要是征地拆迁、两违整治、医患纠纷、拖欠民工工资、非法集资、环境污染几大方面，这些问题引发的矛盾纠纷十分突出，直接触及群众切身利益，直接影响经济发展环境，直接关系党委政府形象。要牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务”的意识，增强抓稳定的主动性、促和谐的自觉性、保平安的紧迫性。在化解矛盾、维护稳定方面，我们既要坚持正面宣传为主，争取群众对工作的支持、理解和赞同；又要坚持政策的严肃性、延续性和公平性，依法依规，合情合理；还要落实维稳责任，分解任务，严格问责，一抓到底。

第三，要注重生态优环境。要落实省委、省政府“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的战略部署，做到加快发展与生态保护两手抓、两手都要硬。在项目准入上，坚持高排放的项目不搞，高能耗、低产出的项目不搞，环保措施达不到要求的项目不搞，着力发展新能源、新材料、新技术等新兴产业；在项目推进上，要加快推进博阳河两岸景观工程、九仙岭森林公园、科普休闲公园、“一大四小”造林绿化等生态景观工程，打造秀美德安，建设绿色家园；在发展矿业上，坚持在开发中保护，在保护中开发，既要经济效益，又要社会效益、生态效益；在节能减排上，要全面完成上级下达的目标任务。我们的最终目的就是把生态优势转化为经济优势，既要金山银山又要绿水青山，更好地为全县人民和子孙后代造福。

4、以农民增收为重心，加强三农工作。我们在抓好强工兴城的同时，丝毫不能放松“三农”工作。必须通过工业化、城镇化来带动农业现代化，坚持在发展工业中做强农业，在建设城镇中繁荣农村，在减少农民中富裕农民。

坚持科技兴农。今年中央一号文件已经出台，将进一步加大科技兴农力度，转变农业发展方式，依靠农业科技创新、创业来发展现代农业。要大力推广良种良法、配方施肥、科学用药等农业科技，鼓励土地承包、技术承包，提高农业科技含量和科技知识应用面。

坚持产业富农。产业化是农业现代化的必由之路。要加快建立加工园区、龙头企业、示范基地、合作组织“四位一体”的发展格局，通过企业带动、基地联动、市场牵动、品牌促动，大力发展农村特色产业。要加快农村土地经营权流转，鼓励和引导种养资源向大户、能人、企业集中，促进农业生产经营走上规模化、产业化发展之路。

坚持基础强农。要加强新农村建设，按照“规划有序、试点先行、以点带面、整体推动”的原则，突出抓好45个新农村示范点建设，着力打造一批环境秀美、产业发展、乡风淳朴的新农村建设示范点。要加强农田水利建设，重点抓好沿河干堤和小

（二）型病险水库的除险加固、中小河流治理、小农水重点县、改善和恢复灌溉面积等工程建设。要加快农村道路建设，重点抓好通乡、通村公路管养维护水平，加大治超力度，延长道路使用年限。

坚持政策惠农。各部门、各单位、各乡镇要按照“公共财力向农村倾斜、公共政策向农村覆盖、公共服务向农村延伸”的要

求，加大对“三农”工作的支持力度，认真兑现好扶贫开发、技能培训、创业扶持、惠农补贴等各项政策，把各级强农惠农政策落到实处。

三、加强作风建设，凝聚赶超的强大合力

推进相向发展，实施强工兴城，关键要靠落实力、执行力、操作力。赶超发展的“接力棒”传到我们各级班子手中已有半年时间，希望新年度、新任务、新目标，要有新作风、新作为、新形象。

第一，要提升担职履责的能力。我认为，领导职位是稀缺资源，领导职位是责任席位、能力席位、奉献席位。在一个地方、一个部门担任主官或副职，不是想当就能当的，组织上把大家放在这个位子上，大家就要珍惜这个机会，看重这个平台，把组织的信任和肯定化为努力工作的动力，真正做到不辱使命、不负重托、不误事业。要勇于担责。广大干部群众特别是领导干部一定要勇于担当责任，不能将责任抛弃、将事业荒废、将时间浪费，要在维护大局上敢于担当，在项目建设上敢于担当，在艰难困苦中敢于担当，努力创造出无愧于职责、无愧于使命、无愧于人民的工作业绩。要勤于履职。当前，德安进位赶超正处于加速度时期，迫切需要全县各级领导干部立足岗位，忠实履责，把方向统一到赶超思路上来，把行动落实到重大决策上来，把力量凝聚到项目建设上来，在其位谋其政，履其职尽其责，力求工作有突破、有特色、有亮点。要敢于拼搏。现在我们有的同志缺乏拼搏意识、吃苦精神，没有一股锐气、没有一种韧劲。必须看到，德安赶超的任务很重、压力很大，还远没有到可以歇一歇、停一停、放一

放的时候。歇一下，就会卸掉我们的锐气；停一下，就会停下追赶的脚步；放一下，就会让已有的成绩前功尽弃。希望我们的干部发扬连续作战、吃苦耐劳的精神，比别人少休息，比别人多流汗，铆足劲，憋住气，苦干实干，迎难而上，不达目的不罢休。要善于创新。各级领导干部要进一步发扬改革创新精神，增强改革创新意识，提高改革创新能力，勇做改革的探索者、创新的实践者、破冰的先行者。县委将一如既往地鼓励探索、支持创新、激励成功、宽容失败，在今后的工作中，只要有利于德安人民、有利于德安事业、有利于德安发展，都不要畏手畏脚、优柔寡断，而要大胆的干、大胆的试、大胆的闯。只有这样，我们的工作才能实现新突破、取得新业绩、开创新局面。

第二，要充满干事创业的激情。我多次讲过，要从工地现场发现干部，要以项目成效检验干部，要用工作实绩使用干部。去年部门的干部调整，很多同志领导都不认识、不了解，却都是在工地上发现的人才，然后才纳入到干部考核程序上来，给予提拔。但是干部队伍中仍然存在四个方面的严重问题，即“下到工地不多、吃苦精神不足、办事效率不高、用心做事不够”。究其原因，我想还是抓工作缺乏激情、干事业缺乏动力、推项目缺乏责任感。大家一定要把公事当成私事干。实现德安进位赶超，要求各级干部必须树立昂扬的斗志，增添干事的激情。有激情才能鼓足干劲。县委第十七次党代会提出了“推进一大战略、决战两大平台、加强三大建设、实现四大目标”的战略部署，赶超发展、再创辉煌已经成为了全县上下的共识。我们要深入贯彻县委第十七次党代会精神，把发展县域经济、实现进位赶超、人民生活殷实作为富

民强县的第一追求、第一责任、第一目标，咬定目标不松劲，落实责任不懈怠，用激情书写辉煌，用追求再创佳绩。有激情才能抢抓机遇。激情唤起责任，激情创造奇迹，激情成就事业。当前的战略机遇十分宝贵，我们既不能“撞车”违规操作，也不能“刹车”等待观望，更不能“误车”坐失良机，而要充满激情抓项目，充满激情谋事业，充满激情攻难关。面对赶超压力，唯有调动一切积极因素，凝聚一切有效力量，攻克一切阻碍壁垒，进位赶超的目标才能早日实现。有激情才能体现成效。衡量一个地方的发展，要用项目建设说话，用面貌变化说话，用财政增长说话，用指标进位说话。去年巡回看变化，我县全市排名由2007年的倒数第二、2009年的第九位，上升到2010年的第六位，2011年再上升到第五，进入了全市第一方阵，一年一台阶，一年一进位。只要全县上下心齐劲足，狠抓项目，2012年完全有可能进入前三。我想，这正是因为大家有进位赶超的激情、臵身发展的热情、勇于超越的豪情，在两区互动中显身手，在强工兴城中比贡献，在项目推进中赛作风，我们的发展才有了前进的动力、事业才有了成功的可能。

第三，要锤炼攻坚克难的作风。要在项目建设中锤炼作风。以项目建设为圆心，做到项目建设不分神、不离心、不失重。我们要认识到，全县没有与强工无关的单位，没有与兴城无关的部门，没有与项目无关的领导。引不进、留不住项目的领导是失职的领导，推不快、建不好项目的领导是无能的领导。当前，全县在建的各类项目很多，需要解决的问题也很多。我们每位干部，要把项目一线作为锤炼作风的练兵场、检验能力的考试场、决战

决胜的主战场，特别是各级领导干部，要深入项目一线，真正做到情况在一线掌握，问题在一线解决，实绩在一线创造，能力一线体现。当前，要拿出真举措、亮出真本领、赛出真水平，努力破解招工、融资、用地、供电四大难题，切实做好安商文章，助力项目建设。今天下午就召开重大工业和城建项目调度会，要把项目落实到四套班子每个人身上，定时间，定目标，定任务，定要求。要在艰苦环境中锤炼作风。艰苦的环境对人来说是一种磨砺，也是一种财富、一种资本。在这几年的发展历程中，我们锻造了敢打硬仗、能打胜仗的坚强队伍，营造了脚踏实地、干事创业的浓厚氛围，打造了风清气正、人和业兴的良好环境。不少的干部把群众的“幸福指数”建立在自己的“辛苦指数”之上，坚持“五加二”、“白加黑”，吃了不少苦，流了不少汗，有的吃住在工地，有的舍小家顾大家，有的生病不下一线。这种吃苦的精神、耐劳的品格、坚强的意志，正是建设所需、赶超所需、发展所需。要在深入实际中锤炼作风。全县各级各部门对自己所分管和承担的工作要真抓、实抓、严抓，在统筹兼顾的基础上，集中精力抓要事，攻难事，成大事。尤其是发展要抓投资，经济要抓工业，民生要抓保障，环境要抓机制，不达目的不罢休，不见效果不松手。今年涉及到的“强工兴城”项目，前天已通过了县委常委会议进行了责任分工，我们要继续按照“一个核心决策、几套班子落实”的要求，严格项目责任制，按时间进度和质量要求完成好项目“作业单”。要大力倡导“先干不争论、先试不议论、先做不评论”的工作风气，真正营造“一门心思谋发展、一往无前破难题、一以贯之抓落实”的工作氛围，以实干赢得组织的信任，以

贡献赢得群众的支持，以人格赢得社会的尊重。

第四，要塑造公道正派的形象。要修身养德。修为是一种胸怀、是一种品质、一种觉悟。要大力倡导说老实话、办老实事、做老实人，切实防止“下级忽悠上级，上级讨好下级”的现象，切实防止“欺上瞒下、报喜不报忧”的现象，切实防止“处事滑头、阳奉阴违”的现象。同志之间说话、做事、为人都要“阳光”，光明磊落、表里如一。要敬畏权力。权力是一把“双刃剑”，正确使用权力，可以推进工作，成就事业，施展抱负；滥用权力，把权力作为自己的一亩三分地，就会犯错误、丢帽子、栽跟头。所以，我们每位干部对权力要心存敬畏，特别是在项目建设过程中，在管钱、管人、管物的过程中，要守法纪、慎用权、用好权。要淡泊明志。做人要知足，做事要知不足，做学问要不知足。作为一名干部，组织上没有亏待我们。我们应当珍惜今天的岗位，珍惜今天的生活。特别是领导干部，有今天的位臵和荣誉，都要有满足感、感恩心，做到“视名利淡如水，视事业重如山”。各级干部尤其是领导干部都要按照中组部部长李源潮同志讲的，做到“三比三不比”：比贡献大小不比职务高低，比群众口碑不比名利多少，比心灵和谐不比物质享受。

同志们，新的征程任重道远，赶超任务催人奋进。让我们铭记时代赋予的使命，牢记全县人民的重托，始终保持清醒、坚定、奋进，以“坐不住”的使命感、“等不起”的责任感、“慢不得”的紧迫感，脚踏实地，扎实苦干，为早日实现德安进位赶超、人民生活殷实目标而努力奋斗！

第二篇：在市政府第十三次全体扩大会议上的讲话

一、提高站位，学深悟透习近平总书记视察甘肃重要讲话和重要指示精神的核心要义

8月19至22日，习近平总书记在治国理政繁忙的情况下，集中4天时间到甘肃视察调研，充分体现了总书记对甘肃的重视、厚爱和关怀，也是对甘肃发展的肯定、鼓励和支持。特别是20日上午，总书记专程到我市考察关城，听取河西走廊长城、关隘历史文化情况介绍，并作出重要指示，这是我市发展进程中的一件喜事、大事。总书记的重要讲话和指示，是引领甘肃发展的总方略、推进甘肃工作的总纲领，我们之前已经在政府常务会、党组扩大会议等多次反复学习。下一步，要在持续、深入上下功夫，切实以深信笃行的信念，在学思践悟上作表率，在学以致用上作表率，在狠抓落实上作表率。一要提高政治站位。深入学习贯彻总书记的重要讲话和指示精神，是当前和今后一段时期首要的政治任务。我们一定要切实提高政治站位，不断加强学习，不断加深领会，不断加力落实，用心感悟总书记对陇原大地的特殊关怀，对甘肃发展的精准指导、把脉定向和勉励要求，把总书记的重要讲话和指示精神转化为推动发展的强大动力。二要明确发展目标。总书记对甘肃的工作提出了殷切期望，希望努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。这是总书记站在战略和全局的高度，对甘肃工作的更高层次要求和期许，为甘肃发展赋予了新使命、指明了新方向。我们要紧紧围绕这一新的目标和方向，聚焦发力，在推动实现高质量转型发展、高水平全面小康上迈出更大步伐。三要抓住工作重点。总书记这次视察，涉及经济、政治、文化、社会、生态、党建等方方面面，应该说对甘肃工作作了一次全面系统的透视和高点高位的指导。虽然这次视察调研点多面广，但归结起来，就是脱贫攻坚、生态保护和文化自信这三大重点。其中，提到脱贫攻坚，指出历史上“陇中苦瘠甲于天下”，强调脱贫攻坚的重心、标准，重点攻克“三保障”方面的突出问题，如期打赢脱贫攻坚这场硬仗；

讲到生态保护，指出甘肃在保障国家生态安全中举足轻重的地位，祁连山重要的生态平衡作用，深度阐述了生态保护和经济发展的关系；

谈到历史文化，既讲文化遗产的抢救保护，又谈历史文化的深入挖掘，尤其是对嘉峪关关城、敦煌莫高窟等文化遗迹和历史遗存高度重视，彰显出总书记对中华传统文化的高度自信。这些都是我们必须把握的重点工作，一定要抓好抓实、抓出亮点、抓出成效。

二、明确方向，准确把握贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神的着力重点

总书记这次视察甘肃的重要讲话和指示精神，指明了甘肃当下和长远发展的重大问题，这无论是对全省、还是嘉峪关的发展，都是难得的历史机遇。我们务必坚持知行合一、学思践悟，紧紧结合当前重点工作，对总书记肯定的工作举措，要持续去抓；

对总书记反复强调的大事，要拼力去推；

对总书记点出的短板弱项，要抓紧去补，实之又实地抓好贯彻落实。结合嘉峪关实际，就是要按照总书记重要讲话和指示精神以及省委省政府工作部署，以十大生态产业为统领，以工业经济、文化旅游、通道物流为三大支柱，以军民融合发展为长远支撑，以绿色发展为保障，以改革创新为动力，统筹城乡协调发展，全面提升经济质量和竞争力。

一要大力发展生态产业。总书记在听取省委、省政府工作汇报时指出：“甘肃谋划实施了‘十大生态产业’作为转型跨越的抓手，这个方向是对的，要一年一年抓下去”。这既是对我省发展十大生态产业的充分肯定，也是我们向国家争取项目、资金、政策的最大底气和动力所在。我们一定要抓住这一有利时机抓重点、补短板、强弱项，聚焦交通能源、生态环保、社会民生等关键领域，深入研究分析，加强项目储备，谋划高质量的生态产业项目。当前，要抓紧实施酒钢本部7号高炉优化改造、焦化厂酚氰废水达标处理、宏晟电热3号机组超低排放改造等46个投资1000万元以上的带动性工程项目，切实让十大生态产业在转方式、调结构、促转型中发挥更大作用。

二要做大做强工业经济。工业是我们的立市之本、强市之基。我们要按照总书记“围绕强龙头、补链条、聚集群，加快改造传统产业，大力培育新兴产业，推动创新要素汇聚，激发实体经济活力”的指示精神，抓住国家加大支持西部地区资源枯竭等特殊类型地区振兴发展力度的契机，持之以恒推进工业经济转型升级。一是毫不动摇支持服务酒钢集团发展改革，重点支持酒钢开展技术循环化改造和产品高端化升级，实施好1000万吨煤炭分质及煤焦油综合利用、热电联产余热回收、粉矿悬浮磁化焙烧技改等项目，开发适应市场需求的高附加值产品，通过技术改造、产品研发、产业升级，增强企业核心竞争力。二是加快建设民用核装备和军民融合产业园，打造支撑嘉峪关长远发展的“核动力”。相关部门要按照中核科技城、中核装备制造产业园等总体规划，根据“一馆、两中心、三基地”布局，做好前期工作，确保相关项目抓紧定案、加快实施。三是加快地方工业转型步伐，支持索通、广银、大友等现有企业发展壮大。围绕钢、铝、核相关产业上下游，与酒钢、四〇四开展联合招商，引进培育先进装备制造、新型有色金属、现代煤化工、装配式建筑等产业，进一步增加实体经济的活力。

三要推进文化旅游提质增效。总书记指出：“要利用独特的文化遗产和自然遗产优势，统筹旅游资源保护和开发，完善旅游设施和基础服务，放大文化旅游业综合效应”。特别是在关城视察时强调：“一定要重视历史文化保护传承，保护好中华民族精神生生不息的根脉”。我们要深刻领会、认真谋划、全面落实。一是加强长城文化保护开发。嘉峪关自古就是军事重地、商贾要地，是丝路文化和长城文化的交汇点，中原文化和边塞文化的融合处。但我们挖掘地域历史文化，再现历史风情、讲好嘉峪关故事、文化资源开发深度等方面还不够。同时，嘉峪关作为明代万里长城的西端起点，境内又囊括了营堡、墙体、壕堑等长城在北方的所有形态，这是“老祖先”留给我们的宝贵财富。相关部门一定要组织认真研究，深入挖掘、充分利用好这些宝贵资源，争取建设长城国家文化公园。此外，黑山岩画的保护利用，魏晋墓的保护展示，讨赖河大峡谷和新城草湖湿地的综合性开发等研究与保护工作，都要全面加强和开展。二是放大文化旅游的综合效应。我市的文化旅游资源丰富、门类比较齐全，但景区景点的文化内涵提炼不精，文化创意产品开发不足，文化旅游产业链条不长、不深，资源优势远没有转化成经济优势。因此，我们要认真分析梳理，逐一研究破解这些问题。要紧密结合国务院办公厅近期印发的进一步激发文化和旅游消费潜力、加快发展流通促进商业消费、推动体育产业高质量发展等政策意见，加快打造以关城为核心，以已建成的方特一期、二期、峪泉古街、花卉博览园等重点文化旅游项目为支撑，以自驾、低空、户外、运动体验、房车露营地等新型旅游业态为补充的旅游格局。特别是最近几次会上，我反复强调嘉峪关缺少一部“剧”，在这方面相关部门要积极想办法，无论是已经签约的《丝路花雨》全息版、《金戈铁马·嘉峪关》光影秀，还是有关企业提出的打造剧目的设想，只要能够体现地域文化、繁荣旅游消费市场，都可以再对接、再商谈、积极推进。三是加强区域旅游合作，积极融入大敦煌文化旅游经济圈，培育以嘉峪关市、敦煌市为双核集散中心，辐射张掖、哈密、格尔木、德令哈、西风航天城和额济纳旗为东西南北的大环线黄金周旅游圈。同时，充分发挥旅行商和旅游企业的开发、带动作用，加强对陕川渝、长三角、珠三角等主要客源地市场的开发，邀请客源地旅游企业到我市开展旅游交易会、洽谈会、推介会；

以市场化运作方式打造精品节会赛事，持续提升城市知名度和影响力。

四要加快培育通道物流经济。总书记再次强调，甘肃最大的机遇在于“一带一路”，要找准发力点，加快构建内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局。省委、省政府谋划推进的“东联”“西进”“南向”“北拓”战略，就是贯彻总书记重要讲话精神的具体部署。我们嘉峪关作为甘新青蒙四省区的结合部、甘肃向西开放的桥头堡、丝绸之路上的重要节点城市，一定要把通道物流业作为对外开放、经济转型的首位产业重点培育。首先，要加快补齐交通基础设施短板。继续完善现代化铁路、公路、航空综合交通运输体系，尽快打通断头路、瓶颈路，提高基础设施通达度和通畅性。要在实施好s06嘉酒绕城高速、s215线黑鹰山至二指哈拉公路、火车站和高铁南站客货运分离、嘉峪关机场改扩建等重点项目的同时，全力谋划推动“北拓”和“南向”这两篇文章，着力构建甘新青蒙四省区结合部的“大十字”枢纽。“北向”要积极推动建设酒泉—东风航天城—额济纳旗高速，提升改造嘉峪关—策克铁路，连接连霍高速、京新高速和兰新铁路（陆桥通道）、临哈铁路（北线通道），对接中蒙俄经济走廊；

“南向”争取建设嘉峪关至海西州天峻县的铁路和高等级公路，连接青藏铁路、南疆铁路和青藏高速公路，对接中新南向通道和中巴经济走廊。其次，要加快打造陆路物流枢纽。积极谋划布局煤炭、矿产品等大宗商品交易中心，实施好多式联运物流园、铁路物流基地、酒钢煤炭集散交易中心等项目，推进大宗货物运输“公”转“铁”。特别是要加快推进3000万吨煤炭集散中心建设，这对于提升酒钢公司煤炭资源掌控能力、培育发展通道经济、提升“一带一路”建设融入能力具有重要支撑作用。第三，要加快国际港务区建设。实施好嘉峪关机场改扩建、航空口岸、空港物流园等项目，争取国家和省委、省政府在基础设施、口岸建设、出口退税等方面给予特殊政策，争取列入2020年航空口岸临时开放计划，培育发展“空中丝绸之路”。要充分利用我市地理优势和自然条件，争取打造飞机检修维护中心。最后，要依托钢、铝优势产业，学习借鉴临沂经验，积极培育发展面向西北地区和中亚、西亚的轻工制品生产加工和集散基地。要吸引国内外知名现代物流企业，大力发展第三方、第四方物流，推进实施金翼电商快递物流集散中心、恒基物流仓储配套中心、西部天地物流配送中心、农副产品和海鲜水产品冷链物流等项目，不断拓展物流产业链。

五要统筹推进城乡发展。总书记指出：甘肃发展的阶段性特征主要表现在“三个不平衡”（城乡发展不平衡、区域发展不平衡、产业发展不平衡），并要求我们在促进乡村振兴中加快城乡融合协调发展步伐。在城市建设方面，总书记强调：“城市是人民的，城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众生活更幸福，金杯银杯不如群众口碑，群众说好才是真的好”。我们要注重发挥规划的引领作用，坚持向精细化管理要效率，持续完善交通、能源、通信、给排水等公辅设施体系，加大讨赖河、南湖等生态整治建设力度，以更优质的生产、生活和生态环境，提升城市的吸引力和承载力。在乡村振兴方面，要加快发展现代农业，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，支持发展家庭农场、农民合作社、农业产业化联合体，努力提升农业集约化、产业化水平。要在“深度节水”上下足功夫，充分利用我市戈壁荒漠、盐碱地和废弃地等资源，发展高附加值的节水农业、旱作农业、戈壁设施农业，切实提高土地产出效益。要深入推进农村环境整治，加快污水处理、改厨改厕、垃圾清运、后墙后路改造等12项重点任务进度，确保10月底通过省级验收，同时引导农民树立文明乡风、自觉维护良好生活环境。在城乡融合方面，我们的城镇化率高，农村基础较好，一定要发挥自身优势，在全省率先破解城乡发展不平衡的问题。要依托酒钢及周边企业，推进农村与园区、农民与产业工人融合对接，引导农村富余劳动力在企业和园区务工，进一步增加工资性收入。要鼓励农民发展乡村旅游，积极开发休闲农业与乡村养老结合的新模式，推动农家乐和乡村民宿规范化、标准化发展，真正让农民在旅游发展中得到实惠。

六要加大改革创新力度。经济社会发展的动力，源于市场主体的活力和社会创造力，很大程度上取决于营商环境。要持续深化“放管服”改革。坚持把该放的权力放掉，把该管的事务管好，下决心优化项目流程，提升服务质量，推动企业投资项目承诺制、联审联批、代办服务、容缺受理、“多评合一”等制度落到实处，切实为企业发展减负、为项目建设加速。要着力构建亲清政商关系，主动当好“店小二”和“五星级”服务员，健全全程代理服务机制，实行“保姆式”“零距离”跟踪服务，支持企业开展正常生产经营，帮助企业解决实际问题，全力打造政策优、成本低、服务好、办事快的营商环境。要加快国资国企改革。我在市委常委会读书班专题辅导中说过，我们的国有资本经营收益由2016年的44万元，增加到2018年的1748万元，今年上半年完成3258.7万元，已经提前实现了政府工作报告确定的3000万元目标，这说明我们国企改革的方向是对的。下一步，莉春市长牵头，进一步加快市属国有企业整合重组进程，健全完善经营管理制度，形成一批有核心竞争力的企业集团，更好发挥市属国有企业的战略引领和支撑作用。要深入实施创新驱动战略。认真研究如何充分利用大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，抢抓5g机遇助推工业经济高质量发展。要加大推动科技创新力度，强化企业在创新中的主体地位，推动创新成果与产业的无缝对接。要创新柔性引才方式，围绕钢铁、铝业、核工业、文化旅游、通道物流、城市建设等产业导向吸引人才，与高等院校和科研院所合作，更好发挥博士后流动站、研发中心等作用，为经济社会发展提供智力支撑。

七要严守生态环境保护红线。总书记这次视察甘肃指出：“要坚持贯彻绿水青山就是金山银山的理念，正确处理开发和保护的关系，把两者统一起来，而不能对立起来”。我们要按照总书记的教诲和要求，时刻绷紧这根弦，坚决守住生态环保的底线。一方面，要持续提升生态园林水平。在目前缺水、短土和园林绿化管护成本越来越高的情况下，我们既要坚持“以水而定、量水而行”原则，集中力量开展重点区域绿化，提升建成区绿化档次和品位；

又要科学选用本地抗旱林木和花草品种，动员全民参与植绿、护绿、养绿，减轻长期绿化投资压力。特别强调的是，讨赖河安远沟至嘉酒分界段生态环境治理项目规划方案已经通过，河湖连通工程国家也已经下拨3000万专项资金，相关部门要加快投资模式、方案设计等工作，争取早日落地实施。另一方面，要抓实污染防治和节能减排工作。目前中央、省级环保督察反馈问题整改进入最后阶段，越往后往往是难度越大的，各相关部门要从讲政治的高度，严格落实各项整改要求，确保不折不扣整改到位。要持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，突出重点领域节能减排、循环化改造、工业废弃物综合利用，加快淘汰落后产能，推进清洁生产，切实提升环境保护能力。要把绿色发展理念融入经济建设、产业发展的各个方面，落实环保准入制度，严格划定“生态红线”，对不符合环保要求的项目不立项、不审批，从源头上减少污染物排放。

八要持续保障和改善民生。总书记指出，让老百姓过上好日子就是我们一切工作的出发点和落脚点，甘肃省的教育、文化、卫生等公共服务水平有所提升但整体而言还不是很高，各项民生领域还有很多短板和弱项。我们要坚持财政资金继续向民生领域倾斜，坚持公共服务项目优先安排，及时解决群众最盼、最急、最忧、最怨的问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。要办好惠民实事，对于今年我们确定的6件惠民实事和省上10件实事中涉及我市承担的任务，已经完成的要巩固成效，尚未完成的要加快进度，决不能失信于民；

对于政府常务会研究确定的提高低保、医保、特困人群补助水平，要抓紧落实。同时，要坚持尽力而为、量力而行，从群众普遍受益的角度出发，提前谋划明年的民生实事。要统筹社会事业，全面做好就业、教育、医疗、社保等各方面工作，加快实施南市区中学、南市区医院新建、实验中学改扩建、棚户区改造等项目，谋划启动市第一人民医院、市第二中学改建等前期工作，进一步提升公共服务供给能力。要维护社会大局稳定，再过几天就是新中国成立70周年大庆，大家要盯紧盯牢、严防死守，全力以赴做好近期安全生产、市场供应、风险隐患排查、矛盾纠纷化解、社会治安防控等工作，决不能给大庆之年大局添乱。

三、强化担当，全力推动习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神落地见效

总书记在视察结束讲话中特别指出：“要把狠抓落实作为工作的着力点，坚持问题导向，一个问题一个问题去解决，确保党中央决策部署落地见效”。全市政府系统党员干部要切实提高政治站位，强化责任担当，真正把总书记的教导嘱托转化为推动发展的工作举措与实际成效。

一要学深悟透，深信笃行。这些年，我们的发展能够稳步前行，归根到底是有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，得益于我们在贯彻中央决策部署上不打折扣、不搞变通、不做选择。我们政府系统的党员、干部，要在学在前、用在前、干在前上打头阵，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强理想信念和党性教育，进一步坚定“四个自信”、增强“四个意识”、做到“两个维护”，把讲政治的要求贯穿政府工作全过程。要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把总书记的指示要求刻在脑中、装在心里，把总书记交给我们的政治责任、历史责任、工作责任扛在肩上、抓在手上，始终不渝以总书记重要讲话和指示精神统揽工作全局。

二要抢抓机遇，闻风而动。总书记的重要讲话和指示蕴含着很多的政策导向和发展机遇。唐省长在省政府第五次全体会议讲到，总书记对我省铁路建设、炼厂改造、乏燃料设点、发展绿色金融等请求事项和建议，责成中央有关部门抓紧研究论证。国家发改委、交通部、水利部、农业农村部等相关部委已开始主动来甘对接。面对这样的大好机遇，我们要保持高度清醒的敏锐性、自觉性和主动性，一方面要抓紧跟进对接，争取牵动全局的大事要事尽快有所突破；

另一方面，要主动出击，把总书记的重要讲话和指示精神分门别类，归口向上层层汇报对接，最大限度争取国家和省上的支持。

三要深入谋划，长远考虑。总书记为甘肃的发展指明了前进方向，也为我们谋划下一步发展提供了路径。明年是“十四五”规划编制的启动之年，相关部门要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，深入开展调查研究，准确把握国家发展战略和我市发展阶段性特征，把当前与长远、局部与全局、内部与外部、纵向与横向等关系理清楚，提前做好“十四五”规划及各专项规划的编制工作。要合理确定发展定位、总体目标和重点工作，特别是要研究谋划一批对经济社会发展带动性强、成长性好的重大工程和重点项目，争取纳入国家和省上大盘子，为今后发展提供支撑。

四要主动担当，狠抓落实。今年下半年是我市发展最为困难的一个时期，我们的底线是不被省上约谈。现在马上进入最后一个季度了，各部门各单位要紧盯确定的重点项目，强谋划、勤调度，倒排工期、加快进度，确保形成更多的投资实物量。要加强经济运行分析研判，紧盯生产总值、固定资产投资、工业增加值增速等指标，逐一分析、深入研究，抢抓有效时间补欠账、稳增长。各位副市长要切实把责任负起来，对于分管领域的重点工作，该研究的研究，该拍板的拍板，不能什么责任都往上推，更不能当“甩手掌柜”。各部门、各单位主要负责同志要扑下身子抓落实，多想能办成的方法，少找办不成的理由，推动各项重点工作快推进、有突破、见实效。

第三篇：书记在中心组学习扩大会议上的讲话

同志们：

从10月15日到11月9日的24天内，上三级分别召开了党的十七届五中全会、自治区党委八届十三次全委会和市委常委扩大会议，会议的主要内容就是总结“十一五”成就、制定“十二五”规划。今天，我们在这里召开全旗干部大会，是旗委、政府主要领导调整后召开的第一次统一思想、提高认识、全力做好我旗各项工作的一次会议，主

要任务就是一方面学习宣传、贯彻落实上三级的会议精神，另一方面安排部署制定我旗的“十二五”规划。

刚才，建军旗长传达了党的十七届五中全会、自治区党委八届十三次会议和市委常委扩大会议精神。下面，就贯彻落实上三级会议精神，安排部署我旗的“十二五”规划和有关工作讲四点意见：

一、结合我旗实际，认真学习宣传上三级会议精神

学习宣传贯彻好上三级会议精神，对于推动我旗“十二五”时期经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。全旗各单位、各部门要把学习宣传上三级会议精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，认真谋划、精心安排，在全旗迅速掀起学习宣传高潮，切实抓好会议精神的贯彻落实。各单位、各部门要认真学习，将会议精神迅速传达到全旗广大党员干部和群众中去，要把学习会议精神同我旗将要召开的两会结合起来，要同2011年工作安排部署结合起来，要同制定“十二五”规划的内容结合起来。要用上三级会议精神指导完成好我旗“十二五”规划的编制工作。按照会议精神，要逐条进行梳理研究，广泛征求和吸纳各苏木镇、各部门及社会各界的意见和建议。使我旗的“十二五”规划与上三级精神相一致，与我旗实际相符合，更好地指导我旗今后五年的经济社会发展。

旗委中心组要首先带头学习贯彻好会议精神，准确把握会议精神实质，特别是全旗处级干部和主要部门的主要领导，要带头认真学习，深刻领会，自觉地用会议精神武装头脑，真正把思想和行动统一到会议的精神上来，统一到旗委、政府的决策部署上来，把会议精神转化为推动我旗科学发展的思路和举措，为做好我旗改革发展稳定各项工作打下坚实的思想、理论和政策基础。

宣传部门、文化系统要把上三级会议精神的学习宣传当作当前工作的重中之重，制定学习宣传计划、宣传方案、明确达到的目标，要必须印发学习宣传册及相关资料；乌后周刊、广播电视、后旗网站等各类媒体要拿出一定的版面、时段开展专题宣传；要请各级讲师团集中组织开展好会议精神的宣讲工作，各单位、各部门也要认真组织开展形式多样的学习宣传活动，进一步加深干部群众对会议精神的理解和把握；旗党校要把会议精神纳入教学内容，迅速举办好各类培训活动；组织部要在12月底前安排全旗副科以上干部对上三级会议精神，特别是中央“十二五”规划建议的理解程度进行考试，作为年内考核的一项内容，作为学习态度的一个评价，以促进我们的干部按政策办事、按规矩办事、科学办事。

二、简要归纳总结“十一五”时期，我旗国民经济和社会发展主要情况

以来的五年，是我旗建旗以来发展速度最快，经济效益最好，人民得实惠最多，城乡面貌变化最大的五年，也是我们全旗各族干部群众真抓实干，实现旗域经济快速崛起，为“十二五”更好更快发展奠定坚实基础的五年。

综合经济实力显著增强。到今年年底，全旗地区生产总值预计完成68.4亿元，是十五末13.6亿元的5倍，年均递增30%，比全国平均增速高出3倍，人均gdp预计可达到10万元，位于全区第9位；预计财政收入完成15.3亿元，是十五末2.7亿元的5.7倍，年均递增33.5%，人均财政收入预计达到2.3万元，居全区第5位；五年累计完成固定资产投资249亿元，是建旗以来前35年累计投资46.2亿元的5.4倍，年均递增28%；城镇居民人均可支配收入14941元，是7312元的2倍，年均递增15.4%；农牧民人均纯收入预计达到6423元，是2097元的3倍，年均递增25%。我旗连续四年跨入中国西部县域经济基本竞争力百强旗县行列，排名从第99位上升为第60位，2010年还未评选，位次应该会更靠前。

过去的五年是极不平凡的五年。五年来，我们按照节能减排的要求，关停取缔了不符合产业政策、不符合环保要求、不符合安全标准、能耗高、污染严重的小企业18家，规范治理、整顿了存在问题的企业26家，到现在我们的企业基本上全部符合国家的产业政策。，我们成功应对了突如其来的国际金融危机的严重冲击，迅速制定出台了九项应对金融危机的有效措施，我们恐怕在全国也是反应速度最快的旗县。我们10月14号就出台了政策，国家、自治区在一个月以后才相继出台相关政策，而且我们的九项措施基本都在国家的十一项措施里面。工业总量不断扩张，矿山采选规模不断扩大，产业链条进一步延伸，工业经济由单纯的采选发展到现在以采选、冶炼、化工、风电、光伏等为支柱的初具规模的现代工业体系，工

第四篇：乡党委书记在乡第十七届人代会讲话

仁宗乡第十七届

人民代表大会第五次全体会议上的讲话

乡党委书记

各位代表、同志们

仁宗乡第十七届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。本次会议坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕仁宗乡重点突破发展这个主题，听取了《政府工作报告》、《人大工作报告》和《财政预决算报告》，审议了全乡经济发展和各项社会事业建设的有关事项，并形成了决议。会议充满着民主、团结、务实、奋进的气氛，开的很成功，这次会议必将进一步鼓舞全乡人民解放思想，抢抓机遇，加快发展，为建设和谐、文明、富裕的仁宗产生积极而又深远的影响。在此，我代表乡党委向大会的成功召开表示热烈的祝贺!向各位代表和同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！会议期间，全体代表以高度的政治责任心和历史使命感，满载全乡人民的重托，积极履行自己的职责，为实现仁宗的跨越式发展，加快新农村建设步伐，全面推进小康社会建设，各抒己见，畅所欲言，积极建言献策，充分体现了全乡人民的意愿，代表代表了全乡人民的根本利益，对于进一步统一思想，转变作风，调动各方面的积极性具有十分重要的意义。借此机会，我讲以下几点意见。

一、强化代表职责，充分发挥代表作用。

“人民代表人民选，选好代表为人民”这句话足以体现代表的职责以及代表与人民群众的内在关系。因此，每位代表都要牢固树立职责意识和为人民服务的思想意识，在社会各项工作中充分发挥人民代表应有的职能作用。首先要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，狠抓党在农村的各项方针、政策以及涉农的法律法规的落实，努力提高自身综合素质和参政议政能力、真正树立代表形象。其次要积极开展活动，经常深入群众与群众打成一片，了解群众意愿，为他们出谋划策，排忧解难，为他们多办实事、好事，充当人民群众信赖的代表。再次，身体力行，率先垂范，充分发挥代表的模范带头作用，尤其是农业生产第一线的代表，置身于人民群众之中，平时和群众生活在一起，要充分发挥其联系面广、群众基础好、号召力强的优势，多了解民情，集中民智，凝聚民心，做好群众利益的代言人，不仅自己要增强机遇意识，而且要为群众尽快实现特色产业发展建言献策，为全乡经济快速发展和社会和谐稳定出一把力。

二、加强自身建设，履行人大监督职能。

面对新形势和新任务，乡人大主席团的工作必须适应新时期的要求，要针对我乡经济社会发展过程中出现的新情况、新问题，研究新方法，探索新思路，完成宪法和法律赋予的崇高职责。乡人民代表大会是党和国家联系群众的重要桥梁和纽带，是依法行政的监督机构，我们要通过加强自身建设来提高监督水平，要紧紧围绕全乡经济建设和社会发展中的重大问题以及关系人民群

众的切身利益乃至人民群众反映强烈的重大问题，开展各项监督工作，要深入调查研究，倾听群众呼声，坚持民主集中制的原则，充分发扬民主，实行民主监督，使人大工作逐步形成科学化、规范化、制度化。

三、转变职能，塑造良好政府形象。

塑造良好的政府形象，树立发展意识。一是要牢固树立公仆意识，执政为民。政府工作人员在工作上是否有新作为、新起色，说到底是要看执政为民的实绩如何，人民满意度如何。在转变职能中，要更加重视社会发展，坚持以人为本，促进社会事业快速健康发展，积极解决人民群众最关心、最直接，最现实的利益问题，维护社会公平正义，让全乡人民共享发展成果。二是要牢固树立实干意识，加快发展。过去一年的工作取得了一定成绩，这与全乡广大干部发扬实干、拼搏精神是分不开的。但我们不能沉醉于其中，安于现状，还应清醒的认识到工作中的差距和不足。发展犹如逆水行舟，不进则退。因此，我们必须牢固树立实干意识，把发展作为首要任务，继续发扬艰苦耐劳、甘于奉献的敬业精神，不断增强忧患意识、责任意识和竞争意识，奋发有为，永争一流，出色的做好政府各项工作。三是要牢固树立法治意识，依法行政。要坚决贯彻依法治国方针，健全依法行政的各项规章制度，进一步做好政务公开工作，切实规范民主程序，实现行政行为的规范化、制度化、程序化。严格依法办事，认真办理人大代表议案、意见和建议，不断增强依法行政的自觉性。四是要牢

固树立廉政意识，廉洁自律。每一位领导干部都必须时刻绷紧党风廉政建设这根弦，严守党纪国法，坚持廉洁从政，以身作则，牢记“两个务必”，树立正确的人生观、价值观和权力观，做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制各种影响和诱惑，以良好的党风、高效的政风、过硬的作风赢得人民群众的支持和信赖。

四、明确目标，形成共识，狠抓各项工作的落实。

政府工作报告已将全乡经济发展的规划和目标阐述的非常清楚，我们一定要围绕目标抓好落实。抓落实是做好一切工作的保证，是衡量各级组织和各级干部政令是否畅通、纪律是否严明的试金石。实践证明，只有抓好各项工作的落实，不折不扣的把各项工作落实到位才能取信于民，造福于民，才能推动经济发展和社会进步。首先，要抓好本次会议精神的贯彻落实，把会议确定的各项目标进行细化和量化，层层分解，落实到人。形成层层抓落实，人人抓落实的格局。其次，坚持查漏补缺，抓好当前各项工作的落实，努力抓好社会主义新农村建设、扶贫重点村建设、林业重点工程、道路建设以及群众人居饮水等各项工程任务。

各位代表、同志们，回首过去，成绩令人欣慰，展望未来，目标催人奋进。新的征程在召唤着我们，宏伟目标在激励着我们，千载难逢的机遇在鞭策着我们，让我们携起手来，昂首阔步。为实现仁宗乡2011年经济和社会跨越式发展再创佳绩，再谱新篇。

谢谢大家！

第五篇：在县委七届三次全体（扩大）会议上的讲话

抢抓机遇　乘势而上为全面实现全省三强县目标而努力奋斗――——在县委七届三次全体（扩大）会议上的讲话王　武　亮2003年12月12日同志们：这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神，总结今年以来的工作，确定明年的总体思路、奋斗目标和工作重点，号召全县人民进一步解放思想，实事求是，与时俱进，为实现望城新一

轮大发展，跻身全省三强县而努力奋斗。下面，我根据县委常委会讨论的意见，讲四个问题。

一、总结成绩，坚定实现新一轮大发展的信心今年以来，全县上下在市委、市政府的坚强领导下，务实创新，顽强拼搏，战胜了非典、洪涝、干旱等自然灾害，各项工作均取得明显成效。国民经济实现快速增长，预计全年实现国内生产总值66.9亿元，比去年增长13；完成财政总收入4.5亿元，比去年净增1.22亿元，增长36.4，其中，地方财政收入3.6亿元，净增1亿元，创造了三年翻一番的骄人业绩。——工业经济焕发新活力。始终坚持“工业兴县、园区兴工”的发展方针，工业经济发展呈现产业结构日趋优化、规模工业发展迅速、技改力度不断加大、项目启动全面铺开、民营化步伐明显加快等积极变化。预计全年工业总产值将达58.6亿元，增长12。中联重科、康寿制药、省新闻出版基地二期等80个项目正在抓紧建设，其中新汇制药、海利泵业等近30个项目已竣工投产，为县域经济加速发展注入了新活力。随着一大批引进项目和技改项目的相继竣工，全县新增规模以上工业企业23家，规模企业总数达94家。食品、化工等支柱产业在工业总量中的比重进一步提高，新闻出版、生物制药、新型建材等产业日趋壮大，开始成为县域经济的重要支撑。——招商引资实现新突破。毫不动摇地将招商引资作为经济工作的“第一菜单”，切实加大基础设施建设投入力度，积极推行投资审批全程代理，招商引资形势喜人。全县共协议引进项目86个，实际到位市外境内资金20.4亿元。特别是长沙有史以来单项投资总额最大的项目——总投资达150亿元的长沙电厂和总投资27.8亿元的黑麋峰抽水蓄能电站、总投资20亿元的长沙印刷包装科技工业园、总投资近13亿元年生产能力180万吨的中非水泥等特大型项目相继落户我县，标志我县在引大引强上取得重大突破，将对拉动投资、带动相关产业、促进县域经济快速增长发挥巨大作用。——基础设施建设迈出新步伐。为进一步拉开望城新一轮发展的大架式，努力营造和提升区位优势，强力推进以道路为主的基础设施建设，预计全年完成固定资产投资38亿元，增长41.9。公路建设力度空前。站前大道全线通车，高乔大道南接线路面硬化工程即将完成，金星大道路基工程全线拉通。高科技食品工业基地、含浦科教产业园、河东工业园、雷锋工贸小区等园区道路建设强力推进。县城路网建设力度加大，配套设施日趋完善。黄金大道、东城联络线、中格线、惊西线等一批县乡公路建设正抓紧进行。供水、供电设施逐步完善。星城110KV变电站等供电枢纽建设正有序推进，县城城网改造开始启动，丁字、含浦供水工程顺利实施。水利建设得到加强。大众垸东福、镇湘两水夹堤吹填工程正在进行，一批水库塘坝和险工险段得到治理，抗灾能力进一步提高。——农业结构调整呈现新特色。按照大干快退的工作要求，进一步做活“水”字文章，全县共调减水稻面积4万亩，闸蟹、鳜鱼、珍珠等特种水产养殖发展迅速，我县正逐步成为长沙市特种水产养殖基地。依托近城优势，积极发展城郊型农业，初步建成了雷锋真人桥、白箬光明等一批果蔬苗木基地，农业生产朝规模化方向迈出了重要一步。适应城市消费需求，以度假山庄、农家乐等形式为主的休闲农业蓬勃发展。农业科技园区引进开发步伐加快，隆平高科种业基地等一批高科技农业项目成功落户，示范带动作用进一步显现。——社会事业获得新发展。成功举办了“向雷锋同志学习”题词四十周年纪念活动，承办了全国“五城会”男子篮球赛。县城创卫工作扎实推进，有望通过省级验收。科技创新和科技成果转化应用卓有成效，被评为全国科技进步先进县。教育事业取得长足进步，雷锋学校和职业中专即将跨入省重点中学和国家级重点职业学校行列。计生工作再上新台阶，荣获省计生模范县称号。农村卫生体制改革开始启动，公共卫生体系初步建立。再就业及社会保障工作有新成绩，医疗保险顺利实施，弱势群体的基本生活得到保障。政法部门“双联”创四好活动全面铺开，社会治安综合治理进一步加强，连续四年保持了“社会治安综合治理先进县”殊荣。——党的建设取得新成效。实施“双培、双带”工程，农村基层组织建设进一步加强。实施“干部队伍素质”工程，选派了一批科局级干部赴广东、江苏等发达地区考察学习，输送了一批干部到高等院校进修培训，抽调了一批中青年后备干部到乡村培养锻炼，干部队伍整体素质得到提高。开展“创建四好班子”活动，全县各级领导班子的凝聚力和战斗力明显增强，形成了心齐气顺、团结干事的良好氛围。认真落实党风廉