在***县首届青少年法制教育工作现场会上的讲话

第一篇：在***县首届青少年法制教育工作现场会上的讲话

文 章来源 莲

山 课 件 w w w.5Y k J.c oM以“三个代表”重要思想为指导

努力开创青少年法制教育工作的新局面

——在***县首届青少年法制教育工作现场会上的讲话

***

（200*年*月*日）

同志们：

正值全党、全国深入开展保持共产党员先进性教育活动之际，县司法局、教育局联合组织召开这次青少年法制教育工作现场会。对这次会议，县委、县人民政府予以了高度重视，会前专门听取了县司法局和县教育局关于会议筹备情况的汇报，并由司法局和教育局对全县各乡镇开展青少年法制教育工作进行了一系列的调研，形成了多个关于加强青少年法制教育工作的文件和措施。县委政法委也多次召开青少年法制教育工作专题会议，认真听取司法、教育等有关部门关于青少年法制教育工作情况的汇报，并对如何加强青少年法制教育工作进行了研究。应当讲，这次会议既是一次现场经验交流会，同时也是一次对青少年法制教育工作的安排部署会议。刚才，我们一起听取了***乡初级中学和城镇第三小学的经验介绍，并实地参加了［x转载网络x］乡初级中学的法制教育观摩课。这两所学校的青少年法制教育工作做得非常好，典型经验也非常好，对于推进全县青少年法制教育工作有着十分重要的意义。借此机会，我谨代表县委、县人民政府对这次会议的召开表示热烈的祝贺！向与会的各位同志并通过你们向全县的青少年法制教育工作者和广大的教师员工表示亲切的问候！同时，也衷心地希望各乡镇、各级司法部门和各级教育行政部门要以这次现场会为契机，从中汲取经验，立足实际，采取措施，狠抓落实，共同把我县的青少年法制教育工作推上一个新的台阶。

下面，我讲几点意见，仅供同志们参考。

一、要认清形势，统一思想，增强做好新时期青少年法制教育工作的紧迫性和责任感。

近几年来，全县各级司法部门和各级教育行政部门按照自治区、地区和县委的统一安排部署，认真履行职责，开拓创新，狠抓落实，围绕提高青少年的法律意识和自护能力，把学校教育、家庭教育和社会教育有机地结合起来，进一步加强了青少年的法制教育和自护教育；围绕净化青少年成长的社会环境，积极开展了未成年人远离“网吧”、远离毒品、清理整顿有害非法卡通画册等活动；围绕营造有利于青少年健康成长的社会环境，深入开展了法制宣传教育活动；围绕创新工作方法，广泛开展了调查研究活动，制定出台了一系列预防青少年违法犯罪活动的方案及规定，有力地推动了青少年法制教育工作的顺利开展和扎实推进，取得了明显的成效。

但是，我们也必须清醒地看到，随着改革开放的不断深入和社会转型的加快，我们在加强青少年法制教育工作，尤其是在预防青少年违法犯罪工作方面还面临着许多新的情况。这主要集中表现在以下四个方面 ：一是境内外敌对势力和民族分裂势力始终把青少年作为与我的争夺对象。这些敌对势力一直寄希望于我们下一代，不仅通过反动媒体对我们进行反动宣传，甚至通过“组党”结社、利用社会热点问题煽动闹事等方式直接拉拢教唆青少年违法犯罪。二是各种不良思想思潮和文化垃圾在侵蚀青少年。一些领域道德失范，不正之风蔓延，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，淫秽色情的文化垃圾屡禁不止，一些青少年思想道德观念受到冲击，法制观念淡薄，人生观、价值观发生扭曲，贪图享乐和不劳而获，很容易走上违法犯罪的道路。三是就业问题日益突出。据统计，就全国而言，从1999年到2000年，我国的城镇登记失业率一直保持在3％左右，2001年升至3.6％，2002年以来达到了4％。失业率每上升一个百分点就意味着上百万人失去工作，其中青少年要占相当比例，这个问题解决不好，也容易引发青少年犯罪。四是一些地方和部门工作中还存在着“一手硬、一手软”的问题。只注重经济指标，而忽视了对青少年的教育和服务，对侵害青少年权益的问题解决不力，没有把优化青少年的成长环境摆上重要议事日程，致使社会上不利于青少年健康成长的因素呈现出逐年增多的趋势。

就***县而言，青少年犯罪工作的形势也是非常不容乐观的。据政法部门分析，近两年的青少年犯罪呈现出逐年上升的势头。尤其是今年以来，城镇连续发生了三起青少年恶性团伙犯罪案件，成为我县历年来涉及青少年犯罪人数最多、作案时间跨度最长、作案性质最为恶劣、犯罪人员年龄最小的一次典型的重大团伙案例。其中3月份一批，5月份一批，6月份一批，影响十分恶劣（对此，我作了两次电视专题讲话。家长探监的时候，后悔莫及。对于这次审判，县上是承担了风险的，公检法司在法律的范围内也是做了最大努力的。同志们，我们都是为人父母，都有子女。忽视了教育，使孩子走向犯罪道路，我们无法向组织交待，无法向群众交待，更无法向犯罪青少年的父母交待；学校作为培养教育学生的基地，任务是培养建设***、发展***的栋梁之材，而不是危害***的犯罪分子，这个在后面我要专门去谈)；另外，在上半年抓获的73名作案成员中，25岁以下的就占到了将近一半，其中在校学生占到了作案青少年总数的三分之一还要多。这些数字令人触目惊心，这种行为在社会各界也造成了极大恐惶，产生了十分恶劣的影响。这也充分暴露了我们在加强青少年法制教育工作和预防青少年犯罪工作方面还存在不少的薄弱环节。青少年法制教育工作和预防青少年犯罪工作已经到了非抓不可，不抓不行的地步，这就要求我们各级党政、各有关部门要进一步增强紧迫感和责任感，扎实工作，努力采取强而有力的措施，把青少年法制教育和预防青少年犯罪工作切实抓紧做好。

二、关口前移，突出重点，夯实预防青少年违法犯罪工作的基础。

中央政法委一再强调，社会治安综合治理工作要标本兼治。预防青少年违法犯罪工作同样如此，要不断适应社会新形势发展的需要，着眼于治本，关口前移，立足预防，突出重点。结合当前实际，要突出地抓好以下几个方面的工作。

第一，要切实加强青少年思想政治教育、道德教育和法制教育，帮助广大青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。正确的世界观、人生观和价值观是青少年抵御违法犯罪、走正确人生道路的思想保证。青少年时期是一个人在生理和心理成长变化过程中的关键时期，这一阶段的青少年具有很强的可塑性。要根据当代青少年价值观念多样化、基本需求分层化、利益主体多元化、行为方式个性化等基本特点，切实加强青少年思想政治工作。要深入学习邓小平理论，帮助广大青少年坚定理想信念；要广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育，引导青少年从社会主义初级阶段的实际出发，增强贯彻党的基本路线的自觉性和坚定性；要积极进行社会公德、职业道德和家庭美德教育，倡导青少年在社会上做一个好公民，在学校做一个好学生，在家庭做一个好成员，自觉抵御拜金主义、极端个人主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀；要在青少年中大力普及宪法和法律知识，增强青少年的法制观念，教育青少年遵纪守法，坚决同一切破坏社会稳定的行为以及一切违法犯罪现象做斗争，牢固构筑起一道预防违法犯罪的思想防线。

第二，要重点做好闲散青少年和有轻微违法行为青少年的教育管理工作。近两年来的工作实践表明，社会中的闲散青少年和有轻微违法行为青少年是青少年违法犯罪的高危人群，也是我们做好预防青少年违法犯罪工作的重点。可以说，把这个人群的教育管理工作做好了，就可以收到“打击一片，教育一片，挽救一片”的效果，就能在很大程度上有效地遏制青少年违法犯罪行为的发生。要采取切实有效的措施，通过摸底排查、建档立卡、跟踪帮教、专人联系等措施，真正把这两类群体纳入教育、管理和服务范围，根据不同的情况，做到在生活上解困，学习上帮助，行为上纠偏，把违法犯罪的倾向和行为消除在萌芽状态，做到未雨绸缪，防患未然。

第三，要建立预防青少年违法犯罪的工作队伍。立足基层，夯实基础，队伍建设是关键。预防青少年违法犯罪工作任重道远。要把各项工作落到实处，提高工作成效，必须解决“有人做、做得好”的问题。要面向社会，组织当地民警和党政干部、招募青年志愿者、动员离退休老同志参与预防青少年违法犯罪工作，通过培训提高他们的工作能力，建立一支专兼职相结合，能够长期开展工作的永不走的法制教育工作队伍。

第四，要切实加强校外教育，使中小学生自觉远离不良的社会影响。把校外教育和学校教育有机地统一起来，使青少年在校外也能受到良好的教育和影响，是他们抵御违法犯罪、提高综合素质的重要环节。青少年学生走上违法犯罪的道路，往往是由于受到校外不良因素的影响。校外教育做得如何，直接关系到青少年的健康成长。［转载网络www.xiexiebang.com］要在管理和利用好现有校外教育阵地的基础上，运用政府的、社会的、市场的手段，大力建设校外活动设施，尤其是发展小型、分散的活动场所，力争3至5年时间形成校外教育阵地的社会化；要在推进校外教育社会化的进程中，积极倡导成年人都来作青少年学生的表率。特别要按照实践育人的教育思想，引导青少年在实践中体验，开展符合青少年身心发展规律、具有青少年情趣和时代气息的实践体验活动，从家庭生活、社区生活的各个方面，帮助他们寻找一个岗位，扮演一个角色，获得一种感受，明白一个道理，养成一种品质，学会一种本领。

三、加强领导，明确职责，努力在全社会形成齐抓共管青少年法制教育工作的良好格局。

不重视教育工作的领导不是一个好领导，抓不好教育工作的领导是一个不称职的领导，不抓教育工作的领导就是一个失职的领导。同样，不重视青少年法制教育工作的领导不是一个好领导，不抓青少年法制教育工作的领导是一个失职的领导，抓不好青少年法制教育工作的领导就是一个不称职的领导。加强对青少年的法制教育工作是一个庞大的社会系统工程，需要全社会方方面面的共同努力、齐抓共管、综合治理。各级党政部门尤其是涉及到青少年法制教育工作的相关部门，要按照社会治安综合治理“谁主管、谁负责”的原则，进一步加强领导，明确职责，确保从现在起不再发生一起在校学生违法犯罪案件。

——各级教育行政部门、各级各类学校，要坚持法制、德育并举，大力加强德育和法制教育工作，充分发挥自身优势，建立起以党支部、共青团、少先队、班主任、政治课教师、任课教师为骨干的德育、法制教育骨干队伍；广大教师要身正为范，以良好的道德情操，来教育学生、带动学生和帮助学生，以科学的思想道德武装人，以高素质的德育队伍引导人，以文明的校园文化陶冶人，促进青少年在校学生的健康成长。具体地讲：教育局领导、学校校长、班主任要切实履行职责，今后哪个学校再发生在校学生犯罪事件，凡属失职的，一律撤销职务，工作不到位的，要严肃处理，绝不姑息迁就。

——公、检、法、司等部门作为青少年法制教育的主要部门，主要领导作为学校的法制校长，要切实承担起责任，发挥作用。要进一步加强对在校学生的法制教育，要注重教学方法，采取灵活多样的授课方式，尤其要加大以案说法，现身说教的教学，上好法制课，上好法制讲座，强化沟通，增进交流，使青少年学生在寓教于乐的学习过程中，提高认识，不断掌握法制知识。同时，要及时了解掌握青少年学生在校外的活动情况，加强学校周边环境治理，净化社会空气，减少和预防青少年犯罪。做到防微杜渐，警钟长鸣。在这方面，法律校长要履行好职责，凡没有履行好职责的，与学校捆绑在一起，负同等责任。司法、教育部门回去后，要加强协作，进一步明确各级各部门、法制校长、学校校长、书记、班主任、任课教师等的责任，出台相关文件，不折不扣地严格执行。

——各乡镇要建立保障机制，确保青少年法制教育工作必要的人力、物力、财力和政策保障。要把外来务工青年、待业青年、下岗青年、新经济组织中的员工等青少年群体作为工作重点，切实加强教育、管理和服务工作，通过引导和服务青少年自主创业，为广大青少年成才就业、远离违法犯罪创造条件；要对可能给青少年法制教育工作带来的影响和问题，及早制定预案，完善相应的配套措施，从源头上预防青少年犯罪事件的发生。

同志们，青少年是祖国的未来、民族的希望。做好新时期的青少年法制教育工作和预防青少年犯罪工作任重道远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，与时俱进，开拓创新，扎实工作，努力奋进，为促进青少年健康成长，实现全面建设小康社会的奋斗目标做出新的贡献！

谢谢大家。

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第二篇：在88团青少年法制教育现场会上的讲话

在88团青少年法制教育现场会上的讲话 各位关心学校教育工作的同志们，各位家长、老师、同学们：

下午好！

预防未成年人违法犯罪，是强化社会治安综合治理、稳定社会的一项重要工作，今天师普法办在88团举办“中小学生法制教育讲座”，是为了贯彻落实《关于进一步加强青少年学生法制教育工作的若干意见》。法制教育讲座的开展将进一步推动我团“五五”普法工作的深入，促进学校依法治校工作。我们将借此进一步强化广大师生学法、守法、用法、维权的意识，加强学生抵制社会不良现象的免疫力和自我保护能力，提高学校法制教育的针对性和实效性。

现阶段，“以学校教育为依托，以家长、社会相配合，以公、检、法、司等有关职能部门相支持”的青少年法制教育模式，在有效预防在校学生违法犯罪、改善学校周边环境、为学校创造良好的育人环境等方面发挥了重要作用，并取得了良好的效果。对青少年开展法制教育，要根据不同学龄阶段的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展。其中，小学要注重行为习惯的养成教育，中学要着重进行社会主义民主与法制观念教育，增强学生的国家意识、权利义务意识、守法用法意识，进行预防未成年人犯罪教育，使学生明辨是非，提高自我约束、自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为。根据国家课程设置标准，我团学校已将法制教育纳入教学计划，做到计划、教材、课时、师资“四落实”，使青少年学生在九年义务教育期间完成法律基础知识的普及任务；学校已建立了以校长、法制副校长牵头，德育主任负责、班主任主管的纵向管理和学校、家庭、社区、公安部门负责的横向管理的法制教育管理人员队伍，努力构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法制教育网络，切实维护在校学生的合法权益，预防和减少青少年违法犯罪。但是，据调查所得，在校学生出现不良行为或严重不良行为的现象仍有发生。所以，我们要提高认识，明确法制教育是素质教育重要内容，做到依法治校、规范管理，加强学生法制宣传教育工作。我希望学校和广大家长同志们在发扬成绩的基础上，注重以下几点要求：

一、提高认识，面向全体面向全体学生，是学校实施素质教育的基本要求。法制教育必须坚持面向全体学生的原则，不应该只针对少数犯有严重不良行为的后进学生。所以，必须将法制教育纳入德育的整体规划中，通过各种法制教育手段，不断增强学生的法制意识和法制观念，使全体学生从小养成遵纪守法的良好习惯。

二、充分发挥社会教育资源优势，拓宽法制教育渠道充分利用师、团普法办普法讲师团及法制副校长等专业法制师资队伍的作用，采取多种形式的法制教育，激发青少年学习法律知识的兴趣；发挥妇联、共青团、关工委等社会团体的积极作用，开展青少年自我保护教育，教育青少年学会运用法律武器增强自我保护意识，提高青少年防范侵害的能力，使学生在活动中潜移默化地接受法律知识。

三、社会与家庭在学生法制教育方面同样起着举足轻重的作用。家庭是社会的细胞，是学生就接受教育的起点和最终适应社会生存的归属。所以我们广大家长同志们不但要自己学习、懂法，更要提高对子女进行法制教育的能力和水平。

预防青少年违法犯罪工作是一项复杂的社会系统工程，也是一项长期的艰巨的任务，我们必须与时俱进，开拓进取。最后，我们呼吁社会各界都来关心和支持青少年的法制教育工作，为青少年提供更多有益的活动场所，使广大青少年在法制的蓝天下健康成长。

第三篇：在员工法制教育工作交流座谈会上的讲话

在员工法制教育工作交流座谈会上的讲话

（根据录音整理）

金海龙 2011年11月25日

同志们：

今天，我们在这里召开公司员工法制教育工作推进会，主要任务是对前一段公司开展的员工专项法制学习教育活动，乃至公司层面普法教育工作进行阶段性的回顾和总结，对下一步工作做出安排，从而达到交流经验、统一思想、提高认识、促进工作的目的。这次会议既是公司普法总结部署，也是公司加强员工队伍建设、提升科学管理水平工作的推进会，也是落实黄刚总经理提出“要从员工普法教育入手，切实加强员工队伍建设”工作要求的提高会，会议非常重要。各单位都非常重视，分管领导甚至个别单位主要领导也都参加了此次会议。会上，综治办国丰主任对前段时间公司开展的员工专项法制学习教育活动进行了回顾和通报，第二采油厂等11个单位就员工法制教育工作进行了交流和发言。劳动工资处、企管法规处等部门也提出了很好的意见，做出了工作上的安排。企业文化处处长、普法办主任胡建国同志对“五五”普法情况进行了概括总结，并对“六五”普法五年规划草案进行了简要说明。今天会议的内容很丰富，同志们的发言都很好，不管是经验总结还是问题分析，都很到位，达到了预期效果。希望各单位之间利用这个平台相互学习借鉴，共同提高，切实抓好员工法制教育工作，进而提升员工队伍整体素质和法制化水平。

通过刚才的交流座谈，可以肯定地说，我们开展的员工专项法制学习教育活动已经取得了阶段性成果。概括地说： 第一，各级领导对员工法制教育工作重要性有了新认识。通过活动的开展，使各级领导在加强企业管理、队伍建设、预防违法犯罪的认识上发生了转变，由过去只注重对外治安防范、忽视或淡化内部员工自身的法制教育，向法制教育与治安防范统筹兼顾、内外并重转变，这是一个可喜的事情；

第二，广大员工通过活动得到警示和教育。正如二厂总结的那样，一是澄清了认识、端正了态度。普遍认识到在法律知识、法纪观念、工作作风、行为规范等方面与企业健康发展不相适应的问题，认识到员工队伍中出现违法违纪问题的危害性，认识到企业的发展需要一个稳定的环境，这个环境需要大家齐心协力共同创造和维护。认识很高；二是触动了思想，触碰了心灵，自警、自律意识明显增强。员工专项法制学习的过程是一个实践的过程，也是锤炼员工作风意志的过程。通过对身边案例的剖析、反思，使员工明白什么是高压线、什么是底线；三是通过学法、懂法、用法，岗位员工不仅懂得了法律知识，而且学会运用知识解决工作中的难题，这种认识和体会是很深的，也诠释了员工法制教育的必要性和重要性。这是我们取得的阶段性成果。

第三，各单位在开展法制教育活动和普法宣传上都有很多好经验、好做法。刚才，各家都做了简单的梳理，可以说是成绩斐然、硕果颇丰，方方面面结合实际都有很多经验值得进一步挖掘、值得大书特树。这些好经验、好做法是我们在新的一年里继续做好工作、提升员工队伍素质的平台和资源，奠定了一个好起点。希望各单位认真总结和概括。

当然，这项活动通过几个月的开展，也暴露出一些问题，刚才综治办做了通报。我想特别要引起大家重视的，一是活动要进一步拓展，时间上要拓展，空间上也要拓展。时间上拓展，就是不要只局限于几个月，这项任务是长期而艰巨的。此次专项法制学习教育活动是针对当前面临的突出问题集中开展的，明年开始常态化，要不断地深化、全方位地深化；空间上拓展，我们不仅仅局限于油气生产单位，而且在非油气生产单位也要开展此项工作。实际上，今天参加会议的单位由于时间关系没有发言，但是他们在员工法制教育方面、在普法宣传方面，都做了大量的工作。明年，这项工作要进一步拓展。另外，还要在深度上向关键岗位、重要部门进一步拓展；二是这项活动要与“六五”普法进行融合，今天可以说是“六五”普法的启动，大家要对“六五”普法的规划提出意见，公司要以公司文件正式下发。我们的员工法制教育工作要与“六五”普法活动紧密结合、融合在一起，加强组织领导，明确任务目标，全面推进员工法制教育工作；三是大家通过员工法制教育看到了在企业管理方面深层次的问题，这些问题有的需要机制体制的改革深化来解决，有的需要通过法制宣传教育、提高员工法制素质来解决、来深化。所以，这项活动要与企业管理相结合。这都是下一步开展工作需要注意的问题。

下面，我就今后员工法制教育工作，再讲三点意见：

一、提高认识，进一步增强做好法制教育工作的责任感和紧迫感 法制教育是建设社会主义法治国家的一项基础性工作，党中央、国务院多次召开会议进行安排部署。3月28日，胡锦涛总书记在主持中央政治局第27次集体学习时强调：“全面推进依法行政、弘扬社会主义法治精神是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求”。4月22日，全国人大常委会通过了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》。7月27日，中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》，为“十二五”期间的法制宣传教育工作确定了更新的目标，提出了更高的要求。所以说，这项工作是一个推动以法治国进程的基础性工作。公司党委、公司始终高度重视员工法制宣传教育工作，并做了方方面面的安排和部署。今年的工作各单位都完成的不错，一个是员工普法宣传，另一个是下半年开展的员工专项法制学习教育活动，都做了重点的推进和深化。

今后我们要进一步提高认识，第一个要提高的认识是，员工法制教育是长期的，不是一蹴而就的，不能一劳永逸，要抓反复、反复抓；第二个要提高的认识是，这项任务是润物细无声的，是经常性的思想政治工作的一部分，要抓深、抓细、抓实；第三个就是这项工作一定要和实际相结合，让我们在管理实践当中，看到这项工作的重要意义，增强做好这项工作的责任感和使命感，让所有干部员工在具体工作运行中看到法制教育与自身岗位的紧密联系，看到自己做好法制教育的责任，这一点非常重要。刚才几个部门的发言都很好，尤其是企管法规处，是动了脑筋的。从企业管理角度看，我们目前存在着大量的问题。其中员工缺少法制观念，是酿成许多问题的一个祸根，这个问题已经形成共识。刚才讲的例子很深刻，一个基层单位和个体户签订了几十年的土地租赁协议，并且稀里糊涂地盖了公章，现在找谁问都说想不起来了，40年土地就这样租给了别人。一个单位养鸡厂的厂长，私自与别人签协议将我们一条产权土地租了出去，现在这块土地上面建成了个体户的商铺，打起官司我们反倒没有理，等等。这些事情既有个人的原因，也有我们管理上存在着法制观念淡薄的问题，也可以说是“无知无畏”造成的。增强责任感，不只是让管理者，而且要让每一名员工知道都有责任感。

开展法制教育，是构建和谐矿区的内在要求。党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的高度，提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务。公司党委、公司认真落实“三大责任”，审时度势，因地制宜，在华北油田部署了构建“和谐矿区”的任务目标。目前，华北油田在改革发展的进程中整体态势良好，大局稳定。但也存在着员工法制意识淡薄、违法犯罪的现象，企业内部员工里勾外联、盗卖物资、贪污侵占等违法犯罪仍时有发生，这些都与“和谐”建设的方向背道而驰。如何破解这些难题，只有通过加强法制教育这一手段，才能不断提高广大员工法制观念和知法守法意识，增强自觉抵御诱惑、远离犯罪的能力，确保和谐矿区建设目标的实现。

开展法制教育，是维护企业可持续发展的重要保障。“十二五”时期是建设华北油田特色地区能源公司的重要五年。到2015年，公司经济总量将达到510亿元、油气当量达到800万吨；经济结构战略性调整实现重大进展，集约化、专业化、一体化整体协调发展的格局基本形成。要实现这一既定目标，必须以科学发展观为统领，同时也要靠完备的法制来保障，依靠法制来规范企业及员工行为。加强法制宣传教育，推进依法治企，有利于促进科学发展观的落实，推动公司持续、有效、稳健、和谐发展；有利于提高公司依法经营、依法参与市场竞争的能力，有效促进公司核心竞争力的提升；有利于人才队伍的健康发展，为企业发展提供不竭动力；有利于弘扬企业法治文化，把法治精神渗透到广大员工的价值观念和行为准则中去，提升企业形象和影响力。如果没有法制作保障，公司发展就有可能偏离方向，可持续发展就无从谈起。

开展法制教育，是加强员工队伍建设的必然选择。依法治国是基本方略，依法治企是基本准则，员工是企业生存发展的基石，是依法治企的主体和对象。没有广大员工法律素质的普遍提高，员工队伍建设只能是无源之水，依法治企只能是无本之木。多年来，经过干部员工共同努力，员工法制观念和法律素质不断增强，法治化管理水平逐步提高。但是，在员工法制教育工作中还存在一些问题，员工法律素质与依法治企的要求还有一定差距。近几年发生的多起内部员工违法犯罪问题说明，法制教育工作还有短板，队伍建设还存在问题，制度管理仍存在薄弱环节。没有守法的员工，就必然没有稳定的队伍；没有稳定的队伍，企业生存与发展就会受到严重挑战，家庭幸福、矿区和谐就成为纸上谈兵。只有加强法制宣传教育，才能促进员工牢固树立法制观念，自觉维护法律权威，严格依法办事；才能使员工知法、懂法、守法，自觉做好本职工作、维护企业利益和自身权益。

二、把握规律，着力解决法制教育工作中的突出问题

开展法制教育，首先要解决认识问题。刚才各家都谈到了一些，二连公司讲得三点认识还是很到位的。一是对普法、依法治理工作重要性认识不到位，少数单位对普法教育长期性、重要性认识不足，没有将其摆到重要议事日程，工作主动性不强；二是普法工作机制不是十分完善，这个很多单位没有讲到。这里为什么我要单独表扬二连，第一条大家都能认识到，重要的是第二条提到的普法机制不够完善。会后，相关责任部门要认真研究。象这种点多、线长性质的单位普法机制如何建立，象冀中相对集中的单位普法机制如何建立，象油气生产单位经常倒班的员工队伍普法机制如何建立，这些都要深入研究，要总结规律性的经验，要形成制度化。无论普法宣传，还是法制教育，都要分门别类地做好机制建设；三是普法教育整体推动力不足。这些方面大家都可以加以借鉴。

通过梳理近些年来员工违法犯罪案件，我们不难发现，这些案件呈现出以下几个突出特征：一是里勾外联，手段更加隐蔽。涉案员工利用岗位之便、关系之便、权责之便，与外部案犯相互勾结，伺机作案，难以及时发现。二是贪得无厌，时间更加长久。近10年来，在发生的员工涉油违法犯罪案件中，有近半数案件时间持续在1年以上，多则长达7年之久，时间跨度大，且呈连续性。随着非法所得的累积，这些人侥幸心理越来越重，犯罪欲望越来越强，直至案发；三是团伙勾结，危害更加严重。透过员工违法犯罪案件发现，单独作案的少，团伙勾结的多，达到发案总数的85%以上。他们法律意识淡薄，受经济利益驱使，盲目攀比、哥们义气和法不责众等心理问题严重，导致沆瀣一气，相互勾结，中饱私囊。这种案件往往造成严重后果，造成重大损失，有的团伙涉案金额竟达千余万元；四是地点敏感，潜在威胁较大。案件多集中在油田边缘区块、零散井站及油气产、运、销关键环节的关键岗位，特别是产量不明、计量不清、监督缺位的涉油气岗位和物资采购、供应等敏感岗位。这些岗位如果出了问题，不仅会给公司带来经济损失，也可能会给生产安全埋下重大隐患。要通过把握规律，提高法制教育工作的针对性加以解决。

随着时代的发展，社会的转型，员工违法犯罪的诱因会越来越多，作案手法也会不断翻新。因此，各单位要在总结已发案件特点的基础上，用更加科学、更加负责的态度，深入研究员工犯罪的发生规律，掌握工作的主动权，提高打击和预防员工违法犯罪的驾驭能力。需要强调的是，企业员工发生违法犯罪，除了与员工本人的人生观、价值观和理想信念有关以外，与企业管理过程中存在的缺陷有着非常重要的关系。要解决这些问题，应从我们自身的管理工作中寻根问源，着力解决以下几个方面的问题：

一是要着力解决思想倦怠、避重就轻的问题。开展法制教育和普法宣传，是场进攻仗。一定要积极主动，主动出击、主动部署、主动安排，积极督导，决不能避重就轻。这方面还没有引起重视的单位，要通过普法领导小组、综合治理领导小组等有效载体加强宣传和提高。实事求是地讲，在员工专项法制学习教育活动开展前，法制宣传教育工作还没有纳入个别单位领导的视线，重生产经营、轻法制教育的现象还很普遍。这就直接导致单位对员工的思想、信念和职业道德素养等方面的教育缺乏应有措施，法制学习教育方式单一或流于形式，没有真正注重实际效果。个别单位对员工不仅疏于教育和引导，而且对出现的问题藏拙遮丑，不愿正视和面对，仅象征性的对当事人作经济处罚和行政处理。因此，各单位尤其是各级领导干部要切实提高思想认识和政治觉悟，真正从思想上重视起来，保持法制教育的常态化，克服抓一抓就紧一紧的懈怠思想。将法制教育工作真正摆到议事日程上来，动脑筋、想办法，千方百计的把员工的法制教育工作搞上去。

二是要着力解决规章制度不落实、检查监督形式化的问题。从会上各单位的发言中可以看到，一个重要的原因就是有章不循、执行力不高的问题。华北油田在多年的体系建设中，已经出台了大量的规章制度和监管措施，不可谓不全。虽然随着新形势的发展和需要，有的制度还未建立，但是在员工违法犯罪问题上，主要体现在有制度不落实上，而且问题非常突出。如果制度落实了，执行到位了，考核严格了，我想就能有效的预防员工违法犯罪。在检查监督过程中，不是无法可依，也不是无章可循，而是个别管理者讲义气、无原则、责任心不强，奉行“老好人”主义，甚至谨小慎微不作为，客观上助长了个别员工违法乱纪的思想倾向。要杜绝这些问题的发生，必须狠抓制度的落实，用制度去约束员工行为，用制度去规范工作流程，用制度去保障责任的有效落实。从明年开始，要对那种有制度不落实的、有章不循的单位立典型，要出重拳、敲山镇虎，决不能让这种风气蔓延下去。现在触动乌纱帽的只有两条线：一个是安全线，另一个就是廉洁线，这是谁也救不了的线。安全制度不落实、违章操作、违章指挥，造成的事故结果非常严重。昨天，中石油大连“7·16”事故处理了64人，还有追究刑事责任的；廉洁制度不落实，同样也要受到处理。所以说，制度不落实要出重拳。

三是要着力解决拜金主义思想严重、遵纪守法意识淡薄的问题。在改革与发展进程中，伴生的一些不良社会风气始终侵蚀着我们员工的思想和灵魂。其中不乏个别员工由于理想信念不够坚定而滋生拜金贪腐思想，经受不住金钱的诱惑，根本的原因就是没有树立正确的人生观和价值观。为什么没有正确的人生观和价值观，有个人的原因，也有组织的问题，就是我们没有尽到教育职责。所以，如何开展法制教育工作，使员工确实能够在思想素质、道德素质上禁得住各种市场经济条件下的考验和引诱，解决对自己要求不高、作风散漫、进取心不强的问题，解决见利忘义、见利弃责、铤而走险的问题，都对各单位党委提出了新课题。同时，各级管理者也要加强个人的修养，提高个人素质，要把对员工的教育纳入到公司的队伍建设总体规划上来谋划和安排

三、强化措施，扎实推进员工法制教育工作向纵深发展

刚才，建国处长对下一步普法工作做了要求，对“六五”普法规划也做了说明。国丰处长也对下一步员工法制教育工作进行了部署，希望大家要强化执行意识，认真体会、贯彻和落实。这里，我重点强调：

一要加强领导，落实责任。各单位要高度重视员工法制教育和普法工作，将其纳入本单位发展的总体规划和工作部署。要根据形势任务和本单位新情况需要，强化措施落实。综治、纪检、人事、劳资、企管法规、企业文化等部门也要在总体部署中将加强员工法制教育和普法工作囊括其中，作为顶层设计，注意系统规划，注意推进落实，注意督导检查。

二要健全制度，完善机制。刚才我也讲到，法制教育工作浮在面上的多，深入人心的少。之所以出现这种问题，和我们的机制制度有很大关系。如何做到事倍功半到事半功倍，这是一个方法问题，也有认识问题，还有路径问题。无论法制教育工作还是其他工作，真正起到阻碍作用的有两个，一个是思想障碍。什么时候将思想问题解决了，思想认识到位了，都能从弱到强、从小到大、从无到有，都能做强、做优，这就是思想工作的魅力；另一个就是机制障碍。很多工作尽管我们非常重视，但就是效果不好，下了很多力气就是收效甚微，我们就要在机制找原因。所以要从健全制度、完善机制入手，加强员工法制教育和普法工作。三要统筹兼顾，有机结合。按照科学发展观的理论要求，统筹兼顾是根本方法。员工法制教育工作对于我们企业来讲虽然很重要，但并不能独立于企业其他发展要素之外，需要我们全面部署，科学安排。

把员工法制教育与企业文化建设紧密结合起来。不断深化企业文化建设内涵，将法制教育工作纳入公司企业文化体系建设，进行大力宣传和践行，切实把法制教育扎根在基层，把法制精神传递到每一名员工，使其成为员工的自觉和习惯。

把员工法制教育与队伍建设紧密结合起来。开展法制教育是培养员工法律意识、养成守法习惯的有效手段，员工法律素质的高与低又决定着队伍建设的好与坏，绝不能让员工违法犯罪问题成为影响队伍建设的地雷，必须将法制教育作为队伍建设的核心工作内容来进行安排和部署，不断提升队伍素质，增强免疫力。

把法制教育与“平安油田”创建紧密结合起来。员工法制教育工作在平安油田创建的考核标准中已经有所体现，但是所占分值较低、内容不细、标准不高，还没有将员工法制教育工作真正的融入到创建活动中。有关部门要进行认真研究，加以完善，保障创建效果，推进和谐矿区建设，要通过平安创建这个平台将法制教育工作做细、做实。

四是不拘形式，开拓创新。面对兴趣不同、爱好各异的员工，要结合单位实际、岗位特点，注重运用鲜活的形式和丰富的载体，搭建学习教育平台，激发员工对法制教育学习的兴趣与活力。

要充分发挥思想政治工作的传统优势。强化思想政治工作是党的重要法宝，是我党的优良传统和政治优势，是做好各项工作的生命线。我们要采取一系列行之有效的教育手段，开展好员工法制学习教育活动，不断提高员工知法守法的思想境界。这次开展的法制教育活动，通过精选员工真实案例，用身边事教育身边人，筑牢了远离违法犯罪的思想防线；通过算“五笔帐”，使员工明白了利害得失，学会了更加珍惜人生、把握未来。这些传统的思想政治工作方法的运用，都很贴近生活，贴近实际，贴近员工，需要我们很好的继承和发扬。

要充分发挥各种媒介的平台导向作用。当今的信息时代，媒体的作用越来越重要，舆论导向越来越关键。我们既要利用好报纸、广播、电视、板报、宣传栏等传统媒介，更要善于利用手机短信、微博、论坛等新兴平台，充分发挥好互联网快速、便捷、灵活的作用。加强对广大员工的正面宣传和积极引导，弘扬社会正气，用健康向上的舆论占领宣传阵地，努力提高员工遵纪守法和防范意识，使广大员工主动成为法制学习教育的积极参与者和自觉实践者。

要充分发挥教育阵地的资源优势。开展警示教育是预防员工违法犯罪的重要手段和有效途径。利用看守所、监狱等特有的警示教育资源，对广大员工进行警示教育，让其身临其境、亲身感受违法犯罪所付出的惨痛代价，做到自醒、自警、自律。纪检部门已在部分党员干部和关键岗位人员中做了尝试和探索，收到了很好的教育效果。各单位要借鉴和推广这种警示教育方式，广辟教育阵地，扩大教育覆盖面和辐射面，让我们的员工及其家庭成员都能受到教育和触动。

总之，今天这个会议主要是回顾总结，深化提高。希望对各单位下一步工作有所帮助，特别是对明年党群工作的谋划能有所启发。明年的党群工作要紧紧围绕“有作为党建”这个中心，按照“思想政治保障体系统全局，‘牛鼻子’工程方法抓重点，制度化信息化建设夯基础，思想政治研究上水平，党群工作品牌树形象”工作思路，全面推进党群的各项工作。

第四篇：在基础教育工作现场会上的讲话

改革开放以后,特别是近些年来,我省基础教育事业不断发展,具有了良好基础。“两基”于1998年通过国家验收,成为全国第8个实现“两基”的省份。到xx年,小学和初中入学率分别达到99.8%和98.4%;高中阶段教育规模不断扩大,初中毕业生升学率达到49.3%;学前教育、民族教育和特殊教育得到较快发展。教*继续教育全面展开,教*队伍整体素质有了新的提高。义务教育投入逐步增加,高中教育成本分担机制初步形成,办学条件明显改善,现代教育技术开始应用。教育教学改革不断推进,素质教育的探索逐步深入,教育教学质量得到提高,涌现出一批实施素质教育的典型。在充分肯定成绩的同时,也应清醒看到,我省基础教育还存在许多问题和困难。基础教育发展不够平衡,农村初中辍学率呈上升趋势,普通高中教育需求和供给的矛盾突出;基础教育管理体制不顺,拖欠教*工资问题没有从根本上解决,公用经费匮乏,推广现代教育技术任务十分艰巨;教育教学改革有待深化,教*队伍调整优化不够,实施素质教育尚未取得突破性进展。这些问题不解决,不仅“两基”成果难以巩固,而且可能引发基础教育出现滑坡。

尽管基础教育存在许多问题和困难,但也面临前所未有的发展机遇。党中央、国务院高度重视基础教育工作,强调搞好基础教育是提高国民整体素质、把沉重的人口负担转化为巨大人力资源优势的根本途径,是促进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴的奠基工程,进一步确立了基础教育在现代化建设中的地位,为基础教育的改革与发展提供了根本保障。进入新世纪,省委、省政府制定的加快产业结构调整步伐,实现经济跨越式发展,全面建设小康社会的发展目标,对教育特别是基础教育提出了新的更高的要求,必将为基础教育的改革与发展注入强大动力。我省具有重视教育特别是基础教育的传统,经过多年的实践探索,积累了有益经验,使我们有条件在现有基础上进一步深化基础教育改革,加快基础教育发展。

根据全国基础教育工作会议精神,从我省实际出发,省政府确定,“十五”期间,我省基础教育改革与发展的总体目标是:基本建成与我省人口变化趋势和经济社会发展相一致,满足社会成员基本学习要求,布局合理,教育设施和信息化程度达到全国中上等水平的基础教育体系;全面实施素质教育,并切实落实到教育活动的各个环节和学校、家庭、社会各个方面;形成符合省情,有利于基础教育持续稳定发展的教育体制和支撑基础教育发展的教*教育体系和法制保障体系。到xx年,基础教育事业发展的主要任务是:

巩固“两基”成果,提高义务教育水平,小学学龄儿童入学率保持在99%以上;初中学龄人口入学率提高到99%;青壮年非文盲率达到99%以上。

加快高中阶段教育的发展,高中阶段教育入学率达到60%,城市和经济发展较快的农村基本满足初中毕业生接受高中阶段教育的要求,建设一批示范性普通高中。

残疾儿童、少年义务教育入学率达到或接近健康儿童、少年的水平;幼儿教育有较快发展,城镇幼儿园(学前班)基本满足社会需求;少数民族教育水平有较大提高,“双语”教学科研和实践进一步加强,初步建立开放式、能适应未来竞争需要的民族教育体系。实现上述目标和任务,需要付出艰苦的努力。在推进基础教育改革与发展中,各级政府要牢牢把握四点:一是要进一步明确搞好基础教育是落实教育优先发展战略的首要任务,牢固树立实施科教兴省战略必须首先落实到义务教育上来的思想,继续把义务教育作为“重中之重”。二是要坚持以改革促发展,突出创新,强化“发展是硬道理”的意识,以大教育、大产业、大市场的视角来研究解决基础教育问题,适应市场经济的需要全面推进改革。三是要高度重视农村基础教育,积极推进义务教育均衡发展,认真解决农村基础教育面向农村、服务农业、致富农民的问题,促进农村教育与农村经济社会协调发展。四是要正确把握基础教育的功能和作用,进一步端正办学指导思想,以实施素质教育为核心,把全面提高教育教学质量和办学效益摆到突出位置,坚持基础教育规模、质量和效益的统一,提升我省基础教育整体水平。

二、深化改革,努力提高基础教育质量和办学效益

加快基础教育发展,根本出路在于深化改革。我们必须进一步解放思想,不断创新,全面深化基础教育改革,走出一条符合我省实际、提高基础教育质量和办学效益的路子。(一)深化教育教学改革,全面推进素质教育。

教育教学改革的关键是要进一步转变教育观念,切实树立素质教育思想。尽管近些年来我们对素质教育进行了积极探索,但从总体上看,素质教育并没有取得根本性突破,基础教育仍在很大程度上处于“应试教育”的惯性和影响当中。特别是在相当一部分人的思想认识中,对于什么是素质教育以及如何实施素质教育的理解比较肤浅、片面、简单,有的甚至把素质教育与课堂教学严重割裂开来、对立起来,以至误认为“上午搞正规教育、下午搞素质教育”或“课内搞正规教育、课外搞素质教育”。要充分认识到,素质教育要求教育以学生为主体,面向全体学生,促进学生全面发展,这是目前世界上先进教育思想的体现。实施素质教育,最终是教育学生学会学习、学会生存和学会做人、学会做事。实践证明,素质教育的关键在课堂教学,教育改革的重点也在课程上。为此,必须坚持以课堂教学为主渠道,以培养创新精神和实践能力为重点,深化教育教学改革,真正把课堂知识转化成实际能力,使学生成为素质教育的最终受益者。

一是要以教育学生学会做人和学会做事为目标,切实加强和改进德育教学,提高学生的思想道德素质。一方面,要根据不同年龄段学生的特点,遵循由浅入深、循序渐进的原则,合理确定由低到高的阶段性教育目标,克服成人化、简单化的倾向,努力提高德育教学的针对性。另一方面,要突出各学科课堂教学在德育中的主渠道作用,改进德育工作方式方法,把学生知识、能力、素质的培养与各学科中渗透德育内容有机结合起来,努力提高德育工作的实效性。在这里,要特别强调不能把素质教育简单、片面地理解为第二课堂和课外实践活动。第二课堂和课外实践活动在素质教育中有着课堂教学不可替代的作用,是德育的重要载体,但它不是素

质教育也不是德育的主渠道。而且第二课堂和课外实践活动也需要在内容和形式上全面进行创新,紧随时代赋予其新的内涵,使德育真正成为培养学生正确价值观、人生观和世界观的基础,让学生学会如何做人、怎样做事。

二是要以教育学生学会学习和学会生存为目标,推进课程教学改革,提高学生的科学文化素质。基础教育是为每个学生发展和终身学习奠定基础的教育,不是终结性教育,它的课程内容和要求应当是基础的、有限的和具有发展性的,其功能主要是教会学生获取新知识的方法和能力,也就是使学生学会学习。同时,社会需求是课程设置的根本依据,课程唯有反映时代发展和现实生活的需要,帮助学生了解社会和生活,有助于其提高生存能力,才能体现课程的本质功能。我们要在积极实施国家新课程的同时,紧密结合实际,系统开发我省多样化的地方课程和校本课程,加快构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系。课程改革的重要环节是课程实施,而课程实施的基本途径是课堂教学。因此,为适应新课程的变化,课堂教学改革就要努力实现新的突破。在教学过程中,要注重培养学生的独立性、自主性和科学思维品质,鼓励学生对书本的质疑和对教*的超越,赞赏学生富有个性化的理解和表达,创设能引导学生主动参与的教育环境,激发学生学习的积极性,培养学生掌握、运用知识的方法和能力。教*要通过教学方式的转变,引导学生学习方式的转变,强调*生间、学生间的动态信息交流,使学习成为在教*指导下主动的、富有个性的过程,成为学生发现问题、提出问题、解决问题的过程。充分利用现代信息技术,是教学发展的时代要求。在教学改革中,要采取各种措施,大力推进信息技术在教学过程中的应用,为学生的学习和发展提供丰富多彩的教育环境和有力的学习工具。(二)深化人事制度改革,加强教*队伍建设。

实施素质教育,提高基础教育水平,关键在于建设一支素质优良、结构合理、充满活力的教*队伍。要在加强*范性院校建设,保证合格新*资来源,加强教*继续教育和培训,提高教*职业道德和教育教学水平的同时,以深化人事制度改革为重点,进一步加强中小学教*队伍建设。

近3年来,我省在中小学进行了以“四定”、“四制”为主要内容的内部管理体制改革,基本解决了人员超编问题,迈出了中小学人事制度改革的第一步,下一步重点解决中小学核编、减编问题。按照《国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》(国办发〔xx〕74号)精神,结合我省实际,研究制定《*中小学教职工编制标准实施办法》。在核编过程中,要合理规范学校内设机构和岗位设置,精减压缩非教学人员,建立机构精简、职责分明、管理高效的学校内部运行机制。依法全面实施教*资格制度,严把教*入口关,拓宽教*来源渠道,注意吸收具有教*资格的非*范性院校毕业生从教。针对一些农村贫困和边远地区教*数量不足特别是相关学科教*短缺的实际,从xx年开始,在全省范围内实行城市和县镇新补充*资到农村中小学锻炼、支教的办法,有关部门要抓好落实。

中小学人事制度改革的基本目标是形成“职务能上能下、待遇能高能低、人员能进能出”的新机制,最大限度调动广大教*的积极性、主动性和创造性。要按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理”的原则,积极探索教*职称评聘分离的办法,重点抓好教*聘任制的实施。在这一过程中,要坚持依法治校,推行校务公开,强化民主监督和管理,确保教职工聘任工作的公平、公正、公开和学校在改革过程中的稳定。

改革和完善中小学校长选拔任用方式,是中小学人事制度改革的重要内容。从一定意义上讲,薄弱校首先是校长薄弱,要把加强校长队伍建设作为教*队伍建设的首要任务来抓。在社会主义市场经济条件下,校长职能发生了变化。现在是职务校长,多数实行的是任命制;而今后对教育实行市场行为管理,校长将是受聘于市场的职业,拥有职业能力,成为“职业化校长”,实行的是聘任制。这就要求按照省委、省政府《关于深化教育改革加快教育发展全面推进素质教育的意见》(吉发〔1999〕17号)有关规定,由教育行政部门聘任校长,尽快建立校长公开招聘、竞争上岗的聘任制和任期制,积极实行职级制。对于现有在岗的校长,要进一步加大培训力度,改进培训内容和方法,注重其观念的转变和能力的培养,尤其要加强对校长进行教育经营理念的培训,促进校长从权力本位向能力本位转变,实现职业能力和职务能力的合理的嫁接,通过体制过渡,逐步转向职业化的新的校长管理体制。(三)深化办学体制改革,推进教育投资主体多元化。

我国在今后相当长时期都将处于社会主义初级阶段,我省“普九”还处于较低标准,许多地方举债“普九”。在这种基本国情、省情条件下,要巩固、提高“普九”成果,必须进一步解放思想,从调整教育所有制结构入手,积极推进办学体制改革,实现教育投资主体多元化。

在教育改革的实践中,我们越来越认识到,投资体制改革已成为教育改革的重头戏,而积极鼓励和支持社会力量办学则成为教育投资体制改革的重要方面。就基础教育来说,普通高中教育和学前教育要积极鼓励社会力量办学,义务教育则要坚持以政府办学为主,以社会力量办学为补充。各有关部门要充分认识到社会力量办学的重要意义,认真落实有关政策,积极鼓励社会力量以多种形式投资基础教育,尤其是要扶持发展民办学校。各级教育行政部门要认真总结分析近几年来民办学校发展过程中出现的问题,有针对性地采取措施,依法加强对民办中小学、幼儿园教育教学的指导和监督,规范其办学行为,提高教育教学质量和办学效益。

在鼓励、支持社会力量办学的同时,还要积极探索教育公有制实现形式的多样化。在统筹规划前提下,以城市为重点,积极探索公办学校主要是薄弱学校、国有企业办学校和政府新建学校办学体制、机制改革的路子。改革要从实际出发,有利于改造薄弱学校,有利于满足群众对优质教育资源的需求,有利于国有资产保值增值,有利于提高基础教育整体水平。在认真总结实践经验的基础上,依法加强对改制校的管理,明确学校与政府之间的权利义务关系,划清产权归属,合理确定办学规模,建立有效的监督机制,保证平稳健康发展。

三、突出重点,积极推动农村基础教育持续健康发展

我省农村人口多,农业比重大。农村基础教育的发展,直接关系到“科教兴省”战略和“县域突破”战略的实施。因此,我们必须把农村作为巩固普及九年义务教育成果、提高义务教育水平的重点,积极推动农村基础教育持续健康发展。(一)调整和完善农村义务教育管理体制。

我省过去实行县、乡、村三级办学,县、乡两级管理体制。在实践中我们已经认识到,这种体制使农民的教育负担过重,很多地方的乡级财政难以支撑,直接影响到农村义务教育的发展。这次国务院提出建立地方政府负责、分级管理、以县为主的管理体制,为推进农村义务教育健康发展提供了体制保障。“以县为主”,是调整和完善农村义务教育管理体制的关键环节。县级政府要提高认识,切实负起责任,统筹规划义务教育的发展,抓好中小学布局调整、建设和管理,确保教职工工资的统一发放和对教育的投入,负责中小学校长、教*的管理,指导学校教育教学工作,动员和组织各方面支持教育事业发展。在强调以县为主的同时,要明确和落实乡、村在发展农村义务教育中的责任,充分发挥乡、村在筹措教育经费、改善办学条件、提高教*待遇、动员适龄儿童入学等方面的作用。各地要按照国务院的规定,对农村义务教育管理体制运行情况进行认真分析研究,制定具体实施方案,划清县、乡两级政府职责,能理顺的马上理顺,暂时有困难的要采取措施争取尽快调整到位。

在调整和完善农村基础教育管理体制过程中,要坚决贯彻国务院提出的“一保二控三监管”原则,以县为主,认真解决教*工资拖欠问题,建立教*工资保障机制。近几年来,尽管我们采取了多种措施,但教*工资拖欠的问题没有得到根本解决。其中有管理体制方面的原因,有财力方面的原因,在个别地方也有重视不够的问题。我们要从理顺教*工资管理体制入手,确保教*工资按时足额发放。各地都要在xx年底前,将教*工资的管理由乡(镇)上收到县(市、区),由财政部门根据核定的编制和国家规定的工资项目及标准,通过银行将教*工资直接拨入教*在银行开设的个人帐户。各地要在确保教*工资按时足额发放的基础上,充分考虑学校人事制度改革的需要,由教育、财政部门与有关银行共同研究具有可操作性的教*工资发放具体形式,以利于更好地调动教*工作积极性。各级政府要加强对教*工资经费的监管,实行举报制度和责任追究制度,严格控制收费项目和标准,坚决制止学校乱收费。(二)深化农村初中办学模式改革,促进农村初中教育更好地为“三农”服务。

我省初中学生多数在农村,农村初中学生多数要回乡务农。其中一些学生在学校感到升学无望,对学习失去兴趣,厌学、逃学直至辍学,而回家后所学知识又用不上。“读书无用”,这就是农民从活生生的现实中得出的直朴而又深刻的结论,也是农村初中辍学率不断上升的本质原因。如何变农村初中“读书无用”为“读书有用”,使不升学的初中毕业生就业有技能、致富有希望,是各级政府和教育部门必须回答的一个重大课题。在这方面,舒兰市等地对农村初中办学模式的积极探索启示我们:农村教育要姓“农”,坚持为“三农”服务的办学方向,根据现代农业发展和农村产业结构调整的需要,改革农村初中课程结构和办学模式,扩大初中功能,实施“农科教相结合”和基础教育、职业教育、成人教育的“三教统筹”,形成农村社区终身学习机制。实践证明,这是农村初中素质教育的内在要求,是解决农村初中辍学问题的治本之策。

农村初中办学模式改革的首要问题是课程结构和教学内容的调整。要认真研究解决让农村学生学什么、会什么、回到农村做什么的问题,将以“绿色证书”教育为

主的农业实用技术课作为农村初中的必修课。同时,农技课的具体内容应因地、因校制宜,在一定范围内让学生选修,增强教学弹性。在此基础上,实行多种形式的分流教育,进行某一方面的强化训练,增强针对性,让不升学的学生掌握一技之长和一定经营管理知识。无论是农技课的选修,还是分流教育,都要由资源约束型向需求引导型转变,使农村初中办学与农民致富的需求始终保持一种主动适应的趋势,形成完善的自我调节机制。

在农村初中办学模式改革过程中,必须从实际出发,处理好三个关系。一是要处理好文化课和农技课的关系。无论是文化课还是农技课,都是学生终身学习与可持续发展不可缺少的基石。因此,必须坚持文化课与农技课“两条腿走路”,紧密结合当地生产实践互相渗透,使学生感到知识就在身边,看得见、“摸”得到、用得上,激发学生学习兴趣,培养学生实践、应用、创新的能力。二是要处理好专职教*和兼职教*的关系。加强教*队伍建设,是当前农村基础教育一项重要而又紧迫的任务,是实施素质教育的根本保证。要对学校原有教*加大培训力度,形成一支相对稳定的“双*型”专职教*队伍。同时按有关规定采取内调、外聘、走出去、请进来等办法,通过多种渠道保证一定数量的农技课兼职教*和实习指导教*。三是要处理好农技课基础知识和技能训练的关系。要克服“黑板上种田”的弊端,坚持课堂教学内容与当地特色产业相统一、教学进度与农时季节相统一、劳动实践安排与教学基地管理相统一,使学生既能学会理论知识,又能动手操作,成为有市场经营头脑和专业技能的新型农民。在教学基地建设上,除了各级政府要帮助学校解决外,学校也要与当地种植业、养殖业大户开展多方面的合作,把基地延伸到学生家庭,使学生学习与家庭致富更加紧密地结合起来。(三)继续抓好农村中小学布局调整及危房改造工作,优化教育资源配置。

调整中小学布局、改造中小学危房,是适应学龄人口变化,提高义务教育整体办学水平和办学效益的战略措施。目前,我省农村学校平均规模小学为174人,初中为605人,办学效益低的问题仍很突出。因此,要继续按照小学就近入学、初中相对集中设置的原则,因地制宜调整全省城乡中小学布局,最大限度优化教育资源配置。要结合布局调整加快学校危房改造步伐,进一步改善办学条件,促进义务教育均衡发展。

在充分调查研究的基础上,省教育厅、计委、财政厅制订了调整中小学布局和改造危房规划。从今年开始,利用3年时间,将全省中小学(含下伸点)从现在的12892所调减到9637所,减少25.2%,其中农村中小学(含下伸点)从现在的7912所调减到6360所,减少19.6%;利用2年时间改造完现有131.3万平方米危房,其中农村中小学危房63.4万平方米。各级政府特别是县、乡政府要切实负起责任,采取有力措施,多种渠道落实农村中小学危房改造经费。允许在群众自愿量力的原则下,动员农民按政策进行教育集资,提倡农民通过义务劳动支持农村中小学危房改造。在全省城乡中小学布局调

整过程中,要确保教育资产不流失,撤并后空余校舍、土地等资产实行有偿转让,所得资金必须全部用于新规划学校的建设。

与此同时,加大对贫困地区和少数民族地区义务教育的扶持力度,认真组织开展对口支援活动。从xx年开始,用4年左右时间,在全省实施高等学校对口支援贫困地区义务教育学校工程、城市学校对口支援本地农村学校工程、党政机关和大中型企业对口支援薄弱校工程,以多种形式帮助农村学校特别是贫困地区和少数民族地区学校培训教*,改善教学设施设备,提高教育教学质量。各有关部门要做好组织协调工作,明确具体任务和要求,将对口支援工作落到实处。

四、加强领导,动员全社会关心支持基础教育

基础教育的改革与发展涉及到方方面面,办好义务教育是各级政府尤其是县级政府的责任。各级政府要站在实践xx同志“xxxx”重要思想的高度,认真落实科教兴省战略,采取有力措施,切实加强对基础教育工作的领导,动员全社会关心支持基础教育。

(一)将基础教育改革与发展纳入各级政府的重要议事日程,健全基础教育投入保障机制。

各级政府要牢固树立教育适度超前发展的思想,树立解决好我省经济和社会发展中的各种问题,最终要靠大力发展教育、提高劳动者整体素质的思想,切实重视和加强基础教育。各级领导干部要研究基础教育改革与发展中的新情况和突出问题,及时提出有效的对策和措施,大胆探索,勇于创新。要转变工作作风,经常深入中小学指导工作,帮助解决办学中的困难。要建立和完善基础教育工作目标管理责任制,明确和落实各级政府及其有关部门在改革和发展基础教育中应承担的职责,把基础教育改革与发展情况作为考察地方经济社会发展的重要指标,强化制约机制。

落实基础教育优先发展的战略地位,根本措施是增加教育投资。各级政府尤其是县级政府要把基础教育作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域,宁肯在别的方面忍耐一点,也要千方百计增加对基础教育的投入,依法实现教育经费的“三个增长”。省有关部门将核定农村中小学公用经费定额标准,除从学校按规定收取的学杂费中开支外,其余不足部分由县乡两级政府予以安排。需要明确的是,新标准仅是维持教育教学工作的最低保证标准,现行标准低于新标准的必须按新标准核定预算,现行预算已经超过新标准的不得降低现行标准。在新政策出台前,有关部门要按照有关规定,足额征收农村教育费附加。进行税费改革试点的县(市),因税费改革而减少的教育经费,由当地政府在改革后的财政预算和上级转移支付资金中优先安排,确保投入不低于改革前的水平。同时,积极鼓励企业、社会团体和公民个人捐资助学,继续采取优惠政策扶持中小学勤工俭学,努力增强学校的自我发展能力。

(二)全面推进依法治教,充分运用督导评估机制推动基础教育的改革与发展。根据新形势的要求,要加快地方教育立法步伐。进一步加强教育法制宣传教育,努力增强各级领导及各有关方面的法律意识,增强依法治教的自觉性,认真贯彻执行教育法律法规。要落实各级政府及其有关部门的法定职责,积极推进依法行政,依法推动基础教育优先发展的战略地位的落实。进一步完善教育行政执法制度,加大教育行政执法力度,依法保障学校、教*和学生的合法权益。要将依法治教与以德治教紧密结合,不断增强以德治教的自觉性,大力推进教*职业道德建设,加强教育系统行风建设。

教育督导在基础教育改革与发展中具有重要的、不可替代的作用。各级政府要重视教育督导工作,加强督学队伍建设,为开展教育督导工作创造必要的条件。当前,教育督导工作要紧密围绕国务院《决定》和省政府《意见》的落实,坚持督政与督学相结合,强化对下级政府的基础教育工作、教育行政部门的工作以及中等及其以下学校进行监督、检查、评估和指导,引导和促进基础教育的巩固提高和素质教育的实施。

(三)进一步动员全社会关心支持基础教育。

基础教育是全社会的共同事业,各有关部门和社会各方面都要关心支持基础教育。要加大对基础教育改革与发展的宣传力度,宣传好典型、好经验,形成有利于基础教育改革与发展的良好舆论氛围。各级政府及其有关部门和各级各类学校都要强化“安全第一”的意识,以对人民高度负责的态度,切实加强学校安全工作,确保*生人身安全和教育教学活动的正常进行。各有关部门

要密切配合,加大校园周边环境治理力度,加强文化市场管理,净化育人环境。现有各类青少年活动场所要充分发挥自身功能,免费或低费向青少年学生开放,丰富中小学生的校外生活,促进青少年健康成长

第五篇：在2021年全市工会宣传教育工作现场会上的讲话

在2021年全市工会宣传教育工作现场会上的讲话12页

今天的会议，主要有四个目的。

一是深入学习。

通过会议的形式，进一步学习领会习近平总书记在X、X考察时的重要讲话精神。总书记的讲话精神，我们要不断地学习、不断地贯彻、不断地落实。

二是认真贯彻。

市委召开的X届X次全委（扩大）会议上，X书记在工作报告中提出要奋力展现“重要窗口”的“头雁风采”。所谓展现“头雁风采”，就是各项工作都要走在全省的前列、全国的前面，当然也包括工会工作。所以我们提出，X市总工会应该做到全市群团老大哥、全省工会第一名、全国工会第一流，这就是我们对市委全会精神的贯彻落实。前段时间，省总工会召开了全省工会宣传教育工作会议，会上，X同志做了重要讲话。我们也要通过这次会议来贯彻落实全省工会宣传教育工作会议的精神。

三是相互交流。

刚才，四个单位做了很好的交流，X微医集团工会注重文化阵地建设，X街道总工会重视文化建设，X工会加强职工思想政治建设，X区总工会侧重于职工素质全面提升，介绍的角度不一样，但是都有很多很好的先进经验，值得我们学习和借鉴。因为时间关系，我们只选取四个单位做了介绍，其他的区、县（市）总工会和产业工会的总结材料也有很多鲜活的做法和经验，希望大家回去以后把这份经验交流材料看一看，相互学习借鉴。

四是发挥作用。

我们要发挥工会“大宣传”“大教育”“大学校”的作用，为X展现“重要窗口”的“头雁风采”提供强大而坚实的精神动力和思想武装，这才是宣传教育工作最主要的功能。

接下来，就工会宣传教育工作，我再强调“四个关系”“四个性”。

一、弄清“舵手和船”的关系，突出政治性，着眼于凝心聚力

俗话说，大海航行靠舵手。我国现在人口已经超过了14亿，共产党员超过了9100多万，有56个民族，这么一个大国大党多民族的国家，如果没有一个统一的意志，没有一套统一的理论，我们这艘巨轮往哪个方向行驶，都是历史性的大问题，更何况现在我们正处在“两个大局”当中。所谓“两个大局”就是中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局。今年，突如其来的新冠肺炎疫情、中美关系意识形态的全面对立，使得我们更加深刻地理解到总书记所讲的“世界百年未有之大变局”的重要含义。在这样一个非常重要的历史时期，如果我们没有一个统一的意志，没有一个统一的思想来武装，我们的巨轮在大风浪来临之际就有可能迷失方向，就有可能翻船。1927年的4月12日，国民党蒋介石发动“四一二”反革命政变。第一次国内革命战争失败以后，中共中央在汉口召开了八七会议，总结失败的教训，毛主席在会上提出了著名的论断：“枪杆子里面出政权”。八七会议在我党的历史上留下非常重要的影响，在中国革命紧急关头及时为党拨正了斗争方向，确立了土地革命和武装斗争的总方针，并决定发动秋收起义。现在跟当时一样，如果没有一个正确的方向，没有把控的舵手，我们就会产生错误的思想。那么这个舵手是谁呢？舵手就是以习近平同志为核心的党中央。因此，宣传教育工作最主要的任务是要学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，这是定海神针、是指路明灯。前段时间，《习近平谈治国理政》第三卷发布，我们从事宣传思想工作的同志，都要认认真真地学、原原本本地学、全面系统地学、深入思考地学、联系实际地学。作为X人、作为X人，还要带着感情学，要学懂弄通做实。宣传教育工作还要引导广大职工坚守“四个自信”。“道路自信”，历史实践证明，中国特色社会主义道路是一条正确的道路；“理论自信”是以习近平同志为核心的党中央的人民至上、新发展理念、两山理论等等，特别是十八大以后所形成的一整套系统的理论体系。“制度自信”是这次在抗击疫情的过程中，中国之治和西方之乱形成了鲜明的对照，集中力量办大事、党的集中统一领导等社会主义制度的优越性得到了充分的体现。“文化自信”是最基本的最根本的最持久的最广泛的自信。宣传教育工作要坚守意识形态的阵地。现在意识形态领域的形势非常严峻，所谓的意识形态就是对事物的观点、观念、思想和价值观，它是客观存在的，但是又反作用于客观存在。原来我们以为只有在共产党领导下的中国讲意识形态，现在西方比我们更讲意识形态，实际上意识形态在全球已经被大家普遍认可了。现在在意识形态方面，我们国家，包括X的形势还是非常严峻的：一是美国等西方势力的反华甩锅；二是社会和经济双重压力的相互交叉，使得我们的意识形态领域的形势非常复杂；三是重点意识形态的阵地非常敏感。虽然大部分集中在教育、宗教等领域，但工会工作也有很多的阵地，我们的出版物、宣传阵地实际上也存在着意识形态的敏感区域，所以我们绝对不能出半点的偏差；四是有很多的敏感话题，将会激发意识形态的问题。总而言之，中国包括X在“两个大局”的变化过程中，如果没有统一的意见，如果我们不引导广大职工听党话、跟党走，就会导致思想混乱、谣言四起，将会对政治、经济、文化、生态、社会造成巨大的破坏力。所以，我们必须在舵手的指引下，武装思想、统一行动，中国的航船才能在“两个大局”中披荆斩棘、乘风破浪、行稳致远。

二、弄清“活虾与水”的关系，把握时效性，着眼于效果导向

我们要有一种朝露意识，人生如朝露，转瞬即逝，宣传教育工作同样要鲜活、要及时。围绕“活虾与水”，我主要讲两层意思。

1、宣传教育工作要及时、鲜活、紧跟形势，因势而谋、应势而动。今年年后我们做的几件事还是值得称道的，比如疫情发生后，原X市X区信访局工会主席X同志，坚守岗位，长期积劳成疾，牺牲在工作岗位上，我们即时授予X同志为“X市五一劳动奖章”，并且进行了大篇幅、高密度的宣传，后来《X日报》《X工人日报》以及《工人日报》，都对X的先进事迹做了报道。X公交集团司机X在突发疾病失去意识前忍痛完成了一系列规范操作而挽救了一车乘客，我们即时授予X同志为“X市五一劳动奖章”。这在很多的负面事件和负面宣传的浊流当中，就像一股清泉，我们要弘扬正能量，唱响主旋律，像X、X这样的人才是我们时代的主流，才是X人民的主流。否则的话什么叫“头雁”？什么叫“幸福标杆城市”？什么叫“温暖善城”？所以，从事新闻媒体工作的同志责任重大。就当前而言，我们要做到及时和鲜活的宣传。第一，要学习宣传总书记在X、在X的重要讲话精神。总书记在X、在X发表了很多重要讲话，对X、X概而言之就是“一窗两城”的要求：“一窗”就是X要努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，“两城”是对X量身定做的，要在建设人与自然和谐相处、共生共荣的宜居城市方面创造更多的经验；要加快建设智慧城市，为全国创造更多可推广的经验。我们要学习领会掌握它的精神实质和要义，需要鲜活和及时的宣传。第二，要在抗疫常态化的过程当中，及时宣传我们怎么样育新机开新局，宣传在“两战两赢”“六稳”“六保”方面鲜活的成功的经验。现在中央电视台和《人民日报》都推出了“在危机中育新机、于变局中开新局”的专题专栏，所以从事宣传工作的同志要比一般的同志更敏感，善于捕捉将要发生还没有发生的事情，这才是宣传工作时效性的要义。第三，作为X工会系统来说，要地毯式、全方位、全景式地来宣传今年的“XX”系列活动。这个系列活动现在内容越来越丰富，领域越来越拓展，关注度越来越高，我们工作的压力也越来越大，宣传不仅要跟上，还要引领，要市区联动，集全会之力做好宣传。

2、宣传教育要有阵地、有活动。第一，要有阵地意识。我曾经讲过，在我们手上绝对不能失去一块阵地，不能失去一份领土，这就是责任。就宣传工作而言，首先，各级的工人文化宫、“XXX”“XX”等等已有的文化阵地、教育阵地、宣传阵地必须坚守。其次，在坚守的阵地上还要不断地根据形势发展的需要，拓展宣传教育的职能。我们的劳模工匠学院、劳模工匠宣讲团、劳模工匠协会、“爱心驿家”“心晴e站”等等，要根据发展变化的形势不断地拓展宣传教育的阵地。最后，还可以适当地整合宣传教育阵地。群团组织有很多的领域和阵地是可以整合的，特别是工会，要有大格局、大气魄、大胸怀，和团委、妇联一起通力合作。还有市、区两级志愿者，很多宣传教育的活动，都可以一起组织。比如去年首届文化节的很多活动，我们是和区、县（市）总工会一起组织的。我们有很多的资源是可以跨领域整合的，比如文化礼堂、职工之家等，完全可以相互整合，达到的效果会更好，所以我们要有阵地意识。第二，要有活动载体。“物质文明靠劳动，精神文明靠活动”还是有一定道理的，当然两者之间现在是分不开的，我们的精神文明创建、党群工作也包含着物质文明的因素，但是活动是群团工作的生命力所在，所以还是要不断地设计有效的载体。去年X职工文化中心开放以后，作用得到了很好的发挥，真正达到了服务基层、服务职工和服务城东的这样一个定位。

三、弄清“车夫和我”的关系，彰显群众性，着眼于人民立场

在鲁迅的小说集《呐喊》里有一篇很短但是很有意义的小说叫《一件小事》，讲述了“我”坐在人力车夫拉的黄包车里，这个人力车夫把一个老太太撞倒了，当时旁边没有人，但他还是冒着被老太太讹诈的风险，把老太太扶起来，送到医院去。“我”当时是“小我”，感觉这个人力车夫太傻了，那时候又没人看到，逃掉算了。但这个人力车夫还是非常认真地把老太太扶起来。在送医院的过程中，这个“小我”受到了内心的谴责，拿出钱给人力车夫。通过这样一个故事，讴歌了劳动者的正直伟大、善良无私的品德。总而言之，这篇小小说将知识分子的“小我”和劳动者的伟大形成了鲜明的对照。我重温了以后，感到非常有意义。特别是在当前的形势下，对于新闻工作者和从事宣传教育工作的同志，都是一种精神上的洗礼和荡涤。我们在处理“车夫和我”的关系当中，要以人民为中心，讴歌劳动者的伟大。我认为习近平总书记执政理念的核心要义就是为民情怀，习近平总书记强调，“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。”在这次抗击疫情的过程中，总书记反复强调“人民至上”“生命至上”，要不惜一切代价救助每一个生命，这与鲁迅的“小我”变成“大我”是异曲同工的。我们在处理“车夫和我”的关系当中，要做到三个心。

1、做好“聚民心”的文章。“聚民心”的前提就是每一个工会工作者，尤其是从事工会宣传教育工作的同志，一定要牢固树立人民至上的理念，要变“小我”为“大我”，只有把自己当成“大我”，才能教育引导广大职工树立团结奋斗的思想基础，才能与广大职工同呼吸共命运。

2、做好“暖人心”的文章。要为职工群众真情投入、真心服务。一是要“线上+线下”。这是X最大的特色。疫情发生以后，我们开展了“云发布”“云表彰”“云招聘”“云培训”等活动，推动加快智慧工会建设，把更多的活动往线上和云上发展。但同时要注意线上线下的相结合，这两者缺一不可。我经常讲，人与人不见面、不对视就不知道彼此之间感情的深度，不握手就不知道彼此的温度，不拥抱就不知道彼此的高度。所以，人跟人还得要见面，有些事是网络不可替代的。当然网上还要注重实效的问题，我们不能仅仅满足于自己的成绩而沾沾自喜，阅读量有多少固然重要，但是还要注重实效。二是要“品牌+服务”。通过几年的实践，我们逐渐形成了富有X特色的一些品牌和服务，比如“五进五送”“五爱”职工、“五心”工会干部等等，接下去我们还要搞“六协”参与基层社会治理，这些都是品牌与服务之间很好的结合。

3、做好“筑同心”的文章。要大力培养具有共同理想的时代新人，引导广大职工树立共同的价值观。这个价值观就是共同的意志、共同的观念、共同的观点和共同的思想，在此基础上，为X展现“重要窗口”的“头雁风采”打下坚实的思想基础。要引导职工强化担当意识，树立主人翁的意识，发挥主力军的作用，共同来担责、来贡献。要引导广大职工奋力比学赶超。

四、弄清“巧妇与米”的关系，体现引领性，着眼于守正创新

“巧妇难为无米之炊”，实际上可以从两个方面去理解。一方面，再聪明的高手如果没有原材料就做不出任何事情；反之，有了原材料，没有高手，没有巧妇，也做不出好的大项目。所以，我们既要有丰富的、鲜活的原材料，同时又要有巧妇和高手来制作，这就是技巧性和技术性，将高质量的原材料，通过巧妇和高手组成可口的饭菜。

1、提高宣传教育工作的能力和水平，用宣传教育引领工作。我们已经有过一些比较成功的案例，比如去年首届职工文化节的经典诵读和“XX”的系列活动，就是两者之间良性的互动，不断推出新高潮的典型案例。我们要提高宣传教育工作的水平和能力，应该加强五种能力建设。一是要提高讲好道理的能力。我们要讲道理，首先要有讲好道理的能力。不能像茶壶里的饺子倒不出来，自己都没有弄清，“以其昏昏，使人昭昭”

。要学懂弄通做实，要去宣传，首先自己要搞清弄懂，然后通过理解能力、宣教能力、表达能力等各方面的能力，引导、团结、教育广大职工，这是我们每一个工会工作者，特别是从事宣传教育工作的基本功，当然还有更高一点的技巧，就是“随风潜入夜，润物细无声。”二是要提高与职工交流的能力。职工的所思所想所虑所盼，该讲道理的时候讲道理，摆事实的时候摆事实，有时候也不用讲道理、不用讲事实，肩膀一拍就解决了，这就是与基层、与群众交流的能力和水平。如果我们跟职工对不上话，宣传工作怎么能起作用？三是要提高道德滴灌的能力。现在的宣传教育工作不能搞大水漫灌，一定要用道德滴灌，像X的斑马线前车让人以及工会在推进的骑电动车戴头盔这些行为，就是道德滴灌的成果。梁晓声对文化有四句话的诠释，他认为，所谓的文化就是植根于内心的修养，无需提醒的自觉，以约束为前提的自由和为别人着想的善良。这就是文化的力量，这就是道德的力量，而这些都需要一个滴水穿石、积流成河、积沙成塔的过程。四是要提高文化传播的能力。要用生动的故事来诠释道德。五是要提高把握时机的能力。要及时捕捉到敏感的信息。

2、做好工会工作，为宣传教育工作提供鲜活的素材。这个就是“巧妇与米”的关系了，没有米，巧妇就难为无米之炊。所以，工会工作与宣传教育应该是良性互动、互助互进的一个过程。比如疫情发生以后，我们开展职工疗休养活动，第一波助推了旅游业的发展和复苏；我们出台援鄂“暖八条”，是全国工会系统最早出台的为援鄂医疗队员提供暖心服务的政策；这些都是在全国产生了一定影响的，这就是有效的味料。在复工复产以后，我们及时提出了“三助三保”，这也是味料，《X日报》头版头条进行了报道，X同志看到后给予了充分的肯定，这就是料的力量，然后经巧妇制作成一个非常经典的宣传案例。

希望通过今天的会议，全市各级工会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为X打造“重要窗口”，展示“头雁风采”提供强有力的精神动力和思想武装。