青岛招商引资加快提升工业产业集聚

第一篇：青岛招商引资加快提升工业产业集聚

青岛招商引资加快提升工业产业集聚

日前发布的《2013年全市工业产业集聚区建设工作要点》提出，青岛市今年将加快提升工业产业集聚度，集聚区工业产值今年计划完成8000亿元以上，增速达到15%以上，集聚度同比提高3个百分点以上。

青岛市经信委有关负责人表示，青岛市今年产业集聚区基础设施和招商引资项目建设将分别完成投资 25亿元、280亿元。在资源配置和政策扶持上，向去年确定的52个产业集聚区倾斜，促其快速发展。同时，在产业集聚区大力开展清洁生产示范园区建设，引导园区内企业自愿开展清洁生产审核，对符合规定的企业强制实施清洁生产审核，发挥集聚区骨干企业的品牌效应，带动产业链上下游企业实现共赢。

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第二篇：第2节 工业产业集聚

第2节 工业产业集聚

一、工业产业的区域集聚和地方集聚

1、区域集聚。我国工业产业的区域集聚是工业产业集聚的一个主要表现形式，指的是省际的差异性问题。

改革开放以来，各省级行政区工业产业的区域集聚发生了很大的变化：

①工业份额超过8%的省级行政区有所增加，而低于2%的省级行政区也有所增加，说明区域集聚程度是加深的，区域工业集聚主要发生在长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区。

②长江三角洲地区制造业GDP占全国制造业GDP的30%，远高于环渤海地区和珠江三角洲地区，其区域集聚更为明显。

③整个东部工业产业集聚程度加深。

④东北三省的工业重要性突出，但工业地位明显下降，整个东北工业产业集聚程度减弱。

⑤北京、上海、天津三大直辖市工业份额较高，但工业份额下降明显，区域集聚程度表现为弱化趋势。

2、地方集聚

从形成原因看，我国的工业产业集群可以分为以下6大类：

①中心城市城区出现的都市型产业集群。

②工业企业逐步向城镇周边地区某个地点集聚，形成一些集中连片的工业群，表现比较明显的是经济开发区。

③依靠当地企业家创业和工商业传统，建立在农村或乡镇工业基础上的特色集群

④“三来一补”基础上形成的两头在外的工业产业集群。

⑤大型企业配套形成的产业集群。

⑥我国工业产业集聚形成了一些集中连片的工业密集区。

第三篇：加快产业集聚对策措施

加快产业集聚对策措施

一、开发区基本情况

1、XXX开发区。截止2012年,已累计开发面积2.3万亩，入驻工业企业136家，规模以上工业产值62.44亿元，比增21%；规上工业企业用电量占全县的46.9%，外贸出口6285万美元。

2、XX机电高新产业园。截止2013年8月，已累计开发面积4500亩，引进XXXX、XXXX机械制造、XXX电子科技等项目26个，总投资15.6亿元，其中投资亿元以上项目4个，目前已有9个项目建成投产，17个项目正在建设。

3、XX新材料产业园。截止2013年9月，已累计开发面积850亩，完成项目供地780亩，共引进XXX、XX化工等项目5个，总投资8.5亿元，其中投资亿元以上项目有XX环保、XXXX。目前，XX环保、XX兴化工已完成一期建设并投产，XX涂料项目已部分投产，XX生物科技和XX涂料 2个项目正在开工建设。

二、对策措施

1、先行规划引导，优化产业布局。立足当前我县产业现状、各园区区位及功能定位，制定切实可行的产业发展规划，明确发展方向、区域布局重点，引导产业持续发展。一是做好轻纺高新产业城、高端装备机械产业城、光电高新产业城、百强企业和央企对接城、现代生活配套生态节能示范

城以及XX机电产业园、XX新材料产业园和XX现代物流园相关规划的衔接与协调，规划制定各具特色的产业板块，引导各区块产业有序发展。二是加强规划的评估与监督，根据规划具体实施情况和产业经济发展态势，对规划布局和重点发展方向实行动态调整、滚动发展，更好的发挥规划对产业发展的引导作用,有效避免只顾眼前利益、盲目引进一些技术含量低、污染严重、缺乏竞争力项目的短期行为。

2、精心谋划项目，提高对接实效。一是从各园区资源、区位及产业现状出发，结合区块规划提出的发展重点和方向及产业空间布局，面向央企、面向国内重要民企及行业龙头企业，做好带动我县产业发展的重大项目生成工作，争取建成一批有规模、能形成产业聚集、发展潜力大的终端产品项目，引领产业发展。二是紧紧抓住国家支持XX省开展全国海洋经济发展试点的机遇，策划生成一批对接XXX等沿海经济产业配套协作、产业梯度转移的项目，加快推进产业发展。

3、持续产业对接，加快聚集发展。一是理清思路、突出重点、拓宽领域，积极主动、有针对性对有关央企进行走访、沟通、衔接，将央企拓展市场、完善布局的发展项目吸引到XX园央企对接城落户建设。二是积极对国内重要民营企业及行业龙头企业进行认真梳理、分析，研究其发展战略和投资方向，结合规划,有针对性的筛选3～5家国内重要民企或行业龙头企业进行重点跟踪对接。三是充分利用我县在XX建设中的地域优势，抓住XX新一轮产业转移的机遇，引

进现有产业链上、下游配套企业，促进现有完整产业链的形成，增强竞争力。同时，积极融入XXX等沿海城市产业链的生产配套，建立产业配套协作体系，形成以沿海为龙头、我县发展配套企业的产业格局，努力打造服务于XX经济发展配套协作产业基地。

4、构建物流体系，推进工贸协同发展。在XX园、XX园等产业聚集地规划建设一批与XXXX现代物流城相衔接的物流枢纽和大型物流配送中心，形成信息共享、协作互动的物流体系。发挥物流在拓展市场、带动先进制造业基地及产业集群建设方面的先导作用，发展一批社会化、专业化的物流企业，打造高速、便捷、通畅的物流通道，提高货物集散能力和中转能力，推进商贸物流与工业经济协同发展。

5、培育龙头企业，带动产业发展。纺织产业，坚持高端项目引进和企业技改提升同步推进，在引进XX、XX、XX等高端纺织项目建设的同时，鼓励支持本土企业技改提升，提高产业用布档次和水平。林产工业，鼓励支持XX木业、XX家居等企业，依托品牌、市场优势，通过收购、兼并、联合、重组等方式，组建企业集团，形成龙头企业。以创建国家级生态县为锲机，对低效益、高耗材“五小”企业进行清理整顿，引导林产工业向精深加工业发展，提高产品附加值。同时，加快推进XX文化创意园、万亩银杏基地等项目建设，引导林产工业向林产文化创意产业和生物医药产业转型。矿产工业，积极推进XX矿产资源整合，努力促成与XX集团合作，积极做好XX水泥、XX煤矿项目的前期工作，促进矿产工业健康可持续发展。机电产业，充分发挥XX、XX、XX等总装机电企业的辐射和带动作用，加快引进相关配套产业、梯度转移产业聚集发展。

6、构建研发体系，推进技术创新。一是公共服务平台建设。围绕相关产业定位，加快建立政府、企业、高校三位一体的产学研公共研发平台，重点推进院士工作站、博士工作站、县校企合作科技研发平台建设，为产业研发提供信息和技术支撑。二是加大人才引进力度。鼓励支持企业通过科技合作、技术要素入股等方式，引进高层次创新人才建立技术研发中心或企业技术中心，开展关键技术、关键设备的研发以及引进技术的消化吸收，提高企业自主创新能力。三是建立校企实训、实践基地。鼓励支持企业与高等院校和科研机构合作，建立高新技术和高层次应用型人才培养实训基地，促进高层次、高技能人才培养队伍的发展壮大。

第四篇：长垣县产业集聚区招商引资工作汇报材料

长垣县产业集聚区招商引资工作汇报材料

一、我区招商引资工作面临形势分析：

2012年长垣县产业集聚区招商引资工作面临形势严峻，不容乐观。首先是国际、国内经济环境恶化，国际方面欧债危机有扩大蔓延趋势，美国、日本经济持续低迷，拖累全球经济发展；国内则因出口锐减，内需增长动力不足，投资规模下降致使上半年经济增长速度放缓，机械装备制造业尤为突出；其次是受经营环境的影响，各企业忙于应对市场危机，对外扩张投资热情下降。而我县产业集聚区正是以机械装备制造业为主导产业，受到冲击更为严重。

二、存在主要问题；

1、招商难度增大，签约项目较少，规模小；

2、土地制约，项目落地难度加大；

3、集聚区本身无职能，项目入驻协调工作量大，但效果不理想。

三、下步工作重点：

1、积极谋划新项目，努力实现产业转移和产品升级。

2、促成已签约项目尽快落地。

3、集中力量解决土地瓶颈问题。

四、拟采取的措施：

1、完成规划布局调整。统筹推进集聚区规划布局调整，扩宽产业聚集区发展空间，完善产业聚集区总体规划调整修编，力争6月底前调整到位。

2、加快推进公共服务和社会服务向集聚区延伸。推动在集聚区内设立金融、通信、邮政、税务、物流等服务网点，延伸公交、环卫、警务等公共服务，完善安全、质量等政府监管职能。

3、积极引导企业上项目，推进产品升级和产业转型；

4、组建专职服务队伍，对已签约项目跟踪服务；

5、通过申报省重点建设项目，争取更多的用地指标，提高投资强度和已征用土地的利用率；

6、完善现有的招商引资优惠政策，强化激励措施，调动多方积极性。

五、2012年以来招商引资具体项目情况；（详见附表）

1、已开工项目13个，计划总投资31.47亿元，9个进展顺利，有四个项目还存在问题：（1）美国泰坦沙滩车项目用地厂址内尚有三个坟未迁出；（2）河南久星汽车零部件有限公司汽车轮毂生产项目土地使用证尚未办好，影响外资入账；（3）奔宇集团节能环保电机生产项目用地个别群众工作尚未做通，影响项目施工；（4）中原圣起公司环保节能电动汽车电池及智能减速机项目因受欧债危机影响外方暂缓投

资计划。

2、已签约未开工项目5个，计划总投资7.4亿元，主要原因为土地问题。

3、近期拟签约项目3个，计划总投资4.4亿元，各项目都有专职人员跟踪联系，有望在下半年签约。

六、招商引资项目在建设过程中存在问题和建议：

1、存在问题：

项目建设环境有待进一步改善。

一是施工环境不利，影响了项目的顺利推进，主要表现强行参工参运达不到目的引起阻工；项目周边治安环境较差，影响了项目建设步伐。

二是在重点项目审批、建设过程中,由于一些职能部门过多强调部门利益，重审批和执法检查，轻创新管理和服务，服务意识淡薄，大局观念不强，工作效率不高，收费不规范，弹性过大，部分项目责任单位服务跟踪不到位，使得项目工程建设整体环境不够优化，制约了重点项目的顺利实施。

2、建议：

进一步健全预警机制和改善施工环境。第一，规范征拆行为，加强矛盾排查。对于征拆标准要深入研究，征拆程序要进一步规范，做到全县一盘棋。制定和完善项目工程征、拆、建工作计划，并认真组织实施。对每个项目，从征地、搬迁到施工建设等关键环节，应制定一套科学严密合理的实

施方案，做到有章可循，责任明确，搞好矛盾排查，减少群体性阻工因素。第二，强化基层建设，提高干部素质。对部分项目所在地农村基层组织软弱涣散，村干部在群众中威信不高，缺乏凝聚力和战斗力，有的甚至怂涌参与工程的强揽强卖行为，成为阻工闹事的谋划者等现象，加强对项目集中地的基层组织开展环境意识教育，提高素质，并实行责任捆绑，严格考核。第三，建立预警机制，依法打击非法阻工行为。公、检、法、司等部门对阻工闹事、强揽强卖（买）等不法行为要建立快速反应机制，严厉打击，切实做到有案必立，违法必究。

二〇一二年六月五日

第五篇：工业产业集聚发展有关政策暂行规定

加快工业产业集聚发展有关政策暂行规定

为全面贯彻落实科学发展观，进一步优化产业布局结构，切实加快我区工业产业集聚发展和产业结构调整提升，特制定如下政策规定：

第一条 产业导向

按照布局集中、产业集聚、用地集约的原则，统一规划新区工业区布局，提高道路、通讯、电力、供排水、供气、治污等基础设施水平。科学

合理布局工业项目，新区工业区入园企业应按所属产业划分，原则上进入相应的产业片区发展，提高产业协作配套能力。坚持经济效益、生态效益和社会效益相统一，以发展高端高质高效产业为主攻方向，鼓励支持优势企业整体搬迁至新区工业区发展，新建项目环境保护、安全生产、节能降耗等指标应达到国家和省市区规定的行业准入条件，并经有资质的专业评估评审机构认定。投资强度一般不低于240万元/亩，容积率一般不低于1.0，建筑系数、产出效益和创造税收等不低于国家和省市区规定标准。在主要依靠市场优胜劣汰的同时，运用行政、法律手段，依法关闭一批浪费资源、污染环境、影响生态及水源和不具备安全生产条件的企业。对于城市核心区内不符合国家产业政策和我区发展要求的企业，区政府将按照“依法拆迁，依法补偿”的原则逐步关停，土地依法收回储备。

第二条 土地政策

（一）从新区工业区以外整体搬迁至新区工业区发展的企业，用地价格按省市确定我区的同期相应工业地价据实测算。经有资质的第三方机构评估符合以下投资标准的，分别按以下用地价格测算，该用地价格与省市确定我区的同期相应工业地价差额用于鼓励企业整体搬迁和新项目建设，该奖励资金于项目固定资产投资完成后拨付。具体地价为：投资形成固定资产2亿元以上的，按12.5万元/亩测算；投资形成固定资产2亿元以下1亿元以上的，按13.5万元/亩测算；投资形成固定资产1亿元以下5000万元以上的，按14万元/亩测算；投资形成固定资产5000万元以下或用地面积15亩以下的，原则上不再单独供地，按照科学布局、集聚发展原则统一安排进入规划的标准厂房区，标准厂房区内企业自建厂房用地价格按14.5万元/亩测算。以上用地价格均包含新增建设用地有偿使用费、征地管理费、耕地开垦费、耕地占用税和征地补偿费，不包含契税、挂牌交易费和社保基金。建设用地指标根据项目建设进度需求分期供给。按照节约集约利用土地的相关要求，鼓励企业建设多层厂房或预建多层厂房基础，多层厂房一般不低于3层，容积率应达到1.2以上。

（二）位于城市核心区（东至五岭路，南至南过境路，西至滨博高速路，北至北山路）内，且符合国家产业政策的整体搬迁企业，其城市核心区内土地由区政府委托区土地储备交易中心按照市政府批准我区工业性质相应用地价格依法收回储备，地上附属物经专业评估公司评估后由区土地储备交易中心据实补偿，相应土地、资产过户到区公有资产经营公司名下。城市核心区内原土地招拍挂出让后，纯收益部分的30%-50%由区政府按照“一事一议”原则奖励搬迁企业，用于鼓励企业整体搬迁和新项目建设。

第三条 财政政策

（一）从新区工业区以外整体搬迁至新区工业区的企业上缴税收形成的区级财政留成部分，其正式投产前一的基数仍作为迁出地的财政基数；以后增长部分迁入地和迁出地按6：4的比例分成。

（二）从新区工业区以外整体搬迁至新区工业区，且项目投资规模达到5000万元以上的企业，自企业整体搬迁投产之日起，第1-3年按企业实际上缴企业所得税区级留成形成的地方财政收入部分等额奖励企业，第4-5年按企业实际上缴企业所得税区级留成形成的地方财政收入部分的50%奖励企业，用于鼓励企业整体搬迁和新项目建设。

（三）从新区工业区以外整体搬迁至新区工业区标准厂房区自建、租用或购买标准厂房进行生产经营，且项目投资规模达到2000万元以上的企业，自企业整体搬迁投产之日起，第1-2年按企业实际上缴企业所得税区级留成形成的地方财政收入部分等额奖励企业，第3-4年按企业实际上缴企业所得税区级留成形成的地方财政收入部分的50%奖励企业，用于鼓励企业整体搬迁和新项目建设。

（四）上述第（二）、（三）款，均需扣除相关企业原税收基数，并按现行区镇（街道、开发区）财政体制有关规定，由区镇（街道、开发区）两级共同承担。

（五）新区工业区以外镇、街道的招商引资项目进入新区工业区的，招商企业上缴税收形成的区级财政留成部分按企业坐落地和招商主体镇、街道6:4的比例分成。

第四条 基础设施配套政策

（一）新区工业区的基础设施建设，必须按照区政府统一规划要求，由所在镇政府或开发区管委会牵头制定具体建设规划，经区政府批准后实施。

（二）由区政府确定的产业集聚区骨干道路，骨干道路上桥梁及其他配套设施的建设费用由区政府和建设项目所在镇、开发区按5：5比例共同承担

。建设项目争取到的上级扶持资金，按出资比例抵扣区、镇（开发区）的投资。

（三）除国家、省市有明确规定外，企业整体搬迁形成的区级综合开发配套费免缴；相关区级行政事业性收费实行先征后返。

第五条 工业地产建设政策

对产品有技术保障、有市场前景、符合国家产业政策但暂时没有资金能力购置土地、建设厂房的搬迁企业，区政

府按照“协作开发、定向建设”的原则，委托区公有资产经营公司根据企业生产需要和建设要求，与搬迁企业签订代建协议，先期为企业购置土地并建设生产厂房及相关配套设施，土地、房产等产权落户在区公有资产经营公司名下，相关税费由区公有资产经营公司依法缴纳。工程开工前，搬迁企业需向区公有资产经营公司支付工程预算价格的10%作为定金，该部分定金可抵扣租金或购置款。自协议签订之日至工程竣工并达到投用条件之日为建设期，原则上不超过1年。建设期超过1年的，计息期按1年期计算（下同）。建成后搬迁企业可根据协议约定，选择向区公有资产经营公司租赁使用土地、厂房及配套设施，或通过一次性购买、分期购买、先租后购等方式实现土地、厂房及配套设施的产权转让。产权转让过程中产生的相关税费由搬迁企业依法缴纳，其中区级行政性收费项目予以免除，事业性收费按最低标准执行，市级行政事业性收费项目由相关部门帮助予以协调尽量减免。具体按以下办法执行：

（一）工程竣工并达到投用条件后一次性购买的。购置土地价格按照本规定第二条

（一）款相应政策执行，购置厂房及配套设施按工程决算价格计算，购置款应加计自协议签订之日起同期银行贷款利息，并扣除已支付的定金。

（二）工程竣工并达到投用条件后分期购买的。购置土地价格按照本规定第二条

（一）款相应政策执行，购置厂房及配套设施按工程决算价格计算。第一期应自交付之日支付购置款的40%，加计自协议签订之日起同期银行贷款利息，并扣除已支付的定金；第二、三期付款期限原则上不超过一年，各支付购置款的30%，利息按自协议签订之日起同期银行贷款基准利率上浮10%计算。

（三）工程竣工并达到投用条件后租赁使用的。租赁期限一般为3-5年，租赁价格按照“保本微利”原则，由区财政、物价部门按照工程决算价格核准确定，租金按预支付，定金可抵扣租金。租赁期满企业可申请延长租赁期限，每次延长期为1年，延长期租金由区财政、物价部门按照“保本微利”原则及该资产当市场评估价格核准确定。

（四）租赁期满后一次性购买的。土地价格按当区政府制定的同类用地价格计算，厂房及配套设施按市场评估价格执行。

（五）鼓励吸引企业资本、金融资本及其他社会资本参与工业地产建设经营，合作方式原则上参照本规定第五条执行。

第六条 其他说明

本规定自发布之日起执行，有效期两年。区政府已出台的文件规定与本文规定相抵触的，以本规定为准。本规定由**区人民政府负责解释。